UNIVERSIDAD DE CARABOBO

FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS Y SOCIALES

MAESTRA EN ADMINISTRACIN DE EMPRESAS: MENCIN FINANZAS.
CAMPUS BRBULA
PROYECTOS DE INVERSIN SOCIAL
ELECTIVA II
Programa para el saneamiento de las quebradas y efluentes de la
comunidad la entrada, municipio Naguanagua, edo. Carabobo
Profesor: Pedro Juan Ferrer
Profesor: Wilfredo Camacaro
Integrantes:
Baute, Yurima C.I. 11.362.136
Gonzlez, Doris C.I. 11.527.066
!imar Gir"n C.I. 11.1#7.7$%
&ala'ios,Yelitza C.I. 13.126.552
De() *amirez C.I. 10.73#.560
Brbula, agosto de 2013
1
Programa para el saneamiento de las quebradas y
efluentes de la comunidad la entrada, municipio
Naguanagua, edo. Carabobo
RESUMEN DEL PROYECTO
El programa consiste en la ejecucin del proyectos para el saneamiento de las
quebradas y efluentes de la comunidad La Entrada, Municipio Naguanagua, edo.
Carabobo, el cual busca mejorar las caractersticas fsicoqumicas de la !idrografa
delimitada por la "ona en estudio a tra#$s de una serie de acciones y propuestas
enmarcadas en el ordenamiento territorial, la educacin y la conciencia ambiental de la
poblacin, el desarrollo de la participacin efecti#a de las y los !abitantes de la
comunidad, la construccin de la infraestructura necesaria para el restablecimiento del
equilibrio ecolgico de los cuerpos de aguas, as como la reforestacin de la cuenca
!idrogr%fica para la recuperacin del caudal de las quebradas y efluentes. Estas
acciones fueron determinadas a tra#$s del uso de dos !erramientas para la
planificacin como lo son, el sistema de Marco Lgico y el %rbol de objeti#os, por
medio de las cuales se establecieron las respecti#as alternati#as de solucin,
clasific%ndolas de acuerdo a la naturale"a del proyecto y su implicacin en la
resolucin de los problemas puntuales identificados en una etapa pre#ia.
PALABRAS CLAVES: saneamiento, +arti'i+a'i"n, re,oresta'i"n, re!egeta'i"n,
e-u'a'i"n, 'on'ien'ia, or-enamiento, legisla'i"n, san'i"n, in,raestru'tura.
&
TABLA DE CONTENIDOS.
Programa para el saneamiento de las quebradas y efluentes de la comunidad la entrada,
municipio Naguanagua, edo. Carabobo.............................................................................1
Programa para el saneamiento de las quebradas y efluentes de la comunidad la entrada,
municipio Naguanagua, edo. Carabobo.............................................................................2
RESUMEN DEL PROYECTO......................................................................................... 2
TABLA DE CONTENIDOS......................................................................................... 3
1. INTRODUCCIN......................................................................................................... 5
2. VALORES Y HECHOS................................................................................................. 8
2.1 Los Hechos: Situacin Existente............................................................................ 8
a. Ubicacin espacio - temporal........................................................................................ 8
b. Diagnstico.................................................................................................................. 13
Hechos.........................................................................................................................13
Negativos:..................................................................................................... 13
Positivos........................................................................................................14
2.2. Los Valores: situacin deseada y posible............................................................ 15
a. Imagen ideal................................................................................................................15
Valores.........................................................................................................................16
La Gestin Ambiental Compartida............................................................................ 17
Acciones del Estado.................................................................................................... 21
Acciones de saneamiento y control.............................................................................22
2.3. La Discrepancia................................................................................................... 24
3. Proyecto Social de saneamiento de las quebradas y efluentes de la comunidad La
Entrada, Municipio Naguanagua, edo. Carabobo............................................................ 27
3.1. Ubicacin del Proyecto........................................................................................ 27
3.2. Propuestas y componentes.................................................................................. 28
1) Ordenacin territorial.................................................................................................. 29
2) Institucional................................................................................................................. 29
3) Ambiental.................................................................................................................... 29
4) Organizacin Comunitaria.......................................................................................... 29
5) Infraestructura............................................................................................................. 30
3.3. Abordaje Metodolgico...................................................................................... 30
1)Ordenacin territorial................................................................................................... 31
2)Institucional.................................................................................................................. 31
3)Ambiental..................................................................................................................... 32
4)Organizacin Comunitaria........................................................................................... 32
5)Infraestructura.............................................................................................................. 32
3.4. Formulacin del programa.................................................................................. 33
a. Objetivo General.......................................................................................................... 33
b. Objetivos Especficos.................................................................................................. 33
c. Metas............................................................................................................................33
Para los objetivos especficos:.................................................................................... 33
d. Impacto/indicadores.....................................................................................................35
Indicadores.................................................................................................................. 35
'
Indicadores del Objetivo General................................................................. 35
Indicadores de los Objetivos Especficos..................................................... 35
e. Actividades...................................................................................................................37
Para los objetivos especficos..................................................................................... 37
Ordenacin territorial....................................................................................37
Institucional.................................................................................................. 37
Ambiental..................................................................................................... 38
Organizacin comunitaria............................................................................. 40
Infraestructura............................................................................................... 40
Viabilidad Fsica.......................................................................................... 41
Viabilidad Social...........................................................................................41
Viabilidad Poltica.........................................................................................42
3.7. Anlisis de Involucrados...................................................................................... 43
Identificacin.......................................................................................44
3.8 rbol de Problemas...............................................................................................45
3.9 rbol de Objetivos................................................................................................ 46
3.10. Presupuesto........................................................................................................ 47
a. Presupuestos de gastos, segn partida y genrica........................................................ 47
4. Conclusiones y Recomendaciones...............................................................................49
Conclusiones............................................................................................................... 49
Recomendaciones....................................................................................................... 49
5. Referencias Biblio-hemerogrficas............................................................................. 50
Textos.......................................................................................................................... 50
Leyes........................................................................................................................... 51
Paginas Internet...........................................................................................................51
6. Anexos......................................................................................................................... 52
6.1. Glosario................................................................................................................52
(
1. INTRODUCCIN
La comunidad )La Entrada* era anteriormente una "ona agrcola de
subsistencia y de peque+os latifundios donde se culti#aba caf$, cacao, entre
otros rubros, la localidad cuenta con los recursos !dricos necesarios, tierras
f$rtiles y un e-celente clima. .dem%s, contaba con posadas tursticas por la
belle"a de sus paisajes que proporcionaban aire libre de contaminacin y
tr%fico y por poseer poca densidad de poblacin. Era el lugar ptimo para el
descanso y el retiro espiritual de las personas. Los ros y quebradas de la
comunidad eran de grandes caudales y e-celente calidad de sus aguas. /or lo
tanto, eran utili"ados por las y los !abitantes de la "ona y sus #isitantes como
lugares de esparcimiento y recreacin. 0el mismo modo, eran puntos de
encuentro de la poblacin, ya que muc!as familias la#aban a las orillas de las
quebradas y compartan e-periencias !aciendo m%s estrec!as las relaciones
sociales fortaleciendo los la"os entre cada una de las familias.
El crecimiento demogr%fico en la "ona y la proliferacin de urbanismos
para la clase media, clase mediaalta y clase alta, !icieron cambiar esta
realidad con#irtiendo a la comunidad en un territorio des#astado
progresi#amente, donde el paisaje y las condiciones clim%ticas cambiaron,
presentando en la actualidad un incremento en las temperaturas, p$rdida de
caudal de quebradas y ros por la deforestacin de la cuenca !idrogr%fica as
como un aumento de la carga poluente y en general un incremento de la
contaminacin en todas sus formas. 1in embargo, el impacto ambiental m%s
significati#o lo !an sufrido las fuentes del #ital lquido ya que los ros y
quebradas presentan un alto ndice de contaminacin a las afueras de la
comunidad y sus caudales se encuentran mermados casi !asta la nulidad en
algunos casos.
.dicionalmente, el desarrollo !abitacional de la comunidad !a sido
2
descontrolado, ya que su urbanismo se lle# a cabo sin la tutela de alguna
instancia, ente gubernamental o ayuda t$cnica, por lo tanto $sta carece de
redes de cloacas y lugares para la disposicin de los desec!os slidos. .unado
a esto est% la construccin de #i#iendas en las riberas de los ros y quebradas,
lo cual representa un factor de desequilibrio ambiental, la alteracin del
ecosistema y peligro para las personas.
/or lo antes e-puesto, el programa comunitario lle#a por nombre
)/rograma para el saneamiento de las quebradas y efluentes de la comunidad
La Entrada, Municipio Naguanagua, edo. Carabobo*, se basa en darle solucin
a este desequilibrio ecolgico presente en esta localidad, mediante un an%lisis
del problema por parte de todos los actores in#olucrados entre ellos la
comunidad.
En una segunda etapa del an%lisis de esta situacin irregular se reali"a
un estudio m%s e-!austi#o de las causas que le dan origen utili"ando el rbol
de problemas donde se !ace una jerarqui"acin de dic!as causas, para luego
clasificarlas y dar con la causa ra" para de esta manera enunciarlo de forma
correcta as como tambi$n manifestar sus efectos. 3na #e" reali"ado este
an%lisis, se reali" la transformacin a positi#o de este %rbol y de esta manera
se obtu#o el rbol de objetivos donde se e-presan los medios para la solucin
de la situacin actual #i#ida en la comunidad, as como los fines o logros a
obtener por cada estrategia desarrollada. La ra"n fundamental de este an%lisis
es la clasificacin de cada una de las estrategias en componentes para de esta
forma darle operati#idad al proyecto y sectori"ar dic!as estrategias de acuerdo
a su naturale"a, direccin a la cual est% destinada y las acti#idades a reali"ar
para el logro de los objeti#os del programa con lo cual se reali"a el desarrollo
de El Plan que no es m%s que las propuestas para la resolucin de las causas
de la discrepancia y transformar la realidad #i#ida en la comunidad.
El programa tiene como propsito la recuperacin de los recursos
!dricos de la comunidad 4quebradas y efluentes5, a tra#$s de la participacin
protagnica de sus !abitantes, en fuerte #inculacin con las instituciones del
Estado y la puesta en marc!a de un proceso de concienciacin y educacin de
6
la colecti#idad en cuanto al ambiente, as como tambi$n el uso de sus recursos
naturales, adem%s de promo#er el desarrollo de un conjunto de #alores y
principios en la comunidad que generen una conciencia colecti#a capa" de
transformar a los !ombres y mujeres en la fuente propulsora del desarrollo
endgeno de la poblacin y adem%s !acer #aler sus derec!os !umanos
fundamentales. En otras palabras, el objeti#o principal y primordial que se
persigue con el proyecto es garanti"ar a las futuras generaciones y los
!abitantes de la localidad el derec!o de nacer en un ambiente sano, no
contaminado 4derec!o !umano de tercera generacin5.
/or 7ltimo, el logro de cada una de la metas del programa contribuir% a
fortalecer cada uno de estos aspectos que son necesarios para el desarrollo
del pas y la construccin de un Estado socialista con mejores condiciones
ambientales y de #ida para toda la poblacin, adem%s de contribuir a la
formacin del colecti#o y su protagonismo en la e#olucin de la re#olucin en el
pas.
8
2. VALORES Y HECHOS
1e presentan la situacin e-istente en la comunidad representada a
tra#$s de los !ec!os de forma locali"ada y el contraste de esta realidad
e-presados como #alores, es decir, la situacin deseada y posible despu$s de
culminado el proyecto. /ara luego establecer el balance entre estas dos
situaciones y que da lugar a la discrepancia.
2.1 Los Hechos: Situacin Existente.
a. ./i'a'i"n es+a'io 0 tem+oral
El Municipio Naguanagua se encuentra ubicado en la parte Nor
Central
del Estado Carabobo. .stronmicamente est% determinado por las
siguientes coordenadas geogr%ficas9 Longitud9 6:;<<=(<> ?este del meridiano
de @reenAinc!. Latitud9 1<;12=<<> norte del ecuador. Este Municipio posee una
sola /arroquia llamada Naguanagua. Bsta limita al Norte con el Municipio
/uerto Cabello, al 1ur con el Municipio Calencia, al Este con el Municipio 1an
0iego y al ?este con el municipio Dejuma.
La poblacin de Naguanagua estimada para el a+o &<<8 fue de 1:'.&22
!abitantes, lo que representa una densidad de 666,'E !abitantes por Filmetro
cuadrado, siendo la proyeccin de la poblacin total del municipio 1EE.8(8,E2
!abitantes. 4AAA.alcaldiadenaguanagua.org, AAA.ine.gob.#e5
Gidrogr%ficamente, Naguanagua pertenece a las cuencas del Lago de
Calencia, del Mar Caribe y del ?rinoco. Las principales corrientes flu#iales son
los ros9 Cabriales, .guas Calientes, Hetobo y @uataparo.
:
La comunidad La Entrada se encuentra ubicada al Norte del Municipio
Naguanagua, carretera nacional Calencia I /to. Cabello. 1u relie#e es
monta+oso y se encuentra rodeada por distintos cuerpos de agua tales como
riac!uelos, quebradas y ros, lugares que ser%n tomados como focos de accin
para el programa, es decir, serian los espacios geogr%ficos de mayor trabajo y
monitoreo para el logro del objeti#o final. Este ser% ejecutado a lo largo y anc!o
de toda la comunidad, con un tiempo de ejecucin de cinco 425 a+os desde el
momento que inicie el programa.
La principal quebrada de la comunidad es la Juebrada .gua Linda, la
cual se une con la Juebrada Cariaprima en el sector Hetobo 4.#. Dol#ar Cieja
de Naguanagua5 para desembocar en el Ho Cabriales, dic!o ro es uno de los
m%s importantes del Estado y sus caudales desembocan en la cuenca /ao I
Cac!inc!e, estos cuerpos de agua presentan una degradacin progresi#a
debido al recibimiento de descargas continuas de efluentes fuera de
especificacin de origen dom$stico e industrial, el #ertido de desec!os slidos y
la disminucin de su caudal por moti#o de la deforestacin desmedida
ocasionada por el incremento de las construcciones en la "ona de estudio,
siendo necesaria la pronta inter#encin de la comunidad en una fuerte
#inculacin con los entes gubernamentales para el saneamiento de las
quebradas y efluentes de la comunidad La Entrada, del municipio Naguanagua.
. continuacin se presenta los datos geogr%ficos representados en mapas y
una foto %rea de la "ona en estudio.
E
1<
11
1&
/. Diagn"sti'o
El estudio de esta situacin actual est% basado en la participacin de las
y los !abitantes de la comunidad que, a tra#$s de entre#istas acompa+ada de
un recorrido por la "ona en estudio, propici el intercambio de e-periencias
que dan lugar a la construccin de una realidad que se #i#e en la localidad y
que formar% parte fundamental para un an%lisis e-!austi#o y objeti#o. Esto
tiene la finalidad de de#elar la ra"n fundamental del proyecto, la estrategia a
seguir para abordar el problema propuesto as como tambi$n conocer las
condiciones fa#orables y desfa#orables para el logro de las metas del proyecto.
. continuacin, se presenta una descripcin de los !ec!os encontrados en la
comunidad, los cuales son clasificados como negati#os y positi#os de acuerdo
a su influencia en la problem%tica.
Hechos
1egati!os:
Contaminacin de las principales quebradas de la comunidad La Entrada,
Municipio Naguanagua, edo. Carabobo por causa de la acumulacin de
desec!os slidos de origen org%nico e inorg%nico, el #ertido de las aguas
residuales de las #i#iendas e industrias que desarrollan sus acti#idades en
la "ona.
.usencia de organi"aciones comunitarias, se encuentran constituidos y
legalmente registrados solo dos 4&5 consejos comunales 4Darrio Coromoto y
Colinas de @irardot5. Kuente9 Consejo Comunal Darrio Coromoto9
0iagnostico comunitario.
Lnsuficiente educacin y conciencia ambiental de las y los !abitantes
respecto al uso de los recursos naturales e inter#encin indiscriminada en el
ecosistema.
Crecimiento urbano descontrolado en la comunidad, con una tasa promedio
1'
anual de crecimiento anual promedio de 1,6M, la poblacin en la comunidad
La Entrada se encuentra por el orden de los 261& !abitantes, siendo
detectadas la presencia de m%s de 6< familias a las orillas de las quebradas
y ros de la "ona. Kuente9 Consejo Comunal Darrio Coromoto9 0iagnstico
comunitario.
Kalta de instrumentos legales que regulen las acti#idades !umanas
relacionadas con la proteccin ambiental en el Municipio Naguanagua y sus
localidades, que influyan de manera directa e indirecta en la contaminacin
de las aguas.
&ositi!os
Lniciati#a de un peque+o grupo de la comunidad para la conformacin del
Consejo Comunal del Darrio Coromoto y la moti#acin del colecti#o para la
resolucin de problemas y propuestas de alternati#as de solucin en la
localidad y comunidades #ecinas 4/ueblo La Entrada, 3rb. La Entrada 1ra y
&da etapa y Darrio Merecure5.
0esarrollo de planes y programas por parte de las instituciones
gubernamentales para la solucin de la problem%tica de la contaminacin,
la restauracin de los ecosistemas y la educacin ambiental de la poblacin
4entre estas instituciones se encuentra el MLN.MD, Lnstituto Municipal de
.mbiente, la 1ecretara de .mbiente del estado, Kundacin 1aneamiento
del Lago de Calencia5, tales como el /royecto Lago de Calencia, el cual
tiene la finalidad de lograr su saneamiento con la participacin acti#a de las
comunidades #ecinas, as como el tras#ase de las fuentes !dricas de
alimentacin al Lago para e#itar el crecimiento descontrolado de su ni#el.
En un balance general reali"ado luego de la construccin de los !ec!os
descritos anteriormente, se puede demostrar que la situacin actual de la
comunidad en cuanto a esta problem%tica est% basada en una serie de
1(
acciones de car%cter social, poltico e institucional las cuales radican en una
insuficiente conciencia y educacin ambiental, una relacin inarmnica por
parte de las y los !abitantes de la comunidad con su entorno y una inter#encin
per#ersa y desproporcionada en el medio ambiente. /or lo antes e-puesto,
dic!a realidad debe ser transformada para lograr las metas establecidas en el
programa.
.dicionalmente, la comunidad sufre un proceso de cambios en cuanto a
su participacin pasando de ser una comunidad ap%tica a una acti#a en su
organi"acin para la resolucin de sus problemas, ya que a partir del impulso
dado por el Estado con la promulgacin de la Ley de Consejos Comunales y la
creacin de las instituciones de apoyo a $stos 4Ministerio del /oder /opular
para la /articipacin y 0esarrollo 1ocial, Ministerio del /oder /opular para la
Economa /opular y Kundacomunal5, $sta se !a acti#ado para el logro de este
objeti#o que !oy en da es una realidad con la conformacin de los Consejos
Comunales de Darrio Coromoto, Darrio Colinas de @irardot y el inicio de la
constitucin del Consejo Comunal del pueblo La Entrada, con lo cual se !a
in#olucrado cada #e" m%s a la poblacin en el debate, planteamiento y solucin
de problemas.
2.2. Los Valores: situacin deseada y posible.
a. Imagen i-eal
La comunidad )La Entrada* luego de la ejecucin del proyecto debera
poseer un ambiente en equilibrio con su desarrollo urbano donde la
inter#encin y transformacin del espacio se produ"ca con un bajo impacto
ambiental, adem%s de contar con un medio ambiente sano para el desarrollo de
la #ida donde los ni#eles de contaminacin en las quebradas y efluentes sean
los mnimos posibles para as generar su apro#ec!amiento y disfrute sin
riesgos de perturbar la salud de la poblacin as como la recuperacin de la
fauna, la re#egetacin y reforestacin de la cuenca del Lago de Calencia, y en
12
consecuencia la recuperacin del caudal de las quebradas y efluentes.
.dem%s, cada !abitante de la comunidad debe poseer un alto ni#el de
educacin y conciencia ambiental, as como tambi$n en la comunidad debe
e-istir una participacin masi#a de sus !abitantes en la resolucin de
problemas donde $sta formara parte acti#a en la ejecucin, e#aluacin y control
del programa )1aneamiento de las quebradas y efluentes de la comunidad La
Entrada, Municipio Naguanagua, edo. Carabobo*, donde e-ista una articulacin
en la accin gubernamental con la participacin comunitaria, acti#a,
protagnica y corresponsable en el proceso de saneamiento, tomando sus
propias decisiones para as mejorar su medio ambiente.
La comunidad contar% con la capacitacin y organi"acin necesaria para
el desarrollo de di#ersas tareas enmarcadas en las acti#idades a corto y largo
pla"o del proyecto, esto implica la conformacin de los comit$s
conser#acionistas, cooperati#as de limpie"a, mantenimiento y ser#icios entre
otras. /or lo tanto, la transformacin de la realidad actual de la comunidad
propiciara la situacin deseada e-presada a continuacin.
Valores

Mnimos ni#eles de contaminacin de las principales quebradas de la
Comunidad La Entrada, Municipio Naguanagua, edo. Carabobo.
.ltos ndices de participacin de las y los !abitantes de la comunidad en el
desarrollo de planes de accin y centros de discusin para el mejoramiento
de la calidad de #ida y resolucin de problemas.
/rogramas de educacin ambiental en ejecucin para el aumento del ni#el
de conciencia de las y los !abitantes de la comunidad, en cuanto al racional
y mejor uso de los recursos naturales y las consecuencias de su
inter#encin en el equilibrio del ecosistema.
16
E-istencia de una red de tuberas de aguas residuales 4cloacas5 y una
planta de tratamiento que procese las aguas ser#idas de las quebradas de
la comunidad La Entrada, Municipio Naguanagua, edo. Carabobo.
0isponibilidad de instrumentos legales adaptados a la realidad de la
comunidad para la regulacin y control de los #ertidos de aguas residuales y
disposicin de desec!os slidos en las quebradas y sus alrededores.
E-istencia de un conjunto de cooperati#as para que se encarguen de las
labores de ejecucin de la infraestructura, la educacin ambiental, el
mantenimiento y preser#acin de las quebradas as como sus alrededores.
Contralora social en cada una de las etapas del programa por parte de la
comunidad y entes que ejecutan el proyecto 4Ministerio del /oder /opular
para el .mbiente, Kundacomunal, entre otras5.
Cinculacin y coordinacin de los consejos comunales para la conformacin
de una mancomunidad capa" de gestionar los recursos financieros y el
talento !umano para la ejecucin de cada una de las etapas del proyecto,
para la articulacin efecti#a de los entes gubernamentales y la participacin
comunitaria de las organi"aciones que !acen #ida en el espacio geogr%fico
donde se desarrolla el programa.
La Gestin Ambiental Compartida.
La @estin .mbiental Compartida implica articular en la accin
gubernamental la participacin comunitaria, acti#a, protagnica y
corresponsable en los procesos de saneamiento ambiental y manejo de los
recursos naturales, transfiri$ndole poder al pueblo en la toma de decisiones
para as mejorar su medio ambiente. Kuente9 .rticulo. /royecto 1aneamiento
18
Comunidad ?rgani"ada
Conse2os
Comunales
Mesas de
energa
Heser#istas
Comit$s
de salud
Cooperati#as
Mesas
t$cnicas de
agua
Comit$s
Conser#acionistas
Crculos
Doli#arianos
Comit$s
de Nierra
del Lago de Calencia, un esfuer"o indetenible, 1!eila Kerrer, &<<2.
/or lo tanto, la participacin acti#a de las comunidades es un elemento
cla#e para el logro del objeti#o final que es #i#ir en un mundo mejor con
condiciones mnimas de contaminacin bajo el principio del desarrollo
sustentable y la con#i#encia armnica de sus !abitantes con su medio
ambiente. 0ic!o modelo de participacin est% conformado por la comunidad
organi"ada representada en los consejos comunales como n7cleo de una
estructura organi"ati#a definida por parte del Ministerio del /oder /opular para
el .mbiente como la Nue#a ?rgani"acin 1ocial de la He#olucin Doli#ariana y
que se encuentra descrita en el siguiente esquema.
Kuente9 /%g. Aeb AAA.minamb.gob.#e
Este principio de gestin incluye el uso de nue#as tecnologas
adecuadas para el saneamiento ambiental y el manejo de recursos naturales
as como el desarrollo de polticas que incidan en beneficio de la gestin
ambiental y comunitaria, adem%s de educar a la poblacin en materia
ambiental para la concienciacin de las futuras generaciones.
La gestin de los recursos naturales es de #ital importancia para el
1:
desarrollo de la #ida de los seres !umanos y sus futuras generaciones, debido
a que su uso inconsciente e indiscriminado pro#ocara la escase" de estos
recursos, desequilibrios ecolgicos irre#ersibles y la e-tincin de la #ida en la
tierra. /or tal moti#o, se plantea la gestin integral del agua orientada a
asegurar su conser#acin, garanti"ando las condiciones de calidad,
disponibilidad y cantidad en funcin de la sustentabilidad del ciclo !idrolgico,
entre otros programas de administracin y control en el uso de los recursos
naturales reno#ables y no reno#ables que se encuentran en nuestro medio
ambiente. Kuente9 Ley ?rg%nica del .mbiente &<<6, Cap. LLL, .rt. 22
La gestin integral del agua es un conjunto de acti#idades t$cnicas,
cientficas, econmicas, financieras, institucionales y gerenciales para su
conser#acin y apro#ec!amiento que estableci el Estado con mayor auge a
partir del a+o &<<8 a tra#$s de la 3e) -e 4guas. La gestin integral del agua
se apoya en los siguientes principios9 Kuente9 0iputado Eddy @me" .breu,
/resentacin .samblea Nacional )Ley de .guas*, Caracas, &<<6
15 El acceso al agua es un derec!o !umano fundamental.
&5 El agua es insustituible para la #ida, el bienestar !umano, el desarrollo
social y econmico, constituyendo un recurso fundamental para la erra
dicacin de la pobre"a y debe ser manejada respetando la unidad del ci
clo !idrolgico.
'5 El agua es un bien social. El Estado garanti"ar% el acceso al agua a to
das las comunidades urbanas, rurales e indgenas, seg7n sus requeri
mientos.
(5 La gestin integral del agua tiene como unidad territorial b%sica la cuen
ca !idrogr%fica.
25 La gestin integral del agua debe efectuarse en forma participati#a.
65 El uso y apro#ec!amiento de las aguas debe ser eficiente, equitati#o,
ptimo y sostenible.
85 Los usuarios o usuarias de las aguas contribuir%n solidariamente con la
conser#acin de la cuenca, para garanti"ar en el tiempo la cantidad y ca
lidad de las aguas.
1E
:5 Es una obligacin fundamental del Estado, con la acti#a participacin de
la sociedad, garanti"ar la conser#acin de las fuentes de aguas, tanto
superficiales como subterr%neas.
E5 En garanta de la soberana y la seguridad nacional no podr% otorgarse
el apro#ec!amiento del agua en ning7n momento ni lugar, en cualquiera
de sus fuentes, a empresas e-tranjeras que no tengan domicilio legal en
el pas.
1<5 Las aguas por ser bienes del dominio p7blico no podr%n formar parte
del dominio pri#ado de ninguna persona natural o jurdica.
115 La conser#acin del agua, en cualquiera de sus fuentes y estados fsi
cos, pre#alecer% sobre cualquier otro inter$s de car%cter econmico o
social.
1&5 Las aguas, por ser parte del patrimonio natural y soberana de los pue
blos, representan un instrumento para la pa" entre las naciones.
&<
La organi"acin institucional para la gestin del agua en el pas atender%
a los principios de descentrali"acin, participacin ciudadana,
corresponsabilidad y cooperacin interinstitucional y est% comprendida por la
siguiente estructura9 Kuente9 0iputado Eddy @me" .breu, /resentacin
.samblea Nacional )Ley de .guas*, Caracas, &<<6
.utoridad Nacional de las aguas.
Consejo Nacional.
Consejo de Hegin Gidrogr%fica.
Consejo de Cuenca Gidrogr%fica.
3suarios.
Consejos Comunales y Mesas N$cnicas de .gua.
Lnstituto Nacional de /ueblos Lndgenas.
.dem%s esta organi"acin tiene como tarea en conjunto el desarrollo de
polticas y estrategias, crear un subsistema de informacin, estudios y
proyectos, promo#er la construccin de obras, elaboracin de normas t$cnicas,
elaborar el /lan Nacional de @estin, controlar la ejecucin de planes, control
jer%rquico de actos administrati#os, tramitar y otorgar concesiones, licencias y
asignaciones para el apro#ec!amiento de las aguas. En resumen, esta
estructura organi"ati#a tiene a su cargo dos acciones9 las acciones del Estado
y las acciones de saneamiento y control. Kuente9 0iputado Eddy @me" .breu,
/resentacin .samblea Nacional )Ley de .guas*, Caracas, &<<6
Acciones del Estado
0iagnstico.
/lanes de control.
Normas para pre#encin y control.
Educacin.
1eguimiento.
Lncenti#os
&1
Acciones de saneamiento y control
Nratamiento de aguas residuales.
Cambios de procesos.
Heduccin de contaminantes en la fuente.
Controles internos.
Eficiencia en el uso de materia prima.
Heciclaje, reutili"acin, recuperacin.
?tra poltica enmarcada dentro de la @estin .mbiental Compartida es la
puesta en marc!a de la Misin Orbol que tiene sus inicios en el a+o &<<6, la
cual es una iniciati#a del @obierno de la Hepublica Doli#ariana de Cene"uela
orientada a la participacin protagnica de la comunidad en la construccin de
un nue#o modelo de desarrollo para la recuperacin, conser#acin y uso
sustentable de los bosques que redundara en el mejoramiento de su calidad de
#ida.
La Misin Orbol tiene alcance nacional, toma como unidad b%sica la
cuenca !idrogr%fica, para di#ersificar su potencial producti#o a tra#$s del
establecimiento de plantaciones forestales con m7ltiples usos. Esta dirigida a
toda la poblacin, atendiendo particularmente al sector rural, promo#iendo su
organi"acin e incorporacin a la nue#a estructura social para mejorar sus
condiciones de #ida. Lncorpora al sector educati#o en todos los ni#eles y
modalidades para fomentar la nue#a $tica, principios y #alores ambientales.
&&
El caso de la gestin integral de las aguas es regulado por la Ley de
.guas y el 0ecreto NP ::' 4Cuerpos de .gua y Certido o Efluentes Lquidos5,
los cuales establecen la funcin de los entes del Estado para la conser#acin y
proteccin del medio ambiente, normar los #ertidos lquidos a los cuerpos de
agua 4ros, quebradas, mares, entre otros5 y las sanciones legales respecti#as.
/or otra parte, la Ley ?rg%nica de H$gimen Municipal del a+o 1E:'
establece que es competencia de cada Municipio, la proteccin del ambiente
en general, as como la infraestructura y los ser#icios b%sicos relacionados con
el mismo, entre los que podemos mencionar el aseo, los acueductos, las
cloacas, el tratamiento de las aguas residuales y electricidad.
1iendo estas las disposiciones legales que regulan las acti#idades del
!ombre con respecto al medio ambiente y el caso especfico del agua en la
localidad, !asta el momento no e-isten leyes dictadas por el Municipio que
competan con el cuidado del medio ambiente y la conser#acin de los cuerpos
de agua.
&'
?tra ley #inculada al proyecto y de especial atencin es la Ley de
Consejos Comunales aprobada el 1< de abril de &<<6, la cual es uno de los
dispositi#os establecidos por el Ejecuti#o Nacional para dar #iabilidad y mayor
auge al modelo de democracia participati#a y protagnica, incrementando de
esta manera el poder popular, por lo antes e-puesto los Consejos Comunales
se definen como un rgano de participacin y protagonismo del pueblo, de
articulacin e integracin entre las di#ersas organi"aciones comunitarias,
grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas, que !acen #ida en una
comunidad determinada para el dise+o, formulacin, aprobacin, ejecucin y
control de los ser#icios, programas y obras que #an a solucionar las
necesidades mas sentidas, urgentes y cercanas a su entorno.
?tro aspecto de #ital importancia abordado en la Ley es la gestin y ad
ministracin de los recursos por parte del Consejo Comunal, e-presado en el
Captulo C, articulo &2, donde se establece lo siguiente9
Los Concejos Comunales recibir%n de manera directa los siguientes re
cursos9
1. Los que sean transferidos por la Hep7blica, los Estados y los Municipios.
&. Los que pro#engan de lo dispuesto en la Ley de Creacin del Kondo Lntergu
bernamental para la 0escentrali"acin 4KL0E15 y la Ley de .signaciones Eco
nmicas Especiales deri#adas de Minas e Gidrocarburos 4L.EE5.
'. Los que pro#engan de la administracin de los ser#icios p7blicos que les
sean transferidos por el Estado.
(. Los generados por su acti#idad propia, incluido el producto del manejo finan
ciero de todos sus recursos.
2.3. La Discrepancia.
&(
El contraste de los !ec!os y #alores generaron ciertos elementos cla#e
que representan el diferencial entre la situacin actual y la situacin deseada,
el cual debemos cambiar para lograr la transformacin de esta realidad. Estos
elementos son nombrados a continuacin9
1. Kalta de polticas p7blicas e inter$s para la preser#acin y saneamiento
de las principales quebradas de la comunidad.
2. .umento de la cantidad de !abitantes y desarrollo urbano desordenado
en la /arroquia Naguanagua.
'. Lne-istencia de instrumentos legales que sancionen la mala disposicin
de los desec!os slidos y aguas residuales dom$sticas e industriales.
(. /oca conciencia ambiental y desorgani"acin en las y los !abitantes de
la comunidad para la resolucin de problemas.
2. .usencia de cloacas y tuberas que transporten las aguas residuales y
de una infraestructura para el tratamiento de $stas.
0esde sus inicios, la comunidad !a contado con numerosos recursos
!dricos, #itales para el desarrollo de la poblacin y su progresi#a e-pansin, ya
que fueron utili"ados en su totalidad para el consumo !umano, mantener
peque+as plantaciones o conucos, entre otras acti#idades como el la#ado de
ropa a las orillas de las quebradas y como espacios de recreacin.
Las relaciones de las y los !abitantes de la comunidad con su medio
ambiente fueron cambiando a lo largo del tiempo como consecuencia del
crecimiento demogr%fico y su inter#encin desmedida en el ambiente. Este
crecimiento fue descontrolado y trajo consigo la concentracin de la
urbani"acin a las riberas de las quebradas, pro#ocando un impacto m%s
&2
profundo en la alteracin de las caractersticas fsico I qumicas del agua,
debido a la acumulacin de desec!os slidos 4basura5 y el derrame de sus
aguas residuales !acia las quebradas y efluentes.
1in embargo, estas son algunas de las causas puntuales que dan origen
al problema a tratar como lo es la contaminacin de las quebradas y los
eluentes de la comunidad La Entrada. /or lo tanto, se utili" como
!erramienta de ra"onamiento de las causas y efectos que originan dic!a
problem%tica el rbol de problemas donde se e#idencia las causas colocadas
en orden de jerarqua e impacto. El resultado de este an%lisis es la
determinacin de las principales causas que originan la problem%tica antes
planteada, las cuales con enumeradas a continuacin9
15 Crecimiento !abitacional descontrolado de la poblacin.
&5 Mala disposicin de desec!os slidos de origen org%nico e inorg%nico.
'5 Mala disposicin de las aguas residuales de origen dom$stico e
industrial.
(5 0isminucin del caudal.
25 /oca participacin de la comunidad en la resolucin de problemas.
. su #e" estas causas generan la aparicin de otras causas las cuales
para objeto de nuestro estudio son llamadas causas intermedias y son
mencionadas a continuacin9
65 .usencia de polticas p7blicas en cuanto al urbanismo de la localidad.
85 0ebilidad de las instituciones competentes y gobierno municipal.
:5 Kalta de educacin ambiental y conciencia de los !abitantes de la
localidad respecto al uso de los de los recursos naturales.
E5 Certidos directo de aguas de uso dom$stico.
10) /resencia de peque+as industrias y talleres automotrices sin control de
efluentes.
11) .usencia de infraestructura para el transporte y tratamiento.
12) 0eforestacin de la cuenca !idrogr%fica.
13) Lnter#encin indiscriminada en el ecosistema por parte de los !abitantes
&6
de la comunidad y sus #isitantes.
14) 0esorgani"acin en la comunidad.
/or 7ltimo, la presencia de estas causas intermedias responden a su
#inculacin con otras causas que se encuentran en la parte m%s baja del %rbol
como lo son las causas races y son nombradas a continuacin9
15) Kalta de #oluntad poltica de los entes que regulan el desarrollo
urbanstico en la localidad 4.lcalda y @obierno Estadal5.
16) Kalta de polticas e inter$s por parte de la .lcalda y Consejos
Comunales para la resolucin del problema de la basura en el Municipio.
17) Kalta de instrumentos legales.
18) Kalta de polticas gubernamentales.
19) /oco sentido de pertenencia.
La e-istencia de esta problem%tica produce una serie de efectos o
consecuencias que nos son m%s que los sntomas que produce el problema y
son los siguientes9
1. Lnsalubridad de la comunidad.
1.1. .paricin de enfermedades.
1.&. /roliferacin de malos olores
&. Escase" del agua en la comunidad.
'. 0eterioro del medio ambiente.
'.1. 0esaparicin de la fauna.
'.&. 0esequilibrio del ecosistema.
3. Proyecto Social de saneamiento de las quebradas y
efluentes de la comunidad La Entrada, Municipio
Naguanagua, edo. Carabobo.
3.1. Ubicacin del Proyecto
&8
El sector de )La Entrada* est% conformado por las siguientes
comunidades9 /ueblo La Entrada, 3rb. La Entrada 1ra y &da etapa, Darrio
Merecure, Darrio Coromoto, Darrio Los C!orros y 3rb. Carialinda, el cual tiene
una poblacin apro-imada de 6:26 !abitantes $sta limita con la /arroquia de
Las Nrinc!eras y la comunidad Colinas de @irardot. El /lan abarca la totalidad
de las comunidades que !acen #ida en el sector de )La Entrada pero tendr%
como fuentes propulsoras de organi"acin y trabajo a las comunidades de
Darrio Coromoto y Merecure, ya que estos tienen la mayor influencia en la
problem%tica presentada. Los cuerpos de agua que se encuentran en la "ona
de estudio para el proyecto est%n formados por la quebrada de .gua Linda y
sus efluentes, la quebrada Cariaprima y el ro .guas Calientes los cuales se
encuentran ubicados en las cuencas !idrogr%ficas Lago de Calencia y Mar
Caribe respecti#amente. La acti#idad comercial e industrial en la comunidad es
escasa, sin embargo estas acti#idades se encuentran en pleno auge con la
creacin de nue#os urbanismo y la migracin poblacional !acia este centro
urbano. Esta situacin se e#idencia con la apertura de comercios en la
localidad y la puesta en marc!a de peque+as industrias en la "ona, tales como9
condimenteras, metal7rgicas, procesadoras de carne para !amburguesa entre
otros. La empresa en operacin de mayor importancia en la "ona es la industria
de pinturas .NHL. C. ., la cual produce pinturas a base de sol#entes, cauc!o,
cal, cemento blanco y pasta profesional para la construccin, la cual genera
contaminacin en el aire, suelos y agua de la comunidad.
3.2. Propuestas y componentes
El programa consiste en cinco 425 componentes para las alternati#as de
solucin o %reas estrat$gicas para abordar la problem%tica planteada. Las
alternati#as de solucin, ya clasificados en componentes tomados para el
desarrollo y ejecucin del proyecto son los siguientes9
15 ?rdenacin territorial.
&5 Lnstitucional.
'5 .mbiental.
&:
(5 ?rgani"acin Comunitaria.
25 Lnfraestructura.
1) Ordenacin territorial.
Este componente comprende las acti#idades necesarias para lograr la
gestin de la urbani"acin en el Municipio y m%s especficamente en la
comunidad La Entrada, el ordenamiento local consiste en la aplicacin de una
normati#a legal que regule la construccin de #i#iendas y la acti#idad comercial
en la "ona as como las condiciones y e-igencias para que su impacto
ecolgico sea el mnimo.
2! Institu'ional.
Las acti#idades reali"adas en este proyecto consistir% en el aporte de las
instituciones del Estado Concejo Municipal, .lcalda, @obernacin y MLN.MD
4Ministerio del /oder /opular para el .mbiente5 en el fortalecimiento de sus
instituciones en el cumplimiento de las leyes y disposiciones legales que
competen a la materia ambiental y la regulacin de la acti#idad !umana en el
territorio. .dem%s de lle#ar a cabo los planes educati#os y una campa+a de
informacin necesarios para concienti"ar a la poblacin en general sobre el
medio ambiente y el uso de los recursos naturales as como lle#ar a cabo los
estudios competentes para reali"acin de las obras de infraestructura 4planta
de tratamiento5 y el tipo de tratamiento fsico I qumico que se aplicara.
"! 4m/iental.
Est% comprendido por las acciones para reestablecer el equilibrio del
ecosistema a corto y largo pla"o a tra#$s de la reforestacin de la cuenca
!idrogr%fica, labores de limpie"a de las quebradas y alrededores y la gestin de
los trabajos de recuperacin de espacios con altos grados de contaminacin.
#! $rganiza'i"n Comunitaria.
La organi"acin comunitaria en este proyecto es de #ital importancia, ya
que de all parte la participacin de las y los !abitantes de la localidad, tomando
&E
como #e!culo de empoderamiento la participacin en la formacin y trabajo en
los consejos comunales de )La Entrada* y que est%n representados por el
consejo comunal de Darrio Coromoto y @irardot, comunidades organi"adas en
comit$s conser#acionista, cooperati#as y otras organi"aciones afines con la
proteccin del ambiente y acti#idades agroforestales. .dem%s de formar parte
acti#a en la ejecucin de las obras del proyecto con la conformacin de
cooperati#as y grupos de trabajo #oluntario.
5) Infraestructura.
Esta seccin consta de las tareas a reali"ar para la ejecucin y
culminacin e-itosa de las obras de ingeniera !idr%ulica 4transporte de aguas
residuales, colectores y planta de tratamiento5 para mejorar las caractersticas
fsico I qumicas del agua.
".". Abordaje %etodolgico
Este programa esta enmarcado en la planificacin participati#a, requisito
fundamental en la gestin ambiental compartida, la cual contempla la
articulacin de la accin gubernamental con la participacin comunitaria para
mejorar sus condiciones de #ida y medio ambiente. /ara ello se utili" como
!erramienta principal de formulacin para su desarrollo, el 1istema de Marco
Lgico, el cual nos permite dise+ar y planificar a tra#$s de una secuencia de
cinco 425 pasos metodolgicos, basados en la orientacin por objeti#os, !acia
un grupo beneficiario y enfocado en la participacin de los in#olucrados en la
problem%tica. Los cinco pasos del marco lgico son los siguientes9
1. El an%lisis de in#olucrados.
&. El an%lisis de problemas.
'. El an%lisis de objeti#os.
(. El an%lisis de alternati#as.
2. La matri" del marco lgico.
/or medio de esta !erramienta se logra determinar el propsito y la
justificacin del proyecto, identifica las necesidades de informacin, define
'<
claramente los elementos cla#es de un proyecto, anali"a el entorno del
proyecto desde sus inicios, facilita la comunicacin entre las partes implicadas
e identifica como medir el $-ito o fracaso del proyecto.
1in embargo, esta !erramienta no fue utili"ada en su totalidad, ya que la
matri" del marco lgico no fue construida, debido a que los elementos que la
conforman son desarrollados con mayor ni#el detalle m%s adelante, la matri" de
marco lgico slo representa una sntesis de la ormulacin del programa.
Gay que mencionar, que anteriormente se recurri a dos !erramientas para
diagnosticar de la manera m%s objeti#a posible la situacin actual como lo son9
El an%lisis de in#olucrados y el an%lisis de problemas debido a que mediante
estos dos pasos alcan"amos la identiicacin del problema.
1) Ordenacin territorial.
Las tareas correspondientes a este componente tienen como principal
responsable al Ejecuti#o Municipal representado por la .lcalda de
Naguanagua y su cuerpo edilicio ya que ellos !ar%n efecti#a la aprobacin de
los reglamentos, decretos y leyes. Como actor de control de cada una de las
acciones y el logro de sus metas estar% encargado la comunidad a tra#$s de
sus respecti#os consejos comunales y su legislacin en la comunidad en las
asambleas de ciudadanos y mesas de trabajo.
2) &nstitucional.
La coordinacin de este componente estar% a cargo del MLN.MD y como
entes subalternos y de apoyo tendr% al Concejo Municipal de Naguanagua, la
.lcalda, y la @obernacin, a tra#$s de su 1ecretaria de .mbiente y
?rdenacin Nerritorial. Esto en lo correspondiente al manejo de los recursos
financieros, los programas de concienciacin de la poblacin y los estudios
para el proyecto de saneamiento de las quebradas de la comunidad. 1in
embargo la legislacin en cuanto a los ser#icios del Municipio, la disposicin de
los desec!os slidos y los #ertidos de desec!os lquidos ser% de e-clusi#a
'1
responsabilidad de la .lcalda y sus cabildantes 4concejales5.
3) Ambiental.
Este componente es la columna #ertebral del proyecto y la metodologa
o principio para la ejecucin de sus acti#idades es la @estin .mbiental
Compartida para lograr la m%-ima participacin de las y los !abitantes de la
comunidad en la toma de decisiones en el proceso de saneamiento ambiental y
la b7squeda de mejores condiciones de #ida con la tutela del personal del
MLN.MD y la coordinacin con los comit$s conser#acionistas de la localidad.
/or lo tanto, la comunidad ser% el #igilante de cada una de las etapas del
proyecto y la propagacin de la informacin para la educacin de la comunidad.
1in embargo, sigue siendo el MLN.MD el administrador de los recursos
financieros y el responsable de los procesos de conser#acin y saneamiento.
4) $rgani'acin (omunitaria.
El seguimiento y control de las acti#idades relacionadas con este
componente ser% la responsabilidad de la comunidad y $sta a tra#$s de
informes de gestin anuales dar%n parte a cada uno de los actores
in#olucrados de los a#ances del proyecto y la gestin del consejo comunal. La
comunidad ser% cla#e para que los procesos de ense+an"a se !agan efecti#os
y las obras de infraestructura se realicen con eficacia y eficiencia debido a que
sus !abitantes trabajaran en dic!as obras con la figura de cooperati#as,
trabajadores sociales, #oluntarios, obser#adores y contralores sociales,
adem%s ser% el #inculo directo con las instituciones del Estado como
comunidad organi"ada en mesas de trabajo y comit$s.
5) Infraestructura.
Las obras de construccin de la red de cloacas estar% a cargo de la
.lcalda por ser una obra de menor en#ergadura en comparacin con la planta
de tratamiento de aguas residuales, esta 7ltima ser% tarea de la unidad
ejecutora para el saneamiento del Lago de Calencia, ente adscrito al MLN.MD
en su direccin regional. El control y seguimiento de estas obras estar% a cargo
'&
de sus respecti#os responsable pero su seguimiento ser% lle#ado a cabo por la
comunidad a tra#$s de asambleas y reuniones con todos los actores
in#olucrados. El MLM.MD presentara un informe de a#ance trimestral a la
comunidad de las obras reali"adas as como la ejecucin de los recursos
financieros, igual tarea ser% reali"ada por la .lcalda.
".#. )ormulacin del programa
a. $bjetivo *eneral
1anear las quebradas y efluentes de la comunidad La Entrada, Municipio
Naguanagua, edo. Carabobo.
b. $bjetivos Espec+icos
15 0ise+ar las leyes de ordenamiento territorial municipal, con el propsito de
promo#er y normar el ordenamiento local y urbanstico.
&5 E#aluar la calidad de los cuerpos de agua en estudio con la finalidad de
garanti"ar la aplicacin de la normati#a en materia de #ertidos de aguas
residuales y disposicin de desec!os slidos.
'5 0esarrollar trabajos de recuperacin de los sistemas terrestres y acu%ticos
locali"ados en las %reas circun#ecinas a las quebradas destacando su uso
adecuado.
(5 ?rgani"ar e#entos para masificacin de la participacin ciudadana para
sensibili"ar, concienciar y educar a la poblacin en general en cuanto a su
actitud y preser#acin de los recursos naturales y resolucin de problemas.
5) 0ise+ar y elaborar la red de infraestructura para el mejoramiento de la
calidad de los recursos !dricos de la comunidad.
c. %etas
Para los objetivos espec+icos:
15 0ise+ar las leyes de ordenamiento territorial municipal, con el propsito de
promo#er y normar el ordenamiento local y urbanstico.
''
.probacin del /lan Especial de 0esarrollo 3rbano Local para los !abi
tantes del Municipio Naguanagua por parte de las comunidades, Concejo
Municipal y .lcalda para el a+o &<<:.
&5 E#aluar la calidad de los cuerpos de agua en estudio con la finalidad de
garanti"ar la aplicacin de la normati#a en materia de #ertidos de aguas
residuales y disposicin de desec!os slidos.
Lograr la clasificacin 1D de acuerdo al decreto NP ::' del ro El Hetobo
a tra#$s del proyecto )1aneamiento de las principales quebradas y efluen
tes de la comunidad La Entrada, municipio Naguanagua, edo. Carabobo.
'5 0esarrollar trabajos de recuperacin de los sistemas terrestres y acu%ticos
locali"ados en las %reas circun#ecinas a las quebradas destacando su uso
adecuado.
Conser#acin y restauracin de la capa #egetal por medio de la planta
cin de (<< %rboles Q Ga en la Cuenca del Lago de Calencia dentro del
programa Misin Orbol lle#ado a cabo en la comunidad )La Entrada* y
sus adyacencias en un perodo de 2 a+os.
Kormacin de &<< personas Q a+o de edad escolar 42 a+os5 y adultos de
cualquier edad en el Municipio Naguanagua en los talleres de formacin
de #alores $ticos ambientales en un perodo de 2 a+os.
(5 ?rgani"ar e#entos para masificacin de la participacin ciudadana para
sensibili"ar, concienciar y educar a la poblacin en general en cuanto a su
actitud y preser#acin de los recursos naturales y resolucin de problemas.
Lncrementar en un :<M la participacin de los !abitantes de la comuni
dad en la asamblea de ciudadanos de los concejos comunales del pue
blo La Entrada, Darrio Coromoto y Darrio @irardot.
25 0ise+ar y elaborar la red de infraestructura para el mejoramiento de la
calidad de los recursos !dricos de la comunidad.
'(
Culminar en un 1<<M la construccin de la red de cloacas en el pueblo
)La Entrada*, Darrio Coromoto, Darrio Merecure, Darrio @irardot y pobla
ciones de la carretera nacional tramo La Entrada y la planta de trata
miento con una capacidad de tratamiento de 6<< ltsQseg ubicada a las
afueras de la comunidad para el a+o &<1'.
d. &mpacto,indicadores
&ndicadores
In-i'a-ores -el 5/2eti!o General.
1anear las quebradas y efluentes de la comunidad La Entrada, Municipio
Naguanagua, edo. Carabobo.
15 /orcentaje de disminucin de slidos suspendidos, slidos totales fijos y
#ol%tiles, slidos filtrables fijos y #ol%tiles y slidos sedimentables.
&5 /orcentaje de reduccin 0J? 40emanda Jumica de ?-igeno5 y 0D?
40emanda Diolgica de ?-igeno5, detergentes, grasas, fsforo total y soluble,
nitrgeno total y amoniacal.
'5 /orcentaje de reduccin Coliformes Notales y Kecales.
In-i'a-ores -e los 5/2eti!os s+e'6,i'os.
15 0ise+ar las leyes de ordenamiento territorial municipal, con el propsito de
promo#er y normar el ordenamiento local y urbanstico.
1.15 Marco legal aprobado.
1.&5 Numero de sanciones legales al a+o.
1.'5 /orcentaje de reduccin de #i#iendas construidas a las riberas de los
ros.
&5 E#aluar la calidad de los cuerpos de agua en estudio con la finalidad de
'2
garanti"ar la aplicacin de la normati#a en materia de #ertidos de aguas
residuales y disposicin de desec!os slidos.
&.15 Marco legal o normati#a aprobada.
&.&5 N7mero de an%lisis fsico I qumicos reali"ados al a+o.
&.'5 N7mero de sanciones legales efectuadas en la comunidad.
&.(5 /orcentaje de disminucin de la carga poluente.
&.25 N7mero de empresas adecuadas al decreto NP ::', decreto que regula
la concentracin m%-ima de las sustancias o compuestos qumicos
contaminantes de los cuerpos de agua y efluentes de las empresas y
f%bricas, as como cualquier otra acti#idad del !ombre que desequilibre el
ecosistema acu%tico.
'5 0esarrollar trabajos de recuperacin de los sistemas terrestres y acu%ticos
locali"ados en las %reas circun#ecinas a las quebradas destacando su uso
adecuado.
'.15 N7mero de %rboles plantados.
'.&5 /orcentaje de incremento del caudal.
'.'5 N7mero de trabajos limpie"a en las quebradas y alrededores.
(5 ?rgani"ar e#entos para masificacin de la participacin ciudadana para
sensibili"ar, concienciar y educar a la poblacin en general en cuanto a su
actitud y preser#acin de los recursos naturales y resolucin de problemas.
(.15 N7mero de personas in#olucradas en el proyecto.
(.&5 N7mero de Consejos Comunales legalmente constituidos.
(.'5 N7meros de asambleas por a+o.
(.(5 Lnforme de gestin anual.
25 0ise+ar y elaborar la red de infraestructura para el mejoramiento de la
calidad de los recursos !dricos de la comunidad.
2.15 /orcentaje de culminacin de las obras de ingeniera !idr%ulica.
'6
2.&5 Cobertura del ser#icio de cloacas en la comunidad.
e. 4'ti!i-a-es
Para los objetivos especficos.
5r-ena'i"n territorial
15 0ise+ar las leyes de ordenamiento territorial municipal, con el propsito de
promo#er y normar el ordenamiento local y urbanstico.
1.15 0ise+ar y consultar los instrumentos legales 4ordenan"as y
decretos5 necesarios para regular el urbanismo en la localidad.
1.&5 /romo#er la participacin de la comunidad en la adecuacin de la
normati#a legal.
1.'5 .sambleas de ciudadanos y ciudadanas en las comunidades del
Municipio Naguanagua.
1.(5 .probacin del marco legal.
1.25 Control y e#aluacin del marco legal por parte de la comunidad,
concejales y autoridades competentes del ejecuti#o local.
Institu'ional
&5 E#aluar la calidad de los cuerpos de agua en estudio con la finalidad de
garanti"ar la aplicacin de la normati#a en materia de #ertidos de aguas
residuales y disposicin de desec!os slidos.
&.15 0ise+ar y consultar los instrumentos legales 4ordenan"as y
decretos5 necesarios para regular la disposicin de aguas residuales y
desec!os slidos de origen org%nico e inorg%nico.
&.&5 /romo#er la participacin de la comunidad en la adecuacin de la
normati#a legal.
&.'5 .sambleas de ciudadanos y ciudadanas en las comunidades del
'8
Municipio Naguanagua.
&.(5 .probacin del marco legal.
&.25 Control y e#aluacin del marco legal por parte de la comunidad,
concejales y concejalas, y autoridades competentes del ejecuti#o local.
4m/iental
'5 0esarrollar trabajos de recuperacin de los sistemas terrestres y acu%ticos
locali"ados en la %reas circun#ecinas a las quebradas destacando su uso
adecuado.
'.15 Censo Lndustrial donde se describir%n las industrias empotradas y
no empotradas al sistema de cloacas en caso de e-istir.
'.&5 0eterminar las fuentes de suministros de energa el$ctrica y
#ialidad.
'.'5 0eterminar los tipos de #i#ienda predominantes.
'.(5 Estimacin de los gastos 4caudales5 de las aguas ser#idas en
funcin del consumo de agua de la localidad.
'.25 Hecoleccin de datos !idrolgicos y del cuerpo receptor.
'.2.15 Heconocimiento de los usos actuales del cuerpo receptor
en toda su e-tensin.
'.2.&5 Locali"acin de los puntos de #ertido.
'.65 Estudio del cuerpo aguas abajo y aguas arriba de la descarga, de
acuerdo a la sensibilidad del curso de agua como receptor de #ertido, seg7n la
clase y la intensidad de su uso, y en funcin de la "ona de descarga, definida
por la magnitud relati#a del #ertido con respeto al gasto diluyente del estiaje y
los efectos perjudiciales que resulten en los usos. /ara este reconocimiento
sir#e recoger la informacin referente a9
'.6.15 Caractersticas geom$tricas del lec!o.
'.6.&5 Estabilidad del r$gimen !idrolgico, considerando
particularmente los gastos de estiaje.
'.6.'5 .pro#ec!amientos, cuanta y ubicacin.
'.6.(5 Certidos de poluentes.
':
'.6.25 3sos de las riberas.
'.6.65 Nributarios.
'.85 0eterminacin de la rata de autopurificacin.
'.:5 Cariabilidad del lec!o.
'.E5 Hegistros flu#iom$tricos.
'.1<5 Estudios !idrolgicos.
'.115 Hegistros y estudios metereolgicos.
'.1&5 Hecoleccin de datos fsico I qumicos.
'.1&.15 Ksicos9 1lidos suspendidos, slidos totales fijos y
#ol%tiles, slidos filtrables fijos y #ol%tiles y slidos sedimentables.
'.1&.&5 Jumicos9 pG, 0J? y 0D?, detergentes, grasas, fsforo
total y soluble, nitrgeno total y amoniacal.
'.1&.'5 Diolgicos9 Coniformes totales y fecales.
'.1&.(5 N-icos9 Noda aquellas sustancias con potencial de
producir efectos ad#ersos o noci#os a los organismos #i#os.
'.1'5 Heali"ar la cone-in institucional del comit$ con la 0ireccin
Hegional del MLN.MD especficamente con la 0ireccin Hegional de
Misin Orbol.
'.1(5 Conformacin del comit$ de conser#acin ambiental en la
comunidad.
'.125 Heclutamiento del personal necesario para lle#ar a cabo la
reforestacin de la cuenca !idrogr%fica 4Misin Orbol5.
'.165 Coordinar esfuer"os y presentar el proyecto de reforestacin en la
cuenca !idrogr%fica.
'.185 Hecoleccin de las semillas frutales y forestales de la localidad.
'.1:5 Construccin de los #i#eros comunitarios y educati#os para la
produccin de plantas.
'.1E5 Heali"ar las plantaciones de los %rboles indicados en la "ona
determinada para tal fin.
'.&<5 Mantenimiento y proteccin de las plantaciones.
'.&15 Heali"ar talleres de formacin de #alores $ticos ambientales a la
comunidad en general.
'E
'.&&5 Campa+a anual para la conser#acin ambiental.
5rganiza'i"n 'omunitaria
(5 ?rgani"ar e#entos para masificacin de la participacin ciudadana para
sensibili"ar, concienciar y educar a la poblacin en general en cuanto a su
actitud y preser#acin de los recursos naturales y resolucin de problemas.
(.15 Conformacin de los consejos comunales.
(.&5 Kormacin y capacitacin a las cooperati#as de la "ona para las
labores correspondientes a las tareas de conser#acin y restauracin del
ambiente.
(.'5 Control y e#aluacin peridica 4cada & meses5 de los a#ances del
proyecto por parte de la comunidad.
(.(5 /resentar el informe anual sobre los trabajos ejecutados y alcances
obtenidos a tra#$s de estos.
In,raestru'tura
25 0ise+ar y elaborar la red de infraestructura para el mejoramiento de la
calidad de los recursos !dricos de la comunidad.
2.15 Heali"ar la licitacin para contratar la empresa ejecutora de las
obras.
2.&5 Contratacin de las cooperati#as.
2.'5 Construccin de la red de cloacas y colectores.
2.(5 Construccin de la planta de tratamiento y sus componentes como
estaciones de bombeo, fuentes de suministros de energa, entre otros.
3.6. 4nlisis -e !ia/ili-a-
En esta seccin se reali"a un an%lisis de la #iabilidad del proyecto el cual
consta de tres componentes o estudios de #iabilidad como lo es la viabilidad
+sica, viabilidad social y viabilidad pol+tica concepto desarrollado por ?scar
(<
Carsa#sFy. 4Carsa#sFi, ?scar9 /royectos Nacionales. Duenos .ires 1E81.5
7ia/ili-a- 86si'a
El saneamiento de las principales quebradas y efluentes de la
comunidad )La Entrada* es un proyecto que requiere de los recursos
financieros del @obierno Nacional, Hegional y Municipal, adem%s de la
asistencia t$cnica del Ministerio del /oder /opular para el .mbiente, ya que
esta localidad no cuenta con estos recursos para el desarrollo autnomo de
estos trabajos de gran en#ergadura. 1in embargo, esto no es un factor limitante
para el desarrollo del proyecto, debido a que el @obierno Nacional por medio
del MLN.MD y su poltica ambiental presta apoyo t$cnico y financiero a
proyectos que promue#an el restablecimiento de ecosistemas, el mejor uso de
los recursos naturales y garanti"an la di#ersidad de las especies 4biodi#ersidad5
de acuerdo con su compromiso con la conser#acin, defensa y mejoramiento
del ambiente, todo esto enmarcado en la gestin ambiental compartida.
Kuente9 Ley ?rg%nica del .mbiente, &<<6, Capitulo LL, .rt. (&
El mayor reto del proyecto es aumentar la capacidad de recuperacin del
ecosistema y como consecuencia directa de ello la compensacin del caudal
de los cuerpos de agua 4quebradas, ros, riac!uelos, entre otros5 perteneciente
a la Cuenca del Mar Caribe, debido a que su capacidad de respuesta #a a
depender de los da+os ocasionados a la capa #egetal, como lo es la erosin de
los suelos por moti#o de la deforestacin de la cuenca.
7ia/ili-a- 9o'ial
/ese a los conflictos de intereses entre los grupos sociales que !acen
#ida en la comunidad, se pueden lograr acuerdos sobre la base de los
ecolgico, porque la salud y la b7squeda de mejores condiciones de #ida por
parte de los ciudadanos y ciudadanas es una responsabilidad compartida
donde no !ay conflicto de intereses, ya que #i#ir en un ambiente sano depende
del uso sostenido y sustentable de sus recursos as como su relacin con su
(1
entorno. /or lo tanto, este modelo de participacin comunitaria, acti#a,
protagnica y corresponsable en el proceso de saneamiento de las principales
quebradas y efluentes de la comunidad es socialmente #iable, por la
transferencia de poder al pueblo en la toma de decisiones para mejorar su
medio ambiente. .dem%s, los efectos de esta problem%tica afectan de igual
manera a la poblacin, de all radica su inter$s de participar en el proyecto, as
la distribucin de los beneficios producidos por $ste ser%n sentidos y palpados
por la comunidad en general.
7ia/ili-a- &ol6ti'a
El @obierno Nacional desarrolla una de las polticas p7blicas m%s
importantes y ambiciosas de nuestro pas, como lo es el /royecto de
1aneamiento del Lago de Calencia o Lago Nacarigua y control de ni#el de sus
aguas, cuyo beneficio est% dirigido a la poblacin de los Municipios Calencia,
Los @uayos, 1an 0iego, @uacara, Carlos .r#elo, Naguanagua, 1an Roaqun y
0iego Lbarra, as como tambi$n las jurisdicciones de Samora, @irardot,
Libertador, Linares .lc%ntara, 1ucre, Ros$ Ongel Lamas y 1antiago Mari+o del
Estado .ragua, lo cual da #igencia al proyecto propuesto y constituye un apoyo
fundamental a este plan macro para el logro de su objeti#o final.
/or lo tanto, el desarrollo de planes y proyectos relacionados con el
1aneamiento del Lago de Calencia ser%n coordinados y lle#ados a cabo por el
MLN.MD, en #inculacin directa de la comunidad, utili"ando como instrumentos
de apoyo, las instituciones del @obierno Estadal y Municipal representadas por
la @obernacin de Carabobo y la .lcalda de Naguanagua. En los actuales
momentos estas no apoyan las polticas p7blicas impulsadas por el @obierno
Doli#ariano que apoya este tipo de iniciati#as y una .lcalda opositora al
@obierno Nacional, lo cual no es un aspecto negati#o de gran rele#ancia, dado
a la gran recepti#idad por parte del ente municipal !acia los planes de mejoras
de las condiciones de #ida en la comunidad, dando #iabilidad poltica al
/royecto de 1aneamiento de la quebradas y efluentes de la comunidad )La
Entrada*. ?tra fortale"a, es la unidad de las comunidades e-istentes en la
(&
comunidad y e-periencias satisfactorias en el trabajo comunitario en conjunto a
tra#$s de las antiguas asociaciones de #ecinos.
/ara darle mayor #iabilidad a este an%lisis, fue necesaria la utili"acin de
la Matri" de /articipacin de .ctores, que consisti en el estudio del grado de
inter#encin de cada uno de los in#olucrados en el proyecto y sus funciones,
para de esta manera establecer responsabilidades, obser#%ndose que la
comunidad y el MLN.MD tienen la mayor contribucin, dando garanta a la
contralora social por parte de los Consejos Comunales y la eficiencia en la
ejecucin.
Consecuti#amente, se reali" la identificacin de los intereses comunes
entre los actores in#olucrados, sus recursos y mandatos, as como los
conflictos potenciales que pudieran presentarse a lo largo de la ejecucin del
proyecto, todo esto mediante la !erramienta que lle#a por nombre :atriz -e
i-enti,i'a'i"n ) 4nlisis -e In!olu'ra-os ) la :atriz -e Gesti"n -e
*iesgos, desarrollando estrategias para minimi"ar los conflictos potenciales,
como mejoramiento de la comunicacin entre las partes, el trabajo coordinado,
entre otras. . continuacin se muestra de forma mas detallada el estudio de
estas #ariables.
3.7. Anlisis de Involucrados
:atriz -e &arti'i+a'i"n -e 4'tores en el -esarrollo -el Plan de Accin
('
;i+o -e
&arti'i+a'i"n
8ase -el
Ci'lo -el &lan
In,orma'i"n Consulta 4so'ia'i"n Control
MLN.MD 4Ministerio del /oder /opular para el .mbiente5
C?M3NL0.0
&lani,i'a'i"n
MLN.MD 4Ministerio del /oder /opular para el .mbiente5
C?M3NL0.0
2e'u'i"n MLN.MD
C?M3NL0.0
.LC.L0E
C?NCER.LE1
@?DEHN.CLTN
C??/EH.NLC.1
0E L.
C?M3NL0.0
MLN.MD
C?M3NL0.0
.LC.L0E
C?NCER.LE1
@?DEHN.CLTN
C??/EH.NLC.1
0E L.
C?M3NL0.0
MLN.MD
C?M3NL0.0
.LC.L0E
C?NCER.LE1
@?DEHN.CLTN
C??/EH.NLC.1
0E L.
C?M3NL0.0
LM.
?N@U1
.1?CL.CL?NE1
CLCLLE1 0E
/H?NECCLTN
.MDLENN.L
MLN.MD
C?M3NL0.0
.LC.L0E
C?NCER.LE1
@?DEHN.CLTN
!alua'i"n )
9eguimiento
MLN.MD
C?M3NL0.0
.LC.L0E
C?NCER.LE1
@?DEHN.CLTN
MLEMDH?1 0E
L.1
C??/EH.NLC.1
MLN.MD
C?M3NL0.0
.LC.L0E
C?NCER.LE1
@?DEHN.CLTN
MLN.MD
C?M3NL0.0
.LC.L0E
C?NCER.LE1
MLN.MD
C?M3NL0.0
.LC.L0E
C?NCER.LE1
@?DEHN.CLTN
((
3.8 rbol de Problemas.
(2
3.9 rbol de Objetivos.
(6
3.10. Presupuesto
a. Presupuestos de gastos, segn partida y genrica.
/ara el an%lisis y c%lculo de los gastos que implica el proyecto se
reali" un listado de insumos por cada acti#idad correspondiente a los objeti#os
especficos y un cuadro para determinar el costo de cada acti#idad, los cuales
se presentan a continuacin9
;a/la I. &resu+uestos -e gastos, seg<n +arti-a ) gen=ri'a.
&arti-a Denomina'i"n ;otal Bs 8. M
(.<1.<<.<<.<<
@astos de
personal
8.E:'.:8(,:< '&,'6
(.<&.<<.<<.<<
Materiales y
suministros
E.E:6.61:,E8 (<,(:
(.<'.<<.<<.<<
1er#icios no
personales
(.<'8.<<<,<< 16,'6
(.<(.<<.<<.<< .cti#os reales &.66&.&8&,:E 1<,8E
;otal Bs 8. 2#.66$.766,66 100,00
&4*;ID4 #.01.00.00.00.>G49;59 D &*95143.
El monto asignado a esta partida para el proyecto es de 9iete millones
no!e'ientos o'?enta ) tres mil o'?o'ientos setenta ) 'uatro 'on o'?enta
'=ntimos 4Ds K. 8.E:'.:8(,:<5, cifra que representa el '&,'6M del total de
presupuestos de gastos. 1on rele#antes las partidas para los gastos de
personal en las labores de capacitacin de cooperati#as, trabajadores sociales
y #oluntarios, adem%s pagar sueldos y salarios del personal profesional y
obrero del proyecto.
&4*;ID4 #.02.00.00.00.>:4;*I439 Y 9.:I1I9;*59.
El monto asignado a esta partida para el proyecto es de 1ue!e millones
no!e'ientos o'?enta ) seis mil seis'ientos -ie'io'?o 'on no!enta ) siete
'=ntimos 4Ds K. E.E:6.61:,E85, la cual representa el (<,(:M del total de
presupuestos de gastos. Es importante resaltar la adquisicin de materiales de
oficina, material did%ctico, !erramientas y materiales de construccin a la
(8
comunidad organi"ada.
&4*;ID4 #.03.00.00.00.>9*7ICI59 15 &*951439.
El monto asignado a esta partida para el proyecto es de Cuatro
millones treinta ) siete mil sin '=ntimos 4Ds K. (.<'8.<<<,<<5, monto que
representa el 16,'6M del total de presupuestos de gastos. . esta partida
corresponden todos los ser#icios prestados por personas jurdicas para reali"ar
acciones judiciales, administrati#as o de ndole similar, para lle#ar a cabo cada
una de las acciones del proyecto, los alquileres de maquinarias, locales entre
otros.
&4*;ID4 #.0#.00.00.00.>4C;I759 *439.
El monto asignado a esta partida para el proyecto es de Dos millones
seis'ientos sesenta ) -os mil -os'ientos setenta ) -os 'on o'?enta )
nue!e '=ntimos 4Ds K. &.66&.&8&,:E5, lo que significa el 1<,8EM del total de
presupuestos de gastos. Esta partida comprende las erogaciones por compra
de equipos, maquinarias, e incluye de igual modo las construcciones y obras de
infraestructura del dominio p7blico y pri#ado necesarios para el proyecto.
;a/la II. &resu+uestos -e ingresos, seg<n +arti-a ) gen=ri'a.
&arti-a Denomina'i"n ;otal Bs 8. M
3.00.00.00.00 *e'ursos 2#.66$.766,66 100
3.02.00.00.00
Ingresos
e(traor-inarios
2.%50.17%,06 11,55
'.<&.<(.<1.<<
.portes
especiales a los
municipios
&.:2<.18:,<6 11,22
3.05.00.00.00 ;rans,eren'ias 21.%1$.5%%,60 %%,#5
'.<2.<1.<&.<<
0e entes
descentrali"ados
4KL0E1, L.EE5
16.'6(.6E1,(2 66,'(
'.<2.<1.<&.<&
0el sector p7blico
4MLN.MD5
2.(2(.:E8,12 &&,11
(:
4. Conclusiones y Recomendaciones
Conclusiones
El proyecto de saneamiento de las quebradas y los efluentes de la
comunidad )La Entrada* depende de la toma de conciencia de sus !abitantes y
de su participacin acti#a.
La organi"acin comunitaria de mayor participacin en la comunidad y
trabajo social es el Consejo Comunal Darrio Coromoto.
Las acti#idades relacionadas con la formacin de nue#os consejos
comunales, creacin de espacios de dialogo y debate, y educacin poltico
ideolgico y ambiental, estar% a cargo del Consejo Comunal Darrio Coromoto.
El Consejo Comunal Darrio Coromoto, encabe"ara la accin de las
organi"aciones comunitarias y ser% el apoyo fundamental para la ejecucin de
obras y programas de educacin ambiental en la comunidad para la edificacin
de una nue#a conciencia y cultura en las y los ciudadanos de la comunidad y el
municipio.
Recomendaciones
0eben dise+arse y ejecutarse planes para el racionamiento del agua de
consumo !umano para su mejor apro#ec!amiento.
/ara complementar el programa, es necesario la implantacin de un
proyecto de reciclaje de basura dom$stica, la creacin de plantas de abono
org%nico comunal, para la generacin de recursos propios a la comunidad y la
aceleracin en la recuperacin del medio ambiente.
Lle#ar a cabo planes en conjunto con la comunidad educati#a para el dise+o
de los programas de formacin de conciencia ambiental en las y los ni+os y
acti#idades ecolgicas para fomentar el sentido de pertenencia y cuidado del
(E
medio ambiente.
1e recomienda el seguimiento de actos a las industrias fuera de norma con
respecto al decreto NP ::' por parte de la comunidad y las autoridades
competentes.
Ejercer presin a las autoridades competentes y tramitar la sancin de las
empresas que fueron llamadas a su adecuacin y toda#a no !an sido
sancionadas por parte del Estado pese al gra#e da+o ecolgico causado a la
localidad.
Cada una de las etapas del proyecto estar% acompa+ada por el constante
seguimiento y control por parte de una comisin delegada por el consejo
comunal en asamblea de ciudadanos y ciudadanas.
La comisin estar% conformada por los responsables del proyecto y dos
#oceros del consejo comunal, cuyas funciones ser%n generar la informacin
#era" y oportuna para la reali"acin de los informes de gestin que ser%n
presentados en asamblea de ciudadanos y ciudadanas.
5. Referencias Biblio-hemerogrficas.
Textos.
0ocumento Lneas @enerales del /lan de 0esarrollo Econmico y 1ocial de la
Nacin &<<8&<1'.
@ua de Nurstica del Estado Carabobo, &<<2.
Ministerio del /oder /opular para el .mbiente, 0ireccin @eneral de Equipa
miento .mbiental, 0ireccin de Estudios y /royectos de ?bras de 1aneamiento
.mbiental9 Lineamientos @enerales para elaboracin de /royectos de 1iste
mas de Nratamiento de .guas Hesiduales, Caracas, Mar"o &<<8.
2<
.rticulo. /royecto 1aneamiento del Lago de Calencia, un esfuer"o indetenible,
1!eila Kerrer, &<<2
Ministerio del Medio .mbiente de Colombia9 @ua practica de formulacin de
proyectos de tratamiento de aguas residuales domesticas municipales para ser
presentados ante el fondo nacional de regalas, &<<&.
/resentacin a la .samblea Nacional )Ley de aguas*, 0iputado Eddy @me"
.breu.
Carsa#sFy, ?scar9 /royectos Nacionales. Duenos .ires 1E81.
Leyes.
Leyes Nacionales
Constitucin de la Hepublica Doli#ariana de Cene"uela 1EEE.
0ecreto NP ::' )N?HM.1 /.H. L. CL.1LKLC.CL?N V EL C?NNH?L 0E L.
C.LL0.0 0E L?1 C3EH/?1 0E .@3. V CEHNL0?1 ? EKL3ENNE1 LLJ3L
0?1*, @aceta ?ficial NP 2.<&1, E-traordinario I 1: de 0iciembre de 1EE2.
Ley ?rg%nica del .mbiente &<<6.
Ley de aguas. @aceta ?ficial NP ':.2E2, & de Enero de &<<8
Ley ?rg%nica de H$gimen Municipal 1E:E.
Leyes del Municipio Naguanagua
?rdenan"a sobre la limpie"a y conser#acin de terrenos sin edificaciones.
?rdenan"a sobre el r$gimen de ser#icio de aseo urbano del Municipio Nagua
nagua.
Paginas Internet.
Ministerio del /oder /opular para el .mbiente. AAA.minamb.gob.#e
0iario El 1ol de Margarita. Edicin Lnternet. 0omingo &11<&<<8.
Lnstituto Nacional de Estadstica9 AAA.ine.gob.#e. /royecciones de poblacin.
.lcalda de Naguanagua9 AAA.alcaldiadenaguanagua.org
?N@ Citalis9 AAA.#italis.net
21
6. Anexos
6.1. Glosario
4guas ser!i-as: .guas utili"adas o residuales pro#enientes de una comuni
dad, industria, granja u otro establecimiento, con contenido de materiales di
sueltos y suspendidos.
Bioa'umula'i"n: /roceso de acumulacin progresi#a de sustancias qumicas
en los tejidos de los seres #i#os, a medida que se asciende en la cadena ali
menticia.
Cali-a- -e un 'uer+o -e agua: Caracteri"acin fsica, qumica y biolgica de
aguas naturales para determinar su composicin y utilidad al !ombre y dem%s
seres #i#os.
Carga msi'a -e un e,luente: Cantidad total de contaminante descargado por
unidad de tiempo.
Contamina'i"n -e las aguas: .ccin o efecto de introducir elementos, com
puestos o formas de energa capaces de modificar las condiciones del cuerpo
de agua superficial o subterr%neo de manera que se altere su calidad en rela
cin con los usos posteriores o con su funcin ecolgica para el desarrollo de la
#ida acu%tica y ribere+a.
&o/la'i"n e@ui!alente A&B: /oblacin estimada que contribuira con una can
tidad determinada de un par%metro especfico, indicador de contaminacin
40D?2, &< en el caso de contaminacin org%nica, microorganismos coliformes
en contaminacin microbiana5. Las con#ersiones de carga org%nica a /E se
basar%n en una contribucin de 2( g de 0D?2, &<QpersonaQda, las de carga
microbiana en n7mero m%s probableQper c%pitaQda de &<<-1<E coliformes.
2&
7erti-o l6@ui-o: 0escarga de aguas residuales que se realice directa o indirec
tamente a los cauces mediante canales, desagWes o drenajes de agua, descar
ga directa sobre el suelo o inyeccin en el subsuelo, descarga a redes cloaca
les, descarga al medio marinocostero y descargas submarinas.
8igura 2. *egiones Ci-rogr,i'as -e 7enezuela
Kuente9 /resentacin Ley de .guas, 0iputado a la .samblea Nacional Eddy
@me" .breu
2'