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ANLISIS COMPARATIVO ENTRE LA PROPIEDAD CIVIL Y LA
PROPIEDAD AGRARIA

1. LA PROPIEDAD EN EL PERU

1.1. EPOCA DE LA INDEPENDENCIA
Jos Carlos Maritegui, al analizar el problema de la tierra durante este periodo,
pone de manifiesto el papel de rector de la burguesa burguesa incipiente, por lo
dems durante este movimiento. El campesinado indgena, a pesar de ser la
gran mayora, no tuvo una presencia directa, activa, pues, agrega el Amauta Si
la revolucin hubiese sido un movimiento de las masas indgenas o hubiese
representado sus aspiraciones, habra tenido necesariamente una fisonoma
agrarista
La nueva poltica de la Repblica, dejaba intactos el poder y la fuerza de la
propiedad feudal, invalidaba sus propias medidas de proteccin de la pequea
propiedad y del trabajador de la tierra.
1.2. EPOCA DE LA REPUBLICA
Al iniciarse la poca republicana, los legisladore al igual que en la colonia
transplantan las ideas jurdicos polticas europeas heredadas de la revolucin
francesa: divisin de poderes, derechos civiles, libertades ciudadanas y
democrticas, etc., Y la concepcin revolucionaria francesa no era otra cosa que
una vuelta a la concepcin romana llevada al extremo.
La concepcin subjetivista de la propiedad que la considera como una
proyeccin o prolongacin de la personalidad humana sobre los bienes, lleva a
considerarla como un derecho absoluto e ilimitado, de suerte que se procede a
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la eliminacin de todo tipo de vinculaciones y privilegios. Por ello, la primera de
nuestras Constituciones (1823), garantizaba la inviolabilidad del derecho de
propiedad (Art.193 Inc. 3). Ejemplo que han seguido todas las subsiguientes,
aunque ya las de este siglo introducen las nuevas corrientes relativas a la
materia.
2. DEFINICIONES CLSICAS Y MODERNAS DE LA PROPIEDAD
Karl Marx, fundador del socialismo cientfico, sostiene crticamente: En cada
poca histrica la propiedad se ha desarrollado de un modo diferente en una
serie de relaciones sociales completamente distintas. De ah que la propiedad no
sea una cosa eterna, inmutable y sagrada, como lo afirman los juristas, sino una
cosa relativa y contingente, producto de la organizacin econmica de las
sociedades a travs de la historia. Por eso pretender dar una definicin de la
propiedad, como de una relacin independiente, de una categora abstracta y
aparte, de una idea eterna no puede ser ms que una ilusin de metafsica o
jurisprudencia.
La propiedad a lo largo del tiempo ha sufrido cambios significativos. Se remonta
su definicin en la antigua roma cuando la propiedad era colectiva, pues
perteneca al estado, sobre todo al soberano, todos los inmuebles dentro del
territorio.
Actualmente la propiedad la podemos definir como el poder directo e inmediato
sobre un objeto o bien, en el cual su titular tiene la capacidad de disponer del
mismo, sin excederse de las limitaciones que imponga la ley, es decir el uso,
goce y disposicin de ese objeto.
3. CONCEPTO DE DERECHO DE PROPIEDAD
La propiedad es, en primer lugar, un poder jurdico. El poder adopta muchas
formas. As, hay el poder de la fuerza, el poder poltico, el poder blico. En este
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caso es un poder que nace del Derecho. Recae sobre un bien o sobre un
conjunto de bienes, ya sean corporales (cosas) o incorporales (derechos).
Cuatro atributos o derechos confiere la propiedad a su titular: usar, disfrutar,
disponer y reivindicar.
4. ANLISIS COMPARATIVO ENTRE LA PROPIEDAD CIVIL Y LA PROPIEDAD
AGRARIA
El anlisis comparativo entre el derecho civil y el derecho agrario resultara
incompleto si dejramos de lado el instituto jurdico fundamental de la propiedad,
toda vez que, tanto en el derecho civil como en el derecho agrario la propiedad
es instituto jurdico sobre el cual gravitan. En el primero tenemos la propiedad
genus o commune y en el segundo la propiedad especial. Ambas propiedades
exhiben disimilitudes muy marcadas, por la materia, que al final de cuentas son
las que se imponen en cada derecho. El anlisis comparativo planteado tiene
como punto de partida la determinacin del objeto del derecho agrario, del cual
fluye axiomticamente que derecho agrario no es derecho civil. Lo contrario, a
nuestro juicio, resultara flojo o nada verificable.
4.1. BREVE ANLISIS
La propiedad en el derecho agrario peruano ostenta rango de derecho
fundamental (artculos 60, 88 y 89 de la Constitucin del Estado), su nomen iuris
(propiedad agraria) brota de la Carta Fundamental (artculo 88) y se asienta en
el ordenamiento infraconstitucional (artculo 2 de la Ley 26505), Se trata de una
propiedad muy dismil frente a la civil, pues derecho agrario en esencia es
actividad productiva agrcola ; derecho de actividad; como tal tiene en la
propiedad agraria; propiedades; el instrumento jurdico ius real de mayor
preeminencia para el desarrollo integral y sostenible del pas. Hablar de la
propiedad agraria es hablar del mayor derecho patrimonial por excelencia, como
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lo es tambin la propiedad para el derecho civil; pero entre ambas, la agraria,
por la materia, genera grandes diferencias, que nos permite la expresin:
La propiedad agraria no es propiedad civil y viceversa. Veamos las disimilitudes
que revelan tales propiedades.
4.1.1. LA PROPIEDAD CIVIL (propiedad commune o genus)
Nuestro Cdigo civil, lo establece como el derecho de usar, gozar y disponer de
una cosa de manera exclusiva, con las restricciones y obligaciones establecidas
por la ley. Es decir, un derecho de uso, goce y disposicin, los tres elementos
fundamentales de la propiedad, pero que al faltar alguno se est en presencia de
las limitaciones a la propiedad u otras variantes, pero el concepto de propiedad
se conforma por estos elementos concurrentes.
Caracteres de la propiedad civil:
a. Es rentista, individualista, egosta, disfuncional, especulativa. Slo est al
servicio del titular.
b. Es estudiada por el derecho civil y regulada por el Cdigo Civil o propiedad
general (genus).
c. No es instrumento jurdico para la produccin de seres primarios, como los
destinados a la alimentacin diaria del hombre.
d. No le interesa los beneficios de las fuerzas de la naturaleza o de los recursos
naturales renovables.
e. La estructura del suelo puede pertenecer al mismo tiempo a diferentes
propietarios (suelo, sobresuelo y subsuelo).
f. Recae sobre bienes no productivos. Es ajena absolutamente a la actividad
agraria, en la concepcin de la agrariedad.
g. Es ajena a la regulacin del ambiente agrario y ecolgicamente equilibrado.
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h. Los bienes sobre los que recae muebles e inmuebles se ubican en el
mbito urbano, industrial o comercial. O recae sobre bienes ajenos a la
produccin o actividad econmica primaria.

4.1.2. LA PROPIEDAD AGRARIA (propiedad species)
Contrariamente a la propiedad civil, la agraria:
La propiedad agraria comprende el poder de uso, goce y disposicin, avalado
por justo ttulo y buena fe, sobre todo objeto material, mueble o inmueble
destinado a la explotacin del fundo agrario y sobre la propiedad intelectual
agraria.

La propiedad agraria est impregnada por un alto contenido social, que se
impuso sobre las legislaciones liberales surgidas luego de la Revolucin
francesa, un siglo ms tarde, sujetndola a mayores restricciones que los
objetos de propiedad no agraria.
Es el predio destinado a la produccin agrcola ganadera, que tiene
importancia econmica para el productor pero que a su vez interesa a la
comunidad en general; por eso su regulacin jurdica va a diferir del rgimen
legal de la propiedad urbana. La Constitucin italiana de 1948 es un claro
ejemplo de la proteccin de la propiedad rural cuando en su artculo 44 habla
del suelo y su aprovechamiento racional y de las restricciones legales a los
lmites de su extensin.
Caracteres de la propiedad agraria:
a) es dinmica o de actividad;
b) es de produccin de seres para la salud y vida humana;
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c) tiene profunda proyeccin social;
d) es funcional;
e) es especial (species);
f) est al servicio de la colectividad, con la produccin y productividad agrcolas;
g) est ligada a las fuerzas de la naturaleza y la vida (naturaleza y vida = actividad
agraria); y,
h) es instituto tpico del derecho agrario.
A estas inherencias de la propiedad agraria, que la diferencian con tanta nitidez y
evidencia de la civil, agregamos otras, que estn unidas o son inseparables de la
agrariedad, nota mayor que la va dotar ciertamente de tipicidad, veamos:
a. En esencia est ungida de agrariedad.
b. Es concebida a fuerza de la realidad social, econmico-productiva y
ambiental.
c. Est reconocimiento como derecho fundamental est consagrado en la
Constitucin del Estado (arts. 88 y 89).
d. Recae en bienes de naturaleza productiva de vegetales o animales tierra
agraria destinados al consumo o a la alimentacin diaria de la persona
humana.
e. Es instrumento jurdico del ciclo biolgico de produccin de vegetales o
animales, destinado al consumo humano.
f. Est ligada inescindiblemente a las fuerzas de la naturaleza.
g. Es activa, evolutiva, posesiva, especial y de intensa funcionalidad
econmica, social, ecolgica y ambiental por el gran despliegue de las
actividades humanas ejercitadas por el cultivador o criador.
h. Es instrumento jurdico funcional para los contratos agrarios, la empresa
agraria y la actividad agroambiental.


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5. SNTESIS:
5.1. El mencionado instituto jurdico derecho de propiedad agraria, a travs de
las disimilitudes anotadas se presenta, sin fluctuacin alguna, como tpico,
autnomo y propio del contenido del derecho agrario. Una de sus mayores
disimilitudes est enraizada en el ligamen inescindible que mantiene con las
fuerzas de la naturaleza, pues sin stas no tendra lugar en el contenido ius
agrario. Por su parte resulta tambin evidente que el derecho civil codificado ni
por asomo podra ocuparse de la propiedad agraria por todo cuanto hasta aqu
sabemos, que entre ambas solo hay una semejanza, que se denominan
propiedad o son diversas formas de propiedades.
5.2. La propiedad agraria desde el objeto del derecho agrario, en el cual habita
la actividad agraria en la concepcin agrobiogentica, adquiere la tipicidad
inconfundible de instituto iusagrario, autnomo y propio del derecho agrario. El
derecho civil no regula la actividad agraria productiva, ni lo relativo a los recursos
naturales renovables como la tierra agraria, agua, etc., es ms, no regula las
incidencias que tienen las fuerzas de los recursos naturales renovables en la
produccin agrcola. Todo lo dicho a estas alturas de nuestro tratamiento nos
resulta lgico, por cuanto, el derecho civil y su ley codificada son ajenos a lo
agrario, o no tiene como objeto de estudio la agrariedad o simplemente no es
derecho de la agricultura. Queda as registrada la afirmacin que derecho civil
no es derecho agrario, ni viceversa.
5.3. Como consecuencia de las disimilitudes anotadas entre la propiedad civil y
la agraria, se desprende que la propiedad agraria se muestra con una fuerte
tipicidad y autonoma frente a los derechos reales agrarios sobre bienes ajenos
iura in rea alienea, como son el usufructo, la superficie, la servidumbre, etc., es
decir, todo cuanto instituto jurdico en el cual anida inmanente la agrariedad est
ubicado jurdicamente en el contenido del agrario.
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La razn est, que en el entorno del derecho de propiedad gravitan todos los
derechos reales agrarios. Recordemos, donde est la agrariedad est el derecho
agrario.
5.4. El tratamiento del anlisis comparativo entre el derecho civil y el derecho
agrario no permite prescindir del anlisis de las propiedades civil y agraria, pues
cada una en el derecho al que pertenecen juega un papel importante en la
configuracin del derecho civil patrimonial o derecho agrario patrimonial. En
ambos derechos los bienes y la propiedad son las piedras angulares para el
ordenamiento jurdico-patrimonial, sea civil o agrario.
5.5. El tratamiento de las disimilitudes entre los derechos civil y agrario nos
proporciona como resultado la directriz siguiente: La lnea separatriz que marca
definitivamente las diferencias entre el derecho agrario y el derecho civil, es la
agrariedad. En consecuencia la pregunta es:
Podra el legislador, gobernante o juez seguir pensando que la propiedad
agraria es propiedad civil o que el derecho agrario es derecho civil? La
respuesta crticoreflexiva la dejamos para los mencionados.







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CONCLUSIONES
TERCERA.- Desde las perspectivas del anlisis comparativo entre los derechos
civil y agrario, sobre la base del objeto del derecho agrario, se tiene como
resultado axiomtico la afirmacin que derecho agrario no es derecho civil.
Con la evolucin cientfica del derecho agrario, como se ha analizado, trasciende
que el derecho civil es ajeno a la materia ius agraria (agrariedad), porque su
normatividad es de naturaleza comn o general. De esto se evidencia que la
lnea linderal que marca definitivamente las diferencias entre el derecho civil y el
derecho agrario, es la agrariedad. Ante esta slida disimilitud entre ambos
Derechos surge la indiscutible individualidad del derecho agrario como derecho
propio de la agricultura.
CUARTA.- La autonoma y especialidad del derecho agrario alcanzan slida y
crecientemente los niveles cientfico, legislativo, didctico y jurisdiccional en los
diferentes ordenamientos jurdico-agrarios del mundo, en los que, sin duda,
descansa el tratamiento del derecho agrario como el ius proprium de la
agricultura. Afirmacin emergida por boca de Bolla (1922), investigada,
analizada y revelada en sus causas por Carrozza (1970) en su teora La Nocn
de lo Agrario (agrariedad) Fundamento y Extensin.





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BIBLIOGRAFA:
Concepto de propiedad:
o CODIGO_CIVIL_COMENTADO_-_TOMO_V_-_PERUANO_-
_Derechos_REALES.

Conceptos de propiedad civil y propiedad agraria:
o http://www.megatareas.com/doc/12842/Propiedad-
Agraria.html

propiedad-agraria:
o monografas.com

caracteres de la propiedad civil y propiedad agraria:
o derecho agrario derecho civil nerio gonzalez linares

la propiedad en el Per:
o monografas.com