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UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA

DIRECCIN DE INVESTIGACIN Y
ESTUDIOS AVANZADOS
SEDE CARACAS
MAESTRA EN DERECHOS HUMANOS










DERECHOS LABORALES, UNA VISIN COLECTIVA DE LOS
TRABAJADORES DEL SECTOR UNIVERSITARIO
EN EL MARCO DE LOS DERECHOS HUMANOS












Participante:
Freddy Rangel


Caracas, mayo 2014
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Resumen

Este proyecto de investigacin se centra en el estudio del gran cmulo de eventos
de irrespeto a los derechos laborales, en los centros universitarios, caso
Universidad Nacional Experimental Simn Rodrguez; a tal efecto, se revisaron
documentos legales y normativos, as como textos de contenido terico relevante,
en atencin a la justa aspiracin de nuestra sociedad, de la materializacin del
Estado Social de Justicia y de Derecho, donde impere el respeto a la dignidad
humana, y la construccin de un modelo social ms justo y equitativo. En este
sentido, el Estado ha prestado gran atencin al desarrollo de un nuevo arquetipo
de los derechos humanos, desde una visin emancipadora, liberadora, holstica,
participativa y crtica; entendiendo para ello la necesidad del desarrollo de un
nuevo modelo, propio, humanista y pertinente. Sin embargo cabe preguntarnos
En qu medida derechos humanos, desde la perspectiva de los derechos
laborales, se han materializado? A tal efecto, es pertinente disear un plan
estratgico institucional, que permita la integracin de los derechos laborales en la
construccin social de los derechos humanos de los trabajadores del sector
universitario, para lo cual lo abordamos desde la caracterizacin de los derechos
humanos como indivisibles, interdependientes, complementarios y no
jerarquizables, en el marco del ejercicio irrenunciable, indivisible e
Interdependiente de tales derechos. Desde este contexto, y con el propsito de
generar una accin transformadora, abordamos la problemtica mediante lo
expuesto por Rivero (2004), en atencin a la necesidad imperativa de la
transformacin social de la realidad, desde el paradigma de la Investigacin
Accin Participativa considerando para ello la dialctica, a travs de la
observacin, el anlisis, la sntesis, la revisin documental, la hermenutica, el
contenido histrico-lgico, contando para ello con el diagnstico participativo,
marco lgico, rbol de problemas, lluvia de ideas y la entrevista. Lo que
garantizar el proceso de transformacin desde el colectivo.









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Planteamiento del Problema

Establecer una visin referencial cobre los derechos laborales en el sector
universitario, implica contextualizar una serie de factores que determinan sus
particularidades, para ello, primeramente debemos referirnos al marco normativo
fundamental que enmarca el reconocimiento de tales derechos en nuestro pas, la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela establece lo siguiente:

Art. 87.-Toda persona tiene derecho al trabajo y el deber de trabajar. El
Estado garantizar la adopcin de las medidas necesarias a los fines
de que toda persona pueda obtener ocupacin productiva, que le
proporcione una existencia digna y decorosa y le garantice el pleno
ejercicio de este derecho libre ejercicio de los derechos laborales. Es el
fin del Estado fomentar el empleo. La Ley adoptar medidas tendentes
a garantizar el ejercicio de los derechos laborales de los trabajadores y
trabajadoras no dependientes.
Art. 89.-Ninguna Ley podr establecer disposiciones que alteren la
intangibilidad y progresividad de los derechos y beneficios laborales

Vejaciones, humillaciones, traslados inconsultos, acoso laboral, Hostigamiento,
despidos injustificados, desplazamientos y condiciones precarias de los ambientes
de trabajo, hechos recurrentes que afectan a los trabajadores universitarios,
hechos que se han denunciado ante las Inspectoras del Ministerio del Trabajo,
iniciando con ello un proceso largo y tortuoso para el trabajador, que en la mayora
de los casos es de aos. Esta situacin se ha hecho pblica en diversas
oportunidades en declaraciones de prensa de diversos actores sindicales, donde
se ha reiterado el llamado: para que atiendan las miles de denuncias que hemos
introducido pues tenemos un problema real de persecucin, incumplimiento o
retraso en el pago de beneficios socio econmicos, el dficit presupuestario que
presentan las instituciones de educacin superior, as como problemticas de
infraestructura. Por su parte el Observatorio Venezolano de Conflictividad Social
(OVCS), seala en uno de sus estudios las tendencias de la conflictividad social
en Venezuela en mayo 2013:
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Fuente: OVCS

Las exigencias se orientaron hacia solicitud de derechos laborales 119 (38%),
vivienda digna 86 (27%), demandas por derechos de personas privadas de
libertad, seguridad ciudadana 47 (15%), exigencias educativas 42 (13%) y
derechos polticos 23 (7%).
De igual manera tambin seala que en el sector universitario persiste una crisis
de vieja data:

Las universidades autnomas de Venezuela tienen ms de una dcada
en crisis. Durante 2013 empleados, obreros, estudiantes y docentes
han realizado distintas modalidades de protesta para llamar la atencin
del gobierno Nacional sobre el dficit presupuestario que presentan las
instituciones de educacin superior, as como problemticas de
infraestructura.
En mayo este sector present altos niveles de conflictividad, con
paralizaciones escalonadas de 24, 48 y 72 horas, clases magistrales en
las calles, marchas, concentraciones, cierres de va. Todas las
protestas registradas en este perodo fueron de carcter pacfico.

En este sentido, en fecha relativamente reciente, un nmero representativo de
trabajadores, realizaron una marcha nacional de universidades en la ciudad de
Caracas, al trmino de la cual, entregaron al Ministerio de Educacin Universitaria
un documento sobre exigencias salariales y mejoras sociales a que aspira el
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sector. Cabe resaltar que la protesta congreg a integrantes de distintas casas de
estudio.
Sobre lo expuesto es pertinente sealar lo referido por Vieira (2002): Creo que las
nociones de dignidad, igualdad y seguridad no son ideales ni aspiraciones
imposibles de conseguir, posicin al respecto que luego capitaliz en el
segundo Informe sobre la Reforma de la Organizacin de las Naciones Unidas,
presentado en el ao 2002, donde el Secretario General pidi mayor cooperacin
dentro del sistema de las Naciones Unidas para ayudar a los Estados Miembros,
con la finalidad de desarrollar y fortalecer los sistemas nacionales de proteccin a
los derechos humanos, en este contexto, desarrolla la idea de la conveniencia de
un sistema nacional de proteccin de los derechos humanos, para lo cual, la
constitucin y las leyes de cada pas, deberan considerar las normas
internacionales de los derechos humanos, y consecuentemente, sus tribunales
deberan actuar en conformidad con estas leyes.
De igual manera, cada pas tiene la obligacin de proporcionar educacin en
materia de derechos humanos, para lo cual debe contar con instituciones
nacionales especializadas en la materia, implementando a su vez los mecanismos
que le permitan monitorear la situacin fctica del grado de realizacin de los
derechos humanos de su poblacin, sobre todo de los sectores ms vulnerables,
con miras a detectar posibles injusticias y deficiencias, a fin de de corregirlas, y
evitar la conflictividad social.
Por otra parte, es conveniente resaltar, que es aspiracin de nuestra sociedad, la
materializacin del Estado social de justicia y de derecho, donde no solo persistan
leyes, sino el ejercicio del respeto a la dignidad humana, como un principio y una
prctica generalizada, y en el que no slo se impongan la legalidad y la seguridad
jurdica, sino tambin la justicia social y la equidad econmica.
En este sentido, el Estado promulg la reforma de la Ley Orgnica de
Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOCyMAT 2005) y ms adelante la
nueva ley Orgnica del Trabajo (LOT 2012), lo que significaron el impulso que
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coloc a la vanguardia a nuestro pas en el reconocimiento de la progresividad de
los derechos laborales.
Hasta aqu pareciera un gigantesco avance, pero esta visin se encuentra lejos de
cumplirse, a pesar de los grandes esfuerzos emprendidos en esta direccin,
prueba de ello lo constituye la gran cantidad de denuncias que reposan en los
rganos administrativos y jurdicos, lo que denota la gran resistencia que podemos
encontrar en las unidades de produccin pblicas y privadas, en la aplicacin
efectiva de tales derechos, prueba de ello la podemos encontrar en un significativo
nmero de procesos administrativos y legales en reclamo de violaciones
recurrentes de tales derechos, con gran relevancia, en lo que en nmero y
gravedad se refiere, interpuestos contra rganos del Estado, lo que coincide con lo
expuesto en lneas precedentes, en lo que se refiere al sector universitario, y que
constituye en una suerte de negacin existencial, por ser competencia del Estado
el resguardo del estado de derecho.
A partir de esta realidad, cabe preguntarnos En qu medida derechos humanos,
desde la perspectiva de los derechos laborales, se han materializado? Cules
son las principales causas de esta realidad? Es posible que el desarrollo de las
polticas en materia de derechos humanos no han sido lo suficientemente
contundentes?, o quizs Es un problema de enfoque, donde hasta ahora se
caracterizan los mismos, sobre referencias cuyo alcance se queda corto? Lo cierto
es que es menester enmarcarlo dentro de la posibilidad de conseguir a las
personas y su familia, de un nivel de vida adecuado y justo (SDDS 2009); por lo
cual mantener un nivel crtico dinmico en su observancia, se constituye en un
pilar fundamental para el cumplimiento de los derechos humanos.
Tal vez no es solo suficiente emprender esta visin desde el Estado, sino que se
debe asumir desde la perspectiva del colectivo, en concordancia con el rol de la
democracia participativa. En parte, sin duda, corresponde a la misma sociedad,
empoderarse del tema, en miras de asumirlo en toda su dimensin, lo que
posibilita un marco frtil para la fundamentacin de propuestas cnsonas con el
desarrollo de iniciativas noveles e innovadoras, lo que permitir a si vez, la mejora
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en los diversos aspectos del hecho social, dentro de los cual, las universidades
estn llamadas a ser el ambiente natural, histrico y condicionante para tales
propuestas.
Sobre la base de lo planteado, colindamos con la tesis de algunos autores, de
reconocer los derechos laborales como parte de los derechos humanos, tal
paradigma se sustenta sobre la base de su concurrencia, en atencin de las
condiciones de vida indispensables y mnimas, lo cual garantiza la libertad e
igualdad de los trabajadores, el desarrollo de mejores condiciones de vida, lo que
obliga a un acercamiento conceptual sobre el desarrollo de la evolucin de los
Derechos Humanos, su relacin con el reconocimiento de los derechos laborales y
el papel de la visin crtica y liberadora como agente dinamizador de la
construccin de una estructura social ms justa, digna y equitativa.

Preguntas de la investigacin

Qu elementos permiten determinar la correspondencia entre derechos
humanos y derechos laborales?
Qu aspectos permiten establecer la relacin que existe entre el respeto a
los derechos laborales y el proceso participativo de la construccin de una
nueva sociedad?
Qu factores generan la violacin de los derechos laborales en el sector
universitario?
Qu caractersticas debe contener un plan estratgico institucional, que
permita integrar los derechos laborales, como estrategia en la construccin
social de los derechos humanos de los trabajadores del sector
universitario?




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Objetivo General

Disear un plan estratgico institucional, que permita la integracin de los
derechos laborales en la construccin social de los derechos humanos de los
trabajadores del sector universitario.

Objetivos Especficos

Analizar los elementos que permiten determinar la correspondencia entre
derechos humanos y derechos laborales
Establecer la relacin que existe entre el respeto a los derechos laborales y
el proceso participativo de la construccin de una nueva sociedad.
Comprender los factores que generan la violacin de los derechos
laborales en el sector universitario.
Caracterizar un plan estratgico institucional, que permita integrar los
derechos laborales como estrategia en la construccin social de los
derechos humanos de los trabajadores del sector universitario













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Justificacin


En la actualidad en nuestro pas se desarrolla un proceso de cambio social
profundo, el cual debe permear de manera expedita a cada una de los sectores de
la Nacin, tal como corresponde con la premura de los requerimientos de la
inmensa deuda social acumulada. Sin embargo, en la prctica, materializar cada
uno de los avances o logros en materia normativa y legal, se ha constituido en una
tarea titnica, a razn de encontrarnos, en muchos de los casos, en una suerte de
traba burocrtica y una resistencia permanente, fundamentada principalmente en
la existencia de una estructura anacrnica del propio Estado y en la dificultad de
muchos de los propios actores de los procesos de cambio para mantener una
correspondencia entre la fundamentacin filosfica, participativa, transformadora y
liberadora, y la praxis del ejercicio del quehacer social, desde una perspectiva de
avance hacia el Estado Social de Justicia y de Derecho, consagrado en nuestra
Constitucin.
Desde esta visin, nos encontramos dentro de una gran responsabilidad histrica,
la cual se debe ejercer desde cada uno de los mbitos de accin de cada uno de
los actores sociales, que para efectos de esta investigacin abordaremos
enfocados en los derechos laborales, desde la perspectiva del sector
universitario, enmarcados dentro de su aplicacin como derechos humanos.
La importancia de lo acotado, estriba su fundamentacin en atencin al gran
cmulo de eventos de irrespeto a los derechos laborales (por parte entidades
pblicas y privadas, y que en nuestro caso corresponde con igual similitud en el
sector universitario) denunciados por los trabajadores ante los rganos
administrativos y judiciales, los cuales se ven desbordados y discordantes a las
necesidades de los trabajadores.
Por su parte, el Estado ha prestado gran atencin al desarrollo de un nuevo
arquetipo de los derechos humanos, desde una perspectiva emancipadora,
liberadora, holstica, participativa y crtica; entendiendo para ello la necesidad del
desarrollo de un nuevo modelo, propio, humanista y pertinente, en funcin de la
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construccin de una sociedad ms justa y equilibrada, dentro de la cual, el trabajo,
debe entenderse como un medio fundamental en el desarrollo del hombre nuevo,
sin el cual es imposible la sustentabilidad de la vida en nuestro planeta.
Particularmente desde la visin de lo establecido en la Ley de Universidades:

Artculo 1. La Universidad es fundamentalmente una comunidad
de intereses espirituales que rene a profesores y estudiantes en
la tarea de buscar la verdad y afianzar los valores trascendentales
del hombre.
Artculo 2. Las Universidades son Instituciones al servicio de la
Nacin y a ellas corresponde colaborar en la orientacin de la
vida del pas mediante su contribucin doctrinaria en el
esclarecimiento de los problemas nacionales.

En este orden de ideas, es menester emprender acciones de carcter colectivo,
con la finalidad de potenciar los cambios necesarios (entendiendo para ello que
corresponde a las bases tal accin) en atencin a la verdadera transformacin de
las realidades sociales, con las cuales se materialice el proyecto de pas.
















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EPGRAFE I

FUNDAMENTACIN TERICA

El Devenir del Hacer y el Quehacer

Evolucin
Histricamente encontramos disimiles formas de lucha social, enmarcadas cada
una de ellas en su contexto temporal, geogrfico y cultural; como resultado de ello,
y sin nimos de desconocer el altsimo costo en su cometido, podemos identificar
claramente tal cometido, como la manifestacin del colectivo en pro de alcanzar la
construccin de un modelo social ms justo y equitativo, como realizacin
manifiesta y suprema, de la condicin liberadora y natural de la especie humana.
Hechas las condiciones anteriores, es lgico considerar el proceso de lucha
social, como la herramienta fundamental para el logro de los objetivos y retos, en
contraposicin permanente a los elementos paradigmticos de dominacin, sobre
la base del pensamiento crtico y liberador, en contraposicin con la explotacin
del hombre por el hombre, que ha condenado a las masas a una repudiable
condicin histrica de miseria.
En este orden de ideas, y como punto de relevancia, encontramos la progresividad
de los derechos laborales, alcanzados a sangre y fuego, como un factor
determinante en la clara concrecin de un nuevo modelo social, orientado a
mejores condiciones, en el desarrollo y realizacin del trabajo como elemento de
vida, y no como elemento de explotacin.
Por lo tanto, establecer la relacin existente de la preeminencia del pensamiento
crtico y liberador, la progresividad de los derechos laborales y la construccin de
un nuevo modelo social, enmarcados dentro de la materializacin de los derechos
humanos, resulta fundamental para el verdadero ejercicio del estado social, de
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justicia y de derecho, establecido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela.
Antecedentes
El trabajo lo podemos definir como una actividad fundamental de la condicin
humana, para la cual se dispone de una serie de informacin, herramientas y/o
equipos, enmarcados sobre un proceso de produccin, donde se utilizan insumos
para la consecucin de objetivos preestablecidos. Todo ello caracterizado en
mltiples y dinmicas relaciones con el medio y entidades o personas. Por su
parte, el trabajo, y su relacin con los derechos humanos fundamentales, tales
como la vida y la seguridad, ha sido reconocido, tanto en los convenios de la OIT,
como en diversos documentos internacionales dedicados a los derechos
humanos.
En ese mismo sentido, encontramos en el artculo 3 de la Declaracin Universal
de Derechos Humanos, adoptada en 1948 (Asamblea General de las Naciones
Unidas 1994): Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad
de su persona. De igual manera, se proclama en el prembulo de la Constitucin
de la OIT que la proteccin del trabajador contra las enfermedades y lesiones
sufridas en el empleo constituyen condiciones necesarias para Una paz universal
y duradera. De lo anterior podemos inferir que, para la OIT, la mejora de las
condiciones de vida y de trabajo constituye un elemento fundamental de los
derechos universales.
Sin embargo, tal como lo seala Lpez (2007), en la Corte Interamericana de
Derechos Humanos y en los informes de la Comisin Interamericana de Derechos
Humanos se evidencia un tratamiento apenas tangencial de los mismos. Todo ello
por la prevalencia de la defensa de la indivisibilidad de los derechos humanos
como frmula para una real garanta de los derechos econmicos, sociales y
culturales.
Al respecto, a modo de explicacin del hecho anteriormente descrito, acota
Trindade (1994) que:

mientras en su origen la formulacin y, en consecuencia, la
proteccin de los derechos humanos haba obedecido a una distincin
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entre los derechos civiles y polticos por un lado y los derechos
econmicos, sociales y culturales por el otro, una muy neta evolucin, a
nivel tanto global como regional, se desarroll a partir de la adopcin
de los principales instrumentos internacionales generales relativos a los
derechos humanos

No obstante, persiste un reconocimiento muy extenso de derechos laborales, por
la va de los tratados internacionales de derechos humanos de la regin. Los
cuales son opacados no por la ausencia de violaciones a estos derechos, sino la
gravedad de otras violaciones a los derechos humanos, tales como el derecho a la
vida y a la integridad de las personas. Lo que explicara el no ser tratado como un
tema recurrente en los pronunciamientos de la Comisin Interamericana de
Derechos Humanos (CIDH) y de la Corte Interamericana de Derechos Humanos
(Corte IDH). Y cuando lo tratan, mayoritariamente, tal como lo seala Lpez
(2008):
se refieren a la violacin del derecho a la vida e integridad fsica de
los lderes sindicales asesinados o desaparecidos, o a la vulneracin
de garantas judiciales y proteccin judicial de trabajadores despedidos,
dejando un poco de lado la evidente vulneracin al desarrollo
progresivo de derechos econmicos y sociales de esos trabajadores.

Sobre lo expuesto, queremos resaltar, la importancia de los derechos laborales
protegidos como derechos humanos, los cuales se deben garantizar
independientemente de que se consideren civiles y polticos, o econmicos,
sociales y culturales.

El Trabajo como Medio de Vida

Considerando que nuestra carta magna establece una serie de principios rectores
para el desarrollo del respeto a los derechos fundamentales tales como la vida, el
trabajo, la cultura, la educacin, la justicia social y la igualdad, as como la
consagracin de los principios de universalidad e indivisibilidad de los derechos
humanos, enmarcados en la prohibicin de cualquier tipo de discriminacin para el
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goce de tales derechos, estableciendo de igual manera una relacin de igualdad
de importancia de cada uno de ellos, tomando en cuenta lo significativo de su
interdependencia. Y en atencin a lo establecido en de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela:

Artculo 2
Venezuela se constituye en un Estado democrtico y social de
Derecho y de Justicia, que propugna como valores superiores de
su ordenamiento jurdico y de su actuacin, la vida, la libertad, la
justicia, la igualdad. La solidaridad, la democracia, la
responsabilidad social y, en general la preeminencia de los
derechos humanos (Subrayado nuestro).
Artculo 3
El Estado tiene como fines esenciales la defensa y el desarrollo
de la persona y el respeto a la dignidad humanala
construccin de una sociedad justay la garanta y el
cumplimiento de los principios, derechos y deberes reconocidos
y consagrados en esta Constitucin.

Ms adelante encontramos:

Artculo 19
El estado garantizar a toda persona, conforme al principio de
progresividad y sin discriminacin alguna, el goce y ejercicio
irrenunciable, indivisible e Interdependiente de los derechos
humanos (Subrayado nuestro).

De igual manera podemos encontrar ms adelante que: La principal finalidad del
estado es defender a la persona humana y construir una sociedad justa y
respetuosa de los derechos humanos.En este sentido, y como parte del conjunto
de derechos humanos estipulados en la Constitucin, podemos encontrar varios
aspectos relacionados con los derechos laborales, donde cabe destacar el
siguiente:

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Art. 87 Toda persona tiene el derecho al trabajo La ley adoptar
medidas tendentes a garantizar el ejercicio de los derechos
laboralesEn consecuencia, el Estado debevigilar que los
patronos garanticen las condiciones de seguridad, higiene y
ambiente de trabajo adecuados.
Art. 93
La ley garantizar la estabilidad en el trabajo y dispondr lo
conducente para limitar toda forma de despido no justificado

Por su parte, existen muy diversas formas de conceptualizar los derechos
humanos, que con el devenir de la historia han sido sujetos a cambios, esto
obedece el hecho de su estructuracin a partir de las necesidades humanas,
fundamentados por los logros a travs de diversas expresiones de lucha para
satisfacerlas, Encontrando en el camino multiplicidad de aportes desde
perspectivas de diversas disciplinas tales como: el derecho, la filosofa, la
sociologa, entre otras.
Conforme a esto, es menester establecer un punto de partida comn: el valor de la
dignidad que se le reconoce al ser humano, Provea (2008), de igual manera
podemos acotar lo citado por esta misma fuente relacionado con por lo dicho por
el coautor de la Declaracin Universal de derechos Humanos, Rene Cassin: la
defensa y promocin de los derechos humanos abarca todas las dimensiones del
quehacer humano al considerarlas a la luz de la dignidad humana.
De igual manera Provea establece referencia a los avances en materia de
derechos humanos en nuestra regin al resear que:

El poder pblico debe ejercerse al servicio del ser humano: no
puede ser empleado lcitamente para ofender atributos inherentes
a la persona y debe ser vehculo para que ella pueda vivir en
sociedad en condiciones cnsonas con las misma dignidad que le
es consustancialEstos derechos, atributos de toda persona e
inherentes a su dignidad, el Estado est en el deber de respetar,
garantizar o satisfacer son los que hoy da conocemos como
derechos humanos.

Acotado lo precedente, es importante sealar que el tema de definir los derechos
humanos est signado siempre por su complejidad a razn de sus mltiples
aristas, lo que lejos de ser un obstculo, representa el reconocimiento de la
riqueza del hecho mismo de la persona, y a razn de lo acotado en lneas
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precedentes de su constante evolucin en pro de la construccin de una sociedad
ms justa y digna. En consecuencia es perfectamente pertinente abordar el tema
a travs de una sus aspectos ms relevantes: el trabajo, especficamente su
implicacin mediante el ejercicio de los derechos laborales.
Retomando la caracterizacin de los derechos humanos como indivisibles,
interdependientes, complementarios y no jerarquizables, lo que se traduce que no
podemos disfrutar plenamente de cualesquiera de los derechos sin tener acceso a
cualquier otro, a tal efecto reseamos lo acotado por Provea: Podemos vivir una
vida digna si los salarios no son justos y las condiciones de trabajo no nos dejan
tiempo para desarrollarnos como personas y como integrantes de la comunidad?
A lo que pudiramos aadir: Tendremos una vida digna sin tener acceso
oportuno a la justicia en materia laboral? O en tal caso Podemos hacerlo sin el
ejercicio pleno de los derechos laborales?
Si bien es cierto que los derechos laborales son aceptados como derechos
sociales, no con esto se pueden desvincular de los derechos individuales, por
cuanto tales derechos se constituyen en igual medida en dos dimensiones: la
individual y la social, correspondindole al Estado la tutela en ambos casos, lo
cual queda reafirmado implcitamente a travs de los principios anteriormente
acotados: Indivisibles, interdependientes, complementarios y no jerarquizables.
En este orden de ideas y relacionndolo con su condicin de proceso
fundamental para el subsistencia humana, en la medida en que constituye
adems un medio de desarrollo social, pasa a ser considerado por las leyes
venezolana como un proceso social: el proceso social del trabajo.
El primer ttulo de la LOTTT recoge de manera exhaustiva el legado constitucional
en un solo cuerpo, y en tal sentido la legislacin laboral pasa de regir las
situaciones derivadas del trabajo como hecho social, a proteger el trabajo como
hecho social y garantizar los derechos de los trabajadores y trabajadoras, como
sujetos protagnicos de los procesos sociales de educacin y trabajo, a tal efecto
seala:

Artculo 1. Esta Ley, tiene por objeto proteger al trabajo como
hecho social y garantizar los derechos de los trabajadores y de las
trabajadoras, creadores de la riqueza socialmente producida y
sujetos protagnicos de los procesos de educacin y trabajo para
alcanzar los fines del Estado democrtico y social de derecho y de
justicia, de conformidad con la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela y el pensamiento del padre de la patria
Simn Bolvar.

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Artculo 18. El trabajo es un hecho social y goza de proteccin
como proceso fundamental para alcanzar los fines del Estado, la
satisfaccin de las necesidades materiales morales e intelectuales
del pueblo y la justa distribucin de la riqueza.

De lo anteriormente expuesto podemos inferir una correspondencia
inequvoca de los derechos laborales como derechos humanos,
sustentada en su caracterizacin de universales, intransferibles,
inalienables, obligatorios, inviolables, irreversibles, innatos, indivisibles,
interdependientes, complementarios y no jerarquizables.
De la misma manera encontramos en la Declaracin Universal de los
Derechos Humanos (1948) lo siguiente:

Artculo 22. Toda persona, como miembro de la sociedad,
tiene derecho a la seguridad social, y a obtener, mediante el
esfuerzo nacional y la cooperacin internacional, habida
cuenta de la organizacin y los recursos de cada Estado, la
satisfaccin de los derechos econmicos, sociales y
culturales, indispensables a su dignidad y al libre desarrollo
de su personalidad.
Artculo 23
1. Toda persona tiene derecho al trabajo, a la libre eleccin
de su trabajo, a condiciones equitativas y satisfactorias de
trabajo y a la proteccin contra el desempleo.
2. Toda persona tiene derecho, sin discriminacin alguna, a
igual salario por trabajo igual.
3. Toda persona que trabaja tiene derecho a una
remuneracin equitativa y satisfactoria, que le asegure, as
como a su familia, una existencia conforme a la dignidad
humana y que ser completada, en caso necesario, por
cualesquiera otros medios de proteccin social.
4. Toda persona tiene derecho a fundar sindicatos y a
sindicarse para la defensa de sus intereses.
Artculo 24. Toda persona tiene derecho al descanso, al disfrute
del tiempo libre, a una limitacin razonable de la duracin del
trabajo y a vacaciones peridicas pagadas.
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Artculo 25
1. Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le
asegure, as como a su familia, la salud y el bienestar, y en
especial la alimentacin, el vestido, la vivienda, la asistencia
mdica y los servicios sociales necesarios;

Por su parte, Herrera en su obra La reinvencin de los derechos
humanos, hace referencia al gran reto que constituye vencer la
enajenacin impuesta por el liberalismo originario, lo cual signa el tema de
un distanciamiento de la actual problemtica que atraviesan los derechos
humanos, en medio de la globalizacin de la racionalidad capitalista y en
pro del individualismo, la competitividad y la explotacin. Contrapuesto a
la propuesta basada en una visin crtica y emancipadora, la cual se
encuentra ms en sintona con los deseos y necesidades humanas, lo
que se constituye en los elementos fundamentales en la construccin de
una nueva racionalidad.
Este mismo autor infiere sobre la necesidad de superar la visin
meramente normativa en la materia, relacionando est ltima como un
medio o una herramienta ms no es la nica forma de garantizar los
derechos humanos, necesario es el proceso de transformacin social con
la participacin activa de cada uno de los actores sociales, en
contraposicin a los valores dominantes y los procesos de divisin del
hacer humano, los cuales se encuentran enquistados en estructuras de
poder, alienando en diversos niveles de la administracin pblica.

De los Derechos Humanos a la participacin Social en
Pro de una nueva Sociedad

Entender los diversos procesos de cambios sociales, implica anteponer una serie
de criterios vivenciales de los cuales cada uno de los actores sociales matiza
desde su perspectiva, lo cual resulta entendible desde el calor de los
acontecimientos, solo el distanciamiento temporal reflejado en la historia, vierte un
pice del reflejo de los hechos desde la condicin humana de los protagonistas,
solo los hechos ms representativos sobreviven al devenir de los tiempos. A Tal
efecto, resulta razonable la dificultad implcita que representa la dualidad de papel
de elemento activo del proceso e investigador; sin menoscabo de ninguna otra
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opinin al respecto, nos proponemos emprender nuestro papel activo en dicho
proceso, caso contrario sera la negacin de de lo antepuesto.
Desde este punto, es propicio resaltar que nuestro papel como actores sociales,
es un proceso ineludible, solo condicionado en grado de rol sobre el cual
pretendamos asumir ante los hechos o acontecimientos, que en ms o mayor
medida, ocurran en el proceso social en el cual est inmersa nuestra condicin
vital de vida. A razn de lo acotado, es una decisin individual del colectivo,
entendiendo el todo como la suma de voluntades, en variopintas formas de
entender las necesidades sociales, imperando a lo sumo, aquellos aspectos que
se encuentren con el mayor apoyo, o en su defecto, con el mayor impulso, por
parte de los actores o grupos sociales.
En consecuencia, Es posible emprender acciones de cambio social, desde
nuestra posicin? Responder a la interrogante relaciona en la actualidad el
ejercicio de un cambio de paradigma socio poltico, sobre el cual se ha avanzado
en gran medida en nuestro texto constitucional, y en las normas y leyes de la
Repblica.
De all pues, que la materializacin de la nueva realidad social depende del grado
de compromiso que estemos dispuesto a asumir, con la intensidad de nuestras
acciones en esa direccin, la internalizacin y apropiacin de cada uno de los
espacios necesarios para ello, dentro de los cuales, los derechos humanos,
constituyen el principal motor dinamizador e histrico en la lucha de una sociedad
ms justa, equilibrada, respetuosa del ambiente, humanista, con valores cnsonos
con el respeto a la multiculturalidad.
En este sentido, la participacin en acciones de cambio social, ms que una
posibilidad, es el recurso indispensable en el proceso de avance en el desarrollo
social, corresponde por ende, emprender desde la base, la dinmica necesaria
que se transforme en contexto histrico social, en un punto de quiebre entre la
visin eurocentrista y sesgada de los derechos humanos, que permanece en cada
uno de los estamentos del Estado, dejando para ello de lado la mera visin
legalista de los derechos humanos, y reconocindolos desde la prctica, su papel
intrnseco en cada unos de los aspectos relacionados con el hecho social.






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EPGRAFE II

RECORRIDO METODOLGICO

Los postulados tericos referidos a continuacin constituyen las bases
conceptuales de esta investigacin:
Desde lo Epistemolgico
Con el propsito de generar una accin transformadora, abordamos la
problemtica desde lo expuesto por Rivero (2004), en atencin a la necesidad
imperativa de la transformacin social de la realidad, al respecto l seala que La
Investigacinaccin es un mecanismo para sistemticamente ligar la reflexin
terica de una realidad con la accin transformadora de la misma; o sea una
metodologa para la praxis de una organizacin.
En este sentido resulta un sealamiento muy provechoso en atencin del
cuestionamiento como punto de partida, el cual, parte de una serie de fenmenos
de la realidad social existente, es decir la problematizacin de la misma, prestando
especial atencin al hecho de la participacin, por parte de los actores sociales
involucrados, desde la perspectiva de un proceso de reinvencin social, en funcin
de cada una de las potencialidades existentes en la sociedad, apuntando hacia la
emancipacin y la autodeterminacin, considerando siempre el contexto histrico
concreto y dialectico, con sus limitaciones, pero consientes del compromiso de
transformacin a travs de la prctica social, la que determina la superacin
sistmica de los retos encontrados
En atencin a lo tratado, cabe referirnos a la incorporacin directa del contexto y
la realidad manifiesta dentro de la comunidad universitaria, significando con ello
un estudio que parte desde el vrtice vivencial de los actores sociales, recorriendo
transversalmente cada uno de los elementos involucrados en el proceso, con un
alto contenido de conciencia colectiva, como producto de la reflexin terico-
prctica, aplicados en forma consiente a la situacin de estudio.

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El pedagogo e investigador colombiano Mauricio Prez, describe que los
antecedentes tericos de la IAP pueden situarse en el advenimiento del mtodo
de investigacin-accin propuesto por el GT Comunicacin, Comunidad y
Participacin psiclogo social Kurt Lewin en la dcada del 40. (Prez, 2003).
Lewin concibi ese tipo de investigacin como la emprendida por personas,
grupos o comunidades que llevan a cabo una actividad colectiva en bien de todos.
La IAP consiste en una prctica reflexiva social en la que interactan la teora y la
prctica con miras a establecer cambios apropiados en la situacin estudiada y en
la que no hay distincin entre lo que se investiga, quien investiga y el proceso de
investigacin. Cabe sealar que en el proceso se utilizarn tcnicas e
instrumentos de recoleccin: resumen analtico y/o anlisis crtico, entrevistas en
profundidad sobre el contexto de la investigacin.
Descripcin del objeto o proceso, se plantea un acercamiento conceptual sobre el
desarrollo de la evolucin de los Derechos Humanos, su relacin con el
reconocimiento de los derechos laborales y el papel de la visin crtica y liberadora
como agente dinamizador de la construccin de una estructura social ms justa y
equitativa, enmarcado un nuevo Estado de orden social de derecho y justicia.
Materializado en la promulgacin de la nueva ley Orgnica de Trabajo.
Descripcin de los aspectos a evaluar, Pertinencia: Satisface el desarrollo de
polticas pblicas adecuadas en la consecucin y reconocimiento de los derechos
laborales, como materializacin de los derechos humanos, una sociedad ms justa
y equitativa, la promulgacin de la nueva ley orgnica del trabajo? Eficacia o
medida, en la que se han alcanzado los objetivos de desarrollo social con la
promulgacin de la ley. Objetivos planteados, su nivel de ejecucin y su relacin
con el resultado, Efectividad o impacto, de los efectos sobre la implementacin de
la LOT, Criterios de evaluacin, poblacin beneficiada, mejoras en condiciones
ambientales, calidad de vida, marco jurdico, entre otras.
Mtodos: Observacin, Anlisis-sntesis, inductivo-deductivo, Histrico-lgico,
Estadstico, Hermenutico, revisin documental. Tcnicas: Diagnstico
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participativo, marco lgico, censo, encuesta, rbol de problemas, rbol de
objetivos, Lluvia de ideas, entrevista
Instrumentos: cuestionarios, diario de campo, gua de observacin, gua de
entrevista, entre otros.
En lo ontolgico, se asume desde la teora crtica: realismo histrico - realidad
virtual concebida sobre la base de valores sociales, polticos, culturales,
econmicos, tnicos y sexuales, cristalizados en el tiempo la comunicacin, el
conocimiento y la transformacin como dimensiones constitutivas de la realidad
social.