Igualdad? Chris Boyd Len Jimena Montenegro Doig IEP - Instituto de Estudios Peruanos Encuentro Territorios en Movimiento Quito - 5 al 7 de Junio 2012 Algunas definiciones Grandes ciudades.- CCPP con 100 000 o ms habitantes. Ciudades intermedias .- CCPP con entre 50 000 y 100 000 habitantes. Ciudades pequeas .- CCPP con entre 20 000 y 50 000. Pueblos .- CCPP con entre 2 000 y 20 000 habitantes. Lo rural .- CCPP con menos de 2 000 habitantes. Territorio.- dos definiciones que priorizan distintos elementos: provincia y cuenca hidrogrfica. La desigualdad ser medida a partir de la diferencia que existe entre la proporcin de la PEA de servicios primarios a nivel de centro poblado y la misma participacin a nivel del territorio donde se ubica el centro poblado. IEP - Instituto de Estudios Peruanos Objetivo del estudio Aproximarse al rol que tienen las ciudades intermedias en la desigualdad de los territorios en los que estn insertas. IEP - Instituto de Estudios Peruanos Preguntas de investigacin Qu papel juega la presencia de ciudades intermedias en la desigualdad de los territorios donde se encuentran insertas? Logran generar igualdad en aquellos territorios con los que se articulan o acentan ms bien las desigualdades locales? La hiptesis principal del trabajo es que la existencia de ciudades ms grandes lleva a la existencia de mayores desigualdades dentro del territorio. IEP - Instituto de Estudios Peruanos Por qu tendran un rol las ciudades intermedias? Importancia de los vnculos que existen entre las ciudades intermedias y el desarrollo de su hinterland (entorno) rural: Las ciudades intermedias son los principales centros de articulacin territorial entre las reas (ms) rurales y las grandes aglomeraciones urbanas. En las ciudades intermedias se localiza la mayora de servicios que la poblacin rural requiere. Juegan un rol importante en la transformacin de los patrones de produccin rural. IEP - Instituto de Estudios Peruanos Algunos datos Trivelli (2010) encuentra fuertes vnculos y una gran importancia de lo rural en las fuentes de ingresos. 87% 45% 29% 0% 20% 40% 60% 80% 100% Hogares rurales Hogares de ciudades pequeas Hogares de ciudades intermedias Grfico 1. Porcentaje de hogares que se dedica a actividades rurales 82% 40% 26% 0% 20% 40% 60% 80% 100% Hogares rurales Hogares de ciudades pequeas Hogares de ciudades intermedias Grfico 2. Porcentaje del ingreso proveniente de actividades rurales Para los hogares que realizan actividades rurales, estas constituyen el 71% del ingreso total. El 54% de los hogares posee ingresos derivados de actividades rurales, y para estos hogares el ingreso derivado de actividades rurales representa en promedio el 73% de su ingreso. Metodologa - 1 Para contrastar la hiptesis propuesta se hacen uso de regresiones multivariadas: i) Permiten estimar la correlacin entre las variables independientes y la variable dependiente. ii) Cada coeficiente estimado, mide la correlacin entre la variable independiente a la que est asociada y la variable dependiente, manteniendo constante el valor del resto de variables independientes. La unidad de anlisis es el centro poblado (la mnima unidad poltico-administrativa en Per). IEP - Instituto de Estudios Peruanos Metodologa - 2 Desigualdad = f (dummy ciudad intermedia, dummy ciudad pequea, capital distrital/provincial, altitud, poblacin total, poblacin sin educacin, nmero de personas que no reside en el distrito, nmero de personas que habla castellano, distancia a la carretera ms cercana, nmero de ciudades pequeas e intermedias al interior del territorio, concentracin poblacional al interior del territorio) IEP - Instituto de Estudios Peruanos VARIABLE DEPENDIENTE variable que se busca explicar VARIABLES INDEPENDIENTES Metodologa - 3 Las regresiones permiten comprender cul es la relacin que existe entre la existencia de ciudades intermedias y otras caractersticas de los centros poblados en la desigualdad entre cada uno de ellos y el promedio del territorio en trminos del acceso a servicios. IEP - Instituto de Estudios Peruanos Datos -1 Los datos utilizados para el anlisis provienen del ltimo Censo Nacional de Poblacin y Vivienda, mientras que las caractersticas fsico-geogrficas provienen de la informacin recogida por el Instituto Nacional de Recursos Naturales y el Ministerio de Transportes y Comunicaciones . La poblacin peruana se aglomera en 16 999 CCPP (sin incluir a la poblacin dispersa), los cuales se encuentran ubicados en 195 provincias y en 120 cuencas hidrogrficas. IEP - Instituto de Estudios Peruanos Datos - 2 IEP - Instituto de Estudios Peruanos 3.8% del total de CCPP = 77% de la poblacin peruana 40 43 66 503 Grfico 3. Nmero de centros poblados por tipo de ciudad Ciudades grandes Ciudades intermedias Ciudades pequeas Pueblos Datos - 3 IEP - Instituto de Estudios Peruanos 9.055.180 2.880.217 2.102.603 2.913.236 5.062.162 Ciudades grandes Ciudades intermedias Ciudades pequeas Pueblos Resto de CCPP Grfico 4. Poblacin total por tipo de ciudad Datos - 4 IEP - Instituto de Estudios Peruanos 41,13 13,08 9,55 13,23 23,00 0,00 20,00 40,00 60,00 80,00 100,00 Grfico 5. Proporcin de la poblacin total por tipo de ciudad Resto de CCPP Pueblos Ciudades pequeas Ciudades intermedias Ciudades grandes Tabla1. Descriptivos por tipo de ciudad Variables Ciudades grandes Ciudades intermedi as Ciudades pequea s Pueblos Resto de CCPP Edad de la poblacin (promedio) 26.00 26.00 25.00 24.00 20.50 Viviendas con alumbrado elctrico (% promedio) 92.98 92.01 89.31 81.33 37.72 Poblacin que no vive permanentemente en el distrito (% promedio) 4.34 5.63 5.15 5.69 2.26 PEA ocupada / PET (% promedio) 95.71 95.40 94.69 94.15 94.55 PEA agropecuaria / PEA ocupada (% promedio) 2.03 3.76 9.15 28.93 74.53 PEA servicios primarios / PEA ocupada (% promedio) 24.59 28.11 23.53 17.25 6.64 Poblacin sin ningn nivel educativo (% promedio) 6.60 6.26 8.05 10.94 19.80 Poblacin con educacin SNUC (% promedio) 8.19 8.55 7.73 6.01 1.57 Poblacin con educacin SUC (% promedio) 10.49 13.74 8.76 4.91 1.11 Estadsticas descriptivas Resultados-1 Se han calculado regresiones para dos definiciones de territorio: la articulacin geogrfica y la articulacin poltica. Para cada definicin se han utilizado tres muestras distintas: Una que incluye todos los centros poblados (16 999 observaciones) Una que incluye todos los centros poblados excepto aquellos que pertenecen a la provincia de Lima (16 928 observaciones) Una que excluye de la muestra no solo a los centros poblados de Lima, sino tambin a aquellos que son ciudades grandes en trminos de su poblacin (16 959 observaciones) IEP - Instituto de Estudios Peruanos Resultados-2 IEP - Instituto de Estudios Peruanos Tabla2. Regresiones (territorio=cuenca) Variables 1. CCPP del Per 2. CCPP del Per sin Callao y Lima Metropolitana 3. CCPP del Per sin ciudades grandes Coef. t Coef. t Coef. t Altitud del CCPP 0,000 -5,0 0,000 -4,6 0,000 -4,7 Capital (=1) 0,110 43,3 0,109 42,6 0,109 42,3 Poblacin total 0,000 4.34 0.000 5,49 0.000 4,37 % pob. sin nivel educativo -0,163 -21,0 -0,164 -21,1 -0,163 -21,0 % pob. no reside en distrito 0,164 7,2 0,166 7,2 0,166 7,2 % pob. que habla castellano -0,023 -9,5 -0,023 -9,5 -0,023 -9,5 Ciudades pequeas e intermedias en el territorio -0,013 -46,4 -0,013 -49,0 -0,013 -47,4 IHH a nivel de territorio 0,000 -32,1 0,000 -31,9 0,000 -32,1 Ciudad pequea (=1) 0,012 2,9 0,012 2,9 0,012 3,0 Ciudad intermedia (=1) 0,046 4,8 0,039 4,3 0,049 5,0 Distancia a la carretera ms cercana RVNac o RVDep 0,100 6,3 0,060 5,0 0,103 6,4 Constante 1,001 284,2 1,001 284,1 1,001 284,0 Nmero de observaciones 16999 16928 16959 F 643,030 646,680 640,020 Prob> F 0,000 0,000 0,000 R-cuadrado 0,276 0,278 0,277 Resultados-3 IEP - Instituto de Estudios Peruanos Tabla3. Regresiones (territorio=provincia) Variables 1. CCPP del Per 2. CCPP del Per sin Callao y Lima Metropolitana 3. CCPP del Per sin ciudades grandes Coef. t Coef. t Coef. t Altitud del CCPP 0,000 -5,0 0,000 -4,6 0,000 -4,7 Capital (=1) 0,110 43,3 0,109 42,6 0,109 42,3 Poblacin total 0.000 4.70 0.000 5,89 0.000 5,17 % pob. sin nivel educativo -0,163 -21,0 -0,164 -21,1 -0,163 -21,0 % pob. no reside en distrito 0,164 7,2 0,166 7,2 0,166 7,2 % pob. que habla castellano -0,023 -9,5 -0,023 -9,5 -0,023 -9,5 Ciudades pequeas e intermedias en el territorio -0,013 -46,4 -0,013 -49,0 -0,013 -47,4 IHH a nivel de territorio 0,000 -32,1 0,000 -31,9 0,000 -32,1 Ciudad pequea (=1) 0,012 2,9 0,012 2,9 0,012 3,0 Ciudad intermedia (=1) 0,046 4,8 0,039 4,3 0,049 5,0 Distancia a la carretera ms cercana RVNac o RVDep 0,100 6,3 0,060 5,0 0,103 6,4 Constante 1,001 284,2 1,001 284,1 1,001 284,0 Nmero de observaciones 16999 16928 16959 F 643,030 646,680 640,020 Prob> F 0,000 0,000 0,000 R-cuadrado 0,276 0,278 0,277 Conclusiones -1 Existen grandes diferencias entre los centros poblados catalogados como ciudades grandes, intermedias o pequeas, y el tamao de la poblacin en cada centro poblado est relacionado con importantes caractersticas de la poblacin. La poblacin total de un centro poblado, sin embargo, as como la concentracin de la poblacin, no influyen en las dinmicas de reproduccin de desigualdad -o igualdad- per se. No obstante, la existencia de ciudades intermedias y pequeas en el territorio parece representar un mecanismo de reproduccin de igualdad entre ellas y el resto de centros poblados de sus respectivos territorios: an controlando por el tamao del centro poblado, se encuentra que la desigualdad en el acceso a servicios entre el centro poblado y el territorio se reduce conforme ms ciudades intermedias y pequeas existen dentro del territorio. IEP - Instituto de Estudios Peruanos Conclusiones -2 Controlando por el nmero de ciudades intermedias en el territorio, la presencia de una ciudad intermedia y/o pequea aumenta la desigualdad entre esta y el resto del territorio. La definicin de territorio no implica diferencias en estos resultados. IEP - Instituto de Estudios Peruanos GRACIAS IEP - Instituto de Estudios Peruanos