Asamblea Legislativa Plurinacional de Bolivia

Cmara de Diputados

MINUTA DE COMUNICACIN
El Diputado que suscribe en uso de sus facultades y atribuciones, establecidas en
la Constitucin Poltica del Estado art.158 y 159los artculos 6,7, 126, 127, 128 y
129 del Reglamento General de la Cmara de Diputados, presenta el Proyecto de
Minuta de Comunicacin que a continuacin se detalla:
CONSIDERANDO:
Que la Constitucin Poltica del Estado (norma fundamental del ordenamiento
jurdico) en su Artculo 302 pargrafo I numeral 27 establece que el aseo urbano,
manejo y tratamiento de residuos slidos es competencia exclusiva de los
Gobiernos Municipales Autnomos.
Que habindose realizado un Pedido de Informe Oral a su autoridad sobre la
situacin de los residuos slidos el 2 de Mayo de 2014, despus de analizadas
sus respuestas y revisada la documentacin que se adjunt en dicha ocasin se
obtuvieron las siguientes conclusiones:
I. El estudio TESA para la implementacin del nuevo relleno sanitario se
encuentra en plena elaboracin con un 40 % de avance y su conclusin
est programada para el mes de agosto, por ende y dadas las
circunstancias de previsible retraso es un proyecto a mediano plazo y no
una solucin inmediata a los problemas existentes.
II. El GAMS no cuenta con ningn proyecto concreto para dotar de autonoma
a EMAS solamente existen convenios de pago de la deuda entre ambas
instituciones.
III. Si bien se solicit a la Unidad de Proyectos Especiales (UPRE)
16.500.749.00 Bs para fortalecer el equipamiento de EMAS, esa es solo
una solicitud; por consiguiente no se tienen recursos asignados para el
potenciamiento de EMAS; motivo por el que en el futuro inmediato seguir
operando con las deficiencias actuales impidiendo el mejoramiento del
servicio.


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IV. El ejecutivo municipal del GAMS no ha desarrollado acciones concretas
para la elaboracin de una Ley Municipal para el manejo de residuos
slidos, supeditando esta ltima a la conclusin del estudio TESA.
V. Se tienen constantes retrasos y prorrogas para el cierre del botadero de
Lechuguillas, dicha situacin se podr prolongar hasta que sea realidad
la implementacin del relleno sanitario de la ciudad de Sucre;
VI. De acuerdo a la respuesta de la Direccin de Medio Ambiente del GAMS a
un PIO enviado por la diputacin de la Circunscripcin # 1 el ao 2013 ,
el estudio GIRS estara concluido para su licitacin e implementacin hasta
el mes de Noviembre de la presente gestin, sin embargo por las nuevas
informaciones dadas a conocer por su autoridad no ha empezado la
elaboracin del estudio del GIRS y este est supeditado a la conclusin
del estudio TESA. La situacin descrita demuestra un retraso de
aproximadamente ocho meses respecto a los plazos definidos en una
primera instancia, a lo que se suma la previsin de mayores retrasos
situacin que sin lugar a dudas impedir resolver en el corto plazo los
problemas estructurales del servicio de manejo de residuos slidos en
nuestra ciudad.
VII. El GAMS a la fecha tiene acumulada una deuda de 30.819.116.00 Bs, por
la no actualizacin de tasas y pago de servicios de aseo urbano.
Adicionalmente las tarifas de EMAS por el servicio a la poblacin no se
actualizan desde el ao 2006 y en promedio se cancelan 0.20 Bs/mes
habitante, todo ello demuestra la deficiente situacin econmica de EMAS.











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VIII. Por otra parte no se tiene una cifra exacta del nmero de botaderos
clandestinos cerrados mensualmente o semestralmente de los 200 que
EMAS mencion que existan en su oportunidad; situacin que no tiende a
disminuir por las pocas e ineficaces campaas de educacin ambiental que
llevan adelante EMAS y el Municipio, adicionalmente se debe considerar la
ausencia de contenedores en determinados sitios para que los ciudadanos
puedan depositar cmodamente la basura, cuya ausencia contribuye a la
aparicin de botaderos, generndose de esta manera un crculo vicioso sin
solucin si no se adoptan medidas concretas y estructurales para su
desaparicin definitiva.

Es por todos los antecedentes expuestos y la normativa ad supra sealada, el
Diputado que suscribe en cumplimiento de las atribuciones emanadas por la
Constitucin Poltica del Estado, se permite realizar la presente Minuta de
Comunicacin al Gobierno Autnomo Municipal de Sucre recomendar lo
siguiente:

RECOMIENDA:
I. Que el Gobierno Autnomo Municipal de Sucre en el lapso no mayor a seis
meses convoque a una licitacin pblica a fin de contratar una empresa que
se haga cargo del servicio de manejo de residuos slidos y concretar de
esa manera la tercerizacin del mismo en el corto plazo a fin de brindar un
servicio ptimo a la poblacin.

II. Que el Gobierno Autnomo Municipal de Sucre elabore y presente hasta
diciembre de la presente gestin los reglamentos para la prestacin del
servicio y control para que se someta cualquier empresa que est
interesada en prestar el servicio, los mismos que deben contener todas las
etapas de prestacin del servicio: recoleccin, transporte, deposito,
tratamiento y reciclaje)


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III. Que el Gobierno Autnomo Municipal de Sucre conjuntamente con el
Concejo Municipal presenten hasta inicios de la gestin 2015 un proyecto
de ley municipal para el manejo de los residuos slidos que establezca los
derechos y deberes de los ciudadanos y el municipio en dicho mbito.

IV. Que la Direccin de Medio Ambiente del municipio y EMAS ejecuten
campaas peridicas y masivas de socializacin y educacin para lograr el
cierre de los botaderos clandestinos existentes en nuestra ciudad.


V. Que el Gobierno Autnomo Municipal de Sucre y EMAS adquieran e
implementen en la gestin 2015 contenedores para colocarlos en lugares
determinados de la Ciudad y donde la poblacin pueda depositar sus
residuos slidos

VI. Que se implemente el nuevo relleno sanitario en el sector de Kochapata
tomando en cuenta el estudio realizado por la unidad de proyectos de
EMAS, as mismo se recomienda iniciar con la compra o expropiacin de
los terrenos necesarios para dicho fin y se empiece a avanzar en el mbito
medioambiental con los vecinos de la zona.


VII. Encarar el proceso de reajuste de tarifas por la prestacin del servicio en el
corto plazo. As como la recategorizacin de los usuarios.

Debiendo de acuerdo al Art. 129 del Reglamento General de la Cmara de
Diputados, responder la presente Minuta de Comunicacin en el trmino de 10
das hbiles a partir de su recepcin.


Remtase al rgano Ejecutivo.
La Paz, Mayo del 2014

Asamblea Legislativa Plurinacional de Bolivia
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Juan Luis GantierZelada
DIPUTADO NACIONAL
SECRETARIO
COMIT DE RELACIONES ECONOMICAS INTERNACIONALES
ASAMBLEA LEGISTATIVA PLURINACIONAL DE BOLIVIA