187

Antecedentes
El Congreso Constituyente de la Nacin de 1824 marc un hito en la
educacin superior, toda vez que dio pauta a la fundacin del Colegio
del Estado Veracruzano en la ciudad de Orizaba. Este colegio y el De-
creto Estatal nmero 71 con fecha 31 de enero de 1834 sentaron las
bases para el establecimiento de entidades de educacin superior en el
estado de Veracruz, crendose as siete colegios, entre ellos el Colegio
Departamental de Xalapa, que meses despus pas a ser Colegio Na-
cional de Xalapa, y ese mismo ao se instituy el Instituto Veracru-
zano de la Pursima Concepcin en el puerto de Veracruz con el fin de
ofrecer enseanza en los niveles primaria y secundaria.
En 1843 se cre la Escuela Libre de Derecho, dependiente del Tri-
bunal Superior de Justicia del Estado, fundndose a la vez otras
escuelas de artes y oficios a lo largo de la entidad.
Mencin especial merece el hecho de que en 1846 se expidi el
decreto para reglamentar el ejercicio de la medicina, la ciruga y la
farmacutica, as como los requisitos para obtener los respectivos
ttulos. Es importante destacar que el gobernador Francisco Hernn-
dez y Hernndez realiz las gestiones para trasladar la carrera de
La Universidad Veracruzana
a travs del tiempo
Ricardo Corzo Ramrez*
* Doctor en Historia por la Universidad de Pars VIII. Secretario acadmico de la Universidad
Veracruzana. Colaboradora, Dolores Mota Hernndez, licenciada en Pedagoga, Universidad Vera-
cruzana.
Ricardo Corzo Ramrez 188
mdico cirujano de Xalapa a la ciudad de Veracruz, y que en 1871 se
cre el Colegio de Abogados cuya funcin principal fue analizar y
formular proyectos de ley para el estado, as como examinar a los
aspirantes a ejercer la abogaca.
Los principios positivistas-liberales impulsados por Gabino Barreda
propiciaron la conformacin de proyectos educativos nacionales,
cuya tendencia se reflej en las Leyes de Instruccin Pblica que pre-
valecieron hasta principios del siglo XX.
En el estado de Veracruz dichos lineamientos permitieron la ins-
titucionalizacin de la educacin superior y la creacin de reglamentos
concernientes a las diferentes profesiones, entre las que destacan la
de agrimensor, abogado y mdico-cirujano, as como la creacin de
la Escuela Industrial para Seoritas (1881), la Escuela Normal Enri-
que C. Rbsamen (1886) y la Escuela Naval de Veracruz (1897),
entre otras.
En 1897 se reform la Ley de Instruccin Pblica con el fin de
modernizar la segunda enseanza. Lo anterior permiti crear la Escuela
de Agricultura en la ciudad de Crdoba, que ofreca las carreras de
Agricultura, Veterinaria e Ingeniera Agraria.
En 1915 el Congreso Pedaggico promulg la Ley de Educacin
Popular del Estado Libre y Soberano de Veracruz-Llave, crendose
tambin el Consejo de Educacin Popular y la Direccin de Educacin
Primaria. En 1917 se aprob, por medio del Congreso Constituyente,
la instalacin del Consejo de Educacin. Mediante esta ley se plante,
por primera vez, fundar la Universidad en Veracruz. Sin embargo,
dadas las condiciones sociopolticas dicho intento se redujo a la creacin
del Departamento Universitario, que por razones coyunturales no
oper de inmediato.
En 1918 el gobernador constitucionalista Cndido Aguilar disol-
vi el Consejo de Educacin del Estado y cre la Secretara de Educa-
cin Pblica, que estaba conformada por la Direccin de Educacin
Primaria y el Departamento Universitario, siendo nombrado como
jefe del mismo el doctor Manuel Surez Trujillo en 1919. En 1920 el
gobernador Adalberto Tejeda expidi una nueva Ley General de Edu-
cacin en la que se indicaba que la enseanza superior estara a cargo
del Departamento Universitario, el cual a su vez se encargara de la
La Universidad Veracruzana a travs del tiempo 189
enseanza tcnica, la enseanza secundaria, la profesional y la de
altos estudios, as como de las bibliotecas y los museos.
En noviembre de 1932 la H. Legislatura del Estado Libre y Sobe-
rano de Veracruz-Llave expidi la Ley 222 mediante la cual se reform
el artculo 68 de la Constitucin Poltica del Estado, con lo que se esta-
bleci:
A fin de formar y difundir la cultura superior, se crear la Universidad
Veracruzana, la cual estar al servicio de las clases laborales; su organi-
zacin y funcionamiento se determinar conforme a lo que precepte la
ley. Las instituciones oficiales de educacin dependern exclusivamente
tanto en el orden tcnico como en el econmico del Estado.
1
Fundacin
El 23 de julio de 1940, el licenciado Fernando Casas Alemn promulg
la Ley Orgnica de la Universidad Veracruzana, publicada en la Gaceta
Oficial del Estado. Ese mismo ao, el licenciado Casas Alemn fue suce-
dido en el cargo por el licenciado Jorge Cerdn, quien centr su poltica
en la unidad nacional y el fomento a la produccin, dejando de lado
el enfoque socialista de sus antecesores, y nombr como jefe del De-
partamento Universitario al doctor Manuel Surez Trujillo, quien
empez a trabajar en pro de la creacin de la universidad.
El 28 de agosto de 1944 el gobernador del Estado expidi el Esta-
tuto Orgnico de la Universidad Veracruzana y, el 11 de septiembre,
qued formalmente constituida con sede oficial en la ciudad de
Xalapa. La finalidad de la universidad era promover la investigacin
cientfica, impartir la educacin superior y fomentar la cultura. El
primer rector de la Universidad Veracruzana fue el doctor Manuel
Surez Trujillo, quien cre el lema de la universidad Lis de Veracruz,
arte, ciencia y luz, mientras que el escudo fue diseado por el maes-
tro Daniel Aguilar.
La Universidad Veracruzana qued conformada por las escuelas
de educacin secundaria, de artes y oficios, tcnicas, de bachillerato y
las de estudios profesionales de toda la entidad.
1
Ley nmero 22. H. Legislatura del Estado Libre y Soberano de Veracruz-Llave. Xalapa-
Enrquez, Veracruz, 1932.
Ricardo Corzo Ramrez 190
Es importante mencionar que en 1944 se crearon la Facultad Jur-
dica, la Escuela Superior de Msica, la Facultad de Bellas Artes y el
Departamento de Arqueologa, adems de bibliotecas, hemerotecas,
filmotecas y museos.
La autonoma econmica de la Universidad qued sujeta a la vigilancia
del Estado y los funcionarios y empleados encargados de manejar el era-
rio deban dejar una fianza a satisfaccin del gobierno, lo anterior de
seguro es una influencia de Adalberto Tejeda, quien a travs de su Ley
335 del 13 de agosto de 1930 dictaba que esto era necesario para evitar
los fraudes y desfalcos de los funcionarios pblicos.
2
En 1945, siendo gobernador Adolfo Ruiz Cortines, se realiz la
primera reforma del Estatuto Orgnico de la Universidad Veracru-
zana, establecindose que el subsidio a la universidad quedaba sujeto
a la disposicin econmica del estado y que para poder enajenar bie-
nes, la universidad debera contar con la aprobacin previa del Ejecu-
tivo. Tambin estableca los requisitos para ser rector.
En 1945 tambin fue nombrado rector de la Universidad Veracru-
zana el doctor Gabriel Garzn y Cossa, quien estuvo al frente de la
misma hasta el 14 de diciembre de 1950. Durante este periodo destac
la creacin del Departamento de Antropologa (1947), dependiente del
gobierno del estado y la aparicin de la revista UNI-VER (1948). Se con-
tinu con la creacin de escuelas secundarias y tcnicas, as como
bachilleratos y facultades, entre las que destacan la Escuela de Topo-
grafa y la Facultad de Comercio, que ofreca las carreras de Contador
Pblico y Privado, con sede en la ciudad de Xalapa.
El 15 de diciembre de 1950, siendo gobernador Marco Antonio
Muoz, tom posesin como rector de la Universidad el licenciado
Arturo Llorente Gonzlez, quien permaneci como tal hasta noviem-
bre de 1952. Durante su gestin se cre la Facultad de Odontologa,
con sede en el puerto de Veracruz, y en 1952 se crearon el Departa-
mento Editorial, el Coro y el Teatro universitarios, el Departamento
de Lenguas Extranjeras y la radiodifusora XEXB; tambin se fund la
revista Universidad Veracruzana, se logr adems que el Gobierno del
2
Vicente Palacios S., La legislacin revolucionaria y radical de S. Adalberto Tejeda, tesis de maes-
tra, p. 166.
La Universidad Veracruzana a travs del tiempo 191
Estado donara a la institucin la biblioteca que fue propiedad de
Teodoro A. Dehesa. Asimismo se sigui fomentando la creacin
de escuelas de enseanza media y se increment la infraestructura
requerida para el desempeo de las funciones sustantivas de la uni-
versidad.
En 1952 el gobernador Marco Antonio Muoz nombr como rec-
tor al licenciado Ezequiel Coutio Muoz, quien durante su periodo
rectoral cre las facultades de Pedagoga y Periodismo, y las escuelas
de Arte y Teatro, estas ltimas en colaboracin con el Instituto Nacio-
nal de Bellas Artes. Adems, la universidad ingres a la Asociacin
Internacional de Universidades y se fundaron los departamentos
Audiovisual y de Servicios Mdicos para estudiantes y servidores de
la institucin; tambin empez a funcionar el Cineclub. Ezequiel
Coutio redobl esfuerzos para consolidar la imagen humanista, cul-
tural y cientfica de la universidad. Como ejemplo de esto podramos
citar la coleccin Autores veracruzanos, en la cual aparecen las obras de
Rafael Delgado. En 1952 el licenciado Miguel Alemn Valds, presi-
dente de la Repblica, inaugur oficialmente la Facultad de Medicina
en el puerto de Veracruz.
El 21 de abril de 1954 fue nombrado rector interino el licenciado
Rmulo Campillo Reynaud, quien estuvo en el cargo hasta el 25 de
enero de 1955. Cabe mencionar que durante este periodo se cre la
Federacin Estudiantil Veracruzana (FEV) con el respaldo del goberna-
dor del estado. Esta federacin estaba integrada por alumnos de
escuelas secundarias, bachilleres y de carreras universitarias, todas
ellas dependientes de la Universidad Veracruzana. Dentro de sus
miembros fundadores destacan Roberto Bravo Garzn, Ral Olivares
Vionet, Enrique Florescano, Ignacio Morales Lechuga, Hctor Salme-
rn Roiz, Ignacio Gonzlez Rebolledo y Juan Carlos Islas.
Es importante mencionar, tambin, que en el mes de octubre de
1954 el gobernador Marco Antonio Muoz comision a los licenciados
Aureliano Hernndez Palacios y Gerardo Fernndez Carreto para que
elaboraran el anteproyecto de una nueva Ley Orgnica de la Univer-
sidad Autnoma Veracruzana. Hay que sealar que, segn palabras del
licenciado Hernndez Palacios, el anteproyecto fue aprobado por
el Congreso mas nunca se aplic.
Ricardo Corzo Ramrez 192
El 26 de enero de 1955 el Gobernador del estado, Marco Antonio
Muoz, dio posesin como rector interino al licenciado Aureliano
Hernndez Palacios, interinato que concluy cuando en abril de ese
mismo ao fue nombrado rector el propio Hernndez Palacios.
Durante su gestin se adquiri el terreno de la actual zona universi-
taria de Xalapa y se crearon el Departamento de Bellas Artes, la
Orquesta de Cmara, el Instituto de Lenguas, la Facultad de Filosofa
y Letras, la Facultad de Arquitectura y el Departamento de Accin
Social, todos ellos en Xalapa; tambin se crearon en el puerto de Vera-
cruz la Facultad de Zootecnia y Veterinaria y en Orizaba la Facultad
de Ciencias Qumicas con las carreras de Ingeniera Qumica, Qumica
Industrial y Qumica Farmacobiolgica.
En cuanto a la divulgacin cultural y la extensin de servicios se
construy el teatro-estudio de la radiodifusora XEXB, se inaugur el
bufete jurdico gratuito dependiente de la Facultad de Derecho, se rea-
lizaron Jornadas Cervantinas en la ciudad de Xalapa y, adems, se
reedit el poemario Lascas, de Salvador Daz Mirn, y se public el
Boletn Universitario como rgano informativo de la institucin.
Nuevos desarrollos
Durante este periodo, la Universidad Veracruzana fue sede de la se-
gunda Asamblea Extraordinaria de la Asociacin Nacional de Univer-
sidades e Institutos de Educacin Superior (ANUIES).
En lo referente a la enseanza media, entonces dependiente de la
universidad, destacan la creacin del Departamento Tcnico de Educa-
cin Secundaria y la unificacin de los planes de estudio para este nivel
educativo. Asimismo, se estableci el bachillerato nico de dos aos.
El 3 de diciembre de 1956, siendo gobernador Antonio M. Qui-
rasco, tom posesin como rector el doctor Gonzalo Aguirre Beltrn,
cuyo periodo habra de concluir en 1963. Durante su rectorado se
gestion ante el gobierno del estado que el Departamento de Antro-
pologa, que dependa de la Direccin General de Educacin, pasara a
formar parte de la universidad. As se crearon las carreras de Historia,
Antropologa, Arqueologa, Fsica y Matemticas, as como el Insti-
tuto de Investigaciones Socioeconmicas, al que ms tarde se le deno-
La Universidad Veracruzana a travs del tiempo 193
min Instituto de Ciencias, y se fundaron adems la Clnica de Con-
ducta y la Escuela de Agrimensura, esta ltima con la finalidad de
satisfacer las demandas de la Liga de Comunidades Agrarias.
En lo referente a la labor editorial destaca la fundacin de la
revista La Palabra y el Hombre, cuyo primer consejo editorial estuvo
integrado por Sergio Galindo, Gonzalo Aguirre Beltrn, Fernando
Salmern, Othn Arrniz, Arturo Serrano, Ramn Rodrguez, Jorge
Manrique, Alfonso Medelln Zenil y Emilio Carballido, entre otros.
Con esta labor editorial se dio inicio a las colecciones: Cuadernos de
la Facultad de Filosofa y Letras, Ficcin, guila o Sol, Cuadernos de la
Facultad de Derecho, Cuadernos de Antropologa, Cuadernos de la Facultad
de Veterinaria y Fuentes para la Historia Econmica y Social de Veracruz y
por otro lado se inaugur la librera de la Universidad Veracruzana.
En 1958 se inauguraron oficialmente el Museo de Antropologa y
la Biblioteca Central. Por su parte, el gobierno del estado entreg a la
universidad el Teatro del Estado.
Ese mismo ao el licenciado Quirasco emiti la nueva Ley Org-
nica de la Universidad Veracruzana, en la cual se establecan las fun-
ciones del H. Consejo Universitario, as como las normas generales de
funcionamiento interno referentes, entre otras cosas, a la distribucin
del presupuesto.
En lo tocante al estudiantado de la universidad hay que mencio-
nar que durante este periodo surge, en 1958, otro grupo estudiantil
denominado Movimiento Cultural Estudiantil Veracruzano (MoCEV).
En esta agrupacin prevalecan las tendencias de izquierda, muy al
da, dada la popularidad de personajes como Fidel Castro, Camilo
Cienfuegos y el Che Guevara. Entre quienes fundaron esta agrupacin
podemos mencionar a Gustavo Bautista Bandala, Vctor Ral Domn-
guez, Carlos Domnguez Milin, Armando Mndez de la Luz, Melitn
Morales, Flavino Ros Alvarado, Jorge Santos Azamar, Jorge Uscanga
Escobar y Fernando Winfield Capitaine.
3
El 14 de agosto de 1963, y despus de cumplir con dos breves
interinatos, tom posesin como rector el licenciado Fernando Salme-
rn Roiz. El nuevo rector reform los planes de estudio de la univer-
3
Abelardo Iparrea Salasia, Semblanza. Un poco de lo mucho, MoCEV Primera lnea, Grupo
MoCEV, Primera Lnea: Hermanados por el tiempo, Xalapa, Veracruz, Mxico, 2007, p. 47.
Ricardo Corzo Ramrez 194
sidad, estructurndolos en tres niveles: ao general, carrera principal
y carrera secundaria. Para tal efecto se realiz una modificacin al
Estatuto General.
Durante la administracin del licenciado Fernando Salmern Roiz
se fund el Departamento de Profesiones con la finalidad de regla-
mentar el ejercicio de las profesiones en el estado. Adems, se crearon
la carrera de Psicologa y el Taller de Artes Plsticas.
El 2 de enero de 1964, siendo gobernador del estado el licenciado
Fernando Lpez Arias, asumi la rectora el licenciado Fernando Gar-
ca Barna, cuyo periodo concluira en diciembre de 1967. Durante
esta gestin se crearon las carreras de profesor de ingls de enseanza
media, Qumico Agrcola, Administracin de Empresas, Economa,
Biologa. Surgieron las carreras de Estadgrafo, Anlisis Clnicos, Con-
tabilidad Bancaria y Contabilidad Industrial.
Dado el crecimiento de la poblacin estudiantil se separaron las
escuelas de Pedagoga, Filosofa y Letras de la Escuela de Ciencias,
misma que continu ofreciendo las carreras de Psicologa, Matemti-
cas y Fsica.
En 1964 se estableci por decreto el servicio social obligatorio,
como condicin previa para obtener el grado y, en 1965, el Consejo
Universitario aprob la aplicacin del examen de admisin para todas
las carreras.
Durante el rectorado del licenciado Garca Barna, y por disposi-
cin del gobierno del estado, se separa el sistema de enseanza media
del universitario y se crea, mediante el decreto nmero 61, la Direc-
cin General de Enseanza Media. Lo anterior dio pauta para la expe-
dicin de la Ley nmero 62 por la que quedan derogados los artculos
4, 43 y 56. De esta ley surge una nueva Ley Orgnica.
En diciembre de 1968 tom posesin como rector el doctor Carlos
Daz Romn, siendo gobernador del estado el licenciado Rafael Muri-
llo Vidal. La administracin del doctor Daz Romn habra de concluir
el 31 de octubre de 1969. Durante su gestin sobresalen la creacin
del Departamento de Difusin Cultural, al cual se integraron el Depar-
tamento Editorial, el cineclub, el Museo de Artes Plsticas y el Teatro
del Estado. As tambin, se fund la Facultad de Idiomas, con las licen-
ciaturas en Idioma Ingls e Idioma Francs.
La Universidad Veracruzana a travs del tiempo 195
El 30 de noviembre de 1969 fue nombrado rector el licenciado
Antonio Campillo Snchez. Durante su periodo, que concluy en
1970, se fundaron la Facultad de Estadstica en la ciudad de Xalapa y
la Facultad de Trabajo Social en Poza Rica.
En 1971 asumi la rectora el doctor Rafael Velasco Fernndez.
Durante su periodo se modificaron los planes de estudio de la mayora
de las carreras y se instituy el Ao de Iniciacin Universitaria. Se
increment el nmero de entidades acadmicas en las distintas regio-
nes crendose, en Xalapa, el Centro de Estudios Histricos, el Centro
de Investigaciones Lingstico Literarias, el Centro de Investigaciones
Educativas y el Instituto de Investigaciones Jurdicas e inici sus labo-
res la Facultad de Medicina de Xalapa. En lo referente a la Escuela de
Iniciacin Universitaria, estos estudios se ofrecieron en las ciudades
de Xalapa, Veracruz, Poza Rica, Crdoba, Coatzacoalcos y Orizaba. En
Coatzacoalcos se cre la carrera de Enfermera y Obstetricia.
Siendo rector el doctor Rafael Velasco Fernndez se constituy, en
1972, el Sindicato nico de Empleados y Trabajadores al Servicio de
la Universidad Veracruzana (SETSUV).
En 1973 tom posesin como rector de la universidad el licenciado
Roberto Bravo Garzn. Durante su administracin se inici la descon-
centracin planificada de la universidad y se crearon cinco regiones o
campus: Poza Rica-Tuxpan, Xalapa, Veracruz, Orizaba-Crdoba y
Coatzacoalcos-Minatitln.
Con el establecimiento de las regiones mencionadas, se incremen-
taron de manera significativa las actividades docentes, de investiga-
cin, artsticas, de divulgacin cultural y extensin de los servicios
universitarios. Lo anterior dio pie a que en 1975 el licenciado Rafael
Hernndez Ochoa, gobernador del estado, diera a conocer la nueva
Ley Orgnica, en la que se especifican la personalidad jurdica, el patri-
monio y la administracin de bienes, y se establece la reglamentacin
respectiva para regular estos aspectos. La ley prev tambin la inte-
gracin y el funcionamiento de rganos colegiados y la creacin de
unidades interdisciplinarias y multidisciplinarias de docencia e inves-
tigacin. Igualmente se crean las direcciones de rea acadmica de
Artes, Biolgico-Agropecuaria, Ciencias de la Salud, Econmico-Admi-
nistrativo, Humanidades y Tcnica.
Ricardo Corzo Ramrez 196
El periodo rectoral del licenciado Bravo Garzn es considerado
como el de mayor crecimiento institucional, el cual se extendi a las
diversas regiones del estado; as tambin, como el de mayor apertura
en lo referente a nuevas opciones de formacin profesional. Durante
este periodo se constituy el Sindicato Estatal del Personal Acadmico
(FESAPAUV).
El 9 de febrero de 1981, siendo gobernador el licenciado Agustn
Acosta Lagunes, tom posesin como rector el licenciado Hctor Sal-
mern Roiz, quien concluy su encargo en 1983. Durante su gestin
se reform, por quinta ocasin, la Ley Orgnica de la Universidad
Veracruzana.
El 26 de abril de 1983, el gobernador Acosta Lagunes nombr
como rector al contador pblico Carlos Manuel Aguirre Gutirrez,
quien ocupara el cargo hasta el 30 de noviembre de 1986.
Con el fin de subsanar las debilidades en la enseanza, la investi-
gacin y la difusin de la cultura, el rector Aguirre Gutirrez present
ante el Consejo Universitario su Plan de Trabajo para estar acorde con
el Programa Nacional de Educacin Superior (PRONAES) y cuyo prop-
sito era:
Elevar la calidad de la educacin de todos sus niveles a partir de la for-
macin integral de los docentes [] as como racionalizar el uso de los
recursos disponibles y ampliar el acceso a los servicios educativos []
vincular la educacin y la investigacin cientfica, la tecnolgica y el
desarrollo experimental con los requerimientos del pas [] y hacer de
la educacin un proceso permanente y socialmente participativo.
4
Ante la problemtica de las universidades pblicas del pas, en
octubre de 1986 se aprob el Programa Integral para el Desarrollo de
la Educacin Superior (PROIDES), el cual consider fundamentalmente
ocho apartados: Crecimiento, Recursos Humanos, Recursos econmi-
cos, Planeacin y coordinacin, Docencia, Investigacin, Difusin de
la cultura y extensin de los servicios y Apoyos administrativos.
El PROIDES afect la vida universitaria de tal manera que se reform
el Estatuto del Personal Acadmico en lo referente a las reglas de
ingreso y permanencia.
4
Javier Mendoza Rojas, Poltica del estado hacia la educacin superior, CESU, UNAM, Mxico, p. 9.
La Universidad Veracruzana a travs del tiempo 197
El 1 de diciembre de 1986, siendo gobernador del estado el licen-
ciado Fernando Gutirrez Barrios, tom posesin como rector el doc-
tor Salvador Valencia Carmona. Previa consulta a la comunidad uni-
versitaria, el rector Valencia Carmona elabor el primer Plan de
Desarrollo Integral de la Universidad Veracruzana, que fue aprobado
por el Consejo Universitario el 4 de noviembre de 1988.
Como resultado de la aprobacin de dicho plan, el Consejo Univer-
sitario estableci diversas modalidades para obtener el grado profesio-
nal, agregando a la tradicional las opciones de tesina, memoria, mono-
grafa, trabajo prctico (cientfico-tcnico), trabajo prctico-educativo
y trabajo prctico-artstico, incluyendo la oportunidad de obtener el
grado cuando el estudiante mantenga un promedio general mnimo de
9, sin haber reprobado materia alguna. Se establecieron convenios con
instituciones regionales, nacionales e internacionales con el fin de for-
talecer la docencia, la investigacin y el intercambio acadmico.
Durante su periodo se increment la produccin editorial, que lleg a
la cifra de 108,400 ejemplares distribuidos en 67 ttulos y revistas.
Como el hecho influa en la vida universitaria, es importante
sealar que el licenciado Fernando Gutirrez Barrios dej el gobierno
del estado para incorporarse al gabinete presidencial del licenciado
Carlos Salinas de Gortari, asumiendo el gobierno el licenciado Dante
Delgado Rannauro, primer egresado de la Universidad Veracruzana
en ocupar ese puesto.
Volviendo a las actividades universitarias, en el periodo que nos
ocupa se construyeron los Centros de Idiomas y Bibliotecas Regionales
de Orizaba-Crdoba, Veracruz, Poza Rica-Tuxpan, y Coatzacoalcos
-Minatitln; se remodelaron la alberca Eulalio Ros y diversas
dependencias acadmico-administrativas.
Dado que los estudios de bachillerato pasaron a ser de tres aos, la
Universidad Veracruzana se vio en la necesidad de realizar una res-
tructuracin de la currcula de todas las carreras. Para tal efecto, se
elabor una Gua para la evaluacin y actualizacin curricular. La evaluacin
de los planes de estudio concluy en 1990 cubriendo todas las reas
acadmicas y se aprob adems el Reglamento de Planes de Estudio. Es
importante sealar que como resultado de estas innovaciones desapa-
reci formalmente la Escuela de Iniciacin Universitaria.
Ricardo Corzo Ramrez 198
Para mejorar la formacin de la planta docente se cre la Unidad
de Estudios de Posgrado e Intercambio Acadmico, tambin se fund
el Sistema Universitario Estatal de Bibliotecas e inici la participacin
en la red de sistemas bibliotecarios de la regin sur-sureste.
En 1991, el licenciado Dante Delgado Rannauro dio posesin como
rector al licenciado Rafael Hernndez Villapando, quien dio continui-
dad al Plan de Desarrollo Integral de la Universidad Veracruzana.
Autonoma y consolidacin
En 1992, siendo gobernador Patricio Chirinos Calero, tom posesin
como rector de la universidad el licenciado Emilio Gidi Villarreal,
quien actualiz el Plan de Desarrollo de la Universidad Veracruzana
tomando como base las polticas y programas federales.
En 1991 se aprob el Programa Nacional para la Modernizacin
Educativa 1991-1994, el cual estaba conformado a su vez de la
siguiente manera: a) Programa Nacional de Superacin Acadmica y
Formacin del Personal Acadmico; b) Programa Nacional para el
Mejoramiento del Posgrado; c) Programa de Mejoramiento de la
Investigacin; d) Programa de Extensin de la Cultura y los Servicios;
e) Programa Nacional para el Mejoramiento de la Educacin Continua;
f) Programa para el Mejoramiento de la Administracin; g) Programas
Especiales de Apoyo al Sistema de Educacin Superior; h) Concertacin
y Vinculacin.
La aplicacin de todos estos programas permitieron a la universi-
dad, entre otras cosas, ampliar la oferta educativa; innovacin edu-
cativa y reforma curricular; desarrollo integral del personal acad-
mico; premio a la productividad; fortalecimiento de los posgrados y
fortalecimiento de la investigacin. En 1993, durante la administra-
cin del licenciado Gidi Villarreal se modific la Ley Orgnica y en
1994 el Estatuto de Personal Acadmico.
Cabe sealar que a partir de este periodo la Universidad Veracru-
zana participa en los programas Fondo para la Modernizacin de la
Educacin Superior (FOMES), Fondo de Inversin de Universidades
Pblicas Estatales Evaluadas por la Anuies (FUIPEA) y tambin el Pro-
grama de Mejoramiento del Profesorado (PROMEP). Tambin se ha
La Universidad Veracruzana a travs del tiempo 199
sujetado a la evaluacin de los Comits Interinstitucionales para la
Evaluacin de la Educacin Superior (CIEES). Un hecho importante fue
la obtencin del terreno y posterior urbanizacin de lo que sera el
campus para la Cultura, las Artes y el Deporte, donde posteriormente
se construy el gimnasio y la Unidad de Servicios Bibliotecarios y de
Informacin (USBI).
De importancia mayscula resulta mencionar que durante la
administracin del licenciado Gidi Villarreal, la Universidad Veracru-
zana obtuvo su autonoma, hecho que requiri de una reforma a la
Ley Orgnica, realizada en 1996, elaborndose, tambin la Ley de
Autonoma en la que se establece que el rgano para designar al rec-
tor as como al contralor general de la Universidad habr de ser la
Junta de Gobierno.
En 1997 la Junta de Gobierno eligi rector por primera vez; la
persona designada para el cargo fue el doctor Vctor A. Arredondo
lvarez. La idea medular del doctor Arredondo, desde que era candi-
dato al puesto, fue que la Universidad Veracruzana requera de una
transformacin tanto cuantitativa como cualitativa. De esta manera,
desde el momento en que asumi el cargo se dio a la tarea de impulsar
un proyecto de trabajo de largo alcance que a la vez que consolidara
lo ya establecido proyectara a la universidad hacia formas innova-
doras de organizacin.
Para lograr lo anterior, se cre un programa de trabajo basado en
el Plan General de Desarrollo, mismo que fue aprobado por el Consejo
Universitario y en el que se plantean cuatro puntos generales: 1) apoyo
al desarrollo integral del estudiante; 2) mejoramiento de los programas
acadmicos; 3) mejoramiento del profesorado; 4) evaluacin integral
de los procesos y resultados. Dichos puntos estaban encaminados a un
cambio de paradigma en los procesos educativos que trascendiera el
conocimiento enciclopdico y condujera a un nuevo enfoque en el apren-
dizaje del estudiante. Tambin se persegua dar impulso a la evaluacin
y acreditacin mediante instancias internas y externas.
La autonoma de la universidad conllevaba la adquisicin de res-
ponsabilidades sociales ms profundas. Por ello, el programa de
trabajo plantea diversas acciones, entre las que destacan: a) el cambio
de paradigma educativo; b) la modernizacin de la infraestructura en
Ricardo Corzo Ramrez 200
las cinco regiones del estado, y c) la internacionalizacin de la univer-
sidad. Asimismo se intent ampliar la oferta educativa, fortalecer la
calidad acadmica, dinamizar los procesos administrativos, e impulsar
la docencia, la investigacin cientfica y el desarrollo tecnolgico.
Como parte del cambio estructural se promovi que los acadmi-
cos participaran en los programas de mejoramiento del profesorado
(PROMEP) y el del Fondo para la Modernizacin de la Educacin Supe-
rior (FOMES) con el fin de lograr su actualizacin e incentivar los estudios
de posgrado y la productividad acadmica. Gradualmente se implant
el nuevo modelo educativo con el fin de generar un enfoque integral
y flexible que hiciera posible una formacin interdisciplinaria. Para
ello se impuls el sistema de horas crdito, la actualizacin de planes
y programas de estudio, el fortalecimiento de licenciaturas de calidad
y posgrados de excelencia, entre otros.
Para lograr las metas mencionadas en todas las regiones universi-
tarias del estado, tales como Minatitln-Coatzacoalcos y Poza Rica-
Tuxpan se construyeron tambin Unidades de Servicios Bibliotecarios
y de Informacin (USBI) y se increment la plataforma tecnolgica de
toda la institucin.
Durante el primer periodo del doctor Arredondo lvarez se signa-
ron una serie de intercambios acadmicos con universidades naciona-
les, europeas, de Amrica del Sur y el Caribe.
En el segundo rectorado del doctor Arredondo lvarez (2001-2004)
se consolid el nuevo modelo educativo y, como parte de las nuevas
estrategias, se present el Programa de Trabajo 2001-2005, Consoli-
dacin y proyeccin en el siglo XXI. Hacia un paradigma universitario
alternativo, que consta de 12 puntos medulares, siendo stos: 1) for-
talecimiento de la estrategia acadmica centrada en el aprendizaje;
2) consolidacin y diversificacin de los procesos de innovacin acad-
mica; 3) ampliacin de la cobertura educativa universitaria mediante
el uso intensivo de nuevas tecnologas; 4) aseguramiento de la calidad
y los resultados de los programas acadmicos; 5) fortalecimiento de
la planta y los cuerpos acadmicos; 6) expansin y articulacin de la
capacidad institucional para la investigacin; 7) diversificacin y forta-
lecimiento de la vinculacin universitaria con la sociedad; 8) mejora-
miento de la calidad de produccin, distribucin y comercializacin de
La Universidad Veracruzana a travs del tiempo 201
la actividad artstica y cultural; 9) consolidacin y operacin ptima
del sistema estatal en red; 10) modernizacin, simplificacin y mejora-
miento de la eficiencia del sistema de planeacin, gestin, administra-
cin y evaluacin institucional; 11) actualizacin del marco norma-
tivo institucional y consolidacin de las instancias de gobierno
universitario, y 12) ampliacin de la capacidad financiera y promo-
cin de la disciplina, transparencia y eficacia en el uso de los recursos
institucionales.
En el ao 2004 el doctor Ral Arias Lovillo, entonces secretario
acadmico, fue elegido rector interino. Un ao despus, la Junta de
Gobierno lo design rector para el periodo 2005-2009. En su pro-
grama de trabajo: Una Universidad Generadora de Conocimiento para su
Distribucin Social
5
el rector plantea la necesidad de fortalecer la insti-
tucin y tambin generar los cambios que permitan impulsar a la
universidad en su trabajo de investigacin y formacin de recursos
humanos. Los ejes rectores del programa son los siguientes: 1) el
nuevo papel de la investigacin; 2) la restructuracin de la academia,
la gestin y la organizacin institucionales; 3) el fortalecimiento y la
consolidacin del modelo educativo integral y flexible; 4) el asegura-
miento de la calidad acadmica y de la gestin administrativa; 5) la
produccin, la difusin y el fomento de la cultura; 6) la extensin
universitaria; 7) la transparencia y la rendicin de cuentas; 8) las
relaciones acadmicas nacionales e internacionales; 9) la adecuacin
de la legislacin universitaria y de las relaciones de trabajo.
Estos ejes buscan articular las funciones sustantivas de la univer-
sidad y, asimismo, intentan nivelar la calidad y atencin educativas
entre las regiones por medio de la descentralizacin. nfasis especial
se pone en la integracin entre docencia e investigacin, tomando
como base que sta es un eje transformador en las funciones propias
de la universidad.
Por otro lado, se busca ampliar la oferta educativa, que actual-
mente cubre al menos 30.8 por ciento de la matrcula total del estado.
Se busca, adems, acercar la universidad a zonas donde anteriormente
no tena presencia. Al respecto, sobresale la creacin de la Universidad
Intercultural (UVI) cuyo objeto es cubrir las necesidades de las regiones
5
Ral Arias Lovillo, Programa de Trabajo 2005-2009, Universidad Veracruzana.
Ricardo Corzo Ramrez 202
interculturales del estado. Para dicho fin se establecieron sedes de la UVI
en Ixhutln de Madero, Espinal, Tequila y Mecayapan, donde se ofrece
la licenciatura en Gestin Intercultural para el Desarrollo.
Ante la preocupacin por mantener un alto nivel acadmico y de ges-
tin institucional se han impuesto como objetivos la acreditacin externa
de la calidad de los programas educativos; mejorar la operacin del
modelo educativo; la diversificacin de la oferta educativa, siguiendo el
enfoque multi o interdisciplinario, realizando ejercicios de reorganiza-
cin acadmica, crendose para ello la Comisin Transitoria para la
Departamentalizacin y, por otra parte, desarrollando el Programa de
Restructuracin Organizacional del campus Veracruz-Boca del Ro.
En la administracin del doctor Arias Lovillo se hace nfasis en los
procesos de evaluacin externa y la acreditacin de los programas
educativos por medio de los Comits para la Evaluacin de la Educa-
cin Superior (CIEES) y por el Consejo para la Acreditacin de la Edu-
cacin Superior (COPAES). Hasta hoy, se tienen 130 programas educa-
tivos de licenciatura distinguidos por su calidad y reconocidos por
organismos de evaluacin externos; 105 nivel I (CIEES) y 25 (COPAES);
6

de la misma forma, actualmente 82 por ciento de su matrcula cursa
programas de calidad acreditada.
7
Adems, al interior de la UV hay 24
programas de posgrado inscritos en el Padrn Nacional de Ciencia y
Tecnologa (Conacyt), muestra clara de la transformacin acadmica
y el impulso a los procesos de investigacin.
La universidad es hoy cada vez ms grande; su infraestructura
nos permite saber cunto ha crecido: se ubica en 23 localidades del
estado. En sus 330 edificios en las diferentes regiones del estado
cuenta con: 74 facultades, 21 institutos, seis centros de investigacin,
cuatro laboratorios de servicios, un museo, seis centros de enseanza
de idiomas, 11 centros de autoacceso, dos centros de iniciacin musi-
cal infantil, cinco talleres libres de arte, una escuela para estudiantes
extranjeros, un hospital escuela, cuatro sedes Universidad Intercultu-
ral, seis casas de la UV, dos galeras de arte.
El impulso a las TIC es otro de los elementos distintivos de la admi-
nistracin del doctor Arias Lovillo. Actualmente existen servicios ina-
6
Julio 6 de 2008.
7
Cfr. Supera UV la meta: 82 por ciento de su matrcula cursa programas de calidad, Uni-
verso, nm. 318, Mxico, julio 14 de 2008, p. 5.
La Universidad Veracruzana a travs del tiempo 203
lmbricos de internet en los cinco campus universitarios. A la vez,
cuenta con 237 programas educativos que la convierten en la univer-
sidad pblica con mayor diversificacin en su oferta acadmica; la
matrcula asciende a 73,273 alumnos, en tanto que el nmero de
acadmicos asciende a 6,085, de los cuales 199 estn inscritos en el
SNI, y se mantienen 473 proyectos de investigacin.
Con el capital humano y esa infraestructura, la universidad se
relaciona con su entorno y contribuye a la solucin de diversos pro-
blemas del estado, proponindose convertirse en palanca de desarrollo.
Por ejemplo, la universidad cuenta con 22 brigadas universitarias de
servicio social formadas por grupos interdisciplinarios en municipios
de alta marginacin. Por ese motivo se ha hecho acreedora, durante
siete aos consecutivos, al Premio Nacional de Excelencia al Servicio
Social Comunitario. Igualmente, cuenta con seis casas de la universidad
que tienen por objetivo promover el desarrollo sustentable de las
comunidades. Dichas casas estn ubicadas en El Conejo, El Manglar,
Coyopolan, Molino de San Roque, La Chinantla y, la de reciente creacin,
en Atlahuilco.
8
De igual forma, junto con los gobiernos municipales se
han creado estrategias para poner en prctica la Red Veracruzana de
Observatorios Urbanos Metropolitanos,
9
donde se priorizan temas
para el combate contra la pobreza. Por su parte, en el caso de la inves-
tigacin, en la universidad se han generado casos exitosos en reas del
conocimiento como Nanotecnologa, Histrico-Social, Neuroetologa
y Cambio Climtico.
La Universidad Veracruzana mantiene e incrementa su poltica de
vinculacin a favor del desarrollo sustentable con instituciones pblicas
y organismos privados, creando para ello las Brigadas Universitarias en
Empresas (BUE), el observatorio de pequeas y medianas empresas
(PYME), los proyectos agroproductivos en la zona norte del estado, el
Centro de Incubacin y Desarrollo Empresarial, el Programa Universitario
de Apoyo al Empleo (PUAE) y las actividades de la Asociacin Mexicana
de Centros de Desarrollo para la Pequea y Mediana Empresa. La
8
Cfr., Inauguran Casa de la Universidad de las Grandes Montaas en Atlahuilco, Universo,
nm. 318, julio 14 de 2008, p. 13.
9
A partir de 2006, la UV se sum a la iniciativa de la Organizacin de las Naciones Unidas
(ONU). Actualmente se trabaja en ocho zonas metropolitanas con el apoyo de casi 300 universi-
tarios.
Ricardo Corzo Ramrez 204
vinculacin no slo se limita a las regiones, pues mantiene colaboracin
internacional con pases como Estados Unidos, Japn, China, Alemania,
Brasil, Espaa, Francia, Cuba, Italia y Reino Unido.
Se han brindado apoyos a la difusin y fomento de la cultura, en
la produccin editorial, para la creacin de festivales de diversa ndole,
ferias de libro (FILU), programas para la formacin de lectores. Reco-
nociendo a quienes han destacado en el quehacer cultural, se ha otor-
gado el doctorado Honoris Causa a Carlos Fuentes, Fernando Savater,
Jos Negrete, Carlos Jurado, Carlos Monsivis y Mario Muoz. La
Universidad Veracruzana cuenta con el orgullo de tener como inves-
tigador al Premio Cervantes de Literatura, Sergio Pitol.
Con el fin de alentar el hbito de la lectura en los estudiantes uni-
versitarios se ha creado la Coleccin Biblioteca del Estudiante, que a la
fecha cuenta ya con 19 obras editadas, con obras de autores como
Alfonso Reyes, Thomas Mann, Len Tolstoi, Robert Louis Stevenson,
Miguel de Cervantes y William Shakespeare.
Tomando en cuenta que adems de una actividad de sano esparci-
miento el deporte incide en la formacin del individuo, se ha promovido
este tipo de actividades. Al respecto la universidad tiene el mrito de
contar con un equipo profesional de baloncesto que es actualmente
bicampen nacional.
A su vez, en esta administracin resalta la creacin de la oficina de
transparencia, de acuerdo con lo estipulado en la Ley de Transparencia
y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental Federal y en la Ley
de Acceso a la Informacin del Estado de Veracruz, lo que posibilita la
evaluacin y la rendicin de cuentas; de la misma forma, destaca
la creacin de la oficina de Defensora de los Derechos Universitarios.
Cabe mencionar que el propio doctor Arias Lovillo ha reconocido
que todo este trabajo ha sido posible dada la participacin de la comu-
nidad universitaria y gracias a la historia y tradicin de una universidad
que desde su fundacin, pero sobre todo a partir de haber adquirido su
autonoma, cumple su misin y vocacin con redoblado esfuerzo en
bien de la sociedad, ofrecindole sus servicios educativos y culturales
con calidad y congruencia ante los retos del mundo actual.