CORRIENTE NACIONAL MARTN FIERRO

PRIMERO LA PATRIA


VENGO A PROPONERLES
UN SUEO

25 de Mayo de 2003
acto ante la Asamblea Legislativa

discurso de asuncin presidencial de
NSTOR KIRCHNER

prlogo de
SERGIO URRIBARRI

tapa, diseo y
edicin pedaggica:

idea, produccin y
realizacin:
GON-SATUR

CORRIENTE NACIONAL
MARTN FIERRO
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telfono 11-3121-0673

Impreso en Buenos Aires, mayo de 2014



SUMARIO

pg.
PRLOGO 3
por SERGIO URRIBARRI

DISCURSO DE ASUNCIN PRESIDENCIAL, 25 DE MAYO DE 2003 5
por NSTOR KIRCHNER
27 DE ABRIL 6
DESAFO DEL CAMBIO
DEMOCRACIA Y ECONOMA REPASO DCADAS PASADAS 7
RECONCILIACIN DE LA POLTICA CON LA SOCIEDAD 9
EL PROYECTO NACIONAL Y POPULAR 10
EL MERCADO 11
EL ESTADO DE BIENESTAR 12
LA CALIDAD INSTITUCIONAL 13
LA MOVILIDAD SOCIAL ASCENDENTE 14
CLIENTELISMO Y DESOCUPACIN 15
CONOCIMIENTO E INCLUSIN
SISTEMA NACIONAL DE SALUD 17
SEGURIDAD Y JUSTICIA
ECONOMA: CRECIMIENTO Y DISTRIBUCIN 19
EQUILIBRIO FISCAL 20
SOLIDARIDAD Y JUSTICIA IMPOSITIVA 21
PRODUCCIN, POLTICA REGIONAL Y CONSUMO INTERNO 22
OBRA PBLICA 23
IMPUESTOS PROGRESIVOS Y COPARTICIPACIN FEDERAL 24
DEUDA EXTERNA 25
FUERZAS ARMADAS Y DERECHOS HUMANOS 27
POLTICA INTERNACIONAL 28
COMERCIO INTERNACIONAL 29
REFUNDAR LA PATRIA 31


3


PRLOGO

por SERGIO URRIBARRI *

asta con hacer memoria de lo que era Entre Ros antes
de la asuncin de Nstor Kirchner. ramos los ltimos
orejones del tarro, una provincia marginal y pastoril.
Ahora somos una de las provincias que ms ha crecido en
infraestructura industrial. Por eso l siempre ser el reparador
de sueos de los entrerrianos.
Es que, por primera vez despus de Juan Domingo Pern,
en la Argentina de Nstor es el Estado, con todas sus
imperfecciones, el que maneja la economa, se planta ante los
poderes econmicos e interpela los privilegios de las minoras
de nuestro pas.
En estos once aos recuperamos y generamos, con
polticas de Estado, recursos estratgicos como YPF, derechos,
y millones de puestos de trabajo. Rescatamos a miles de
jvenes que estaban a la deriva. Y millones de adultos
mayores, que haban sido estafados por gobiernos y una
sociedad injusta, ahora tienen su beneficio.
Hoy flamea con orgullo la bandera de Los Pueblos Libres
porque reivindicamos el pensamiento de Jos Gervasio
Artigas, su visin y su concepto de Patria Grande. Con
valenta, Nstor desenterr a prceres como Artigas, San
Martn, Bolvar y, de la mano de otros presidentes de
Latinoamrica, logr la unidad de la regin.
No slo permiti el progreso econmico, social, industrial,
cultural y educativo, adems nos pag a los entrerrianos lo
que la historia nos deba. Recuerdo con mucha emocin a
quin un 27 de mayo de 2003 dio su primer paso como
presidente de los argentinos en la ciudad de Paran. Era fines
B
SERGIO URRIBARRI

4
de mayo y en Entre Ros no se haba dado un solo da de
clases. Cinco meses haban pasado sin que los maestros
cobraran un slo peso de sus sueldos. A menos de 48 horas de
asumir Nstor vino a resolver el problema de los docentes a
Entre Ros, despus de esa pesadilla neoliberal, nos tendi
una mano de sosiego pero tambin de valenta para
demostrarnos que era posible un amanecer de dignidad y de
equidad en Argentina.
No tengo dudas de que la gran mayora del pueblo
Argentino lo recuerda a Nstor con alegra. Fueron l y
Cristina, con sus convicciones, los que fijaron paritarias
anuales y la plena vigencia de las convenciones colectivas. Las
universidades, plagadas hoy por miles de hijos de
trabajadores, son una de las mejores muestras donde el
desarrollo y la inclusin social que ha habido en estos aos se
vuelven bien palpables. Junto a las oportunidades de trabajo,
son la sntesis de este proyecto federal. Y todo, cada una de
las cosas con las que nos cambiara la vida a todos los
argentinos para siempre, parece mentira, haba sido
anticipado en este primer discurso como presidente. A pesar
de la incredulidad extrema que pesaba sobre la poltica. Pero,
si iba a darle pelea a los poderes ms fuertes cmo no iba a
desafiar a la desconfianza.
La ausencia de Nstor sigue siendo un agujero en la malla
de nuestros sentimientos. La ausencia de su fuerza, de
sentido prctico, de su determinacin, se siente. Pero somos
millones los que queremos seguir construyendo un pas para
todos, esa Patria justa, libre y soberana que, como Nstor,
soaron Evita y Pern.

* Gobernador de la provincia de
Entre Ros y precandidato
presidencial.
VENGO A PROPONERLES UN SUEO

5

DISCURSO de ASUNCIN PRESIDENCIAL
de
NSTOR KIRCHNER


25 DE MAYO DE 2003,
ACTO ANTE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA

eores jefes de Estado; su Alteza Real; seores jefes de
Gobierno; seores representantes de gobiernos
extranjeros; seores invitados especiales que nos
honran con sus presencias en este lugar; seores
miembros del Congreso reunidos en Asamblea;
ciudadanas y ciudadanos presentes; querido pueblo
argentino: en este acto, que en los trminos del artculo 93 de
la Constitucin de la Nacin tiene por finalidad la toma de
posesin del cargo de Presidente de la Nacin Argentina para
el que he sido electo, creo que es necesario poder compartir
con ustedes algunas reflexiones expresando los OBJETIVOS DE
GOBIERNO y LOS EJES DIRECTRICES DE GESTIN para que el
conjunto de la sociedad argentina sepa hacia dnde
vamos y cada uno pueda, a su vez, aportar su
colaboracin para la obtencin de los fines que los
argentinos deberemos imponernos por encima de cualquier
divisa partidaria.
Es que nos planteamos construir prcticas colectivas de
cooperacin que superen los discursos individuales de
oposicin. En los pases civilizados con democracias de fuerte
intensidad, los adversarios discuten y disienten cooperando.
Por eso los convocamos a inventar el futuro.
Venimos desde el Sur del mundo y queremos fijar, junto a
ustedes, los argentinos, prioridades nacionales. Y construir
S
NSTOR KIRCHNER

6
polticas de Estado a largo plazo para, de esa manera, crear
futuro y generar tranquilidad. Sabemos a dnde vamos y
sabemos a dnde no queremos ir o volver.
[Aplausos]
[27 DE ABRIL]
El 27 de abril, las ciudadanas y los ciudadanos de nuestra
patria, en ejercicio de la soberana popular, se decidieron por
el avance decidido hacia lo nuevo, dar vuelta una pgina de la
historia. No ha sido mrito de uno o varios dirigentes, ha sido,
ante todo, una decisin consciente y colectiva de la
ciudadana argentina.
[Aplausos]
El pueblo ha marcado una fuerte opcin por el futuro y el
cambio. En el NIVEL DE PARTICIPACIN de aquella jornada
se advierte que, pensando diferente y respetando las
diversidades, la inmensa y absoluta mayora de los
argentinos queremos lo mismo aunque pensemos
distinto.
[DESAFO DEL CAMBIO]
No es necesario hacer un detallado repaso de nuestros
males para saber que nuestro pasado est pleno de fracasos,
dolor, enfrentamientos, energas mal gastadas en luchas
estriles, al punto de enfrentar seriamente a los dirigentes
con sus representados, al punto de enfrentar seriamente a los
argentinos entre s.
En esas condiciones, debe quedarnos absolutamente claro
VENGO A PROPONERLES UN SUEO, 25 DE MAYO DE 2003

7
que en la Repblica Argentina, para poder tener futuro y no
repetir nuestro pasado, necesitamos enfrentar con plenitud el
desafo del cambio.
Por mandato popular, por comprensin histrica y por
decisin poltica, sta es la oportunidad de la transformacin,
del cambio cultural y moral que demanda la hora. Cambio es
el nombre del futuro.
No debemos ni podemos conformarnos los argentinos con
haber elegido un nuevo gobierno. No debe la dirigencia
poltica agotar su programa en la obtencin de un triunfo
electoral sino, por el contrario, de lo que se trata es de
CAMBIAR LOS PARADIGMAS de lo que se analiza el xito o el
fracaso de una dirigencia de un pas.
[DEMOCRACIA Y ECONOMA REPASO DCADAS PASADAS]
A comienzos de los 80 se puso el acento en el
mantenimiento de las REGLAS DE LA DEMOCRACIA y los objetivos
planteados no iban ms all del aseguramiento de la
subordinacin real de las Fuerzas Armadas al poder poltico.
La medida del xito de aquella etapa histrica, no exiga ir
ms all de la preservacin del Estado de derecho, la
continuidad de las autoridades elegidas por el pueblo. As se
destacaba como avance significativo y prueba de mayor
eficacia la simple ALTERNANCIA DE DISTINTOS PARTIDOS en el
poder.
En la dcada de los 90 la exigencia sum la necesidad de la
obtencin de AVANCES EN MATERIA ECONMICA, en particular,
en materia de control de la inflacin. La medida del xito de
esa poltica la daba las GANANCIAS DE LOS GRUPOS MS
CONCENTRADOS de la economa, la ausencia de corridas
burstiles y la magnitud de las inversiones especulativas sin
que importara la consolidacin de la pobreza y la condena a
NSTOR KIRCHNER

8
millones de argentinos a la EXCLUSIN social, la fragmentacin
nacional y el enorme e interminable ENDEUDAMIENTO externo.
[Aplausos]
As, en una prctica que no debe repetirse, era muy difcil
de distinguir la SOLUCIN PRAGMTICA de la CIRUGA SIN
ANESTESIA.
Se intent reducir la POLTICA a la sola obtencin de
resultados electorales; el GOBIERNO, a la mera administracin
de las decisiones de los ncleos de poder econmico con
amplio eco meditico, al punto que algunas fuerzas polticas
en 1999 se plantearon el cambio en trminos de una gestin
ms prolija, pero siempre en sintona con aquellos mismos
intereses. El resultado no poda ser otro que el incremento del
desprestigio de la poltica y el derrumbe del pas.
En el periodo recesivo que va de
junio de 1998 al 2002 inclusive, el
PIB sufri una prdida acumulada
del 19.5%, registrndose el mayor
descenso en el 2002 con un
decrecimiento del 10.9%.
Una de las principales secuelas
que dej la crisis de 2001 fue el
AUMENTO DE LA INEQUIDAD EN LA
DISTRIBUCIN DE LA RIQUEZA en
comparacin con los dems pases
de Amrica Latina.
A nivel nacional LA
POBREZA ALCANZ AL 57.5%
de la poblacin,
LA INDIGENCIA AL 27.5% y
LA DESOCUPACIN AL 21.5%,
todos niveles rcord para el
pas.
En el 2003, ao en que
Nstor Kirchner llega a la
presidencia, el ndice de
pobreza afectaba al 47% de
la poblacin argentina,
SIETE AOS MS TARDE,
EN EL 2010,
HABA BAJADO AL 12%.
El porcentaje de poblacin
indigente (aquellos que no
acceden a una alimentacin
mnima), era del 19% en 2003
y actualmente se encuentra
por debajo del 5%.
VENGO A PROPONERLES UN SUEO, 25 DE MAYO DE 2003

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[RECONCILIACIN DE LA POLTICA CON LA SOCIEDAD]
En este nuevo milenio, superando el pasado, el xito de las
polticas deber medirse bajo otros parmetros, en orden a
nuevos paradigmas. Debe juzgrselas desde su acercamiento
a la finalidad de CONCRETAR EL BIEN COMN, sumando al
FUNCIONAMIENTO PLENO DEL ESTADO DE DERECHO y la VIGENCIA DE
UNA EFECTIVA DEMOCRACIA, la correcta gestin de gobierno, el
efectivo ejercicio del poder poltico nacional en cumplimiento
de trasparentes y racionales reglas, imponiendo la capacidad
reguladora del Estado ejercidas por sus organismos de
contralor y aplicacin.
El cambio implica medir el xito o el fracaso de la
dirigencia desde otra perspectiva. Discursos, diagnsticos
sobre la crisis no bastarn ni sern suficientes. Se analizarn
conductas y los resultados de las acciones. El xito se medir
desde la capacidad y la decisin y la eficacia para encarar los
cambios.
Concluye en la Argentina una forma de hacer poltica y un
modo de cuestionar al Estado. Colaps el ciclo de anuncios
grandilocuentes, grandes planes seguidos de la frustracin por
la ausencia de resultados y sus consecuencias: la desilusin
constante, la desesperanza permanente.
En esta nueva lgica, que no slo es funcional sino tambin
conceptual, LA GESTIN SE CONSTRUYE DA A DA EN EL TRABAJO
DIARIO, en la accin cotidiana que nos permitir ir mensurando
los niveles de avance. Un gobierno no debe distinguirse por
los discursos de sus funcionarios, sino por las acciones de sus
equipos.
[Aplausos]
Deben encararse los cambios con decisin y coraje,
avanzando sin pausas pero sin depositar la confianza en
jugadas mgicas o salvadoras ni en genialidades aisladas. Se
NSTOR KIRCHNER

10
trata de cambiar, no de destruir; se trata de sumar
cambios, no de dividir. Cambiar importa aprovechar las
diversidades sin anularlas.
Se necesitar mucho trabajo y esfuerzo plural, diverso y
TRANSVERSAL A LOS ALINEAMIENTOS PARTIDARIOS. Hay que
reconciliar a la poltica, a las instituciones y al Gobierno con
la sociedad.
Por eso, nadie piense que las cosas cambiarn de un da
para otro slo porque se declamen. Un cambio que pueda
consolidarse necesitar de la sumatoria de hechos cotidianos
que en su persistencia derroten cualquier inmovilismo y un
compromiso activo de la sociedad en ese cambio.
Ningn dirigente, ningn gobernante, por ms capaz que
sea, puede cambiar las cosas si no hay una CIUDADANA
DISPUESTA A PARTICIPAR ACTIVAMENTE DE ESE CAMBIO.
Desarmado de egosmos individuales o sectoriales, la
conciencia y los actos deben encontrarse en el amplio espacio
comn de un proyecto nacional que nos contenga, un espacio
donde desde muchas ideas pueda contribuirse a una finalidad
comn.
[EL PROYECTO NACIONAL Y POPULAR]
En nuestro proyecto ubicamos en un lugar central la idea
de reconstruir un CAPITALISMO NACIONAL que genere las
alternativas que permitan reinstalar la MOVILIDAD SOCIAL
ASCENDENTE. No se trata de cerrarse al mundo, no es un
problema de nacionalismo ultramontano, sino de inteligencia,
observacin y compromiso con la Nacin.
Basta ver cmo los pases ms desarrollados protegen a
sus trabajadores, a sus industrias y a sus productores. Se
trata, entonces, de hacer nacer una Argentina con progreso
VENGO A PROPONERLES UN SUEO, 25 DE MAYO DE 2003

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social, donde los hijos puedan aspirar a vivir mejor que su
padres, sobre la base de su esfuerzo, capacidad y trabajo.
[Aplausos]
Para eso es preciso promover polticas activas que
permitan EL DESARROLLO Y EL CRECIMIENTO ECONMICO
DEL PAS, LA GENERACIN DE NUEVOS PUESTOS DE
TRABAJO Y LA MEJOR Y MS JUSTA DISTRIBUCIN DEL
INGRESO. Como se comprender el Estado cobra en eso un
papel principal, en que la presencia o la ausencia del Estado
constituyen toda una actitud poltica.
Por supuesto, no se trata de poner en marcha, una vez
ms, movimientos pendulares que vayan desde un Estado
omnipresente y aplastante de la actividad privada a un
Estado desertor y ausente, para retornar continuamente de
extremo a extremo, en lo que parece ser una autntica mana
nacional que nos impide encontrar los justos, sensatos y
necesarios equilibrios.
Se trata de tener lo necesario para nuestro desarrollo, en
una reingeniera que nos permita contar con un ESTADO
INTELIGENTE. Queremos recuperar los valores de la solidaridad
y la justicia social que nos permitan cambiar nuestra realidad
actual para avanzar hacia la construccin de una sociedad
ms equilibrada, ms madura y ms justa.
[Aplausos]
[EL MERCADO]
Sabemos que EL MERCADO ORGANIZA ECONMICAMENTE,
PERO NO ARTICULA SOCIALMENTE, debemos hacer que el
ESTADO PONGA IGUALDAD ALL DONDE EL MERCADO EXCLUYE Y
ABANDONA.
[Aplausos]
NSTOR KIRCHNER

12
[EL ESTADO DE BIENESTAR]
Es el ESTADO el que debe actuar como el gran REPARADOR DE
LAS DESIGUALDADES SOCIALES en un trabajo permanente de
INCLUSIN y creando oportunidades a partir del fortalecimiento
de la posibilidad de ACCESO A LA EDUCACIN, LA SALUD Y LA
VIVIENDA, promoviendo el progreso social basado en el
esfuerzo y el trabajo de cada uno. Es el Estado el que debe
viabilizar los derechos constitucionales PROTEGIENDO A LOS
SECTORES MS VULNERABLES de la sociedad, es decir, los
trabajadores, los jubilados, los pensionados, los usuarios y
los consumidores.
[Aplausos]
Actuaremos como lo que fuimos y seguiremos siendo
siempre: hombres y mujeres comunes, que quieren estar a la
altura de las circunstancias, asumiendo con dedicacin las
grandes responsabilidades que en representacin del pueblo
nos confieren.
[Aplausos]
Estamos dispuestos a encarar junto a la sociedad todas las
reformas necesarias y para ello tambin utilizaremos los
instrumentos que la Constitucin y las leyes contemplan para
construir y expresar la voluntad popular. Vamos a apoyarnos
en la CONSTITUCIN para construir una nueva LEGITIMIDAD de
las LEYES, que vaya ms all de la prepotencia del ms fuerte.
Un Estado no puede tener legitimidad si su pueblo no ratifica
el fundamento primario de sus gobernantes. De la misma
manera que luchamos contra la POBREZA ECONMICA
tendremos una conducta sin dobleces para impedir la
POBREZA CVICA.
[Aplausos]
VENGO A PROPONERLES UN SUEO, 25 DE MAYO DE 2003

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[LA CALIDAD INSTITUCIONAL]
Slo cuando el Gobierno se desentiende del pueblo es que
toda la sociedad se empobrece, no slo econmicamente sino
moral y culturalmente.
Somos conscientes de que ninguna de esas reformas ser
productiva y duradera si no creamos las condiciones para
generar un incremento de la calidad institucional. La calidad
institucional supone el pleno apego a las normas y no una
Argentina que por momentos aparece ante el mundo como
un lugar donde la violacin de las leyes no tiene castigo legal
ni social. A LA CONSTITUCIN HAY QUE LEERLA COMPLETA. LA
SEGURIDAD JURDICA DEBE SER PARA TODOS, NO SOLAMENTE PARA LOS
QUE TIENEN PODER O DINERO.
[Aplausos]
No habr cambio confiable si permitimos la subsistencia de
mbitos de impunidad. Una garanta de que la lucha contra la
corrupcin y la impunidad ser implacable, FORTALECER LAS
INSTITUCIONES sobre la base de eliminar toda posible sospecha
sobre ellas.
Rechazamos de plano la identificacin entre gobernabilidad
e impunidad que algunos pretenden. Gobernabilidad no es ni
puede ser sinnimo de impunidad. Gobernabilidad no es ni
puede ser sinnimo de acuerdos oscuros, manipulacin
poltica de las instituciones o pactos espurios a espaldas de la
sociedad.
[Aplausos]
Este combate es una tarea conjunta del Poder Ejecutivo, el
Congreso y el Poder Judicial, pero tambin de la sociedad,
porque no podemos ignorar que es de esa misma sociedad de
donde provienen los hombres y mujeres que integran las
instituciones pblicas y privadas.
NSTOR KIRCHNER

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Cambio responsable, calidad institucional, fortalecimiento
del rol de las instituciones con apego a la Constitucin y a la
ley, y fuerte lucha contra la impunidad y la corrupcin deben
presidir no slo los actos del Gobierno que comenzaremos
sino toda la vida institucional y social de la Repblica.
[LA MOVILIDAD SOCIAL ASCENDENTE]
Queremos ser la generacin de argentinos que reinstale
la movilidad social ascendente, pero que tambin promueva
el cambio cultural y moral que implica el respeto a las
normas y las leyes. En este marco conceptual queremos
expresar los ejes directrices en materia de relaciones
internacionales, manejo de la economa, los procesos de la
salud, la educacin, la contencin social a desocupados y
familias en riesgo y los problemas que plantean la seguridad
y la justicia en una sociedad democrtica.
Profundizar la CONTENCIN SOCIAL DE LAS FAMILIAS
EN RIESGO, garantizando SUBSIDIOS AL DESEMPLEO Y
ASISTENCIA ALIMENTARIA, consolidando una verdadera
red federal de polticas sociales integrales para que
quienes se encuentran por debajo de la lnea de pobreza
puedan tener acceso a LA EDUCACIN, LA SALUD PBLICA Y LA
VIVIENDA.
[Aplausos]
Reinstalar la movilidad social ascendente que caracteriz a
la Repblica Argentina requiere comprender que los
problemas de la pobreza no se solucionan desde las polticas
sociales sino desde las polticas econmicas.
[Aplausos]
VENGO A PROPONERLES UN SUEO, 25 DE MAYO DE 2003

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[CLIENTELISMO Y DESOCUPACIN]
Sabemos que hay que corregir errores y mejorar mtodos
en la forma de asignacin de la ayuda social.
[Aplausos]
Pero es imprescindible advertir que la tragedia cvica
del CLIENTELISMO POLTICO no es producto de la
asistencia social como gestin de Estado, sino de la
DESOCUPACIN como CONSECUENCIA DE UN MODELO
ECONMICO.
[Aplausos]
En nuestro pas la aparicin de la figura del cliente poltico
es coetnea con la del desocupado. Mientras en la Repblica
Argentina hubo trabajo, nadie fue rehn de un dirigente
partidario.
[Aplausos]
[CONOCIMIENTO E INCLUSIN]
Al drama de la DESAPARICIN DEL TRABAJO y el esfuerzo
como el gran articulador social se sum el DERRUMBE DE LA
EDUCACIN argentina. No hay un factor mayor de cohesin y
desarrollo humano que promueva ms la inclusin que el
aseguramiento de las condiciones de acceso a la educacin,
formidable herramienta que construye identidad nacional y
unidad cultural, presupuestos bsicos de cualquier pas que
quiera ser Nacin.
Una sociedad como la que queremos promover debe
basarse en el conocimiento y en el acceso de todos a
NSTOR KIRCHNER

16
ese conocimiento. La situacin de la educacin argentina
revela dos datos vinculados a su problema central, que es la
calidad de la enseanza. Por un lado, una creciente ANARQUA
EDUCATIVA y, por el otro, la CRISIS DE LOS SISTEMAS DE FORMACIN
DOCENTE. Ambos afectan severamente la igualdad educativa.
El ltimo sistema nacional de formacin docente fue el de
nuestras viejas y queridas maestras normales. CRITICADO POR
ENCICLOPEDISTA, MEMORISTA Y REPETITIVO, pero nuestra
generacin fue la ltima formada en esa escuela pblica y la
calidad de la educacin era superior a la que hoy tenemos.
AQUEL VIEJO SISTEMA NO FUE SUPLANTADO POR OTRO. Por si
esto fuera poco se le agreg con muy buena intencin, pero
con resultados dudosos, lo que quiso ser la federalizacin de
la educacin, que trat de lograr autonoma, objetivo con el
que estamos de acuerdo, pero se termin en un grado cierto
de anarqua en los contenidos curriculares y en los sistemas
funcionales. La igualdad educativa es para nosotros un
principio irrenunciable
[Aplausos]
no slo como actitud tica, sino esencialmente como
responsabilidad institucional. Debemos garantizar que un
chico del Norte argentino tenga la misma calidad educativa
que un alumno de la Capital Federal.
[Aplausos]
Es correcto que las provincias dirijan y administren el
sistema de prestacin del servicio educativo, pero el Estado
nacional debe recuperar su rol en materia de planificacin,
contenidos de la educacin y sistemas de formacin y
evaluacin docente. Garantizar la igualdad educativa de
norte a sur es aportar a la formacin de una verdadera
conciencia e identidad nacional.
VENGO A PROPONERLES UN SUEO, 25 DE MAYO DE 2003

17
[SISTEMA NACIONAL DE SALUD]
En el campo de la salud, el Estado asumir un rol
articulador y regulador de la salud pblica integral sumando
los esfuerzos de los subsectores pblicos provinciales y
nacionales, privados y de obras sociales, orientado a
consolidar las acciones que posibiliten generar accesibilidad a
las prestaciones mdicas y a los medicamentos para toda la
poblacin. La LEY DE PRESCRIPCIN POR EL NOMBRE
GENRICO de los medicamentos recientemente reglamentada
ser aplicada con todo el vigor,
[Aplausos]
y el PROGRAMA REMEDIAR, de gratuita distribucin de
medicamentos ambulatorios, continuar.
[Aplausos]
Es objetivo de gobierno concretar un Sistema Nacional de
Salud, que se consolidar en una red en la que el hospital
pblico ser un eje referencial, con los dems centros de
salud, pblicos o privados, para ser pilares estratgicos de la
atencin primaria de salud, integrndose con las polticas de
contencin social para avanzar en la tarea de prevencin.
El objetivo de dar salud a los argentinos impone que se
asuman polticas de Estado que sean impermeables a las
presiones interesadas, por poderosas que sean, provengan de
donde provengan.
[Aplausos]
[SEGURIDAD Y JUSTICIA]
Entre los fundamentales e insustituibles roles del Estado
ubicamos los de ejercer el MONOPOLIO DE LA FUERZA y COMBATIR
CUALQUIER FORMA DE IMPUNIDAD DEL DELITO, para lograr
NSTOR KIRCHNER

18
SEGURIDAD CIUDADANA Y JUSTICIA en una sociedad democrtica
en la que SE RESPETEN LOS DERECHOS HUMANOS. El cumplimiento
estricto de la ley que exigiremos en todos los mbitos debe
tener presente las CIRCUNSTANCIAS SOCIALES Y
ECONMICAS que han llevado al incremento de los
DELITOS en funcin directa del CRECIMIENTO DE LA
EXCLUSIN, la marginalidad y la crisis que recorren todos los
peldaos de la sociedad.
Pero tambin hay que comprender que, como sociedad,
hace tiempo que carecemos de un sistema de premios y
castigos. En lo penal, en lo impositivo, en lo econmico, en lo
poltico, y hasta en lo verbal, hay impunidad en la Argentina.
En nuestro pas, cumplir la ley no tiene premio ni
reconocimiento social.
[Aplausos]
En materia de seguridad no debe descargarse slo sobre la
polica la responsabilidad de la deteccin de las situaciones de
riesgo que sirve de base al desarrollo de la delincuencia. Son
el Estado y la sociedad en su conjunto los que deben actuar
participativa y coordinadamente para la prevencin,
deteccin, represin y castigo de la actividad ilegal. UNA
SOCIEDAD CON ELEVADOS NDICES DE DESIGUALDAD,
EMPOBRECIMIENTO, DESINTEGRACIN FAMILIAR, FALTA DE
FE Y HORIZONTES PARA LA JUVENTUD, CON IMPUNIDAD E
IRRESPONSABILIDAD, SIEMPRE SER ESCENARIO DE ALTOS
NIVELES DE INSEGURIDAD Y VIOLENCIA. Una sociedad
dedicada a la produccin y proveedora de empleo dignos para
todos resultar un indispensable apoyo para el combate
contra el delito.
[Aplausos]
Para comprender la problemtica de la seguridad
encontramos SOLUCIONES QUE NO SLO SE DEBEN LEER EN EL
CDIGO PENAL, hay que leer tambin la Constitucin
VENGO A PROPONERLES UN SUEO, 25 DE MAYO DE 2003

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Nacional en sus artculos 14 y 14 bis, cuando establecen
como derechos de todos los habitantes de la Nacin el
derecho al trabajo, a la retribucin justa, a las condiciones
dignas y equitativas de labor, a las jubilaciones y
pensiones mviles, al seguro social obligatorio, a la
compensacin econmica familiar y al acceso a una
vivienda digna, entre otros.
[Aplausos]
El Estado debe ser esclavo de la ley para enfrentar el
delito, pero no puede aceptar extorsiones de nadie, ni de
quienes aprovechan una posicin de fuerza en cualquiera de
los poderes del Estado o en la economa, ni de quienes usan la
necesidad de los pobres para fines partidistas. La paz social, el
respeto a la ley, a la defensa de la vida y la dignidad son
derechos inalienables de todos los argentinos. El delito es
delito, sea de guante blanco, sea de naturaleza comn, sea de
mafias organizadas.
[Aplausos]
Gobernabilidad es garantizar la prestacin de un servicio
de justicia prximo al ciudadano, con estndares de
rendimiento, de eficiencia y de equidad que garanticen una
real seguridad jurdica para todos los habitantes, cualquiera
sea su situacin econmica o social.
[ECONOMA: CRECIMIENTO Y DISTRIBUCIN]
En el plano de la economa es donde ms se necesita
que el Estado se reconcilie con la sociedad. No puede ser
una carga que termine agobiando a todas las actividades, ni
igualndolas hacia abajo con POLTICAS DE AJUSTE PERMANENTE
a los que menos tienen.
NSTOR KIRCHNER

20
El objetivo bsico de la poltica econmica ser el de
asegurar un CRECIMIENTO ESTABLE, QUE PERMITA UNA
EXPANSIN DE LA ACTIVIDAD Y DEL EMPLEO CONSTANTE,
sin las muy fuertes y bruscas oscilaciones de los ltimos aos.
El resultado debe ser la DUPLICACIN DE LA RIQUEZA
CADA QUINCE AOS, y una distribucin tal que asegure una
MAYOR DISTRIBUCIN DEL INGRESO y, muy especialmente,
que fortalezca nuestra clase media y que saque de la pobreza
extrema a todos los compatriotas.
[Aplausos]
Para alcanzar tales objetivos respetaremos principios
fundamentales que ayuden a consolidar lo alcanzado y
permitan los avances necesarios.
[EQUILIBRIO FISCAL]
La sabia regla de no gastar ms de lo que entra debe
observarse. El equilibrio fiscal debe cuidarse. Eso
implica ms y mejor recaudacin y eficiencia y cuidado
en el gasto. El equilibrio de las cuentas pblicas, tanto
de la Nacin como de las provincias, es fundamental.
El pas no puede continuar cubriendo el dficit por la
va del endeudamiento permanente ni puede recurrir a la
emisin de moneda sin control, hacindose correr riesgos
inflacionarios que siempre terminan afectando a los sectores
de menos ingresos.
Ese equilibrio fiscal tan importante deber asentarse sobre
dos pilares: GASTO CONTROLADO y eficiente e IMPUESTOS
QUE PREMIEN LA INVERSIN Y LA CREACIN DE EMPLEO y
que recaigan ALL DONDE HAY REAL CAPACIDAD CONTRIBUTIVA.
VENGO A PROPONERLES UN SUEO, 25 DE MAYO DE 2003

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[SOLIDARIDAD Y JUSTICIA IMPOSITIVA]
Mantenimiento del equilibrio fiscal y TRAJES A RAYAS
PARA LOS GRANDES EVASORES, en la seguridad de que si
imponemos correctamente a los poderosos el resto del pas se
disciplinar.
[Aplausos]
Terminaremos con la Argentina donde el hilo se corta por
lo ms delgado y en eso actuaremos con energa, porque no
es posible una economa sin esfuerzo y no alcanzar para
ayudar a los desprotegidos si no hay cumplimiento
impositivo. QUIEN NO CUMPLE SUS OBLIGACIONES IMPOSITIVAS
LE RESTA POSIBILIDADES DE ASCENSO SOCIAL A LOS DEMS. LA
EVASIN ES LA CONTRACARA DE LA SOLIDARIDAD SOCIAL QUE
EXIGIREMOS.
[Aplausos]
Debemos asegurar la existencia de un pas normal, sin
sobresaltos, con el sector pblico y el sector privado, cada
uno en sus respectivos roles. Hay que dotar a la Repblica
Argentina de buena administracin, gobernabilidad,
estabilidad con inclusin y progreso social y competitividad.
Con EQUILIBRIO FISCAL, la AUSENCIA DE RIGIDEZ CAMBIARIA, el
MANTENIMIENTO DE UN SISTEMA DE FLOTACIN con POLTICA
MACROECONMICA DE LARGO PLAZO determinada EN FUNCIN DEL
CICLO DE CRECIMIENTO, el mantenimiento del SUPERVIT PRIMARIO
y la CONTINUIDAD DEL SUPERVIT EXTERNO NOS HARN CRECER
EN FUNCIN DIRECTA DE LA RECUPERACIN DEL CONSUMO,
DE LA INVERSIN Y DE LAS EXPORTACIONES.
Sabemos que la CAPACIDAD DE AHORRO LOCAL, y, por ende, el
financiamiento local, es central en todo proceso de
crecimiento sostenido. Ello requiere ESTABILIDAD DE PRECIOS,
ENTIDADES FINANCIERAS SLIDAS y volcadas a prestar al sector
NSTOR KIRCHNER

22
privado, personas y empresas, con eficiencia operativa y TASAS
RAZONABLES.
[PRODUCCIN, POLTICA REGIONAL Y CONSUMO INTERNO]
El DESARROLLO DEL MERCADO DE CAPITALES con nuevos
instrumentos, con transparencia, con seguridad, es
fundamental para recuperar la CAPACIDAD DE AHORRO y
para alejarnos definitivamente de las crisis financieras
internas, que en los ltimos 20 aos han golpeado
fuertemente y por tres veces a los ahorristas y depositantes.
Los fondos externos deben ser complementarios a este
desarrollo de los mercados locales y su gran atractivo est
ligado a que sean fondos de inversin extranjera directa
inversin productiva, que no slo aportan recursos sino
tambin traen aparejado progresos en la tecnologa de
procesos y productos.
Nuestro pas debe estar abierto al mundo, pero ABIERTO
AL MUNDO DE UNA MANERA REALISTA, dispuesto a
competir en el marco de polticas de preferencia regional
y fundamentalmente a travs del MERCOSUR,
[Aplausos]
y de polticas cambiarias flexibles acordes a nuestras
productividades relativas y a las circunstancias del contexto
internacional. El crecimiento requerir de una demanda
creciente que aliente las inversiones, tanto para atender
el mercado interno como a las exportaciones.
AL CONTRARIO DEL MODELO DE AJUSTE PERMANENTE, EL
CONSUMO INTERNO ESTAR EN EL CENTRO DE NUESTRA
ESTRATEGIA DE EXPANSIN.
[Aplausos]
VENGO A PROPONERLES UN SUEO, 25 DE MAYO DE 2003

23
Precisamente para cumplir con esta idea de consumo en
permanente expansin, LA CAPACIDAD DE COMPRA DE
NUESTRA POBLACIN DEBER CRECER PROGRESIVAMENTE
por EFECTO DE SALARIOS, por el NMERO DE PERSONAS
TRABAJANDO y por el NMERO DE HORAS TRABAJADAS.
Esas tres variables juntas definen la masa de recursos que irn
al consumo y al ahorro local y su evolucin no puede ser fruto
de una fantasa o de puro voluntarismo.
En nuestro proyecto nacional trabajaremos de la nica
manera seria, que es crear un crculo virtuoso donde LA
MASA DE RECURSOS CRECE CRECE SI LA PRODUCCIN
CRECE- Y LA PRODUCCIN AUMENTA SI TAMBIN LO HACE
LA MASA DE RECURSOS.
Avanzaremos simultneamente en forma cuidadosa y
progresiva creando las condiciones para producir ms y
distribuir lo que efectivamente se produzca.
[OBRA PBLICA]
Nuestras mejores posibilidades se ubican en torno al
avance de la calidad institucional en el marco de una
economa seria y creble. Trabajando en torno a estos
principios, sin espectacularidades ni brusquedad en el cambio,
seriamente, paso a paso, como cualquier pas normal del
mundo, podremos cumplir con los objetivos y cumplir hacia
adentro y hacia fuera con nuestras obligaciones y
compromisos. Acortando los plazos, EL ESTADO SE
INCORPORAR URGENTEMENTE COMO SUJETO ECONMICO
ACTIVO, apuntando a la TERMINACIN DE LAS OBRAS
PBLICAS INCONCLUSAS, LA GENERACIN DE TRABAJO
GENUINO Y LA FUERTE INVERSIN EN NUEVAS OBRAS.
[Aplausos]
NSTOR KIRCHNER

24
No se tratar de obras faranicas, apuntaremos ms a
cubrir las necesidades de vivienda y de infraestructura
en sectores crticos de la economa para mejorar la calidad
de vida y a perfilar un pas ms competitivo, distribuyendo la
inversin con criterio federal y desarrollando nuestro perfil
productivo.
Tenemos que VOLVER A PLANIFICAR Y EJECUTAR OBRA
PBLICA en la Argentina, PARA DESMENTIR CON HECHOS EL
DISCURSO NICO DEL NEOLIBERALISMO, que las estigmatiz
como gasto pblico improductivo.
[Aplausos]
No estamos inventando nada nuevo, los Estados
Unidos en la dcada del treinta superaron la crisis
econmica financiera ms profunda del siglo que
tuvieron de esa manera.
La construccin ms intensiva de viviendas, las obras
de infraestructura vial y ferroviaria, la mejor y moderna
infraestructura hospitalaria, educativa y de seguridad,
perfilarn un pas productivo en materia de industria
agroalimentaria, turismo, energa, minera, nuevas
tecnologas, transportes, y generarn nuevos puestos
de trabajo genuinos.
[IMPUESTOS PROGRESIVOS Y COPARTICIPACIN FEDERAL]
Produciremos cambios en el SISTEMA IMPOSITIVO PARA
TORNARLO PROGRESIVO, lo que permitir luego reducir
alcuotas en funcin de la mejora en la recaudacin, ampliada
como quedar la base imponible y eliminadas que sean las
exenciones no compatibles con la buena administracin. Eso
nos dar solidez y solvencia fiscal.
VENGO A PROPONERLES UN SUEO, 25 DE MAYO DE 2003

25
Forma parte de nuestra decisin cumplimentar con aquello
que fue mandato constitucional del 94 y que
lamentablemente hasta hoy no se ha cumplido. Darnos
una nueva ley de coparticipacin federal no slo implica
nueva distribucin y nuevas responsabilidades sino el diseo
de un nuevo modelo de pas.
[Aplausos]
[DEUDA EXTERNA]
No se puede recurrir al ajuste ni incrementar el
endeudamiento. No se puede volver a pagar deuda a
costa del hambre y la exclusin de los argentinos,
generando ms pobreza y aumentando la conflictividad social.
La inviabilidad de ese viejo modelo puede ser advertida hasta
por los propios acreedores, que tienen que entender que
slo podrn cobrar si a la Argentina le va bien.
[Aplausos]
Una parte significativa de la
RESPONSABILIDAD DE LA CRISIS que vivi
la Argentina entre 1998 y 2002 ha
sido puesta sobre el FMI.
En un discurso ante la Asamblea
General de las Naciones Unidas en
2004, el entonces presidente Nstor
Kirchner dijo:
Se hace necesario un urgente,
fuerte y estructural rediseo del
Fondo Monetario Internacional para
que pueda prevenir crisis y ayudar a
su solucin, cambiando el rumbo
que lo llev de prestamista de
fomento a acreedor con demanda
de privilegios.
El 14 de enero de 2005 se
lanz oficialmente la
OPERACIN DE CANJE DE LA
DEUDA EN DEFAULT. El
proceso de reestructuracin
de la deuda externa fue largo
y complejo para quienes
decidieron ingresar en el
canje. LA ARGENTINA OFRECI
UN DESCUENTO IMPORTANTE
SOBRE SUS OBLIGACIONES
(aproximadamente el 70%) y
finalmente lo coloc AL 76%
(oferta que no incluy al
FMI y otros organismos
internacionales).
NSTOR KIRCHNER

26
Este modelo de produccin, trabajo y crecimiento
sustentable y con reglas claras, GENERAR RECURSOS FISCALES,
SOLVENCIA MACROECONMICA y sustentabilidad fiscal creando las
condiciones para generar nuevo y mayor valor agregado,
tienen adems que permitir NEGOCIAR CON RACIONALIDAD
PARA LOGRAR UNA REDUCCIN DE LA DEUDA EXTERNA.
Este gobierno seguir principios firmes de negociacin con
los tenedores de deuda soberana en la actual situacin de
default, de manera inmediata y apuntando a tres objetivos: la
reduccin de los montos de la deuda, la reduccin de las
tasas de inters y la ampliacin de los plazos de madurez
y vencimiento de los bonos.
En diciembre de 2005, el
presidente NSTOR KIRCHNER
DECIDI LIQUIDAR LA DEUDA
ARGENTINA CON EL FMI
EN UN SOLO PAGO, SIN NUEVA
FINANCIACIN, por un total de
9.810 millones de dlares.
Las reservas internacionales
alcanzaron un valor de 28.000
millones de dlares en el ao
2006 y en noviembre llegaron a
los 30.010 millones de dlares,
alcanzando un rcord histrico.
Para 2012, LAS RESERVAS SE
ENCONTRABAN EN 47.523
MILLONES DE DLARES.
En parte a causa de la poltica
del Banco Central de la
Repblica Argentina de
mantener un dlar alto en
relacin con el peso.
El 15 de abril de 2010, el
gobierno de Cristina Fernndez
a travs del ministro de
Economa, Amado Boudou lanz
un NUEVO CANJE DE DEUDA, con
una quita del 66.3%, logrando que
el pas abonara 10.500 millones
de dlares en lugar de los 20 000
que se adeudaban.
SEGN DATOS DEL FMI, LA
ARGENTINA EXPERIMENT EN LA
LTIMA DCADA UNA REDUCCIN
DEL 73% DE SU DEUDA EXTERNA
RESPECTO AL PIB (producto bruto
interno).
Siendo el PAS CON MAYOR NIVEL
DE DESENDEUDAMIENTO EN TODO EL
MUNDO, destacando tambin el
ritmo del crecimiento del PBI.
En junio de 2013 LA DEUDA LLEG
AL PISO HISTRICO DEL 17.9% DEL PIB.

VENGO A PROPONERLES UN SUEO, 25 DE MAYO DE 2003

27
Sabemos que NUESTRA DEUDA ES UN PROBLEMA CENTRAL. NO SE
TRATA DE NO CUMPLIR, DE NO PAGAR. NO SOMOS EL PROYECTO
DEL DEFAULT. Pero TAMPOCO PODEMOS PAGAR A COSTA
DE QUE CADA VEZ MS ARGENTINOS VEAN POSTERGADO
SU ACCESO A LA VIVIENDA DIGNA, A UN TRABAJO SEGURO,
A LA EDUCACIN DE SUS HIJOS O A LA SALUD. Creciendo
nuestra economa crecer nuestra capacidad de pago.
[Aplausos]
[FUERZAS ARMADAS Y DERECHOS HUMANOS]
En materia de defensa, actuaremos con un concepto
integral de la DEFENSA NACIONAL, integrando la contribucin de
la accin de nuestras Fuerzas Armadas en pro del desarrollo,
trabajando para su modernizacin e impulsando la
investigacin cientfica tecnolgica en coordinacin con otros
organismos gubernamentales, para que sin apartarse de su
actividad principal puedan contribuir al bienestar general de
la poblacin.
Kirchner llev adelante una
ACTIVA POLTICA para promover los
DERECHOS HUMANOS. Su gobierno
incorpor reconocidos integrantes de
organismos de Derechos Humanos.
Adems, impuls el ENJUICIAMIENTO
A LOS RESPONSABLES POR
CRMENES DE LESA HUMANIDAD
ocurridos durante los aos setenta,
realizados por la Triple A y por el
gobierno defacto del Proceso de
Reorganizacin Nacional. Para
conseguirlo, debi esperar que EL
CONGRESO NACIONAL ANULARA LAS LEYES
DE OBEDIENCIA DEBIDA Y PUNTO FINAL,
que frenaban dichos juicios desde el
gobierno de Ral Alfonsn.
El 24 de marzo de 2004, en su
primer aniversario del golpe de
estado asesino, que caus unas
30 mil desapariciones y otras
tantas violaciones a los derechos
humanos, SE PRESENT EN EL
COLEGIO MILITAR Y CON UN FIRME
PROCEDA LE ORDEN AL
entonces JEFE DEL EJRCITO,
ROBERTO BENDINI, QUE
DESCOLGARA LOS CUADROS DE
LOS DICTADORES JORGE RAFAEL
VIDELA Y ROBERTO BIGNONE,
que a 28 aos de la espantosa
gesta que lideraron sus rostros
permanecan impunes en el
muro de dicha institucin.
NSTOR KIRCHNER

28
Queremos a nuestras Fuerzas Armadas altamente
profesionalizadas, prestigiadas por el cumplimiento del rol
que la Constitucin les confiere y, por sobre todas las cosas,
comprometidas con el futuro y no con el pasado.
[Aplausos]
[POLTICA INTERNACIONAL]
Desde este proyecto nacional la Repblica Argentina se
integrar al mundo dando pasos concretos hacia consensos
polticos basados en el fortalecimiento del derecho
internacional, el respeto a nuestras convicciones, la historia y
las prioridades nacionales.
Partidarios hacia la POLTICA MUNDIAL DE LA
MULTILATERALIDAD como somos, no debe esperarse de
nosotros alineamientos automticos sino relaciones serias,
maduras y racionales que RESPETEN LAS DIGNIDADES QUE
LOS PASES TIENEN.
[Aplausos]
Nuestra prioridad en poltica exterior ser LA
CONSTRUCCIN DE UNA AMRICA LATINA POLTICAMENTE
ESTABLE, PRSPERA, UNIDA, con bases en los ideales de
DEMOCRACIA Y DE JUSTICIA SOCIAL.
[Aplausos]
Venimos desde el sur de la Patria, de la tierra de la cultura
malvinera y de los hielos continentales y SOSTENDREMOS
INCLAUDICABLEMENTE NUESTRO RECLAMO DE SOBERANA
SOBRE LAS ISLAS MALVINAS.
[Aplausos]
EL MERCOSUR y la INTEGRACIN LATINOAMERICANA, deben
ser parte de un verdadero proyecto poltico regional y
nuestra alianza estratgica con el MERCOSUR, que debe
VENGO A PROPONERLES UN SUEO, 25 DE MAYO DE 2003

29
profundizase hacia otros aspectos institucionales que deben
acompaar la INTEGRACIN ECONMICA, Y AMPLIARSE ABARCANDO A
NUEVOS MIEMBROS LATINOAMERICANO, se ubicar entre los
primeros puntos de nuestra agenda regional.
[Aplausos]
Una relacin seria, amplia y madura con los ESTADOS
UNIDOS DE AMRICA y los Estados que componen la UNIN
EUROPEA, es lo que debe esperarse de nosotros, el
estrechamiento de vnculos con OTRAS NACIONES DESARROLLADAS
y con grandes naciones en desarrollo del ORIENTE LEJANO y
una participacin en pro de la PAZ Y LA OBTENCIN DE
CONSENSO EN MBITOS COMO LA ORGANIZACIN DE LAS
NACIONES UNIDAS para que efectivamente se comprometa
con eficacia en la PROMOCIN DEL DESARROLLO SOCIAL Y
ECONMICO AYUDANDO AL COMBATE CONTRA LA POBREZA.
[Aplausos]
La LUCHA CONTRA EL TERRORISMO INTERNACIONAL, que tan
profundas y horribles huellas ha dejado en la memoria del
pueblo argentino, nos encontrar dispuestos y atentos para
lograr desterrarlos de entre los males que sufre la humanidad.
[COMERCIO INTERNACIONAL]
LA INSERCIN COMERCIAL DE LA ARGENTINA OCUPA UN
LUGAR CENTRAL en la agenda de gobierno. Consolidar la
poltica comercial como una poltica de Estado permanente
que trascienda la duracin de los mandatos de gobierno y
cuente con la concurrencia del sector privado, de la
comunidad acadmica, de la sociedad civil en general, ser
un objetivo estratgico de primer orden de esta
administracin. Profundizar la estrategia de apertura de
mercados, INCREMENTAR SUSTANCIALMENTE NUESTRO INTERCAMBIO
CON EL RESTO DEL MUNDO, diversificar exportaciones hacia
bienes con mayor valor agregado, desconcentrar ventas por
NSTOR KIRCHNER

30
destino y multiplicar el nmero de exportadores de modo que
los beneficiarios del comercio exterior se derramen sobre
todas nuestras ramas productivas. La apertura masiva de
nuevos mercados exige la negociacin simultnea y
permanente en todos los foros de negociacin que involucren
a nuestro pas.
Segn el Centro de Estudios para la
Produccin, el perodo 2003-2007 ha
registrado tasas de CRECIMIENTO
PROMEDIO del orden del 9% anual (8.8
% en 2003, 9 % en 2004, 9.2 % en 2005, 8.5
% en 2006, 8.7 % en 2007,
6.8 % en 2008, 9.2 % en 2010, y 8.9 % en
2011. En el 2012 el PBI creci un 1,9%, y en
2013, en torno al 5%).
El desempeo productivo estuvo
motorizado por la persistente mejora
presentada por el gasto domstico
privado (CONSUMO E INVERSIN)
Y LAS EXPORTACIONES.
Por otra parte, la GENERACIN DE
MANO DE OBRA fue otra caracterstica
saliente del perodo 2003-2007; ello se
evidenci en una tasa de desocupacin
que fue descendiendo sin interrupciones
hasta alcanzar niveles de un dgito.
El mantenimiento de un
tipo de cambio real,
competitivo y estable ha
tenido UN ROL
FUNDAMENTAL EN LA CADA
DEL DESEMPLEO, debido a
una mayor incorporacin de
mano de obra en la
produccin.
Segn un informe de la
CEPAL (Comisin Econmica
para Amrica Latina y el
Caribe), entre 2003 y 2008
la Argentina contrajo la
tasa de desempleo urbano
abierto un 53,8%, y se ubic
en tercer lugar entre las
naciones latinoamericanas
con mayor eficacia en ese
sentido.
Finalmente, NO SE TRATA DE AGOTAR EN ESTAS LNEAS LA
TOTALIDAD DEL CURSO DE ACCIN QUE SEGUIREMOS; NO CREEMOS EN
LOS CATLOGOS DE BUENAS INTENCIONES, QUEREMOS EXPRESAR EL
SENTIDO Y LA DIRECCIN DE LAS COSAS QUE HAREMOS. Se
trata de abordar de una manera distinta los principales temas,
identificando adecuadamente los verdaderos problemas de la
agenda social con la finalidad que el conjunto sepa cmo
ayudar, cmo sumar, cmo ayudar a corregir.
VENGO A PROPONERLES UN SUEO, 25 DE MAYO DE 2003

31
[REFUNDAR LA PATRIA]
Pensamos el mundo en argentino, desde un modelo
propio. Este proyecto nacional que expresamos, convoca a
todos y cada uno de los ciudadanos argentinos, y por encima
y por fuera de los alineamientos partidarios, a poner mano a
la obra de este trabajo de refundar la patria.
Sabemos que estamos ante un FINAL DE POCA; atrs qued
el tiempo de los lderes predestinados, los fundamentalistas,
los mesinicos. La Argentina contempornea se deber
reconocer y refundar en la INTEGRACIN DE TIPOS Y GRUPOS
ORGNICOS CON CAPACIDAD PARA LA CONVOCATORIA
TRANSVERSAL EN EL RESPETO POR LA DIVERSIDAD Y EL
CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS COMUNES.
[Aplausos]
Tenemos testimonio de gestin y resultados, somos parte
de esta nueva generacin de argentinos que en forma abierta
y convocante y desde la propuesta de un modelo argentino de
produccin, trabajo y crecimiento sustentable, llama al
conjunto social para sumar, no para dividir; para avanzar y no
para retroceder. En sntesis, para ayudarnos mutuamente a
construir una Argentina que nos contenga y que nos exprese
como ciudadanos.
Convocamos al trabajo, al esfuerzo, a la creatividad para
que nos hagamos cargo de nuestro futuro, para que
concretemos los cambios necesarios para forjar un pas en
serio, un pas normal, con esperanza y con optimismo.
Formo parte de una GENERACIN DIEZMADA, castigada
con DOLOROSAS AUSENCIAS; me sum a las luchas
polticas creyendo en VALORES Y CONVICCIONES
A LAS QUE NO PIENSO DEJAR EN LA PUERTA DE
ENTRADA DE LA CASA ROSADA.
[Aplausos]
NSTOR KIRCHNER

32
No creo en el axioma de que cuando se gobierna SE
CAMBIA CONVICCIN POR PRAGMATISMO. Eso constituye,
en verdad, un ejercicio de HIPOCRESA Y CINISMO. So toda
mi vida que ste, nuestro pas, se poda cambiar para bien.
LLEGAMOS SIN RENCORES, PERO CON MEMORIA. Memoria
no slo de los ERRORES Y HORRORES DEL OTRO, sino
TAMBIN es memoria sobre NUESTRAS PROPIAS EQUIVOCACIONES.
[Aplausos]
Memoria sin rencor, que es APRENDIZAJE POLTICO, BALANCE
HISTRICO Y DESAFO ACTUAL DE GESTIN. Con la ayuda de Dios,
seguramente se podr iniciar un nuevo tiempo que nos
encuentre codo a codo en la lucha por lograr el PROGRESO y
la INCLUSIN SOCIAL. Poniendo en una bisagra la historia,
con mis verdades relativas, en las que creo profundamente
pero que s que se deben integrar con las de ustedes para
producir frutos genuinos, espero la ayuda de vuestro aporte.
No he pedido ni solicitar cheques en blanco. Vengo,
en cambio, a proponerles un sueo: RECONSTRUIR NUESTRA
PROPIA IDENTIDAD COMO PUEBLO Y COMO NACIN; vengo a
proponerles un sueo que es LA CONSTRUCCIN DE LA VERDAD Y
LA JUSTICIA; vengo a proponerles un sueo que es el de VOLVER
A TENER UNA ARGENTINA CON TODOS Y PARA TODOS. Les vengo a
proponer que RECORDEMOS LOS SUEOS DE NUESTROS PATRIOTAS
FUNDADORES Y DE NUESTROS ABUELOS INMIGRANTES Y PIONEROS, de
NUESTRA GENERACIN QUE PUSO TODO Y DEJ TODO PENSANDO EN UN
PAS DE IGUALES. PERO S Y ESTOY CONVENCIDO DE QUE EN ESTA
SIMBIOSIS HISTRICA VAMOS A ENCONTRAR EL PAS QUE NOS
MERECEMOS LOS ARGENTINOS.
Vengo a proponerles un sueo: quiero una Argentina
unida, quiero una Argentina normal, quiero que seamos
un pas serio, pero, adems, quiero un pas ms justo.
Anhelo que por estos caminos se levante a la faz de la tierra
una nueva y gloriosa Nacin: la nuestra.
Muchas gracias. Viva la patria!
[Aplausos]