En la pgina web del Minvu, encontramos los siguientes alcances para las

IOCT como organismos tcnicos para el control tcnico de la calidad de los

materiales de la construccin: El Ministerio de Vivienda y Urbanismo a travs de
la Divisin Tcnica de Estudios y Fomento Habitacional (DITEC), dando cumplimiento
a la obligacin que se le impone en el artculo 5.5.1 del D.S. N 47 (V. y U.) de
1992 Ordenanza General de Urbanismo y Construccin, tiene a su cargo el registro
de las Instituciones de Oficiales de Control Tcnico de la Calidad de los Materiales
y Elementos Industriales para La Construccin (I.O.C.T.) que han sido declaradas
por resolucin del Ministro. La DITEC cumple esta atribucin por intermedio de la
Unidad de Tecnologas de la Construccin a travs del instructivo denominado
"Instructivo y pautas para la inscripcin, gestin y Control de la I.O.C.T.
Dentro de este contexto es interesante notar que en Chile existen actualmente
ms de 95 laboratorios que con diferentes alcances en las reas de servicios que
estn facultados para prestar, tienen la capacidad para emitir certificados que
acrediten el cumplimiento de normas, especificaciones y ordenanzas establecidas
en los contratos financiados por el MINVU, de los materiales utilizados en las
construcciones urbansticas y de vivienda. Este artculo revisa algunos aspectos
de esta normativa y su aplicacin actual.
Para poder operar dentro de las normas establecidas por la DITEC, dichos
laboratorios deben cumplir con los requisitos establecidos en el "Instructivo y pautas
para la inscripcin, gestin y Control de la I.O.C.T. de Mayo de 1995 y modificado
por Ord.: 957 de 13.11.2000, cuyos alcances se presentan a continuacin con
mayor detalle. Cada uno de estos requisitos tiene por objeto asegurar a los usuarios,
que los ensayos efectuados a los materiales utilizados en la construccin, son
efectivamente los que establecen las normas y sus resultados avalan la calidad
establecida en las especificaciones tcnicas respectivas.
Los requisitos ms relevantes que aborda el instructivo de la DITEC, son:
El personal que labora en un laboratorio es en definitiva el responsable de
la ejecucin de los servicios que ms tarde se transforman en un certificado de
calidad de materiales. Estos servicios estn compuestos por procesos, entre los
cuales destacan, el muestreo, preparacin, ensayos, anlisis de resultados y
certificacin final de las muestras.
Por lo anterior, la adecuada calificacin del personal se torna crtica al
momento de la prestacin de los servicios. En esta materia, el instructivo establece
requisitos de calificacin profesional para el responsable del laboratorio, entregndole
a ste la responsabilidad sobre la idoneidad tcnica del personal de sala. En rigor,
Las Instituciones Oficiales
de Control Tcnico IOCT en Chile,
CALI DAD Y NORMATI VA
www.cesmec.cl
El usuario de los servicios de los laboratorios es el primer
llamado a solicitar los certificados de calibracin de prensas,
anillos, balanzas, etc. que normalmente se utilizan en los
ensayes de materiales.
1.- Personal:
Emilio Fernndez C.
Ingeniero Civil Msc.
Gerente Divisin Ingeniera Civil
Cesmec Ltda.
la adecuada calificacin tcnica de ste personal es garanta necesaria, pero no
suficiente de un servicio de calidad
Exigencias normativas de mayor nivel como son la Gua ISO/IEC 25, tercera
edicin 1990. Requisitos generales para la competencia de los Laboratorios de
Ensayo y Calibracin, o ISO 9001:2000, Sistemas de Gestin de Calidad
Requisitos establecen la necesidad de contar con procedimientos que aseguren
la formacin, competencia, educacin, y experiencia de todo el personal que pueda
afectar la calidad de los servicios prestados al cliente.
En este aspecto, el instructivo de la DITEC es categrico respecto a la
importancia que tienen los equipos utilizados en un laboratorio. Se establecen
normas claras sobre la calibracin y mantencin de los mismos, asegurando con
ello que no se utilizarn equipos fuera de calibracin o que no se encuentren en
condiciones adecuadas para su uso.
En este contexto, es importante sealar que nuestro pas ya cuenta con una
Red Metrolgica Nacional en las variables primarias. Ello permite que todo laboratorio
que actualmente cuente con su autorizacin como IOCT, debe tener sus instrumentos
y equipos calibrados. El usuario de los servicios de los laboratorios es el primer
llamado a verificar que esta condicin se cumpla, solicitando los certificados de
calibracin de prensas, anillos, balanzas, etc. que normalmente se utilizan en los
ensayes de materiales.
La mayora de los ensayos que normalmente se realizan en los laboratorios
de materiales, cuentan con normas chilenas de referencia. Esto permite que los
ensayos sean repetibles y reproducibles ante situaciones de conflicto entre las
partes involucradas.
La atencin en este tema debe ser puesta sobre dos aspectos relevantes.
El primero dice relacin con que las normas deben estar a disposicin y alcance
del personal que las utiliza. Mientras que por otro lado, estas normas deben estar
disponibles en su versin ms reciente. No es poco habitual encontrar normas
vencidas como referencia en los certificados emitidos por los laboratorios de
ensayes, o certificados mencionando normas que el laboratorista no conoce con
profundidad.
Pese a que en este punto el instructivo es breve en su descripcin, aborda
aspectos relevantes como son el registro e identificacin de las muestras. En este
sentido, el nfasis debe estar en los siguientes aspectos:
Trazabilidad: Esto significa que toda muestra debe ser identificable y estar
asociada a un certificado especfico, desde el momento de su nacimiento y
hasta su disposicin final.
Preservacin: Este aspecto apunta a la necesidad de disponer los medios
necesarios para asegurar que las muestras mantengan su integridad y
representatividad durante toda su vida til dentro del laboratorio. Condiciones
de humedad, temperatura u otras variables fsicas, pueden afectar las
caractersticas que se quieren medir en la muestra.
En resumen, la seguridad y confianza que el laboratorio pueda entregar en
el manejo de las muestras que le son confiadas, es un parmetro relevante al
momento de decidir por sus servicios.
2.- Equipos e
Instrumentos
3.- Normas
4.- Manejo de Muestras
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El Ord. 957, elimin el punto 2.8 del Instructivo relativo a los requisitos
ambientales de los laboratorios, reemplazndolo por el cumplimiento de las
exigencias que imponga el Servicio de Salud del Ambiente u otro organismo que
la ley establezca. En este aspecto, cabe sealar que un laboratorio podra cumplir
con las normas establecidas por las autoridades de Salud u otras, las cuales estn
principalmente orientadas a aspectos tales como seguridad, medio ambiente,
urbanismo, etc. y no necesariamente asegurar la calidad de los servicios prestados.
Lo anterior se deriva de que los requisitos modernos de calidad establecidos
en las normas mencionadas, esto es Gua ISO/IEC 25 e ISO 9001:2000, demandan
mecanismos de Aseguramiento de la Calidad que entreguen la adecuada confianza
al cliente que requiera los servicios de estos laboratorios.
La existencia de una normativa por parte de la autoridad que regule el
funcionamiento de los laboratorios de control de calidad de los materiales, es por
s mismo un elemento de gran importancia en el camino hacia la calidad de la
construccin en nuestro pas.
Sin embargo, es sabido que la posibilidad real de control por parte de la
autoridad es mucho menos que la deseable por los usuarios, ello debido
principalmente a los limitados recursos con que cuenta esta autoridad. Ello nos
deriva rpidamente a la importancia de que el usuario cumpla un rol de fiscalizacin
primaria, exigiendo no solo la respectiva autorizacin emitida por la DITEC, sino
las evidencias objetivas mnimas que aseguren que el laboratorio esta operando
bajo las condiciones establecidas en el instructivo sealado.
Las exigencias establecidas en el instructivo de la DITEC, es un valioso primer
paso hacia la implementacin total de Sistemas de Aseguramiento de Calidad (SAC)
segn ISO para los laboratorios de control de calidad de materiales. Pese a las
dificultades que esto representa, ya existen algunas instituciones, entre las que se
cuenta CESMEC Ltda Divisin Ingeniera Civil, que ya cuenta con un SAC en
marcha segn las exigencias de la Gua ISO/IEC 25, tercera edicin 1990.
No es posible avanzar en la calidad de la construccin en nuestro pas, sin
contar con laboratorios que entreguen una adecuada garanta de calidad en los
servicios que prestan, ms an cuando a partir del 16.12.1996 Chile cuenta con
una Ley sobre la Calidad de la Construccin que asigna claras responsabilidades
a cada uno de los actores de una obra, y uno de ellos es sin duda las IOCT.
5.- Instalaciones y
requisitos
ambientales:
Conclusiones:
efernandez@cesmec.cl
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