Tribunal: Cm. Nac.

de Apelaciones en lo Civil - Sala M

Autos: C. A. c/P. L. R. s/Alimentos
Fecha: 02-08-2013
Cita: IJ-LXIX-345

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Abstract:
La Cmara Nacional de Apelaciones en lo Civil resolvi que la Afip debe suministrar las declaraciones juradas solicitadas, pues la dispensa del secreto
fiscal en las cuestiones de familia impide el fraude de la mujer casada ante la negativa de enviar informaciones sobre bienes de la sociedad conyugal
denunciados por el marido.

Sumarios :
1. El instituto del secreto fiscal es una disposicin operativa de los arts. 18 y 19 de la Constitucin Nacional que reglamenta, en el campo del
derecho tributario, el derecho subjetivo constitucional de la libertad jurdica, precepto que tutela tanto la libertad fsica como la libertad de
intimidad.

2. La informacin es entregada por el contribuyente por imperio legal y no por voluntad propia, motivo por el cual la norma se ha encargado
de asegurar que los datos personales aportados sean direccionados con el objetivo de atender el deber de colaboracin con la
Administracin Tributaria y con el de liquidacin e ingreso de las gabelas respectivas para materializar efectivamente las funciones
asignadas por la ley de procedimiento tributario al Ente Recaudador (aplicacin, percepcin y fiscalizacin de los tributos).

3. El art. 101 de la Ley N 11.683 en su prrafo tercero limita la derogacin del principio de reserva habilitando el relevo del secreto fiscal en
las cuestiones de familia, es decir, aquellas que versan sobre divorcios, alimentos, filiacin, adopcin o, en definitiva, en cualquier tema
incluido en los programas de Derecho Civil V en nuestras Facultades de Derecho.

4. El secreto fiscal protege tanto un inters individual como un inters general, extremo que el intrprete no debe olvidar a la hora de
establecer sus alcances, pues debe apreciarse que los hechos son secretos o dejan de serlo por la reserva que a su respecto se guarde o
por la revelacin que de ellos se haga, pero nunca por su propia naturaleza, motivo por el cual -como todo derecho o garanta
constitucional-, cede cuando con ello se comprometen valores superiores.


Cmara Nacional de Apelaciones en lo Civil - Sala M
Buenos Aires, 2 de Agosto de 2013.-
Se elevaron estos autos para conocer en el recurso de apelacin deducido por la Administracin Federal de Ingresos Pblicos a fs. 1864/1875, contra el
decisorio de fs. 1670, mediante la cual se orden a dicha reparticin presentar en autos las declaraciones juradas formuladas por Inversora LRP S.A y
DECIO S.A durante los aos 2010, 2011, 2012 hasta la fecha de pedido de informes.
Los agravios, vertidos a fs. 1870/1875, fueron contestados a fs. 4251/4257.
I.- Dispone el art. 101 de la Ley N 11.683 que Las declaraciones juradas, manifestaciones e informes que los responsables o terceros presentan a la
Administracin Federal de Ingresos Pblicos, y los juicios de demanda contenciosa en cuanto consignen aquellas informaciones, son secretos. A su vez,
el prrafo tercero de dicha norma expresa que Las informaciones expresadas no sern admitidas como pruebas en causas judiciales, debiendo los
jueces rechazarlas de oficio, salvo en cuestiones de familia, o en los procesos criminales por delitos comunes cuando aqullas se hallen directamente
relacionadas con los hechos que se investiguen, o cuando lo solicite el interesado en los juicios en que sea parte contraria el Fisco Nacional, provincial o
municipal y en cuanto la informacin no revele datos de terceros.
El instituto del secreto fiscal es una disposicin operativa de los arts. 18 y 19 de la Constitucin Nacional que reglamenta, en el campo del derecho
tributario, el derecho subjetivo constitucional de la libertad jurdica, precepto que tutela tanto la libertad fsica como la libertad de intimidad (conf. Bidart
Campos, "Manual de Derecho Constitucional Argentino", pgs. 204, 205, ed. Ediar 1972), entendida esta ltima como aqulla por la cual todo individuo
puede impedir que los aspectos privados de su vida sean conocidos por terceros o tomen estado pblico (Malvestitti, Daniel en El Habeas Data y la
Materia tributaria" en Cuadernos de Doctrina y Jurisprudencia Tributaria N 1, Ed. Ad-Hoc, Bs. As. 1998, pg. 195 y sigtes. con cita a Sarpello, Eduardo
Luis "El Secreto fiscal" LL 1980-B, pg. 594). La informacin es entregada por el contribuyente por imperio legal y no por voluntad propia, motivo por el
cual la norma se ha encargado de asegurar que los datos personales aportados sean direccionados con el objetivo de atender el deber de colaboracin
con la Administracin Tributaria y con el de liquidacin e ingreso de las gabelas respectivas para materializar efectivamente las funciones asignadas por


la ley de procedimiento tributario al Ente Recaudador (aplicacin, percepcin y fiscalizacin de los tributos).
Ahora bien, el artculo en estudio, en su prrafo tercero y en lo que aqu interesa, limita la derogacin del principio de reserva habilitando el relevo del
secreto fiscal en las cuestiones de familia, es decir, aquellas que versan sobre divorcios, alimentos, filiacin, adopcin o, en definitiva, en cualquier tema
incluido en los programas de Derecho Civil V en nuestras Facultades de Derecho (Juzgado de 1a Instancia de Distrito en lo Civil y Comercial de 13a
Nominacin de Rosario Garitta de Guemberena, Celia I. c. Repetto, Vctor B. 11/10/1979 Publicado en: LA Ley N 1980-B , 594 con nota de Scarpello,
Eduardo Luis).
De tal forma, en el caso interesa precisar que la controversia suscitada en el proceso, cuyo objeto se centra en torno a la determinacin de la
procedencia y quantum de la cuota alimentaria que la actora reclama al demandado, atae a una cuestin de familia y, por ende, el organismo
recaudador nacional debe suministrar la informacin requerida (Cmara de Apelaciones en lo Civil, Comercial y Contencioso Administrativo de 1a
Nominacin de Ro Cuarto, Montes, Gabriela c. Giovanini, Daniel y otro s/nulidad de acto jurdico - prueba del actor (expte. N 403918) 09/11/2012
Publicado en: LLC 2013 (marzo), 216).
Es que, tal como han sostenido Giuliani Fonrouge y Susana Navarrine, fue un acierto la dispensa del secreto fiscal en las cuestiones de familia que
incorpor al art. 101 la Ley N 20.024, pues la reforma impide el fraude de la mujer casada ante la negativa de enviar informaciones sobre bienes de la
sociedad conyugal denunciados por el marido ... as como la defraudacin de los incapaces por sus tutores o curadores" (Procedimiento Tributario, 5
edicin actualizada, pg. 517, Editorial Depalma, ao 1992).
Cabe agregar a lo hasta aqu expuesto que el secreto fiscal protege tanto un inters individual como un inters general, extremo que el intrprete no
debe olvidar a la hora de establecer sus alcances (CSJN Fallos 191.253; 206.419), pues debe apreciarse que los hechos son secretos o dejan de serlo
por la reserva que a su respecto se guarde o por la revelacin que de ellos se haga, pero nunca por su propia naturaleza, motivo por el cual -como todo
derecho o garanta constitucional-, cede cuando con ello se comprometen valores superiores que aparejan, en concreto, la necesidad de investigar y, en
su caso, sancionar determinadas conductas, lo que lleva a analizar s es legtima la pretensin de inoponibilidad del secreto fiscal (Christensen, Eduardo
A. El secreto profesional y fiscal: inoponibilidad frente a la ley de lavado?, en Doctrina Penal Tributaria y Econmica ERREPAR noviembre 2012). En
este sentido, la doctrina judicial ha sostenido que no es un derecho absoluto, sino que encuentra su lmite legal en la existencia de un inters superior,
en resguardo de la libertad de los otros, la defensa de la sociedad, las buenas costumbres o la persecucin del delito (CSJN Estado Nacional DGI-
c/Colegio Pblico de Abogados de la Capital Federal, 13/2/96, Impuestos T 1996-A, 727).
Al ser ello as, es la justicia -y no el fisco-, quien en ltimo trmino decide sobre la calidad de "afectados" por la divulgacin del secreto, toda vez que
este ltimo carece de competencia para meritar la procedencia de una medida probatoria (CSJN Fallos 191-253, 206-419, 224-60 entre otros), lo cual
conlleva que el juez que entiende en la causa concreta es quien, ante la proposicin de una prueba que importe la manifestacin en juicio de
informaciones que caen dentro de la esfera de reserva legal, cualquiera sea la va por la cual ella se hubiere obtenido o se intentara obtener, debe
analizar y valorar si se da alguno de los casos de excepcin para los cuales la ley deroga el secreto establecido.
Por lo expuesto, atento el objeto de este proceso, corresponde confirmar la resolucin de fs. 1670, con costas por su orden, dado que la AFIP pudo
objetivamente creerse con derecho a insistir en el plateo (art. 69 C.P.C.C.).
II.- Cabe, ahora, entender en el pedido de aclaratoria formulado a fs. 4266 por el demandado (conf. art. 166 inc. 2 del Cdigo Procesal).
Del anlisis del decisorio de fs. 4136/4138 se advierte que asiste razn al peticionante en cuanto a que se ha incurrido en un error material en el punto
I, en cuanto se hace mencin a lo mnimo e imprescindible para que los menores subsistan, y al nivel socioeconmico y cultural que presenta el
grupo familiar. Ello, por cuanto los alimentos provisionales objeto de decisin, han sido peticionados por la actora en su carcter de cnyuge del
alimentante (conf. art. 375 del Cd. Civ.), sin que se encuentre involucrado el inters de menor alguno.
Ahora bien, como se ha explicado el yerro aludido ha sido meramente material, motivo por el cual carece de incidencia en torno al monto de la cuota
alimentaria provisoria all fijada a favor de la parte actora, ya que aqulla ha sido justipreciada de acuerdo a los hechos expuestos por las partes en
sustento de sus posiciones, y el material probatorio arrimado por ellas a la causa.
Por estas consideraciones, el tribunal Resuelve: I.- Confirmar el decisorio de fs. 1670. Con costas en el orden causado. II.- Aclarar el decisorio de fs.
4136/4138 en los trminos y con los alcances dispuestos en el considerando II.
Regstrese y devulvase.
La Dra. Diaz de Vivar no suscribe por hallarse en uso de licencia (art. 34 inc. c) del RLJN (Ac. 34/77 y Ac.12/04 de la CSJN).
Mabel De los Santos - Fernando Posse Saguier