Getting Asia Wrong: The Need for New Analytical Frameworks
Author(s): David C. Kang
Source: International Security, Vol. 27, No. 4 (Spring, 2003), pp. 57-85 Published by: The MIT Press Stable URL: http://www.jstor.org/stable/4137604 Accessed: 14/04/2010 10:39 Your use of the JSTOR archive indicates your acceptance of JSTOR's Terms and Conditions of Use, available at http://www.jstor.org/page/info/about/policies/terms.jsp. JSTOR's Terms and Conditions of Use provides, in part, that unless you have obtained prior permission, you may not download an entire issue of a journal or multiple copies of articles, and you may use content in the JSTOR archive only for your personal, non-commercial use. Please contact the publisher regarding any further use of this work. Publisher contact information may be obtained at http://www.jstor.org/action/showPublisher?publisherCode=mitpress. Each copy of any part of a JSTOR transmission must contain the same copyright notice that appears on the screen or printed page of such transmission. JSTOR is a not-for-profit service that helps scholars, researchers, and students discover, use, and build upon a wide range of content in a trusted digital archive. We use information technology and tools to increase productivity and facilitate new forms of scholarship. For more information about JSTOR, please contact support@jstor.org. The MIT Press is collaborating with JSTOR to digitize, preserve and extend access to International Security. http://www.jstor.org G e t t i n g A s i a W r o n g The Ne e d fo r Ne w A n a lyt i ca l Fr a me wo r ks Da vi d C. Ka n g Mo s t i n t e r n a t i o n a l r e - la t i o n s t he o r y i s i n duct i ve ly de r i ve d fr o m t he Eur o pe a n e xpe r i e n ce o f t he pa s t fo ur ce n t ur i e s , dur i n g whi ch Eur o pe wa s t he lo cus a n d g e n e r a t o r o f wa r , i n n o - va t i o n , a n d we a lt h. A cco r di n g t o Ke n n e t h W a lt z, "The t he o r y o f i n t e r n a t i o n a l po li t i cs i s wr i t t e n i n t e r ms o f t he g r e a t po we r s o f a n e r a . It wo uld be ... r i di cu- lo us t o co n s t r uct a t he o r y o f i n t e r n a t i o n a l po li t i cs ba s e d o n Ma la ys i a a n d Co s t a Ri ca .... A g e n e r a l t he o r y o f i n t e r n a t i o n a l po li t i cs i s n e ce s s a r i ly ba s e d o n t he g r e a t po we r s ."' If i n t e r n a t i o n a l r e la t i o n s t he o r i s t s pa i d a t t e n t i o n t o o t he r r e - g i o n s o f t he g lo be , i t wa s t o s t udy s ubje ct s co n s i de r e d pe r i phe r a l s uch a s t hi r d wo r ld s e cur i t y o r t he be ha vi o r o f s ma ll s t a t e s .2 A cco r di n g ly, i n t e r n a t i o n a l r e la - t i o n s s cho la r s hi p ha s fo cus e d o n e xpla i n i n g t he Eur o pe a n e xpe r i e n ce , i n clud- i n g , fo r e xa mple , t he ca us e s o f W o r ld W a r s I a n d II, a s we ll a s t he Co ld W a r a n d U.S.-So vi e t r e la t i o n s .3 A lt ho ug h t hi s i s s t i ll t r ue , o t he r pa r t s o f t he wo r ld ha ve be co me i n cr e a s i n g ly s i g n i fi ca n t . A cco r di n g ly, kn o wle dg e o f Eur o pe a n Da vi d C. Ka n g i s A s s o ci a t e Pr o fe s s o r o f G o ve r n me n t a n d A djun ct A s s o ci a t e Pr o fe s s o r a t t he Tuck Scho o l o f Bus i n e s s a t Da r t mo ut h Co lle g e . Fo r co mme n t s o n e a r li e r dr a ft s o f t hi s a r t i cle , t he a ut ho r t ha n ks Mut hi a h A la g a ppa , St e phe n Br o o ks , Vi ct o r Cha , Vi ct o r i a Hui , Pe t e r Ka t ze n s t e i n , Se o -hyun Pa r k, A n dr e w St i g le r , a n d t wo a n o n - ymo us r e fe r e e s . He e xt e n ds pa r t i cula r t ha n ks t o W i lli a m W o hlfo r t h. 1. Ke n n e t h N. W a lt z, The o r y o f In t e r n a t i o n a l Po li t i cs (Re a di n g , Ma s s .: A ddi s o n -W e s le y, 1979), p. 73. A n o t he r cla s s i c wo r k us e s Eur o pe 's pa s t a s a g ui de t o A s i a 's fut ur e . Se e A a r o n L. Fr i e dbe r g , "Ri pe fo r Ri va lr y: Pr o s pe ct s fo r Pe a ce i n a Mult i po la r A s i a ," In t e r n a t i o n a l Se cur i t y, Vo l. 18, No . 3 (W i n t e r 1993), pp. 5-33. 2. Se e , fo r e xa mple , St e phe n D. Kr a s n e r , St r uct ur a l Co n fli ct : The Thi r d W o r ld a g a i n s t G lo ba l Li be r a li s m (Be r ke le y: Un i ve r s i t y o f Ca li fo r n i a Pr e s s , 1985); Edwa r d A za r a n d Chun g -i n Mo o n , Na t i o n a l Se cu- r i t y i n t he Thi r d W o r ld: The Ma n a g e me n t o f In t e r n a l a n d Ext e r n a l Thr e a t s (A lde r s ho t , U.K.: Edwa r d Elg a r , 1988); Ca r o li n e Tho ma s , In Se a r ch o f Se cur i t y: The Thi r d W o r ld i n In t e r n a t i o n a l Re la t i o n s (Bo ul- de r , Co lo .: Lyn n e Ri e n n e r , 1987); a n d Mo ha mme d A yo o b, e d., Re g i o n a l Se cur i t y i n t he Thi r d W o r ld: Ca s e St udi e s fr o m So ut he a s t A s i a a n d t he Mi ddle Ea s t (Bo ulde r , Co lo .: W e s t vi e w, 1986). 3. Cla s s i c wo r ks i n i n t e r n a t i o n a l r e la t i o n s i n clude E.H. Ca r r , The Twe n t y Ye a r s ' Cr i s i s , 1919-1939: A n In t r o duct i o n t o t he St udy o f In t e r n a t i o n a l Re la t i o n s (Lo n do n : Ma cmi lla n , 1951); a n d Ha n s J. Mo r g e n t ha u, Po li t i cs a mo n g Na t i o n s : The St r ug g le fo r Po we r a n d Pe a ce , 5t h e d. (Ne w Yo r k: A lfr e d A . Kn o pf, 1973). Fo r di s cus s i o n a bo ut t he fi e ld, s e e Ja ck Sn yde r , "Ri chn e s s , Ri g o r , a n d Re le va n ce i n t he St udy o f So vi e t Fo r e i g n Po li cy," In t e r n a t i o n a l Se cur i t y, Vo l. 9, No . 3 (W i n t e r 1984/85), pp. 89- 108; Sa mue l S. Ki m, "In t r o duct i o n ," i n Ki m, e d., Chi n a a n d t he W o r ld: Chi n e s e Fo r e i g n Po li cy Fa ce s t he Ne w Mi lle n n i um (Bo ulde r , Co lo .: W e s t vi e w, 1994), pp. 1-18; a n d Ja me s N. Ro s e n a u, "To wa r d Si n - g le -Co un t r y The o r i e s o f Fo r e i g n Po li cy: The Ca s e o f t he USSR," i n Cha r le s F. He r ma n n , Cha r le s W . Ke g le y Jr ., a n d Ro s e n a u, e ds ., Ne w Di r e ct i o n s i n t he St udy o f Fo r e i g n Po li cy (Bo s t o n : A lle n a n d Un wi n , 1987), pp. 53-73. In t e r n a t i o n a l Se cur i t y, Vo l. 27, No . 4 (Spr i n g 2003), pp. 57-85 @ 2003 by t he Pr e s i de n t a n d Fe llo ws o f Ha r va r d Co lle g e a n d t he Ma s s a chus e t t s In s t i t ut e o f Te chn o lo g y. 57 In t e r n a t i o n a l Se cur i t y 27:4 158 r e la t i o n s i s n o lo n g e r s uffi ci e n t fo r a we ll-t r a i n e d i n t e r n a t i o n a l r e la t i o n s g e n e r a li s t . Dur i n g t hi s t i me A s i a i t s e lf-s o me t i me s de fi n e d a s i n cludi n g Chi n a , In di a , Ja pa n , a n d Rus s i a a n d co mpr i s i n g pe r ha ps ha lf t he wo r ld's po pula t i o n -ha d a n o cca s i o n a l i mpa ct o n t he g r e a t po we r s , but i t wa s n e ve r a pr i ma r y fo cus . In t he pa s t t wo de ca de s , ho we ve r , A s i a ha s e me r g e d a s a r e g i o n who s e e co n o mi c, mi li t a r y, a n d di plo ma t i c po we r ha s be g un t o r i va l a n d pe r ha ps e ve n e xce e d t ha t o f Eur o pe . It s g r o wi n g i n flue n ce g i ve s s cho la r s a wo n de r ful o ppo r t un i t y i n t he fi e lds o f i n t e r n a t i o n a l r e la t i o n s g e n e r a lly a n d A s i a n s e cur i t y s pe ci fi ca lly t o pr o duce i n cr e a s i n g ly r i g o r o us a n d t he o r e t i ca lly s o phi s t i ca t e d wo r k. Be ca us e Eur o pe wa s s o i mpo r t a n t fo r s o lo n g a pe r i o d, i n s e e ki n g t o un de r s t a n d i n t e r - n a t i o n a l r e la t i o n s , s cho la r s ha ve o ft e n s i mply de plo ye d co n ce pt s , t he o r i e s , a n d e xpe r i e n ce s de r i ve d fr o m t he Eur o pe a n e xpe r i e n ce t o pr o je ct o n t o a n d e xpla i n A s i a . Thi s a ppr o a ch i s pr o ble ma t i c a t be s t . Eur o ce n t r i c i de a s ha ve yi e lde d s e v- e r a l mi s t a ke n co n clus i o n s a n d pr e di ct i o n s a bo ut co n fli ct a n d a li g n me n t be ha v- i o r i n A s i a . Fo r e xa mple , s i n ce t he e a r ly 1990s ma n y W e s t e r n a n a lys t s ha ve pr e di ct e d di r e s ce n a r i o s fo r A s i a , whe r e a s ma n y A s i a n e xpe r t s ha ve e xpr e s s e d g r o wi n g o pt i mi s m a bo ut t he r e g i o n 's fut ur e .4 It i s a n o pe n que s t i o n whe t he r A s i a , wi t h i t s ve r y di ffe r e n t po li t i ca l e co n o my, hi s t o r y, cult ur e , a n d de mo - g r a phi cs , wi ll e ve r fun ct i o n li ke t he Eur o pe a n s t a t e s ys t e m. Thi s i s n o t t o cr i t i - ci ze Eur o pe a n -de r i ve d t he o r i e s pur e ly be ca us e t he y a r e ba s e d o n t he W e s t e r n e xpe r i e n ce : The o r i g i n s o f a t he o r y a r e n o t n e ce s s a r i ly r e le va n t t o i t s a ppli ca bi l- i t y. Ra t he r t he s e t he o r i e s do a po o r jo b a s t he y a r e a ppli e d t o A s i a ; wha t I s e e k t o s ho w i n t hi s a r t i cle i s t ha t mo r e ca r e ful a t t e n t i o n t o t he i r a ppli ca t i o n ca n s t r e n g t he n t he t he o r i e s t he ms e lve s . In t hi s a r t i cle I ma ke t wo cla i ms a bo ut t he le ve ls o f co n fli ct a n d t ype s o f a li g n me n t be ha vi o r i n A s i a . Fi r s t , I a r g ue t ha t t he pe s s i mi s t i c pr e di ct i o n s o f W e s t e r n s cho la r s a ft e r t he e n d o f t he Co ld W a r t ha t A s i a wo uld e xpe r i e n ce a pe r i o d o f i n cr e a s e d a r ms r a ci n g a n d po we r po li t i cs ha s la r g e ly fa i le d t o ma t e r i - a li ze , a r e a li t y t ha t s cho la r s mus t co n fr o n t i f t he y a r e t o de ve lo p a be t t e r un de r - s t a n di n g o f A s i a n r e la t i o n s . Se co n d, co n t r a r y t o t he e xpe ct a t i o n s o f s t a n da r d fo r mula t i o n s o f r e a li s m, a n d a lt ho ug h U.S. po we r co n fo un ds t he i s s ue , A s i a n s t a t e s do n o t a ppe a r t o be ba la n ci n g a g a i n s t r i s i n g po we r s s uch a s Chi n a . Ra t he r t he y s e e m t o be ba n dwa g o n i n g . 4. Fo r o pt i mi s t i c vi e ws o f A s i a i n t he e a r ly 1990s , s e e Fr a n k B. G i bn e y, The Pa ci fi c Ce n t ur y: A me r i ca a n d A s i a i n a Cha n g i n g W o r ld (Ne w Yo r k: Scr i bn e r , 1992); W o r ld Ba n k, The Ea s t A s i a n Mi r a cle (W a s h- i n g t o n , D.C.: W o r ld Ba n k, 1993); a n d Pa ul Di bb, Da vi d Ha le , a n d Pe t e r Pr i n ce , "The St r a t e g i c Impli ca t i o n s o f A s i a 's Eco n o mi c Cr i s i s ," Sur vi va l, Vo l. 40, No . 2 (Summe r 1998), pp. 5-26. G e t t i n g A s i a W r o n g 159 I ma ke t he s e cla i ms wi t h g r e a t ca r e . A s i a i s e mpi r i ca lly r i ch a n d, i n ma n y wa ys , di ffe r e n t fr o m t he W e s t . Thus e ffo r t s t o e xpla i n A s i a n i s s ue s us i n g i n t e r - n a t i o n a l r e la t i o n s t he o r i e s la r g e ly de r i ve d i n duct i ve ly fr o m t he Eur o pe a n e xpe r i e n ce ca n be pr o ble ma t i c. Fo cus i n g e xclus i ve ly o n A s i a 's di ffe r e n ce s , ho we ve r , r un s t he r i s k o f e s s e n t i a li zi n g t he r e g i o n , r e s ult i n g i n t he s o r t o f o r i - e n t a li s t a n a lys i s t ha t mo s t s cho la r s ha ve co r r e ct ly a vo i de d.5 I a m n o t ma ki n g a ple a fo r r e s e a r ch t ha t i n clude s a t o uch o f r e a li s m, a da s h o f co n s t r uct i vi s m, a n d a pi n ch o f li be r a li s m.6 The s a me s o ci a l-s ci e n t i fi c s t a n da r ds -fa ls i fi a bi li t y, g e n - e r a li za bi li t y, a n d cle a r ca us a l lo g i c-s ho uld a pply i n t he s t udy o f A s i a n i n t e r - n a t i o n a l r e la t i o n s a s ha s be e n a ppli e d t o t he s t udy o f Eur o pe . To a chi e ve t hi s , s cho la r s mus t n o t di s mi s s e vi de n ce t ha t do e s n o t fi t t he i r t he o r i e s . In s t e a d t he y mus t co n s i de r s uch e vi de n ce a n d s ha r pe n t he i r pr o po s i t i o n s s o t ha t t he y ma y be fa ls i fi e d. Ma n y o f t he cr i t i ci s ms t ha t I ma ke i n t hi s a r t i cle co uld a pply t o o t he r i n t e r n a - t i o n a l r e la t i o n s t he o r i e s s uch a s li be r a li s m o r co n s t r uct i vi s m. I ha ve cho s e n t o fo cus o n r e a li s t a ppr o a che s be ca us e o f t he i r wi de us e i n W e s t e r n s cho la r s hi p o n A s i a . In a ddi t i o n , de t e r mi n i n g whi ch pr e di ct i o n s e me r g e fr o m whi ch va r i - a n t o f r e a li s t t he o r y i s o ft e n t he s ubje ct o f he a t e d de ba t e ; i n pa r t i cula r , e ffo r t s t o s i n g le o ut pr e di ct i o n s t ha t a pply t o A s i a ca n be e xt r e me ly fr us t r a t i n g .7 I ha ve t hr e e ca ve a t s : Fi r s t , I a m n o t cla i mi n g a pr i o r i t ha t di ffe r e n ce wi ll t r i - umph o ve r s i mi la r i t y. W he t he r A s i a n a n d W e s t e r n i n t e r n a t i o n a l r e la t i o n s a r e di ffe r e n t i s a n o pe n que s t i o n , a n d i n ma n y ca s e s s cho la r s ma y co n clude t ha t t he r e a r e n o s i g n i fi ca n t di ffe r e n ce s . In s t e a d o f i g n o r i n g o r di s mi s s i n g po t e n t i a l di ffe r e n ce s a s un i mpo r t a n t , ho we ve r , s cho la r s s ho uld a s k: Is t hi s s i t ua t i o n di ffe r e n t ? A n d i f s o , why? Such que s t i o n s a r e li ke ly t o yi e ld us e ful a n s we r s n o t o n ly fo r s cho la r s o f i n t e r n a t i o n a l r e la t i o n s but a ls o fo r t ho s e s pe ci a li zi n g i n e i t he r s e cur i t y o r A s i a n s t udi e s . Se co n d, s cho la r s hi p o n A s i a n i n t e r n a t i o n a l r e la t i o n s fr o m a ll pe r s pe ct i ve s i s i n cr e a s i n g ly t he o r e t i ca lly r i ch a n d e mpi r i ca lly s o phi s t i ca t e d. Re s e a r ch fr o m t he r e a li s t a n d li be r a l s cho o ls ha s e xplo r e d i s s ue s s uch a s U.S.-Chi n a a n d U.S.-Ja pa n r e la t i o n s , a s we ll a s t he cha n g i n g dyn a mi cs o f t he Ja pa n -So ut h 5. Se e Edwa r d W . Sa i d, Or i e n t a li s m (Ne w Yo r k: Vi n t a g e , 1978); a n d A .L. Ma cfi e , e d., Or i e n t a li s m: A Re a de r (Ne w Yo r k: Ne w Yo r k Un i ve r s i t y Pr e s s , 2000). 6. A n e xce lle n t di s cus s i o n o f n e w r e s e a r ch i s fo un d i n Pe t e r J. Ka t ze n s t e i n a n d No buo Oka wa r a , "Ja pa n , A s i a n -Pa ci fi c Se cur i t y, a n d t he Ca s e fo r A n a lyt i c Ecle ct i ci s m," In t e r n a t i o n a l Se cur i t y, Vo l. 26, No . 3 (W i n t e r 2002), pp. 153-185. 7. Se e St e phe n G . Br o o ks , "Due li n g Re a li s ms ," In t e r n a t i o n a l Or g a n i za t i o n , Vo l. 51 No , 3 (Summe r 1997), pp. 445-477. In t e r n a t i o n a l Se cur i t y 27:4 60 Ko r e a -U.S. a lli a n ce ." Li t e r a t ur e wi t h a cult ur a l o r co n s t r uct i vi s t pe r s pe ct i ve ha s a ddr e s s e d t o pi cs i n cludi n g t he fo r ma t i o n o f i de n t i t y, pr o s t i t ut i o n a n d i t s r e la - t i o n s hi p t o U.S. o ve r s e a s t r o o p de plo yme n t s , a n d a n t i mi li t a r i s t s e n t i me n t i n Ja pa n .' Mo r e hi s t o r i ca lly o r i e n t e d wo r k ha s e me r g e d t ha t cha lle n g e s a ll o f t he pr e va i li n g pa r a di g ms ."' De s pi t e t he s e e n co ur a g i n g t r e n ds , s uch wo r k r e ma i n s t he e xce pt i o n r a t he r t ha n t he n o r m. Fi n a lly, t he co n ce pt o f "A s i a " le n ds i t s e lf t o hi g hly pr o ble ma t i c a n d o ft e n s we e pi n g g e n e r a li za t i o n s . The t e r m "A s i a " o ft e n r e fe r s t o a g e o g r a phi c a r e a t ha t t a ke s i n Rus s i a a n d Ja pa n , e n co mpa s s e s t he e n t i r e Pa ci fi c Oce a n i n cludi n g A us t r a li a , a n d r a n g e s a s fa r we s t a s In di a a n d Pa ki s t a n . The s e co un t r i e s ha ve di ffe r e n t cult ur e s , hi s t o r i e s , po li t i ca l i n s t i t ut i o n s , e co n o mi e s , g e o g r a phi c fe a - t ur e s , a n d cli ma t e s . A cco r di n g ly, whe r e ve r po s s i ble I r e fe r e i t he r t o i n di vi dua l co un t r i e s , t o No r t he a s t A s i a (co mpr i s i n g Ja pa n , Chi n a , t he Ko r e a n Pe n i n s ula , a n d o cca s i o n a lly Rus s i a ), o r t o So ut he a s t A s i a (who s e pr i n ci pa l co un t r i e s i n - clude In do n e s i a , Ma la ys i a , t he Phi li ppi n e s , Si n g a po r e , Tha i la n d, a n d Vi e t n a m). Thi s a r t i cle do e s n o t co ve r So ut h A s i a (pr i n ci pa lly t he co un t r i e s o f Ba n g la de s h, In di a , Pa ki s t a n , a n d Sr i La n ka ). W he n I do r e fe r t o A s i a a s a who le , i t i s ma i n ly t o di ffe r e n t i a t e i t fr o m "t he W e s t ."" 8. Se e Tho ma s J. Chr i s t e n s e n , Us e ful A dve r s a r i e s : G r a n d St r a t e g y, Do me s t i c Mo bi li za t i o n , a n d Si n o - A me r i ca n Co n fli ct , 1947-58 (Pr i n ce t o n , N.J.: Pr i n ce t o n Un i ve r s i t y Pr e s s , 1996); Vi ct o r D. Cha , A li g n - me n t De s pi t e A n t a g o n i s m: The Un i t e d St a t e s -Ko r e a -Ja pa n Se cur i t y Tr i a n g le (St a n fo r d, Ca li f.: St a n fo r d Un i ve r s i t y Pr e s s , 1999); Le o n a r d J. Scho ppa , Ba r g a i n i n g wi t h Ja pa n : W ha t A me r i ca n Pr e s s ur e Ca n a n d Ca n n o t Do (Ne w Yo r k: Co lumbi a Un i ve r s i t y Pr e s s , 1997); a n d Ri cha r d Sa mue ls , "Ri ch Na t i o n , St r o n g A r my": Na t i o n a l Se cur i t y a n d Te chn o lo g i ca l Tr a n s fo r ma t i o n i n Ja pa n (It ha ca , N.Y.: Co r n e ll Un i - ve r s i t y Pr e s s , 1994). 9. Se e A la s t a i r la i n Jo hn s t o n , Cult ur a l Re a li s m: St r a t e g i c Cult ur e a n d G r a n d St r a t e g y i n Chi n e s e Hi s - t o r y (Pr i n ce t o n , N.J.: Pr i n ce t o n Un i ve r s i t y Pr e s s , 1994); Ka t ha r i n e H.S. Mo o n , Se x a mo n g A lli e s : Mi l- i t a r y Pr o s t i t ut i o n i n U.S.-Ko r e a Re la t i o n s (Ne w Yo r k: Co lumbi a Un i ve r s i t y Pr e s s , 1997); Pe t e r J. Ka t ze n s t e i n , Cult ur a l No r ms a n d Na t i o n a l Se cur i t y: Po li ce a n d Mi li t a r y i n Po s t wa r Ja pa n (It ha ca , N.Y.: Co r n e ll Un i ve r s i t y Pr e s s , 1996); Tho ma s U. Be r g e r , Cult ur e s o f A n t i -Mi li t a r i s m: Na t i o n a l Se cur i t y i n G e r ma n y a n d Ja pa n (Ba lt i mo r e , Md.: Jo hn s Ho pki n s Un i ve r s i t y Pr e s s , 1998); Cha lme r s A . Jo hn s o n , "The St a t e a n d Ja pa n e s e G r a n d St r a t e g y," i n Ri cha r d Ro s e cr a n ce a n d A r t hur A . St e i n , e ds ., The Do - me s t i c Ba s e s o f G r a n d St r a t e g y (It ha ca , N.Y.: Co r n e ll Un i ve r s i t y Pr e s s , 1993); a n d Be n e di ct A n de r s o n , Ima g i n e d Co mmun i t i e s : Re fle ct i o n s o n t he Or i g i n a n d Spr e a d o f Na t i o n a li s m (Lo n do n : Ve r s o , 1991). 10. Se e Vi ct o r i a Ti n -bo r Hui , W a r a n d St a t e Fo r ma t i o n i n A n ci e n t Chi n a a n d Ea r ly Mo de r n Eur o pe (Ne w Yo r k: Ca mbr i dg e Un i ve r s i t y Pr e s s , fo r t hco mi n g ); Yue n Fo o n g Kho n g , A n a lo g i e s a t W a r (Pr i n ce t o n , N.J.: Pr i n ce t o n Un i ve r s i t y Pr e s s , 1992); Ro s e ma r y Fo o t , The Pr a ct i ce o f Po we r : U.S. Re la - t i o n s wi t h Chi n a s i n ce 1949 (Oxfo r d: Cla r e n do n , 1995); a n d G o r do n H. Cha n g , Fr i e n ds a n d En e mi e s : The Un i t e d St a t e s , Chi n a , a n d t he So vi e t Un i o n , 1948-72 (St a n fo r d, Ca li f.: St a n fo r d Un i ve r s i t y Pr e s s , 1990). 11. Se e A le xa n de r W o o ds i de , "The A s i a -Pa ci fi c Ide a a s a Mo bi li za t i o n Myt h," i n A r i f Di r li k, e d., W ha t 's i n a Ri m? Cr i t i ca l Pe r s pe ct i ve s o n t he Pa ci fi c Re g i o n Ide a (La n ha m, Md.: Ro wma n a n d Li t - t le fi e ld, 1998), pp. 13-28; G i l Ro zma n , "Fla we d Re g i o n a li s m: Re co n ce pt ua li zi n g No r t he a s t A s i a i n t he 1990s ," Pa ci fi c Re vi e w, Vo l. 11, No . 1 (1998), pp. 1-27; a n d Mi cha e l Ng -Qui n n , "The In t e r n a t i o n - G e t t i n g A s i a W r o n g 61 Thi s a r t i cle i s co mpo s e d o f t hr e e ma jo r s e ct i o n s . In t he fi r s t s e ct i o n , I e xpla i n why t he pe s s i mi s t i c pr e di ct i o n s o f t he 1990s a bo ut a r e t ur n o f po we r po li t i cs t o A s i a ha ve n o t ma t e r i a li ze d a n d why s cho la r s hi p n e e ds t o a ckn o wle dg e t hi s fa ct . In t he s e co n d s e ct i o n , I a r g ue t ha t t he Chi n e s e e xpe r i e n ce o f t he pa s t t wo de ca de s po s e s a cha lle n g e t o r e a li s t t he o r i e s . The t hi r d s e ct i o n a r g ue s t ha t A s i a n co un t r i e s ba la n ce di ffe r e n t ly fr o m co un t r i e s i n t he W e s t . I co n clude by di s cus s i n g t he t e n s i o n be t we e n a r e a s t udi e s a n d po li t i ca l s ci e n ce t he o r i zi n g i n t he fi e ld o f co mpa r a t i ve po li t i cs . I a r g ue t ha t t hi s t e n s i o n i s he a lt hy be ca us e i t fo r ce s bo t h s i de s o f t he de ba t e t o s ha r pe n t he i r s cho la r s hi p. The fi e ld o f i n t e r - n a t i o n a l r e la t i o n s ca n be n e fi t fr o m s uch a di s cus s i o n , a s we ll. Ele va t i n g t he A s i a n e xpe r i e n ce t o a ce n t r a l pla ce i n t he s t udy o f i n t e r n a t i o n a l r e la t i o n s wi ll pr o vi de a n e xce lle n t o ppo r t un i t y t o i n je ct vi t a li t y i n t o t he s t a le pa r a di g m wa r s t ha t cur r e n t ly cha r a ct e r i ze t he fi e ld. Po s t -Co ld W a r Pe s s i mi s m o ve r A s i a Fo llo wi n g t he e n d o f t he Co ld W a r i n 1991, s o me s cho la r s i n t he W e s t be g a n t o pr e di ct t ha t A s i a wa s "r i pe fo r r i va lr y."'12 The y ba s e d t hi s pr e di ct i o n o n t he fo l- lo wi n g fa ct o r s : wi de di s pa r i t i e s i n t he le ve ls o f e co n o mi c a n d mi li t a r y po we r a mo n g n a t i o n s i n t he r e g i o n ; t he i r di ffe r e n t po li t i ca l s ys t e ms , r a n g i n g fr o m de mo cr a t i c t o t o t a li t a r i a n ; hi s t o r i ca l a n i mo s i t i e s ; a n d t he la ck o f i n t e r n a t i o n a l i n s t i t ut i o n s . Ma n y s cho la r s t hus e n vi s a g e d a r e t ur n o f po we r po li t i cs a ft e r de - ca de s whe n co n fli ct i n A s i a wa s do mi n a t e d by t he Co ld W a r t e n s i o n be t we e n t he Un i t e d St a t e s a n d t he So vi e t Un i o n . In a ddi t i o n , s cho la r s e n vi s a g e d a r e - t ur n o f a r ms r a ci n g a n d t he po s s i bi li t y o f ma jo r co n fli ct a mo n g A s i a n co un - a li za t i o n o f t he Re g i o n : The Ca s e o f No r t he a s t A s i a n In t e r n a t i o n a l Re la t i o n s ," Re vi e w o f In t e r n a - t i o n a l St udi e s , Vo l. 12, No . 1 (Ja n ua r y 1986), pp. 107-125. 12. Fo r g e n e r a lly pe s s i mi s t i c pe r s pe ct i ve s , s e e Fr i e dbe r g , "Ri pe fo r Ri va lr y"; Ri cha r d K. Be t t s , "W e a lt h, Po we r , a n d In s t a bi li t y: Ea s t A s i a a n d t he Un i t e d St a t e s a ft e r t he Co ld W a r ," In t e r n a t i o n a l Se cur i t y, Vo l. 18, No . 3 (W i n t e r 1993/94), p. 60; Ro be r t A . Ma n n i n g a n d Ja me s Pr zys t up, "A s i a 's Tr a n s i t i o n Di plo ma cy: He dg i n g a g a i n s t Fut ur e s ho ck," Sur vi va l, Vo l. 41, No . 3 (A ut umn 1999), pp. 43-67; A ve r y G o lds t e i n , "G r e a t Expe ct a t i o n s : In t e r pr e t i n g Chi n a 's A r r i va l," In t e r n a t i o n a l Se cu- r i t y, Vo l. 22, No . 3 (W i n t e r 1997/98), pp. 36-73; Ba r r y Buza n a n d G e r a ld Se g a l, "Re t hi n ki n g Ea s t A s i a n Se cur i t y," Sur vi va l, Vo l. 36, No . 2 (Summe r 1994), pp. 3-21; Chr i s t o phe r La yn e , "The Un i po - la r Illus i o n : W hy Ne w G r e a t Po we r s W i ll Ri s e ," In t e r n a t i o n a l Se cur i t y, Vo l. 17, No . 4 (Spr i n g 1993), pp. 5-51; Tho ma s J. Chr i s t e n s e n , "Po s i n g Pr o ble ms wi t ho ut Ca t chi n g Up: Chi n a 's Ri s e a n d Cha l- le n g e s fo r U.S. Se cur i t y Po li cy," In t e r n a t i o n a l Se cur i t y, Vo l. 25, No . 4 (Spr i n g 2001), pp. 5-40; Ke n - n e t h N. W a lt z, "The Eme r g i n g St r uct ur e o f In t e r n a t i o n a l Po li t i cs ," In t e r n a t i o n a l Se cur i t y, Vo l. 18, No . 2 (Fa ll 1993), pp. 56, 65; a n d Cha r le s A . Kupcha n , "A ft e r Pa x A me r i ca n a : Be n i g n Po we r , Re - g i o n a l In t e g r a t i o n , a n d t he So ur ce s o f St a ble Mult i po la r i t y," In t e r n a t i o n a l Se cur i t y, Vo l. 23, No . 2 (Fa ll 1998), pp. 40-79. In t e r n a t i o n a l Se cur i t y 27:4 162 t r i e s , a lmo s t a ll o f whi ch ha d r a pi dly cha n g i n g i n t e r n a l a n d e xt e r n a l e n vi r o n me n t s . Mo r e s pe ci fi c pr e di ct i o n s i n clude d t he g r o wi n g po s s i bi li t y o f Ja pa n e s e r e a r ma me n t ;'3 i n cr e a s e d Chi n e s e a dve n t ur i s m s pur r e d by Chi n a 's r i s i n g po we r a n d o s t e n s i bly r e vi s i o n i s t i n t e n t i o n s ;'4 co n fli ct o r wa r o ve r t he s t a t us o f Ta i wa n ;'5 t e r r o r i s t o r mi s s i le a t t a cks fr o m a r o g ue No r t h Ko r e a a g a i n s t So ut h Ko r e a , Ja pa n , o r e ve n t he Un i t e d St a t e s ;16 a n d a r ms r a ci n g o r e ve n co n fli ct i n So ut he a s t A s i a , pr o mpt e d i n pa r t by un r e s o lve d t e r r i t o r i a l di s put e s .7" 13. On Ja pa n , s e e G e r a ld Se g a l, "The Co mi n g Co n fr o n t a t i o n be t we e n Chi n a a n d Ja pa n ," W o r ld Po li cy Jo ur n a l, Vo l. 10, No . 2 (Summe r 1993), pp. 27-32; A lle n S. W hi t i n g , Chi n a Eye s Ja pa n (Be r ke - le y: Un i ve r s i t y o f Ca li fo r n i a Pr e s s , 1989); Clyde Pr e s t o wi t z Jr ., Tr a di n g Pla ce s : Ho w W e A llo we d Ja pa n t o Ta ke t he Le a d (Ne w Yo r k: Ba s i c Bo o ks , 1989); Ezr a F. Vo g e l, Ja pa n a s Numbe r On e : Le s s o n s fo r A me r - i ca (Ca mbr i dg e , Ma s s .: Ha r va r d Un i ve r s i t y Pr e s s , 1979); Ea mo n n Fi n g le t o n , Bli n ds i de : W hy Ja pa n Is St i ll o n Tr a ck t o Ove r t a ke t he U.S. by t he Ye a r 2000 (Bo s t o n : Ho ug ht o n Mi ffli n , 1994); Cha lme r s A . Jo hn s o n , "Ja pa n i n Se a r ch o f a 'No r ma l' Ro le ," Da e da lus , Vo l. 121 (Fa ll 1992), pp. 1-33; Re i n ha r d Dr i ft e , Ja pa n 's Fo r e i g n Po li cy fo r t he Twe n t y-fi r s t Ce n t ur y: Fr o m Eco n o mi c Supe r po we r t o W ha t Po we r ? (Ne w Yo r k: St . Ma r t i n 's , 1998); a n d G e o r g e Fr i e dma n a n d Me r e di t h Le ba r d, The Co mi n g W a r wi t h Ja pa n (Ne w Yo r k: St . Ma r t i n 's , 1991). Fo r a n e xa mple o f t he wo r r y t ha t Ja pa n 's e co n o my i n duce d i n po li cyma ki n g ci r cle s , s e e Ce n t r a l In t e lli g e n ce A g e n cy, Ja pa n , 2000 (Ro che s t e r , N.Y.: Ro che s t e r In s t i - t ut e o f Te chn o lo g y, 1991); a n d "Pa r a di g m Pa r a n o i a ," Fa r Ea s t e r n Eco n o mi c Re vi e w, Jun e 27, 1991, p. 15. 14. On t he Chi n a t hr e a t , s e e G e r a ld Se g a l, "Ea s t A s i a a n d t he 'Co n s t r a i n t me n t ' o f Chi n a ," In t e r n a - t i o n a l Se cur i t y, Vo l. 20, No . 4 (Spr i n g 1996), pp. 107-135; De n n y Ro y, "He g e mo n o n t he Ho r i zo n ? Chi n a 's Thr e a t t o Ea s t A s i a n Se cur i t y," In t e r n a t i o n a l Se cur i t y, Vo l. 19, No . 1 (Summe r 1994), pp. 149- 168, a t p. 164; Ni cho la s D. Kr i s t o f, "The Ri s e o f Chi n a ," Fo r e i g n A ffa i r s , Vo l. 72, No . 5 (No ve mbe r / De ce mbe r 1993), pp. 59-74; a n d Edwa r d Fr i e dma n a n d Ba r r e t t L. McCo r mi ck, e ds ., W ha t If Chi n a Do e s n 't De mo cr a t i ze ? Impli ca t i o n s fo r W a r a n d Pe a ce (Ne w Yo r k: M.E. Sha r pe , 2000). 15. Se e Chr i s t o phe r W . Hug he s , Ta i wa n a n d Chi n e s e Na t i o n a li s m: Na t i o n a l Ide n t i t y a n d St a t us i n In t e r - n a t i o n a l So ci e t y (Ne w Yo r k: Ro ut le dg e , 1997); She lle y Ri g g e r , "Co mpe t i n g Co n ce pt i o n s o f Ta i wa n 's Ide n t i t y," i n Sui s he n g Zha o , e d., A cr o s s t he Ta i wa n St r a i t : Ma i n la n d Chi n a , Ta i wa n , a n d t he 1995-1996 Cr i s i s (Ne w Yo r k: Ro ut le dg e , 1997); Pa t r i ck Tyle r , A G r e a t W a ll: Si x Pr e s i de n t s a n d Chi n a (Ne w Yo r k: Publi cA ffa i r s , 1999); a n d Jo hn Fr a n kli n Co ppe r , Ta i wa n : Na t i o n -St a t e o r Pr o vi n ce ? (Bo ulde r , Co lo .: W e s t vi e w, 1990). 16. Se e Be t t s , "W e a lt h, Po we r , a n d In s t a bi li t y," p. 66; A a r o n Fr i e dbe r g , "Lo o s e Ca n n o n ," Ne w Yo r k Ti me s Re vi e w o f Bo o ks , De ce mbe r 12, 1999, p. 23; Ni cho la s Ebe r s t a dt , "The Mo s t Da n g e r o us Co un - t r y," Na t i o n a l In t e r e s t , Vo l. 57 (Fa ll 1999), pp. 45-54; Fr e d C. Iklk, "U.S. Fo lly Ma y St a r t A n o t he r Ko r e a n W a r ," W a ll St r e e t Jo ur n a l, Oct o be r 12, 1998, p. A 18; A mo s A . Jo r da n , "Co pi n g wi t h No r t h Ko r e a ," W a s hi n g t o n Qua r t e r ly, Vo l. 21, No . 1 (W i n t e r 1998), pp. 33-46; "So un d t he A la r m: De fe ct o r Sa ys No r t h Ko r e a Is Pr e pa r i n g fo r W a r ," Eco n o mi s t , A pr i l 26, 1997, p. 34; a n d G e n . Pa t r i ck Hug he s , di r e ct o r , U.S. De fe n s e In t e lli g e n ce A g e n cy, s t a t e me n t be fo r e t he Se n a t e Se le ct Co mmi t t e e o n In t e lli - g e n ce , "G lo ba l Thr e a t s a n d Cha lle n g e s t o t he Un i t e d St a t e s a n d It s In t e r e s t s A br o a d," Fe br ua r y 5, 1997, 102d Co n g ., 1s t s e s s ., ht t p://www.fa s .o r g /i r p/co n g r e s s /1997_hr /s 970205d.ht m. Fo r co un t e r a r g ume n t s , s e e Da vi d C. Ka n g , "No r t h Ko r e a : De t e r r e n ce t hr o ug h Da n g e r ," i n Mut hi a h A la g a ppa , e d., A s i a n Se cur i t y Pr a ct i ce : Ma t e r i a l a n d Ide a t i o n a l In flue n ce s (St a n fo r d, Ca li f.: St a n fo r d Un i ve r s i t y Pr e s s , 1998), pp. 234-263; Da vi d C. Ka n g , "Pr e ve n t i ve W a r a n d No r t h Ko r e a ," Se cur i t y St udi e s , Vo l. 4, No . 2 (W i n t e r 1995), pp. 330-363; De n n y Ro y, "No r t h Ko r e a a n d t he Ma dma n The - o r y," Se cur i t y Di a lo g ue , Vo l. 25, No . 3 (Se pt e mbe r 1994), pp. 307-316; a n d Le o n V. Si g a l, Di s a r mi n g St r a n g e r s : Nucle a r Di plo ma cy wi t h No r t h Ko r e a (Pr i n ce t o n , N.J.: Pr i n ce t o n Un i ve r s i t y Pr e s s , 1998). 17. Kupcha n , "A ft e r Pa x A me r i ca n a ," pp. 44-45. G e t t i n g A s i a W r o n g 63 Mo r e t ha n a do ze n ye a r s ha ve pa s s e d s i n ce t he e n d o f t he Co ld W a r , ye t n o n e o f t he s e pe s s i mi s t i c pr e di ct i o n s ha ve co me t o pa s s . In de e d t he r e ha s n o t be e n a ma jo r wa r i n A s i a s i n ce t he 1978-79 Vi e t n a m-Ca mbo di a -Chi n a co n fli ct ; a n d wi t h o n ly a fe w e xce pt i o n s (No r t h Ko r e a a n d Ta i wa n ), A s i a n co un t r i e s do n o t fe a r fo r t he i r s ur vi va l. Ja pa n , t ho ug h po we r ful, ha s n o t r e a r me d t o t he e x- t e n t i t co uld. Chi n a s e e ms n o mo r e r e vi s i o n i s t o r a dve n t ur o us n o w t ha n i t wa s be fo r e t he e n d o f t he Co ld W a r . A n d n o A s i a n co un t r y a ppe a r s t o be ba la n ci n g a g a i n s t Chi n a . In co n t r a s t t o t he pe r i o d 1950-80, t he pa s t t wo de ca de s ha ve wi t n e s s e d e n dur i n g r e g i o n a l s t a bi li t y a n d mi n i ma l co n fli ct . Scho la r s s ho uld di r e ct ly co n fr o n t t he s e a n o ma li e s , r a t he r t ha n di s mi s s i n g t he m. So ci a l s ci e n t i s t s ca n le a r n a s much fr o m e ve n t s t ha t do n o t o ccur a s fr o m t ho s e t ha t do . The ca s e o f A s i a n s e cur i t y pr o vi de s a n o ppo r t un i t y t o e xa mi n e t he us e fuln e s s o f a cce pt e d i n t e r n a t i o n a l r e la t i o n s pa r a di g ms a n d t o de t e r mi n e ho w t he a s s umpt i o n s un de r lyi n g t he s e t he o r i e s ca n be co me mi s s pe ci fi e d. So me s cho la r s ha ve s mug g le d a n ci lla r y a n d a d ho c hypo t he s e s a bo ut pr e fe r - e n ce s i n t o r e a li s t , i n s t i t ut i o n a li s t , a n d co n s t r uct i vi s t t he o r i e s t o ma ke t he m fi t va r i o us a s pe ct s o f t he A s i a n ca s e s , i n cludi n g : a s s umpt i o n s a bo ut a n i r r a t i o n a l No r t h Ko r e a n le a de r s hi p, pr e di ct i o n s o f a n e xpa n s i o n i s t a n d r e vi s i o n i s t Chi n a , a n d de pi ct i o n s o f Ja pa n e s e fo r e i g n po li cy a s "a bn o r ma l."'8 So ci a l s ci e n ce mo ve s fo r wa r d fr o m t he cle a r s t a t e me n t o f a t he o r y, i t s ca us a l lo g i c, a n d i t s pr e di ct i o n s . Jus t a s i mpo r t a n t , ho we ve r , i s t he r i g o r o us a s s e s s me n t o f t he t he - o r y, e s pe ci a lly i f pr e di ct i o n s flo wi n g fr o m i t fa i l t o ma t e r i a li ze . Explo r i n g why s cho la r s ha ve mi s un de r s t o o d A s i a i s bo t h a fr ui t ful a n d a n e ce s s a r y t he o r e t i ca l e xe r ci s e . Two ma jo r pr o ble ms e xi s t wi t h ma n y o f t he pe s s i mi s t i c pr e di ct i o n s a bo ut A s i a . Fi r s t , whe n co n fr o n t e d wi t h t he n o n ba la n ci n g o f A s i a n s t a t e s a g a i n s t Chi n a , t he la ck o f Ja pa n e s e r e a r ma me n t , a n d fi ve de ca de s o f n o n i n va s i o n by No r t h Ko r e a , s cho la r s t ypi ca lly r e s po n d: Jus t wa i t . Thi s r e ply, ho we ve r , i s i n t e l- le ct ua lly a mbi g uo us . A lt ho ug h i t wo uld be un fa i r t o e xpe ct i n s t a n t a n e o us n a - t i o n a l r e s po n s e s t o cha n g i n g i n t e r n a t i o n a l co n di t i o n s , a do ze n ye a r s wo uld s e e m t o be lo n g e n o ug h t o de t e ct a t le a s t s o me cha n g e . In de e d A s i a n n a t i o n s ha ve hi s t o r i ca lly s ho wn a n a bi li t y t o r e s po n d qui ckly t o cha n g i n g ci r cum- s t a n ce s . The Me i ji r e s t o r a t i o n i n Ja pa n i n 1868 wa s a r e ma r ka ble e xa mple o f g o ve r n me n t a l r e s po n s e t o Eur o pe a n a n d A me r i ca n e n cr o a chme n t , a n d by 1874 18. Fo r a de t a i le d di s cus s i o n o f t he s e cr i t i ci s ms t ha t us e s No r t h Ko r e a a s a n e xa mple , s e e Da vi d C. Ka n g , "In t e r n a t i o n a l Re la t i o n s The o r y a n d t he Se co n d Ko r e a n W a r ," In t e r n a t i o n a l St udi e s Qua r t e r ly, Vo l. 47, No . 3 (Se pt e mbe r 2003). In t e r n a t i o n a l Se cur i t y 27:4 64 Ja pa n ha d e me r g e d fr o m ce n t ur i e s o f i s o la t i o n t o o ccupy Ta i wa n ." Mo r e r e - ce n t ly, wi t h t he i n t r o duct i o n o f ma r ke t r e fo r ms i n la t e 1978, whe n De n g Xi a o pi n g fa mo us ly de cla r e d, "To g e t r i ch i s g lo r i o us ," t he Chi n e s e ha ve t r a n s - fo r me d t he ms e lve s fr o m di e ha r d s o ci a li s t s t o e xube r a n t ca pi t a li s t s be g i n n i n g le s s t ha n t hr e e ye a r s a ft e r Ma o 's de a t h i n 1976.2( In t he a bs e n ce o f a s pe ci fi c t i me fr a me , t he "jus t wa i t " r e s po n s e i s un fa ls i fi a ble . Pr o vi di n g a ca us a l lo g i c t ha t e xpla i n s ho w a n d whe n s cho la r s ca n e xpe ct cha n g e s i s a n i mpo r t a n t a s - pe ct o f t hi s r e s po n s e , a n d r e a s o n a ble s cho la r s wi ll a cce pt t ha t cha n g e ma y n o t be i mme di a t e but ma y o ccur o ve r t i me . W i t ho ut s uch a t i me fr a me , ho we ve r , t he "jus t wa i t " r e s po n s e i s me r e r he t o r i ca l wo r dpla y de s i g n e d t o a vo i d t r o u- bli n g e vi de n ce . A mo r e r i g o r o us r e s po n s e i n t he Chi n e s e ca s e wo uld be t o a r g ue t ha t co n di - t i o n s o f ba la n ci n g , n o t t i mi n g pe r s e , a r e t he cr i t i ca l fa ct o r . In t hi s vi e w, Chi n a 's r e la t i ve ly s lo w mi li t a r y mo de r n i za t i o n a n d li mi t e d po we r pr o je ct i o n ca pa bi li - t i e s s ug g e s t t ha t i t s po t e n t i a l t hr e a t t o o t he r A s i a n co un t r i e s i s g r o wi n g o n ly s lo wly; t hus t he co n di t i o n s n e ce s s a r y t o pr o duce co s t ly a ll-o ut ba la n ci n g e ffo r t s do n o t ye t e xi s t . Mo r e o ve r , e ve n t ho ug h ma n y o f t he co n di t i o n s t ha t t he o r i s t s a r g ue ca n le a d t o co n fli ct do a lr e a dy e xi s t i n Ea s t A s i a , t he r e g i o n ha s s o fa r a vo i de d bo t h ma jo r a n d mi n o r i n t e r s t a t e co n fli ct . Mo s t s i g n i fi ca n t , i n le s s t ha n t wo de ca de s Chi n a ha s e vo lve d fr o m be i n g a mo r i bun d a n d clo s e d mi d- dle po we r t o t he mo s t dyn a mi c co un t r y i n t he r e g i o n , wi t h a n e co n o my t ha t n o t o n ly wi ll s o o n s ur pa s s Ja pa n 's (i f i t ha s n o t a lr e a dy) but a ls o s ho ws ma n y s i g n s o f co n t i n ui n g g r o wt h. Thi s dr a ma t i c po we r t r a n s i t i o n ha s e vo ke d ha r dly a n y r e s po n s e fr o m Chi n a 's n e i g hbo r s .2' By r e a li s t s t a n da r ds , Chi n a s ho uld be pr o vo ki n g ba la n ci n g be ha vi o r , me r e ly be ca us e i t s o ve r a ll s i ze a n d pr o je ct e d r a t e o f g r o wt h a r e s o hi g h. 19. On t he Me i ji r e s t o r a t i o n , s e e E. He r be r t No r ma n , Ja pa n 's Eme r g e n ce a s a Mo de r n St a t e : Po li t i ca l a n d Eco n o mi c Pr o ble ms o f t he Me i ji Pe r i o d (W e s t po r t , Co n n .: G r e e n wo o d, 1973); a n d Ra mo n H. Mye r s a n d Ma r k R. Pe a t t i e , e ds ., The Ja pa n e s e Co lo n i a l Empi r e , 1895-1945 (Pr i n ce t o n , N.J.: Pr i n ce t o n Un i - ve r s i t y Pr e s s , 1984). 20. Se e A n dr e w G . W a lde r , e d., Chi n a 's Tr a n s i t i o n a l Eco n o my (Oxfo r d: Oxfo r d Un i ve r s i t y Pr e s s , 1996); a n d Je a n Oi , St a t e a n d Pe a s a n t i n Co n t e mpo r a r y Chi n a : The Po li t i ca l Eco n o my o f Vi lla g e G o ve r n - me n t (Be r ke le y: Un i ve r s i t y o f Ca li fo r n i a Pr e s s , 1989). 21. Do ug la s Le mke a n d Suza n n e W e r n e r , "Po we r Pa r i t y, Co mmi t me n t t o Cha n g e , a n d W a r ," In t e r - n a t i o n a l St udi e s Qua r t e r ly, Vo l. 40, No . 2 (Jun e 1996), pp. 235-260; Ja ck S. Le vy, "De cli n i n g Po we r a n d t he Pr e ve n t i ve Mo t i va t i o n fo r W a r ," W o r ld Po li t i cs , Vo l. 40, No . 1 (Oct o be r 1987), pp. 82-107; Ra n da ll L. Schwe lle r , "Do me s t i c St r uct ur e a n d Pr e ve n t i ve W a r : A r e De mo cr a ci e s Mo r e Pa ci fi c?" W o r ld Po li t i cs , Vo l. 44, No . 2 (Ja n ua r y 1992), pp. 235-269; W o o s a n g Ki m a n d Ja me s D. Mo r r o w, "W he n Do Po we r Shi ft s Le a d t o W a r ?" A me r i ca n Jo ur n a l o f Po li t i ca l Sci e n ce , Vo l. 36, No . 4 (No ve m- be r 1992), pp. 896-922; a n d He n k W . Ho uwe li n g a n d Ja n G . Si cca ma , "Po we r Tr a n s i t i o n s a s a Ca us e o f W a r ," Jo ur n a l o f Co n fli ct Re s o lut i o n , Vo l. 32, No . 1 (Ma r ch 1988), pp. 87-102. G e t t i n g A s i a W r o n g 65 Se co n d, pe s s i mi s t i c pr e di ct i o n s a bo ut A s i a 's fut ur e o ft e n s uffe r fr o m i n co m- ple t e ly s pe ci fi e d e vi de n t i a r y s t a n da r ds . Scho la r s wi ll fr e que n t ly s e le ct e vi - de n ce t ha t s uppo r t s t he i r a r g ume n t s a n d di s mi s s co n t r a di ct o r y e vi de n ce a s e pi phe n o me n a l. Fo r e xa mple , i n hi s mo s t r e ce n t bo o k, Jo hn Me a r s he i me r a r - g ue s t ha t a lt ho ug h Ja pa n (a n d G e r ma n y) ha ve "t he po t e n t i a l i n t e r ms o f po pu- la t i o n a n d we a lt h t o be co me g r e a t po we r s ... t he y de pe n d o n t he Un i t e d St a t e s fo r t he i r s e cur i t y, a n d a r e e ffe ct i ve ly s e mi -s o ve r e i g n s t a t e s , n o t g r e a t po we r s ."22 Thi s be g s a n umbe r o f que s t i o n s : Fo r i n s t a n ce , why de fi n e Ja pa n , whi ch ha s t he s e co n d la r g e s t e co n o my i n t he wo r ld, a s "s e mi -s o ve r e i g n "? In de e d why wo uld s uch a n e co n o mi ca lly a dva n ce d s t a t e e ve r a llo w i t s e lf t o r e ma i n "s e mi - s o ve r e i g n "? Me a r s he i me r 's bo o k i s fo cus e d o n bui ldi n g a t he o r y o f o ffe n s i ve r e a li s m, but t he lo g i c o f o ffe n s i ve r e a li s m wo uld le a d t o t he co n clus i o n t ha t Ja - pa n s ho uld ha ve r e a r me d lo n g a g o . The o n us i s o n t ho s e pr e di ct i n g a n i n cr e a s e i n po we r po li t i cs i n A s i a t o s t a t e cle a r ly wha t e vi de n ce wo uld fa ls i fy t he i r a r - g ume n t s o r cha lle n g e t he i r a s s umpt i o n s , n o t t o e xpla i n a wa y o bje ct i o n s o r i g - n o r e co n t r a di ct o r y e vi de n ce . A cle a r e r e xpli ca t i o n o f t he i r hypo t he s e s a n d t he r e fut a ble pr o po s i t i o n s wo uld be a g e n ui n e co n t r i but i o n t o t he fi e ld. Mo r e t ha n a do ze n ye a r s a ft e r t he e n d o f t he Co ld W a r , much o f A s i a be a r s li t t le r e s e mbla n ce t o t he pi ct ur e pa i n t e d by t he pe s s i mi s t s . A lt ho ug h t he ye a r s 1950-80 s a w n ume r o us a r me d co n fli ct s , s i n ce t he n t he r e ha s be e n n o ma jo r i n - t e r s t a t e wa r i n e i t he r No r t he a s t o r So ut he a s t A s i a . Co un t r i e s do n o t fe a r fo r t he i r s ur vi va l i n e i t he r a r e a . In No r t he a s t A s i a , r i va lr y a n d po we r po li t i cs r e - ma i n mut e d. Ja pa n ha s n o t r e a r me d, Chi n a s ho ws li t t le s i g n o f ha vi n g r e vi - s i o n i s t t e n de n ci e s , a n d No r t h Ko r e a ha s n e i t he r i mplo de d n o r e xplo de d. So ut he a s t A s i a , a s we ll, r e ma i n s fr e e o f t he ki n ds o f a r ms r a ce s a n d po we r po li - t i cs t ha t s o me ha ve e xpe ct e d. A s Mut hi a h A la g a ppa wr i t e s , "Vi e we d t hr o ug h t he a hi s t o r i ca l r e a li s t le n s , t he co n t e mpo r a r y s e cur i t y cha lle n g e s co uld i n de e d s ug g e s t t ha t A s i a i s a da n g e r o us pla ce . But a co mpr e he n s i ve hi s t o r i ca l vi e w wo uld s ug g e s t o t he r wi s e . A lt ho ug h A s i a s t i ll fa ce s s e r i o us i n t e r n a l a n d i n t e r - n a t i o n a l cha lle n g e s , t he r e a r e fe we r cha lle n g e s t ha n be fo r e a n d mo s t o f t he r e - g i o n 's di s put e s a n d co n fli ct s ha ve s t a bi li ze d."23 The fi e ld o f i n t e r n a t i o n a l r e la t i o n s wo uld be be t t e r s e r ve d i f t he pe s s i mi s t s n o t o n ly a dmi t t e d t hi s r e a li t y but a ls o a s ke d why t hi s mi g ht be t he ca s e . Be ca us e Chi n a ha s s uch a n i mpo r - 22. Jo hn J. Me a r s he i me r , The Tr a g e dy o f G r e a t Po we r Po li t i cs (Ne w Yo r k: W .W . No r t o n , 2001), p. 382 (e mpha s i s a dde d). 23. Mut hi a h A la g a ppa , "In t r o duct i o n : Pr e di ct a bi li t y a n d St a bi li t y De s pi t e Cha lle n g e s ," i n A lg a ppa , A s i a n Se cur i t y Or de r , p. 11. In t e r n a t i o n a l Se cur i t y 27:4 166 t a n t i n flue n ce o n No r t he a s t , So ut he a s t , a n d e ve n So ut h A s i a , I o ffe r t he t e n t a - t i ve o ut li n e o f s uch a n e xpla n a t i o n i n t he fo llo wi n g s e ct i o n . Chi n a , Hi e r a r chy, a n d Ba la n ci n g The mo s t ho t ly de ba t e d o f t he pe s s i mi s t i c pr e di ct i o n s a bo ut A s i a co n ce r n s t he r i s e o f a r e vi s i o n i s t Chi n a . A ft e r t wo de ca de s o f r a pi d e co n o mi c g r o wt h, Chi n a a ppe a r s po i s e d t o be co me a g r e a t po we r o n ce a g a i n . Thus fo r Ri cha r d Be t t s , t he que s t i o n be co me s : "Sho uld we wa n t Chi n a t o g e t r i ch o r n o t ? Fo r r e a li s t s , t he a n s we r s ho uld be n o , s i n ce a r i ch Chi n a wo uld o ve r t ur n a n y ba la n ce o f po we r ."24 Co n ce r n o ve r a r e vi s i o n i s t a n d de s t a bi li zi n g Chi n a ha s o n ly i n - cr e a s e d i n t he pa s t de ca de , a s i t s e co n o my co n t i n ue s t o g r o w a n d i t s mi li t a r y a n d t e chn o lo g i ca l ca pa bi li t i e s fur t he r e xpa n d.25 Ye t co n ce r n o ve r a s t r o n g Chi n a ma y be mi s pla ce d. Hi s t o r i ca lly, i t ha s be e n Chi n e s e we a kn e s s t ha t ha s le d t o cha o s i n A s i a . W he n Chi n a ha s be e n s t r o n g a n d s t a ble , o r de r ha s be e n pr e s e r ve d. Ea s t A s i a n r e g i o n a l r e la t i o n s ha ve hi s t o r - i ca lly be e n hi e r a r chi c, mo r e pe a ce ful, a n d mo r e s t a ble t ha n t ho s e i n t he W e s t .26 Un t i l t he i n t r us i o n o f t he W e s t e r n po we r s i n t he n i n e t e e n t h ce n t ur y, Ea s t A s i a n i n t e r s t a t e r e la t i o n s we r e r e ma r ka bly s t a ble , pun ct ua t e d o n ly o cca s i o n a lly by 24. Be t t s , "W e a lt h, Po we r , a n d In s t a bi li t y," p. 55. Fo r s i mi la r a r g ume n t s , s e e Ro y, "He g e mo n o n t he Ho r i zo n ?"; A n dr e w Na t ha n a n d Ro be r t S. Ro s s , The G r e a t W a ll a n d t he Empt y Fo r t r e s s : Chi n a 's Se a r ch fo r Se cur i t y (Ne w Yo r k: W .W . No r t o n , 1997); G o lds t e i n , "G r e a t Expe ct a t i o n s "; a n d t he ci t a - t i o n s i n n o t e 16. 25. Fo r e xce lle n t a t t e mpt s t o me a s ur e Chi n e s e e co n o mi c g r o wt h, s e e Ha r r y X. W u, Ho w Ri ch Is Chi n a a n d Ho w Fa s t Ha s t he Eco n o my G r o wn ? St a t i s t i ca l Co n t r o ve r s i e s , Chi n a Eco n o my Pa pe r s (Ca n be r r a : A s i a Pa ci fi c Scho o l o f Eco n o mi cs a n d Ma n a g e me n t , A us t r a li a n Na t i o n a l Un i ve r s i t y, 1998); a n d La wr e n ce La u, "The Chi n e s e Eco n o my: Pa s t , Pr e s e n t , a n d Fut ur e ," St a n fo r d Un i ve r s i t y, 2000. 26. Fo r de t a i le d di s cus s i o n o n hi e r a r chy i n A s i a n i n t e r n a t i o n a l r e la t i o n s , s e e Da vi d C. Ka n g , "Hi - e r a r chy i n A s i a n In t e r n a t i o n a l Re la t i o n s : 1400-2000," Da r t mo ut h Co lle g e , 2002; a n d Mut hi a h A la g a ppa , "In t e r n a t i o n a l Po li t i cs i n A s i a : The Hi s t o r i ca l Co n t e xt ," i n A lg a ppa , A s i a n Se cur i t y Pr a c- t i ce , pp. 65-114. The cla s s i c s t a t e me n t i s Jo hn Ki n g Fa i r ba n k, e d., The Chi n e s e W o r ld Or de r : Tr a di - t i o n a l Chi n a 's Fo r e i g n Re la t i o n s (Ca mbr i dg e , Ma s s .: Ha r va r d Un i ve r s i t y Pr e s s , 1968). Se e a ls o Mi che l Oks e n be r g , " The Is s ue o f So ve r e i g n t y i n t he A s i a n Hi s t o r i ca l Co n t e xt ," i n St e phe n D. Kr a s n e r , e d., Pr o ble ma t i c So ve r e i g n t y: Co n t e s t Rule s a n d Po li t i ca l Po s s i bi li t i e s (Ne w Yo r k: Co lumbi a Un i ve r s i t y Pr e s s , 2001); A ki r a Ir i ye , A cr o s s t he Pa ci fi c: A n In n e r Hi s t o r y o f A me r i ca n -Ea s t A s i a n Re la t i o n s (Ne w Yo r k: Ha r co ur t , Br a ce , 1967); a n d Jo hn s t o n , Cult ur a l Re a li s m. Fo r co mple me n t a r y wo r k, s e e St e - phe n D. Kr a s n e r , So ve r e i g n t y: Or g a n i ze d Hypo cr i s y (Pr i n ce t o n , N.J.: Pr i n ce t o n Un i ve r s i t y Pr e s s , 1999); Sa mue l P. Hun t i n g t o n , The Cla s h o f Ci vi li za t i o n s a n d t he Re ma ki n g o f W o r ld Or de r (Ne w Yo r k: Si mo n a n d Schus t e r , 1996); a n d Vi ct o r D. Cha 's di s cus s i o n i n "De fi n i n g Se cur i t y i n Ea s t A s i a : Hi s - t o r y, Ho t s po t s , a n d Ho r i zo n -g a zi n g ," i n Eun Me e Ki m, e d., The Fo ur A s i a n Ti g e r s : Eco n o mi c De ve lo p- me n t a n d t he G lo ba l Po li t i ca l Eco n o my (Sa n Di e g o , Ca li f.: A ca de mi c Pr e s s , 1998), pp. 33-60. G e t t i n g A s i a W r o n g 67 co n fli ct be t we e n co un t r i e s . The s ys t e m wa s ba s e d o n Chi n e s e mi li t a r y a n d e co - n o mi c po we r but wa s r e i n fo r ce d t hr o ug h ce n t ur i e s o f cult ur a l e xcha n g e , a n d t he un i t s i n t he s ys t e m we r e s o ve r e i g n s t a t e s t ha t ha d po li t i ca l co n t r o l o ve r r e c- o g n i ze d g e o g r a phi c a r e a s . Ea s t A s i a n i n t e r n a t i o n a l r e la t i o n s e mpha s i ze d fo r - ma l hi e r a r chy a mo n g n a t i o n s whi le a llo wi n g co n s i de r a ble i n fo r ma l e qua li t y. W i t h Chi n a a s t he do mi n a n t s t a t e a n d s ur r o un di n g co un t r i e s a s pe r i phe r a l o r s e co n da r y s t a t e s , a s lo n g a s hi e r a r chy wa s o bs e r ve d t he r e wa s li t t le n e e d fo r i n - t e r s t a t e wa r . Thi s co n t r a s t s s ha r ply wi t h t he W e s t e r n t r a di t i o n o f i n t e r n a t i o n a l r e la t i o n s , whi ch ha s co n s i s t e d o f fo r ma l e qua li t y be t we e n n a t i o n -s t a t e s , i n fo r - ma l hi e r a r chy, a n d n e a r -co n s t a n t i n t e r s t a t e co n fli ct .27 In t he n i n e t e e n t h ce n t ur y, t he t r a di t i o n a l Ea s t A s i a n o r de r wa s de mo li s he d a s bo t h W e s t e r n a n d A s i a n po we r s (i n pa r t i cula r , Ja pa n ) s cr a mble d t o e s t a bli s h i n flue n ce i n t he r e g i o n . A ft e r a ce n t ur y o f t umult i n A s i a , t he la t e 1990s s a w t he r e e me r g e n ce o f a s t r o n g a n d co n fi de n t Chi n a , t he g r o wi n g s t a bi li za t i o n o f Vi e t - n a m, a n d i n cr e a s i n g ly co n s o li da t e d po li t i ca l r ule a r o un d t he r e g i o n . A lt ho ug h r e a li s t s a n d li be r a ls ha ve t e n de d t o vi e w mo de r n Ea s t A s i a a s po t e n t i a lly un - s t a ble , i f t he s ys t e m i s e xpe r i e n ci n g a r e t ur n t o a pa t t e r n o f hi e r a r chy, t he r e s ult ma y be i n cr e a s e d s t a bi li t y. Chi n a i n 2003 a ppe a r s t o be r e e me r g i n g a s t he g r a vi t a t i o n a l ce n t e r o f Ea s t A s i a . Fr o m a hi s t o r i ca l pe r s pe ct i ve , a r i ch a n d s t r o n g Chi n a co uld a g a i n ce - me n t r e g i o n a l s t a bi li t y. Ho we ve r , a ce n t ur y o f cha o s a n d cha n g e , a n d t he g r o wi n g i n flue n ce o f t he r e s t o f t he wo r ld (i n pa r t i cula r t he Un i t e d St a t e s ), wo uld le a d o n e t o co n clude t ha t a Chi n e s e -le d r e g i o n a l s ys t e m wo uld n o t lo o k li ke i t s hi s t o r i ca l pr e de ce s s o r . In de e d Chun g -i n Mo o n a r g ue s t ha t t he W e s t pha li a n n o t i o n o f s o ve r e i g n t y ho lds s wa y i n A s i a , a lt ho ug h he a ls o a dmi t s t ha t t hi s i s fr e que n t ly co mpr o mi s e d a n d o ft e n co n t e s t e d.28 Eve n i f a hi e r a r chi c s ys t e m do e s n o t r e e me r g e i n Ea s t A s i a , a n d e ve n i f co un - t r i e s i n t he r e g i o n do n o t a do pt W e s t pha li a n n o r ms i n t he i r e n t i r e t y, t he que s - 27. Fo r mo r e o n t he co n ce pt o f hi e r a r chy i n i t s va r i o us fo r ms , s e e W i lli a m C. W o hlfo r t h, "The St a - bi li t y o f a Un i po la r W o r ld," In t e r n a t i o n a l Se cur i t y, Vo l. 24, No . 1 (Summe r 1999), p. 13; Da vi d La ke , "A n a r chy, Hi e r a r chy, a n d t he Va r i e t y o f In t e r n a t i o n a l Re la t i o n s ," In t e r n a t i o n a l Or g a n i za t i o n , Vo l. 50, No . 1 (W i n t e r 1996), pp. 1-33; A le xa n de r W e n dt a n d Da n i e l Fr i e dhe i m, "Hi e r a r chy un de r A n a r chy: In fo r ma l Empi r e a n d t he Ea s t G e r ma n St a t e ," In t e r n a t i o n a l Or g a n i za t i o n , Vo l. 49, No . 4 (A ut umn 1995), pp. 689-721; a n d Do ug la s Le mke , Re g i o n s o f W a r a n d Pe a ce (Ca mbr i dg e : Ca mbr i dg e Un i ve r - s i t y Pr e s s , 2002). 28. Chun g -i n Mo o n , "So ve r e i g n t y: Do mi n a n ce o f t he W e s t pha li a n Co n ce pt a n d Impli ca t i o n s fo r Re g i o n a l Se cur i t y," i n A la g a ppa , A s i a n Se cur i t y Or de r , pp. 424-457. Je a n -Ma r c Bla n cha r d ca lls A s i a n s t a t e s "a do le s ce n t ." Bla n cha r d, "Ma r i t i me Is s ue s i n A s i a : The Pr o ble m o f A do le s ce n ce ," i n i bi d., pp. 424-457. In t e r n a t i o n a l Se cur i t y 27:4 68 t i o n o f whe t he r a mo r e po we r ful Chi n a wi ll be a r e vi s i o n i s t o r a s t a t us quo s t a t e r e ma i n s .29 A lt ho ug h t he e vi de n ce i s mi xe d, much i n Chi n a 's be ha vi o r po i n t s t o Be i ji n g 's de s i r e t o s t a bi li ze t he r e g i o n . A cco r di n g t o po li t i ca l s ci e n t i s t Xi n bo W u, "Bo t h t he po li t i ca l le a de r s hi p a n d t he Chi n e s e publi c be li e ve t ha t . . . Chi n a mus t r e g a i n ma jo r -po we r s t a t us .""3 W u a ls o n o t e s t ha t Chi n a pe r ce i ve s t he i n t e r n a t i o n a l e n vi r o n me n t i n t he pa s t de ca de a s le s s ho s t i le , a n d e ve n be n i g n . A t t he s a me t i me , Be i ji n g vi e ws i t s r e la t i o n s hi p wi t h W a s hi n g t o n a s po t e n t i a lly t he mo s t t r o ubli n g , be li e vi n g t ha t t he Un i t e d St a t e s i s t he pr i - ma r y co n s t r a i n t o n Chi n e s e ma n e uve r i n g a n d i n flue n ce i n t he r e g i o n .31 It i s n o t cle a r , ho we ve r , i f Chi n a i n t e n ds t o cha lle n g e t he Un i t e d St a t e s fo r r e g i o n a l s u- pr e ma cy. Fo r t hr e e de ca de s , Chi n a ha s ma de a co n s ci o us de ci s i o n t o co n fi n e i t - s e lf t o a r e la t i ve ly mo de s t s e co n d-s t r i ke n ucle a r fo r ce , a lt ho ug h t hi s co uld cha n g e de pe n di n g o n U.S. a ct i o n s r e g a r di n g mi s s i le de fe n s e .32 Do e s Chi n a ha ve t e r r i t o r i a l o r i de o lo g i ca l a mbi t i o n s ? The e vi de n ce s o fa r s ug g e s t s t ha t a lt ho ug h Chi n a ha s o ut s t a n di n g t e r r i t o r i a l di s put e s wi t h a n um- be r o f co un t r i e s , i t ha s n e i t he r r e vi s i o n i s t n o r i mpe r i a l a i ms . Fi r s t , Chi n a ha s s ho wn a g e n ui n e de s i r e t o jo i n t he wo r ld co mmun i t y, pe r ha ps be s t r e fle ct e d i n i t s co n s i de r a ble e ffo r t s t o be co me a me mbe r o f t he W o r ld Tr a de Or g a n i za t i o n . W u n o t e s t ha t "t he PRC un de r s t a n ds t ha t t he be s t wa y t o de fe n d i t s i n t e r e s t i s t o ma ke i t s o wn vo i ce he a r d i n t he r ule -ma ki n g pr o ce s s ,"33 by jo i n i n g i n - flue n t i a l r e g i o n a l a n d i n t e r n a t i o n a l i n s t i t ut i o n s . Thi s e xpla i n s Chi n e s e a ct i ve pa r t i ci pa t i o n i n t he A s s o ci a t i o n o f So ut he a s t A s i a n Na t i o n s (A SEA N), t he A SEA N Re g i o n a l Fo r um, a n d a n umbe r o f o t he r i n t e r n a t i o n a l i n s t i t ut i o n s .34 29. Se e A la s t a i r La i n Jo hn s t o n , "Be i ji n g 's Se cur i t y Be ha vi o r i n t he A s i a -Pa ci fi c: Is Chi n a a Di s s a t i s fi e d Po we r ?" pa pe r pr e pa r e d fo r A s i a n Se cur i t y W o r ks ho p, Co r n e ll Un i ve r s i t y, Ma r ch 29- 30, 2002. 30. Xi n bo W u, "Chi n a : Se cur i t y Pr a ct i ce o f a Mo de r n i zi n g a n d A s ce n di n g Po we r ," i n A la g a ppa , A s i a n Se cur i t y Pr a ct i ce , p. 115. Fo r e xt e n de d di s cus s i o n , s e e A la s t a i r Ia i n Jo hn s t o n a n d Ro be r t S. Ro s s , e ds ., En g a g i n g Chi n a : The Ma n a g e me n t o f a n Eme r g i n g Po we r (Lo n do n : Ro ut le dg e , 1999). 31. W u, "Chi n a ," p. 148. 32. On t he co n t r o ve r s y o ve r t he a t e r a n d n a t i o n a l mi s s i le de fe n s e s , s e e Ko r i Ur a ya ma , "Chi n e s e Pe r s pe ct i ve s o n The a t e r Mi s s i le De fe n s e : Po li cy Impli ca t i o n s fo r Ja pa n ," A s i a n Sur ve y, Vo l. 40, No . 4 (July/A ug us t 2000), pp. 599-621; a n d Tho ma s J. Chr i s t e n s e n , "The a t e r Mi s s i le De fe n s e a n d Ta i wa n 's Se cur i t y," Or bi s , Vo l. 44, No . 1 (W i n t e r 2000), pp. 18-32; a n d Ba t e s G i ll a n d Mi cha e l O'Ha n lo n , "Chi n a 's Ho llo w Mi li t a r y," Na t i o n a l In t e r e s t , Vo l. 56 (Summe r 1999), pp. 55-62. 33. W u, "Chi n a ," p. 151. 34. On mult i la t e r a l i n s t i t ut i o n s i n A s i a , s e e A mi t a v A cha r ya , "Re g i o n a l In s t i t ut i o n s a n d A s i a n Se cur i t y Or de r ," i n A la g a ppa , A s i a n Se cur i t y Or de r , pp. 210-240; a n d Ma r g a r e t M. Pe a r s o n , "The Ma jo r Mult i la t e r a l Eco n o mi c In s t i t ut i o n s En g a g e Chi n a ," i n Jo hn s t o n a n d Ro s s , En g a g i n g Chi n a , pp. 207-234. G e t t i n g A s i a W r o n g 69 Se co n d, i n t he pa s t t wo de ca de s Chi n a ha s r e s o lve d t e r r i t o r i a l di s put e s wi t h A fg ha n i s t a n , Bur ma , Ka za khs t a n , Kyr g yzs t a n , Mo n g o li a , Ne pa l, Pa ki s t a n , a n d Rus s i a . Mo r e r e ce n t ly, i t ha s r e s o lve d i t s di s put e s wi t h Ca mbo di a a n d Vi e t n a m, r e n o un ci n g s uppo r t fr o m t he Khme r Ro ug e a n d e mbr a ci n g t he Pa r i s Pe a ce A cco r ds o f 1991 t ha t br o ug ht e le ct i o n s t o Ca mbo di a , a n d n o r ma li zi n g r e la t i o n s a n d de li n e a t i n g i t s bo r de r wi t h Vi e t n a m.35 Ji a n we i W a n g wr i t e s t ha t "t he fa ct t ha t n o wa r fo r t e r r i t o r y ha s be e n fo ug ht i n Ea s t A s i a s i n ce t he 1980s i n di ca t e s a t e n de n cy t o s e e k pe a ce ful s e t t le me n t o f t he r e ma i n i n g di s put e s ."36 On ma r i - t i me di s put e s , Je a n -Ma r c Bla n cha r d n o t e s t ha t a ll A s i a n co un t r i e s e xce pt Ca m- bo di a , No r t h Ko r e a , a n d Tha i la n d ha ve s i g n e d t he Un i t e d Na t i o n s Co n ve n t i o n o n t he La w o f t he Se a , whi ch ha s pr o vi de d a n i n s t i t ut i o n a l fo r um fo r pa r t i e s t o a ddr e s s di s put e s o ve r fi s hi n g r i g ht s , t r a de r o ut e s , a n d o t he r ma t t e r s .37 Chi n a do e s ha ve un r e s o lve d t e r r i t o r i a l di s put e s o ve r Ta i wa n , wi t h A SEA N o ve r t he Spr a t ly Is la n ds , a n d wi t h Ja pa n o ve r t he Se n ka ku (Di a o yu) Is la n ds .3" Ma n y o t he r A s i a n n a t i o n s a ls o ha ve un r e s o lve d t e r r i t o r i a l i s s ue s , r e s ult i n g fr o m a ce n t ur y o f r e g i o n a l cha n g e , n o t fr o m Chi n e s e r e vi s i o n i s m. Fo r e xa mple , Ja pa n a n d Rus s i a ha ve ye t t o r e s o lve t he i r di s put e o ve r t he No r t he r n t e r r i t o - r i e s , n o r ha ve Ja pa n a n d Ko r e a r e s o lve d t he i r di s put e o ve r To kt o Is la n d. Thus t he s e t e r r i t o r i a l di s put e s by t he ms e lve s a r e n o t a n i n di ca t o r o f Chi n e s e a mbi t i o n s . Co un t r i e s i n Ea s t A s i a a r e a ls o de ci di n g ho w t o de a l wi t h Chi n a 's g r o wi n g e co n o my. Ja pa n e s e i n ve s t me n t i n Chi n a co n t i n ue s t o e xpa n d, a n d Ja pa n e s e co mpa n i e s a r e i n cr e a s i n g ly s e e i n g t he i r fo r t un e s t i e d t o t he Chi n e s e ma r ke t . Ja - pa n r un s a $27 bi lli o n t r a de de fi ci t wi t h Chi n a .39 Fo r t y t ho us a n d Ta i wa n e s e co mpa n i e s ha ve i n ve s t me n t s i n t he ma i n la n d, e mplo yi n g 10 mi lli o n pe o ple . The Ta i wa n e s e ce n t r a l ba n k e s t i ma t e s t ha t t o t a l ma i n la n d i n ve s t me n t i s be - 35. On t he Pa r i s Pe a ce A cco r ds , s e e S.J. Ho o d, "Be i ji n g 's Ca mbo di a G a mble a n d t he Pr o s pe ct s fo r Pe a ce i n In do chi n a : The Khme r Ro ug e o r Si ha n o uk?" A s i a n Sur ve y, Vo l. 30, No . 10 (Oct o be r 1990), pp. 977-991. 36. Ji a n we i W a n g , "Te r r i t o r i a l Di s put e s a n d A s i a n Co n fli ct : So ur ce s , Ma n a g e me n t , a n d Pr o s - pe ct s ," i n A la g a ppa , A s i a n Se cur i t y Or de r , pp. 380-423, a t p. 383. 37. Bla n cha r d, "Ma r i t i me Is s ue s i n A s i a ," pp. 424-457. 38. On t he Spr a t lys , s e e Mi cha e l G a lla g he r , "Chi n a 's Illus o r y Thr e a t t o t he So ut h Chi n a Se a ," In t e r - n a t i o n a l Se cur i t y, Vo l. 19, No . 1 (Summe r 1994), pp. 169-194; Ia n St o r e y, "Cr e e pi n g A s s e r t i ve n e s s : Chi n a , t he Phi li ppi n e s , a n d t he So ut h Chi n a Se a Di s put e ," Co n t e mpo r a r y So ut he a s t A s i a , Vo l. 21, No . 1 (A pr i l 1999), pp. 95-118; a n d Ma r k Va le n ci a , Chi n a a n d t he So ut h Chi n a Se a Di s put e s , A de lphi Pa pe r s No . 298 (Lo n do n : In t e r n a t i o n a l In s t i t ut e fo r St r a t e g i c St udi e s , Oct o be r 1995). 39. Se e Da vi d Kr ug e r a n d Ichi ko Fuyun o , "In n o va t e o r Di e : Re i n ve n t i n g Ja pa n ," Fa r Ea s t e r n Eco - n o mi c Re vi e w, A pr i l 25, 2002, pp. 28-34. In t e r n a t i o n a l Se cur i t y 27:4 70 t we e n $40 a n d $50 bi lli o n .40 Si xt y pe r ce n t o f Ta i wa n e s e fo r e i g n di r e ct i n ve s t - me n t we n t t o Chi n a i n 2001, de s pi t e r i s i n g po li t i ca l t e n s i o n s . The ca pi t a li za t i o n o f Chi n a 's s t o ck ma r ke t i s t he la r g e s t i n A s i a e xce pt fo r Ja pa n 's , de s pi t e be i n g jus t a de ca de o ld-la r g e r t ha n t he ca pi t a li za t i o n o f s t o ck ma r ke t s i n Br a zi l, Ho n g Ko n g , In di a , Me xi co , So ut h Ko r e a , o r Ta i wa n .41 The g r o wi n g i mpo r t a n ce o f Chi n a 's e co n o my i n s o me wa ys pa r a lle ls Chi n a 's hi s t o r i ca l r o le . Hi s t o r i ca l pr e ce de n t s ma y n o t be t r e me n do us ly he lpful, ho w- e ve r , i n a s s e s s i n g whe t he r hi e r a r chy wi ll r e e me r g e i n A s i a , be ca us e o t he r A s i a n n a t i o n s ' wi lli n g n e s s t o a cce pt s ubo r di n a t e po s i t i o n s i n a Si n o -ce n t r i c hi e r a r chy wi ll de pe n d o n be li e fs a bo ut ho w a do mi n a n t Chi n a wo uld be ha ve i n t he fut ur e . A ddi t i o n a lly, i t i s n o t cle a r i f Chi n a i s wi lli n g t o ma ke mo r e a djus t me n t s t o ca lm fe a r s o r fur t he r i n t e g r a t e i n t o t he g lo ba li ze d wo r ld. Thi s po s s i bi li t y de s e r ve s s e r i o us i n ve s t i g a t i o n , ho we ve r , a n d i t co uld be a fr ui t ful li n e o f r e s e a r ch. Be ca us e t he e vi de n ce o f Chi n e s e r e vi s i o n i s m o ve r t he pa s t de ca de o f r a pi d g r o wt h i s li mi t e d a t be s t , s cho la r s s ho uld e xplo r e t he po s s i bi l- i t y t ha t Chi n a wi ll be a s t a bi li zi n g fo r ce i n No r t he a s t a n d So ut he a s t A s i a . On e wa y i n whi ch Ea s t A s i a n r e la t i o n s ma y ma n i fe s t t he ms e lve s di ffe r e n t ly t ha n r e a li s t s e xpe ct co n ce r n s t he i s s ue o f whe t he r o t he r n a t i o n s i n t he r e g i o n fe a r Chi n a 's g r o wi n g po we r a n d wi ll s e e k t o ba la n ce a g a i n s t i t , o r whe t he r t ho s e n a t i o n s wi ll i n s t e a d cho o s e t o ba n dwa g o n wi t h i t . Ba la n ci n g ve r s us Ba n dwa g o n i n g a n d t he Ro le o f t he Un i t e d St a t e s Co n t r a r y t o t he co n ve n t i o n a l wi s do m, No r t he a s t a n d So ut he a s t A s i a n n a t i o n s a r e n o t o bvi o us ly ba la n ci n g a g a i n s t Chi n a . Re lyi n g o n va r i a t i o n s o f "me r ca n - t i le r e a li s m," "s o ft ba la n ci n g ," a n d "r e luct a n t r e a li s m,"42 ho we ve r , s cho la r s co n t e n d t ha t t hi s i s li ke ly t o cha n g e i n t he fut ur e . Ye t a n y a r g ume n t t ha t ba l- a n ci n g ma y o ccur i n A s i a o r t ha t ba la n ci n g ha s a di ffe r e n t me a n i n g i n A s i a i s a n a dmi s s i o n t ha t s uch co un t r i e s a r e n o t a ct i n g a s ba la n ce o f po we r r e a li s t s e x- 40. The r e i s a ls o co n s i de r a ble n o n a ppr o ve d Ta i wa n e s e i n ve s t me n t , me a n i n g t ha t t he a ct ua l fi g ur e s a r e hi g he r . Se e Da vi d Mur phy a n d Ma ur e e n Pa o , "A Pla ce t o Ca ll Ho me ," Fa r Ea s t e r n Eco n o mi c Re - vi e w, July 5, 2001, p. 56. 41. To m Ho lla n d, "Be t we e n Hype a n d a Ha r d Pla ce ," Fa r Ea s t e r n Eco n o mi c Re vi e w, Jun e 28, 2001, p. 40. 42. Se e Er i c He g i n bo t ha m a n d Ri cha r d J. Sa mue ls , "Me r ca n t i le Re a li s m a n d Ja pa n e s e Fo r e i g n Po l- i cy," In t e r n a t i o n a l Se cur i t y, Vo l. 22, No . 4 (Spr i n g 1998), pp. 171-203; Yue n Fo o n g Kho n g , "So ut he a s t A s i a 's Po s t -Co ld W a r Se cur i t y St r a t e g y: In s t i t ut i o n s a n d So ft Ba la n ci n g i n t he W a ke o f St r a t e g i c Un ce r t a i n t y," pa pe r pr e pa r e d fo r A s i a n Se cur i t y W o r ks ho p, Co r n e ll Un i ve r s i t y, It ha ca , Ne w Yo r k, Ma r ch 29-30, 2002; a n d Mi cha e l J. G r e e n , Ja pa n 's Re luct a n t Re a li s m: Fo r e i g n Po li cy Cha lle n g e s i n a n Er a o f Un ce r t a i n Po we r (Ne w Yo r k: Pa lg r a ve , 2001). G e t t i n g A s i a W r o n g 171 pe ct . A lt ho ug h t he i s s ue o f ba la n ci n g i s co mpli ca t e d by t he pr e s e n ce o f U.S. di plo ma t i c, e co n o mi c, cult ur a l, a n d mi li t a r y po we r i n A s i a , i t i s s t i ll po s s i ble t o ma ke t e n t a t i ve a s s e s s me n t s a bo ut t he r e g i o n . In s t e a d o f a s s umi n g t ha t A s i a wi ll ba la n ce r i s i n g Chi n e s e po we r , po s i n g t hi s a s a que s t i o n wo uld be a mo r e pr o duct i ve e xe r ci s e .43 Hi e r a r chy ca n be g lo ba l a s we ll a s r e g i o n a l, a n d t he Un i t e d St a t e s i s cle a r ly t he do mi n a n t s t a t e bo t h i n t he i n t e r n a t i o n a l o r de r a n d i n A s i a . Thi s ha s i mpo r - t a n t i mpli ca t i o n s fo r s cho la r ly un de r s t a n di n g o f t he r e g i o n . A s Chi n a co n t i n - ue s o n t he pa t h o f e co n o mi c g r o wt h a n d mi li t a r y mo de r n i za t i o n , t he ke y que s t i o n i s whe t he r t he Un i t e d St a t e s ca n o r wi ll a llo w Chi n a t o r e s ume i t s pla ce a t o p t he A s i a n r e g i o n a l hi e r a r chy. A s t hi s s e ct i o n s ho ws , t he a n s we r t o t hi s que s t i o n i s n o t o bvi o us . It i s di ffi cult t o pr e di ct t he r e a ct i o n o f o t he r A s i a n n a t i o n s t o t he po s s i bi li t y o f i n cr e a s e d U.S.-Chi n e s e co n fr o n t a t i o n a s a r e s ult o f co n t i n ue d Chi n e s e e co n o mi c a n d mi li t a r y g r o wt h. If, a s r e a li s t s e xpe ct , A s i a n n a t i o n s do n o t ba la n ce a g a i n s t Chi n a , a U.S. a t t e mpt t o fo r m a ba la n ci n g co a li - t i o n wi t h Ea s t A s i a n s t a t e s t o co n t a i n Chi n a co uld be hi g hly pr o ble ma t i c. In a ddi t i o n , i f t he Un i t e d St a t e s wi t hdr a ws s i g n i fi ca n t ly fr o m t he r e g i o n , A s i a ma y n o t be co me t he da n g e r o us o r un s t a ble r e g i o n t ha t ba la n ce o f po we r a d- he r e n t s wo uld s ug g e s t , be ca us e o t he r n a t i o n s ma y a cqui e s ce t o Chi n a 's ce n t r a l po s i t i o n i n A s i a .44 Di s ce r n i n g ba la n ci n g be ha vi o r i n A s i a i s e s pe ci a lly di ffi cult g i ve n t he o ve r - whe lmi n g do mi n a n ce o f U.S. po we r i n t he r e g i o n . A s a r g ue d by Mi cha e l Ma s t a n dun o a n d o t he r s , t he co n ve n t i o n a l vi e w i s t ha t by ba la n ci n g Chi n a , t he Un i t e d St a t e s a ct s a s a s t a bi li zi n g fo r ce i n t he r e g i o n . A cco r di n g t o Ma s t a n dun o , "A me r i ca n po we r a n d pr e s e n ce ha ve he lpe d t o ke e p t r a di t i o n a l po we r r i va ls i n t he r e g i o n fr o m e n g a g i n g i n s i g n i fi ca n t co n fli ct a n d ha ve r e a s - s ur e d s ma lle r s t a t e s who ha ve t r a di t i o n a lly be e n vuln e r a ble t o ma jo r r e g i o n a l wa r s ."45 The U.S. a lli a n ce s ys t e m i n No r t he a s t a n d So ut he a s t A s i a , a s we ll a s 43. On ba n dwa g o n i n g , s e e Ra n da ll L. Schwe lle r , "Ba n dwa g o n i n g fo r Pr o fi t : Br i n g i n g t he Re vi - s i o n i s t St a t e Ba ck In ," In t e r n a t i o n a l Se cur i t y, Vo l. 19, No . 1 (Summe r 1994), pp. 72-107. 44. Fo r a n a r g ume n t t ha t U.S. po we r pr o je ct i o n i s mi s g ui de d, s e e Cha lme r s A . Jo hn s o n , Blo wba ck: The Co s t s a n d Co n s e que n ce s o f A me r i ca n Empi r e (Ne w Yo r k: Me t r o po li t a n Bo o ks , 2000). The r e i s cur - r e n t ly n o i n di ca t i o n t ha t t he Un i t e d St a t e s wi ll wi t hdr a w mi li t a r y a s s e t s fr o m Ko r e a o r Ja pa n . Such s t e ps ha ve be e n di s cus s e d, ho we ve r , s i n ce t he Ji mmy Ca r t e r a dmi n i s t r a t i o n i n t he 1970s . Fo r cur - r e n t U.S. pla n n i n g , s e e Jo i n t Chi e fs o f St a ff, Jo i n t Vi s i o n , 2020 (W a s hi n g t o n , D.C.: G o ve r n me n t Pr i n t i n g Offi ce , Jun e 2000). 45. Mi cha e l Ma s t a n dun o , "In co mple t e He g e mo n y: The Un i t e d St a t e s a n d Se cur i t y Or de r i n A s i a ," i n A la g a ppa , A s i a n Se cur i t y Or de r , pp. 141-170, a t p. 143. Se e a ls o Ro be r t S. Ro s s , "The G e o g r a phy o f t he Pe a ce : Ea s t A s i a i n t he Twe n t y-fi r s t Ce n t ur y," In t e r n a t i o n a l Se cur i t y, Vo l. 23, No . 4 (Spr i n g 1999), pp. 81-118. In t e r n a t i o n a l Se cur i t y 27:4 72 t he pr o vi s i o n o f n a va l fa ci li t i e s t o t he Un i t e d St a t e s by Si n g a po r e a n d t he Phi l- i ppi n e s , a r e ma n i fe s t a t i o n s o f t hi s ba la n ci n g be ha vi o r . The i mpli ca t i o n i s t ha t t he r e wo uld be co n s i de r a bly mo r e co n fli ct i n t he r e g i o n we r e t he Un i t e d St a t e s t o pull ba ck o r o t he r wi s e r e duce i t s mi li t a r y pr e s e n ce .46 The a bi li t y o f t he Un i t e d St a t e s t o ma i n t a i n r e g i o n a l pe a ce a n d s t a bi li t y, ho we ve r , e s pe ci a lly i n No r t he a s t A s i a , i s a n o pe n que s t i o n . A s A la g a ppa n o t e s , "The cla i m t ha t s t a bi li t y i n No r t he a s t A s i a i s pr e di ca t e d o n t he U.S. r o le r e s t s o n s e ve r a l co n t r o ve r s i a l a s s e r t i o n s ... t ha t t he Un i t e d St a t e s che cks Chi n a 's g r o wi n g po we r a n d i n flue n ce , whi ch i s fe a r e d by o t he r A s i a n s t a t e s ; [a n d] t ha t n e a r ly a ll co un t r i e s t r us t a n d pr e fe r t he Un i t e d St a t e s .... [Ho we ve r ,] co n t a i n - me n t o f Chi n a do e s n o t a ppe a l t o ma n y A s i a n s t a t e s ."47 A lt ho ug h t he Un i t e d St a t e s s t i ll r e t a i n s o ve r whe lmi n g po we r i n t he r e g i o n , i t s s co pe i s co n s i de r a bly ?ma lle r t ha n i t wa s a t i t s he i g ht a qua r t e r ce n t ur y a g o . In a ddi t i o n , bo t h Ea s t A s i a n a n d So ut he a s t A s i a n co un t r i e s ha ve g r o wn s i g n i fi ca n t ly s t r o n g e r , r i che r , a n d g e n e r a lly mo r e s t a ble . Thi s t r a n s i t i o n a t le a s t r e qui r e s a n e xpla n a t i o n . Tha t t he Un i t e d St a t e s pla ys a n i mpo r t a n t s e cur i t y r o le i n A s i a i s r e la t i ve ly un co n - t r o ve r s i a l. W he t he r s o me t ype o f U.S. wi t hdr a wa l wo uld be de le t e r i o us fo r t he r e g i o n i s fa r mo r e que s t i o n a ble . Ma s t a n dun o wr i t e s t ha t U.S. he g e mo n y i n A s i a i s i n co mple t e i n ma n y r e - s pe ct s a n d fun ct i o n s mo r e a s a "ho ldi n g o pe r a t i o n ."48 A n d a lt ho ug h A ve r y ?o lds t e i n a r g ue s t ha t ba la n ci n g do e s o ccur i n A s i a , he t o o s ug g e s t s t ha t i t s co n t r i but i o n t o r e g i o n a l s e cur i t y i s le s s cle a r .49 The di s t r i but i o n o f po we r a n d po t e n t i a l fo r co n fli ct do n o t le a d t o o bvi o us bi po la r i t y o r mult i po la r i t y.s 5 Pa r t o f wha t ma ke s un de r s t a n di n g A s i a s o di ffi cult i s t hi s co mple xi t y. In de e d s o me s cho la r s ha ve a r g ue d t ha t un de r lyi n g t he co r e U.S. s t r a t e g y i s t he be li e f t ha t Chi n a 's fut ur e be ha vi o r ca n be cha n g e d i n a po s i t i ve di r e ct i o n , t hr o ug h e i t he r de mo cr a t i za t i o n o r i n t e g r a t i o n i n t o t he g lo ba l e co n o my (o r s o me co mbi - n a t i o n o f bo t h), a n d t ha t e n g a g e me n t i s a po li cy t o o l t o wa r d t ha t e n d.5' 46. Chr i s t e n s e n , "The a t e r Mi s s i le De fe n s e a n d Ta i wa n 's Se cur i t y"; a n d Kupcha n , "A ft e r Pa x A me r i ca n a ," pp. 40-55. 47. A la g a ppa , "Ma n a g i n g A s i a n Se cur i t y," i n A la g a ppa , A s i a n Se cur i t y Or de r , pp. 571-606, a t p. 601. 48. Ma s t a n dun o , "In co mple t e He g e mo n y." On U.S. s upr e ma cy, s e e W o hlfo r t h, "The St a bi li t y o f a Un i po la r W o r ld," p. 13. 49. A ve r y G o lds t e i n , "Ba la n ce o f Po we r Po li t i cs : Co n s e que n ce s fo r A s i a n Se cur i t y Or de r ," i n A la g a ppa , A s i a n Se cur i t y Or de r , pp. 171-209. 50. Ibi d. 51. Ma s t a n dun o , "In co mple t e He g e mo n y." G e t t i n g A s i a W r o n g 173 REA LISM'S JA PA N PROBLEM Ja pa n 's fo r e i g n po li cy pr o vi de s pe r ha ps t he s t r o n g e s t e vi de n ce t o da t e t ha t ba l- a n ci n g i s n o t o ccur r i n g i n A s i a a s r e a li s t t he o r i e s wo uld pr e di ct . Fo r t he pa s t t we n t y ye a r s , r e a li s t s ha ve co n s i s t e n t ly pr e di ct e d t ha t Ja pa n wo uld r e a r m, o r a t le a s t be co me i n cr e a s i n g ly a s s e r t i ve i n pa r a lle l wi t h i t s g r o wi n g e co n o mi c po we r , but i t ha s n o t . A lt ho ug h Ja pa n i s ve r y po we r ful, i t ha s n o t ye t a do pt e d t he t r a ppi n g s o f a g r e a t po we r . In co n t r a s t t o r e a li s t s who a r g ue t ha t po we r co n s i de r a t i o n s wi ll ult i ma t e ly i n flue n ce Ja pa n e s e fo r e i g n po li cy, a n d i n co n - t r a s t t o co n s t r uct i vi s t s who a r g ue t ha t Ja pa n 's cult ur e o r do me s t i c po li t i cs e x- pla i n i t s fo r e i g n po li cy,52 I o ffe r a n o t he r e xpla n a t i o n . Scho la r s ha ve s pe n t de ca de s s pe cula t i n g a bo ut whe t he r a n d whe n Ja pa n mi g ht be co me a "n o r ma l" po we r .53 Thi s i s t he wr o n g que s t i o n . A r g ume n t s a bo ut whe t he r Ja pa n i s "n o r ma l" o r "mi li t a n t " e s s e n t i a li ze t he co un t r y a n d mi s s t he po i n t . Ja pa n i n va de d o t he r A s i a n s t a t e s a ce n t ur y a g o be ca us e t he s ys - t e m i n A s i a wa s hi g hly un s t a ble a n d Ja pa n s o ug ht t o pr o t e ct i t s e lf. In t he cur - r e n t e r a , Ja pa n ha s li t t le t o g a i n fr o m cha lle n g i n g e i t he r a s t r o n g Chi n a o r t he Un i t e d St a t e s , but much t o lo s e by s t a r t i n g g r e a t po we r co mpe t i t i o n . G e o g r a - phy, po pula t i o n , a n d e co n o mi cs me a n n o t o n ly t ha t Ja pa n be n e fi t s fr o m a s t r o n g i n t e r n a t i o n a l o r de r , but a ls o t ha t i t i s r e la t i ve ly s a fe fr o m mi li t a r y t hr e a t s . The r e a r e t wo ma jo r r e a li s t e xpla n a t i o n s fo r Ja pa n 's fo r e i g n po li cy be ha vi o r , bo t h o f whi ch a r e o ft e n co n fla t e d i n t he li t e r a t ur e . The fi r s t i s t he g r e a t po we r e xpla n a t i o n , whi ch ho lds t ha t Ja pa n i s s o r i ch a n d t e chn o lo g i ca lly a dva n ce d t ha t i t wi ll s o o n wa n t t o be co me a g r e a t po we r o n ce a g a i n (t hi s i s t he "po we r ma xi mi za t i o n " hypo t he s i s ). Se co n d i s t he umbr e lla (o r "po we r s a t i s fa ct i o n ") e xpla n a t i o n : A cco r di n g t o t hi s hypo t he s i s , whe n U.S. fo r ce s wi t hdr a w fr o m Ja - pa n , i t wi ll r e a r m a n d be co me a n o r ma l po we r .54 52. Se e , fo r e xa mple , Ka t ze n s t e i n , Cult ur a l No r ms a n d Na t i o n a l Se cur i t y; Tho ma s U. Be r g e r , "Fr o m Swo r d t o Chr ys a n t he mum: Ja pa n 's Cult ur e o f A n t i -mi li t a r i s m," In t e r n a t i o n a l Se cur i t y, Vo l. 17, No . 4 (Spr i n g 1993), pp. 119-150; a n d He g i n bo t ha m a n d Sa mue ls , "Me r ca n t i le Re a li s m a n d Ja pa n e s e Fo r - e i g n Po li cy." 53. Jo hn s o n , "Ja pa n i n Se a r ch o f a 'No r ma l' Ro le "; a n d Dr i ft e , Ja pa n 's Fo r e i g n Po li cy fo r t he Twe n t y- fi r s t Ce n t ur y. 54. Fo r a r g ume n t s t ha t Ja pa n wi ll s o o n be co me a g r e a t po we r , s e e W a lt z, "The Eme r g i n g St r uct ur e o f In t e r n a t i o n a l Po li t i cs ," pp. 56, 65; Be t t s , "W e a lt h, Po we r , a n d In s t a bi li t y," p. 55; a n d Mi cha e l C. De s ch, "Co r r e s po n de n ce : Is ms a n d Schi s ms --Cult ur a li s m ve r s us Re a li s m i n Se cur i t y St udi e s ," In - t e r n a t i o n a l Se cur i t y, Vo l. 24, No . 1 (Summe r 1999), p. 176. On t he U.S. s e cur i t y umbr e lla r e s t r a i n i n g Ja pa n e s e r e a r ma me n t , s e e Be t t s , "W e a lt h, Po we r , a n d In s t a bi li t y," p. 56; a n d Fr i e dbe r g , "Ri pe fo r Ri va lr y," p. 25. Fo r co un t e r a r g ume n t s , s e e t he e xt e n de d di s cus s i o n i n Ka t ze n s t e i n , Cult ur a l No r ms In t e r n a t i o n a l Se cur i t y 27:4 74 The s e e xpla n a t i o n s a r e mut ua lly i n co mpa t i ble : Ja pa n ca n n o t be a n o r ma l g r e a t po we r a n d ye t be pr o t e ct e d by t he U.S. s e cur i t y umbr e lla . Of t he t wo , t he po we r ma xi mi za t i o n hypo t he s i s i s mo s t e a s i ly fa ls i fi e d. Re a li s t s ha ve n o e xpla - n a t i o n fo r why Ja pa n , t he wo r ld's s e co n d-la r g e s t e co n o my, ha s n o t s o ug ht t o ba la n ce o r cha lle n g e t he Un i t e d St a t e s (t he wo r ld's la r g e s t po we r ) o r why Ja pa n ha s n o t a t t e mpt e d t o pr o vi de fo r i t s o wn s e cur i t y. A s W a lt z ha s wr i t t e n , "Co un t r i e s wi t h g r e a t po we r e co n o mi cs ha ve be co me g r e a t mi li t a r y po we r s , whe t he r o r n o t r e luct a n t ly.""" In a ddi t i o n t o ha vi n g t he wo r ld's s e co n d la r g e s t e co n o my, Ja pa n i s a r g ua bly t he wo r ld's fi n e s t ma n ufa ct ur i n g n a t i o n a n d o n e o f i t mo s t t e chn o lo g i ca lly s o phi s t i ca t e d. Ye t n o t o n ly do e s Ja pa n la ck a i r cr a ft ca r - r i e r s , i n t e r co n t i n e n t a l mi s s i le s , a n d n ucle a r we a po n s , but i t do e s n o t s e n d t r o o ps a br o a d. In s um, Ja pa n i s ha r d t o i n va de , but i t a ls o e vi n ce s a lmo s t n o s i g n i fi ca n t mi li t a r y o r di plo ma t i c s t r e n g t h. So a lt ho ug h Ja pa n i s r e la t i ve ly s t r o n g , i t ha s n o t r e a r me d t o t he e xt e n t i t co uld, n o r ha s i t r e a r me d t o t he e xt e n t t ha t a "g r e a t po we r " wo uld (s e e Ta ble 1). In s uppo r t o f t he g r e a t po we r e xpla n a t i o n , Mi cha e l De s ch o ffe r s e vi de n ce o f Ja pa n e s e s uppo s e d i n t e n t i o n s : ma r g i n a lly i n cr e a s e d de fe n s e s pe n di n g , pur s ui t o f a vi r t ua l n ucle a r de t e r r e n t , a n d g r o wi n g n a t i o n a li s t i c r he t o r i c fr o m s e le ct e d po li t i ci a n s ."5 Ye t t hi s e vi de n ce i s s pe cula t i ve a t be s t . The ke y i s n o t t he o ffha n d r e ma r k o f a r i g ht -wi n g po li t i ci a n , but r a t he r t ha t Ja pa n co uld e a s i ly t r i ple i t s de fe n s e budg e t a n d s t i ll s pe n d o n ly wha t o t he r po we r s s uch a s Fr a n ce a n d G e r ma n y do (Fi g ur e 1). In a ddi t i o n , Ja pa n co uld mo di fy i t s co n s t i t ut i o n , de - ve lo p a n ucle a r a r s e n a l, de plo y i n t e r co n t i n e n t a l ba lli s t i c mi s s i le s , a n d bui ld a i r cr a ft ca r r i e r s . It co uld a ls o fo r g e a fo r e i g n po li cy i n de pe n de n t fr o m t ha t o f t he Un i t e d St a t e s a n d a t t e mpt t o e xe r t fa r mo r e i n flue n ce i n di plo ma t i c a r e n a s . Thi s wo uld be co n vi n ci n g e vi de n ce t ha t Ja pa n i s , o r a s pi r e s t o be , a g r e a t po we r . Di s cus s i o n o f Ja pa n a s a vi r t ua l, po t e n t i a l, o r n a s ce n t po we r i s s i mply a n a dmi s s i o n t ha t Ja pa n do e s n o t fun ct i o n a s a t ypi ca l r e a li s t n a t i o n -s t a t e . a n d Na t i o n a l Se cur i t y; Yo s hi hi de So e ya , "Ja pa n : No r ma t i ve Co n s t r a i n t s ve r s us St r uct ur a l Impe r a - t i ve s ," i n A la g a ppa , A s i a n Se cur i t y Pr a ct i ce , p. 203; Cha lme r s A . Jo hn s o n , "Hi s t o r y Re s t a r t e d: Ja pa - n e s e -A me r i ca n Re la t i o n s a t t he En d o f t he Ce n t ur y," i n Ri cha r d Hi g g o t t , Ri cha r d Le a ve r , a n d Jo hn Ra ve n hi ll, e ds ., Pa ci fi c Eco n o mi c Re la t i o n s i n t he 1990s : Co o pe r a t i o n o r Co n fli ct ? (Sydn e y: A lle n a n d Un wi n , 1993); Je n n i fe r M. Li n d, "Co r r e s po n de n ce : Spi r a ls , Se cur i t y, a n d St a bi li t y i n Ea s t A s i a ," In - t e r n a t i o n a l Se cur i t y, Vo l. 24, No . 4 (Spr i n g 2000), pp. 190-195; a n d Be r g e r , "Fr o m Swo r d t o Chr ys a n t he mum." 55. W a lt z, "The Eme r g i n g St r uct ur e o f In t e r n a t i o n a l Re la t i o n s ," p. 66. 56. De s ch, "Co r r e s po n de n ce : Is ms a n d Schi s ms -Cult ur a li s m ve r s us Re a li s m i n Se cur i t y St udi e s ," p. 177. G e t t i n g A s i a W r o n g 175 Ta ble 1. Ja pa n a n d Evi de n ce o f G r e a t Po we r St a t us . In di ca t o r s o f G r e a t Po we r A s pi r a t i o n s o r Po t e n t i a l Ja pa n 's St a t us Mo di fi ca t i o n s o f t he co n s t i t ut i o n t o a llo w t he us e o f fo r ce No Nucle a r we a po n s No A i r cr a ft ca r r i e r s No Po we r pr o je ct i o n ca pa bi li t i e s No In t e r co n t i n e n t a l mi s s i le s No De fe n s e s pe n di n g o n pa r wi t h g r e a t po we r s No Mi li t a r y pr o cur e me n t s t r a t e g i e s No A t t e mpt s t o i n flue n ce t he "g r e a t g a me " (e .g ., a s e a t o n t he No UN Se cur i t y Co un ci l) A ct i ve r e g i o n a l le a de r s hi p No G r o s s do me s t i c pr o duct o n pa r wi t h g r e a t po we r s Ye s Po pula t i o n o n pa r wi t h g r e a t po we r s Ye s Pe r ca pi t a g r o s s do me s t i c pr o duct o n pa r wi t h g r e a t po we r s Ye s Te chn o lo g i ca l ca pa bi li t y o n pa r wi t h g r e a t po we r s Ye s The U.S. umbr e lla e xpla n a t i o n i s a ls o un co n vi n ci n g , fo r a t le a s t t wo r e a s o n s . Fi r s t , i t do e s n o t e xpla i n why t he s e co n d la r g e s t e co n o mi c po we r i n t he i n t e r - n a t i o n a l s ys t e m wo uld t r us t t he wo r ld's o n ly s upe r po we r t o pr o vi de fo r i t s s e - cur i t y. Thr e a t s a r i s e t hr o ug h t he me r e e xi s t e n ce o f ca pa bi li t i e s -i n t e n t i o n s ca n a lwa ys cha n g e fo r t he wo r s e .57 A s Ro be r t Je r vi s wr i t e s , "Mi n ds ca n be cha n g e d, n e w le a de r s ca n co me t o po we r , va lue s ca n s hi ft , n e w o ppo r t un i t i e s a n d da n g e r s ca n a r i s e ."5" A we a k, pe a ce ful co un t r y ma y a lt e r i t s g o a ls a s i t be - co me s s t r o n g e r . Se co n d, t he umbr e lla e xpla n a t i o n fa i ls t o a cco un t fo r why Ja pa n di d n o t do ubt t he U.S. co mmi t me n t t o i t s s e cur i t y i n t he pa s t . A r g u- me n t s a bo ut t he U.S. umbr e lla i mpli ci t ly a s s ume t ha t Ja pa n i s r e a li s t a n d wo uld r e a r m i f t he Un i t e d St a t e s de pa r t e d t he r e g i o n . If t hi s i s t r ue , a n d i f t he r e i s n o o t he r fa ct o r t ha t ke e ps Ja pa n e s e fo r e i g n po li cy fr o m be co mi n g mo r e a s - s e r t i ve , t he n Ja pa n s ho uld ha ve r e a r me d a t le a s t a de ca de a g o , whe n t he Ja pa - n e s e e co n o my wa s a t i t s he i g ht a n d whe n To kyo ha d ma n y r e a s o n s t o do ubt t he U.S. co mmi t me n t t o i t s de fe n s e . A Ja pa n e s e po li cyma ke r i n 1985 mi g ht ha ve co n clude d t ha t , g i ve n t he pr e vi - o us fi ft e e n ye a r s o r s o o f n e g a t i ve s i g n a ls fr o m W a s hi n g t o n , t he U.S. co mmi t - me n t t o Ja pa n wa s un li ke ly t o e n dur e . In 1969 Pr e s i de n t Ri cha r d Ni xo n ha d 57. La yn e , "The Un i po la r Illus i o n ." 58. Ro be r t Je r vi s , "Co o pe r a t i o n un de r t he Se cur i t y Di le mma ," W o r ld Po li t i cs , Vo l. 30, No . 2 (Ja n u- a r y 1978), p. 105. In t e r n a t i o n a l Se cur i t y 27:4 76 Fi g ur e 1. G r e a t Po we r s ' De fe n s e Spe n di n g a s a Pe r ce n t a g e o f G r o s s Do me s t i c Pr o duct , 1985 a n d 1999. 9 8 7- 0. 45 1985 4 4 01999 0a n 3- Un i t e d Ja pa n Chi n a Fr a n ce Un i t e d G e r ma n y St a t e s Ki n g do m SOURCE: In t e r n a t i o n a l In s t i t ut e fo r St r a t e g i c St udi e s , The Mi li t a r y Ba la n ce , 2000-2001 (Lo n do n : In t e r n a t i o n a l In s t i t ut e fo r St r a t e g i c St udi e s , 2002). ca lle d fo r "A s i a fo r A s i a n s " a n d be g a n a ma jo r dr a wdo wn o f U.S. t r o o ps a n d co mmi t me n t s t o t he r e g i o n ." By 1985 Ja pa n ha d s e e n t he Un i t e d St a t e s a ba n - do n So ut h Vi e t n a m, wi t hdr a w r e co g n i t i o n o f Ta i wa n , a n d pull ha lf o f i t s t r o o ps o ut o f So ut h Ko r e a . In t he mi d-1980s U.S. co n ce r n o ve r Ja pa n e s e t r a di n g a n d e co n o mi c po li ci e s wa s a t i t s pe a k. Thi s co n ce r n ma n i fe s t e d i t s e lf i n i n t e n s e U.S. pr e s s ur e o n Ja pa n t o a lt e r s o me o f i t s e co n o mi c a g r e e me n t s , a mo n g t he m t he 1985 Pla za A cco r ds t ha t a t t e mpt e d t o de va lue t he ye n r e la t i ve t o t he do lla r , a n d t he 1988 St r uct ur a l Impe di me n t s In i t i a t i ve t ha t s o ug ht t o fo r ce cha n g e s i n Ja pa n 's do me s t i c e co n o mi c pr a ct i ce s ."' In a ddi t i o n , t he Un i t e d St a t e s ha d be - g un t o pr e s s ur e Ja pa n o ve r "bur de n s ha r i n g " a n d a t t e mpt e d t o ma ke t he Ja pa - n e s e pa y mo r e fo r t he U.S. t r o o ps a lr e a dy de plo ye d. A ll t he s e i n di ca t o r s 59. On t he "Ni xo n s ho cks ," s e e C. Va n ho lle n , "The Ti lt Po li cy Re vi s i t e d: Ni xo n -Ki s s i n g e r G e o po li - t i cs a n d So ut h A s i a ," A s i a n Sur ve y, Vo l. 20, No . 4 (A pr i l 1980), pp. 339-361. 60. Se e Le o n a r d J. Scho ppa , "Two -Le ve l G a me s a n d Ba r g a i n i n g Out co me s : W hy G a i a t s u Succe e ds i n Ja pa n i n So me Ca s e s but No t Ot he r s ," In t e r n a t i o n a l Or g a n i za t i o n , Vo l. 47, No . 3 (Summe r 1993), pp. 353-386. G e t t i n g A s i a W r o n g 177 s ug g e s t e d t ha t t he Un i t e d St a t e s wo uld ce a s e t o be a r e li a ble a lly o f Ja pa n . In a ddi t i o n , Ja pa n e s e e co n o mi c g r o wt h wa s a t i t s hi g he s t , n a t i o n a l s e n t i me n t a bo ut Ja pa n 's fut ur e wa s i n cr e a s i n g ly o pt i mi s t i c, a n d Ja pa n wa s by s o me me a - s ur e s a be t t e r t e chn o lo g i ca l a n d ma n ufa ct ur i n g co un t r y t ha n t he Un i t e d St a t e s . Fr o m a r e a li s t pe r s pe ct i ve , o n ly t he mo s t n a i ve a n d myo pi c o f le a de r s wo uld fo cus s o le ly o n t he pr e s e n t . Thus Ja pa n ha s ha d a mple r e a s o n t o do ubt t he U.S. co mmi t me n t t o i t s de fe n s e . Ye t i n 1976 To kyo ple dg e d t o ke e p de fe n s e s pe n d- i n g a t 1 pe r ce n t o f Ja pa n 's g r o s s do me s t i c pr o duct , whi ch ha s e s s e n t i a lly r e - ma i n e d un cha n g e d. In a ddi t i o n , Ja pa n e s e le a de r s ha d li t t le r e a ct i o n t o e i t he r t he Vi e t n a m o r Ta i wa n pullo ut s by t he Un i t e d St a t e s . Fur t he r , i n t he mi d-1980s t he r e wa s n o co n co mi t a n t cha n g e i n t he po li ci e s o f Ja pa n 's Se lf-De fe n s e Fo r ce s .61 Ja pa n di d n o t r e a r m de s pi t e r e a l t e n s i o n s wi t h t he Un i t e d St a t e s i n t he 1980s , n o r di d i t ma ke a n y ma jo r cha n g e s i n i t s fo r e i g n po li cy.62 The r e i s a t hi r d a lt e r n a t i ve co n ce r n i n g Ja pa n 's fo r e i g n po li cy, whi ch I r e fe r t o a s t he hi e r a r chi c e xpla n a t i o n . A cco r di n g t o t hi s e xpla n a t i o n , Ja pa n i s a s t a t us quo s e co n da r y po we r t ha t ha s n o t r e a r me d t o t he le ve l i t co uld be ca us e i t ha s n o n e e d t o , a n d be ca us e i t ha s n o i n t e n t i o n o f cha lle n g i n g e i t he r Chi n a o r t he Un i t e d St a t e s fo r do mi n a n ce i n A s i a . Ja pa n do e s n o t fe a r fo r i t s s ur vi va l, a n d i t a cce pt s t he ce n t r a li t y o f Chi n a i n r e g i o n a l po li t i cs . The hi s t o r i ca l a n i mo s i t i e s a n d li n g e r i n g mi s t r us t o ve r Ja pa n fo r i t s co lo n i a l a g g r e s s i o n i n t he la t e n i n e - t e e n t h ce n t ur y a n d t he fi r s t ha lf o f t he t we n t i e t h ce n t ur y a r e r e a s o n s s o me - t i me s ci t e d fo r a fe a r o f Ja pa n e s e r e a r ma me n t . In t he la t e n i n e t e e n t h ce n t ur y, Ja pa n fa ce d de ca yi n g a n d de s po t i c Chi n e s e a n d Ko r e a n mo n a r chi e s , a s i g n i fi ca n t r e g i o n a l po we r va cuum, a n d pr e s s ur e s fr o m W e s t e r n n a t i o n s . To - da y t he mi li t a r i e s o f So ut h Ko r e a a n d Chi n a a r e we ll e qui ppe d, t he i r e co n o - mi e s a r e r o bus t , a n d t he r e i s n o t hr e a t o f W e s t e r n co lo n i za t i o n . Thus i t i s un li ke ly t ha t Ja pa n n e e ds o r wi ll s e e k t o e xpa n d i t s di plo ma t i c a n d mi li t a r y i n flue n ce o n t he A s i a n la n dma s s . In a ddi t i o n t o e xpla i n i n g t he hi s t o r i ca l pa t t e r n o f Ja pa n e s e fo r e i g n po li cy, t he hi e r a r chi c e xpla n a t i o n g e n e r a t e s a di ffe r e n t s e t o f que s t i o n s a bo ut Ja pa n 's fut ur e . Fo r e xa mple , co uld Ja pa n t i lt t o wa r d Chi n a ? Co uld Ja pa n s e e t he Un i t e d St a t e s a s t he r e a l t hr e a t t o i t s s ur vi va l? If W a s hi n g t o n we r e t o pr e s s ur e To kyo t o t a ke s i de s i n a n i n cr e a s i n g ly a cr i mo n i o us U.S.-Chi n a r e la t i o n s hi p, i t i s 61. Fo r a de t a i le d s t udy o f Ja pa n e s e mi li t a r y e xpe n di t ur e s , s e e Mi cha e l J. G r e e n , A r mi n g Ja pa n : Pr o - duct i o n , A lli a n ce Po li t i cs , a n d t he Po s t wa r Se a r ch fo r A ut o n o my (Ne w Yo r k: Co lumbi a Un i ve r s i t y Pr e s s , 1994). 62. G le n n D. Ho o k, Juli e G i ls o n , Chr i s t o phe r W . Hug he s , a n d Hug o Do bs o n , Ja pa n 's In t e r n a t i o n a l Re la t i o n s : Po li t i cs , Eco n o mi cs , a n d Se cur i t y (Lo n do n : Ro ut le dg e , 2001). In t e r n a t i o n a l Se cur i t y 27:4 78 n o t cle a r t ha t Ja pa n wo uld a n t a g o n i ze a g e o g r a phi ca lly pr o xi ma t e po we r fo r t he s a ke o f a t e n uo us a lli a n ce wi t h a di s t a n t po we r .63 In fa ct , t he r e i s e vi de n ce t ha t Ja pa n do e s n o t vi e w i t s r e la t i o n s hi p wi t h t he Un i t e d St a t e s a s pur e ly po s i - t i ve . The r e i s a ls o i n cr e a s i n g e vi de n ce t ha t t he Ja pa n e s e do n o t fe a r a s t r o n g Chi n a a s much a s t he y do a s t r o n g Un i t e d St a t e s . A Ma y 1995 Yo mi ur i Shi mbun po ll fo un d t ha t 26.6 pe r ce n t o f Ja pa n e s e i de n t i fi e d t he Un i t e d St a t e s a s a s e cu- r i t y t hr e a t t o t he i r co un t r y, whe r e a s o n ly 21.3 pe r ce n t i de n t i fi e d Chi n a a s a t hr e a t .64 In co un t e r i n g t he a s s umpt i o n t ha t Ja pa n ha s n o cho i ce but t o r e ly o n t he Un i t e d St a t e s , fo r me r Pr i me Mi n i s t e r Ya s hui r o Na ka s o n e ha s s a i d t ha t "a wo r m ca n t ur n ."65 A mo r e r e ce n t o pi n i o n po ll by A s a hi Shi mbun i n Ma y 2001 fo un d t ha t 74 pe r ce n t o f t he Ja pa n e s e publi c o ppo s e d r e vi s i o n o f a r t i cle 9 o f t he co n s t i t ut i o n (whi ch pr o hi bi t s Ja pa n fr o m us i n g fo r ce "a s me a n s o f s e t t li n g i n - t e r n a t i o n a l di s put e s ").66 A n d i n a ma g a zi n e a r t i cle , po li t i ci a n Oza wa Ichi r o , who ma ke s n o me n t i o n o f Chi n a , do e s me n t i o n t he n e e d fo r mult i la t e r a li s m t o pr o t e ct Ja pa n fr o m "A n g lo -Sa xo n pr i n ci ple s ."67 A s t o whe t he r Ja pa n co uld t i lt t o wa r d Chi n a , Te d G a le n Ca r pe n t e r wr i t e s , "[U.S.] o ffi ci a ls who a s s ume t ha t a mo r e a ct i ve Ja pa n wi ll be a n o be di e n t jun i o r pa r t n e r o f t he Un i t e d St a t e s a r e i n fo r a n un ple a s a n t s ur pr i s e . To kyo s ho ws s i g n s o f n o t o n ly be i n g mo r e a ct i ve o n t he s e cur i t y fr o n t , but a ls o o f be i n g mo r e i n de pe n de n t o f t he Un i t e d St a t e s . No whe r e i s t ha t t r e n d mo r e e vi de n t t ha n wi t h r e s pe ct t o po li cy t o wa r d Chi n a ."'" Fo r e xa mple , Ja pa n ha s ma de cle a r t ha t i t do e s n o t wi s h t o be dr a wn i n t o a n y co n fli ct o ve r t he s t a t us o f Ta i wa n . In fa ct , t he Un i t e d St a t e s ca n n o t co un t o n Ja pa n t o s uppo r t o r pr o vi de ba s e s i n t he e ve n t o f a Chi n a -Ta i wa n co n fli ct .69 Ja pa n e s e co o pe r a t i o n wi t h Chi n a i s i n cr e a s - 63. Ja me s Pr zys t up, "Chi n a , Ja pa n , a n d t he Un i t e d St a t e s ," i n Mi cha e l J. G r e e n a n d Pa t r i ck M. Cr o n i n , e ds ., The U.S.-Ja pa n A lli a ce : Pa s t , Pr e s e n t , a n d Fut ur e (Ne w Yo r k: Co un ci l o n Fo r e i g n Re la - t i o n s ), pp. 21-42. 64. Po ll quo t e d by Pa ul Mi dfo r d, July 27, 2001, o n t he So ci a l Sci e n ce Ja pa n Fo r um di s cus s i o n s i t e : s s j-fo r um@i s s .u-t o kyo .a c.jp. Thi s s i t e ha s fe a t ur e d a n o n g o i n g di s cus s i o n a bo ut whe t he r Ja pa n mi g ht fi n d t he Un i t e d St a t e s o r Chi n a a g r e a t e r t hr e a t . 65. Quo t e d i n Yo i chi Fun a ba s hi , A lli a n ce A dr i ft (Ne w Yo r k: Co un ci l o n Fo r e i g n Re la t i o n s , 1999), p. 435. 66. Ho wa r d W . Fr e n ch, "To p Bus h A i de Ur g e s Ja pa n t o Fo r m In -De pt h Ti e s wi t h t he U.S.," Ne w Yo r k Ti me s , Ma y 8, 2001, p. A 10. Se e a ls o "The Be s t Re s po n s e t o t he U.S. o n Mi s s i le De fe n s e Is a Fla t 'No '," A s a hi Shi mbun , Ma y 11, 2001, ht t p://www.a s a hi .co .jp. The po ll wa s co n duct e d o n Ma y 2, 2001. 67. Oza wa Ichi r o , "Ni ho n -ko ku Ke n po Ka i s e i Shi a n " [Dr a ft pr o po s a l t o cha n g e t he Ja pa n e s e co n - s t i t ut i o n ], Bun g e i -s hun juu, Se pt e mbe r 1999, p. 100. 68. Te d G a le n Ca r pe n t e r , "Is Ja pa n Ti lt i n g t o wa r d Chi n a ?" Ja pa n Ti me s , Jun e 9, 2001, p. 6, ht t p:// www.ja pa n t i me s .co .jp/o pi n i o n .ht m. 69. Ma r t i n Si e ff, "A s i a 's A lli e s W o n 't Ba ck Bus h," Un i t e d Pr e s s In t e r n a t i o n a l, A pr i l 26, 2001. G e t t i n g A s i a W r o n g 179 i n g i n o t he r wa ys a s we ll. Bi la t e r a l t r a de vo lume be t we e n Ja pa n a n d Chi n a i n 1997 a mo un t e d t o $570 bi lli o n , fi ft y-t wo t i me s g r e a t e r t ha n i n 1972. Chi n a i s n o w Ja pa n 's s e co n d-la r g e s t t r a di n g pa r t n e r , a n d Ja pa n r a n ks a s Chi n a 's la r g e s t t r a di n g pa r t n e r . Mo r e o ve r , Chi n a i s t he la r g e s t r e ci pi e n t o f Ja pa n e s e i n ve s t - me n t i n A s i a .711 Ja pa n i s n e i t he r n o r ma l n o r a bn o r ma l, mi li t a r i s t i c n o r pa ci fi s t . It s s ur vi va l a n d e co n o mi c he a lt h a r e be s t pr o vi de d by a s t a ble o r de r . Ne i t he r Chi n a n o r t he Un i t e d St a t e s t hr e a t e n s Ja pa n mi li t a r i ly. Thus Ja pa n ha s n o t s e e n fi t t o r e a r m e xt e n s i ve ly, de s pi t e i t s ca pa ci t y t o bui ld a i r cr a ft ca r r i e r s a n d n ucle a r we a p- o n s ." Fur t he r mo r e , Ja pa n ha s s ho wn n o s i g n s o f ba la n ci n g a g a i n s t Chi n a . SOUTH KOREA , VIETNA M, A ND THEIR NONBA LA NCING BEHA VIOR G i ve n t he la ck o f e vi de n ce o f Ja pa n e s e ba la n ci n g , mi g ht o t he r co un t r i e s i n No r t he a s t A s i a a n d So ut he a s t A s i a -pa r t i cula r ly So ut h Ko r e a a n d Vi e t n a m- s e e k t o ba la n ce Chi n a ? Fi r s t , i f fo r ce d t o cho o s e be t we e n t he Un i t e d St a t e s a n d Chi n a , i t i s un cle a r whi ch s t a t e e i t he r co un t r y wo uld s uppo r t . Se co n d, t he i m- po r t a n ce o f t he Un i t e d St a t e s i n cur t a i li n g a n A s i a n a r ms r a ce ma y be o ve r - s t a t e d. If t he Un i t e d St a t e s pulls o ut o f t he r e g i o n , Chi n a co uld t a ke a g r e a t e r r o le i n o r g a n i zi n g t he s ys t e m, a n d t he co un t r i e s o f No r t he a s t A s i a a n d So ut h- e a s t A s i a wo uld a djus t -wi t h o r de r pr e s e r ve d. Re a li s t t he o r i e s wo uld pr e di ct t ha t bo t h So ut h Ko r e a a n d Vi e t n a m s ho uld we lco me t he Un i t e d St a t e s a n d fe a r Chi n a . Ye t t hi s un de r s t a t e s t he hi s t o r i ca lly co mple x r e la t i o n s hi p be t we e n t he s e t wo co un t r i e s a n d Chi n a . Bo t h So ut h Ko r e a a n d Vi e t n a m, whi le wa r y o f Chi n a , a r e n o t o bvi o us ly ba la n ci n g a g a i n s t i t . Hi s t o r i ca lly, bo t h ha ve be e n fo r ce d t o a djus t t o Chi n a e ve n whi le a t t e mpt i n g t o r e t a i n a ut o n o my, a n d t hi s wi ll mo s t li ke ly be t r ue i n t he fut ur e a s we ll. Bo t h So ut h Ko r e a a n d Vi e t n a m a r e kn o wn fo r t he i r s t ubbo r n n a t i o n a li s m, g r i t t y de t e r mi n a t i o n , a n d pr o ud hi s t o r y a s co un t r i e s i n de pe n de n t fr o m Chi n a .72 Fr o m t hi s pe r s pe ct i ve , i t wo uld pr o ba bly be mo r e s ur pr i s i n g i f t he y t r i e d t o ba la n ce a g a i n s t Chi n a by s i di n g wi t h t he Un i t e d St a t e s t ha n i t wo uld be i f t he y fo un d a me a n s o f a cco mmo da t i n g Be i ji n g . No r t h Ko r e a ha s co n s i s t e n t ly ha d be t t e r di plo ma t i c r e la t i o n s wi t h Chi n a t ha n wi t h a n y o f i t s o t he r co mmun i s t pa t r o n s . In a ddi t i o n , Chi n a ha s ma n a g e d 70. Ja pa n Mi n i s t r y o f Fo r e i g n A ffa i r s , "Re ce n t De ve lo pme n t s i n Chi n a a n d Ja pa n -Chi n a Re la - t i o n s ," br i e fi n g , Ja n ua r y 16, 1999. 71. Se e Ke n t E. Ca lde r , "Ja pa n e s e Fo r e i g n Eco n o mi c Po li cy Fo r ma t i o n : Expla i n i n g t he Re a ct i ve St a t e ," W o r ld Po li t i cs , Vo l. 40, No . 4 (July 1988), pp. 517-541. 72. Se e St a n le y Ka r n o w, Vi e t n a m: A Hi s t o r y (Ne w Yo r k: Pe n g ui n , 1997). In t e r n a t i o n a l Se cur i t y 27:4 180 t o r e t a i n clo s e r e la t i o n s wi t h No r t h Ko r e a de s pi t e Be i ji n g 's r e co g n i t i o n o f So ut h Ko r e a a n d t he r a pi d de ve lo pme n t o f cult ur a l a n d e co n o mi c t i e s be t we e n So ut h Ko r e a a n d Chi n a . So ut h Ko r e a ha s s ho wn co n s i de r a ble de fe r e n ce t o Chi n a , e s - pe ci a lly i n i t s r e luct a n ce t o g i ve full s uppo r t t o U.S. pla n s fo r t he a t e r mi s s i le de fe n s e (TMD).73 Mo r e o ve r , So ut h Ko r e a n mi li t a r y pla n n i n g -e ve n t he di s t a n t pla n n i n g fo r po s t un i fi ca t i o n de fe n s e -ha s fo cus e d o n ma r i t i me t hr e a t s , n o t o n a po s s i ble Chi n e s e la n d i n va s i o n .74 The a n t i -A me r i ca n de mo n s t r a t i o n s i n la t e 2002 o ve r t he U.S. ba s e s i n So ut h Ko r e a r e ve a l t he co mple xi t y o f Se o ul's r e la - t i o n s hi p wi t h W a s hi n g t o n . In a ddi t i o n , ma n y i n So ut h Ko r e a 's bus i n e s s co m- mun i t y s e e t he i r fut ur e i n Chi n a a n d ha ve i n cr e a s i n g ly o r i e n t e d t he i r s t r a t e g i e s i n t hi s di r e ct i o n , r a t he r t ha n t o wa r d t he Un i t e d St a t e s . Re g a r di n g Vi e t n a m, po li t i ca l s ci e n t i s t A n g Che n g G ua n n o t e s t ha t "[i n 1960] Ho Chi Mi n h a ppe a le d t o Khr us hche v t o a cce de t o t he Chi n e s e be ca us e , a c- co r di n g t o Ho , Chi n a wa s a bi g co un t r y.... Khr us hche v r e t o r t e d t ha t t he So - vi e t Un i o n wa s by n o me a n s a s ma ll co un t r y. Ho r e pli e d, 'Fo r us i t i s do ubly di ffi cult . Do n 't fo r g e t , Chi n a i s o ur n e i g hbo r ."'7" Po li t i ca l s ci e n t i s t Ki m Ni n h wr i t e s t ha t a lt ho ug h "Chi n a r e ma i n s t he bi g g e s t e xt e r n a l s e cur i t y t hr e a t t o Vi e t n a m . . . Vi e t n a m i s do i n g i t s be s t t o cult i va t e fr i e n dly bi la t e r a l r e la t i o n s a n d i s e n g a g i n g i n t a lks o ve r a n umbe r o f co n t e n t i o us i s s ue s be t we e n t he t wo co un t r i e s ."7' Li ke No r t h a n d So ut h Ko r e a , Vi e t n a m s ho ws n o o bvi o us s i g n s o f pr e pa r i n g t o ba la n ce a g a i n s t a r i s i n g Chi n a . A ls o li ke t he Ko r e a s , Vi e t n a m ha s hi s t o r i ca lly s t o o d i n t he s ha do w o f Chi n a , a n d i t s r e la t i o n s hi p wi t h Chi n a i s bo t h n ua n ce d a n d co mple x. Ni n h wr i t e s , "Thi s lo ve -ha t e , de pe n de n t - i n de pe n de n t r e la t i o n s hi p wi t h Chi n a i s a fun da me n t a l fa ct o r i n t he Vi e t n a me s e co n ce pt i o n o f s e cur i t y."77 To da y Vi e t n a m i s n e i t he r a r mi n g n o r a ct i ve ly de fe n di n g i t s bo r de r a g a i n s t Chi n a .78 The pa s t t hr e e de ca de s ha ve s e e n co n fli ct be t we e n t he t wo n a t i o n s : Vi e t n a m fo ug ht a s ho r t but blo o dy wa r wi t h Chi n a i n 1979, a n d i n 1988 t he t wo 73. Thi s ma y a ls o r e fle ct So ut h Ko r e a 's be li e f t ha t TMD wi ll n o t he lp i t i n a co n ve n t i o n a l wa r wi t h t he No r t h. Se e Vi ct o r D. Cha , "TMD a n d Nucle a r W e a po n s i n A s i a ," i n A la g a ppa , A s i a n Se cur i t y Or de r , pp. 458-496. 74. Fo r di s cus s i o n o f t he n o r ma li za t i o n o f t i e s , s e e Da n i e l C. Sa n fo r d, So ut h Ko r e a a n d t he So ci a li s t Co un t r i e s : The Po li t i cs o f Tr a de (Ne w Yo r k: St . Ma r t i n 's , 1990). On mi li t a r y pla n n i n g , s e e Mi n i s t r y o f Fo r e i g n A ffa i r s , W a yg yo Ba e ks o [Fo r e i g n po li cy whi t e pa pe r ] (Se o ul: Mi n i s t r y o f Fo r e i g n A ffa i r s , 1999). 75. A n g Che n g G ua n , "Vi e t n a m-Chi n a Re la t i o n s s i n ce t he En d o f t he Co ld W a r ," A s i a n Sur ve y, Vo l. 38, No . 12 (De ce mbe r 1998), p. 1141. 76. Ki m Ni n h, " Vi e t n a m: St r ug g le a n d Co o pe r a t i o n ," i n A la g a ppa , A s i a n Se cur i t y Pr a ct i ce , p. 462. 77. Ibi d., p. 447. 78. Fo r a r e vi e w, s e e Ce ci l B. Cur r e y, "Vi e t n a m: Fo r e i g n a n d Do me s t i c Po li ci e s ," Jo ur n a l o f Thi r d W o r ld St udi e s , Vo l. 16, No . 2 (Fa ll 1999), p. 197-198; a n d G ua n , "Vi e t n a m-Chi n a Re la t i o n s s i n ce t he En d o f t he Co ld W a r ," pp. 1122-1141. G e t t i n g A s i a W r o n g 81 co un t r i e s e n g a g e d i n a br i e f n a va l cla s h o ve r t he Spr a t ly Is la n ds . Bo t h cla s he s , ho we ve r , o ccur r e d un de r va s t ly di ffe r e n t do me s t i c a n d i n t e r n a t i o n a l co n di - t i o n s , a n d un li ke t he "pe o ple 's wa r " fo r i n de pe n de n ce fo ug ht a g a i n s t t he Fr e n ch a n d t he Un i t e d St a t e s , n e i t he r wa s a ll e n co mpa s s i n g . By t he 1990s , bo r - de r i n ci de n t s be t we e n Vi e t n a m a n d Chi n a ha d mo s t ly di s a ppe a r e d, a n d un o ffi ci a l bo r de r t r a de be g a n t o de ve lo p.79 The ma jo r s e cur i t y co n ce r n be t we e n Vi e t n a m a n d Chi n a i s t he un r e s o lve d i s - s ue o f co n t r o l o ve r t he Spr a t ly Is la n ds , a po t e n t i a lly o i l-r i ch g r o up o f i s la n ds i n t he So ut h Chi n a Se a . Ye t Vi e t n a me s e a n d Chi n e s e le a de r s ha ve me t a n n ua lly s i n ce t he n o r ma li za t i o n o f r e la t i o n s be t we e n t he i r co un t r i e s i n 1991, de s pi t e di ffe r e n ce s o ve r t he Spr a t lys , a n d r e la t i o n s ha ve i mpr o ve d s t e a di ly o ve r t i me . A n g Che n g G ua n n o t e s t ha t "i t i s un li ke ly t ha t t he t wo co un t r i e s [Vi e t n a m a n d Chi n a ] wi ll e n g a g e i n a n o t he r mi li t a r y cla s h o ve r t he i r So ut h Chi n a Se a di s - put e ."s " In o t he r a r e a s , Vi e t n a m ha s s o ug ht t o t a ke Chi n a 's pe r s pe ct i ve i n t o i t s de ci s i o n ma ki n g ca lculus , a s we ll. Fo r e xa mple , whe n Vi e t n a m jo i n e d A SEA N i n 1995, Vi e t n a m's de put y fo r e i g n mi n i s t e r e xpli ci t ly t o ld r e po r t e r s t ha t hi s co un t r y's e n t r y s ho uld n o t wo r r y Chi n a .8' The ca s e o f Vi e t n a m s ho ws t ha t r e la t i o n s be t we e n do mi n a n t a n d s e co n da r y s t a t e s do n o t n e ce s s a r i ly ha ve t o be wa r m-a cco mmo da t i o n ca n be g r udg i n g , a s we ll. Si n ce 1991, t r a de a n d o t he r fo r ms o f e co n o mi c co o pe r a t i o n ha ve de ve l- o pe d s t e a di ly be t we e n Chi n a a n d Vi e t n a m. By 1997, t hi s t r a de t o t a le d $1.44 bi l- li o n , a n d Chi n a ha d i n ve s t e d a n e s t i ma t e d $102 mi lli o n i n Vi e t n a m.2" In 1999 t he t wo co un t r i e s s i g n e d a t o ur i s m co o pe r a t i o n pla n , a llo wi n g Chi n e s e n a t i o n - a ls t o e n t e r Vi e t n a m wi t ho ut vi s a s .8" Chi n a a ls o s i g n e d a n e co n o mi c a g r e e me n t wi t h Vi e t n a m i n 2000, pr o vi di n g $55.25 mi lli o n t o upg r a de t he Tha i Ng uye n St e e l Co mpa n y a n d o t he r i n dus t r i a l pla n t s i n Vi e t n a m."4 Thus i n di ca t i o n s a r e t ha t Vi e t n a m a n d Chi n a a r e de ve lo pi n g a s t a ble r e la t i o n s hi p. SOUTHEA ST A SIA A ND CHINA No r do o t he r So ut he a s t A s i a n s t a t e s s e e m t o be ba la n ci n g Chi n a . A lt ho ug h In - do n e s i a , Ma la ys i a , a n d Si n g a po r e a ll pr o vi de n a va l fa ci li t i e s t o t he Un i t e d 79. Ca r lyle A . Tha ye r , "Vi e t n a m: Co pi n g wi t h Chi n a ," So ut he a s t A s i a n A ffa i r s , 1994 (Si n g a po r e : In s t i t ut e o f So ut he a s t A s i a n St udi e s , 1995), p. 353. 80. G ua n , "Vi e t n a m-Chi n a Re la t i o n s s i n ce t he En d o f t he Co ld W a r ," p. 1140. 81. Ibi d., p. 1129. 82. G u Xi a o s o n g a n d Br a n t ly W o ma ck, "Bo r de r Co o pe r a t i o n be t we e n Chi n a a n d Vi e t n a m i n t he 1990s ," A s i a n Sur ve y, Vo l. 40, No . 6 (No ve mbe r /De ce mbe r 2000), p. 1045. 83. Tuye t Mi n h, "The Chi n e s e A r e Co mi n g ," Vi e t n a m Eco n o mi c Ne ws , No . 33 (De ce mbe r 2000), p. 24. 84. "Chi n a t o A i d Vi e t n a me s e In s t us t r y," Bus i n e s s Vi e t n a m, Vo l. 12, No . 6 (Jun e 2000), p. 4. In t e r n a t i o n a l Se cur i t y 27:4 182 St a t e s , t he s e co un t r i e s a ls o ha ve de e p e co n o mi c a n d cult ur a l t i e s wi t h Chi n a , a n d n o n e ha s s ho wn a n i n cli n a t i o n t o ba la n ce a g a i n s t i t . G o lds t e i n wr i t e s t ha t Vi e t n a m a n d t he Phi li ppi n e s ha ve jo i n e d A SEA N a n d r e pa i r e d r e la t i o n s wi t h t he Un i t e d St a t e s t o co un t e r po s s i ble Chi n e s e i n flue n ce , a lt ho ug h he a dmi t s t ha t t hi s i s a fa r cr y fr o m wha t a ct ua l a lli a n ce s wo uld o ffe r . He wr i t e s t ha t "[t he Phi li ppi n e s ], li ke o t he r A SEA N s t a t e s , n e i t he r ha s e mbr a ce d a s i mple -mi n de d s t r a t e g y t ha t t r e a t s Chi n a a s a n i mpla ca ble fo e t o be ba la n ce d a t a ll co s t s . In s t e a d, bo t h s i mult a n e o us ly e n g a g e Chi n a whi le he dg i n g t he i r be t s ."85 A do ze n ye a r s i s pe r ha ps t o o s ho r t a t i me t o pr e di ct t ha t n o co un t r y i n A s i a wi ll s e e k t o ba la n ce a g a i n s t Chi n a . A lt ho ug h U.S. po we r i n t he r e g i o n ma y be a co mpli ca t i n g fa ct o r , t he r e i s a mple e vi de n ce t ha t , co n t r a r y t o t he e xpe ct a t i o n s o f s o me r e a li s t s , o t he r A s i a n n a t i o n s do n o t fe a r Chi n a . Scho la r s mus t be g i n t o a ddr e s s t hi s s e e mi n g a n o ma ly. A s Ja me s Pr zys t up wr i t e s , "It i s hi g hly un li ke ly t ha t Ja pa n o r A me r i ca 's o t he r a lli e s i n t he r e g i o n a r e pr e pa r e d t o jo i n i n a co n - ce r t e d co n t a i n me n t s t r a t e g y a i me d a t Chi n a .... The y ha ve vo i ce d t he i r a ppr e - he n s i o n t ha t a ct i o n s t a ke n i n W a s hi n g t o n co uld ca us e t he m t o be co n fr o n t e d wi t h di ffi cult cho i ce s ."86 The e xi s t e n ce o f a U.S. a lli a n ce s ys t e m t ha t he lps t o r e a s s ur e A s i a n a lli e s o f t he i r s e cur i t y i s i n s uffi ci e n t t o e xpla i n t he dyn a mi cs o f t he e n t i r e r e g i o n , a n d s cho la r s hi p t ha t e xplo r e s Si n o -A s i a n r e la t i o n s pr o mi s e s t o be a fr ui t ful li n e o f i n qui r y i n t o pe r ce pt i o n s , s t r a t e g i e s , a n d a lli a n ce s i n t he r e g i o n .'7 Co n clus i o n The r e i s li ke ly t o be fa r mo r e s t a bi li t y i n A s i a -a n d mo r e ba n dwa g o n i n g wi t h Chi n a -t ha n ba la n ce o f po we r t he o r i s t s e xpe ct . The r a pi d e co n o mi c a n d po li t i - ca l cha n g e s i n bo t h No r t he a s t a n d So ut he a s t A s i a o ve r t he pa s t t hi r t y ye a r s ha ve n o t le d t o ma jo r i n s t a bi li t y, i n pa r t be ca us e o f t he va s t U.S. po li t i ca l, e co - n o mi c, a n d mi li t a r y pr e s e n ce i n t he r e g i o n . A ls o , t he r e i s e vi de n ce , a s s ho wn i n t hi s a r t i cle , t ha t Chi n a i s li ke ly t o a ct wi t hi n bo un ds a cce pt a ble t o t he o t he r A s i a n n a t i o n s . If t hi s i s t he ca s e , U.S. a t t e mpt s t o fo r m a ba la n ci n g co a li t i o n a g a i n s t Chi n a ma y be co un t e r pr o duct i ve . A s co un t r i e s i n No r t he a s t a n d So ut he a s t A s i a i n cr e a s i n g ly o r i e n t t he i r e co n o mi c a n d po li t i ca l fo cus t o wa r d 85. G o lds t e i n , "Ba la n ce o f Po we r Po li t i cs ," p. 193. 86. Pr zys t up, "Chi n a , Ja pa n , a n d t he Un i t e d St a t e s ," p. 37. 87. Thi s la ck o f ba la n ci n g s ho uld n o t be s ur pr i s i n g . In t e r n a t i o n a l r e la t i o n s s cho la r s a r e e n g a g e d i n a li ve ly di s cus s i o n a bo ut whe t he r U.S. pr e do mi n a n ce i s a "un i po la r i llus i o n " a n d whe t he r s uch a s ys t e m i s i n fa ct s t a ble . G e t t i n g A s i a W r o n g 183 Chi n a , A s i a n n a t i o n s , i f fo r ce d t o cho o s e be t we e n t he Un i t e d St a t e s a n d Chi n a , ma y n o t ma ke t he cho i ce t ha t ma n y W e s t e r n e r s a s s ume t he y wi ll. Hi s t o r i ca lly, i t ha s be e n Chi n e s e we a kn e s s t ha t ha s le d t o cha o s i n A s i a . W he n Chi n a ha s be e n s t r o n g a n d s t a ble , o r de r ha s be e n pr e s e r ve d. The pa r a di g m wa r s ha ve g r o wn s t a le : Pi t t i n g r e a li s m, co n s t r uct i vi s m, a n d li be r a li s m a g a i n s t o n e a n o t he r a n d t he n a t t e mpt i n g t o pr o ve o n e r i g ht whi le di s mi s s i n g t he o t he r s ha s cr e a t e d a bo dy o f s o ul-cr us hi n g ly bo r i n g r e s e a r ch. Mo r e us e ful a ppr o a che s wo uld i n clude mo vi n g wi t hi n t he pa r a di g ms a n d e x- a mi n i n g t he i n t e r a ct i o n be t we e n t he un i t le ve l a n d t he s ys t e m. In t hi s ve i n , r e c- o g n i t i o n t ha t No r t he a s t , So ut he a s t , a n d So ut h A s i a ma y o ffe r n e w i n s i g ht s t o i n t e r n a t i o n a l r e la t i o n s t he o r i s t s s ho uld be we lco me . Exa mi n i n g t he po s s i bi li t y t ha t t he s e r e g i o n s ma y po s e n e w e mpi r i ca l a n d t he o r e t i ca l cha lle n g e s co uld le a d t o a fr ui t ful r e s e a r ch a g e n da . Mo vi n g t he fi e ld o f i n t e r n a t i o n a l r e la t i o n s i n t hi s di r e ct i o n , ho we ve r , wi ll n o t be e a s y. The de ba t e o ve r a r e a s t udi e s ve r s us po li t i ca l s ci e n ce t he o r i zi n g ha s be e n he a lt hy fo r t he fi e ld o f co mpa r a t i ve po li t i cs , fo cus i n g a s i t ha s o n i mpo r t a n t i s - s ue s o f r e s e a r ch me t ho do lo g y a n d e vi de n t i a r y s t a n da r ds ."8 In de e d s cho la r s i n t he fi e ld o f co mpa r a t i ve po li t i cs t a ke fo r g r a n t e d que s t i o n s t ha t i n t e r n a t i o n a l r e la t i o n s s pe ci a li s t s ha ve o n ly be g un t o a ddr e s s . The s e i n clude whe t he r po li - t i cs i n o t he r r e g i o n s o pe r a t e di ffe r e n t ly fr o m t he s t a n da r d Eur o pe a n mo de l ba s e d o n t he W e s t pha li a n s t a t e s ys t e m, a n d i f s o , ho w a n d why. In co mpa r a t i ve po li t i cs , i t i s a cce pt e d t ha t i n di ffe r e n t co un t r i e s fo r ma l i n s t i t ut i o n s s uch a s "de mo cr a cy" ma y n o t o pe r a t e i n t he s a me wa y, t ha t a ut ho r i t a r i a n i s m ha s ma n y di s pa r a t e ca us e s a n d co n s e que n ce s , a n d t ha t e co n o mi c po li cyma ki n g ma y di ffe r .89 W hi le much o f co mpa r a t i ve po li t i cs i n vo lve s a pplyi n g mo de ls a n d t he o r i e s o r i g i n a lly de ve lo pe d t o e xpla i n po li t i ca l i n s t i t ut i o n s i n t he Un i t e d St a t e s t o o t he r co un t r i e s , t he r e i s a ls o a co n s i s t e n t s t r e a m o f r e s e a r ch t ha t flo ws 88. Se e Ro be r t Ba t e s , "A r e a St udi e s a n d t he Di s ci pli n e : A Us e ful Co n t r o ve r s y?" PS: Po li t i ca l Sci e n ce a n d Po li t i cs , Vo l. 30, No . 2 (Jun e 1997), pp. 166-169; Pe t e r J. Ka t ze n s t e i n , "A r e a a n d Re g i o n a l St udi e s i n t he Un i t e d St a t e s ," PS: Po li t i ca l Sci e n ce a n d Po li t i cs , Vo l. 34, No . 4 (De ce mbe r 2001), pp. 789-791; a n d Ke n n e t h Pr e wi t t , "Pr e s i de n t i a l It e ms ," It e ms , Vo l. 50, No s . 2-3 (Jun e /Se pt e mbe r 1996), pp. 31-40. 89. Se e Da vi d Co lli e r , e d., The Ne w A ut ho r i t a r i a n i s m i n La t i n A me r i ca (Pr i n ce t o n , N.J.: Pr i n ce t o n Un i ve r s i t y Pr e s s , 1979); a n d G ui lle r mo A . O'Do n n e ll, Mo de r n i za t i o n a n d Bur e a ucr a t i c A ut ho r i t a r i a n - i s m: St udi e s i n So ut h A me r i ca n Po li t i cs (Be r ke le y: Un i ve r s i t y o f Ca li fo r n i a Pr e s s , 1973). On s t a t e s a n d ma r ke t s , s e e Cha lme r s A . Jo hn s o n , MITI a n d t he Ja pa n e s e Mi r a cle : The G r o wt h o f In dus t r i a l Po li cy, 1925-75 (St a n fo r d, Ca li f.: St a n fo r d Un i ve r s i t y Pr e s s , 1982); A li ce H. A ms de n , A s i a 's Ne xt G i a n t : So ut h Ko r e a a n d La t e In dus t r i a li za t i o n (Ne w Yo r k: Oxfo r d Un i ve r s i t y Pr e s s , 1989); a n d Ro be r t W a de , G o ve r n i n g t he Ma r ke t : Eco n o mi c The o r y a n d t he Ro le o f G o ve r n me n t i n Ea s t A s i a n In dus t r i a li za t i o n (Pr i n ce t o n , N.J.: Pr i n ce t o n Un i ve r s i t y Pr e s s , 1990). In t e r n a t i o n a l Se cur i t y 27:4 184 fr o m a r e a s pe ci a li s t s t ha t i n fo r ms a n d fur t he r s s cho la r s ' t he o r i e s .90 The r e i s n o o n e a n s we r : A t t i me s g e n e r a l mo de ls e xpla i n pr o ble ms be t t e r t ha n do ca s e s t udi e s ; a t o t he r t i me s e vi de n ce fr o m t he ca s e s fo r ce s a djus t me n t s i n t he mo de ls . Co mpa r a t i ve po li t i cs i s mo r e t ha n a pa s s i ve r e ci pi e n t o f po li t i ca l e co n o my t he o r i e s de ve lo pe d i n t he Un i t e d St a t e s a n d Eur o pe . It i n vo lve s s pi r i t e d di a - lo g ue be t we e n t he o r y a n d e vi de n ce . The i n t e r n a t i o n a l r e la t i o n s di s ci pli n e co uld fo llo w t hi s e xa mple , but i t wi ll r e qui r e o pe n n e s s t o t hi s po s s i bi li t y. In t ha t wa y, de s pi t e t he i n t e r n e ci n e ba t t le s i n t he s t udy o f co mpa r a t i ve po li t i cs , t ha t fi e ld ha s do n e mo r e t ha n t he i n t e r n a t i o n a l r e la t i o n s fi e ld t o e mbr a ce a he a lt hy t e n s i o n a n d di a lo g ue be t we e n t he o r y a n d a r e a s t udi e s , a s we ll a s be - t we e n U.S. a n d Eur o pe a n mo de ls a n d ho w t he y a r e a ppli e d i n t he r e s t o f t he wo r ld. On e ca n n o t e di ffe r e n ce wi t ho ut i t be co mi n g ca r i ca t ur e , a n d t ha t i s t he g o a l t o whi ch t he fi e ld o f i n t e r n a t i o n a l r e la t i o n s s ho uld a s pi r e . The r e a r e t wo g e n e r a l wa ys i n whi ch A s i a n i n t e r n a t i o n a l r e la t i o n s mi g ht pr o ve di ffe r e n t . The fi r s t co n ce r n s t he n a t ur e o f t he s t a t e . A lt ho ug h co un t r i e s i n A s i a a r e s upe r fi ci a lly "W e s t pha li a n ," t he y do n o t s ha r e t he s a me pr o ce s s o f de ve lo pme n t a s co un t r i e s i n t he W e s t , n o r a r e t he y de s i g n e d t o a ddr e s s t he s a me pr e s s ur e s a n d i s s ue s t ha t dr o ve t he de ve lo pme n t o f t he Eur o pe a n n a t i o n - s t a t e s ys t e m.91 A s i a ha s di ffe r e n t hi s t o r i ca l t r a di t i o n s , di ffe r e n t g e o g r a phi c a n d po li t i ca l r e a li t i e s , a n d di ffe r e n t cult ur a l t r a di t i o n s . Thus i t s ho uld n o t be s ur - pr i s i n g i f n a t i o n -s t a t e s i n A s i a do n o t n e ce s s a r i ly fun ct i o n li ke s t a t e s i n t he W e s t o r i f t he y a r e pr e o ccupi e d wi t h i s s ue s t ha t Eur o pe a n n a t i o n s fo r t he mo s t pa r t r e s o lve d lo n g a g o , s uch a s i n t e r n a l co n fli ct o r que s t i o n s o f le g i t i ma cy. On t he o n e ha n d, ma n y co un t r i e s i n No r t he a s t A s i a (e .g ., Chi n a , Ja pa n , a n d Ko r e a ) ha ve ce n t ur i e s o f e xpe r i e n ce a s fo r ma l po li t i ca l un i t s , a n d t he i r hi s t o r i e s a s s o ve r e i g n po li t i ca l e n t i t i e s o ft e n pr e da t e t ho s e i n t he W e s t . No t o n ly do e s t hi s me a n t ha t t he i r n a t i o n a l i de n t i t i e s ma y ha ve de e pe r r o o t s ; i t a ls o me a n s t ha t A s i a n pe r s pe ct i ve s o n n a t i o n a li s m a n d i de n t i t y ma y be di ffe r e n t , a n d t ha t i s s ue s o f le g i t i ma cy o r n a t i o n a li s m ma y n o t be t he mo s t i mpo r t a n t i s s ue s fo r g o ve r n me n t s i n No r t he a s t A s i a . On t he o t he r ha n d, ma n y co un t r i e s i n So ut h- e a s t a n d So ut h A s i a (e .g ., In do n e s i a , Ma la ys i a , a n d t he Phi li ppi n e s ) we r e n o t a s 90. Exa mple s i n clude Ro be r t H. Ba t e s , Be yo n d t he Mi r a cle o f t he Ma r ke t : The Po li t i ca l Eco n o my o f A g r a r i a n De ve lo pme n t i n Ke n ya (Ne w Yo r k: Ca mbr i dg e Un i ve r s i t y Pr e s s , 1989); St e pha n Ha g g a r d a n d Ro be r t R. Ka ufma n , The Po li t i ca l Eco n o my o f De mo cr a t i c Tr a n s i t i o n s (Pr i n ce t o n , N.J.: Pr i n ce t o n Un i ve r s i t y Pr e s s , 1995); a n d Ka t hle e n Co lli n s , "Cla n s , Pa ct s , a n d Po li t i cs : Un de r s t a n di n g Re g i me Cha n g e i n Ce n t r a l A s i a ," Un i ve r s i t y o f No t r e Da me , 2001. 91. On W e s t pha li a n s t a t e s , s e e Kr a s n e r , So ve r e i g n t y. G e t t i n g A s i a W r o n g 185 fo r ma lly o r g a n i ze d-e ve n by t he mi d-t we n t i e t h ce n t ur y. Fo r t he s e co un t r i e s , t he cr e a t i o n o f mo de r n n a t i o n -s t a t e s ha s be e n a di ffe r e n t pr o ce s s t ha n i t wa s i n Eur o pe , a s t he y ha ve ha d t o e s t a bli s h t he i r po li t i ca l a n d e co n o mi c i n s t i t ut i o n s whi le i n t e r a ct i n g wi t h s t a t e s t ha t a lr e a dy ha ve t ho s e i n s t i t ut i o n s . The s e n a t i o n - s t a t e s ha ve be e n co n ce r n e d wi t h cr a ft i n g le g i t i ma cy, i n co r po r a t i n g e t hn i c fa c- t i o n s , a n d fo r g i n g a s e n s e o f n a t i o n a l i de n t i t y. A s e co n d ma jo r di ffe r e n ce i s t he hi s t o r i ca l pa t h t ha t A s i a n n a t i o n s ha ve t a ke n a s t he y be ca me i n co r po r a t e d i n t o t he la r g e r i n t e r n a t i o n a l s ys t e m. The le g a cy o f W e s t e r n co lo n i a li s m i n So ut he a s t A s i a , a n d Ja pa n e s e co lo n i a li s m i n Ea s t A s i a , r e ma i n s vi vi d a n d co n t i n ue s t o i n flue n ce r e la t i o n s be t we e n s t a t e s i n A s i a a n d wi t h t he W e s t . The Phi li ppi n e s ha s be e n i n de li bly a lt e r e d be ca us e o f i t s r e la t i o n s wi t h t he Un i t e d St a t e s , fr o m i t s po li t i ca l i n s t i t ut i o n s t o i t s pa s s i o n fo r ba s ke t ba ll. Chi n a , Ja pa n , a n d Ko r e a a ls o ha ve co mple x pa s t s t ha t i n vo lve wa r a n d o ccupa t i o n , whi le So ut he a s t A s i a i s o n e o f t he g r e a t cr o s s r o a ds o f t he wo r ld, whe r e In di a n , Mus li m, a n d Chi n e s e ci vi li za t i o n s i n t e r s e ct . The s e co un - t r i e s a ls o ha ve co mple x r e la t i o n s wi t h t he i r fo r me r co lo n i a l r ule r s a n d wi t h e a ch o t he r . A n d a lt ho ug h A s i a n co un t r i e s we r e i n co r po r a t e d mo r e r e ce n t ly a s n a t i o n -s t a t e s , t he y de a l wi t h s i t ua t i o n s n o t de n o vo but r a t he r wi t hi n a s e t o f e xi s t i n g g lo ba l a lli a n ce s , co n fli ct s , a n d i n s t i t ut i o n s . Thi s ma y me a n t ha t t he i r fo r e i g n r e la t i o n s o pe r a t e di ffe r e n t ly t ha n t ho s e i n t he W e s t . G i ve n t he ve r y di f- fe r e n t hi s t o r i ca l pa t hs t he s e s t a t e s ha ve t a ke n , a n d t he di ffe r e n t s e t o f i s s ue s a n d ci r cums t a n ce s t ha t t he y ha ve fa ce d, i t wo uld be s ur pr i s i n g i f t he i r fo r e i g n r e la t i o n s di d n o t i n clude s o me di ffe r e n ce s a s we ll. Fo r t he fi e ld o f i n t e r n a t i o n a l r e la t i o n s i n g e n e r a l, a n d t he s t udy o f A s i a n s e - cur i t y i n pa r t i cula r , t he co mi n g ye a r s pr o vi de a n o ppo r t un i t y t o ma ke e xci t i n g a dva n ce s . A vi g o r o us di a lo g ue be t we e n t he o r y a n d e vi de n ce ho lds t he pr o m- i s e o f e n r i chi n g a ll t he ma jo r i n t e r n a t i o n a l r e la t i o n s pa r a di g ms , a s we ll a s t he de e pe n i n g s cho la r ly un de r s t a n di n g o f A s i a . By a vo i di n g a n i mpli ci t ly Eur o - ce n t r i c a ppr o a ch t o A s i a , a n d mo r e a ccur a t e ly t he o r i zi n g a n d pr o ble ma t i zi n g i n t e r n a t i o n a l r e la t i o n s i n A s i a , s cho la r s i n t he fi e lds o f i n t e r n a t i o n a l r e la t i o n s a n d A s i a n s e cur i t y a ppe a r po i s e d t o ma ke ma jo r s t r i de s .
Cao, H. & Morrell, E. (2010)“Introduction: From consciousness to responsibility” in Regional Minorities and Development in Asia. Huhua Introduction from Cao & Elizabeth Morrell eds. Regional Minorities and Development in Asia U.S.A: Routledge, pp. 1-16