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Economa Social

INTRODUCCION

Las organizaciones de la economa social son las que reconocen explcitamente las dimensiones sociales de las
actividades econmicas, a partir de reglas como las que rigen las cooperativas y la mayora de las organizaciones sin
fines de lucro. El objetivo principal de estas es el mejoramiento de la calidad de vida y del bienestar de la poblacin
adquiriendo la significacin de herramienta para la derrota de la pobreza no slo econmica, sino tambin cultural,
poltica, ideolgica.

La importancia de esta investigacin es conocer la transformacin econmica que se llevan adelante en
Venezuela para promover el desarrollo econmico, social y sustentable del pas.



ECONOMA SOCIAL Y ECONOMA POPULAR. SIMILITUDES, DIFERENCIAS Y CONSIDERACIONES CRTICAS.

La economa popular es el conjunto de actividades de produccin, distribucin o consumo que realizan las
personas y organizaciones. Cuando la economa popular pone en juego como elemento central el apoyo mutuo, la
cooperacin y diversas formas de compartir (conocimientos, mercados, tecnologa), coloca en escena una Economa
Solidaria tambin llamada Economa Social.

La Economa Social es concebida como un instrumento para la atencin de las necesidades de la poblacin
excluida econmicamente, mediante la creacin de empleo productivo y sustentable; as mismo, es una va para la
generacin de excedente econmico que apuntale la creacin de capital social.

Las Unidades Econmicas Asociativas (cooperativas, micro, pequeas y medianas empresas) constituyen la unidad
bsica del Sistema que configura la Economa Social. Se caracterizan fundamentalmente por su carcter participativo,
que las lleva a comprometerse con la calidad de vida de sus integrantes, asociados, trabajadores, y con las comunidades
en las cuales operan; son socialmente responsables, siendo esta pauta de conducta la medida para que quienes
conforman la actividad econmica se sientan protagonistas en el empeo por una sociedad ms cohesionada y solidaria,
que junto con el compromiso fundamental de generar capital social y empleo, tambin adquiera conciencia de su
responsabilidad por atender y mejorar el bienestar de la poblacin y de las condiciones de su entorno, de tal forma que
el equilibrio entre lo social y lo econmico contribuya a potenciar la inclusin y la cohesin social en los espacios
comunitarios, para vincular la creacin de riqueza con su distribucin.

La estrategia en este caso es maximizar el factor solidario para lograr la satisfaccin de las necesidades bsicas y
generar acumulativamente procesos de desarrollo y conseguir en conjunto lo que individualmente no es posible lograr.

Se puede decir que La economa solidaria es la Economa Del Compartir:

compartir el trabajo (produccin)
compartir los frutos del trabajo (distribucin, consumo).

LA ECONOMA SOCIAL Y SU VINCULACIN CON LA TRANSFORMACIN DEL SISTEMA SOCIO ECONMICO DESDE UNA
VISIN POPULAR Y PARTICIPATIVA.

La Constitucin aprobada en Diciembre de 1999, como el resultado normativo de un proceso constituyente y del
cumplimiento, en alguna medida, de la promesa electoral e ideolgica de Hugo Chvez, consagra el apoyo del Estado a
las nuevas tendencias organizativas en el mbito de la denominada economa social.

La poltica social del Estado venezolano, pasa a partir de 1999 a consagrar normativamente en el texto
constitucional, y de una manera ms decidida en trminos polticos, el reconocimiento, fomento, y apoyo a las
expresiones organizativas, asociativas, individuales y familiares, de la denominada economa popular.

El trmino empleado para denominar estas expresiones y manifestaciones socio-econmicas, fue el economa
popular (Art. 118 de la Constitucin Nacional de Venezuela), y no el de economa informal, denotando con ello,
probablemente por parte de la clase dirigente en el poder, una postura conceptual, poltica e ideolgica, que privilegia la
legitimidad, organizacin y potencial poltico de dichas prcticas, y no su insercin o no en la esfera regulatoria o legal.

El trmino de economa social es incluido en el artculo 184 de la CRBV, segn el cual, se promueve la
participacin en los procesos econmicos, mediante el estimulo de expresiones de la economa social, tales como
cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras formas asociativas; adems que se plantea la promocin de las
organizaciones de la economa social por medio de las polticas de Estado. Esto ltimo ratificado en el artculo N 300,
teniendo como fin fortalecer el desarrollo econmico del pas, sustentndolo en la iniciativa popular, asegurando la
capacitacin, asistencia tcnica y el financiamiento oportuno.

A su vez La Carta Magna, en su artculo 308, (Captulo I Del rgimen socioeconmico y la funcin del Estado en la
Economa, del Ttulo VI, Del Sistema Socioeconmico) establece que el Estado proteger y promover la pequea y
mediana industria, las cooperativas, las cajas de ahorro, as como tambin la empresa familiar, la microempresa y
cualquier otra forma de asociacin comunitaria para el trabajo, el ahorro y el consumo, bajo rgimen de propiedad
colectiva, con el fin de fortalecer el desarrollo socioeconmico del pas, sustentndolo en la iniciativa popular. Se
asegurar la capacitacin, la asistencia tcnica y el financiamiento oportuno.

Y determina en el artculo 70 que son medios de participacin, las organizaciones que pertenecen al sector de la
economa social, haciendo mencin a valores como cooperacin y solidaridad, dejando ver la concepcin de lo
econmico y social de manera ms integral.

En la actualidad, la discusin relacionada con la Economa Social est inmersa en una visin entre lo ideolgico y
lo conocido. Partiendo en torno a una agenda de desarrollo, considerando prioritario promover la creacin de una
nueva institucionalidad que debe ser concebida y fundamentada en innovadores principios de organizacin y
participacin social.

Las nuevas formas de organizacin poltica, social y econmica supone la consolidacin y creciente
fortalecimiento de la Economa Social y Participativa como una Poltica de Estado, orientada a suministrar el apoyo
financiero necesario para generar empleo productivo y sustentable, siendo sta una de las estrategias del Gobierno
Bolivariano para acatar la pobreza y la exclusin social.

La Economa Social no debe entenderse como otra de las tantas polticas compensatorias o transitorias para la
reactivacin de la produccin y el empleo. Se trata ms bien, de un empleo econmico progresivo y complementario,
que organiza y refuerza el tejido socio-productivo, que dar el soporte imprescindible para la transformacin del modelo
de distribucin del ingreso y por consiguiente de la democratizacin del capital.

IMPORTANCIA ESTRATGICA QUE TIENE PARA EL ESTADO LA CONSOLIDACIN DE UNA ECONOMA SOCIAL,
SOLIDARIA Y PARTICIPATIVA. (SEGURIDAD ALIMENTARIA).
.
El modelo econmico de la Economa Social es una visin innovadora del gobierno, que procura que las
comunidades organizadas a travs de cooperativas de produccin, as como tambin, de microempresas, empresas
mutuales, familiares, y dems Unidades Econmicas Asociativas, se agrupen solidariamente para lograr configurar un
nuevo enfoque productivo que contribuya a modificar la relacin Estado-Sociedad, impulsando un nuevo orden
econmico por medio de la participacin.

La Economa Social es la respuesta venezolana, centrada en una dimensin productiva y participativa de la
comunidad, al tema de la desigualdad y sus consecuencias: la pobreza y la exclusin social. Es un cambio a fondo del
patrn de desarrollo y crecimiento econmico. Es nuestro aporte a la Agenda Social de los Pueblos del Sur, para crear un
nuevo paradigma econmico, basado en la competitividad y la productividad orientada al desarrollo y al crecimiento
econmico con equidad. Esta nueva racionalidad econmica, debe constituirse en una propuesta para todos los
ciudadanos, favoreciendo, adems, la inclusin de los excluidos del aparato productivo.

El Estado Venezolano fundamenta su economa social, centrado en el Buen Vivir, es decir en el desarrollo del
ser humano y el cuidado

La poltica de economa social planteada en el proyecto de gobierno, en el plan de la nacin, y en los lineamientos
de la poltica social, tiene una visin integradora de lo econmico y lo social; como estrategia se impulsan formas de
organizacin alternas como cooperativas, microempresas y otras formas asociativas, orientadas hacia una mayor justicia
social y equidad, fomentando la autogestin y la solidaridad.



CONCLUSIN


La Economa Social describe la nocin de las redes productivas conformadas por miles de unidades productivas
pequeas de carcter comunitario pero de propiedad social y autogestionaria que provoque un aumento en la
produccin y hace parntesis de los tipos de empresas de autogestin y cooperacin. Esta economa puntualiza el
nfasis sobre las tareas formativas de las comunidades autogestionarias como poderes populares y clulas primarias de
articulacin de este sistema productivo.

Se encuentra soportada por un conjunto de principios; tales como: la solidaridad, la complementariedad, la
cooperacin, la equidad, la igualdad, principios que le dan el molde perfecto en la construccin de un nuevo modelo
productivo y de construccin de hombre y sociedad nuevos donde se rompa con la relacin histrica capital-trabajo para
invertir esta frmula y lograr la emancipacin del trabajo y colocar su creatividad en funcin de la liberacin del mismo y
no de su propia opresin.

Las nuevas formas de organizacin poltica, social y econmica supone la consolidacin y creciente
fortalecimiento de la Economa Social y Participativa como una Poltica de Estado, orientada a suministrar el apoyo
financiero necesario para generar empleo productivo y sustentable, siendo sta una de las estrategias del Gobierno
Bolivariano para acatar la pobreza y la exclusin social.

Se encuentra planteada en el proyecto de gobierno, en el plan de la nacin, y en los lineamientos de la poltica
social, tiene una visin integradora de lo econmico y lo social; como estrategia se impulsan formas de organizacin
alternas como cooperativas, microempresas y otras formas asociativas, orientadas hacia una mayor justicia social y
equidad, fomentando la autogestin y la solidaridad.

La revolucin bolivariana lleva consigo pues un proceso donde exalta los valores y principios elevando la dignidad
de la persona y la propuesta de un proyecto colectivo de crecimiento y desarrollo capaz de producir para satisfacer las
reales necesidades del hombre. Por ello Socialismo y democracia son inseparables.



REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

Red de Centros de Formacin Sociopoltica Negro Primero (2005)
Revista "Contribuciones a la Economa" :La Economa Social Solidaria: Redes Productivas (2008)
Temas de Derecho Para Luchadores Sociales Venezolanos (2003)
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999)
Ley para el Fomento y Desarrollo de la Economa Popular (2008)

FUENTES DE INTERNET

www.voltairenet.org/Economia-social
www.scielo.org.ve
www.minci.gob.ve



La economa social o economa social y solidaria es un sector de la economa que estara a medio camino
entre sector privado y negocios por un lado, y sector pblico y gobierno por otro lado.

Incluye a
las cooperativas, empresas de trabajo asociado, organizaciones no lucrativas, y asociaciones caritativas.
Qu es economa popular?
La economa popular es el conjunto de actividades econmicas y prcticas sociales desarrolladas por los
sectores populares con miras a garantizar, a travs de la utilizacin de su propia fuerza de trabajo y de
los recursos disponibles, la satisfaccin de las necesidades bsicas, tanto materiales como inmateriales.
1. La Economa Social
1.1 Sntesis histrica.
La Economa Social no es un concepto novedoso, data del siglo del XIX en Europa, de los movimientos
obreros cristianos, socialistas y anarquistas, ya para el ao 1900 haba un saln en la exposicin Universal de
Pars que llev su nombre. La Economa Social se defini como un concepto polismico es decir, designaba
diversas aproximaciones tericas y disciplinarias que buscaban una interpretacin integral del fenmeno ms
all del mero hecho econmico.

El trmino se utiliz para designar algunas practicas econmicas en donde prevaleca la democracia y el
empresariado colectivo. Sin embargo, hasta el presente existe la ambigedad en cuanto a su verdadera
naturaleza, se le ha vinculado a diversas tendencias en el campo de las ciencias sociales, especficamente en
la economa y la sociologa.

Durante el siglo XIX y principios del XX la economa social tuvo entre sus principales exponentes a Charles
Dunoyer, Charles Gide y L. Walras este ltimo como representante de la escuela Liberal. De estos tres es
Charles Gide entrado el siglo XX quien propone definir a la economa social como aquel conjunto de
empresas y organizaciones cuyas reglas dan cuenta de los valores sociales. En este conjunto se ubicaron a
las cooperativas, las mutuas y las Asociaciones[1].

En este sentido, es posible identificar cuatro tendencias de la economa social, por un lado una escuela
social-cristiana que se inspir fundamentalmente en los postulados de la doctrina social de la Iglesia Catlica,
esta tendencia hizo del consumo y los servicios la puerta de entrada a la economa social. Por otro lado, la
escuela socialista que se extendi dentro de los pases germnicos y escandinavos a travs de la democracia
industrial y el capitalismo.[2] Esta tendencia privilegi la produccin y la reorganizacin del trabajo. Adems de
las dos escuelas sealadas, se evidenci la existencia de una escuela liberal y una escuela solidarista. La
liberal postulaba la existencia de la economa social como un reforzamiento del rol del mercado en la
asignacin de los recursos escasos en la sociedad, en detrimento del Estado. La solidarista postulaba que la
economa social era la expresin de una conducta humana que propenda a la accin voluntaria, al servicio al
prjimo y a la fraternidad.

Con la expansin y consolidacin del Estado del Bienestar Europeo y Anglosajn se produce una disminucin
de las actividades de la economa social, la presencia y regulacin de la actividad econmica por parte del
Estado fue evidente en los llamados treinta gloriosos aos 1945-1975[3], muchas de las organizaciones que
sobrevivieron entre ellas algunas cooperativas de consumo son las que en algunas ciudades y pueblos de
Europa se mantienen vigentes.

Esta etapa histrica de la economa social es definida en la literatura respectiva como la vieja economa
social, siendo las cooperativas, las mutuas francesas y las asociaciones sus principales actores jurdicos e
institucionales.

1.2 La Nueva Economa Social

Con la decadencia y crisis del Estado del Bienestar en la misma dcada de los setenta, resurge el movimiento
de la economa social con la misma fuerza que en su gnesis, respondiendo a los mismos postulados de la
vieja escuela del siglo XIX, no obstante, en esta oportunidad asume mltiples definiciones en funcin de las
realidades culturales, polticas, institucionales y jurdicas de los pases donde se pone de manifiesto el resurgir
de este movimiento.

En ambos momentos histricos el autor Jacques Defourny establece dos condiciones para el desarrollo de la
economa social. Por un lado, la economa social es hija de la necesidad, es decir, los miembros de estas
organizaciones posean un conjunto de necesidades insatisfechas, tanto en el siglo XIX como en el presente.
Por el otro, la existencia de una identidad, reflejada no slo en la conciencia de clases que los obreros del
siglo XIX posean, como tambin el sentido de pertenecer a un grupo social que compartiese una identidad
colectiva o un destino comn (como por ejemplo las cooperativas quebequesas que se agruparon en defensa
de su lengua y su religin)[4].

En la actualidad existe una variedad de definiciones de este trmino el cual se ha ido moldeando en funcin
de las realidades globales de cada pas donde se ha desarrollado.[5]

A continuacin veamos las diversas definiciones contemporneas existentes en torno a la economa social:

La economa social se define a partir de las organizaciones que la componen: las cooperativas, las mutuas y
las asociaciones. (Henry Desroche, 1.983).

La economa social reagrupa las actividades ejercidas por algunas sociedades, principalmente las
cooperativas, algunas mutualidades y asociaciones, donde la tica se caracteriza por la finalidad de servicio a
sus miembros o a otros colectivos ms all del beneficio. La autonoma de gestin, los procesos de decisin
democrtica y la primaca de las personas y el trabajo sobre el capital son ms importantes que la reparticin
de los beneficios (Consejo Wallono de economa social, Blgica, 1.991).
La economa social es definida como la combinacin de un reagrupamiento de personas y de una empresa
productora de bienes y servicios (Claude Vienney, 1.994).

La economa social vista de la lgica de accin de la Asociacin: la asociacin se define como un
dispositivo de compromiso destinado a regir las tensiones entre las mayores formas de coordinacin e
implicacin de las formas mercantiles, domstica, solidaria, administrativa y democrtica ( Bernard Enjolras,
1.994)

La economa social es una economa plural; est constituida por empresas y organizaciones cuya
especificidad est en combinar y agrupar la mayor cantidad de personas en vez de accionarios, con el fin de
satisfacer las necesidades de los miembros de la Asociacin.(Benoit Levesque y Yves Vaillancourt, 1.996).

La economa social es un tercer sector a los lados del sector privado lucrativo y del sector publico. En los
Estados Unidos se habla de non-profit organizations, en Inglaterra de volontary sector y dentro de los pases
latinos de economa social. (Jean Delespesse, 1.997).

La economa social es un sector econmico privado con objetivos sociales o colectivos. (Isabel Vidal,
1999).

Adems de estas definiciones, existe una que rene unas caractersticas que permiten entender y englobar el
resto de los conceptos. Es una diferenciacin en dos aproximaciones que hace Defourny[6] a la hora de definir
a la economa social.

El autor establece dos aproximaciones para comprender el concepto, la primera es la jurdica-institucional: en
ella establece que la economa social es el conjunto de organizaciones que asumen como formula jurdica o
que al no existir otra buscan el reconocimiento institucional en las cooperativas, mutuas y asociaciones.

La segunda es una aproximacin normativa, en donde se atiende a los principios rectores que las
organizaciones que componen a la E.S tienen en comn, estos son:
a) Finalidad de servicio a los miembros o al colectivo ms all del beneficio.
b) Autonoma de gestin.
c) Procesos de decisin democrtica.
d) Primaca de las personas y del trabajo sobre el capital dentro de la reparticin de los beneficios.

Para finalizar esta parte, se citar cuales son las tendencias actuales de la economa social o tercer sector.

Actualmente se presentan tres vertientes de interpretacin de esta realidad multidisciplinaria. En primer lugar,
hay una tendencia anglosajona que define a este fenmeno como el non-profit sector, el voluntary sector, este
se caracteriza por organizaciones que presenten las siguientes particularidades:

a) Son organizaciones formales con personalidad jurdica y reconocimiento institucional.
b) Son de naturaleza privadas distintas al sector publico.
c) Son independientes, deben tener sus propias reglas e instancias de decisin.
d) No pueden distribuir beneficios a sus miembros.
e) Deben comportar un cierto nivel de participacin voluntaria o de donantes.

Aqu la distincin fundamental que se establece con la economa social est en el punto c y d. Entonces,
economa social y non profit sector no son lo mismo, pero se encuentran en el mismo espacio del tercer sector
y la sociedad civil.

En segundo lugar existe una interpretacin italiana. Los representantes de esta tendencia afirman que el
tercer sector es un universo heterogneo de organizaciones que no persiguen el lucro (marco normativo). Sin
embargo en sus actividades de naturaleza econmica son lucrativas y reparten parcialmente sus excedentes.
Para los italianos son entidades Not for profit.

En esta definicin tercer sector y economa social se sitan en una misma esfera conceptual. Esta postura
italiana es producto de su realidad jurdica y de la historia del fuerte y arraigado movimiento cooperativo que
ellos poseen.

Las diferencias fundamentales que estn en la discusin contempornea de estos temas son los siguientes:

1.- La economa social da relevancia a la democracia econmica y de gestin.
2.- La economa social es tercer sector o est dentro de l. (principal debate).
3.- El non profit sector sostiene la primaca del voluntariado y de la no-distribucin de beneficios.
4.- El tercer sector no es non profit sector es not for profit sector (la postura italiana).

En la actualidad este es el debate existente. La tendencia se torna ms compleja con los enfoques y variantes
que surgen de la realidad econmica y social, sobre todo en la Amrica Latina, en donde existe adems de la
idea de economa social y el non profit sector; la economa solidaria y la economa popular, tema a la cual nos
referiremos en la siguiente parte.


2. Economa Popular, Economa Solidaria y Economa Social en Amrica Latina.

2.1 La Economa Popular.

Con las crisis econmicas, polticas y sociales que permanentemente sacuden a la regin latinoamericana se
ha observado el desarrollo de un polo econmico alternativo muy distante del sector privado tradicional. Este
polo surge fundamentalmente por la existencia de dos factores: a) la presencia de unos niveles bajos de
ingresos familiar generalizados en la poblacin y 2) la necesidad de encontrar nuevas actividades y acciones
que procuren evitar los signos de pobreza y exclusin . A este polo de la economa se le ha
denominado economa popular. Esta es definida como el conjunto de expresiones econmicas que ejerce una
poblacin en situacin de exclusin social que busca satisfacer unas necesidades mnimas insatisfechas. En
este sentido la economa popular se caracteriza por lo siguiente:

a) La participacin de la mayora de los miembros de una familia en el proceso de produccin, comercializacin o
venta de bienes.
b) La existencia de una frgil base de capital econmico.
c) El ejercicio de las actividades econmicas alejados de los marcos formales, tanto jurdicos como fiscales.
d) La inexistencia de detallados patrones de gestin empresarial, y
e) La precariedad de los ingresos que reportan las actividades ejercidas.

En pocas palabras se puede decir que la economa popular es el instrumento que posee la poblacin excluida
socialmente para enfrentar medianamente los efectos que produce los bajos niveles de ingreso familiar, la
ineficaz distribucin de los ingresos nacionales y las desigualdades que genera el orden econmico
establecido.

La manifestacin ms significativa de la economa popular se halla en la actividad comercial informal, las
microempresas personales y en las pequeas empresas familiares. Las actividades especficas de comercio y
produccin son variadas y abarcan todo tipo de insumos que mayoritariamente son demandados por el resto
de la poblacin.

Existe en la actualidad un debate muy intenso a la hora de insertar al sector informal urbano dentro del
contexto de la economa popular, por un lado estn lo que le dan un tratamiento negativo al trmino, es decir,
lo definen por todo lo que no es: (..)lo no estructurado, lo no privado, lo no formal, lo no rentable, lo no publico,
lo no legal, lo no esttico, lo no legtimo.(Barrantes:41,1.997). Bajo este esquema la economa informal no
est dentro de la economa popular, mientras que otros autores (Nyssens y Larraechea) sealan que el sector
informal visto desde los actores que lo conforman y no desde lo estructural como se ha definido
clsicamente es la expresin ms genuina de la economa popular.

Por otra parte, el diagnostico de este sector, muestra que si bien es cierto la economa popular ha logrado que
los niveles de exclusin social y de desigualdad no se profundicen en la poblacin, tambin es cierto, que la
orientacin que la han dado los Estados latinoamericanos a esta actividad, no ha sido la ms conveniente.

Siguiendo a Nyssens, Fonteneau y Salam Fall se pueden distinguir cinco tipos de actividades dentro de la
economa popular:

a. Unas Organizaciones de economa popular (OEP): Ellas se desarrollan frecuentemente en la comunidad y
el barrio, su campo de accin est ligado al consumo, la produccin y la distribucin de bienes y servicios. Las
OEP nacen de la iniciativa de un grupo de personas que buscan satisfacer un conjunto de necesidades
propias, sobre la base de la explotacin de sus propias fuentes y la ayuda mutua.

b. Las micro-empresas: Son unidades de produccin y/o de comercializacin de bienes y servicios, de tipo
familiar (en donde eventualmente se produce la contratacin de personas externas a la familia).

c. Las iniciativas individuales: A diferencia de la micro-empresa familiar, estas nacen de una sola persona, que
busca darse su propio puesto de trabajo sin la implicacin directa de terceros.

d. Las estrategias de Asistencia: personas que tienen como recursos las instituciones de la caridad ,etc.

e. Las actividades ilegales: personas que se dedican al trfico de drogas, hechos delictivos, robos, etc.




De esta tipologa, se puede desprender la siguiente estructura de la economa popular:

OEP Microempresas
familiares
Iniciativas
individuales
Estrategias de
Asistencia
Actividades
ilegales
Nivel de
crecimiento
Talleres de
autogestin
Talleres
productivos
Choferes de taxi Organizaciones
que reivindican
la vivienda
Trafico de
drogas
Nivel de
subsistencia
Grupos de
consumo
Pequeas
tiendas
Pequeas
reparaciones
Beneficiarios de
instituciones de
la caridad
Ventas
clandestinas
Nivel de sobre
vivencia
Comedores
populares
Recogida de
desechos
Vendedores de
la calle
Mendicidad Pequeos
Robos

Para finalizar el tema de la economa popular, estos autores sealan que pueden existir entre la
economa social y la economa popular prcticas de economa solidaria, es decir, que la convergencia de
estos dos polos de la economa supondran para Amrica Latina, el fortalecimiento de un modelo econmico
ms racional, ms productivo y ms equitativo que allane el camino para un desarrollo y crecimiento ms
equilibrado de la regin.

2.2 La Economa Solidaria.

Cuando en algunas comunidades se genera una red de gestin empresarial preservando el proceso
de economa popular se genera entonces la llamada economa solidaria. En esta la existencia de un
compromiso de ayuda y de reciprocidad en el proceso econmico es fundamental para su existencia. No
obstante, se puede decir que en Amrica existen dos tendencias que intentan definir a la economa solidaria.

Por un lado, la escuela francesa plantea a travs de su autor Jean Louis Laville, que la economa solidaria es
la constitucin de tres factores.

1. La construccin conjunta de la oferta y la demanda entre los profesionales y los usuarios a partir de una
relacin reciprocitaria.
2. La realizacin de una hibridacin relativamente ejemplar de la economa mercantil (el mercado), de la
economa no mercantil (El Estado) y la economa no monetaria (el don, la reciprocidad). y
3. La bsqueda de un equilibrio entre las tres formas de economa precedentes.

En resumen la economa solidaria segn Laville plantea que la nica forma de corregir las fallas en el
mercado que generan cualquiera de las formas precedentes de una economa, es a travs de la bsqueda de
una alianza entre los actores que intervienen en el proceso econmico. En otras palabras que productores y
consumidores construyan conjuntamente la oferta y la demanda de bienes y servicios.

Las experiencias de esta interpretacin de la economa solidaria se hallan en la gestin de l os servicios de
proximidad en Francia, Canad y Blgica, en donde mediante una relacin de reciprocidad las entidades de la
economa social estn intentando corregir las fallas que el mercado de los servicios presenta.

Pasando a la otra definicin de la economa solidaria, en la Amrica del sur, especficamente en Bolivia,
Colombia, Per, Ecuador, Chile, Uruguay y Argentina, la economa solidaria es definida como aquel polo
econmico nacido de la economa popular en donde se ubican las microempresas ya sea asumiendo como
formulas jurdicas a las cooperativas, o simples empresas de responsabilidad limitada, que actan en redes de
produccin, comercializacin y consumo.

El argumento central de esta tendencia, es la lucha permanente por la disminucin de los costos de los bienes
y servicios que se ven aumentados por las cadenas que se generan en todo el recorrido que realizan los
productos hasta llegar al consumidor final.

El papel que ha jugado el movimiento cooperativo ha sido importante en el desarrollo de este polo. Las
fortalezas por los aos de experiencia han permitido que en muchos pases latinoamericanos existan
verdaderas redes econmicas de solidaridad, que posibilitan el acceso a mayores bienes y servicios a la
poblacin.

Las experiencias cooperativas en Colombia, del mercado justo hacia Bolivia, Ecuador y Per, el movimiento
de las ONGs para el Desarrollo, son las ms significativas manifestaciones que ha tenido la economa
solidaria en la Amrica Latina.

La situacin en Venezuela.

Venezuela ha sido quiz el pas junto a Mxico y Brasil que ha tenido el mayor desarrollo de la economa
popular. El cada vez mayor nmero de personas insertadas en el mercado informal, el mayoritario desarrollo
en las zonas marginales de empresas familiares es una prueba de la existencia de un gran sector que est
compitiendo con el sector privado tradicional.

Sin embargo, la economa solidaria y social no han corrido la misma suerte. La economa solidaria ha tenido
algunas importantes manifestaciones sobre todo en el sector agrcola venezolano con la creacin de redes de
comercializacin que han originado la venta directa del productor al consumidor de este tipo de bienes. Fue
con el gobierno del Presidente Rafael Caldera[12] que se introdujo en Venezuela el concepto de economa
solidaria como sustituto en el lenguaje oficial de la economa popular, en este sentido el Programa de
Economa Solidaria tuvo los siguientes objetivos:

Generales: 1)Promover un Sistema de autoabastecimiento solidario para la distribucin de los
alimentos y medicinas a menores precios mediante la organizacin social. 2) Crear y fortalecer empresas
solidarias mediante en los sectores de menores ingresos mediante un sistema de capacitacin masiva en
gestin.(Barrantes:46,1997).

De esto se puede extraer que en el Estado no se dio un proceso de reflexin poltica y econmica del
significado de la economa popular y el trnsito hacia una economa solidaria. Desde nuestro entender, la
implementacin de la economa solidaria en Venezuela signific una moda del gobierno de turno sin el ms
mnimo propsito de redimensionar tanto a la economa popular como a la economa solidaria mediante la
creacin de un Tercer Sector de la Economa: la economa social venezolana. (Michelena, 1.988 en
Barrantes:45, 1.997).

De la economa social, las experiencias que se reportan son muy pocas, es crtica la situacin econmica y
profesional de las entidades que bien pudieran transformar su dinmica no gubernamental y no lucrativa en un
movimiento empresarial social que tienda a la creacin de un tercer sector en Venezuela slido y competitivo
frente al Estado y el sector privado tradicional.

La realidad venezolana es que el debate sobre la economa popular y la solidaria no ha sido lo
suficientemente amplio como para poder definir estrategias que conduzcan a unos lineamientos para la
superacin de estos polos. Se dice superacin porque es obvio que la economa popular y la solidaria tal
como estn entendidas y manifestadas en el pas deben dar paso a un polo econmico plural, alternativo y
coajustado al resto de los actores econmicos del pas, incluyendo al promotor principal de la economa: el
Estado.

Con respecto a la economa social recin es que en las Universidades y en algunos sectores elites de la
sociedad civil es que el tema se est analizando y estudiando. La comprensin de esta manifestacin
econmica podra hallar el camino para la transformacin de la economa popular y solidaria venezolana en
una economa plural y social




Economa popular

Economa social





DESARROLLO ENDGENO
CONTEXTO HISTRICO SOCIAL-CULTURAL DEL DESARROLLO ENDGENO SUSTENTABLE; MARCO
DE MODELOS DE DESARROLLO
El proceso de construccin institucional de la sociedad venezolana, fundado en la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, exige a todas las instituciones la tarea de disear los mecanismos que
permitan la conformacin de un Estado que pueda responder a las elevadas y justificadas expectativas de
todos los venezolanos, en especial, aquellos excluidos por la anterior estructura de poder dominante en
Venezuela, mientras que al mismo tiempo se oriente hacia una concepcin eficiente y transparente de
la gestin pblica.
Un discurso que replantee el papel del Estado nacin, la vocacin de un ejercicio soberano sobre su
territorio y la incorporacin paulatina de los sectores excluidos en la constitucin de la ciudadana, tiene como
punto de partida reconocer que el proceso de construccin de la sociedad es una tarea que debe tener como
premisa las capacidades auto-generadoras de la sociedad (Fuenmayor, 2000).
La auto-generacin de la sociedad venezolana implica la recomposicin de lo que la sociedad
venezolana conoce de s misma y la identificacin de sus vocaciones y potencialidades de cara a la
constitucin de una idea de bienestar pblico que ahora se apuntala en el despliegue integral de las
relaciones entre ciudadanos, territorio y gobierno (Pilonieta y Ochoa Arias, 2006).
MODELO DE DESARROLLO
Se puede definir un modelo de desarrollo como la forma especfica que adquieren las relaciones de
produccin, la organizacin econmica y las polticas estatales en un momento determinado. Hasta el
presente, el desarrollo se ha entendido como un incremento permanente en la produccin de riqueza, sin
referencia alguna a la equidad o inequidad de su distribucin. En algn momento del siglo XX, se asumi
tcitamente que el desarrollo constitua un bien en s mismo y se lleg a creer que el solo incremento del
producto econmico satisfara de algn modo las carencias de la poblacin.
Este concepto que no resistira la menor crtica adjudica a la economa un carcter de ciencia positiva
y en consecuencia autnoma e irresponsable de las necesidades concretas de la persona humana
en comunidad.
Y tal idea, por dems perversa, se sostiene gracias a la capacidad que los poseedores y poseedoras
han tenido siempre para crear consenso entre los desposedos y desposedas, alrededor de la creencia de
que los fenmenos econmicos son similares a los fenmenos naturales, y hacerles creer en consecuencia
que si hay pobres y ricos no se debe a la accin u omisin de los seres humanos, sino que slo se trata de un
accidente tan fortuito o tan irremediable como la Ley de la gravedad este carcter preponderante e
irresponsable de la economa, en el marco de una sociedad jerrquica como la nuestra, slo ha beneficiado a
los estratos superiores de la misma. Que dicho sea de paso, son los estratos sociales que siempre
han impuesto cualquier modelo de desarrollo conocido hasta hoy.
Un modelo de desarrollo, despus de enunciado va evolucionando en el tiempo, pero conserva sus
mecanismos esenciales y sobre todo, conserva y ampla la generacin de beneficios para quienes lo cultivan.
Debe ser suficientemente flexible para sobrevivir asimilando las modificaciones que el devenir histrico le vaya
imponiendo.
En el marco del proceso de formacin y consolidacin del sistema mundo capitalista que se inicia
en Europa durante la Baja Edad Media, la inclusin de Amrica Latina en la divisin internacional del trabajo,
puede explicarse mediante la sucesin de tres modelos econmicos simplificados:
Modelo primario exportador, de crecimiento hacia fuera
Modelo de la sustitucin de importaciones
Modelo neoliberal.
Estos modelos, por encima de las peculiaridades que los definen y diferencian entre s, comparten un
carcter que denominamos exgeno, en tanto que nos fueron impuestos desde fuera y para el exclusivo
beneficio de las sucesivas potencias dominantes (Espaa, Inglaterra, Francia y Estados Unidos), y sus
capataces cipayos, pertenecientes siempre a la oligarqua criolla.
Ahora bien, es importante sealar los tipos de desarrollo Econmicos, tales como lo son:
TIPOS DE DESARROLLOS ECONMICOS:
Desarrollo Neoliberal: es un trmino que se utiliza para referirse a diversas corrientes
de pensamiento econmico, que enfatizan el libre mercado y la desregulacin. El principio motriz
del neoliberalismo es la privatizacin de todos los servicios, la mnima intromisin de los gobiernos en
los mercados(especialmente el laboral), la privatizacin de las empresas pblicas y el desmantelamiento del
Estado Benefactor.
Desarrollo Exgeno: Se basa en la permanente dependencia de la economa del pas a los dictados de los
actores internacionales, y el control externo sobre los procesos polticos. Profundiza la explotacin de
nuestros recursos para el lucro de corporaciones internacionales.
Desarrollo Endgeno: Este modelo propone alternativas para un desarrollo a escala humana, con nfasis en
lo local, centrado en los derechos humanosefectivos, la proteccin ambiental la perspectiva del gnero,
la solidaridad, la interrelacin de los procesos socio-productivos para el desarrollo social y la sustentabilidad
de los procesos socioeconmicos entre otros valores.
Diferencias entre los diferentes tipos de desarrollo econmico
Desarrollo Neoliberal
Se Privatizan los servicios pblicos. Los medios de produccin pertenecen a
los que han invertido capitales. No existe participacin directa por parte de
la comunidad.
Desarrollo Exgeno
La economa depende del mbito internacional. El desarrollo del pas est
sujeto a los fallos polticos internacionales.
Desarrollo Endgeno
Busca la satisfaccin de las necesidades bsicas, la participacin de la
comunidad, la proteccin del ambiente y la localizacin de la comunidad en
un espacio determinado.

Haciendo un poco de historia recordaremos que el inicio de las teoras de desarrollo endgeno tiene
su origen en el sur de Espaa, entre los aos 60 y 70, fecha en la cual, numerosas industrias ubicadas en la
zona sur de este pas ibrico, crearon y difundieron una tendencia de trabajo interna, caracterizada por
decisiones locales, control interno de las actividades y retencin de beneficios, lo que caus que estas
industrias se posicionaran de forma consistente en el mercado para enfrentar el proceso de globalizacin que
se gestaba en el Mercado.
Hasta hace unos pocos, nadie hablaba en nuestro pas de desarrollo endgeno, y es que
posiblemente que a nadie le interesaba hacerlo, las pocas personas que conocan el trmino estaban
favorablemente por el capitalismo reinante en Venezuela.
Hoy en da, el desarrollo endgeno se maneja hasta los sectores ms populares del
pas, productos de las polticas econmicas del presidente Hugo Chvez, que buscan erradicar el inoperante
modelo econmico capitalista, que en 40 aos de aplicacin no dejo nada positivo a la nacin porque el
mercado consumismo hacia marcas extranjeras y la filosofa de "lo de afuera es lo mejor" podran
considerarse tendencias prosperas para el progreso.
DEFINICION DE DESARROLLO ENDGENO SOCIALISTA.
El Desarrollo Endgeno Socialista es un modelo socioeconmico en el que las comunidades desarrollan sus
propias propuestas, se fundamenta en la diversificacin de la produccin de bienes y servicios ya que es visto
como un sistema productivo para lograr mecanismos de distribucin de los beneficios econmicos, los cuales
da acceso a empleo, educacin, salud, bienestar, entre otros.
En este sentido, y como est plasmado en nuestra Carta Magna, los ciudadanos y ciudadanas,
tienen el derecho de participar libremente en los asuntos pblicos, es decir, que la participacin es
fundamental para la transformacin del destino de Venezuela, la construccin de una sociedad ms justa, y
sobre todo mejorar la calidad de vida de todo el pueblo, en especial a aquellos que han sido olvidados y
desasistidos.
Evidentemente, el desarrollo endgeno lo que busca es la participacin y la integracin de las
comunidades, para la transformacin social y econmica y la lucha contra la pobreza.
Con este modelo de desarrollo los ciudadanos y ciudadanas utilizan sus potencialidades y recursos
territoriales para promover el bienestar colectivo y calidad de vida para todos y todas.
Implica un proceso de transformacin estructural basada en el reconocimiento de nuestra cultura,
el respeto al medio ambiente y las relaciones equitativas y cooperativas de produccin.
PRINCIPIOS:
Democracia participativa.
Soberana alimentaria.
Organizacin popular.
Cooperativismo.
Desconcentracin territorial.
Trabajo no dependiente.
Redistribucin de la tierra.
Cultura local.
Ambiente sano y productivo.
Equidad de gnero.

CARACTERSTICAS DEL DESARROLLO ENDGENO.
Se basa en nuestras capacidades y necesidades, utilizando nuestros recursos.
Ubica territorialmente el esfuerzo del Estado en la promocin, fortalecimiento y consolidacin de los
Ncleos de Desarrollo Endgeno, integrando armnicamente los aspectos econmicos, sociales, polticos,
ambientales y culturales de la vida colectiva.
Motiva la participacin de la comunidad en la planificacin de la economa mediante nuevas formas
de organizacin, como las cooperativas y las redes sociales.
Estimula la democratizacin de la riqueza nacional.
Se organiza desde abajo hacia arriba en relacin directa con la cultura de cada pueblo.
Reduce la exclusin social garantizando calidad de vida para todos y todas.
Promueve la adopcin de nuevos estilos de vida y consumo basados en los valores de cooperacin y
solidaridad.
FUNDAMENTO LEGAL
La poltica de Desarrollo Endgeno Socialista se basa en el proceso de cambios que est viviendo el
pas desde 1999, impulsado desde el Ejecutivo Nacional, que busca la participacin de las mayoras en el
destino de la nacin, la democratizacin de los recursos petroleros, la construccin de una sociedad ms justa
y el mejoramiento en las condiciones de vida de poblaciones histricamente olvidadas y desasistidas.
Al respecto, el artculo 62 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, seala:
"Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos pblicosla
participacin del pueblo en la formacin, ejecucin y control de la gestin pblica, es el medio necesario para
lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual como colectivo"