Los ttulos de ocupacin de suelos,

servidumbres mineras

Autora: Maria Elena Montero Rojas
TITULARIZACIN MINERA Abril 2014
En el Cdigo de Minas se define el Ttulo minero como el documento en el cual se otorga el
derecho a explorar y explotar el suelo y el subsuelo.
Los ttulos mineros se clasifican en:
Licencias de exploracin y explotacin
Aportes mineros
Contratos mineros
Licencia de exploracin
La licencia de exploracin es el ttulo que confiere a una persona, el derecho exclusivo a realizar
trabajos para establecer existencia de yacimientos de minerales y reservas, dentro de una zona
determinada.
Licencia de explotacin
La licencia de explotacin es el ttulo que le otorga a una persona la facultad exclusiva de
explotar los depsitos o yacimientos de minerales en un rea determinada.
Aportes mineros
El aporte minero otorga a las entidades adscritas o vinculadas al MME, la facultad exclusiva y
temporal de explorar y explotar los yacimientos de uno o varios minerales que existan en un
rea determinada.


TITULOS MINEROS
ACTIVIDAD DESCRIPCIN

Licencia de Exploracin Para otorgar la licencia de exploracin y su duracin, se debe
conocer el rea a explorar
Pequea Minera Mediana
Minera
Gran Minera
rea a explorar (Ha) 100 100 >A >
1000
1000 > A > 5000
Duracin de la Licencia Un ao Dos aos Cinco aos
Tiempo de Prorroga Un ao Un ao Un ao
Requisitos para la
Solicitud de la Licencia de
Explotacin
Informe final de
exploracin y
Programa de
Trabajos e
inversiones. (PTI)
Informes de Progreso sobre el programa de
exploracin.
Programa de trabajos e Inversiones
Estudio de impacto ambiental.
Licencia de Explotacin
La licencia tiene una duracin de 10 aos a partir de su
inscripcin en el Registro Minero.
Se deben rendir informes anuales, donde se presenta un
resumen del programa de explotacin ejecutado, las inversiones
realizadas y los resultados obtenidos.
Aporte Minero
El aporte es otorgado por solicitud de la entidad interesada
previa justificacin tcnica.
La entidad titular del aporte puede explorar y explotar el rea o
parte de ella directamente, o indirectamente por medio de
terceros.
La cancelacin de los aportes puede darse por :
Terminacin o disolucin de la sociedad.
No realizar las actividades mineras segn lo descrito en la
resolucin de otorgamiento.
El incumplimiento de las normas de explotacin racional de los
recursos mineros.
Violacin de las normas que regulen la venta y comercializacin
del mineral.
La no presentacin de los informes mensuales.
Contratos mineros de
concesin
La duracin de los contratos mineros de concesin es de 30
aos, a partir de su inscripcin en el Registro Minero.
Durante la explotacin el contratista debe devolver las zonas
que no estn incluidas en los planes y diseos mineros. .
Al vencer los contratos de concesin de gran minera, el
contratista debe dejar en funcionamiento equipos, instalaciones y
obras mineras y entregar a ttulo de reversin gratuita todas las
propiedades exclusivas de explotacin.
Contratos mineros de las
entidades
descentralizadas
Los contratos que se celebren para pequea y mediana minera
sobre las reas comprendidas en los aportes solo necesitan su
inscripcin en el Registro Minero.
Los contratos que se celebren para proyectos de gran minera
requerirn la aprobacin previa del MME y posteriormente la
inscripcin en el Registro Minero
Fuente : Cdigo de Minas

REGISTRO MINERO
El Registro Minero es un sistema de inscripcin, autenticidad y publicidad de los ttulos mineros con
el derecho a explorar y explotar el suelo y subsuelo de acuerdo al Cdigo de Minas.
La inscripcin del ttulo en el Registro Minero est compuesta por tres partes:
El Registro,
La identificacin fsica de las reas de los ttulos, y
El archivo
Adems el proceso de Registro consiste en tres fases:
La primera Radicacin,
La segunda, calificacin, y
la ltima, la inscripcin.
Los ttulos a inscribir en el Registro Minero son:
Licencias de Exploracin
Licencias de Explotacin
Ttulos Mineros Vigentes
Contratos de Concesin
Aportes
Embargos de los derechos a explorar y explotar
Subcontratos de explotacin
Servidumbres mineras
La constitucin, reforma y disolucin de las sociedades ordinarias de minas
Programas de trabajo e inversiones aprobados.
En el Decreto 501 de 1996, se establece que la ejecucin de trabajos autorizados por las licencias
de explotacin de contratos de concesin requieren de Licencia Ambiental como requisito para la
inscripcin en el Registro Minero.
En el Decreto 1481 de 1996, los aportes se inscribirn en el registro minero nacional.
Cuando se vayan a realizar las actividades de exploracin y de explotacin, se debe obtener, para la
ejecucin de cada actividad, la respectiva Licencia Ambiental.
LAS SERVIDUMBRES MINERAS
Segn el Cdigo Civil es un gravamen impuesto sobre un predio en beneficio de otro predio
de distinto dueo.
Art. 820 CC. Servidumbre predial, o simplemente servidumbre, es un gravamen impuesto sobre un
predio en utilidad de otro predio de distinto dueo.

Predio es el bien inmueble que es la concesin minera.

Podemos definirla entonces como un gravamen impuesto sobre un predio en utilidad de otro
predio minero de distinto dueo.
El predio que soporta el gravamen se llama predio sirviente y el que reporta la utilidad se llama
dominante.
Predio sirviente: Son todos los predios superficiales ubicados dentro del territorio de la Repblica y
tambin todas las concesiones mineras ubicadas dentro del territorio nacional.
Esto significa que no necesita estar sobre la concesin minera (tneles, cableado elctrico,
caminos, etc.).
Cualquier concesionario minero puede resultar gravado con una servidumbre minera.

Predio dominante. Son:
a. Son todos los predios superficiales ubicados dentro del territorio de la Repblica
b. Son el pedimento y la manifestacin inscritos.
c. La facultad de catar y cavar. Es un derecho pblico subjetivo y como tal constituye el
derecho de gravar cualquier predio superficial y cualquier servidumbre minera.
d. El establecimiento de beneficio.

CARACTERSTICAS DE LAS SERVIDUMBRES MINERAS
Gozan de las mismas caractersticas de una servidumbre civil.
Son derechos reales, inmuebles, accesorios e indivisibles. Pero las servidumbres mineras
son esencialmente transitorias (por lo aleatorio de la industria minera).
Este tipo de servidumbres estn dotadas de elasticidad, pueden ser ampliadas o restringidas
segn la necesidad del minero.
Las servidumbres civiles tienen rango legal, las mineras tienen rango constitucional.
Los predios superficiales estn sujetos a las reglas que seala el Art. 19 n 24 de la CPR.

CLASIFICACIN DE LAS SERVIDUMBRES MINERAS
- Legales.
- Judiciales.
- Convencionales.
En realidad, seran todas legales, porque todas estn impuestas por la ley, distinto es que se
obtengan finalmente por convenio de las partes o por sentencia judicial.
La regla general es que sea por sentencia judicial, siempre hay oposicin.
La tradicin de la servidumbre minera se realiza por escritura pblica o por declaracin del
padre de familia.
Art. 698 CC. La tradicin de un derecho de servidumbre se efectuar por escritura pblica en que el
tradente exprese constituirlo, y el adquirente aceptarlo: esta escritura podr ser la misma del acto o
contrato.
Desde el momento de la inscripcin del pedimento o manifestacin inscritas autorizan para
que su titular efecte todos los trabajos necesarios para constituirla y en el caso de la manifestacin,
autoriza adems, para efectuar los trabajos necesarios a fin de reconocer la misma.
El solo ministerio de la ley impone este gravamen y en caso de que el dueo del predio
superficial obstaculice el paso del minero o la realizacin de la labores mineras, el juez deber
autorizar el auxilio de la fuerza pblica con el solo antecedente favorable del SERNAGEOMIN.
Art.120 y sgtes.
El objeto de la servidumbre minera es facilitar la ms conveniente y cmoda exploracin,
explotacin y beneficio de las minas y pueden ejercitarse antes de estar constituidas en razn de la
urgencia que puede existir para el minero de imponer el gravamen.
Mientras se tramita, el juez puede autorizar al solicitante que use la servidumbre previo
pago de una caucin, por los eventuales daos que se vea expuesto el dueo del predio superficial.
Es juez competente el del territorio jurisdiccional donde se encuentra el punto de inters o punto
medio.
Si se tratara de servidumbres de concesin entre s, el juez competente ser aquel donde se
encuentre ubicada la concesin sirviente.
Se aplica un procedimiento sumarsimo.
1) Servidumbres a las que estn sujetas los predios superficiales.
a. Servidumbre de ocupacin. Son servidumbres mineras y autorizan a gravar parte de la
superficie que sea necesaria de acuerdo a la naturaleza de la actividad minera sea para
instalar en ella determinadas construcciones o para el simple acopio de los minerales. Art.
120 n 1.
b. Servidumbre establecida a favor de empresas concesionarias de servicios elctricos.
Contempla a su vez servidumbre de ocupacin de terrenos necesarios para obras de tendido
elctrico, lneas areas o subterrneas.
c. Servidumbres de trnsito. Pueden ser discontinuas e inaparentes (no se produce en materia
civil) o continuas y aparentes. Pueden gravarse tambin con ferrocarriles aerdromos,
cintas transportadoras, andariveles, etc. Art. 120 n 3.

2) Servidumbres que gravan las concesiones mineras entre s.
a. Servidumbres generales. Habindose constituido una servidumbre, en su utilidad est
sujeta igualmente a que dicho gravamen ceda en provecho de otra concesin minera o de
un establecimiento de beneficio. Tambin las que sujetan las concesiones mineras a
cualquier otro gravamen que sirva a otra concesin u otro establecimiento de beneficio.
Art. 126.

LIMITACIN A ESTAS SERVIDUMBRES
Estos gravmenes no pueden en caso alguno impedir o dificultar considerablemente la
exploracin o la explotacin de la concesin que la soporta.
b. Servidumbre de socavn. Se refiere a toda agua minera destinada a dar o facilitar el acceso,
la ventilacin o el desage de una concesin minera.
El legislador estableci un procedimiento tecnificado a fin de proteger ciertos intereses
como el inters econmico del propietario de la concesin sirviente y el inters de garantizar la
seguridad en las labores mineras.
El procedimiento es sumarsimo y es juez competente el que tiene jurisdiccin sobre la
concesin sirviente.
Art. 128.
El juez debe nombrar un perito (no es vinculante) y or su informe El informe del perito
deber establecer si la obra es posible y til y si se puede llevar por otro lugar sin incurrir en gastos
excesivamente mayores y si no se inhabilita o dificulta considerablemente la exploracin o
explotacin de la concesin por donde se intenta llevar.
Debe acompaar al informe un plano en el cual se determine el rumbo y amplitud del
socavn.
En la sentencia que dicta el juez, deber fijar (si acoge la demanda de servidumbre) el rumbo
y amplitud del socavn dentro de los lmites de la concesin sirviente y en el caso de que el juez se
aparte del informe del perito, deber ordenar que se confeccione un nuevo plano que modifique el
rumbo y amplitud fijado en la sentencia.
De la servidumbre de socavn y sus efectos
Socavn va de concesin a concesin bajo tierra. El socavonero es el predio dominante y el
minero el sirviente.
Obligaciones del socavonero:
No puede variar rumbo y amplitud fijados para el socavn.
Indemnizar perjuicios causados al titular de la concesin sirviente o incluso a rendir caucin
cuando no sea constituida la concesin del predio dominante.
Tiene prohibido explotar las sustancias minerales que encuentre en la concesin minera
ajena. Las sustancias extradas tampoco sern adquiridas por el socavonero, sin embargo,
este podr cobrarle al minero el valor de la extraccin, a menos que el minero se niegue a
recibirlas en el cual el socavonero se har dueo de ellas.
Obligaciones del minero:
El minero debe abstenerse de tocar las fortificaciones del socavn.
Tampoco puede arrancar sustancias minerales dentro de las labores de su concesin en
trminos que comprometen las fortificaciones del socavn.
Est obligado a pagar los gastos de extraccin de las sustancias minerales que haga suyas
con motivo de las labores del socavonero.
El concesionario sirviente tiene derecho a visita para visitar el socavn cuando lo estime conveniente
y verificar que no se obstruyan sus propias labores con el paso del socavn.
El juez puede autorizar esta visita sin ms trmite que la celebracin de un comparendo que se lleva
a efecto con las partes asistentes y slo cuando la resolucin deniegue la visita podr ser apelada.
Las servidumbres en general van a ser constituidas previa determinacin del monto de las
indemnizaciones por los daos que se causen a la concesin sirviente. Si no hay acuerdo de las
partes en cuanto al monto de la indemnizacin, el juez determinar y constar en la escritura pblica
que la constituye.
Constarn por escrito estos acuerdos en el caso en que el juez autorice el ejercicio de una
servidumbre minera antes de que est constituida, y en la servidumbre de socavn en que no se
hayan determinado los perjuicios al momento de constituirse la servidumbre, el dueo del predio
sirviente puede exigir que se rinda caucin antes de empezar la obra (Art. 130 y ss.).
Para que proceda indemnizacin no es necesario el dolo o la culpa, ya que el solo hecho del dao
por la constitucin o ejercicio de la servidumbre minera otorga derecho a exigirla.
Se puede pactar el pago de la indemnizacin a suma alzada o por pago peridico, segn consideren
las partes.
En caso de extincin de la concesin, podr exigirse la restitucin de los dineros en caso de
extinguirse la servidumbre (por las cauciones constituidas).
a. Servidumbre de uso de camino minero ajeno. El camino construido para el uso de una
concesin minera sirve para todas aquellas que lo aprovechen, pero estarn obligadas al
pago por el uso que hagan de l, a prorrata de su uso.
Art. 138.- Todo camino construido para una concesin minera podr ser utilizado por otras o por un
establecimiento de beneficio. Los costos de reparacin y conservacin se repartirn entre todos, a
prorrata del uso que de l hagan.
Con este objeto, los interesados nombrarn una junta que, anualmente, fijar la cuota con
que deber contribuir cada concesin o establecimiento a las reparaciones y conservacin del
camino.
Cualquier dificultad que ocurra a este respecto, ser resuelta por el juez, con arreglo al
procedimiento del artculo 235.


Servidumbre de desage o cuasicontrato de avo
Consiste en una regulacin de una situacin de hecho y que es la obligacin del dueo de una
concesin que es desaguada por un socavn de pagar por el beneficio que ello le reporte.
Internaciones (internante v/s internado)
Art. 139 141.

Es la penetracin que hace un minero a otra concesin minera por sus labores desarrolladas. Est
prohibido al minero internarse en concesin minera ajena.
Si con la internacin se extrajo minerales, deber pagar por el valor lquido de los minerales
extrados ms la indemnizacin de perjuicios por los daos causados, pagando costo de extraccin.
En este caso hablamos, existiendo culpa, del cuasidelito de internacin.
Si hay mala fe en la internacin, se estar obligado al pago de los minerales extrados o su restitucin
sin ninguna deduccin y adems podr enfrentar las responsabilidades penales por hurto o robo.
Se presume de mala fe (Art. 139, inc. Final) cuando la internacin excede de los 10 metros medidos
perpendicularmente desde el plano vertical que limita la concesin internada, y cuando se le niega
al minero el derecho a visita.
Tambin habr derecho a visita cuando un minero sospeche internacin o exista inundacin o
derrumbe por el mal estado de las labores de la concesin antigua. Si se opone a la visita, se podr
obtener la autorizacin del juez.
Existen tambin medidas prejudiciales o precautorias, como fijacin de sellos, suspensin
provisional de las labores, previo informe de peritos al juez.