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Cuadernos de Antropologa Social N 37, pp 175178, 2013
FFyL UBA ISSN 0327-3776
Movimientos Sociales y Estatalidad. De la Desocupacin a
la Construccin Poltica: el caso de la Unin de Trabajadores
Desocupados de General Mosconi en el Norte de Salta,
Argentina
Ivanna Petz*
Tesis de Doctorado: Facultad de Filosofa y Letras, Universidad de Buenos Aires.
Director: Dr. Hctor Hugo Trinchero.
Fecha de Defensa: 12 de Noviembre de 2010.
* Doctora en Ciencias Antropolgicas, Investigadora Asistente del CONICET, Instituto de Ciencias
Antropolgicas, Facultad de Filosofa y Letras, UBA. Correo electrnico: ivanna_petz@hotmail.com.
La tesis se inscribe temticamente en los estudios sobre el conflicto
social y los procesos de movilizacin social en la Argentina de los ltimos
veinte aos. Especficamente refiere a aquel momento que tuvo como
principal antecedente al proceso de desestructuracin reestructuracin
econmica generado por la poltica de privatizacin del sector hidrocarbu-
rfero a comienzos de los aos 90 en la frontera norte de la provincia de
Salta. Se avanza en el anlisis de la movilizacin social considerando que
las formas que asume se configuran en el campo de posibilidades y lmites
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que establecen, por un lado, los procesos de inversin productiva y polticas
de intervencin y, por el otro, las trayectorias especficas de las organizaciones
polticas emergentes.
Distintas dimensiones analticas configuran la etnografa. La primera,
histrico-estructural, establece correlaciones en vinculacin con los patrones
de dominacin existentes en la regin permitiendo una mayor comprensin
de la movilizacin social de las dos ltimas dcadas. La segunda, centrada
en la lucha por el reconocimiento, lucha que reconoce su fundamento en los
lmites de la dominacin (incapacidad del capital y del Estado en garantizar la
reproduccin domstica), abarca el proceso de constitucin del sujeto colectivo
y la organizacin de la resistencia. La tercera contiene los intentos de negacin
de esa lucha desde el poder mediante la violencia estatal. La cuarta y ltima
dimensin, a partir de la descripcin del proceso poltico contemporneo a
escala local, comprende la manera en que las polticas institucionales interac-
tan con los movimientos sociales populares y los aspectos extraoficiales de las
relaciones de poder, as como tambin las interacciones y negociaciones con
los otros actores que componen el dinmico, complejo y multidimensional
campo de fuerzas regional.
El referente emprico de la investigacin, la Unin Trabajadores Des-
ocupados de General Mosconi, ha sido objeto de reflexin de numerosas
sistematizaciones, nacionales e internacionales, provenientes de diferentes
disciplinas sociales. Interpelando una serie de consideraciones a las que han
arribado, la tesis tambin se construye en contrapunto a las mismas. A saber:
a) En cuanto a las causas de la conflictividad social, se quita exclusividad a la
privatizacin de YPF como antecedente nico y se incorporan las polticas de
reduccin de personal tanto en el resto del sector pblico como en el privado
y las dinmicas de superexplotacin de la fuerza de trabajo que hacen a la
territorialidad de la frontera norte de Salta. El anlisis en perspectiva histrica
de estas dimensiones interconectadas interpela la mirada centrada en la pro-
blemtica de la desocupacin como si fuera una novedad en una formacin
social de fronteras donde el contenido del vnculo entre capital y trabajo ha
pasado y pasa fundamentalmente por fuera de la relacin salarial, recayendo
gran parte de la reproduccin social en las economas domsticas. b) Respecto
de las condiciones de posibilidad para la organizacin de la resistencia, a dife-
rencia de quienes vaticinaban que la clase haba retrocedido en su capacidad
constitutiva y demandante frente a las condiciones que vehiculiza el capital,
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el estudio da cuenta que los sujetos que luchan no se posicionan desde una
subjetividad derrotada sino desde la necesidad de una organizacin distinta.
Y esa lucha habla de la capacidad constitutiva y demandante de la clase, de
cmo los intereses materiales de los/as trabajadore/as se traducen en objetivos
polticos presentes en tramas polticas locales, alineamientos polticos nacionales
y en las dinmicas relaciones que asume la poltica entre los niveles nacional,
provincial y local, segn sean las distintas coyunturas. Asimismo, analiza que los
sujetos colectivos se constituyen en el mismo proceso de lucha y que ms que
configurarse en poderes antiestatales que desarrollan procesos emancipatorios
los mismos se han ido politizando y conformando organizaciones polticas con
suficiente poder de negociacin para formar parte del pacto de gobernabilidad
establecido en la regin. c) En contrapunto a las sistematizaciones generadas
desde el interpretativismo y la perspectiva del actor que han tendido a natura-
lizar la violencia estructural y a dejar de adjetivar al poder, la tesis caracteriza la
estrategia represiva del Estado salteo en relacin a la conflictividad social del
ltimo tiempo y la construccin de mecanismos contradictorios de inclusin/
exclusin de los sectores populares a los que jerarquiza racialmente. d) En re-
lacin a los anlisis centrados en caracterizar las prcticas de las organizaciones
que llevaron al establecimiento de las encrucijadas autonoma-gobernabilidad
y/o resistencia-integracin invisibilizando dimensiones que dan cuenta del
relacionamiento de los sectores populares con el poder y de las modalidades
que asumen las construcciones polticas populares, la investigacin describe
la serie de luchas, negociaciones y disputas gestadas en la ltima dcada con
diferentes actores en el marco de los frentes de construccin poltica, social y
sindical desarrollados por la organizacin.
En definitiva, desde un marco de interpretacin construido en torno
a la categora gramsciana de hegemona, la tesis advierte que los sentidos
respecto del Estado, la poltica y los polticos en los sectores populares no
son unvocos y que las viejas formas de hacer poltica adquieren nuevos
significados cuando se ejercen desde la resistencia, desde proyectos colectivos
personificados en referentes constituidos como tales en la lucha. Asimismo, en
un marco de confrontacin con fuerzas estructurales (desigualdad, represin),
los sectores populares deciden compleja y, en apariencia, contradictoriamente.
Dichas decisiones involucran relaciones, siempre dinmicas de acuerdo a las
diferentes coyunturas polticas, con el Estado y con las empresas, muchas de
ellas multinacionales, asentadas en el territorio. Desde otra ptica, esto mues-
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tra la organizacin contradictoria de las relaciones econmicas entre el sector
domstico y el capitalista. Es que modalidades domsticas de produccin se
han constituido desde la propia organizacin popular en relacin a las polti-
cas estatales de asistencia emanadas en el intento de responder a la dinmica
restrictiva del mercado de trabajo y en conexin con las polticas empresarias
de responsabilidad social.
Por ltimo, el proceso poltico estudiado lejos de configurarse en algn
tipo de autonoma expresa la complejidad que asume la representacin pol-
tica. Ejemplifica, de alguna manera, la bsqueda de las organizaciones sociales
surgidas en los contextos de los aos 90, bsquedas que incluyen nuevas formas
de intervenir en el actual escenario poltico. Se posicionan, desde la calidad de
trabajadores, al mismo tiempo que provocan una irrupcin en la poltica (re-
virtiendo el desplazamiento a lo social operado por el terror de la dictadura y
las polticas neoliberales), esto ya sea, en la gestin estatal, en la disputa electoral,
y/o en la discusin y elaboracin de modelos de Estado en sus distintos niveles.
Colaborando con ello en reconstituir el vnculo de la sociedad con lo pblico
mediante la ampliacin e incorporacin de derechos.