MODERNIZACIN DE LA REFINERA DE TALARA.

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La generalidad es la peor consejera para tomar decisiones en poltica, cualquier orientacin que se
tome en una medida de gobierno, principalmente cuando se trata de grandes emprendimientos,
requiere que los tcnicos, consejeros polticos y comunicadores del rgimen, tengan la certeza que
el proyecto genere rdito econmico y/o social a la ciudadana, que sea sostenible en el tiempo,
que sea polticamente muy slido, que no presente aristas que puedan devenir en futuras
denuncias y que se tenga los voceros que puedan defender la postura tomada, ms an cuando
los temas son controvertidos. Si la triloga: tcnica, poltica y de comunicacin no existe, no debe
faltar ninguno de los elementos, la medida tiene que ser desechada, por ms racionalidad
econmica y financiera que pueda tener. Traigo a colacin estas reflexiones a propsito del
proyecto de modernizacin de refinera Talara, que est en su fase de definicin de ejecucin, en
medio de un aluvin meditico opositor.
El principio elemental es que el proyecto ser incuestionable si se fundamenta con absoluta
transparencia en las cifras y si el costo medio de la inversin total la que incluye los servicios que
se otorgarn en contrato boot, est dentro de un ratio dlar/barril de plantas similares en tamao
y en alcances de trabajos. Escamotear una cifra, como por ejemplo que los servicios auxiliares no
deben considerarse en el ratio, ser fatal para los intereses de Petroper.
En primer lugar la cifra de inversin se compone de:
- Costo del perfil
- Costo del Pre-Feed (front end engineering design)
- Costo del licenciamiento de los procesos licenciados
- Costo del FEED
- Costo del EPC (engineering procurement construction)
- Costo de los servicios auxiliares.

El que stos Servicios Auxiliares se entreguen en contrato boot y no signifiquen financiamiento
de Petroper, no los excluye del monto de inversin y es ms genera un flujo de pagos obligatorios
durante todo el horizonte del proyecto. La suma de todo lo reseado dividido entre la capacidad de
produccin de barriles construidos, es el ratio vlido para una comparacin internacional. De la lista
indicada hoy solo se tiene como cifra pblica certera el costo del EPC, que asciende a 2,730
millones de dlares. En cuanto a los servicios auxiliares se estiman en 750 millones, pero la cifra
verdadera se sabr cuando se cierre contrato con los prestadores del servicio. As que hay que
empezar transparentando la informacin de todo lo faltante para que el debate que ya se est
dando sea serio y no en base a pareceres dogmticos de cualquier color poltico.
En segundo lugar est la evaluacin del beneficio a la sociedad de hacer a inversin. Aqu hay que
ser fros como tmpano de hielo y hay solo tres puntos a evaluar: el efecto multiplicador en la
economa en la etapa constructiva, el beneficio a la salud de las personas por la desulfuracin de
gasolinas y diesel, con su consiguiente ahorro en el presupuesto de las polticas del ministerio de
salud y el menor precio de los combustibles que se pudiese conseguir, pues hoy son muy
superiores a los precios en los mercados internacionales competitivos.
En cuanto al efecto multiplicador, el contracclico dicen los que gustan hablar en difcil, es efmero,
banquete para cinco aos y ajuste deudor de quince, adems este tipo de obras no cambian
dramticamente la situacin de los pueblos, que mayor ejemplo que la construccin de la planta de
licuefaccin de Melchorita, obra de 3,800 millones de dlares en el 2010; Caete y Chincha, siguen
igual que siempre.
En lo referido a la salud y precio de los combustibles, dos son las escuetas respuestas. Para tener
combustibles con menos contenido de azufre se puede importar y al menos los precios no sern
superiores a los que hoy tenemos y en cuanto a disminuir la cotizacin de los carburantes en el
mercado nacional, no va ocurrir, por el elevado flujo de pagos en el perodo operativo, hay que
generar no menos de 384 millones de dlares netos anuales de cash libre para honrar
compromisos. As que en este aspecto no hay forma de justificar la faranica pretensin, cualquier
cosa en contrario es simplemente producir una leyenda urbana.
En tercer lugar tenemos el carcter estratgico, es decir si no se invierte podramos tener un
desabastecimiento ante eventualidades internacionales. Aqu el tema de fondo es el cierre de
puertos en el litoral peruano donde se practica cabotaje teniendo como origen Talara y como
destino: Eten, Salaverry, Chimbote, Supe, Callao, Pisco e Ilo. Para efectos prcticos una
importacin tendra como origen principalmente la costa del golfo de Mxico y como destino uno o
varios puertos peruanos. Las dificultades de una posible escasez se superan con compras
oportunas planificadas, donde no solo participara la petrolera estatal sino tambin traders
internacionales y mayoristas que atienden el mercado local. Adems la legislacin obliga a los
agentes del mercado mayorista a tener un stock para no menos de quince das y si faltase
capacidad, no habra ninguna dificultad para que privados lo hagan, siempre y cuando se les
garantice un volumen mnimo de almacenamiento, lo que no es nada difcil. He escuchado decir a
defensores del carcter estratgico que la disponibilidad de crudo tiene mayores posibilidades que
la de combustibles, lo cual es falso. En el caso de la refinera Talara se estara diseando para
trabajar con un crudo local y uno importado como el Napo, que se produce en Ecuador, no siendo
tarea fcil encontrar un equivalente. As que en lo de seguridad energtica tampoco hay mucho por
donde abogar por el proyecto.
La nica arista que yo veo, que puede motivar la ejecucin de la obra est en que de no hacerse y
de darse la obligatoriedad del diesel de 50 partes por milln (ppm) en provincias, tanto Petroper
como Repsol, tendran que cerrar sus refineras, pues el diesel es el producto que genera el mayor
margen de contribucin a la utilidad bruta y no se podra producir pues hoy ambas empresas tienen
diesel del orden de 3,000 ppm de contenido de azufre. Esto significara un despido masivo de no
menos de 4,000 trabajadores y dar una seal al mercado de economa complicada, lo que unido a
la imagen de un gobierno inexperto y dbil generara una hecatombe social y poltica. Cosa de
locos, tener que endeudarse y aportar recursos del erario por debilidad, pero es la realidad y hay
que asumirla. Pienso que no hay sino acometerla, pero hay que decidir con firmeza, sin prisa pero
sin pausa, el ministro Castilla, patrn de la caja fiscal tiene la palabra, pues el ministro Merino y la
pareja presidencial son solamente corifeos en esta producto, se saben la tonadilla de los coros,
pero no la letra de la cancin.
Publicado 5 days ago por Cesar Gutierrez