Índice de Vulneración de Derechos en Los Medios (IVDM) - Por Palmira Chavero, Felipe Aliaga y Martín Oller.

1
LABORATORIO DE COMUNICACIN Y DERECHOS

con el apoyo de:
NDICE
DE VULNERACIN DE
DERECHOS EN LOS MEDIOS
IVDM
con el apoyo de:
NDICE
DE VULNERACIN DE
IVDM
NDICE DE VULNERACIN DE DERECHOS EN LOS MEDIOS - IVDM
2
con el apoyo de:
NDICE
DE VULNERACIN DE
IVDM
con el apoyo de:
NDICE
DE VULNERACIN DE
IVDM
3
con el apoyo de:
NDICE
DE VULNERACIN DE
IVDM
con el apoyo de:
NDICE
DE VULNERACIN DE
IVDM
Una herramienta conceptual y tcnica para
analizar los contenidos mediticos
4
Titulares de las instituciones frmantes del Convenio de
implementacin del LABCYD:

Ab. Fernando Cedeo Rivadeneira, Presidente del Consejo de
Participacin Ciudadana y Control Social (CPCCS);
Dr. Ramiro Rivadeneira Silva, Defensor del Pueblo;
Dr. Guillaume Long, Rector Encargado del Instituto de Altos Estudios
Nacionales (IAEN).
Comit cientfco:
Dra. Palmira Chavero, IAEN
Dr. Felipe Aliaga, IAEN
Dr. Martn Oller, Proyecto Prometeo (Senescyt)
Comit tcnico:
Mg. Beln Vsconez, CPCCS
Lic. Pamela Troya, CPCCS
Lic. Lorena Morillo, Defensora del Pueblo
Lic. Sebastin Insuasti, Defensora del Pueblo
Trabajo protegido por la Licencia Creative Commons by-nc-sa
http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/legalcode
5
Pedro Algorta, abogado, me mostr el gordo expediente del asesinato de
dos mujeres. El doble crimen haba sido a cuchillo, a fnes de 1982, en un
suburbio de Montevideo.
La acusada, Alma Di Agosto, haba confesado. Llevaba presa ms de un
ao; y pareca condenada a pudrirse de por vida en la crcel.
Segn es costumbre, los policas la haban violado y la haban torturado.
Al cabo de un mes de continuas palizas, le haban arrancado varias
confesiones. Las confesiones de Alma Di Agosto no se parecan mucho entre
s, como si ella hubiera cometido el asesinato de muy diversas maneras.
En cada confesin haba personajes diferentes, pintorescos fantasmas sin
nombre ni domicilio, porque la picana elctrica convierte a cualquiera
en fecundo novelista; y en todos los casos la autora demostraba tener la
agilidad de una atleta olmpica, los msculos de una fuerzuda de feria y
la destreza de una matadora profesional. Pero lo que ms sorprenda era
el lujo de detalles: en cada confesin, la acusada describa con precisin
milimtrica ropas, gestos, escenarios, situaciones, objetos...
Alma Di Agosto era ciega.
Sus vecinos, que la conocan y la queran, estaban convencidos de que ella
era culpable:
--Por qu? --pregunt el abogado.
--Porque lo dicen los diarios.
--Pero los diarios mienten --dijo el abogado.
--Es que tambin lo dice la radio --explicaron los vecinos--. Y la tele!
Eduardo Galeano (1989)
El libro de los abrazos
6
AGRADECIMIENTOS
-Programa 60 y Piquito
-Jvenes Q
-Jvenes Compina
-Asamblea de Familiares y Usuarios
-Concejala del Cantn Cuenca
-Cabildo de Mujeres del Cantn Cuenca
-Federacin de Estudiantes Universidad Catlica del Ecuador
-Pontifcia Universidad Catlica del Ecuador - PUCE
-Equidad Social y de Gnero de Municipalidades de Cuenca
-Fundacin Gamma
-Alianza X Solidaria
-Gigantes sobre ruedas
-Colegio San Juan
-Protecting Through Education - RET
-Mujeres Negras de Pichincha
-Consejo Nacional de Igualdad de Discapacidades - CONADIS
-Fundacin Causana
-Asociacin Alfl
-Colectivo Igualdad de Derechos YA!
-Centro Cultural Dionisios
-Colectivo Sentimos Diversos
-Organizacin Ecuatoriana de Mujeres Lesbianas
-Fundacin Ecuatoriana Equidad
-Colectivo Somos Divers@s
-Colectivo Visin y Diversidad
-Catholic Relief Services - CRS
-Grupos Negros de Pichincha - FOGNEP
-Confederacin Nacional Afroecuatoriana
-Coordinadora Ecuatoriana de Organizaciones Sociales con Identidad Montubia - CEOSCIM
-Fundacin Azcar
-Representantes de mujeres privadas de libertad
-Representantes de organizaciones indgenas, montubias y afroecuatorianas
7
PRLOGO
La comunicacin se considera, por primera vez en el pas, un derecho
constitucional. Se trata del primer derecho reconocido en la tercera seccin del
captulo sobre el Buen Vivir de la Constitucin de la Repblica del Ecuador, que
reconoce a todas las personas, en forma individual o colectiva, el derecho a una
comunicacin libre, intercultural, incluyente, diversa y participativa, en todos
los mbitos de la interaccin social, por cualquier medio y forma, en su propia
lengua y con sus propios smbolos (Art. 16.1).
Este nuevo momento para pensar y repensar la comunicacin, desde todos sus
actores y todos los espacios, compromete a instituciones pblicas, entidades
acadmicas y, sobre todo, a la sociedad, a asumir tareas y desafos para que el
ejercicio de la comunicacin se realice a travs de una construccin colectiva.
Bajo esta premisa, el Consejo de Participacin Ciudadana y Control Social
(CPCCS), la Defensora del Pueblo y el Instituto de Altos Estudios Nacionales
(IAEN) constituyeron el Laboratorio de Comunicacin y Derechos (LABCYD) a
partir de un Convenio Interinstitucional frmado en agosto de 2013.
El LABCYD propone articular esfuerzos, fortalezas y conocimientos de la
institucionalidad y la ciudadana con la academia a fn de crear herramientas
conceptuales y tcnicas para la aplicacin de la Ley Orgnica de Comunicacin
y el ejercicio de los derechos.
El equipo del LABCYD parte del convencimiento de que en materia de
comunicacin, el recurso punitivo no es sufciente y muchas veces tampoco
efectivo. Es decir, para cambiar prcticas comunicacionales hacia el respeto de
los derechos, la inclusin y la diversidad es necesario contar con instrumentos
tcnicos que faciliten el proceso. Este grupo de profesionales, de carcter
interdisciplinario e internacional, ha generado un amplio trabajo investigativo y
de colaboracin mutua basado en una perspectiva cientfco-tcnica con aportes
de la ciudadana, contribuyendo en la proteccin de derechos, prevencin y
reparacin de las vulneraciones.
La misin del LABCYD es el estudio e identifcacin de la representacin,
discriminacin y vulneracin de derechos en los medios de comunicacin
ecuatorianos, en especial en lo relativo a los grupos de atencin prioritaria y
8
en situacin de vulnerabilidad. Y su visin, impulsar la formacin crtica de
la ciudadana y de los profesionales de la comunicacin con el fn de aportar
a la cohesin social, contribuyendo a erradicar formas de discriminacin y
violencia a travs de un ejercicio de comunicacin que promueva el respeto y el
reconocimiento de la diversidad.
El LABCYD tiene tres lneas bsicas de accin:
1. Generacin del ndice de Vulneracin de Derechos en los Medios (IVDM).
2. Formacin y capacitacin a instituciones pblicas, privadas, acadmicas y
actores sociales.
3. Produccin de publicaciones cientfcas y divulgativas especializadas.
El IVDM es una herramienta para analizar los contenidos mediticos cuyo objetivo
es aportar una perspectiva tcnica y crtica, sostenida en datos cuantitativos y
cualitativos, con criterios de anlisis que eviten la discrecionalidad.
El verdadero periodismo es intencional Se fja un objetivo e
intenta provocar algn tipo de cambio. El deber de un periodista
es informar, informar de manera que ayude a la humanidad y no
fomentando el odio o la arrogancia. La informacin debe servir
para aumentar el conocimiento del otro, el respeto del otro.
Las guerras siempre empiezan mucho antes de que se oiga el
primer disparo, comienzan con un cambio del vocabulario en
los medios (Ryszard Kapuscinski, El Pas, 2002).
Frente a estos desafos, se presenta a la sociedad el ndice de Vulneracin
de Derechos en los Medios, una herramienta que contribuir al proceso de
construccin de una comunicacin tal como lo establece la Constitucin
de la Repblica del Ecuador, desde el convencimiento y la certeza de que la
comunicacin es el refejo de la sociedad que somos, pero tambin de la que
queremos ser.
Junio, 2014
9
Introduccin
Aplicabilidad
Anormalizacin
Banalizacin
Cosifcacin
Criminalizacin
Discursos de odio
Distorsin
Empleo interesado del sensacionalismo, amarillismo y prensa roja
Enjuiciamiento meditico
Estereotipizacin
Estigmatizacin
Exclusin y marginacin social
Homogeneizacin de la realidad
Incumplimiento del cdigo deontolgico
Invisibilizacin
Mal empleo del lenguaje
Manipulacin
Mercantilizacin
Mitifcacin
Negativizacin
Normalizacin
Ridiculizacin
Sobrerrepresentacin de la violencia
Transgresin del derecho de acceso a la informacin
Tratamiento exhibicionista
Tratamiento sexista
Victimizacin
Violacin del derecho al honor, a la intimidad, a la propia imagen
y a la privacidad personal y familiar
Bibliografa legal bsica
pg. 1
pg. 7
pg. 9
pg. 10
pg. 11
pg. 12
pg. 13
pg. 14
pg. 16
pg. 17
pg. 18
pg. 19
pg. 20
pg. 21
pg. 22
pg. 23
pg. 24
pg. 25
pg. 27
pg. 28
pg. 29
pg. 30
pg. 31
pg. 32
pg. 33
pg. 35
pg. 36
pg. 37
pg. 38
pg. 41
TABLA DE CONTENIDOS
10
1
INTRODUCCIN
El ndice de Vulneracin de Derechos en los Medios
Un puado de letras, un rompecabezas de imgenes o una sucesin de sonidos.
Todas estas piezas, o cada una de ellas, son en s mismas una manera de comunicar,
formas de interaccin que permiten la puesta en comn de informacin u
opiniones: comunicacin.
Pero contienen mucho ms, porque comunicar es transmitir una serie de valores,
de problemas y soluciones, de argumentos para el debate, una manera de formar (y
deformar) criterios; es crear fragmentos de realidad. Si se traslada este escenario
a los medios de comunicacin, la cuestin se torna tanto ms importante, por
cuanto siguen siendo la principal va de acceso de la ciudadana a los asuntos de
inters pblico.
Atendiendo al contenido de los medios de comunicacin, la informacin que
transmiten a menudo se construye a partir de estereotipos, cosifcaciones o un
trato sensacionalista que perpetan el status quo de los poderes econmicos y
polticos que rigen los medios de comunicacin. La autorregulacin de los medios
ha demostrado ser insufciente para una comunicacin de calidad, responsable y
democrtica. En consecuencia, se hacen necesarias algunas actuaciones que surjan
del ciudadano y la ciudadana y de quienes confguran el sistema de comunicacin
social ecuatoriano, que tienen la posibilidad de mejorar la realidad comunicativa
del pas. Sin embargo, esto no signifca que la comunicacin deba estar regida
por criterios subjetivos y susceptibles a la interpretacin de cada uno de los
actores que participan de ella. Al contrario, se hace necesario un instrumento
tcnico que minimice las subjetividades y sirva de gua a los profesionales de la
comunicacin en un contexto cada vez ms dinmico y complejo.
En este sentido, el ndice de Vulneracin de Derechos en los Medios (IVDM) se
presenta como una herramienta a disposicin de las instancias de comunicacin
del Estado ecuatoriano, pero tambin y sobre todo til para la sociedad civil,
que podr tomar parte activa en el proceso de comunicacin en aras del respeto a
sus necesidades y derechos.

2
Composicin y aplicabilidad del IVDM
El ndice de Vulneracin de Derechos en los Medios es una herramienta que
aglutina las principales vulneraciones de derechos en las que pueden incurrir
(e incurren) los medios de comunicacin; de esta manera, cada una de las 30
dimensiones del ndice est compuesta por un conjunto de indicadores (conceptos,
expresiones o comportamientos mediticos) cuya presencia advierte de algn
tipo de discriminacin en una escala de 0 a 1. En esta escala, 0 signifca ausencia
total de vulneracin de derechos: un contenido meditico respetuoso, abierto a
las necesidades y sensibilizacin de las especifcidades de los grupos de atencin
prioritaria. Por el contrario, en la medida en que se aproxime a 1, se tratar de
un contenido totalmente discriminatorio, que viola derechos fundamentales
reconocidos en la Constitucin de la Repblica del Ecuador y tratados nacionales
e internacionales. Es, por tanto, un ndice de mximos, pues recoge desde
las exigencias en materia de Derechos Humanos hasta las especifcidades
de cada uno de los grupos de atencin prioritaria y colectivos en situacin de
vulnerabilidad: niez, adolescencia y juventud; adultas y adultos mayores;
personas con discapacidad; poblacin migrante; nacionalidades y pueblos
indgenas; montubios; afrodescendientes; vctimas de violencia domstica y
sexual; personas con enfermedades catastrfcas; privados de libertad y LGBTI
(lesbianas, gais, bisexuales, trans e intersexo).
La aplicacin del ndice supone realizar un monitoreo al contenido de los medios
de comunicacin en cualquiera de sus formatos tradicionales (prensa escrita,
televisin o radio), de tal manera que la lectura (visionado o escucha) de los
medios permita reconocer si se dan algunas de las vulneraciones que componen
el ndice.
3
Metodologa
El ndice de Vulneracin de Derechos en los Medios es fruto del trabajo
cientfco-tcnico de un equipo interdisciplinar del Laboratorio de Comunicacin
y Derechos, respondiendo a criterios acadmicos y con la participacin de la
ciudadana ecuatoriana.
La metodologa utilizada tiene una primera fase de revisin terica, en la que
se han analizado de manera exhaustiva los principales materiales tericos,
legislativos y acadmicos existentes en torno a la defensa y discriminacin de
los grupos de atencin prioritaria y colectivos en situacin de vulnerabilidad, as
como su tratamiento por parte de los medios de comunicacin.
En una segunda fase de la investigacin, el equipo del Laboratorio de Comunicacin
y Derechos ha trabajado con una muestra de la sociedad civil y con representantes
de los principales grupos de atencin prioritaria y colectivos en situacin de
vulnerabilidad ecuatorianos. Con ellos se ha desarrollado una metodologa
participativa en la que, a travs de distintas tcnicas de investigacin, se han
identifcado las principales inquietudes, preocupaciones y demandas de cada
uno de los colectivos con respecto al tratamiento meditico. Una vez realizado
el levantamiento de toda esta informacin, la tercera fase de la investigacin
consisti en su anlisis y sistematizacin, a partir de lo cual se construyeron las
distintas dimensiones e indicadores que conforman cada uno de ellos.
Una vez construido, se realizaron pruebas de fabilidad a fn de garantizar la
aplicabilidad del ndice de Vulneracin de Derechos en los Medios, a travs del
monitoreo de algunos contenidos mediticos y se incorporaron algunos ajustes
para completar la herramienta y su adecuacin al contexto comunicativo y social
del Ecuador.
El ndice de Vulneracin de Derechos en los Medios no pretende ser un instrumento
fnito, rgido ni permanente; se trata ms bien de una herramienta fexible, vlida
para el contexto ecuatoriano si bien extrapolable, con adaptaciones, a otras
realidades y sujeta a la evolucin de la propia dinmica socioeconmica y
comunicativa del pas.
4
5
con el apoyo de:
NDICE
DE VULNERACIN DE
IVDM
con el apoyo de:
NDICE
DE VULNERACIN DE
IVDM
Una herramienta conceptual y tcnica para
analizar los contenidos mediticos
6
7
APLICABILIDAD
El ndice de Vulneracin de Derechos en los Medios (IVDM) est desarrollado
bajo criterios cientfcos a partir de un anlisis terico y emprico fundamentado en
distintos pilares: revisin del trabajo acadmico previo, textos legales nacionales e
internacionales y un estudio de campo desarrollado durante el primer cuatrimestre
de 2014 con representantes de la sociedad civil ecuatoriana, en especial de los
grupos de atencin prioritaria y los colectivos en situacin de vulnerabilidad.
El IVDM est desarrollado para su aplicacin en cualquier tipo de contenido
meditico, no slo informativo. Las dimensiones y los indicadores que componen
el IVDM tienen validez para el anlisis de unidades informativas, programas,
productos de entretenimiento y publicidad. Del mismo modo, permite analizar,
adems de la palabra escrita, los mensajes visuales y auditivos que emiten los
medios de comunicacin.
El IVDM contribuye al cumplimiento de los derechos y las necesidades de los
grupos de atencin prioritaria; sin embargo, su aplicabilidad es extrapolable a
los de la ciudadana ecuatoriana en general, ya que muchas de las dimensiones
e indicadores contenidos en l hacen referencia a sus derechos fundamentales.
8
9
1ra. Dimensin
ANORMALIZACIN
Conceptualizacin
Hacer de lo normal algo extraordinario, caracterizando a aquellas personas o
situaciones de forma subjetiva con base en sus condiciones y sus particularidades,
que diferen de las de la mayor parte de la poblacin.
Indicadores
1. Convertir la/s especifcidad/es de una persona o colectivo en el centro del
contenido meditico, haciendo de ello algo extraordinario.
2. Incitacin, fomento o apologa de la anormalizacin.
10
2da. Dimensin
BANALIZACIN
Conceptualizacin
Desvalorizar a una persona, colectivo o acontecimiento, volvindolo superfcial,
insustancial, trivial e intrascendente.
Indicadores
1. Disminuir la importancia a una persona o colectivo o a sus capacidades
en la sociedad, invalidndolo.
2. Restar valor a la cultura, cosmovisin (vida, poltica, economa, ciencia,
religin, moral, flosofa, etc.), saberes populares y ancestrales.
3. Considerar superiores la cultura, cosmovisin, saberes populares y
ancestrales propios.
4. Tratar un contenido sin profundizar en l, sus causas, consecuencias,
etc., (superfcializacin).
5. Uso de adjetivos, frases hechas o tpicos para introducir dosis de
frivolidad.
6. Cubrir las informaciones relevantes desde un punto de vista emocional,
vacas de contenido y sin proporcionar las herramientas de refexin que
ayuden a comprenderlas.
7. Incitacin, fomento o apologa de la banalizacin.
11
3ra. Dimensin
COSIFICACIN
Conceptualizacin
Desprender a una persona o colectivo de sus atributos humanos reducindolo
a la condicin de cosa o explicando qu y cmo es desde un punto de vista
objetualizante.
Indicadores
1. Despojar a una persona o colectivo de sus capacidades reducindolo a un
instrumento u objeto.
2. Representar a una persona o colectivo como objeto sexual.
3. Presentar a una persona o colectivo como propiedad de otro.
4. Incitacin, fomento o apologa de la cosifcacin.
12
4ta. Dimensin
CRIMINALIZACIN
Conceptualizacin
Atribuir a una persona, colectivo o hecho la condicin de potencialmente
peligroso para el orden social establecido, creando la duda y el miedo en la
sociedad o en parte de ella.
Indicadores
1. Representar movimientos o reivindicaciones sociales exclusivamente
como una amenaza, actividad violenta o peligrosa.
2. Mostrar a una persona o colectivo como potencialmente peligroso para
el orden social establecido en base a su origen, etnia, nacionalidad, edad,
orientacin sexual o identidad de gnero.
3. Mostrar reiteradamente slo la parte delictiva de una persona o colectivo.
4. Incitacin, fomento o apologa de la criminalizacin.
13
5ta. Dimensin
DISCURSOS DE ODIO
Conceptualizacin
Relato fundamentado en la ofensa; degradacin; intimidacin; ataque;
desacreditacin; incitacin a la violencia o accin perjudicial contra una
persona o colectivo con base en su grupo tnico; creencia religiosa; gnero;
origen; nacionalidad; orientacin sexual e identidad de gnero; discapacidad o
condicin socioeconmica.
Indicadores
1. Asociar origen tnico, nacionalidad o determinados fenotipos a
caractersticas o posiciones educativas, socioeconmicas o culturales
de inferioridad o superioridad.
2. Perpetuar discursos de odio y/o desprecio a travs de la naturalizacin
de las diferencias genticas, territoriales, de origen, tnicas, de pueblos
y nacionalidades, educativas o socioeconmicas.
3. Incitacin, fomento o apologa de los discursos de odio y desprecio.
14
6ta. Dimensin
DISTORSIN

Conceptualizacin
Deformar, alterar o tergiversar los acontecimientos, los hechos, los smbolos, las
seales, los signos, las imgenes, etc., en su proceso de transmisin y de modo
intencionado. Este acto produce una informacin sesgada o tendenciosa.
Indicadores
1. Utilizar intencionadamente un nmero desequilibrado de fuentes, que
expliquen o respalden una versin de los hechos o argumentos.
2. Disminuir o amplifcar la relevancia de un hecho o acontecimiento.
3. Descontextualizar los sucesos ofreciendo una visin superfcial.
4. Mostrar slo una parte de la realidad sin ofrecer la contraria o una
segunda versin.
5. Dar ms peso (cuantitativo o cualitativo) a una de las dos partes en
conficto.
6. Deformar la realidad a travs del uso de datos o imgenes que no
corresponden a ella.
7. Ofrecer una visin adultocentrista, androcentrista o cualquier otra
perspectiva hegemnica.
8. Ofrecer un punto de vista generalizante de los acontecimientos o de un
colectivo, sin explicar ni entrar en detalles.
15
9. Tergiversar los acontecimientos.
10. Presentar caractersticas de la realidad meditica propias de un mundo de
fccin (novelizacin o fccin de la realidad).
11. Recurrir a las emociones antes que a la refexin, a travs del miedo,
temores o deseos inalcanzables.
12. Ofrecer una versin de la realidad no coincidente con los hechos o no
fdedigna.
13. Incitacin, fomento o apologa de la distorsin.
16
7ma. Dimensin
EMPLEO INTERESADO DEL SENSACIONALISMO, EL
AMARILLISMO Y LA CRNICA ROJA
Conceptualizacin
Entretenimiento transgresor tendente a la espectacularizacin de la informacin
a partir de la exageracin, la distraccin extrema, el exceso y la desproporcin
de las acciones de sus actores y de la realidad, basado fundamentalmente
en aspectos emocionales, la satisfaccin rpida, el voyeurismo y la falta de
racionalidad.
Indicadores
1. Utilizar un formato o medio sensacionalista, amarillista o de crnica
roja para enaltecer o destacar aspectos y valores que discriminan a una
persona o colectivo.
2. Contenido meditico de carcter informativo ofrecido con predominio
del morbo, destacando elementos sanguinolentos o con un enfoque
trgico, dramtico o excesivamente emocional.
3. Aprovechar el enfoque basado en el morbo, elementos sanguinolentos,
dramticos, trgicos o excesivamente emocionales para ubicar la noticia
en un lugar o espacio dedicado a contenidos sensacionalistas, amarillistas
o de sucesos.
4. Priorizar la representacin o ilustracin de la muerte, aspectos relacionados
con ella, enfermedad grave o cualidades fsicas extraordinarias, sin
respetar el derecho al honor, la intimidad y la propia imagen de la
persona, familia o colectivo.
5. Incitacin, fomento o apologa del empleo interesado del
sensacionalismo, amarillismo o la crnica roja.
17
8va. Dimensin
ENJUICIAMIENTO MEDITICO
Conceptualizacin
Injerencia de los medios en el proceso de comunicacin a travs de un
posicionamiento dirigido a enjuiciar o castigar pblicamente a una persona,
colectivo o hecho.
Indicadores
1. Emitir comentarios, informaciones o juicios de valor dirigidos a juzgar o
condenar a una persona o colectivo.
2. Publicar informaciones o comentarios dirigidos a juzgar o condenar a
una persona o colectivo que presuntamente ha cometido un delito antes
de que lo hagan los poderes judiciales.
3. Legitimar una postura u opinin proveniente de una fuente institucional
que habla a ttulo personal en una temtica en la que no tiene pertinencia.
4. Incitacin, fomento o apologa del enjuiciamiento meditico.
18
9na. Dimensin
ESTEREOTIPIZACIN
Conceptualizacin
Identifcar a una persona o colectivo de manera permanente con base en una
imagen, una idea preconcebida o una representacin distorsionada, rgida,
simplifcada y generalizada de algunos de sus rasgos o actitudes.
Indicadores
1. Representar cualquier tipo de cualidad o condicin fsica, psicolgica,
tnica, de origen, etaria, orientacin sexual como un estndar superior.
2. Asignar a cada uno de los gneros o colectivos un rol, comportamiento
social, caracterstica fsica o psicolgica determinada.
3. Atribuir a una persona o colectivo un comportamiento social,
caractersticas fsicas o psicolgicas con base en su hbitat o procedencia
rural o urbana.
4. Folklorizacin o uso excesivo del costumbrismo.
5. Ofrecer cobertura de una persona, colectivo o acontecimiento con una
visin lejana, misteriosa y poco relacionada con la realidad (exotizacin).
6. Defnir a una persona, colectivo o situacin a partir de ideas preconcebidas
-generalmente desfavorables- que enfatizan unos atributos en detrimento
de otros (prejuicios).
7. Incitacin, fomento o apologa de la estereotipizacin.
19
10ma. Dimensin
ESTIGMATIZACIN
Conceptualizacin
Desvalorar o devaluar a una persona, colectivo o situacin. El estigma es una
construccin social, temporal y cultural que marca a su portador causndole
deshonra.
Indicadores
1. Responsabilizar a una persona o colectivo de una conducta (individual o
social) por ser distinto al de la mayora basndose en sus caractersticas
fsicas o psicolgicas, discapacidad, orientacin sexual, identidad de
gnero, enfermedad o en acciones/experiencias pasadas.
2. Atribuir una responsabilidad con base en un acontecimiento pasado
relacionado con su persona o con el colectivo al que representa (marca,
huella).
3. Incitacin, fomento o apologa de la estigmatizacin.
20
11ra. Dimensin
EXCLUSIN O MARGINACIN SOCIAL
Conceptualizacin
Proceso a travs del cual la sociedad expulsa o deja en una situacin de
inferioridad a un individuo o colectivo por considerarlo incapaz o inadecuado.
La marginacin social se puede producir por razones de etnia, lugar de
nacimiento, edad, sexo, identidad de gnero, identidad cultural, estado civil,
idioma, religin, ideologa, fliacin poltica, pasado judicial, condicin
socioeconmica, condicin migratoria, orientacin sexual, estado de salud,
portar VIH, discapacidad, diferencia fsica, o cualquier otra distincin personal
o colectiva.
Indicadores
1. Poner o dejar a una persona o colectivo en condiciones sociales, polticas
o legales de inferioridad.
2. No reconocer la condicin de pueblo, nacionalidad o grupo de atencin
prioritaria.
3. Incitacin, fomento o apologa de la exclusin o marginacin social.
21
12da. Dimensin
HOMOGENEIZACIN DE LA REALIDAD
Conceptualizacin
Construir una realidad basada en la uniformidad de todas las cosas, los individuos
y colectivos diversos bajo un punto de vista reduccionista y estandarizador.
Indicadores
1. Mostrar slo una parte de la sociedad, culturas, pueblos o nacionalidades
o priorizar una de ellas sobre las dems, eliminando la diversidad y
plurinacionalidad y silenciando las alternativas a la opcin dominante o
mayoritaria.
2. Tomar como un todo lo que slo es una parte, eliminando la especifcidad
de cada grupo determinada por su origen, etnia, gnero, territorio, edad,
condicin o identidad sexual (generalizar).
3. Incitacin, fomento o apologa de la homogeneizacin de la realidad.
22
13ra. Dimensin
INCUMPLIMIENTO DEL CDIGO DEONTOLGICO
Conceptualizacin
No respetar el cdigo deontolgico, el documento que recoge las normas, los
valores, los mecanismos y los criterios de autorregulacin de una actividad
profesional y que debe asumirse por las personas que la llevan a cabo. Los medios
de comunicacin de Ecuador deben contar con su propio cdigo deontolgico,
segn la Ley Orgnica de Comunicacin aprobada en 2013, para contribuir
a la profesionalizacin de la actividad periodstica del pas y fjar su propia
regulacin y lmites.
Indicadores
1. Ofrecer contenidos que contradigan el cdigo deontolgico del medio de
comunicacin en perjuicio de una persona o colectivo.
23
14ta. Dimensin
INVISIBILIZACIN
Conceptualizacin
Ocultar artifcialmente a una persona, colectivo o hecho. La invisibilizacin
meditica es la mnima presencia de una persona, colectivo o hecho como
fuente o protagonista en los contenidos a partir de su exclusin, omisin o
generalizacin.
Indicadores
1. Negar la presencia meditica a una persona o colectivo como sujeto
activo o pasivo.
2. Omitir o minimizar informacin relativa a temas o argumentos tabes o
poltica y pblicamente incmodos.
3. Silenciar o dar menor relevancia a informacin de inters pblico.
4. Ocultar una parte de la realidad o una determinada postura a travs de la
omisin de las personas relacionadas directa o indirectamente.
5. Desatender los intereses o las necesidades de alguno de los grupos de
atencin prioritaria o colectivos en situacin de vulnerabilidad.
6. Eliminar parte o la totalidad de un hecho.
7. Incitacin, fomento o apologa de la invisibilizacin.
24
15ta. Dimensin
MAL EMPLEO DEL LENGUAJE
Conceptualizacin
Utilizacin de la palabra o la imagen de modo inadecuado. El lenguaje se
refere a cualquier herramienta que permita la comunicacin entre actores:
palabra (escrita o sonora), imagen o kinsica. Siendo el lenguaje la principal
herramienta de los medios de comunicacin, su correcta utilizacin por parte de
los profesionales de los medios requiere de ciertos mecanismos de proteccin y
capacitacin, que contribuyan a una comunicacin respetuosa y al fomento de
un correcto uso del lenguaje por parte de la sociedad.
Indicadores
1. Uso sustantivante del lenguaje.
2. Empleo de metforas negativas fundamentadas en creencias errneas.
3. Uso peyorativo del lenguaje.
4. Construir un ellos u otro y enfrentarlo al nosotros.
5. Identifcar a alguien como diferente o especial por sus caractersticas
fsicas o psicolgicas (adjetivacin).
6. Uso de metforas para caracterizar conductas sociales negativas o
cualidades fsicas.
25
16ta. Dimensin
MANIPULACIN
Conceptualizacin
Mecanismos organizados y hbiles basados en el engao, la omisin, la
distraccin y la confusin al servicio de unos intereses econmicos, polticos o
ideolgicos particulares.
Tipos de manipulacin: a) sexual, b) ideolgica, c) poltica y d) comercial.
Indicadores
1. Difundir informacin falsa o tergiversada, basada o no en prejuicios,
con el objetivo de perjudicar la imagen o reputacin del protagonista
(difamar).
2. Censurar o autocensurar a travs de la omisin intencionada de una parte
de la realidad (o toda).
3. Mostrar una parte o la totalidad de un contenido falso como real (mentir).
4. Negar o evitar la igualdad de oportunidades sociales.
5. Ofrecer un contenido con sesgo intencionado (parcialidad).
6. Legitimar unos valores o posicionamientos a travs del recurso a un solo
tipo de fuente de informacin.
7. Trato desigual, dispar o inequitativo a los protagonistas de la noticia o
contenido meditico, representando o fomentando la aparicin de un actor
o colectivo en condiciones de superioridad o inferioridad con respecto al
resto u otorgndole un espacio meditico distinto al resto.

26
8. Desviar la atencin o distraer ofreciendo datos que se centren en aspectos
colaterales restando importancia a los asuntos principales.
9. Dar por cierta informacin no probada o contrastada (rumores).
10. No respetar o falsear las citas o declaraciones exactas realizadas al medio
de comunicacin.
11. Emitir juicios de opinin personales en espacios informativos.
12. Manifestar prejuicios generando un clima de desconfanza, sospecha o
miedo hacia un colectivo.
13. Incitacin, fomento o apologa de la manipulacin.
27
17ma. Dimensin
MERCANTILIZACIN
Conceptualizacin
Otorgar valor de mercado a las personas que pasan a ser consideradas como
bienes y servicios, de manera que dejan de ser apreciadas por s mismas y son
vistas como mercancas comercializadas con fnes de lucro.
Indicadores
1. Ocultar fnes comerciales tras un contenido informativo.
2. Dar valor de mercado a personas o partes de la naturaleza.
3. Utilizar los contenidos informativos sobre sexo con fnes comerciales.
4. Incitacin, fomento o apologa de la mercantilizacin.
28
18va. Dimensin
MITIFICACIN
Conceptualizacin
Convertir un hecho no contrastado o una persona con unas determinadas
cualidades en una verdad extraordinaria incontestable e inalcanzable.
Indicadores
1. Mostrar como modelo a personas o colectivos con comportamientos
ilegtimos o imposibles de alcanzar o con cualidades extraordinarias.
2. Exaltacin del ideal externo supeditando los valores y la diversidad
propia.
3. Otorgar cualidades extraordinarias a personas humanas.
4. Incitacin, fomento o apologa de la mitifcacin.
29
19na. Dimensin
NEGATIVIZACIN
Conceptualizacin
Producir un contenido desequilibrado y tendente a juzgar desde el punto de
vista ms desfavorable o contraproducente, impidiendo desarrollar un sentido
crtico a la sociedad con base en la relacin equitativa de los aspectos positivos
y negativos de un hecho.
Indicadores
1. Exponer continuamente o exagerar un contexto o situacin de inseguridad
ciudadana.
2. Ofrecer conclusiones o destacar aspectos o atributos negativos por
encima de los positivos.
3. Descalifcacin o crtica de los protagonistas del contenido.
4. Uso recurrente del confictivismo (verbal o fsico).
5. Dar visibilidad a una persona o colectivo slo o principalmente para
mostrar total o mayoritariamente sus problemas o aspectos negativos
(problematizar).
6. Recurrir de manera excesiva al lenguaje blico o deportivo-competitivo.
7. Destacar las difcultades, problemas, contradicciones, barreras, etc. sin
ofrecer posibles soluciones.
8. Presentar a una persona o colectivo como una amenaza o problema para
la sociedad.
9. Asociar ciertos aspectos o temas a la idiosincrasia de una persona o
colectivo (asociacionismo negativo).
10. Incitacin, fomento o apologa de la negativizacin.
30
20ma. Dimensin
NORMALIZACIN DE ASPECTOS NEGATIVOS
Conceptualizacin
Considerar naturales o, incluso, necesarios ciertos hechos o actitudes
discriminatorios o discursos de odio dentro de una sociedad.
Indicadores
1. Asumir como naturales aspectos o estereotipos construidos socialmente.
2. Ascender a categora de verdad, estandarizar o perpetuar cualidades o
estereotipos negativos.
3. Incitacin, fomento o apologa de la normalizacin negativa.
31
21ra. Dimensin
RIDICULIZACIN
Conceptualizacin
Poner en una situacin grotesca a una persona o colectivo a travs de burlas o
acciones de menosprecio que ponen de manifesto ciertos aspectos considerados
defectos o manas.
Indicadores
1. Uso de parodias, chistes, chismes, burlas, escarnios, afrentas, bromas o
stiras para denigrar o humillar a una persona o colectivo por motivos
de origen, etnia, pueblo o nacionalidad, gnero, rango etario, orientacin
sexual o identidad de gnero, situacin social, enfermedad o discapacidad.
2. Utilizar sufjos diminutivos para denigrar o humillar a una persona o
colectivo.
3. Hacer uso del absurdo para calumniar a una persona o colectivo.
4. Faltar a la dignidad de una persona o colectivo al asociar un elemento,
aspecto o comportamiento como identifcativo a travs de la stira.
5. Identifcar a una persona o colectivo con animales o cosas para denigrarlo,
humillarlo o desposeerlo de su condicin humana.
6. Utilizar una cualidad, condicin fsica o hbitos de una persona o
colectivo para denigrarlo o humillarlo.
7. Emplear modismos para desprestigiar, denigrar o humillar a una persona
o colectivo.
8. Incitacin, fomento o apologa de la ridiculizacin.
32
22da. Dimensin
SOBRERREPRESENTACIN DE LA VIOLENCIA
Conceptualizacin
Difusin y publicacin habitual de contenidos mediticos en los que de forma
directa o indirecta se promueven los actos violentos.
Segn el Art. 67 (ttulo V) de la Ley Orgnica de Comunicacin, se prohbe la
difusin a travs de los medios de comunicacin de todo mensaje que constituya
incitacin directa o estmulo expreso al uso ilegtimo de la violencia, a la
comisin de cualquier acto ilegal, la trata de personas, la explotacin, el abuso
sexual, apologa de la guerra y del odio nacional, racial o religioso.
Indicadores
1. Dar prioridad a contenidos violentos (reales o simblicos) en una noticia,
programa o publicidad u ofrecer el contenido meditico con un enfoque
basado en estos ejes en horario o espacio no reglamentario acorde a la
ley.
2. Mostrar en exceso o de manera injustifcada comportamientos violentos
(reales o simblicos) o sus resultados explcitamente de forma real o
simulada.
3. Incitacin, fomento o apologa de la sobrerrepresentacin de la violencia.
33
23ra. Dimensin
TRANSGRESIN DE DERECHOS DE ACCESO A LA
INFORMACIN
Conceptualizacin
Impedir que una persona busque, reciba o difunda informacin. La ley Orgnica
de Comunicacin de Ecuador se refere en su Art. 37 al derecho al acceso de
las personas con discapacidad: Se promueve el derecho al acceso y ejercicio
de los derechos a la comunicacin de las personas con discapacidad. Para ello,
los medios de comunicacin social, las instituciones pblicas y privadas del
sistema de comunicacin social y la sociedad desarrollarn progresivamente,
entre otras, las siguientes medidas: traduccin con subttulos, lenguaje de seas
y sistema braille. En el Art. 90, respecto a la difusin de tiraje, afrma: Los
medios de comunicacin social impresos tendrn la obligacin de incluir, en
cada publicacin que editen, un espacio en el que se especifque el nmero total
de ejemplares puestos en circulacin, como medida de transparencia y acceso a
la informacin.
Indicadores
1. Imposibilitar que determinadas personas o colectivos expresen sus
intereses, necesidades u opiniones en asuntos que les competen.
2. Impedir que determinadas personas o colectivos se expresen por no
considerarlos aptos o competentes.
3. No respetar las franjas horarias y edades establecidas por la ley.
4. No ofrecer la informacin en algunos de los formatos que garanticen el
acceso de todas las personas o colectivos o hacerlo de manera incorrecta.
34
5. Privar a las personas de un canal de acceso al medio de comunicacin o
hacerlo en un formato inadecuado.
6. No publicar la rectifcacin o rplica de una informacin falsa o no
hacerlo en los trminos que estipula la ley.
7. Omitir, en el caso de las publicaciones impresas, los datos de circulacin.
8. Incitacin, fomento o apologa de la transgresin de derechos de acceso
a la informacin.
35
24ta. Dimensin
TRATAMIENTO EXHIBICIONISTA
Conceptualizacin
Conducta tendente a mostrar el cuerpo desnudo y las partes ntimas genitales,
glteos, pechos, etc. El tratamiento exhibicionista de una informacin se produce
cuando se da cobertura a una persona o a un colectivo permitindole exponerse
de forma excesiva y sin ningn otro tipo de razn aparente.
Indicadores
1. Mostrar intencionalmente o describir partes ntimas o la totalidad del
cuerpo en actitud o posicin obscena convirtindolo en el objeto principal
de la noticia o informacin sin transmitir otro mensaje y denigrando a un
colectivo.
2. Exponer o describir partes ntimas o la totalidad del cuerpo en actitud o
posicin obscena utilizndolo como gancho para dirigir la atencin a un
mensaje de materia totalmente distinta.
3. Incitacin, fomento o apologa del tratamiento exhibicionista.
36
25ta. Dimensin
TRATAMIENTO SEXISTA
Conceptualizacin
Trato diferenciado a una persona o colectivo por su sexo, orientacin sexual,
identidad de gnero o por considerarlo inferior. Las prcticas sexistas, a pesar
de referirse a toda la diversidad sexual, se relacionan fundamentalmente a
hombres y a mujeres, aunque afectan en mayor medida a las mujeres y al rol que
stas desempean en la sociedad.
Indicadores
1. Utilizar en exceso roles tradicionales que perpetan la sumisin o
superioridad de uno de los gneros.
2. Emplear conceptos o expresiones que consolidan el machismo o el
feminismo.
3. Situar al hombre como centro de todas las cosas y plantear la perspectiva
masculina como la principal o nica opcin posible (androcentrismo).
4. Reducir la importancia de un feminicidio.
5. Asociar a cada uno de los gneros con ciertos hbitos, comportamientos,
actividades o espacios.
6. Utilizar imgenes del cuerpo de una persona (o fragmentos de l) con el
objetivo de incrementar las ventas de un producto dirigido al otro gnero
(mercantilizacin).
7. Representar a uno de los gneros como un ser inferior o superior por su
condicin de gnero.
8. Perpetuar discursos de odio a partir de la desnaturalizacin de las
diferencias de orientacin sexual e identidad de gnero.
9. Normalizar patrones de comportamiento machistas.
10. Incitacin, fomento o apologa del tratamiento sexista.
37
26ta. Dimensin
VICTIMIZACIN
Conceptualizacin
Mostrar a una persona o colectivo desprovisto de sus derechos por ser vctima
de s mismo, de la sociedad o de las circunstancias; destacando su carcter de
vulnerabilidad por encima de las acciones negativas que ha llevado a cabo.
Indicadores
1. Utilizacin de diminutivos o adjetivos creando un discurso lastimero.
2. Perpetuar el discurso lastimero a travs de la repeticin y acumulacin de
informacin que conlleve la conmiseracin de una persona o colectivo.
3. Dar visibilidad a una persona o un colectivo slo cuando es vctima de
accidentes o sucesos o cuando necesita del apoyo o soporte social o
estatal.
4. Tratar de manera condescendiente a una persona o colectivo con base en
sus cualidades o condiciones fsicas o psicolgicas.
5. Convertir a una persona que comete actos delictivos en vctima de sus
circunstancias.
6. Incitacin, fomento o apologa de la victimizacin.
38
27ma. Dimensin
VIOLACIN DEL DERECHO AL HONOR,
INTIMIDAD, PROPIA IMAGEN Y PRIVACIDAD
PERSONAL O FAMILIAR
Conceptualizacin
La legislacin estatal tan slo limita el derecho a la libertad de expresin en
base a los derechos de la personalidad -el derecho al honor, a la intimidad y
a la propia imagen-. El derecho al honor se refere a la conciencia que una
persona tiene de su propia dignidad moral y de autoestima. El derecho a la
intimidad personal y familiar prohbe la divulgacin pblica de hechos que
afecten a la reputacin de una persona relativos a la vida privada de sta. El
derecho a la propia imagen faculta a las personas a reproducir su imagen -con
carcter comercial o no- y a impedir que otros la registren y la difundan sin su
consentimiento. La ley Orgnica de Comunicacin de Ecuador estipula en su
Art. 10: Todas las personas naturales o jurdicas que participen en el proceso
comunicacional debern considerar las siguientes normas mnimas, de acuerdo
a las caractersticas propias de los medios que utilizan para difundir informacin
y opiniones: 1. Referidos a la dignidad humana: a. Respetar la honra y la
reputacin de las personas; b. Abstenerse de realizar y difundir contenidos y
comentarios discriminatorios; y, c. Respetar la intimidad personal y familiar.
Indicadores
1. Exhibir la imagen o los datos identifcativos de personas relacionndolos
con actividades o delitos en los que no estn involucrados.
2. Utilizar una imagen con fnes informativos tomadas en espacios privados
o ntimos sin autorizacin.
3. Emplear una imagen o datos identifcativos con fnes propagandsticos
sin autorizacin del protagonista.
39
4. Mostrar imgenes o menciones identifcativas de nios, nias,
adolescentes o jvenes sin su autorizacin o la de su representante legal.
5. Difundir imgenes de personas que atenten contra su dignidad sin la
autorizacin expresa del protagonista o de su representante legal.
6. Mostrar imgenes o menciones identifcativas de menores si estn
imputados en procesos penales o se les relaciona con actos delictivos.
7. Difundir datos personales o privados que permitan la identifcacin de
una persona con antecedentes penales sin que ello tenga relacin con
el tema del contenido meditico sin su autorizacin expresa, la de su
representante legal o mandato de ley.
8. Incitacin, fomento o apologa de la violacin del derecho al honor,
intimidad, propia imagen y privacidad personal o familiar.
40
41
BIBLIOGRAFA LEGAL BSICA
Constitucin de la Repblica del Ecuador, Quito, Ecuador, 20 de octubre de 2008.
Ley Orgnica de Comunicacin, Quito, Ecuador, 25 de junio de 2013.
Ley de Migracin del Ecuador, Quito, Ecuador, 12 de abril de 2005.
Ley de Derechos Colectivos de los Pueblos Negros o Afroecuatorianos, Quito, Ecuador, 22 de
mayo de 2006.
Ley Orgnica de las Instituciones Pblicas de Pueblos Indgenas del Ecuador que se autodefnen
como nacionalidades de races ancestrales, Quito, Ecuador, 11 de septiembre de 2007.
Ley Orgnica Reformatoria del Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial, Quito, Ecuador, 17 de
julio de 2013.
Ley Orgnica de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, Quito, Ecuador, 18 de Mayo
del 2004.
Ley Orgnica de Educacin Intercultural, Quito, Ecuador, 31 de marzo de 2011.
Ley Orgnica de las Instituciones Pblicas de los Pueblos Indgenas, Quito, Ecuador, 21 de
septiembre de 2007.
Ley contra la Violencia a la Mujer y a la Familia y su reglamento, Quito, Ecuador, 29 de
noviembre de 1995.
Ley para la Prevencin y Asistencia Integral de VIH/sida, Quito, Ecuador, 2 de diciembre de 1999.
Ley de Extranjera, Quito, Ecuador, 4 de noviembre de 2004.
Ley de Migracin, Quito, Ecuador, 8 de marzo de 2005.
Ley de Naturalizacin, Quito, Ecuador, 2 de abril de 1976.
Ley Orgnica del Consejo de Participacin Ciudadana y Control Social - CPCCS, Quito, Ecuador,
9 de septiembre de 2009.
Cdigo de la niez y adolescencia, Quito, Ecuador, 3 de enero de 2003.
Cdigo de ejecucin de penas y rehabilitacin social, Quito, Ecuador, 17 de noviembre de 2006
[actualizado a mayo de 2013].
Cdigo Orgnico Integral Penal (COIP), Quito, Ecuador, 10 febrero de 2014.
Reglamento a la Ley Orgnica de Comunicacin, 27 de enero de 2014.
Reglamento a la Ley Orgnica de Discapacidades, Quito, Ecuador, 17 de diciembre de 2013.
42
Reglamento Orgnico Funcional del Consejo Nacional de las Mujeres - CONAMU.
Reglamento de Promotores Indgenas de Derechos Humanos.
Reglamento del Consejo de Desarrollo del Pueblo Montubio de la Costa Ecuatoriana y Zonas
Subtropicales de la Regin Litoral - CODEPMOC.
Reglamento Especial de Procedimientos y Mecanismos para el Conocimiento y Tratamiento de los
Delitos Sexuales en el Sistema Educativo.
Reglamento de la Defensora de los Derechos de los Pueblos Afroecuatorianos.
Plan de Igualdad de Oportunidades de las Mujeres Ecuatorianas 2005-2009.
Plan Nacional de Desarrollo Humano de las Migraciones SENAMI.
Planes Nacionales sobre Salud Sexual y Reproductiva.
Plan plurinacional para eliminar la discriminacin racial y la exclusin tnica y cultural.
Plan Nacional de Derechos Humanos en el Ecuador.
Decreto Ejecutivo que declara como poltica de estado con enfoque en Derechos Humanos para la
erradicacin de la violencia de gnero hacia la niez, adolescencia y mujeres.
43
44
con el apoyo de:
NDICE
DE VULNERACIN DE
IVDM
con el apoyo de:
con el apoyo de:
@labcyd
www.facebook.com/labcyd
encuntranos
en:

Índice de Vulneración de Derechos en Los Medios (IVDM) - Por Palmira Chavero, Felipe Aliaga y Martín Oller.

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Índice de Vulneración de Derechos en Los Medios (IVDM) - Por Palmira Chavero, Felipe Aliaga y Martín Oller.

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

1

LABORATORIO DE COMUNICACIN Y DERECHOS

Anda mungkin juga menyukai