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PLAN PARA EL SUMAK
KAWSAY DE LA PARROQUIA DE
TIXAN



2




INTRODUCCION

Recogiendo las ms sentidas aspiraciones de los movimientos sociales del pas, la
Constitucin vigente plantea como objetivo lograr el Sumak Kawsay como propuesta
de vida y desarrollo que integra los mbitos de la educacin, salud, seguridad social,
gestin de riesgos, cultura fsica y deporte, hbitat y vivienda, cultura, comunicacin e
informacin, disfrute del tiempo libre, ciencia y tecnologa. El Sumak Kawsay debe
plasmar los postulados de plurinacionalidad, interculturalidad, vida sin violencia ni
discriminaciones, soberana alimentaria, participacin ciudadana, equidad y paridad de
gnero, entre otros aspectos fundamentales. La Constitucin establece adems un
sistema nacional descentralizado de planificacin participativa, en el cual hombres y
mujeres, ni@s, jvenes y adultos, evalen la situacin actual, las causas de la
exclusin y decidan el futuro que se quiere y los caminos a seguir para construir este
sueo del Sumak Kawsay.

El Plan del Sumak Kawsay de Tixn ha sido trabajado con estos lineamientos.
Es el resultado de un proceso participativo de hombres y mujeres de las 42
comunidades y centro parroquial. Para lograrlo se cumplieron las siguientes
actividades:

Compromiso entre el gobierno parroquial y las organizaciones territoriales para
construir participativamente el Plan del Sumak Kawsay;
Promocin permanente del proceso a travs de la radio Zota Urku;
Asamblea de compromisos de las organizaciones de segundo grado,
comunidades, organizaciones de mujeres y el gobierno autnomo de Tixn en la
que se ratific el proceso, sus objetivos y se defini el cronograma;
Formacin de promotores y promotoras de las comunidades y centro parroquial
que posteriormente facilitaron los talleres, realizaron encuestas y asambleas
comunitarias;
Dos talleres con mujeres;
Cuatro talleres mixtos parroquiales de anlisis de problemas y definicin de
propuestas. Trabajo por grupos de hombres y mujeres, luego plenarias.
Se realizaron encuestas y elaboraron mapas de infraestructura, riego y territorios
en todas las comunidades y en los barrios del centro parroquial. En las encuestas
se recopilaron datos generales de la comunidad (constitucin, funcionamiento,
afiliaciones, logros, gestiones, tejido social, presencia de instituciones y proyectos);
infraestructura y servicios bsicos; Informacin sobre los centros educativos y los
programas infantiles y de alfabetizacin; migracin interna y externa; principales
actividades econmicas; recursos naturales;
Procesamiento de la informacin de las encuestas y del trabajo de los talleres de
mujeres y mixtos;
Georreferenciacin de las comunidades, elaboracin de mapas digitales con los
lmites de las comunidades, de vas (actuales y a futuro) y sistemas de riego
(actuales y a futuro);
Taller de validacin de la informacin;
3
Asambleas en cada una de las comunidades para definir los temas prioritarios
mediante un sistema de reflexin y votacin por grupos de hombres y mujeres;
Dos talleres con grupo estratgico de la parroquia para precisar las lneas de
accin con relacin a las prioridades del plan;
Sistematizacin y redaccin del Plan del Sumak Kawsay;
Asamblea parroquial de aprobacin del Plan y de las instancias participativas.
Intervinieron los miembros del gobierno parroquial, dirigentes de las OSG, cabildos
y delegadas de cada comunidad, comit cvico del centro parroquial, concejal de la
parroquia, teniente poltico, representantes de instituciones pblicas (educacin,
salud, desarrollo). Los miembros del gobierno parroquial y de las organizaciones
expusieron en grupos los aspectos centrales del Plan del Sumak Kawsay: visin,
objetivos, temas priorizados con estrategias y acciones. Se recogieron
observaciones y comentarios. En la plenaria se pusieron a consideracin y
finalmente se aprob el Plan.
Se decidi tambin que la instancia de participacin establecida en la Ley Orgnica de
Participacin se denomine Asamblea Parroquial para el Sumak Kawsay y en su
conformacin se incluyeron como representantes de la ciudadana a dos directivos del
cabildo (un hombre y una mujer) por cada comunidad, dos directivos (un hombre y
una mujer) por cada OSG, de igual manera por el centro poblado; adems de dos
delegados por los jvenes, dos por los adultos mayores, dos por las personas con
capacidades especiales y un delegado por las ONG presentes en la parroquia. A los
cinco miembros del gobierno parroquial se sumarn los delegados del rgimen
dependiente: teniente poltico, representantes de los ministerio de Agricultura y
Ganadera, Inclusin Econmica y Social, Educacin, Salud, Turismo, Ambiente.

Finalmente se analiz la propuesta de estructurar mesas temticas de seguimiento y
coordinacin entre la poblacin, los ministerios, el gobierno provincial y el gobierno
municipal. Se aprob la conformacin de cuatro mesas: Social, Economa y
Produccin, Ambiente y Turismo, Convivencia Ciudadana.

En la metodologa, para garantizar la participacin de las mujeres y para que sus
puntos de vista y planteamientos se integren en el plan del Sumak Kawsay se
establecieron dos talleres iniciales de mujeres para analizar ciertos temas
fundamentales (problemas para la participacin de las mujeres, discriminaciones y
violencia, derechos econmicos y polticos de las mujers) y preparar sus
planteamientos para los talleres mixtos. En estos, para tratar los diversos temas se
organizaron grupos separados de hombres y mujeres, que en las plenarias expusieron
sus reflexiones y propuestas. Se han considerado e incluido los planteamientos
diferenciados de hombres y mujeres para garantizar la equidad de gnero en las
propuestas para el Plan. En las instancias participativas (asamblea, mesas temticas)
se propuso la participacin decisoria de mujeres.

En cada uno de los talleres se analizaron los problemas y la situacin actual, segn los
sistemas principales propuestos por SENPLADES y se reflexion sobre las causas.
Luego se procedi a definir las aspiraciones, objetivos y las acciones a seguir para
cambiar la realidad. Cada taller tuvo una duracin de cinco a seis horas. En cada taller
se formaron grupos de trabajo -de hombres y mujeres- que trabajaron temas diferentes
relacionados con los sistemas. En las plenarias se expuso el trabajo realizado y se
receptaron comentarios, sugerencias y propuestas del colectivo. Los talleres contaron
con una participacin de 60-80 delegados y delegadas cada uno. Cada grupo cont
con la facilitacin de un promotor o promotora. Todo el proceso de desarroll en
kichwa con una diversidad de mtodos: teatro, dibujos, tarjetas, preguntas, anlisis de
casos, testimonios que estimularon la participacin y enriquecieron el anlisis.
4
ESTRUCTURA Y CONTENIDO DEL PLAN

El Plan tiene tres partes: I) Diagnstico; II) Propuesta y III) Modelo de gestin..

I) DIAGNSTICO

En el diagnstico se sealen los principales problemas, sus causas estructurales,
considerando los siguientes sistemas y temas:

i) Sistema poltico
La participacin y el control social; breve historia de las organizaciones de segundo
grado: surgimiento, principales conquistas, fortalezas y debilidades; la participacin de
las organizaciones y la relacin con los GAD; la participacin de las mujeres en las
organizaciones e instancias locales; la junta parroquial: anlisis de fortalezas y
debilidades, relaciones con las organizaciones territoriales; redes y relaciones de
gobernanza; mancomunidades y consorcios.

ii) Sistema socio cultural
Composicin tnica, auto-identificacin y cultura de los pueblos originarios; fiestas; la
reciprocidad;la justicia indgena; una sociedad patriarcal; inseguridad ciudadana:
idscriminaciones y violencia en contra de las mujeres. La educacin; salud pblica;
prcticas tradicinales de curacin; la fertilidad de las mujeres; la seguridad social.

iii) . Sistema ambiental
Biodiversidad; hidrologa; patrimonio natural y ecosistemas; recursos naturales y
calidad ambiental; los riesgos naturales.

iv) Sistema econmico-productivo
Base econmica y potencialidades territoriales; la produccin agropecuaria y la
soberana alimentaria; las perspectivas del turismo; infraestructura de apoyo a la
produccin. Formas de organizacin de los modos de produccin: las diferencias
sociales y econmicas al interior de las comunidades.

v) Sistema de asentamientos humanos
Poblacin por grupos de edad y sexo; migraciones internas; migraciones externas; la
distribucin espacial de la poblacin; roles y funciones que desempean los distintos
asentamientos; hbitat y vivienda: servicios bsicos.

vi) Sistema de energa y conectividad

II) PROPUESTA DEL SUMAK KAWSAY
En primer lugar se sealan las prioridades establecidas por los hombres y mujeres de
un conjunto de diez temas. La educacin y la salud son los aspectos vitales a cambiar
radicalmente para avanzar hacia el Sumak Kawsay. La eliminacin de las
discriminaciones y la violencia constituyen tambin condiciones bsicas para el
desarrollo integral de la poblacin, mayoritariamente kichwa.

Las bases para cambiar el modelo excluyente y empobrecedor es la formacin de
lderes y lideresas en el conocimiento y ejercicio de sus derechos individuales y
colectivos; el desarrollo de nuevas habilidades en aspectos de planificacin, gestin,
incidencia pblica; el fortalecimiento de las comunas, asociaciones, organizaciones de
segundo grado, organizaciones de mujeres; la coordinacin de las organizaciones
sociales y el gobierno autnomo de la parroquia; la institucionalizacin de los diversas
instancias de participacin, control y el desarrollo de sistemas de gestin
5
democrticos, transparentes y eficientes tanto en las organizaciones como en el
gobierno local.

Se ha definido la visin integral, pero ademas en cada sistema se han precisado
visin, objetivos, metas, estrategias y las entidades que conformarn una red
institucional.

III) MODELO DE GESTIN

El modelo de gestin define la estructura y funciones de las instancias participativas
que cumplirn un rol fundamental ne la gestin, evaluacin y seguimiento del plan. Un
aspecto prioritario para mejorar la vida de las comunidades es lograr la articulacin de
las intervenciones de los diversos niveles de GAD, ministerios y organismos no
gubernamentales. Las acciones y presupuestos deben responder a las propuestas del
plan. En este campo de la gestin se requiere la participacin activa de las
comunidades para lograr que se destinen los presupuestos correspondientes a un
dficit histrico. El GAD se propone adems trabajar con sus similares de otras
parroquias para lograr el incremento de los recursos asignados por el Ministerio de
Finanzas: es imposible cumplir mnimamente con las competencias parroquiales con
un presupuesto promedio de 10 dlares por habiante, cuando se tiene que atender a
42 comunidades y el centro parroquial que superan lois 10.000 habitanrtes.

Se ha establecido un conjunto de programas y proyectos con diversos nivel de
elaboracin. Las metas -segn los indicadores establecidos, debern precisarse en el
proceso de articulacin, porque los resultados dependen mayormente de los recursos
financieros y tcnicos qe sean asignados por los diversos ministerios, el GAD Municial
y el GAD Provincial.

Para finalizar, los miembros del gobierno autnomo de Tixn expresamos nuestra
felicitacin a los hombres y mujeres de Tixn, a los cabildos, OSG, asociaciones,
organizaciones de mujeres, jvenes, nios y nias que participaron con sus reflexiones
y propuestas en este proceso. Nuestro agradecimiento a los promotores y promotoras
que motivaron los talleres, a las instituciones que estn apoyando en las diversas
reas. De manera especial al Centro de Desarrollo, Difusin e Investigacin Social
cuyo personal tcnico sistematiz las reflexiones y las propuestas.

Sentimos que hemos dado un primer paso para mejorar la calidad de vida de la
poblacin. Debemos avanzar en la articulacin de los diversos programas y proyectos.
En esta etapa llamamos a las comunidades y al centro poblado a redoblar la
participacin en las mesas temticas, a apoyar la gestin para lograr este objetivo,
para de esta manera contar con los recursos necesarios para ir plasmando las
aspiraciones contenidas en este Plan para el Sumak Kawsay.


Miguel Paca Caguana Melchor Guacho Aucanzhala
Presidente Vicepresidente

Simn Pacto Garca Fernando Guaraca Puculpala
Vocal Vocal



Mara Ramona Lema Marcatoma Edison Valladarez
Vocal Secretario-tesorero
6
I) DIAGNOSTICO

UBICACIN GEOGRAFICA DE LA PARROQUIA

El original pueblo de Tixn estaba ubicado en las llanuras de la actual comunidad
Pueblo Viejo, pero en 1698 fue destruido por un terremoto que asol Latacunga,
Ambato, Mocha y Riobamba.

Los sobrevivientes buscaron un sitio ms adecuado y lo encontraron en la llanura
conocida como Paucarbamba. En 1689 Don Francisco Rodrguez fund lo que
actualmente se conoce como Tixn.

La parroquia de Tixn est localizada en el nor-oriente del cantn Alaus, al extremo
sur de la provincia de Chimborazo. Desde el monumento a la Luna (salida sur de
Riobamba) hasta el centro parroquial de Tixn existen 75 km.

Lmites (
1
)
Norte: ro Sororrumi-Pomachaca, aguas abajo hasta la quebrada San
Miguel
Oeste: ro Pomachaca desde la quebrada San Miguel aguas abajo hasta la
quebrada San Francisco, por esta en direccin noreste hasta la lnea
imaginaria que con rumbo suroeste llega hasta el cerro Busay, de este por
la quebrada Santa Rosa en direccin sur hasta la quebrada Conventillo
Sur: desde la cima del punto Loma Verde una lnea imaginaria hacia el
sureste hasta la comunidad de Guaylla y desde este punto del ro
Guasachaca Chico-Rumichaca, aguas arriba hasta el nacimiento
Este: desde el nacimiento del ro Rumichaca en direccin noreste hasta el
nacimiento de la quebrada Gulaguayco, de este punto al cerro Sillacaja y
nacimiento del ro Qiolloturo, por este aguas abajo hasta donde toma el
nombre de Sororrumi.

Tixn tiene una superficie aproximada de 154,32 km2 que representan el 9,3% del
cantn.

TIXN: SUPERFICIE EN EL CANTN ALAUS
NOMBRE PARROQUIA AREA (KM2) %
ACHUPALLAS 972,54 58,7%
TIXAN 154,32 9,3%
SIBAMBE 144,76 8,7%
HUIGRA 129,67 7,8%
MULTITUD 102,79 6,2%
ALAUSI 54,78 3,3%
GUASUNTOS 45,91 2,8%
PUMALLACTA 22,66 1,4%
SEVILLA 22,62 1,4%
PISTISHI (NARIZ DEL DIABLO) 7,16 0,4%
1.657,22 100,0%




1
) CIACH, CESA. Chimborazo Agropecuario. Quito. 1989.
7
















TtXAN EN EL CANTON A LAUSI



















TIXN EN LA PROVINCIA DE CHIMBORAZO




















CHIMBORAZO EN EL ECUADOR


I. SISTEMA POLTICO-INSTITUCIONAL

PARTICIPACIN Y CONTROL SOCIAL

En la parroquia existen 41 comunidades: 15 afiliadas a la Unin Inca Atahualpa, 11 a
la Corporacin Cocn, 3 a la Unin General Rumiahui, 2 a la Corporacin Tipines;
adems de 11 comunas independientes. La poblacin del centro parroquial cuenta con
un comit cvico.

BREVE HISTORIA DE LAS OSG: SURGIMIENTO, PRINCIPALES CONQUISTAS,
FORTALEZAS Y DEBILIDADES

En la parroquia Tixn 30 comunidades estn estructuradas en tres OSG: Corporacin
Cocn. Unin Inca Atahualpa y Unin General Rumiahui y 11 comunidades son
autnomas.

La Corporacin Cocn consigui la personera jurdica el 16 de julio de 1994, mediante
Acuerdo 1646 del ex Ministerio de Bienestar Social, pero las comunidades ya venan
trabajando en forma coordinada desde inicio de la dcada del ochenta. Son 11
comunidades asociadas.

CORPORACION COCAN
# Comunidades Ao creacin Ministerio Reunin cabildo Asamblea
comunidad
1 Aag 1989 MAGAP 90 mes
2 Chiniloma 1989

mes 2 meses
3 Cocn San Patricio 1983 MAGAP mes 15 das
4 Curiquinga 1984 MAGAP 15 das mes
5 El Cortijo 2006 MAGAP 15 das 15 das
6 Gulaguayco

7 Pungupala Alto 1987 MAGAP 15 das mes
8 Santa Cecilia 1973 MAGAP 30 das 15 das
9 Santa Julia 2006 MAGAP mes 2 meses
10 Santa Luca 1969 MAGAP mes 15 das
11 Silveria 1976

semana 15 das




Ao Hechos importantes
1981 a 1990 Crditos agrcolas y ganaderos del FODERUMA. Construccin de la
sede de la organizacin. Construccin de agua entubada para siete
comunidades. Lucha por las minas de mrmol con las comunidades
de Zula. Instalacin de luz elctrica en 9 comunidades
1991 a 2000 Estatuto jurdico y acuerdo ministerial. Construccin de aulas del
colegio por el Consejo Provincial. Letrinizacin en algunas
comunidades.
2001 a 2010 Participacin de miembros como concejales de Alaus. Obras
pequeas para las comunidades.








































































10






Para canalizar los crditos familiares de FODERUMA se impulsa la formacin de una
pre-organizacin que se denomina inicialmente Proyecto Cocn. En 1983 se unen
siete comunas (San Patricio, Aag, Santa Cecilia, La Silveria, Santa Luca y
Gulaguayco). Pero no participan todos, sino solo los interesados. El FODERUMA
instituye un sistema de crditos familiares en el mbito agrcola y pecuario, aunque
tambin financia la instalacin de sistemas de agua entubada en las comunidades.

Las comunidades de Cocn participaron en la lucha por las minas de mrmol de Zula,
proceso iniciado en 1987 y que culmin con la adjudicacin a las comunidades de
Cocn y Zula y el nacimiento de la ATAMZICH. Esta instancia no pudo constituirse en
una expresin de las necesidades de las comunidades, porque las autoridades
aducan que es una empresa y en diversas ocasiones negaron obras. Ante esta
situacin, las comunas organizan la Corporacin Cocn para buscar el beneficio de las
comunas y las familias.

Las comunidades del sector han tenido cierto acceso al crdito del BNF y han sido
actores importantes para lograr la condonacin de estas deudas en 1997-98.

Las comunidades y la OSG mantienen la prctica del ejercicio del derecho propio en la
solucin de problemas de linderos, asuntos familiares. Una de las principales
preocupaciones es el control de los ladrones.


INCA ATAHUALPA
La Unin de Organizaciones Populares Inca Atahualpa se constituy legalmente el 17
de mayo de 1990, mediante Acuerdo 778 del ex MBS, pero sus inicios datan de 1998.
Tiene 15 comunidades afiliadas.

UNION DE ORGANIZACIONES POPULARES INCA ATAHUALPA

1 Chalaguan 1948

15 das mes
2 La Merced 1945 MAGAP semana semana
3 La Pacfica 1984 MAGAP semana quincena
4 Pachags 1974 MAGAP mes mes
5 Pachamama Chico 1980 MAGAP semana

6 Pachamama Grande 1970 MAGAP 15 das mes
7 Pishillig San Francisco 1938 MAGAP mes

8 Quislag Grande 1998

semana 15 das
9 San Carlos de Chuquira 2006 MAGAP mes 3 meses
10 Sanganao 1935

15 das mes
11 Santa Rosa de Cochapamba 1998

15 das 15 das
12 Utzuquiz 1995

mes 2 meses
13 Yacupungo (Pishillig Chico) 1984 MAGAP mes mes
14 Yanayacu 1992 MIES mes semana
15 Busilchi 1989

1 5 das mes
13

Ao Hechos importantes
1988 a 1990 Inicios de la organizacin y control de cuatreros. Lucha por las
tierras y participacin en el levantamiento del 90. Creacin de la
Inca Atahualpa
1991 a 2000 Compra de tierra la Ermita. Construccin sede de la unin. Compra
de molinos. Proyecto Tejedoras Inca Atahualpa. En las comunas de
la organizacin comienza a apoyar el Proyecto ALA 93/17.
Aprobacin del proyecto Centro de produccin y experimentacin
agropecuaria La Ermita. Se alcanza tener teniente poltico indgena
en Tixn
2001 a 2010 Opera la radio Zotahurku. Presencia permanente de concejales en
Alaus desde el 2000. Logro de apertura de SENAGUAS en Alaus
con otras organizaciones. Funcionamiento del Centro de Desarrollo
Infantil

El motivo fundacional de la Inca Atahualpa fue controlar a los ladrones (cuatreros). En
las comunidades, la gente haca vigilias y tena a los animales (bovinos y ovinos)
dentro de las casas. Las autoridades no hacan nada para controlar este azote, por el
contrario, mediante la entrega de dinero los ladrones pronto salan libres y dispuestos
a desquitarse. Nace en la comunidad Pishillig Yacupungo con tres objetivos centrales:
terminar con el abuso del cuatrerismo en la zona, hacer que las autoridades locales
respeten a la poblacin indgena, obtener reconocimiento jurdico para lograr
beneficios para las comunidades.

Entre 1988 y 93 encabeza la lucha por las tierras de alrededor de quince comunidades
y asociaciones. Es protagonista del levantamiento indgena de 1990. Esta demanda
tiene un proceso de solucin con el aporte del FEPP que apoya con un fondo para la
adquisicin de las tierras en disputa.

Otro elemento importante en la vida de la Inca Atahualpa fue la aplicacin de la
justicia propia para el arreglo de todo tipo de conflictos y problemas en las comunas.
La administracin de la justicia local estaba a cargo del teniente poltico, que simboliza
la explotacin y el maltrato a los indgenas. Cuando los problemas y conflictos en las
comunidades no eran arreglados por el cabildo, pasaban a manos del teniente poltico.
La gente viva en juicios. El teniente poltico con jueces y abogados alargaba los
procesos legales, reciba coimas de las partes y no arreglaba.

La Inca Atahualpa y las otras OSG asumen la funcin de arreglar estos problemas
(robos, peleas, reconocimiento de hijos, disputas por herencias, problemas
matrimoniales, etc.). El trmite es verbal e intervienen todos los involucrados, con
testigos. Los dirigentes oyen a las partes, proceden a realizar las averiguaciones en
forma pblica y la verdad va saliendo. Pero lo fundamental es llegar a acuerdos
entre las partes. Una vez logrado el consenso se firman actas de compromiso. En
ocasiones se imparten castigos, dependiendo de la gravedad de las faltas, de la
reincidencia o por la actitud irrespetuosa de los involucrados. Problemas que tenan
varios aos de duracin se arreglaban en dos o tres reuniones.

UNION GENERAL RUMIAHUI

La Unin General Rumiahui obtuvo su personera jurdica en junio de 1992, segn
acuerdo 073 del Ministerio de Bienestar Social. Se conform con 14 comunidades.
Cuatro de las comunidades filiales pertenecen a la parroquia de Tixn.
14


UNION GENERAL RUMIAHUI
1 Busay 1972 MAGAP 2 mes 2 meses
2 Asociacin Princesa Pacha 1996 MAGAP mes mes
3 Resgualay 1994 MAGAP 3 meses Mmes
4 San Ricardo de Gualiag 1972 MAGAP 15 das mes

Ao Hechos importantes
1990 a 2000 Lucha por tierras para las comunidades Guag, San Jorge,
Chivatuz, Chol, Gulag.
Participacin en el levantamiento de 1990.
Resolucin de diversos conflictos mediante la aplicacin de la
justicia indgena.
2000 a 2010 Perodo de crisis. Vida formal. Prdida de relacin con las filiales





OSG FORTALEZAS DEBILIDADES
INCA ATAHUALPA Cuenta con emisora, locales
para reuniones, Centro La
Ermita, mantiene la unidad
de las comunidades filiales a
pesar de las dificultades en
lograr proyectos de beneficio
comunitario.
Limitada capacidad de gestin para
conseguir proyectos de beneficio
comunitario.
Disputa por liderazgo entre las OSG.
CORPORACION
COCAN
Capacidad organizativa para
conseguir servicios
importantes para las
comunidades: colegio,
dispensario mdico,
asistencia tcnica y
capacitacin
Falta de coordinacin de los dirigentes.
Disputa por liderazgo entre las OSG.
GENERAL
RUMIAHUI
Personera jurdica Falta de credibilidad de las comunidades
por malas gestiones de ex/dirigentes


LA PARTICIPACIN: UN LARGO PROCESO ORGANIZATIVO
Hace 20 aos, las comunidades de Tixn participaron de manera protagnica en el
levantamiento indgena de 1990 que a las demandas de tierras y precios justos,
expres los sentimientos de rechazo a un sistema racista que discriminaba y exclua a
la mayoritaria poblacin indgena del ejercicio del poder en los niveles locales,
empezando por las tenencias polticas. Resultado de las luchas continuas de las
organizaciones en Tixn, Alaus y la provincia en forma creciente los lderes surgidos
de largos procesos participan en los procesos electorales y asumen cargos de
eleccin y representacin.

Si en las elecciones de 1992 la lista unitaria de las OSG indgenas de Alaus fue
derrotada por una alianza anti-indgena de los partidos tradicionales y en 1996 la
poblacin mestiza del centro parroquial de Tixn impidi que un lder indgena sea
posesionado como teniente poltico, el panorama ha cambiado totalmente para el 2010
cuando los cinco miembros electos de la junta parroquial son indgenas. De igual
manera diversos cargos de nominacin del ejecutivo han sido otorgados a ex
dirigentes de las OSG.
15
Sin embargo de estos avances, la participacin organizada de la poblacin en las
decisiones est lejos de haberse logrado.

Dependiendo de las circunstancias y de la cercana o lejana de las instancias, la
poblacin considera que la participacin flucta de la utilizacin a la consulta. Las
OSG generalmente practican la consulta. Tienen reuniones mensuales con las
comunidades para tratar problemas, informar de alguna gestin. Cada seis meses se
realizan asambleas de mayor trascendencia para evaluar los trabajos. Las directivas
son elegidas para dos aos y los puestos principales son ejercidos mayoritariamente
por hombres. Las OSG s respetan las decisiones de las comunidades, tratan de
apoyar con gestiones de proyectos, pero no siempre se consiguen resultados.


NIVELES DE PARTICIPACION









COOPERACION
EMPODERAMIENTO
(PODER Y CONTROL
CIUDADANO)
La gente decide, acta,
vigila, evala



















UTILIZACION

Se aprovecha a la gente
para intereses personales












INFORMACION
Se comunica las
decisiones tomadas por
otros






CONSULTA
Se pde a la gente que
opine, pero no es la
decisin

La gente empieza a
decidir e involucrarse en
la ejecucin

MANIPULACION
Se miente y engaa a la
gente


NO PARTICIPACION
PARTICIPACION




LA PARTICIPACION DE LAS ORGANIZACIONES EN LOS GAD
En los GAD no estn en funcionamiento espacios participativos como la silla vaca ni
se practica la sesin abierta.

La Junta Parroquial de Tixn ha impulsado el proceso participativo para la elaboracin
del plan del Sumak Kawsay, que ha significado al menos diez talleres mixtos y dos con
mujeres para analizar los problemas y definir caminos y propuestas. La JP convoca a
reuniones informativas de las gestiones realizadas y consulta ciertos aspectos de su
trabajo. Pone en conocimiento las ofertas de los programas del gobierno central que
ya vienen definidos y la poblacin debe aceptarlos como han sido diseados.

En el Municipio de Alaus no se ha iniciado este proceso. Funciona un esquema
clientelar de reparto de parte del presupuesto cantonal, a partir de solicitudes
puntuales de las directivas de las comunidades al alcalde.
16
A nivel del Consejo Provincial se ha promovido el presupuesto participativo con
talleres parroquiales, cantonales y provincial que luego de varios aos merece una
configuracin diferente para superar la dispersin de los recursos.


LA PARTICIPACION DE LAS MUJERES EN LAS ORGANIZACIONES E
INSTANCIAS LOCALES

Las mujeres encuentran obstculos para su participacin social: sobrecarga de
trabajos domsticos, temores por sus menores niveles educativos, burlas y
discriminaciones, falta de apoyo de las mismas mujeres. Han optado por crear sus
propios espacios en organizaciones de mujeres que son una especie de escuelas para
asumir responsabilidades mayores. Pero el trabajo de mantener las organizaciones
de mujeres es muy duro. Se debe participar en las reuniones, talleres y realizar
gestiones y no hay mucho tiempo. Adems las autoridades e instituciones no dan
respuestas positivas a las gestiones y viene la desmoralizacin. Algunas socias dicen
que se pierde el tiempo y la organizacin decae. Cuando se logra un apoyo las
mujeres se entusiasman y la organizacin se fortalece.

A nivel comunitario, en las mingas las mujeres trabajan igual que los hombres, pero a
veces no reconocen su aporte en forma completa: Solo ponen media raya, como si
hubiramos trabajado medio da. A las reuniones de las comunidades asisten ms
mujeres, pero las decisiones importantes vienen dadas por los hombres. Las mujeres
tienen recelo de dar sus opiniones. En los cabildos no hay mujeres presidentas; en
algunos han sido nombradas vicepresidentas. En forma general han sido elegidas
secretarias o vocales. En las sesiones de las escuelas, la gran mayora de asistentes
es formada por mujeres que acompaan en las gestiones y realizan los trabajos
aprobados.

En las OSG asisten a las reuniones. Han logrado puestos como vocales y algunas
delegaciones para asistir a eventos y acompaar en gestiones.

Cuando la Junta Parroquial convoca expresamente a las mujeres s asisten,
dependiendo de los temas y de la metodologa dan sus criterios, informan.

Cuando son reuniones en el Municipio o en Riobamba un muy difcil la participacin de
las mujeres: por el tiempo, el gasto y porque los temas son ms complicados y se
tiene miedo de opinar.

LA JUNTA PARROQUIAL: ANLISIS DE FORTALEZAS Y DEBILIDADES,
RELACIONES CON LAS ORGANIZACIONES TERRITORIALES

En ciertos momentos coordinan los diversos miembros de la JP, pero en otros priman
los intereses y celos polticos. La participacin de las comunas y organizaciones es
limitada en la gestin de la JP. Al haber sido el presidente de la JP lder de la Inca
Atahualpa reconoce que las relaciones son las fluidas con esta OSG, mientras que se
presentan problemas de descoordinacin con las otras OSG

Para los miembros de la JP la limitacin del presupuesto y la carencia de un equipo
tcnico son los problemas que limitan su gestin. Consideran que el Plan Parroquial
del Sumak Kawsay permitir contar con el apoyo de las comunidades, lograr mayores
ingresos y trabajar coordinadamente con instituciones pblicas y privadas.
17
Hombres y mujeres de las comunidades consideran que la mejor calidad de vida
de la poblacin depende en gran medida del trabajo y la gestin de la JP, para lo
cual sealan algunas condiciones bsicas:
Que la JP impulse una gestin participativa y democrtica, que escuchen a
las bases;
Que se establezca la mxima coordinacin con las OSG y las comunidades
para la planificacin y toma de decisiones;
Que se conformen mesas y comits para la gestin;
Que haya transparencia en la gestin y que la rendicin de cuentas sea
peridica;


REDES Y RELACIONES DE GOBERNANZA

La Junta Parroquial va articulando una amplia red con varias instituciones pblicas y
privadas a partir de la coordinacin de varias acciones en diversos campos:

Distribucin de las canastas de ALIMENTATE Ecuador con un aumento
cobertura de beneficiarios: de 700 a 1800 raciones regulares y de 500 a 1000
de frutas;
Registro social del BDH;
Ejecucin del procesos de mejoramiento de semillas y mejora ovinaa partir del
Presupuesto Participativo del Consejo Provincial;
Seguimiento a la entrega de semillas de MAGAP;
Coordinacin con la estrategia INTI
Consorcio CESA-MCCH que ejecutar un proyecto con varios componentes:
agua, produccin, educacin, salud, organizacin
SWISSAID: que est terminando la formulacin de una programa para dotar de
agua de consumo a comunidades
VISION MUNDIAL que trabajo con el programa de desarrollo de rea en una
docena de comunidades
Elaboracin plan Sumak Kawsay mediante convenio con CEDIS;

Una gran limitacin que reconocen es la falta de coordinacin con el Municipio de
Alaus. Tambin sealan la necesidad de capacitarse en elaboracin de proyectos,
gestin local y manejo informtico.


MANCOMUNIDADES Y CONSORCIOS

En Alaus los gobiernos de cinco parroquiales (Tixn, Sevilla, Sibambe, Guasuntos y
Pistishi) se han organizado como Mancomunidad para coordinar la formulacin y
ejecucin de los planes del buen vivir, capacitarse y articular sus gestiones hacia el
municipio, el consejo provincial y los diversos ministerios y programas del ejecutivo.
18
II SISTEMA SOCIO CULTURAL


COMPOSICIN TNICA, AUTO-IDENTIFICACIN Y CULTURA DE LOS PUEBLOS
ORIGINARIOS

Segn el Censo del 2001, el 85% de la poblacin se consideraba indgena; pero en el
2010 subi al 89,6%. La poblacin mestiza representa el 9,4%.

TIXAN: AUTOIDENTIFICACION SEGN CULTURA Y COSTUMBRES

Sexo Sexo (porcentajes)
Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total
Indgena 4.585 4.895 9.480 89,94% 89,31% 89,61%
Mestizo/a 460 531 991 9,02% 9,69% 9,37%
Blanco/a 38 38 76 0,75% 0,69% 0,72%
Afroecuatoriano/a Afrodescendiente 7 7 14 0,14% 0,13% 0,13%
Otro/a 4 3 7 0,08% 0,05% 0,07%
Mulato/a 2 4 6 0,04% 0,07% 0,06%
Montubio/a 2 1 3 0,04% 0,02% 0,03%
Negro/a 0 2 2 0,00% 0,04% 0,02%
Total 5.098 5.481 10.579 100,00% 100,00% 100,00%
Fuente: Censo 2010. INEC

Los indgenas se identifican como Tiquizambis, dedicados mayormente a la agricultura
y la crianza de animales.

Tixn pertenece a Alaus, zona de frontera tnica. Los Lauses eran Caaris y por
consiguiente de origen maya; en cambio los Tiquizambis, eran Puruhes. Con el tiempo
estos dos grupos llegaron a fusionarse

El cacicazgo de Laus comprenda las tribus de los Achupallas, Chanchanes,
Sibambis, Tungas, Guasuntos, Piancayes, y Pumallactas. El Cacicazgo de
Tiquizambis fue ms pequeo, abarcaba los Quismias, Moyocanchas, Jubales y Zula.
Su religin era astral y tena ceremonias dedicadas al culto del sol, adems adoraban,
los montes, peas y juntas de los ros. Enterraban a sus muertos principales en hoyos
cavados en la tierra, acompaando sus armas y alimentos.

Cuando surge la conquista surea de Tupac Yupanqui ofrecen tenaz resistencia desde
las alturas de Achupallas y Pumallacta, teniendo como lder el cacique Laus
Chahuancallo. Cuando Atahualpa heredero del Reino de Quito emprendi la guerra,
contra Huscar, hubo entre su ejrcito un distinguido guerrero, el general SoctaUrco
(seis cerros), Cacique Tiquizambi que en compaa de Quisquis y Calicuchima caminan
en vanguardia derrotando a su enemigo hasta culminar con la batalla de Quipaypan

A la llegada de los espaoles. Tiquizambi era centro del Cacicazgo, dada la posicin
estratgica, la riqueza de sus campos y su vinculacin con varios pueblos orientales...
En 1552 la dicesis de Cuenca llegaba Hasta el pueblos de naturales que se dice
Tiquisambe, modernamente Tigsn, apcope de las grafas antiguas Ticzambi y
Tibambi.

www.viajandox.com/chimborazo/chim_alausi_historia.htlm



El Kichwa es un elemento importante de la identidad del pueblo Tiquizambi, que se
complementa con la vestimenta, especialmente en el caso de las mujeres. En los das
especiales se lucen elegantes vestidos tradicionales que destacan la importancia
social de la familia. Sombrero, bufanda, poncho, zamarro, botas completadas con el
acial en el caso de los hombres. El atuendo de las mujeres incluye diez y doce
19
centros, cuatro y seis bayetas, sombrero, collares, aretes, vinchas, anillos, fajas,
zapatos de caucho.

Sealan que la cultura se manifiesta en el matrimonio, las fiestas de carnaval,
cosechas, difuntos.

EL CARNAVAL

La fiesta ms importante constituye el carnaval. Que dura una semana. Las
warmitukushkas (hombres disfrazados) junto con soldados, msicos y ms
acompaantes visitan a parientes y compadres en las diversas comunidades. Los
patronos son la Mama Shalbita y el Taita Carlitos. Cada da existe un evento
especial: gallos, toros, despedida del carnaval. Las coplas animan la festividad.

Pero tambin es de sealar que estos das son propicios para los desquites y las
venganzas, por lo que se deben cuidar para evitar contratiempos.


LOS DIFUNTOS
La celebracin del da de los difuntos constituye un elemento central de la religiosidad
andina de los quichuas del sector. La comida de las almitas se comparta en el templo
de Tixn, dependiendo de la voluntad del prroco de turno, o en el cementerio.

LAS FIESTA DE LA COSECHA
Un hecho importante son las fiestas de la cosecha: la Unin Inca Atahualpa la celebra
desde fines de los 80 celebra en el mes de agosto; la Corporacin Cocn mediados del
90.

Todos los concursos y los eventos organizados son una demostracin hacia el otro de
las costumbres y la cultura propia para que su vigencia y legitimidad sean reconocidos
pblicamente. Son parte del juego reivindicativo de la fiesta. La msica y las canciones
en Tixn siempre acompaan actos rituales indgenas como matrimonios, bautizos,
carnavales. Son elementos que hacen cultura y por ende fortalecen, delimitan y
afirman la identidad. A travs del priostazgo y el liderazgo en la organizacin de la
fiesta se consolida esta presencia. Es la Inca la que ofrece el trago y sus lderes son
priostes de toros. Tienen la obligacin de ofrecer y cuanto ms generosa es la oferta,
mayor ser el prestigio. Gracias a este tambin logra conseguir la participacin de
donantes de premios y trofeos (representantes de ONG, autoridades cantonales y
parroquiales) los cuales funcionan como instrumentos para alimentar los celos y las
envidias de los mestizos del pueblo, y para demostrar a todos, quichuas incluidos, su
prestigio y su capacidad como prioste y organizadora de la fiesta.

EL MATRIMONIO
Los padres de los jvenes en alguna fiesta o libacin ya medio chumados y entre
chistes hablan de hacer casar a sus hijos. Cuando llegan a sus casas conversan bien,
analizan el comportamiento de los posibles suegros y del novio o novia, evalan sus
haberes y si puede resultar beneficioso el asunto. Luego recomiendan a sus hijos. En
caso positivo, el pretendiente con sus familiares va a la casa de la novia al pedido.

Puede ser tambin que al joven le interese una muchacha. Debe demostrar su inters.
La persigue por doquiera, ya sea en las fiestas familiares, en bailes, el pastoreo o las
mingas comunales. Intenta quitarle la bayeta, guango u otros objetos que posee la
joven. La joven se opone porque sus padres son celosos y le puede propinar severos
castigos si llega sin alguna prenda. Lo importante es conversar para convencerla. Si lo
logra, el desesperado joven enamorado la lleva a la casa de un familiar para ir en
comitiva a la casa de los padres de la joven. Si la joven les cae simptica, recibe la
bienvenida y con un plato de cuy se deleita a los presentes. Caso contrario se produce
peleas. En ocasiones la pareja decide migrar a la ciudad, vivir juntos y en el futuro
casarse si el destino mismo est as escrito.
20
Si la joven es aceptada viene el pedido. Los padres del joven van llevando una poma
de vino o un litro de trago a pretexto de hablar de negocios. Brinda una copa. Si
aceptan, les entregan la botella y empiezan a hablar las puras verdades. Si los
familiares estn de acuerdo las palabras son alentadoras. Luego preguntan a ambos si
quieren casarse. Si ellos quieren, qu vamos a hacer, comentan. Ese mismo instante
comienza un pequeo festejo y se fija la fecha de la cedulacin de la novia que en la
mayora de casos es menor de edad. Si los padres de la novia no aceptan, se
producen las peleas.

La noche anterior al matrimonio civil, el novio y sus familiares llevan una poma de
trago, una pierna o cabeza de hornado para asegurar los bienes conyugales. Luego
del registro civil con todos los acompaantes van a la casa de un compadre del
pueblo. El trago se brinda abundante y vienen los consejos a los novios por parte de
los familiares. Se fija la fecha de la boda eclesistica.

La eleccin de los padrinos es normalmente de mutuo acuerdo. Para confirmar acuden
con medianos considerables. Los novios y sus familiares ruegan y se fija la fecha
definitiva de la boda.

Para esta ceremonia hacen las compras. No debe faltar un quintal de sal porque
augura abundancia. En este perodo, si los familiares del novio son ricos llevan
diversos preparados dos cuyes cruzados como muestra de gran consideracin- a los
padres de la novia. Lo mismo hacen los padrinos y paps del novio en la maana del
matrimonio. En esta ocasin incluyen trago. No es para menos. Van a llevar a la novia.
.
Al matrimonio acuden uniformados. Padrino y novio de poncho rosado, bufanda ancha,
sombrero y pantaln. Todo igual. La novia y la madrina con un ramillete de bayetas y
cintas. A la iglesia ingresan algunos acompaantes. Mientras el prroco oficia la misa y
les casa, en el exterior del templo permanece el resto con los msicos contratados que
con acorden y bombo se adelantan en el festejo. Concluida la ceremonia religiosa,
novios, padrinos y acompaantes salen, los msicos entusiasman el ambiente para que
bailen -en las mismas puertas de la iglesia- en primer lugar el padrino con la novia y la
madrina con el novio.










Proliferan los tragos de todo tipo. El baile se prolonga por una media hora. De nuevo se
acude a la casa de algn compadre del pueblo. Se brinda una comida. Se contina con
el baile y el trago. Por la tarde se traslada toda la comitiva a la comunidad. La fiesta
puede prolongarse dos o tres das. Se realiza la bendicin con una comida especial en
la casa de los padres del novio. Tambin se simula el nacimiento del primognito,
cogen compadres y bailan con un mueco. Por la maana hacen los buenos das que
significa comer diferentes platos.


LA RECIPROCIDAD

Existen diversas formas de reciprocidad. El presta manos para la construccin de
vivienda. Familiares y allegados acuden, en ocasiones con herramientas de trabajo. De
esta manera la obra se concluye rpidamente. Los dueos brindan la comida. Cuando
otro familiar necesita este tipo de apoyo, se devuelve. Esta modalidad en ocasiones
tambin funciona para las actividades agrcolas que demandan una importante
cantidad de mano de obra, como por ejemplo las cosechas. Es una reciprocidad
simtrica: trabajo se devuelve con trabajo.
21
Una forma de reciprocidad es asimtrica, cuando familias de posibilidades piden ayuda
de la gente pobre. En estos casos, a cambio del trabajo se entrega la comida del da y
alguna racin de la cosecha. Esto permite a las familias ricas acumular y de alguna
manera explica las enormes brechas existentes (econmicas, sociales y polticas) entre
las familias de una misma comunidad.

Los cargos rotativos en la dirigencia de las comunidades es otra manifestacin de la
reciprocidad. Los cabildos asumen la responsabilidad de trabajar por la comunidad, lo
que implica especialmente dedicacin de tiempo para gestiones, reuniones, en
desmedro inclusive de la atencin a la propia familia. Con el cambio de las directivas,
otros asumen estos compromisos.



LA JUSTICIA INDGENA

Se ha mantenido el sistema de justicia indgena. Familiares, padrinos, ancianos de
reconocida experiencia, dirigentes son los encargados de conocer diversos casos,
ayudar a arreglar los problemas y lograr la armona en la familia, la comunidad o
entre las comunidades. Desavenencias familiares, peleas personales, discusiones
por herencias, por daos en los cultivos son resueltos con mayor o menor
acaloramiento- dependiendo inclusive del carcter de los involucrados. De esta
manera han logrado las comunidades mantenerse por centurias.


Pero solo los casos de robos mayores, cuando a los culpables se castiga, son
publicitados por los medios como una forma de descalificar la prctica de la justicia
indgena. Obviamente los problemas se han complejizado y la inseguridad tiene
otras caractersticas, lo que significa nuevos retos para la justicia indgena, sobre
todo por la proliferacin de los abogados que encuentran una lucrativa forma de
vida interviniendo en todo tipo de demandas. Obviamente algn descontento por la
resolucin comunitaria acude a los jueces ordinarios y abogados en una suerte de
apelacin para lograr una sentencia a su favor.
Las mujeres sealan limitaciones en la aplicacin de la justicia indgena.
Generalmente no se juzga al hombre por borracho, violador o polgamo. Nuestra
justicia indgena es perniciosa para las mujeres y muy benvola con los hombres.
Las mujeres indgenas lograron que en la Constitucin se reconozca su derecho a
participar con decisiones en la aplicacin de la justicia indgena. En Tixn se debe
recorrer un camino para su aplicacin y de esta manera avanzar en la erradicacin
de la violencia en contra de nias jvenes y mujeres adultas.



SOCIEDAD PATRIARCAL

Pero no todas las costumbres son buenas. Hay unas que son malas, especialmente
para las mujeres. Nuestra sociedad indgena es sexista y patriarcal. En su gran
mayora, las mujeres no tomamos decisiones, solo somos acompaantes con un
papel secundario. En nuestras culturas impera el principio de que el hombre es el
que manda. Por eso hemos sido marginadas y oprimidas desde que nacemos. Lo
que nos hace dao son el machismo, el que al hombre siempre se le d la razn,
aunque no la tenga; que l dirija nuestro destino.


La sociedad indgena es jerarquizada. Los hijos e hijas obedecen a los padres, las
esposas a los maridos, los menos letrados a los ms letrados y los menos
22
acomodados a los ms acomodados. Predomina una cultura patriarcal que lesiona
la integridad y las posibilidades de desarrollo de las mujeres. La menor valoracin a
las mujeres se refleja en todos los ndices educativos y en su poca representacin
en las instancias de representacin comunales y sociales.
Poco a poco las mujeres levantan su voz, se organizan y reclaman al interior de las
comunidades respecto, mayor libertad, cambio en las relaciones de pareja
actualmente marcadas por la violencia y la subordinacin, Tambin demandan
mayor participacin y puestos directivos no solo en las comunidades sino tambin
en las juntas parroquiales y los municipios.
Es un proceso lento y complejo porque implica cambios culturales y de
mentalidades. Las mujeres defienden los derechos como pueblos y nacionalidades,
pero tambin empiezan a cuestionar determinadas formas de pensar que han
persistido con mucha fuerza que se puede resumir en la expresin Aunque pegue,
aunque mate, marido es. Las mujeres reclaman sus derechos no solo ante el
estado y la sociedad mestiza que han impuesto un sistema racista, sino tambin al
interior de sus familias y comunidades donde han sido desvalorizadas y
maltratadas.


Hace quince aos en Tixn y Alaus las mujeres tenan miedo de reunirse; los
maridos no les permitan. Hoy en muchas comunidades existen organizaciones de
mujeres que se capacitan, que anhelan una vida con mayor autonoma, que
proponen todava con temor sus demandas por programas de desarrollo integral.
Han organizado cajas de ahorro y crdito que funcionan por sus propios recursos.
Hay representantes en las juntas parroquiales y en los municipios, pero no en la
medida que debera ser.


INSEGURIDAD HUMANA: DISCRIMINACIONES Y VIOLENCIA EN CONTRA DE
LAS MUJERES

Todava se constatan manifestaciones de valoracin mayor a los nios, inclusive
desde el momento del nacimiento.

Los esposos se ponen ms felices cuando nace varn, porque va a ayudar a trabajar y
mantener el apellido. Cuando nace mujer, las madres piensan que va a sufrir lo que
ella, pero tambin piensan que van a tener quien ayude en el trabajo de la casa.

Acumulado que se convierte en sentido de inferioridad para hablar en pblico, un
sentimiento de desvalorizacin de las actividades y trabajos de las mujeres (cuando
una mujer participa en la minga no se reconoce como jornal completo); en temor
para expresar sus ideas que son motivos de burlas y en la negativa a asumir cargos
de responsabilidad (de 41 comunidades, solo una es presidida por una mujer).

La sobrecarga de trabajo domstico en las mujeres se inculca desde temprana
edad, a partir de los roles tradicionales asignados a hombres y mujeres:

Las nias juegan haciendo el papel de la madre: cargando la mueca, preparando el
alimento, cuidando de animales, porque creen que estas actividades son importantes
para el futuro de su matrimonio.

A la nia le castigan cuando empieza a retobar, o solicita alguna cosa de comer de la
tienda, porque creen que en futuro no va respetar al marido, que va ser golosa y no va
poder vivir. Hacen el castigo dando nalgadas, jaln de orejas y de pelo. A la nia le
castigan ms fuerte de 6 aos en adelante, cuando no cumple con las tareas
domsticas.
23
Al nio no lo castiga, le dan ms preferencia por ser varn y por ser el preferido del
pap. Solo le castigan cuando no cumple la tarea de la escuela porque dicen que por
ser hombre a lo futuro tiene que saber leer y escribir. El castigo es con correa y soga.

Ya de adultas las tareas domsticas recaen principalmente en las mujeres, que
sienten que no tienen tiempo para actividades que permitan su desarrollo personal
como asistir al centro de alfabetizacin, participar en los talleres sobre los derechos
de las mujeres, capacitarse para mejorar sus labores productivas e inclusive tener
tiempo para descansar y participar en las reuniones de las organizaciones



Mujer Hombre
Horas Actividad Horas Actividad
5H00-5H30 Levantarse y dar las gracias al
seor.

4H00-5H00
Verificar a los animales si
amanecieron o no, en el lugar de
pasto.
5H30-6H00 Preparar el caf;
Hacer baar a los nios y vestirlos.
5H00-6H30 Regar agua en las parcelas; dar
agua, cortar y traer la hierba para
especies menores.
6H00-7H30 Tomar el caf. 7H30-8H00 Tomar el caf.
7H30-8H00 Sacar la leche. 8H00-9H30 Sembrar algunas parcelas.
8H00-9H00 Entregar la leche. 9H30-11H00 Desyerbar algunas parcelas.
9H00-9H30 Dar a comer a las gallinas y a los
cuyes.
11H00 Tomar un jugo.
9H30-10H30 Llevar los borregos y los puercos al
pasto.
12H30 Almorzar
10H30-11H00 Regresar a la casa con la lea para
cocinar.
16H00-17H00 Pastar a la yunta y luego regresar a
la casa.
11H00-12H30 Preparar el almuerzo. 17H00-18H30 Ir a ver el deporte.
12H30-14H00 Almorzar. 18H30-19H00 Controlar los deberes de los nios.
14H00-15H00 Lavar la ropa. 19H00-20H00 Ayudar a preparar la merienda.
15H00-16H30 Cortar la hierba para las vacas. 20H00-20H30 Merendar.
16H30-17H00 Zafar la yunta. 20H30 Descansar.
17H00-19H00 Traer a los animales a la casa
(borregos y puercos).

19H00-20H00 Preparar la merienda.
20H00-20H30 Merendar.
20H30-21H00 Controlar los deberes de los nios
21H00-21H30 Ver la televisin.
21H30 Descansar.


Las familias apoyan para que nios y nias terminen la escuela primaria, pero en el
colegio cambia: se da todo el apoyo econmico para que los jvenes terminen,
inclusive si pierden un ao siguen apoyando. Para las jvenes en cambio no es as.
Muchas familias dicen que con la escuela es suficiente, que se va a casar y que de
gana se gasta la plata.

Algunos testimonios dan cuenta de la dimensin y gravedad de la violencia en
contra de las mujeres:

Algunas jovencitas se embarazan de los hombres casados que les acosan. En otros
casos muy jvenes, por enamoramiento, quedan embarazadas porque no saben
cuidarse. Tambin hay violacin en los lugares de trabajos (florcolas, en casas donde
trabajan como empleadas domesticas). Hay padrastros que abusan, inclusive de chicas
que sufren alguna incapacidad fsica y mental.
24
En la mayora de casos de violacin, las chicas no acuden a ningn lado, quedan
calladas por desconocer al violador. La familia descubre cuando la barriga est muy
grande y le maltratan. Cuando es algn joven conocido la familia busca que se casen.
Si no quieren reconocer a la criatura en unos pocos casos hacen la denuncia a los
juzgados. A veces las autoridades de la comunidad intervienen, llaman a las partes
para buscar algn arreglo.

Tambin hay maltrato a nios y jvenes por los maestros. La directiva de padres de
familia reclama, pero luego de un tiempo vuelve a los maltratos.

Yo me fui a trabajar por Machachi en una plantacin florcola. Un da de regreso al
cuarto vena por un terreno apartado con arbustos. Asom un seor encapuchado, me
tap la boca y luego no me recuerdo nada, qued inconsciente. No tuve a quin acudir.
Producto de eso es mi hija que tengo ahora.

El marido manda sacando de la casa e insulta. La mujer debe ir a refugiarse donde sus
padres.
De sanos los esposos maltratan e insultos. A veces el presidente ayuda con consejos.
Cuando vienen borrachos y maltratan, algunas mujeres piden el socorro de la familia y
le esconden. Pero en otros casos la familia no hace nada. Sera bueno obligar a
suspender la venta de licores y poner plan para tratar a los alcohlicos.

Hay algunos casos de asesinato de mujeres por parte de los esposos. En esta
situacin el cabildo interviene por solidaridad con los hijos hurfanos, se busca una
solucin para que no queden desamparados. Tambin se detiene al culpable, se le
castiga y a veces se entrega a la justicia ordinaria para que vaya a la crcel, porque en
la justicia indgena no hay la pena ni la posibilidad de tener presos.
25
2%
72,50%
74,1

b
b
e
e
o

EDUCACIN

El acumulado histrico

Tixn presenta un cuadro dramtico en el campo educativo. Los datos del Censo del
2011 sealaban un 68% de mujeres con analfabetismo funcional y un 49% de
hombres. Las mujeres tenan apenas 1,4 aos de educacin, los hombres 2,5. Solo el
11% de mujeres haba completado seis aos de escuela, los hombres el 24%.


INDICADORES EDUCATIVOS DE TIXAN


Pas
Provincia
Chimborazo
Cantn
Riobamba
Parroquia
Tixn
EDUCACIN

Analfabetismo funcional - hombres 19,9 25,9 16,2 48,8
Analfabetismo funcional - mujeres 22,7 35,5 24,2 67,6
Escolaridad - hombres 7,5 6,4 8,4 2,5
Escolaridad - mujeres 7,1 5,4 7,4 1,4
Primaria completa - hombres 67,9 59,3 75,9 23,8
Primaria completa - mujeres 65,8 49,7 67,2 11

Los datos del Censo del 2010 reflejan que la situacin no ha variado mucho. Al analizar los
grupos de edad, segn avanza la edad, aumenta considerablemente la proporcin de hombres
y mujeres que no sabe leer ni escribir. A partir de los 45 aos ms del 65% de mujeres se
encuentra en esta situacin. Pero adems la desventaja con los hombres es enorme. Las
mayores diferencias se registran en las edades de mayor actividad productiva, social y poltica:
entre los 20 y 24 aos, el 12% de mujeres no sabe leer y escribir -9,6 veces mayor que los
hombres (1,26%); entre los 25 y 29 aos es 5,2 veces (20,7% de mujeres frente al 4% de los
hombres); entre los 30 a 34 aos es 4,8 veces (33% mujeres, 4,8% hombres). Esta situacin
explica en parte las enormes dificultades de las mujeres para participar en las organizaciones y
en las instancias pblicas. Existe solo una mujer integrante de la Junta Parroquial (de 5
miembros).




TIXN: NO SABE LEER NI ESCRIBIR
POR GRUPO DE EDAD Y SEXO


90,00%
80,00%
70,00%


83,91%
76,92%
73,37
7
%
1,3
5%
i
r
60,00%
i
r
s
c
50,00%
e
i
65,59%



44,34%

59,12%
65,43
6
%
7,65%
n 40,00%
r
l
e
30,00%
e
39,18%
33,33%
41,91%

28,57%
Hombre

Mujer
20,00%
s
a
10,00%
20,69%
12,10%
21,86%
13,18%
n
e 0,00%
u
q
e
j
6,95%
1
3
,
,
8
1
3
9
%
%
1,26%
3,99%

15 a 20 a 25 a 30 a 35 a 40 a 45 a 50 a 55 a 60 a 65 a 70 a
t
a
19 24
n
c
r
o
P
29 34 39 44 49 54 59 64 69 74
26
P
a

s

C
h
i
m
b
o
r
a
z
o

A
l
a
u
s

T
i
x

n

P
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h
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o

A
l
a
u
s

T
i
x

n


TIXN: PORCENTAJE DE POBLACIN QUE NO SABE LEER NI ESCRIBIR, POR SEXO Y GRUPOS DE EDAD

GRUPOS DE EDAD 15 a 19 20 a 24 25 a 29 30 a 34 35 a 39 40 a 44
Hombre 1,83% 1,26% 3,99% 6,95% 13,18% 21,86%
Mujer 3,19% 12,10% 20,69% 33,33% 39,18% 44,34%
Mujeres/ Hombres 1,75 9,61 5,19 4,80 2,97 2,03

GRUPOS DE EDAD 45 a 49 50 a 54 55 a 59 60 a 64 65 a 69 70 a 74
Hombre 28,57% 41,91% 59,12% 71,32% 65,43% 67,65%
Mujer 65,59% 72,50% 73,37% 74,15% 76,92% 83,91%
Mujeres/ Hombres 2,30 1,73 1,24 1,04 1,18 1,24
Fuente: Censo 2010. INEC





















40,00%
35,00%
30,00%
25,00%
20,00%
15,00%
10,00%
5,00%
0,00%
TIXN: NIVEL DE INTRUCCIN COMPARATIVO POR SEXO.
POBLACIN 15 A 64 AOS
Ninguno
Centro de Alfabetizacin/(EBA)
Primario
Secundario
Superior




HOMBRES MUJERES
27
TIXN: ANALISIS COMPARATIVO DE NIVEL DE INSTRUCCIN POR SEXO, POBLACIN
15 A 64 AOS

MUJERES
Pas Chimborazo Alaus Tixn
Ninguno 4,62% 10,94% 24,26% 32,16%
Centro de Alfabetizacin/(EBA) 1,14% 4,43% 9,47% 13,83%
Primario 28,00% 29,99% 32,98% 28,24%
Secundario 26,57% 19,29% 13,54% 10,02%
Superior 20,03% 19,45% 5,15% 2,06%

HOMBRES
Nivel instruccin Pas Chimborazo Alaus Tixn
Ninguno 3,87% 6,51% 16,42% 23,14%
Centro de Alfabetizacin/(EBA) 0,53% 1,83% 4,09% 5,29%
Primario 29,66% 31,76% 37,76% 33,42%
Secundario 27,41% 22,38% 18,46% 18,01%
Superior 19,02% 19,02% 5,99% 3,12%
Fuente Censo 2010. INEC



El nivel de discriminacin se evidencia al comparar los datos de Tixn y Alaus con los
nacionales, considerando la poblacin entre los 15 y 64 aos. El 32% de las mujeres y
el 23% de hombres de Tixn no tienen nivel alguno de instruccin, porcentajes que a
nivel nacional se sitan en el 4,6% (mujeres) y 3,9% (hombres), es decir siete y seis
veces ms respectivamente. El 14% de mujeres de Tixn ha asistido a un centro de
alfabetizacin. Mientras en el pas el 26,6% de mujeres ha terminado la secundaria,
en Tixn solo el 10%. Son abismales las diferencias en trminos de educacin
superior. A nivel nacional, el 20% de mujeres tiene instruccin superior, frente al 2%
en Tixn. Similar situacin viven los hombres: 3% frente al 19%.






LA EDUCACION INICIAL Y LOS CENTRO INFANTILES DEL BUEN VIVIR (CIBV)

Diversos estudios sealan que la etapa clave para el desarrollo de l@s nios es hasta
los cinco aos. Ni@s criados con afecto, bien nutrid@s y con estimulacin sern
adult@s autnom@s. La situacin de Tixn en este campo es crtica: 21 comunidades
no tienen programas pre-escolares: Pacha, Busay, Busilchi, Chiniloma, Cocn San
Patricio, El Cortijo, Gusniag, Llallanag, Pachags, Pachamama Chico, Pishillig San
Francisco, Quichud La Laguna, Resgualay, San Carlos de Chuquira, Tipn, San
Vicente de Silveres, Santa Cecilia, Santa Julia, Santa Rosa de Cochapamba, Shucos,
Utzuquiz, Yuyaute Bajo.

TIXAN: CENTROS INFANTILES DEL BUEN VIVIR
Comunidades atendidas 20 49%
Comunidades sin servicio 21 51%
Total comunidades 41 100%
Nios/as asistentes (menores 5 aos) Datos INFA 2010 700 50%
Poblacin menores 5 aos(Censo 2010) 1409
Madre comunitarias 95
Bonificacin 200
Parvulariios/as 0
28
Segn la informacin oficial del INFA, en 20 comunidades son atenidos 700 menores
de 5 aos, es decir apenas el 50% de la poblacin de esa edad; pero considerando
que en realidad asisten regularmente un 60%-70% de los inscritos, podemos concluir
que apenas un 35% de los menores de 5 aos est integrado en los CIBV, muy lejos
de la propuesta de universalizacin.

Para abrir un CIBV tambin ha sido prctica comn exigir una contraparte a la
comunidad en trminos de local e infraestructura.

El problema mayor sin embargo es la modalidad. Persiste la influencia de polticas
neoliberales que planteaban que para abaratar los costos los servicios a los sectores
pobres haba que descargar la responsabilidad de determinados servicios sobre los
mismos beneficiarios.

Es el caso de los CIBV: madres comunitarias que apenas han recibido un nivel bsico
de instruccin son las encargadas de la estimulacin y desarrollo de los menores. Es
una forma de garantizar un servicio barato que aparece no como una obligacin del
Estado, como lo establece la Constitucin (
2
), sino como trabajo voluntario. Las
madres reciben una bonificacin de $ 200 mensuales por un trabajo de tiempo
completo (8 horas diarias durante cinco das a la semana). No tienen contrato porque
el Estado deslinda su responsabilidad en este campo. Son las propias organizaciones
comunitarias, asociaciones agropecuarias o gobiernos locales (juntas parroquiales o
municipios) los que firman convenios con el INFA, en los que se expresa con precisin
que no existe ningn tipo de relacin contractual. Se esta manera se ofrece un
servicio barato para pobres. Si se contratara personal especializado (parvulari@s), el
Estado debera gastar siquiera el triple, solo en remuneraciones.

Lo paradjico del asunto es que las madres comunitarias, excluidas de los beneficios
de la educacin, por su condicin tnica y de gnero, ahora resulta que son las
culpables del pobre desarrollo de nios y nias rurales. Los nios y nias son
psimamente atendidos. Luego de capacitaciones puntuales, los tcnicos del INFA
exigen que las madres organicen un plan diario de trabajo, que resulta imposible de
cumplir. Las madres se ven desbordadas por los nios, luego de unos juegos y
cnticos que ensean, en muchas ocasiones optan por refugiarse en la cocina y los
nios quedan solos, abandonados a su suerte.

En los CIBV se constata limitaciones en la infraestructura, los servicios y materiales.
De aplicarse los criterios que el INFA exige a los centros privados, ninguno de los
CIBV de Tixn sera aprobado.

La Junta Parroquial de Tixn, a inicio del 2011, firm un convenio con el INFA para la
administracin de quince CIBN, pero por estas circunstancias solicit la terminacin
anticipada del mismo. Una parte de estos CIBV pas a la administracin de una
organizacin agropecuaria de la zona, sin experiencia en el campo educativo.


LA EDUCACION BSICA Y EL BACHILLERATO




2
) Art. 28 de la Constitucin: La educacin responder al inters pblico y no estar al servicio de intereses
individuales y corporativos. Se garantizar el acceso universal, permanencia, movilidad y egreso sin discriminacin
alguna y la obligatoriedad en el nivel inicial, bsico y bachillerato o su equivalente La educacin ser universal y
laica en todos sus niveles, y gratuita hasta el tercer nivel de educacin superior inclusive.
29
Diez comunidades (Yuyaute Bajo, Shucos, Chuquira, Quichud, Gusniag, El Cortijo,
Chalagun, Busilchi, Busay, Pacha, no tienen establecimiento educativo y los/as
nios/as acuden a comunidades vecinas o al centro parroquial. Son las tienen poca
poblacin.

TIXN: ESTABLECIMIENTO DE EDUCACION BILINGE
# ESTABLECIMIENTO COMUNIDAD GRADOS TIPO
PROFESORES ESTUDIANTES
Nombram Contrato Sin Nomb Total H M T

EDUCACION BSICA 51 29 10 90 705 780 1485
1 Juan Montalvo La Silveria y Sta.Cecilia 1 a 10 Completa 6 4 3 13 86 91 177
2 Diego Mendez Pachamama Chico 2 a 10 Completa 6 2 1 9 81 85 166
3 Juan Francisco Yerovi Pueblo Viejo 2 a 10 Completa 5 6

11 62 66 128
4 Jose Maria Falconi Gulaguayco 1 a 7 Pluridocente 3

1 4 36 63 99
5 Pedro Moncayo Santa Lucia 2 a 7 Completa 3 3

6 50 38 88
6 Angel E. Silva Olivo Llactapamba 2 a 7 Completa 1 3 2 6 40 43 83
7 Gral. Jose Maria Saenz La Merced 2 a 7 Pluridocente 2 1 1 4 33 42 75
8 La Pacifica La Pacifica 2 a 7 Pluridocente 2 2

4 32 43 75
9 Fray Tomas De Berlanga Pishillig Chico Yacupungo 2 a 7 Completa 3 3 1 7 33 40 73
10 Antonio Elizalde Pachagshi 2 a 7 Pluridocente 2 1

3 32 38 70
11 Benigno Brito Zuiga Pachamama Grande 1 a 7 Pluridocente 2

2 30 35 65
12 Alfonso Brito Hidalgo S Alfonso .Yuyaute Alto 1 a 7 Pluridocente 1 2

3 34 31 65
13 Rumiahui Curiquinga 2 a 7 Pluridocente 2 1

3 27 36 63
14 Gral Alberto Enriquez Gallo S.Ricardo de Gualiag 2 a 7 Pluridocente 2

1 3 30 23 53
15 Naciones Unidas Sanganao 2 a 7 Pluridocente 2

2 27 21 48
16 Jose Maria Egas Miranda Quislag Grande 2 a 7 Pluridocente 1 1

2 18 24 42
17 Pascual Estrada Miranda Pishillig S. Francisco 2 a 7 Pluridocente 2

2 17 16 33
18 Aa Moyocancha Aas Moyocancha 2 a 7 Pluridocente 2

2 14 16 30
19 Marco Tulio Leon Vinueza Pungupala Alto. 2 a 7 Pluridocente 2

2 15 12 27
20 Segundo Alberto Quito Pishillic Chico 2 a 7 Pluridocente 2

2 8 17 25

EDUCACIN BSICA Y BACHILLERATO 10 2 0 12 173 138 311
1 Cocan Cocn S.Patricio-El Cortijo 1 a 10 Completa 10 2

12 142 132 274

Bachillerato

31 6 37
EDUCACION INICIAL 0 2 1 3 14 21 35
1 EIFC CURIQUINGA Curiquinga 1

1

1 3 5 8
2 EIFC 24 DE MAYO PUEBLO VIEJO 1

1 1 2 11 16 27


TOTAL 61 33 11 105 892 939 1831
Fuente: Estadstica DIPEIBCH/ Archivomaestro 21/12/2010
ARCHIVO MAESTRO 21/12/2010


En las comunidades existen 20 establecimientos de educacin bsica de la Direccin
Bilinge: 17 hasta stimo grado y 3 hasta el dcimo. En el perodo lectivo 2010/ 2011
se matricularon 705 hombres y 780 mujeres. Apenas seis establecimientos tienen un
profesor por grado, siete cuentan con apenas dos profesores, cuatro con tres.

En Cocn funciona un centro completo con educacin bsica y bachillerato. En la
seccin bsica se matricularon 142 hombres y 132 mujeres. En el bachillerato, 31
hombres y 6 mujeres, lo que refleja la poca importancia que las familias dan a la
educacin de las jvenes. Tambin es un indicativo de la preferencia de las familias
por la educacin hispana: cuando terminan la primaria las familias realizan grandes
esfuerzos para matricular a sus hijos en colegios de Tixn, Alaus o inclusive de
Riobamba.

Adems funcionan dos centros de educacin inicial, con 14 nios y 21 nias. En total,
la educacin bilinge tiene un total de 1.831 estudiantes (892 hombres y 939 mujeres).




TIXAN: ESTABLECIMIENTOS DE EDUCACION HISPANA

ESTABLECIMIENTO

CASERIO

GRADOS
TIPO No. PROF. TOTAL MATRIC. TOTAL
GENERAL H M H M
ESTABLECIMIENTOS DEL 1ER. AO DE E.B. 0 1 13 6 19
ANGEL CARRASCO VILLACRES TIXAN 1 UNIDOCENTE 0 1 13 6 19
ESTABLECIMIENTOS DE EDUCACION BASICAL 14 34 383 364 747
AB. JAIME ROLDS AGUILERA YANAYACU 1 A 7 PLURIDOCENTE 0 3 31 23 54
CICERON MARCHAN LLALLANAG 1 A 7 PLURIDOCENTE 0 3 20 10 30
DEFENSORES DEL CENEPA STA.ROSA COCHAPAMBA 1 A 7 UNIDOCENTE 0 1 5 9 14
JUAN LEON MERA GUSNIAG 1 A 7 PLURIDOCENTE 0 3 19 26 45
LUZ ELISA BORJA TIXAN 1 A 7 COMPLETA 1 7 59 55 114
PABLO NERUDA CHINILOMA 1 A 7 COMPLETA 2 4 34 48 82
PEDRO JORGE VERA S.ALFONSO DE RESGUALAY 1 A 7 UNIDOCENTE 1 0 5 9 14
C.E.B. PEDRO VICENTE MALDONADO TIXN 2 A 9 Completa 5 8 126 110 236
C.E.B. SUB. JUAN ALBERTO LASCANO QUISLAG CHICO 1 A 9 Completa 5 5 84 74 158
ESTABLECIMIENTOS OCTAVO A DCIMO Y BACHILLERATO 9 8 248 144 392
JUAN FRANCISCO YEROVI

8 A 10 BAC HCompleta 9 8 248 144 392

TOTAL 23 43 644 514 1158
FUENTE: AMIE DE ESTABLECIMIENTOS DE EDUCACION BASICA Y BACHILLERADO ao lectivo: 2010-2011
30
La Direccin Hispana trabaja en siete escuelas de las comunidades. En la cabecera
parroquial tiene dos escuelas. En 2010, en estos nueve establecimientos de educacin
bsica se matricularon 383 hombres (que representan el 51%) y 364 mujeres (49%).

En Tixn funciona un colegio al que asisten 248 (63%) y apenas 144 mujeres (37%).
Es de sealar que a los establecimientos de la cabecera parroquial asisten en su gran
mayora estudiantes de las comunidades. Al comparar los datos de matriculados en el
nivel primario y secundario se concluye la prioridad que dan las familias a la educacin
de los varones. Son cinco establecimientos completos, 3 pluridocentes y dos
unidocentes; estos ltimos cinco en la zona rural. Adems en el centro parroquial
existe un establecimiento de educacin bsica con 13 nios y 6 nias.

La educacin hispana atiende a 1.158 estudiantes (644 hombres y 514 mujeres). De
los 31 establecimientos, 16 cuentan con un rea fsica dedicada a la administracin y
apenas 13 tienen un local para computacin. De 158 aulas, solo 18 se encuentran en
muy buen estado; 113 son consideradas en buen estado, pero requieren diversas
reparaciones (arreglo de pisos, puertas, ventanas). Las malas (22) y psimas (5)
prcticamente deben reconstruirse. Las bateras sanitarias, con excepcin de Tixn,
son centros de contaminacin. El 84% de establecimientos requieren la instalacin de
un buen servicio de agua y reparacin de las bateras sanitarias. El 94% de
establecimientos no cuenta con servicio de internet y el 87% carece de telfono.
31









TIXN: INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOSDE LOS
ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS
Total establecimientos

31
Disponibilidad de reas de:

Administracin 16 52%
Cmputo 13 42%
Cocina comedor 27 87%
ESTADO DE LAS AULAS
Muy bueno 18 11%
Bueno 113 72%
Malo 22 14%
Psimo 5 3%
Total aulas 158 100%
REQUERIMIENTOS
Telfono 27 87%
Internet 29 94%
Reparacin BBSS 26 84%
Agua potable 26 84%

Al evaluar la situacin de la educacin en la parroquia, la calificacin general es mala:
Las familias sienten que el estado invierte ms en la educacin urbana que en
la educacin rural -sea hispana o bilinge;
No se da mucha importancia al desarrollo en el nivel pre-escolar, tanto en
cobertura como en calidad. 21 comunidades no cuentan con centros de
desarrollo infantil. La formacin de las personas responsables es deficiente.
Los padres prefieren que los hijos les ayuden en las tareas agropecuarias, La
poblacin consideran que los maestros no estn bien actualizados en
conocimientos y metodologas. Hay mucho atraso en materias que se
consideran fundamentales: ingls, msica, computacin
Las escuelas unidocentes o que tienen dos profesores no permiten un
desarrollo adecuado de los estudiantes;
Una buena cantidad de maestros cumplen lo mnimo; no tienen incentivos para
entregarse a cabalidad a este proceso de formacin; hay incumplimiento en los
horarios y como no tienen locales de vivienda en las comunidades, entran y
salen todos los das;
No hay buena comunicacin entre profesores y estudiantes; tampoco entre
padres/madres con los estudiantes y los profesores. Los padres/madres no
conocen los derechos de nios y adolescentes y no tienen una participacin en
la gestin y evaluacin de los establecimientos;
Falta de infraestructura: mobiliarios, equipamiento y materiales en los
establecimientos educativos.
Muchos padres no dan seguimiento a las actividades educativas de sus hijos;
Hasta el octavo grado se apoya por igual a hombres y mujeres, pero para el
colegio y la universidad se da preferencia a los varones; en esto incide la
situacin econmica de las familias que no tienen los recursos para apoyar el
estudio de todos los hijos e hijas;
La desnutricin incide para un bajo rendimiento. El problema es ms grave
para las familias que tienen muchos hijos. Tambin las largas distancias que
deben recorrer desde las casas a las escuelas


SALUD PBLICA

En Tixn funciona el subcentro de salud que depende del Hospital de Alaus. El
personal asignado se compone de un mdico general, un mdico rural, un odontlogo
34
general, una enfermera, una enfermera rural, una obstetriz y una auxiliar de
enfermera.
Tiene cinco reas: consultorio mdico, consultorio gineco-obsttrico, consultorio
odontolgico, vacunatorio y sala de enfermera; y tres servicios: promocin de la salud,
prevencin de enfermedades y consulta externa. Es responsable de la entrega de tres
complementos nutricionales: mi papilla, mi bebida para embarazadas y mi papilla para
lactantes.


En el diagnstico de salud elaborado por el personal del Hospital de Alaus en el 2000
(3) se conclua que el cantn Alaus tena una poblacin enferma en ms de las tres
cuartas partes. Sealaba las siguientes situaciones:
Perfiles epidemiolgicos agresivos
Morbi-mortalidad materno infantil no resuelta
Cuadros de desnutricin sin control
Alto grado de anemias de madres embarazadas
Atencin primaria mnima
Cobertura de vacunacin mnima
Educacin popular ausente, y si las hay, aplicada con mtodos y tcnicas
igualitarias para zonas urbanas y rurales
Saneamiento ambiental restringido
Carencia de agua potable


En 10 aos la situacin casi no ha cambiado. En los talleres se sealaron los
principales problemas de salud:
Altos ndices de desnutricin en nios, nias, madres embarazadas y poblacin
en general. En Tixn, la desnutricin crnica afecta al 79,5% de los menores
de cinco aos.
Las instituciones que deben trabajar para la erradicacin de la desnutricin no
cumplen un rol adecuado.
Predominio de carbohidratos en la alimentacin. No se conoce el valor
nutricional de los alimentos.
























3
) Rodrguez Patricia, Torres Cecilia. Diagnstico de Salud-Anlisis Situacional del cantn
Alausi.
35








Enfermedades diarreicas y pulmonares muy extendidas.
Vacunaciones incompletas y baja cobertura.
La poblacin siente que las instituciones de salud no les atienden con prontitud
ni adecuadamente: sienten niveles de discriminacin racial.
Hay dificultades para conseguir los medicamentos necesarios.
El agua de consumo no es potable.
Descuido en la higiene (no existe la costumbre de lavarse las manos) por eso
la frecuencia de infecciones estomacales y parasitosis;
Muchas familias no tienen sistemas adecuados de eliminacin de excretas
No se dispone de alcantarillado
La atencin que brindan en el hospital de Alausi, dispensarios mdicos y
subcentro es de muy mala calidad, existe discriminacin y maltrato.

En las comunidades las enfermedades ms comunes (gripe, tos, clicos, fiebre,
sarampin, bronquitis, diarrea) son tratadas con una combinacin de medicina natural
(aguas diversas, frotaciones). De persistir los sntomas y si se dispone de dinero
acuden al mdico.

PRINCIPALES PROBLEMAS DE SALUD POR GRUPOS DE EDAD Y SUS CAUSAS

TIXN: DIEZ PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD, POR GRUPOS DE EDAD (Enero a diciembre 2010)
ENFERMEDAD < 1 AO 1 a 4 5 a 9 10 a l4 l5 a 19 20 A 35 36-49 50-64 65 Y MAS TOTAL
INSUF. RESPIRATORIA AGUDA 139 249 95 31 34 81 846 37 22 1534
PARASITOSIS 3 175 83 33 8 10 8 0 0 320
INFEC.VIAS URINAR 0 0 1 0 23 35 10 3 2 74
VAGINOSIS 0 0 0 3 23 104 29 3 1 163
EDA. 29 80 14 8 4 9 4 3 3 154
LUMBALGIA 0 0 0 0 1 19 22 22 23 87
NEURALGIA 0 0 0 5 4 66 50 50 32 207
TRANGRESION ALIMENTARIA 3 14 4 3 5 13 12 3 1 58
AMENORREA 0 0 0 0 8 28 5 0 0 41
DERMATITIS 12 18 8 10 5 4 7 7 0 71
OTRAS 19 69 65 60 74 239 143 139 129 937
TOTAL 205 605 270 153 189 608 1136 267 213 3646
Fuente: Estadsticas del Hospital de Alaus

Nios preescolares
La principal causa de morbilidad corresponde a infecciones respiratorias agudas son
la tercera causa de morbilidad por al clima y las malas condiciones en las que viven
los nios en sus hogares (viviendas de piso de tierra o cemento, techo de zinc,
ausencia de baos o cocinas, espacios reducidos), seguida de la parasitosis debido a
que no se dispone de servicios bsicos como agua potable, alcantarillado, la falta de
medidas de higiene en las comunidades y de una buena educacin. La tercera
corresponde a enfermedades diarreicas agudas.

Edad escolar (6 a 12 aos)
La primera causa de morbilidad son las Infecciones respiratorias agudas por falta de
medidas de higiene. La parasitosis es la segunda causa de morbilidad en este grupo
de usuarios por falta de servicios bsicos y medidas de higiene.

Hombres y mujeres adolescentes (13 a 19 aos)
En este grupo prima la parasitosis, seguido de las infecciones respiratorias e
infecciones de vas urinarias, todo ello por la falta de medidas de higiene.

Mujeres jvenes (20 a 29 aos)
38
En este grupo las infecciones de vas urinarias se encuentran dentro del primer
problema de salud seguido de las neuropatas perifricas.

Hombres jvenes (20 a 29 aos)
Las infecciones respiratorias agudas son el principal problema que afecta a este grupo
de usuarios; la segunda causa son las dermatitis todo ello causado a la falta de
medidas de higiene.

Hombres y mujeres adultas (30 a 64 aos)
El principal problema son las enfermedades degenerativas como la artritis, artrosis,
entre otras; le siguen las enfermedades acido ppticas por los cambios de hbitos
alimentarios y a la falta de medidas de higiene.

Hombres y mujeres tercera edad (mayores 65 aos)
Entre las primeras causas de morbilidad se encuentran las Neumonas, le siguen las
enfermedades crnico degenerativas como la hipertensin arterial y diabetes.

Mujeres embarazadas
Las infecciones de vas urinarias son la primera causa de morbilidad, la segunda
causa es la inasistencia de las embarazadas al subcentro de salud, porque la mayora
no confa en la atencin que se brinda y en muchos de los casos no se dispone de la
medicacin que requieren. Otro de los problemas que son importantes en la parroquia
son los partos domiciliarios atendidos por parteras.

COBERTURA DE LAS ACTIVIDADES REALIZADAS EN EL SUBCENTRO
PROMOCION DE LA SALUD

La cobertura en cuanto a visitas domiciliarias, acciones comunitarias es media debido
a que se debe implementar transportacin para acceder a las comunidades aledaas
por lo cual la calidad de atencin es entre regular y buena. En cuanto a las acciones
escolares y acciones con centros infantiles es adecuada y baja segn corresponden
debido a que no existe una planificacin y que el personal de salud desconoce de la
existencia de centros infantiles.

Existe un club de diabticos, hipertensos y de adolescentes los que tiene una
cobertura media y su calidad de servicio es buena pese a que no disponen de la
infraestructura ni de personal especializado para realizar las actividades.

PROGRAMAS NUTRICIONALES
La cobertura en cuanto a embarazadas y lactantes es baja y la calidad de atencin es
regular ya que no existen suplementos debido a que el ministerio de salud ha dejado
de lado los programas que se venan promocionando hasta hace dos aos.

ATENCIN PREVENTIVA
En cuanto a la atencin prenatal la cobertura es la adecuada con una calidad de
servicio bueno y se lograra mejorar si se dispondra de transporte para ir a visitas
domiciliarias.

En la atencin posparto la cobertura es media con una aparente calidad de servicio
bueno; esto mejorara si las usuarias acudieran al subcentro a los controles.

Planificacin familiar, atencin a menor de un ao, control de diabetes, hipertensin y
atencin preventiva odontolgica la cobertura es la adecuada con una calidad de
atencin buena pese a que no se dispone de insumos mdicos para la atencin. Es
39
baja en cuanto al diagnstico oportuno de cncer crvico uterino y de mama ya que
las pacientes no concientizan que deben acudir a los chequeos.

En lo referente a las consultas por emergencia, procedimientos mdicos invasivos,
procedimientos de enfermera, prcticas interculturales, partos institucionales u otras
intervenciones ginecolgicas y rehabilitacin la cobertura es baja con una calidad de
atencin regular ya que no se dispone de insumos, medicacin e infraestructura para
realizarlos.

La cobertura en cuanto a la vacunacin en general es la adecuada con una calidad de
servicio adecuado, se nota una baja cobertura en mujeres en edad frtil ya que aqu
solo se llega a un 20% de la poblacin femenina.

PERSONAL QUE LABORA EN EL SUBCENTRO:
Se dispone de dos mdicos generales, un odontlogo, una enfermera y una
obstetriz que laboran 8 horas diarias de lunes a viernes y son de contrato.
Pero uno de ellos fue trasladado al hospital de Alaus, por el estado de
excepcin. Por esta razn, durante los ltimos meses no se ha estado
realizando visitas domiciliarias
Adems existe un mdico y una enfermera quienes realizan la medicatura rural
de lunes a viernes, 8 horas diarias, los mismos que permanecen en el
subcentro hasta que terminen su ao de rural.
Existe un auxiliar de enfermera que labora de lunes a viernes, 8 horas diarias y
que es de nombramiento.
No se dispone de personal de salud los fines de semana, los das feriados y
durante las vacaciones que se les asigna a cada uno de los trabajadores del
subcentro.

PRINCIPALES REAS FSICAS:

En el subcentro existen dos consultorios para medicina general, uno odontolgico, uno
gineco-obsttrico. Cada uno con una superficie aproximada de 5m x 5m. Existe
tambin un vacunatorio, una sala de preparacin de pacientes, estadstica, farmacia y
una sala de PCT, cada una mide 3m x 3m de superficie. No prestan las condiciones
necesarias para mantener insumos y brindar atencin.

El subcentro no dispone de buenas instalaciones sanitarias para pacientes, ni tampoco
de una rea de espera en donde puedan permanecer los usuarios hasta ser atendidos.

TECNOLOGIAS EXISTENTES:
Tienen dos doppler los que no utilizan debido a que carecen de bateras.

REQUERIMIENTOS DEL SUBCENTRO DE SALUD
En lo concerniente a personal se requiere contratar una enfermera y un odontlogo
adicionales, ya que no se abastece la atencin de los pacientes.

En infraestructura se debera implementar un laboratorio, otro consultorio, un bao y
proveer de cerramiento al subcentro de salud.

Se solicita un equipo de audiovisuales (televisin, dvd, proyector) para promocionar y
educar a los usuarios, requieren tambin muebles de oficina, sillas para la sala de
espera.

Requieren de transportacin para la realizacin de visitas domiciliarias y dems
programas. Lo adecuado sera contar con una ambulancia.
40

SUGERENCIAS

El personal de salud del subcentro sugiere coordinar todas las actividades
concernientes a salud con las autoridades de la parroquia.

Se debe tratar de que los jefes de las comunidades interacten ms con la poblacin y
que la junta parroquial trate de mejorar las relaciones hasta hoy existentes con el
personal de salud del subcentro ya que debido a las malas relaciones no se ha podido
dar prioridades en cuanto a salud y educacin.

No se dispone de una persona que sea kichwa hablante para lograr una adeuacin
comunicacin.

En Cocn funciona el Seguro Campesino desde 1988, en Tixn desde 1997.



Seguro campesino Cocn Seguro campesino Tixn
Fundacin Septiembre de 1989 9 de julio de 1998
Personal y das de
atencin
Mdico, martes y viernes de
8:00 a 14:00
Odontlogo, dos veces al ao
Auxiliar: 3 das/semana
Mdido: lunes, martes y jueves,
de 8:00 a 14:00
Auxiliar: lunes a viernes, de 8:00
a 14:00
Infraestructura Dispensario Dispensario
Enfermedades 0-5 aos Infecciones intestinales
Bronquitis, bronconeumona
Parasitosis
Amigdalitis
Parasitosis (amebas)
Enfermedades 5-12 aos Amigdalitis
Bronconeumona
Parasitosis
Faringitis
Amigdalitis
Enfermedades 12-18
aos
Amigdalitis

Enfermedades mayores
de edad
Artritis
Bronquitis
Artritis
Tuberculosis
Parasitosis
Causas de mortalidad
infantil
Infecciones intestinales
Infecciones respiratorias agudas
Clicos
Infecciones respiratorias


INFORME DEL DISPENSARIO MEDICO DEL IESS DE LA PARROQUIA DE TIXAN

Existe un dispensario mdico perteneciente al Instituto Ecuatoriano de Seguridad
Social el mismo que se encarga de la atencin de usuarios afiliados al IESS y a su
familia (hijos hasta los 18 aos).

En el dispensario existe un mdico general y un auxiliar de enfermera que son de
nombramiento y que laboran de lunes a viernes 6 y 8 horas respectivamente, disponen
de un odontlogo que labora 8 horas de lunes a viernes y es de contrato.

PRINCIPALES PROBLEMAS DE SALUD POR GRUPOS DE EDAD Y SUS CAUSAS

Nios preescolares
Las Infecciones respiratorias agudas es la primera causa de morbilidad debido al
clima y a las malas condiciones en las que viven los nios en sus hogares
41
(hacinamiento).la segunda causa es la parasitosis que se produce por falta de
medidas de higiene y servicios bsicos.

Edad escolar (6 a 12 aos)
La primera causa de morbilidad son las Infecciones respiratorias Agudas debido a falta
de medidas de higiene.

Hombres y Mujeres adolescentes (13 a 19 aos)
En este grupo prima las enfermedades diarreicas agudas por malas medidas de
higiene.

Hombres y Mujeres jvenes (20 a 29 aos)
La gastritis es la primera causa de morbilidad, seguido de las dermatitis y de las
cistitis.

Mujeres embarazadas
La primera causa de morbilidad es la vaginosis bacteriana pero acuden muy poco al
dispensario mdico.

Hombres y Mujeres tercera edad (mayores 65 aos)
Entre las primeras causas de morbilidad se encuentran las enfermedades crnicas
degenerativas como la artritis, artrosis, seguido de Infecciones respiratorias como las
bronquitis crnicas, y por ultimo las dorsalgias.

PRINCIPALES REAS FSICAS:
Existe en el dispensario un consultorio para medicina general, uno odontolgico, y un
rea de hidratacin la misma que no est en funcionamiento y que sirve de bodega.
Cuentan con un rea de espera, un bao el mismo que pasa cerrado la mayora del
tiempo y que no est al servicio de los usuarios.

TECNOLOGIAS EXISTENTES:
Tienen una computadora, esterilizador en seco, infocus que utilizan los profesionales.
Equipo odontolgico. Se informa que al momento no disponen de ningn otro equipo
para atencin debido a que estn en espera de que se les adecue el dispensario.

COBERTURA DE LAS ACTIVIDADES REALIZADAS EN EL SUBCENTRO
PROMOCION DE LA SALUD
La cobertura en cuanto a visitas domiciliarias y acciones escolares son la adecuada
con una calidad de servicio bueno pese a que se da medicacin solo a los hijos de los
afiliados, no se realizan acciones comunitarias.

Existe un club de jubilados los que reciben calidad de atencin buena con una
cobertura adecuada.

PROGRAMAS NUTRICIONALES
No existen programas nutricionales ni de suplementacin.

Existe un programa de discapacidad en el cual los usuarios tienen una cobertura
adecuada con calidad de servicio bueno.

ATENCIN PREVENTIVA
En cuanto Atencin prenatal la cobertura es baja ya que la mayora de embarazas
acude al subcentro a cargo del Ministerio de salud.
En la atencin posparto la cobertura es baja ya que no acuden al dispensario las
madres.
42
Planificacin familiar, atencin a menor de un ao, control de diabetes, hipertensin y
atencin preventiva odontolgica la cobertura es la adecuada con una calidad de
atencin buena, es baja en cuanto al diagnstico oportuno de cncercervico uterino y
de mama ya que las pacientes no acuden.

En lo referente a las consultas por emergencia, procedimientos mdicos invasivos,
procedimientos de enfermera, prcticas interculturales, partos institucionales u otras
intervenciones ginecolgicas y rehabilitacin la cobertura es baja con una calidad de
atencin regular por no disponer de insumos.

La cobertura en cuanto a la vacunacin es baja ya que el ministerio de salud se
encarga de ello.

REQUERIMIENTOS DEL SUBCENTRO DE SALUD

En lo concerniente a personal se debe tratar de implementar un laboratorista,
fisioterapista y un psiclogo debido a que la mayora de los pacientes que acuden son
de la tercera edad y necesitan rehabilitacin y orientacin por poseer enfermedades
degenerativas.

En infraestructura se debera implementar un laboratorio, rea recreacional, y un
consultorio para ginecologa con su equipamiento.

PRACTICAS TRADICIONALES DE CURACIN


En varias comunidades existen curanderos reconocidos, aunque se manifiestan
opiniones dismiles sobre sus sus conocimientos. Alguna gente opina que solo
mienten, que roban la plata y no curan. Varios evanglicos sealan que no
creemos en los curanderos porque somos evanglicos. Pero tambin existe
gente que considera que los curanderos saben usar las plantas nativas y atinan
con las enfermedades.

En todas las comunas la gente acude a los curanderos en casos de brujera o cuando
la enfermedad dura mucho y el mdico no puede curar. Es muy generalizada la accin
de los denominados brujos que hacen el mal por peticin y previo el pago de terceras
personas. La gente se cuida mucho de su accin y destina tiempo y dinero cuando
han descubierto su influencia. La envidia y la venganza son pasiones muy presentes
en la vida comunitaria.

Tambin existen fregadores ms numerosos que los curanderos- que tratan diversos
traumatismos corrientes en las comunidades.

En general la gente considera que los mdicos son estudiados, que examinan, que su
ciencia es ms avanzada, pero el recelo predomina por el racismo y el trato desptico
recibido en centros de salud y hospitales y por la limitacin de recursos.

La gran mayora de partos es atendida en las casas. Numerosos mujeres dan a luz
solas o en el mejor de los casos asistidas por familiares o las parteras que han
aprendido el oficio de sus mayores, de su madre o abuela, viendo, o por su propia
experiencia.
43
LA FERTILIDAD DE LAS MUJERES

Considerando la poblacin mayor de 12 aos, en el caso de las mujeres, el 53% est
casada, el 35,5% se mantiene soltera, existe un 8% de viudas, el 2% est unida y el
1,5% separada y divorciada. La situacin de los hombres es un poco diferente:
aumenta la proporcin de casados (al 55,5%) y de solteros (al 39%), pero disminuyen
la de viudos (al 2,9%) y de separados/divorciados al 0,6%.



TIXN: ESTADO CONYUGAL POR SEXO, DE 12 Y MS AOS
Sexo
Casado/a Unido/a Separado/a Divorciado/a Viudo/a Soltero/a Total
Hombre 1.873 71 10 9 98 1.312 3.373
Mujer 1.951 77 24 30 291 1.308 3.681
Total 3.824 148 34 39 389 2.620 7.054
Hombre 55,5% 2,1% 0,3% 0,3% 2,9% 38,9% 100,0%
Mujer 53,0% 2,1% 0,7% 0,8% 7,9% 35,5% 100,0%
Fuente: CENSO 2011 INEC

Las preadolescentes (de 12 a 15% representan el 3% de madres: el 18% de madres
son menores de 17 aos. Las madres entre los 18 y 20 aos son el 36% del total.

TIXN: EDAD DEL PRIMER HIJO NACIDO V IVO

A que edad tuvo su primer hijo o hija nacido vivo Casos % % Acumulado
12 2 0,09 % 0,09 %
13 3 0,13 % 0,22 %
14 16 0,70 % 0,92 %
15 48 2,11 % 3,03 %
16 115 5,05 % 8,08 %
17 218 9,58 % 17,66 %
18 310 13,62 % 31,28 %
19 247 10,85 % 42,14 %
20 279 12,26 % 54,39 %
21 145 6,37 % 60,76 %
22 159 6,99 % 67,75 %
23 88 3,87 % 71,62 %
24 63 2,77 % 74,38 %
25 40 1,76 % 76,14 %
26 A 30 82 3,60 % 79,75 %
31 A 35 21 0,92 % 80,67 %
36 A 44 11 0,48 % 81,15 %
No responde 40 1,76 % 82,91 %
No sabe 389 17,09 % 100,00 %
Total 2.276 100,00 %

Fuente: CENSO 2011 INEC

En Tixn, el promedio de hijos nacidos vivos por madres es de 4,58

TIXN: HIJOS NACID OS VIVOS PO R MADRE


Total de hijos e hijas nacidos vivos
Nmero % Subtotal
nacidos vivos
1 361 16,0% 361
2 330 14,7% 660
3 303 13,5% 909
4 249 11,1% 996
5 234 10,4% 1170
6 229 10,2% 1374
7 166 7,4% 1162
8 118 5,2% 944
9 89 4,0% 801
10 63 2,8% 630
11 44 2,0% 484
12 41 1,8% 492
13 13 0,6% 169
14 2 0,1% 28
15 4 0,2% 60
16 3 0,1% 48
18 1 0,0% 18
Total 2.250 100,0% 10306
Promedio de hijos nacidos vivos por madre 4,58
Fuente: CENSO 2010 INEC
44

LA SEGURIDAD SOCIAL

El 74% de mujeres mayores de 12 aos y el 71% de los hombres no tienen proteccin
de la seguridad social. Los limitados servicios del seguro campesino benefician al
16% de mujeres y al 18% de hombres mayores de 12 aos.

TIXAN: ACESO A LA SEGURIDAD SOCIAL
Aporte o afiliacin a la Seguridad Socia Hombre Mujer Total Hombre Mujer
No aporta 2.406 2.735 5.141 71,33% 74,30%
IESS Seguro campesino 602 595 1.197 17,85% 16,16%
Se ignora 293 319 612 8,69% 8,67%
IESS Seguro general 33 18 51 0,98% 0,49%
Es jubilado del IESS/ISSFA/ISSPOL 25 10 35 0,74% 0,27%
IESS Seguro voluntario 12 4 16 0,36% 0,11%
Seguro ISSPOL 2 0 2 0,06% 0,00%
Total 3.373 3.681 7.054 100,00% 100,00%
Fuente: CENSO 2011. INEC

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3. SISTEMA AMBIENTAL

BIODIVERSIDAD

La poblacin ha mantenido cierto conocimiento sobre la utilizacin de una relativa
amplia gama de plantas con fines curativos, alimento para los animales y proteccin
del medio.

PARROQUIA TIXAN: MONTES, HIERBAS, MATAS Y USO
PLANTA USOS PLANTA USOS
Poleo Dolor de barriga, agua aromtica Arrayn La colada morada, lea
Marco Para limpiar el mal aire, para Rugro Para curar el empacho
Colla Para fumigar Mora Las flores para la gripe, los frutos
Caballo chupa Para los riones, bajar la fiebre, Hulln Para comer
Achupilla Para las quemaduras Mayguas Para los riones
Malva Blanca Para las inflamaciones, fiebre, Mueln Para agua aromtica
Llanten Para los golpes, el hgado, para el Verbena Para la gripe
Hortiga blanca Para el dolor de cabeza, fiebre, Laurel Para el calvario, lea
Ruda Para limpiar el mal aire Pumamaqui Para lea
Gulag Para las inflamaciones Trotre Para lea y remedio para el fro
Taracsaco Para las inflamaciones e Infante Para cicatrizar heridas
Trinitaria blanca Para la diarrea, clicos Moradilla Para hacer aguas frescas
Cebolla Para el clico Lamotillos Para el colern y pasmo
Berro Para jugo, comida Amapola Se utiliza como purga
Manzanilla Para el dolor de estomago , fiebre Galuay Para los riones
Chilca Para linderos, lea, para resfriados Aliso Para cuando entra el fro
Hierba Buena Agua aromtica Ans Para agua aromtica
Menta Agua aromtica, colcos Paico Para la comida
Matico Para las hinchazones Hortiga negra Para la anemia
Tipo Para los pasados de fro Trinbalo Para curar el espanto de las
Cilig Refrescante Trilic Refrescante
Platanillo Para los riones Pusahsag Para la fiebre
Guantug Para limpiar el mal aire Linaza Para bajar la fiebre
Cabuya Para los linderos Pelo de choclo Para infecciones del cuerpo
Salvia real blanca Para los resfriados Torongil Para el dolor de cabeza


Existen unos bosquetes nativos de arrayn, laurel, quishuar, queve, y matorrales de
chilca y marco. Se encuentran en Santa Luca, Pacha, La Merced, Yacupungo, La
Pacfica, Busilchi, San Carlos. Como beneficios principales se reconoce la proteccin
de las fuentes de agua y el suelo de los terrenos.

Una posible utilizacin sustentable de estos boques es el aprovechamiento de los
tallos para la produccin de artesanas de madera.

La mayora de los bosques cultivados es de pino, que se venden y producen lea para
cocinar. El aspecto negativo es la gran cantidad de agua que consumen para su
crecimiento lo que provoca que la tierra se seque y los cultivos no puedan crecer.
Donde se planta ya no crece la hierba para los animales. En La Silveria hay 300 has
de bosques cultivados y en La Merced 40 has.
46
Hace una dcada los pramos eran como patrimonio cultural y como parte de la
naturaleza eran protegidos. Actualmente, los pramos estn divididos en minifundios
y estn explotados. Las plantas y los animales que viven en los pramos estn en
peligro de extincin. El problema se origina por la siembra de plantas exticas, la
quema de los pajonales, la ampliacin de reas de cultivo y la destruccin de plantas
nativas existentes en los pramos. Se quema la paja para poder cazar fcilmente los
animales, para tener hierba para los animales (pastoreo), para que rebroten los
retoos y para la construccin de casas.

Se estn daando las fuentes de agua (ojos de aguas) y las cinagas que mantienen
el agua. La siembra de pinos disminuye los caudales de agua consumen mucho agua
para su crecimiento.

La gente reconoce que el sobre pastoreo de las ovejas daa el pajonal, pero seala
que son animales resistentes que dan lana, cras y carne. Manifiestan que poco se
conoce sobre los beneficios de las llamas para el pajonal.


HIDROLOGIA

El ro Pomachaca cruza la parroquia de Tixn y es uno de los afluentes del Chanchn,
que luego se integra al Yaguachi, que pertenecen a la macro cuenca del Guayas. (Ver
mapa Tixn: sistema de cuencas- Existe una mancomunidad de municipios para el
manejo de la cuenca del Chanchn, proceso que algunas instituciones de desarrollo
(Municipio y ONGs) intentan hacerlo de manera coordinada con algunas comunidades
cercanas a la cabecera cantonal.

El acceso a fuentes de agua marca otra diferencia entre la parte de arriba y abajo. En
el mapa Tixn: zonas con riego, se visualiza con claridad las zonas con algo de riego
presentes en la parte alta.











PATRIMONIO NATURAL Y ECOSISTEMA

PARROQUIA TIXAN: ZONAS DE VIDA Has %
Bosque siempre verde montano alto andes occidentales 5.903 35,0%
Matorral seco montano andes norte y centro 2.234 13,3%
Pramo herbreo 8.706 51,7%
16.844 100,0%

Segn el mapa ecolgico, Tixn se ubica en la zona de vida de bosque seco Montano
bajo (bsMB). De las 16.844 has de la parroquia, el 52% corresponde a pramo
herbceo, 35% a bosque siempre verde montano alto de los andes occidentales y el
13% a matorral seco. En esta zona se encuentran Pachags, Shucos, Quichud,
Silveres, Gusniag, Pueblo Viejo y el centro parroquial. Tipn, Yuyaute Alto y Bajo, San
Carlos de Chuquira, La Merced, La Pacfica, Yanayacu, Quislag Chico, Chalagun se
ubican en la zona de bosque montano alto. El resto est en el zona de pramo. (Ver
Mapa Zonas de vida de Tixn).

El clima en la regin andina est determinado fundamentalmente por la altura. En
Tixn podemos establecer dos zonas (Ver Mapa Rangos de altura de Tixn):
:
Baja, entre 2360 y 3330 msnm, que representa el 34% de la superficie total.
Alta, entre 3330 y 4240 msnm, concentra el 66%.

PARROQUIA TIXAN: AREA POR RANGOS DE ALTURA
Rangos de altura Has % Zonas Comunidades
2360 a 2595 177,5 1,1%



Zona baja 34%
Silveres
2595 a 2830 665,6 4,0%
Shucos, Pueblo Viejo
2830 a 3065 1462,5 8,7%
Quichud, Tixn, Llallanag, Gusniag, Yuyaute Bajo,
Sanganao
3065 a 3330 3396,4 20,2%
Chalagun, Pachags, Santa Rosa de
Cochapamba, Yuyaute Alto, Busilchi, La Pacfica,
Quislag Chico
3330 a 3535 3267,9 19,4%




Zona alta 66%
Yanayacu, San Luis de Tipn, San Jos de Tipn,
Quislag Grande, San Carlos de Chuquira,
Utzuquiz, Yacupungo, San Francisco
3535 a 3720 5346,6 31,7%
Pachamama Chico, Pachamama Grande, Santa
Julia, El Cortijo, Busay, Aag
3720 a 4005 1903,3 11,3%
Curiquinga, Cocn, Chiniloma, Pungupala,
Silveria, Santa Cecilia, Gulaguayco, Santa Luca
4005 a 4240 623,3 3,7% Sin centros poblados

16843,1 100,0%



En Tixn el clima es temperado seco, con precipitaciones anuales promedio entre 500
y 1.000 mm, un dficit hdrico entre 150-500 mm. Las mayores precipitaciones se
presentan de febrero a abril; aunque otra temporada de lluvias -pero de menor
precipitacin- se presenta de noviembre a enero. La sequa se siente con fuerza de
junio a septiembre. Sin embargo la poblacin considera que el rgimen de lluvias vara
mucho de ao en ao.

El rgimen de temperatura del suelo es clasificado como isotrmico: de 1
0
-13
o
a 20
o
C.
Se presentan variaciones de temperatura muy bruscas en el mismo da: de mximas
de 20 0 se pasa a -1C.
50

51

52




PARROQUIA TIXAN: CLIMA
Epoca E F M A M J Jl A S O N D
Lluivia
Sequa
Vientos

RECURSOS NATURALES Y CALIDAD AMBIENTAL

En la parroquia los suelos de arenas finas representan el 40% de la superficie, los
arenosos el 30%, los arcillosos el 8,3% y los limosos el 7,5%. Pero adems se tiene un
7,2% de rocas. (Ver Mapa Tipos de suelos de Tixn.)



PARROQUIA TIXAN: SUPERFICIE SEGN TIPOS DE SUELO
Tipo de suelos Has %
Arcilloso 1.390,0 8,3%
Arenoso 5.036,7 29,9%
Arenas finas 6.717,3 39,9%
Arcillo-arenoso 184,0 1,1%
Roca 1 .220,4 7,2%
Limoso 1.270,4 7,5%
Franco 996,5 5,9%
Fraanco-arcillo-arenoso 2,5 0,0%
nd 25,0 0,1 %
16.842,9 100,0%


Por comunidades tenemos el predominio de los tipos de suelos siguientes:
Arenoso: Silveres, Pueblo Viejo, Gusniag, Chalagun, Quichud, Llallanag,
Curiquinga;
Arenas finas: Pachamama Chico, Pachamama Grande, Gulaguayco, Santa Luca,
Silveria, Santa Cecilia, Cocn, Yuyaute Bajo;
Arcilloso: Tixn, Yanayacu;
Arenoso con arcilloso: La Pacfica, La Merced;
Roca con incidencia en Silveres, Llallanag, Asociacin Pacha, Sanganao, San
Jos de Tipn, Shucos, Tixn, Quislag Chico, Yanayacu, La Pacfica, La Merced,
Yacupungo, Chuquira;
Suelos francos se encuentran en las partes altas de Cocn, Silveria, Santa Luca,
Gulaguayco, Busay y Resgualay.

Un factor muy importante a considerar para evaluar la calidad de las tierras disponibles
es las pendientes. En Tixn el 58,5% de la superficie de la parroquia requiere acciones
importantes de manejo y conservacin. (Ver Mapa Pendientes de Tixn).
53

54

55

PARROQUIA TIXAN: SUPERFICIE SEGN PENDIENTES
Sigla Pendiente (relieve) Has % % acumulado
7 Pendiente abrupta mas del 70% 2.761 16,4% 16,4%
6 Pendiente muy fuerte del 50 al 70% 2.098 12,5% 28,8%
5 Pendiente fuerta ms del 20 -25% y menos del 50% 5.000 29,7% 58,5%
4 Pendiente regular 12 al 25% o irregular con microrelieves al 12 20% 4.388 26,1% 84,6%
3 Pendiente suave y regular 5 al 12% 1.114 6,6% 91,2%
2 Pendiente suave con microrelieve, ondulaciones regulares del 5 al 12% 920 5,5% 96,7%
1 Pendiente dbil: 0 a 5% 538 3,2% 99,9%

nd 25 0,1% 100,0%

16.843 100,0%


En Tixn el 16,4% de la superficie tiene pendientes abruptas. No es posible utilizacin
alguna para la agricultura o ganadera. Se aconseja bosque protector para la
conservacin de los suelos. El 12,5% tiene pendientes muy fuertes. En estos la
mecanizacin es imposible para todas las operaciones de cultivo; hay peligros de
erosin, de solifluxin, de derrumbes. Se aconseja la reforestacin y conservacin. Y
el 29,7% registra pendientes fuertes. La mecanizacin de laboreo es posible, pero no
otras operaciones de cultivo con maquinaria; hay enormes dificultades para regar y
graves problemas de erosin y derrumbes.

Las pendientes abruptas y muy fuertes afectan a una buena parte de las tierras de
Busay, Resgualay, Silveres, Shucos, Busilchi, Pachags, Quislag Chico, Quislag
Grande, Pachamama Chico, Yanayacu, San Francisco, Cochapamba, Santa Luca,
Cocn, Pueblo Viejo, Tixn, San Jos de Tipn, Yacupungo.

Solo unas pocas comunidades cuentan con terrenos con pendiente baja: Pachamama
Grande, Chiniloma, Silvera, Santa Julia, Gulaguayco y Pungupala.

Otro elemento que define la calidad del recurso tierra es el nivel acumulado de la
erosin. (Ver Mapa Erosin de Tixn).

PARROQUIA TIXAN: PROCESOS EROSIVOS
Niveles de erosin Has %
Procesos indiferenciados en los flancos exteriores de la Sierra 3.591 21,3%
Escurrimiento difuso y concentrado 1.489 8,8%
Erosin insignificante o nula 191 1,1%
Escurrimiento concentrado 362 2,2%
Escurrimiento muy concentrado 4.255 25,3%
Elico 6.342 37,7%
Areas sin informacin 612 3,6%
16.842 100,0%

El escurrimiento muy concentrado, con crcavas profundas, afecta al 25,3% de la
superficie de la parroquia. El escurrimiento difuso y concentrado, con presencia de
crcavas pequeas y profundas afecta, llega al 8,8%. Adems un 37,7% de la
superficie sufre los efectos de los vientos fuertes que arrastran la capa arable de los
terrenos.

Los terrenos se han erosionado porque se han ido destruyendo los pajonales y
bosques y no quedan races para sostener la tierra.

Las tierras erosionadas se pueden recuperar sembrando plantas nativas con abonos
orgnicos, sin usar maquinaria ni abonos qumicos.
56

57
La cangagua aparece cuando se utiliza mucha maquinaria agrcola que daa el suelo.
Luego el viento fuerte o mucha lluvia se llevan la tierra preparada con la maquinaria.
No hay cortinas contra el viento. Para recuperar estos suelos es necesario incorporar
materia orgnica, pero en un proceso muy largo.

Siempre ha habido arenales y desiertos en nuestra regin, pero actualmente estn
disminuyendo.

Las zanjas profundas existen porque el viento y la lluvia arrastran el suelo
desprotegido.

La erosin elica se provoca porque hay mucho viento y por la falta de plantas y
arbustos que protejan el suelo.

Se debe sembrar plantas y construir tneles para impedir que la tierra sea arrastrada.


LOS RIESGOS NATURALES EN LA PARROQUIA DE TIXN

La principal amenaza natural que afecta a Tixn y al conjunto de parroquias de Alaus
es la alta intensidad ssmica. Los efectos producidos por los terremotos en las estructuras y
en las personas, se mide por medio de la Intensidad Ssmica, describiendo de una manera
subjetiva el potencial destructivo de los sismos (
4
) Ver Tixn: Mapa de riesgos por
intensidad ssmica



El documento de la ESPE destaca que la intensidad ssmica depende de los
siguientes factores:

Distancia del sitio al epicentro, mientras ms lejos se encuentre del epicentro menor ser
la intensidad, menor sern los efectos.
Del tipo de suelo en que se encuentran las edificaciones; se conoce que los suelos blandos
pueden amplificar las ondas ssmicas causando ms dao.
De la topografa del lugar. Por ejemplo, si una construccin se encuentra al borde de una
ladera, tendr mayor probabilidad de dao que una que se encuentre en un terreno
completamente plano.
Depende de la resistencia de las estructuras, una edificacin que es sismo resistente
presentar menos dao que una que no lo es.
Depende tambin del grado de preparacin de la gente, en el sentido de saber tomar
precauciones para evitar accidentes.


En el caso de Tixn y Alaus son crticos los tres ltimos elementos: una topografa
muy pendiente, construcciones de adobe, bloque o ladrillo sin estructuras resistentes
al sismo y la ausencia de preparacin de la poblacin. Es de recordar que Tixn, en su
ubicacin original, fue destruido por efecto de un sismo.






4
) http://publiespe.espe.edu.ec/investigativas/rman/c1b2b.htm. Anlisis Ssmico de Edificios. Peligrosidad
y zonificacin ssmica.



.
58


Adems, Tixn es una zona de gran susceptibilidad a los movimientos en masa (
5
): el
59% de su territorio es calificado como de grado alto de susceptibilidad. Un factor que
incide es la pendiente.



En 1985 la montaa se derrumb un poco al sur de Tixn y se destruy una buena
parte de la carretera que una al pueblo con Alaus. Son frecuentes los derrumbes de
los terrenos muy pendientes, que se ilustra en el tramo de la carretera panamericana.

Estos dos fenmenos son peligros potenciales para la vida de miles de moradores de
Tixn y Alaus.

Pero adems la zona es afectada en forma permanente por sequas y heladas que
destruyen las cosechas y dejan en nada las inversiones agrcolas. Al menos la mitad
de las comunas de Tixn tienen ocho meses de sequa, especialmente en la zona
media baja. En cambio en la parte alta de Cocn las heladas son muy probables, con
una media de temperatura entre los 4 y 8 grados.

La Unidad Provincial de Gestin de Riesgos de Chimborazo ha promovido la
organizacin de del COE parroquia, que se conform en una sesin del 26 de enero
del 2010. Est integrada por 24 personas, entre las que se cuentan el presidente de la
junta parroquial el teniente poltico, dirigentes de las OSG; delegados de la Polica,
Registro Civil, Subcentro de salud y de varias ONG.

Adems se conformaron seis brigadas parroquiales: primeros auxilios, control de
incendios, evacuacin y albergue, bsqueda y rescate, comunicaciones, orden y
seguridad. Pero luego de su constitucin ni siquiera se han reunido.








5
) http://ecoambientes.tripod.com/id9.html. Los movimientos masales. Los movimientos en masa son
procesos esencialmente gravitatorios, por los cuales una parte de la masa del terreno se desplaza a una
cota inferior de la original sin que medie ostensiblemente medio de transporte alguno, siendo tan solo
necesario que las fuerzas estabilizadoras sean superadas por las desestabilizadoras.








































































60




.









62











IV. SISTEMA ECONOMICO PRODUCTIVO

BASE ECONOMICA Y POTENCIALIDADES TERRITORIALES

PARROQUIA TIXAN: USO ACTUAL DEL SUELO
Uso del suelo Has % Ciclo corto Pasto Pramo
50% cultivos de ciclo corto y 50% matorral o chaparro 630 3,8% 315

315
50% maz y 50% pasto cultivado 450 2,7%

225

70% cultivos de ciclo corto y 30% reas en proceso de erosin 1.091 6,6% 763

70% cultivos de ciclo corto y 30% reas erosionadas 531 3,2% 371

70% cultivos de ciclo corto y 30% pramo 3.666 22,2% 2.566

1.100
70% cultivos de ciclo corto y 30% pasto natural 1.114 6,7% 780 334

70% pramo y 30% reas erosionadas 132 0,8%

92
70% pramo y 30% cultivos de ciclo corto 3.057 18,5% 917

2.140
70% pramo y 30% pasto cultivado 414 2,5%

124 290
70% pasto natural y 30% reas en proceso de eroin 507 3,1%

355

cultivos de ciclo corto 2.586 15,6% 2.586

Pramo 2.308 13,9%

2.308
nieve y hielo 61 0,4%


16.545 100,0% 8.299 1.038 6.244

50% 6% 38%

En Tixn el 50% de la superficie se destina a cultivos de ciclo corto, 38% est ocupada
por pramos y matorrales y 6% por pastos naturales y cultivados, segn los mapas del
IGM.

Las encuestas realizadas en las comunidades sealan que los cinco principales
cultivos de productos para la alimentacin por rea de dedicacin son cebada, papas,
habas, trigo y chochos. Pero tambin cobran importancia las reas dedicadas a
forrajes para la crianza de animales: avena, vicia y alfalfa. l

Cultivo Has
Cebada 3068
Papas 1404
Habas 1167
Avena 611
Trigo 465
Chochos 371
Vicia 348
Alfalfa 208
Lenteja 115
Maz 49
Alverja 49

En el ltimo perodo ha adquirido mayor relieve para las comunidades, especialmente
de la parte alta, la ganadera. Se registran alrededor de 3.500 has con potrero
sembrado.
66

TIXAN: RAMA DE ACTIVIDAD POR SEXO
Rama de actividad (Primer nivel)
Hombre Mujer Total Hombre Mujer
Agricultura, ganaderia, silvicultura y pesca 1.876 1.926 3.802 84,16% 90,30%
Construccion 132 1 133 5,92% 0,05%
Industrias manufactureras 36 16 52 1,62% 0,75%
Comercio al por mayor y menor 19 18 37 0,85% 0,84%
Trabajador nuevo 25 7 32 1,12% 0,33%
Transporte y almacenamiento 30 0 30 1,35% 0,00%
Administracion publica y defensa 22 8 30 0,99% 0,38%
Actividades de los hogares como empleadores 0 30 30 0,00% 1,41%
Enseanza 10 18 28 0,45% 0,84%
Actividades de la atencion de la salud humana 1 19 20 0,04% 0,89%
Otras actividades de servicios 9 3 12 0,40% 0,14%
Actividades profesionales, cientificas y tecnicas 2 1 3 0,09% 0,05%
Actividades de alojamiento y servicio de comidas 1 1 2 0,04% 0,05%
Informacion y comunicacion 0 2 2 0,00% 0,09%
Actividades financieras y de seguros 1 1 2 0,04% 0,05%
Actividades de servicios administrativos y de apoyo 1 0 1 0,04% 0,00%
Artes, entretenimiento y recreacion 0 1 1 0,00% 0,05%
Actividades de organizaciones y organos extraterritoriales 0 1 1 0,00% 0,05%
No declarado 64 80 144 2,87% 3,75%
Total 2.229 2.133 4.362 100,00% 100,00%
FUENTE: CENSO 2010 INEC


La agricultura y la ganadera es la principal rama de actividad: ocupa el 84% de la
mano de obra masculina y el 90% de la femenina. El 6% de hombres trabajan en la
construccin, el 1,6% en la manufactura y el 1% en la administracin pblica. En el
caso de las mujeres, una veintena trabaja en la educacin y otra en la salud. El
comercio al por mayor y menor es mnimo.

Existen 80 tiendas, 21 queseras, 12 molinos, 7 panaderas, 5 cabinas telefnicas. 29
familias producen diversas artesanas. El parque automotriz est compuesto de 41
camiones, 544 camionetas y 11 buses.

TIXN: CATEGORIA DE OCUPACIN POR SEXO

Hombre Mujer Total Hombre Mujer
Cuenta propia 1.821 1.822 3.643 82,62% 85,70%
Jornalero/a o pen
205 87 292 9,30% 4,09%
Trabajador/a no remunerado
27 47 74 1,23% 2,21%
Empleado/a u obrero/a del Estado,
35 36 71 1,59% 1,69%
Empleado/a u obrero/a privado
44 19 63 2,00% 0,89%
Patrono/a
20 16 36 0,91% 0,75%
Empleado/a domstico/a 0
31 31 0,00% 1,46%
Socio/a
2 3 5 0,09% 0,14%
Se ignora
50 65 115 2,27% 3,06%
Total
2.204 2.126 4.330 100,00% 100,00%
Fuente: CENSO 2010 INEC


La mayora de la poblacin trabaja por cuenta propia (83% de los hombres, 86% de las
mujeres). En el caso de los hombres el 9,3% recibe remuneracin, pero solo el 4% de
las mujeres se encuentra en similar situacin. El estado no genera ocupacin en
Tixn.
67

TIXN: GRUPOS DE OCUPACIN POR SEXO
Grupo de ocupacin (Primer nivel)
Hombre Mujer Total Hombre Mujer
Agricultores y trabajadores calificados 1.597 1.637 3.234 71,65% 76,75%
Ocupacines elementales 373 325 698 16,73% 15,24%
Oficiales, operarios y artesanos 87 13 100 3,90% 0,61%
Trabajadores de los servicios y vendedores 25 40 65 1,12% 1,88%
Operadores de instalaciones y maquinaria 32 2 34 1,44% 0,09%
Personal de apoyo administrativo 14 14 28 0,63% 0,66%
Profesionales cientificos e intelectuales 8 12 20 0,36% 0,56%
Directores y gerentes 2 2 4 0,09% 0,09%
Tecnicos y profesionales del nivel medio 2 1 3 0,09% 0,05%
no declarado 64 80 144 2,87% 3,75%
Trabajador nuevo 25 7 32 1,12% 0,33%
Total 2.229 2.133 4.362 100,00% 100,00%
FUENTE: CENSO 2010 INEC


La mayora de mano de obra es no calificada: el 92% (sumando agricultura y
ocupaciones elementales).

LA PRODUCCION AGRICOLA

Tres son los cultivos dominantes en la parroquia. En su orden de importancia por la
extensin: cebada, haba y papa. En algunas comunas de la Inca Atahualpa se aade
el trigo y en las tres con altitud inferior a los 3.100 msnm el maz

La variedad gentica de las especies alimenticias locales casi ha desaparecido y se
han generalizado cuatro o cinco introducidas con un paquete de manejo.

Cultivo Variedades
Papas Gabriela, Esperanza, Chola, Cecilia, Uvilla, Huancala
Cebada Dorada, Franciscana, Shiry, Atahualpa, Malta
Habas Blanca, Amarilla, Verde, Nunya, Huagra
Trigo Chimborazo, Napo, Tunguragua, Cayambe, Cojitampo,
Blanco, Rojo

Son cultivos extensivos, especialmente en Cocn donde la gente casi no practica las
asociaciones. Sin embargo, los comuneros que poseen menores extensiones
especialmente en las comunas de la Inca- realizan algunas asociaciones: papas con
habas, maz con habas, habas con trigo.

La rotacin es una prctica para evitar el desgaste del terreno y la proliferacin de
grmenes. La secuencia ms comn es papas, habas, cebada, descanso.

En las parcelas grandes se utiliza tractor: la demanda de este servicio supera a la
oferta. La gente con menos recursos trabaja con yuntas y en el peor de los casos a
mano.

La fuerza de trabajo familiar es el pilar de las actividades agrcolas. Cuando se
demanda mayor trabajo se recurre al apoyo de compadres y allegados sobre la base
de mingas. No es raro el pago de jornales. En las siembras se da comida y chicha. En
las cosechas se entrega la racin. El sistema funciona sobre la base de la
reciprocidad.
Se ha generalizado el uso creciente de diversos agroqumicos que se utilizan sin
criterios tcnicos en el tipo y la cantidad apropiada. Los ms comunes fertilizantes
para la siembra son 10-30-10, 18-46-0. Los fungicidas ms usados son ridomil,
monitor, triziman.
68
Las principales plagas son trips, gusano blanco, pulgn verde que afectan sobre todo
a la papa, por lo que realizan varios tratamientos en el perodo. La lancha afecta a las
papas y habas. La mancha de chocolate ataca a las habas.
Por el clima crudo las plantas son afectadas por heladas negras y blancas y nevadas
que queman los cultivos. Para contrarrestar estos efectos y disminuir las prdidas se
siembra en forma escalonada, temporal y espacialmente. Los cultivos ms suceptibles
siembran en las laderas.
La semilla de habas se almacena en saquillos, junto a la cocina o encima de maderos
para evitar la humedad. En el caso de las papas, se ponen al sol uno o dos das,
luego se colocan en un hueco en sitio cerrado encima de un lecho de paja. Por capas
vierten ceniza y al final tapan con paja. La cebada se guarda en trojes, en saquillos o
amontonados en lugares secos.
La produccin se destina especialmente al mercado, aunque es importante para el
autoconsumo.
Los principales problemas de la produccin agrcola son los siguientes:
Deterioro de los suelos porque se cultiva en terrenos con pendientes
altas
Semillas en deterioro. No existe seleccin ni clasificacin. Casi han
desaparecido las variedades locales. Estas son guardadas
generalmente por las mujeres que cultivan algunas lneas
Plagas diversas
Uso creciente de agroqumicos
Casi inexistente asistencia tcnica
Insuficiente agua de riego
Condiciones climticas muy adversas (heladas, nevadas, lluvias,
sequas)
Limitados recursos econmicos para la inversin

Todo ello ocasiona una productividad agrcola muy baja si se compara los
rendimientos medios de la regin interandina con los obtenidos en la zona.
69

Cadena de valor de la CEBADA




Preparacin
CEBADA
Procesos
Productivos
primarios

Transformacin Comercializacin Consumidor
N
u INVERSION
d (dinero)
o
c
r
PREPARACI
ON
(Terreno)


SEMILLA-
(Siembra)


CUIDADO
(deshierbe)
TRATAMIE
NTO (roya)
pasar
borrego o
fumigar



M.O.D.no C
COSECHA


Peones,
almuerzo,
herramient


.POS-COSECHA -
(Cebada)-
.SELECCION-
.CLASIFICACION-
.TOSTADO-
(Tiesto)




M.O.D
TRASPORTE
MOLIENDA-
manual, de
comunidad, o
de la
parroquia


TRASPORTE -
movilizar


PRODUCTO-
(cebada)



N INTERMEDIAR
u IO
d
o
c
En las ferias y
r
bodegas de
Tixn, Alaus y
Guamote


Cons 1
Comunidad


Cons 2
Habitantes de
la ciudad de
Alaus Tixan y
Guamote



Intermediario
s


Otras
ciudades

TRASPORTE


ALMACENA
MIENTO

PRODUCTO-
Machica, arroz de
cebada, polvillo


ALMACENA
MIENTO







Dos son los nudos crticos en esta cadena: la limitada disponibilidad de recursos para
invertir y el dominio de los intermediarios.


LA PRODUCCION PECUARIA


Las comunidades de Cocn cuentan con un rea relativamente amplia de pajonal y
una creciente superficie de pastos cultivados que permite la posesin de rebaos de
importancia. Los sistemas de riego se han ampliado y las prcticas de riego han
mejorado con la introduccin de reservorios y sistema por aspersin. Los animales
expresan el nivel de riqueza de la familia. En las comunidades filiales de la Inca
Atahualpa la posesin de animales es limitada por la falta de terrenos y agua y el
crecimiento poblacional.
BOVINOS
La poblacin bovina es importante (ms de cien cabezas por comuna) en ocho
comunas de Cocn y siete de la Inca Atahualpa. Los animales ya no pastan
70
libremente, se ha generalizado la prctica del sogueo. Son animales criollos. El control
de la monta casi no existe. En mayor medida se suministra sal y se vacuna contra la
aftosa cuando se presenta en lugares cercanos.

De agosto a diciembre se torna crtica la falta de pastos y alimentos para los animales.
La compra de hierba o rechazo, el suministro de cebada tierna, paja o tamo son
algunas de las alternativas. En la zona de Cocn se acostumbra arrendar reas para
el pastoreo. Si no es posible ninguna opcin le gente vende los bovinos.

Las muertes se producen por torzn, fiebre aftosa, carbunco y otras enfermedades
desconocidas. Tambin por desatencin y complicaciones en el parto. La mastitis es
comn .Los neonatos sufren pro el fro extremo y mueren de neumona,
bronconeumona y neumoenteritis. El reclamo por falta de asistencia tcnica es una
constante.
Los bovinos se venden para realizar algunas inversiones importantes como construir la
casa o comprar terrenos y para gastos grandes como los ocasionados por el
matrimonio o en casos de muerte.
En Aa, San Patricio, Santa Cecilia y Silveria, La Merces y Sanganao existen
pequeas queseras. Se utilizan cuatro o cinco litros de leche para la produccin de
quesos de una libra que son vendidos en Tixn, Guamote, Alaus y Riobamba. Ciertos
intermediarios se aprovechan de esta situacin, en ocasiones desaparecen sin pagar
lo adeudado a los queseros.
Cadena productiva GANADO DE LECHE.
71

Nudo critico


Preparacin
Procesos
Productivos


Transformacni


Comercializacni


Consumidor
Ganado vacuno
primarios

Nu
Nu
do

do
cri
tic
o
Disponer
de capital


Tierra
Pasto
Desparacita
cion


Compra de
cria macho
y embra
Cuidado y
tratamient
o M.O.
Monta


Cria
Leche
Carne
Queso
artesanalm
ente y
Yogur




Insumos y
materiales
adquieren
en las
tiendas y
almacenes
de
Guamote y
cri
tic
o
Transporte -
movilizar


Ganado en
pie y
derivados
de la leche



En las ferias
y tiendas
de Tixn y
Alaus
Cons 1
Comunidad


Cons 2
Habitantes de
la ciudad de
Alaus y
Guamote














En la produccin de quesos se reconocen tres puntos crticos; la falta de capital para
invertir en la infraestructura, el desconocimiento de las tcnicas de procesamiento para
obtener quesos de calidad y el transporte.


OVINOS


En Cocn, con la excepcin de El Cortijo y Aa, todas las comunidades tienen rebaos
de importancia (ms de 40 animales por familia). Son criollos y mejorados como
resultado del trabajo de FODERUMA en aos anteriores. En las comunidades de la
Inca Atahualpa solo Pachamama Chico y Pachamama Grande tienen rebaos de
alguna consideracin (16 y 20 por familia respectivamente). Por la accin del CEDIS
con el proyecto Tejedoras de la Inca Atahualpa se logr el mejoramiento gentico y la
introduccin de prcticas de manejo.


En la zona de Cocn se han delimitado las zonas de pastoreo. El tratamiento
preventivo se est incorporando, ya no es considerado como un gasto intil. Cuando
se presentan las epidemias (parasitosis, infecciones y otras enfermedades) acuden a
personas de la zona que tienen algn conocimiento bsico. Cuando los animales estn
con fiebre aplican un antibitico general. En forma tradicional curan con aguas frescas
(agua de cola de caballo, berro) y cortan la oreja y la punta de la cola para que
desangre. Si no hay resultado positivo, lo faenan para averiguar la causa de la muerte.
Finalmente consumen la carne.
72
Los borregos mueren por coscoja o churo (fasiola heptica), septisemia hemorrgica,
fiebre aftosa, torsn (timpanismo). Tambin hay presencia de parsitos
gastrointestinales, sobre todo la solitaria.
En los meses secos falta hierba (octubre a enero). En estos casos se arrienda terrenos
de pastoreo en Cocn. Lo ms generalizado es la supervivencia de los animales en
condiciones duras (casi sin alimento), pastando por los caminos. Si no es posible se
deben vender los animales.
La venta de los ovinos permite solventar una serie de gastos peridicos o imprevistos:
educacin, enfermedad y la alimentacin diaria.
Se esquila una vez al ao y los vellones se venden en Guamote.


PORCINOS


Cada familia posee varios chanchos criollos. Los animales se alimentan de rastrojos
(luego de la cosecha), cebada en grano o molido, desperdicios de la cocina. Pastorean
con el resto de animales, especialmente borregos. Por la noche se ponen en las
chancheras tradicionales (huecos medio subterrneos con piedras).
Las enfermedades (especialmente el clera o peste porcina), la parasitosis interna y
externa (pulgas, piojos, niguas) y la falta de alimento en los meses secos son los
principales problemas. Cuando se presentan el clera diezma a casi todos los
animales. Solo vacunan cuando ya existen brotes del mal en las cercanas.
Para la fiebre realizan tratamientos tradicionales como el corte de oreja y cola y dan de
beber aguas frescas. Baan a los chanchos enfermos. Los muertos son arrojados a en
sitios abiertos y acequias. Si son grandes se consumen.
Los chanchos son engordados para las fiestas y la venta.


CUYES
En promedio no tienen muchos cuyes (de 12 a 20 de toda categora). La mayora es
para el autoconsumo en las ocasiones festivas. La condicin de los animales es
similar en las dos zonas, con cierta ventaja en Cocn al contar con algo ms de
alimento


Los cuyes permanecen en forma libre, ya sea en la cocina, debajo de la cama
cuando esta existe- o alrededor del lecho de paja. Muy pocos tienen en sitio aparte. No
existe manejo alguno. Se alimentan de paja, alcaser, malezas y pastos cultivados.
Las muertes se producen por coccidiosis, salmonelosis que son resultados de pastos
tiernos y mojados y la inexistencia de controles sanitarios (limpiezas y cambio de cama
permanente).


OTROS
Cada familia posee al menos un burro para la carga. Algunas tienen tambin caballos
utilizados para la movilizacin y el rodeo de los animales. Tambin existen algunas
gallinas que se mantienen en los alrededores de la casa. La alimentacin est basado
en granos. Los tratamientos son inexistentes. Ciertas familias tambin tienen chivos
que pastorean con los borregos. La gente cree que estos animales protegen al resto
de las enfermedades.


LAS PERSPECTIVAS DEL TURISMO
73
En las comunidades reconocen varios atractivos tursticos: San Jos de Tipn vicuas,
Quichud laguna, Shucos minas de azufre, Tambopamba bosque protector, Pacha
ganado bravo, Charicando llamingos y alpacas, Curiquinga y y Cocanes camino del
Inca, Pachags Virgen Rumy, Gulaguayco Padre Rumy y cascada, Yacupungo existe
Guaynande Rumy y Pucar loma, Pachamama Chico Pitia y Mira Loma, Busay Mira
Loma de Busay, Santa Cecilia Rayo Rumy y Palta Rumy, Tixn cerro Santa Mnica,
Virgen de la Merced, ferrocarril y cascada.

Estos atractivos naturales y culturales son conocidos solo por la gente del
sector. Adems las fiestas tradicionales (carnaval, San Juan, difuntos, Jaway o
fiesta de la cosecha) no estn incluidas en la promocin turstica provincial y
nacional;

Para potenciar esta actividad y generar empleo se requiere un conjunto de acciones
concatenadas: formacin en servicios tursticos, conocimiento de idiomas extranjeros,
sealizacin, senderos, infraestructura para alojamiento y restaurantes; crdito,
organizacin.

LA INFRAESTRUCTURA PARA LA PRODUCCIN: VIAS Y RIEGO

Los caminos de herradura permitan con grandes dificultades llegar a la carretera
principal, panamericana, que cruza transversalmente la parroquia de noreste a
suroeste. Por gestiones de aos se han ido construyendo caminos lastrados y de
piedra. En el ltimo perodo el Consejo Provincial ha construido un ramal asfaltado
desde Charicando a la zona turstica de Ozogoche, que beneficia a las comunidades
de Cocn. En general, la mala condicin de los caminos que unen a las comunidades
con el eje vial principal y la insuficiente infraestructura de riego son obstculos
mayores a los esfuerzos que se realizan para mejorar las condiciones de vida y la
economa de las familias.

En el mapa Tixn: vas actuales se destaca la calidad de las vas: 33 km asfaltados,
44 km lastrados, 11 km de piedra. Existen 66 km de caminos de tierra y 31 km de
chaquianes. Las dificultades para la movilizacin se confirman con los datos del
Censo: el 54,25% de las viviendas tiene acceso por chaquianes.


TIXN: VAS DE ACCESO PRINCIPAL A LA VIVIENDA

Casos % Acumulado
Calle o carretera adoquinada, pavimentada o de concreto 261 7,49 % 7,49 %
Calle o carretera empedrada 182 5,22 % 12,72 %
Calle o carretera lastrada o de tierra 1.127 32,35 % 45,06 %
Camino, sendero, chaquin 1.890 54,25 % 99,31 %
Otro 24 0,69 % 100,00 %
Total 3.484 100,00 % 100,00 %
Fuente: Censo 2010, INEC


La cooperativa de transportes Alaus brinda un servicio intercantonal desde Riobamba
hasta Alaus, a la que se suman algunas cooperativas interprovinciales que viajan
hasta Cuenca. Existe un servicio de buses antiguos y de camionetas que trasladan a
la poblacin desde Charicando, Tixn o Alaus a las diversas comunidades. No tienen
horario. Se contratan fletes especficos.

Un caso particular es la movilizacin de los cientos de estudiantes (de educacin
bsica y bachillerato) que cada da se trasladan a Tixn o Alaus a sus centros
74
educativos. Varias comunidades han establecido contratos con los dueos de
camionetas o buses para este servicio hasta Tixn, por el que cobran entre $ 0,40 y
$0,50 diarios (viaje de ida y vuelta). La condicin es crtica para los estudiantes que
van a Alaus: nios y jvenes deben pasar mucho tiempo a la espera de quien les
lleve.

En el caso de la infraestructura de riego, en el mapa Tixn: Infraestructura de riego
existente se nota las imitaciones del mismo. En la zona de Cocn disponen de agua
de riego aunque no en las cantidades requeridas- y cuentan con infraestructura. En la
poca de sequa los caudales son mnimos. En cada comunidad disponen de varios
aunque pequeas fuentes. La gente reconoce que en ciertas pocas se desperdicia el
agua, que va configurando heridas en la tierra que son los canales de la erosin. En
parte por la deficientes infraestructura y tambin por el inadecuado manejo del
recurso.

Se cuenta apenas con 11,4 km de canal abierto revestido (zona de Cocn); adems
de 37 km de canal abierto, la mayora tambin en Cocn. A esto se suman 55,3 km de
tubera, que reflejan el doble uso del agua: mayormente para consumo y algn
excedente para riego. (Ver mapa Tixn: infraestructura actual de riego)

Es de destacar la presencia de ONGs que como el FEPP en el pasado y el consorcio
MCCH-CESA en la actualidad aportan en la dotacin de infraestructura de riego y en
el mejoramiento de los sistemas. Esta entidad, en coordinacin con el Consejo
Provincial y la Junta Parroquial de Tixn, ha construido tanques reservorios que
permiten optimizar el recurso con un sistema de riego por aspersin.

En la parte baja, el factor principal que impide la mejora econmica es la carencia de
fuentes de agua para el riego. Para nosotros el agua de riego es como la sangre
de Cristo que nos pueda salvar. Pachags y Tambopambo disponen de sistemas
de riego y diversifican su produccin: estn integrando el cultivo de hortalizas para el
mercado. Pachamama con Silveria comparten una fuente de agua que tiene un
recorrido de 32 km. Cada una tiene la sentencia de 15 para riego, pero adems cuatro
comunas se aprovisionan de esta acequia para el consumo: son aguas muy
contaminadas.
75













































TIFP P A






FORMAS DE ORGANIZACIN DE LOS MODOS DE PRODUCCIN

Es evidente que conviven procesos de acumulacin junto a niveles de pobreza
marcada. En general, en las comunidades de Cocn se podra conjeturar que existe
un cierto equilibrio entre los ingresos agrcolas y los pecuarios y un menor aporte de
las actividades extraparcela. En las comunidades afiliadas a la Unin Inca Atahualpa
es significativo el ingreso generado en la migracin (en algunos casos se constituye en
la actividad principal), el ingreso de las actividades agrcolas a pesar del riesgo y la
adversidad- es importante de acuerdo al ao y la suerte en los cronogramas de
siembra y a la disponibilidad de recursos para la compra de insumos-. Los animales
siempre son la reserva para enfrentar las adversidades y solventar los gastos
cotidianos.
En todas las comunidades se reconocen marcadas diferencias econmicas y sociales
y se clasifican a las familias en acomodas, medias y pobres, aunque los criterios son
diferentes en cada lugar.





79

80






81

82

Las familias ricas no se diferencian mayormente por el consumo sino por la capacidad
de ahorro para la compra de ms terrenos, vehculos, maquinaria agrcola (tractor,
trilladora) y propiedades fuera de la comunidad. La gente considera que explotan a los
que menos tienen basndose en el compadrazgo y los bajos jornales que reconocen
en las temporadas de siembra y cosecha. Si no disponen de maquinaria estn en
capacidad de alquilarla en los tiempos oportunos. De esa manera cosechan primero.
Los medios se dan modos para sembrar sus terrenos y aprovechar las temporadas
que demandan poca mano de obra para realizar diversas actividades en las ciudades.
Tienen redes establecidas que les permiten conseguir contratos de obras de
construccin.
Los pobres estn condenados a la migracin por temporadas largas. En las cosechas
regresan para dar a la mano y ganarse la racin. En el mejor de los casos siembran al
partir, cuando no quedan en la desocupacin.
Los hijos de los pobres son muy enfermos porque no tienen
buena alimentacin. Tampoco pueden hacer educar a sus hijos.


La familia pobre requiere en primer lugar mejorar sus condiciones de vida para tener
una suficiente alimentacin. Tambin, necesita terreno y animales para el sustento de
la familia. Necesitan tambin poder educar a sus hijos. Para mejorar sus condiciones
de vida, necesitan que sea facilitado el acceso al crdito, sistema de salud y sistema
de educacin (tener un buen trato a los nios pobres). Mejorar la alimentacin de
estas familias (capacitaciones, proyectos de huertos familiares, etc.)


Las familias medias necesitan crdito bancario, capacitaciones y asistencia tcnica
para incrementar la productividad agropecuaria y mejorar la gestin de las pequeas
empresas de produccin y procesamiento.
83
V. SISTEMA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS


POBLACIN POR GRUPOS DE EDAD Y SEXO

Segn el censo comunitario realizado en 2010, Tixn tiene 10.030 habitantes, de los
cuales el 50,2% es de mujeres.

TIXAN: POBLACION POR RANGO DE EDAD Y SEXO

Rangos de edad Hombres Mujeres Total %
Menores de 10 1.170 1.200 2.370 23,6%
De 10 a 19 1.256 1.221 2.477 24,7%
De 20 a 29 839 854 1.693 16,9%
De 30 a 39 584 587 1.171 11,7%
De 40 a 49 465 446 911 9,1%
De 50 a 59 316 362 678 6,8%
De 60 y mas 363 367 730 7,3%
Total 4.993 5.037 10.030 100,0%
% 49,8% 50,2%
Fuente: Censo comunidades 2010

Estos datos son similares a los resultados del Censo del INEC del 2010.que seala
una poblacin total de 10.579 habitante.


TIXAN
Grupos quinquenales
de edad
Sexo


Mujer/Hombre
Frecuencia por grupo
Hombre Mujer Total % % acumulado
Menor de 1 ao 112 132 244 117,9 2,3% 2,3%
De 1 a 4 aos 576 589 1.165 102,3 11,0% 13,3%
De 5 a 9 aos 721 764 1.485 106,0 14,0% 27,4%
De 10 a 14 aos 800 729 1.529 91,1 14,5% 41,8%
De 15 a 19 aos 602 595 1.197 98,8 11,3% 53,1%
De 20 a 24 aos 397 471 868 118,6 8,2% 61,3%
De 25 a 29 aos 301 377 678 125,2 6,4% 67,7%
De 30 a 34 aos 259 297 556 114,7 5,3% 73,0%
De 35 a 39 aos 258 291 549 112,8 5,2% 78,2%
De 40 a 44 aos 183 221 404 120,8 3,8% 82,0%
De 45 a 49 aos 203 186 389 91,6 3,7% 85,7%
De 50 a 54 aos 136 160 296 117,6 2,8% 88,5%
De 55 a 59 aos 159 169 328 106,3 3,1% 91,6%
De 60 a 64 aos 129 147 276 114,0 2,6% 94,2%
De 65 a 69 aos 81 130 211 160,5 2,0% 96,2%
De 70 a 74 aos 68 87 155 127,9 1,5% 97,6%
De 75 a 79 aos 55 59 114 107,3 1,1% 98,7%
De 80 a 84 aos 44 50 94 113,6 0,9% 99,6%
De 85 a 89 aos 11 16 27 145,5 0,3% 99,9%
De 90 a 94 aos 3 9 12 300,0 0,1% 100,0%
De 95 a 99 aos - 2 2

0,0% 100,0%
De 100 aos y ms

0,0% 100,0%
Total 5.098 5.481 10.579 107,5 100,0%


48,2% 51,8% 100,0%



La estructura de la poblacin de Tixn difiere de la nacional e incluso de la provincial.
En la parroquia, el 27,4% de la poblacin est conformada por los menores de 9 aos
84
y el 51,3% por los menores de 19 aos, mientras a nivel nacional es el 20,6% y el
41,1%. Significa que las familias en Tixn son ms grandes que el promedio nacional





Las mujeres representan el 51,8% de la poblacin, que determina un ndice de
feminidad de 107,5, mayor que el nacional de 101,8, lo que evidencia una mayor
migracin masculina con la consiguiente recarga de responsabilidades sobre las
mujeres.


85
TIXAN: INCREMENTO POBLACION


12000

10000
10579
9205

8000

6000

4000

5098
5481
4427
4778


Censo 2001
Censo 2010

2000

0
Hombres Mujeres Total


Entre los dos ltimos censos la poblacin de Tixn se increment en 1.374 habitantes (703
mujeres y 671 hombres)



ALAUSI: POBLACION DE PARROQUIAS POR GRUPOS DE EDAD Y SEXO
PARROQUIA Hombre Mujer Total % Mujer/Hombre
TIXAN 5.098 5.481 10.579 23,51% 107,5
ACHUPALLAS 5.004 5.525 10.529 23,40% 110,4
ALAUSI 4.935 5.275 10.210 22,69% 106,9
SIBAMBE 1.898 1.971 3.869 8,60% 103,8
GUASUNTOS 1.101 1.312 2.413 5,36% 119,2
HUIGRA 1.147 1.205 2.352 5,23% 105,1
MULTITUD 1.058 1.026 2.084 4,63% 97,0
PUMALLACTA 824 986 1.810 4,02% 119,7
SEVILLA 370 433 803 1,78% 117,0
PISTISHI 165 180 345 0,77% 109,1
Total cantn 21.600 23.394 44.994 100,00% 108,3
Fuente: INEC Censo 2010


Tixn es la parroquia ms poblada del cantn, inclusive que la matriz. Sus 10.579
habitantes representan el 23,5% del total cantonal.

MIGRACIONES INTERNAS

Los limitados recursos productivos expulsan del campo a una gran cantidad de
poblacin, a algunos en forma definitiva, pero las ciudades tampoco ofrecen
oportunidades de trabajo estable. Entonces la migracin campo ciudad es cclica. En
temporadas de demanda de trabajo (siembras, cosechas) la gente permanece en las
comunidades, pero luego viaja a las ciudades en busca de trabajo e ingresos. Las
migraciones estacionales duran de 3 a 6 meses. Se producen con mayor frecuencia de
julio a septiembre.

Los jvenes recin casados buscan reunir ingresos para establecer su hogar aparte de
la casa de los padres. Loa adultos necesitan completar el presupuesto familiar porque
los ingresos de las actividades agropecuarias son insuficientes para cubrir los gastos
de educacin, alimentacin, salud. Los ms jvenes tambin se arriesgan por novedad
y el afn de tener ingresos propios, aunque muy limitados.
86
Riobamba, Machachi, Quito, Cuenca son los destinos en la Sierra; Milagro, en la
Costa. Los hombres encuentran ocupacin en la construccin, en la agricultura para el
cave de papas o el corte de la caa, en tiendas y en los mercados cargando las
compras. Ganan de 240 a 360 dlares mensuales, pero tambin aceptan cualquier
trabajo por un jornal de 6 dlares el da. La opcin mayoritaria para las mujeres es el
trabajo domstico, que les permite ingresos de 120-150 mensuales. Cuando
consiguen trabajo en actividades agrcolas ganan 160-180 o el jornal de 5 dlares. El
comercio informal por cuenta propia es otra ocupacin obligada. La mala paga es la
generalidad de los trabajos urbanos.

Los trabajos no son estables, la mayora de veces no firman contrato ni acceden a la
seguridad social. Los empleadores ofrecen unas condiciones de trabajo, pero no las
cumplen. Adems de los problemas familiares que se generan por estas involuntarias
ausencias (abandono de los hijos, separaciones de las parejas), la vida en las
ciudades es muy dura: explotacin, desamparo, racismo, mala alimentacin, viviendas
precarias, largas distancias y gastos en transporte, enfermedades que no son tratadas.
Para las mujeres se aade el acoso y abuso sexual en los mismos sitios de trabajo,
durante los recorridos, adems de robos en cualquier momento, que tambin sufren
los hombres. En este ambiente y las condiciones de vida, el alcoholismo es refugio
casi obligado para los que tienen peor suerte.


MIGRACIONES EXTERNAS

Con excepcin de Aag, Gulaguayco, Busay, Resgualay, San Carlos de Chuquira,
San Ricardo de Gualiag, el resto de comunidades reconoce la expulsin de sus
moradores al extranjero. A pesar de la crisis bancaria del 2000, la migracin no es
inmediata en los primeros aos de la dcada. Empieza a tomar impulso en el 2005 /13
migrantes) y alcanza su mayor nivel en el 2007 y 2008, para luego decaer
aceleradamente (apenas 6 migrantes en el 2010), que coincide con la crisis econmica
de los pases desarrollados, el desempleo generalizado y las polticas anti migrantes
proceso. En el caso del Centro Parroquial la migracin es de larga data, se inicia hace
25 aos.

Colombia Venezuela fueron los destinos iniciales, pero luego Estados Unidos (recepta
el 77,2% de los migrantes del perodo 2001-2010) y Espaa (12,8%) se convirtieron
en los sitios de mayor afluencia. En el caso de Estados Unidos a pesar de los riesgos
muy probables de encontrar la muerte y las dificultades del idioma. La gente de la
cabecera Tixn tiene un horizonte mayor, incluye pases como Francia, Italia,
Inglaterra y Australia.

La migracin masculina (65,8% del total) casi duplica la femenina (34,2%) en la
primera dcada del siglo. El fenmeno se repite en las migraciones internas, aunque
no existen datos oficiales, con la consiguiente recarga del trabajo para las mujeres.
87
TIXAN: MIGRACION EXTERNA POR SEXO Y AO
Ao de salida del
pas
Sexo del migrante

Hombre Mujer Total %
2001 3 3 6 4,0%
2002 1 - 1 0,7%
2003 1 - 1 0,7%
2004 5 1 6 4,0%
2005 9 4 13 8,7%
2006 8 6 14 9,4%
2007 29 11 40 26,8%
2008 19 16 35 23,5%
2009 13 5 18 12,1%
2010 5 1 6 4,0%
Total 98 51 149 100,0%

65,8% 34,2% 100,0%

Fuente: Censo 2010, INEC



TIXAN: DESTINO DE LA MIGRACIN EXTERNA

Sexo del migrante

Actual pas de residencia
Hombre Mujer Total
%
Estados Unidos 81 34 115 77,2%
Venezuela 5 7 12 8,1%
Espaa 11 8 19 12,8%
Sin Especificar 1 2 3 2,0%
Total 98 51 149 100,0%
Fuente: Censo 2010, INEC


En el contexto de Alaus, la migracin externa de Tixn no es muy significativa:
representa el 8,4% de la migracin cantonal y el 1,41% con relacin a su poblacin (la
relacin ms baja de todas las parroquias), que contrasta con el 16,5% de Pistishi,
7,1% de Sevilla y 6% de Huigra.

ALAUS: MIGRACIN EXTERNA POR PARROQUIAS

PARROQUIA
Hombre Mujer Total


%
Poblacin Migrantes/P
oblacin
ALAUSI 328 202 530 30,0% 10.210 5,19%
ACHUPALLAS 257 84 341 19,3% 10.529 3,24%
SIBAMBE 153 75 228 12,9% 3.869 5,89%
TIXAN 98 51 149 8,4% 10.579 1,41%
HUIGRA 92 50 142 8,0% 2.352 6,04%
PUMALLACTA 79 24 103 5,8% 1.810 5,69%
GUASUNTOS 69 25 94 5,3% 2.413 3,90%
MULTITUD 38 25 63 3,6% 2.084 3,02%
PISTISHI 35 22 57 3,2% 345 16,52%
SEVILLA 36 21 57 3,2% 803 7,10%

1.185 579 1.764 100,0% 44.994 3,92%
Fuente: Censo 2010, INEC


Las dificultades econmicas y la falta de empleo empujan a jvenes y adultos de entre
30 y 40 aos a tomar esta decisin. Pero en las comunidades se seala que tambin
hijos de familias que se consideran acomodadas optan por la migracin para
consolidar su posicin. Se sealan que tambin los ms ambiciosos siguen el camino
para tener ms y hacer gala de bienes y capacidad de gasto. El 93% de la migracin
88
tiene razones de trabajo, apenas 2 casos por motivos de estudio y 7 para lograr la
unin familiar.

TIXAN: PRINCIPAL MOTIVO DE LA MIGRACIN

Sexo del migrante
Trabajo Estudios Unin familiar Otro Total
Hombre 94 1 2 1 98
Mujer 44 1 5 1 51
Total 138 2 7 2 149

92,6% 1,3% 4,7% 1,3% 100,0%
Fuente: Censo 2010,


Luego de los pericias y peligros de la entrada en condicin de ilegalidad, un cmulo de
sufrimientos se van acumulando: la carga de la deuda, el abandono a los hijos y en
una buena cantidad de casos el divorcio y la separacin de las parejas, las dificultades
del idioma, las discriminaciones y racismo, enfermedades que no se pueden atender,
mala alimentacin, hacinamiento en los sitios de vivienda, trabajo inestable. Las
mujeres adems sufren acoso sexual y violaciones. La situacin de alejamiento tiene
graves repercusiones en los hijos que quedan, en ocasiones bajo el cuidado de
parientes que no se preocupan como lo hacan los padres; en los centro educativos
tienen bajos rendimientos; los ms grandes se dedican a malgastar el dinero que
reciben del exterior, las calles son su escuela donde viven todos los peligros del
alcohol y las drogas.

Los hombres ganan de acuerdo al trabajo que logran conseguir: de ayudantes de
cocina y panadera entre 600 y 800 dlares, en la construccin de 800 a 1000,
excepcionalmente logran 1.500 en mecnicas. Las posibilidades de las mujeres se
reducen a la cocina, al cuidado de nios y adultos y ayudantes en centros de belleza.
Sus ingresos promedian de 500 a 1.000 dlares.

El monto y la periodicidad de las remesas varan mucho. La mayora seala que queda
poco luego de los gastos. La media bordea los 300 dlares para gastos de alimentos y
estudios. Los que han logrado mejores trabajos envan cantidades mayores para la
compra de terrenos y casas, preferentemente en Riobamba, o maquinaria agrcola.
Estos bienes son administrados por sus parientes cercanos la espera del retorno del
migrante que se prolonga ms de lo esperado.


LA DISTRIBUCIN ESPACIAL DE LA POBLACIN

Los asentamientos humanos no responden a planes. De unas pocas casas dispersas
han ido creciendo segn el aumento de la poblacin.

En algunas comunidades, como en La Pacfica, se nota cierta tendencia a ubicar las
nuevas casas cerca de estos caminos. La dispersin de las viviendas es una
caracterstica bastante comn pero con variantes. En la Asociacin Princesa Pacha
las casas estn muy distantes y repartidas en todo el territorio comunitario. En
Curiquinga y Gulaguayco la situacin similar, pero se destaca una suerte de centro
cvico con la escuela, la iglesia y las canchas deportivas. En Pachamama Chico, una
comunidad con gran poblacin, se destaca la proliferacin de casas desordenadas en
todo el territorio. En cambio en Yacupungo y Santa Cecilia se nota una relativa
concentracin de las casas en un centro en el que se encuentran adems la escuela,
la iglesia, la casa comunitaria, entre otros locales sociales.
89

90

91

92




93



94
HBITAT Y VIVIENDA: SERVICIOS BASICOS

Segn el censo 2010, en Tixn existen 2.531 viviendas, la gran mayora (90%) es
propia. Pero el resto de indicadores evidencia una parroquia excluida y empobrecida.

TIXN: TENENCIA O PROPIEDAD DE LA VIVIENDA
Propia y totalmente pagada 2.041 80,64%
Propia (regalada, donada,
heredada o por posesin)

241

9,52%
Prestada o cedida (no pagada) 191 7,55%
Arrendada 32 1,26%
Propia y la est pagando 21 0,83%
Por servicios 5 0,20%
Total 2.531 100,00%
Fuente: CENSO 2010 INEC

Las condiciones de las viviendas estn en el origen de las principales enfermedades
de la poblacin, especialmente de l@s ni@s. El 52% de los techos es de zinc,
material que no protege del fro, pero adems el 30% es de asbesto, material que
afecta a la salud. (
6
). El material del piso (61% tierra y 31% cemento o tierra) es
tambin perjudicial para la salud.
































6
) ASBESTO O AMIANTO EN SU HOGAR
Asbesto o amianto es el nombre que se le da a un grupo de minerales que existen en la naturaleza y que
consisten en fibras bien pequeas que se inhalan fcilmente.
Las fibras de asbesto pueden causar graves problemas de salud. Cuando el asbesto pasa al aire, el
respirar las fibras puede llevar a un mayor riesgo de: (1) cncer de los pulmones; (2) cncer del
revestimiento del pecho o de la cavidad abdominal (mesotelioma); y (3) cicatrizado del tejido pulmonar
(asbestosis).
Los productos comunes que pudieran contener asbesto incluyen techado, tejas y enchapado de paredes
externas de asbesto-cemento. No serruche, perfore o corte estos materiales.
http://epi.publichealth.nc.gov/asbestos/asbesto.html
95
TIXN: CARACTERSTICAS DE LA VIVIENDA
Material del techo o cubierta
Zinc 1.302 51,67%
Asbesto (eternit, eurolit) 754 29,92%
Palma, paja u hoja 200 7,94%
Teja 136 5,40%
Hormign (losa, cemento) 122 4,84%
Otros materiales 6 0,24%
Total 2.520 100,00%
Material de paredes exteriores
Ladrillo o bloque 1.717 68,13%
Adobe o tapia 639 25,36%
Madera 60 2,38%
Hormign 39 1,55%
Otros materiales 32 1,27%
Caa revestida o bahareque 30 1,19%
Caa no revestida 3 0,12%
Total 2.520 100,00%
Material del piso
Tierra 1.532 60,79%
Ladrillo o cemento 784 31,11%
Tabla sin tratar 122 4,84%
Duela, parquet, tabln o piso flotante 40 1,59%
Cermica, baldosa, vinil o mrmol 26 1,03%
Otros materiales 12 0,48%
Caa 4 0,16%
Total 2.520 100,00%
Fuente: CENSO 2010 INEC


En el caso del agua, las condiciones de su calidad y abastecimiento son lamentables.
El 58% de familia bebe el agua tal como llega, es decir, consumen agua no apta para
el consumo humano. Apenas el 17% de viviendas recibe el agua al interior, que
contrasta con el 73% que tiene la lleva al exterior.

TIXAN: CALIDAD DEL AGUA Y ACCESO
Condiciones del agua para beber
La beben tal como llega al hogar 1.462 57,76%
La hierven 857 33,86%
Le ponen cloro 192 7,59%
Compran agua purificada 12 0,47%
La filtran 8 0,32%
Procedencia principal del agua recibida
De ro, vertiente, acequia o canal 1.473 58,45%
De red pblica 776 30,79%
De pozo 174 6,90%
Otro (Agua lluvia/albarrada) 93 3,69%
De carro repartidor 4 0,16%
Total 2.520 100,00%
Conexion del agua
Por tubera fuera de la vivienda pero 1.550 61,51%
Por tubera dentro de la vivienda 446 17,70%
Por tubera fuera del edificio, lote o 283 11,23%
No recibe agua por tubera sino por otros 241 9,56%
Total 2.520 100,00%
Fuente: CENSO 2010 INEC


El 26% de las viviendas carece de cocina exclusiva. El 47% no cuenta con servicio
higinico. Las letrinas (13% de viviendas) y excusados conectados a pozos ciegos
(21%) son fuentes de contaminacin. El 81% no tiene ducha o instalaciones para
baarse.
96

TIXN: COCINA, SERVICIO HIGINICO Y DUCHA
Cocina exclusiva
Si 1.877 74,16%
No 654 25,84%
Tipo de servicio higinico o escusado
No tiene 1.176 46,67%
Conectado a pozo ciego 523 20,75%
Letrina 326 12,94%
Conectado a pozo sptico 247 9,80%
Conectado a red pblica de alcantarillado
236

9,37%
Con descarga directa al mar, ro, lago o
quebrada

12

0,48%
Total 2.520 100,00%
Instalaciones y/o ducha para baarse
No tiene 2.057 81,27%
De uso exclusivo del hogar 463 18,29%
Compartido con varios hogares 11 0,43%
Total 2.531 100,00%
Fuente: CENSO 2010 INEC


Todava el 42% de familias usa lea o carbn como combustible para cocinar. La
actividad de recoleccin es mayormente asumida por las mujeres y las personas
mayores. Adems el 20% de hogares carece de luz elctrica. Apenas el 6% cuenta
con servicio de carro recolector de la basura.

TIXN: ENERGIA Y ELIMINACIN BASURA
Principal combustible o energia para cocinar
Gas (tanque o cilindro) 1.453 57,41%
Lea, carbn 1.057 41,76%
Residuos vegetales y/o de animales 17 0,67%
No cocina 4 0,16%
Procedencia de luz elctrica
Red de empresa elctrica de servicio
pblico

1.992

79,05%
No tiene 513 20,36%
Generador de luz (Planta elctrica) 12 0,48%
Otro 3 0,12%
Total 2.520 100,00%
Eliminacin de la basura
La queman 1.916 76,03%
La arrojan en terreno baldo o quebrada 251 9,96%
La entierran 178 7,06%
Por carro recolector 150 5,95%
La arrojan al ro, acequia o canal 21 0,83%
De otra forma 4 0,16%
Total 2.520 100,00%
Fuente: CENSO 2010 INEC

97

ROLES Y FUNCIONES QUE DESEMPEAN LOS DISTINTOS ASENTAMIENTOS

En el centro poblado de Tixn funcionan las siguientes instituciones:

Junta parroquial integrada por cinco miembros. El presidente trabaja a tiempo
completo con el apoyo de un secretario/tesorero. Sus principales actividades funciones
son coordinar obras y servicios con el Consejo Provincial a partir de los compromisos
e inversiones aprobados en el presupuesto participativo; elaborar los planes operativos
anuales y dar seguimiento a las ejecucin de obras en la parroquia; entrega de las
raciones alimenticias a 1.639 personas registradas en el Programa Alimntate
Ecuador; ayudar a incluir a personas en el Programa de Proteccin Social que entrega
el Bono de Desarrollo Humano; apoyar la realizacin de las encuestas para el Registro
Social; coordinar la estrategia INTI. Tambin administra el coliseo cerrado, la casa del
pueblo y en los prximos meses el cementerio.

Tenencia Poltica funciona como juzgado de paso y en ese sentido cumple diversas
comisiones decididas por los juzgados: notificaciones, declaraciones. Interviene en la
mediacin de conflictos, publica carteles de la agencia de agua, adems de
promocionar las polticas y programas del gobierno que coordina con la junta
parroquial.

Registro Civil: inscribe a los/as recin nacidos/as, expide partidas de nacimiento,
matrimonios y defunciones;

Subcentro de Salud tiene cinco reas: consultorio mdico, consultorio gineco-
obsttrico, consultorio odontolgico, vacunatorio y sala de enfermera; y tres servicios:
promocin de la salud, prevencin de enfermedades y consulta externa.

Seguro Campesino presta tres servicios a los afiliados:
Atencin primaria en el dispensario. Tienen derecho el jefe de familia y sus
miembros. Estn protegidos por enfermedad y maternidad,
Jubilacin por vejez: se otorga exclusivamente al jefe de familia, que registre
un mnimo de ciento veinte (120) imposiciones mensuales y se encuentre entre
los sesenta y cinco (65) y setenta (70) aos de edad, y despus de los setenta
(70) de edad, segn la siguiente escala, pero en ningn caso menos de cinco
(5) aos de aportes.
Jubilacin por invalidez: se otorga exclusivamente al jefe de familia asegurado
invalidado en forma total y permanente, siempre que acredite un mnimo de
sesenta (60) imposiciones mensuales de aportacin.

Unin Inca Atahualpa tiene una amplia sede en la funciona la radio Zota-Urku, el
centro de desarrollo infantil, salas de reuniones.

Visin Mundial tiene sus oficinas para los servicios que presta a una docena de
comunidades a travs del programa de desarrollo del rea de Tixn.

Junta de agua de consumo del centro parroquial encargada de administrar el
sistema y cobrar los pagos mensuales a los usuarios.

Dos escuelas, un colegio a los que acuden mayoritariamente estudiantes de las
comunidades

La Iglesia y el despacho del cura prroco que ofrece servicios religiosos.
98
Alaus y Guamote son las dos ciudades que concentran la concurrencia de la
poblacin de Tixn por las actividades administrativas, de servicios y comercio que
presentan las diferentes entidades pblicas y privadas.

En Alaus estn las oficinas del Municipio, SENAGUAS, Subjefatura de Trnsito,
Escuela de Polica, Crcel, Intendencia de Polica, Comisara Nacional, Jefatura
Poltica, Juzgados de los Civil, Penal, Comercial, de la Niez, Fiscala Ordinaria y
Fiscala Indgena, Hospital Civil, Cruz Roja, Defensa Civil, Bomberos. Cuenta con
varios establecimientos educativos a los que acuden nios y jvenes de las
comunidades ms cercanas.

La estacin del ferrocarril es sitio de confluencia de turistas nacionales y extranjeros
con contar el cantn con el atractivo de la Nariz del Diablo.

Alaus tiene una importante presencia de instituciones financieras: Banco Nacional de
Fomento, Banco de Guayaquil, Bando de Pichincha, Cooperativa Riobamba,
Cooperativa Accin Rural, Cooperativa Santiago de Quito. Cuenta con almacenes y
tiendas que suministran todo tipo de artculos y materiales.

La poblacin de Tixn acude los jueves a la feria de Guamote y los domingos a la de
Alaus para la compra/venta de productos agropecuarios, momento que es
aprovechado para proveerse de verduras, frutas, materiales de construccin,
herramientas.

Finalmente la poblacin acude peridicamente a Riobamba donde se encuentran las
oficinas de los ministerios, gobernacin, Consejo Provincial.
99
VI. SISTEMA DE MOVILIDAD, ENERGA Y CONECTIVIDAD


La poblacin de Tixn est abastecida de energa por la Empresa Elctrica Riobamba,
a travs de dos lneas de transmisin (Totoras-Molino y Molino-Riobamba) y una de
subtransmisin (Guamote-Alaus). Ver mapa Tixn: lneas de energa.

A pesar que a nivel nacional existe una alta atencin del servicio elctrico en los
sectores rurales, en Tixn el 20,26% de viviendas carece del mismo. Junto con
Guasuntos son las parroquias menos atendidas.



ALAUS: PROCEDENCIA DE LUZ ELCTRICA
Parroquia Red pblica Panel Solar Generador
(Planta)
Otro No tiene Total


% SIN ENERGA
TIXAN 1.992 0 12 3 513 2.520 20,36%
GUASUNTOS 580 0 0 3 147 730 20,14%
ACHUPALLAS 2.094 0 1 4 475 2.574 18,45%
MULTITUD 485 0 0 0 79 564 14,01%
PUMALLACTA 209 0 1 1 29 240 12,08%
HUIGRA 595 0 1 4 71 671 10,58%
PISTISHI 75 0 0 0 8 83 9,64%
SIBAMBE 931 0 1 2 75 1.009 7,43%
ALAUSI 2.420 0 1 2 183 2.606 7,02%
SEVILLA 203 0 0 0 14 217 6,45%
Fuente: CENSO 2010. INEC

Tixn es una parroquia que carece de conectividad y de acceso a las tecnologas de
informacin y comunicacin: apenas 51 familias tienen computadora y 9 cuentan con
internet. De igual manera, solo 91 familias tienen telfono convencional. Ni los centros
educativos tienen acceso a estos servicios indispensables en la sociedad de la
comunicacin e informacin.

El Ministerio de Telecomunicaciones ha sealado un panorama desalentador a nivel
nacional, al constatar la gran brecha digital: el 29% de hogares carece de internet y se
propone como meta al 2015 ampliar al 50%. Mientras en las ciudades, estudiantes
poseen las modernas tablets con sistema wi-fi, en Tixn ni siquiera los profesores
conocen de su existencia. En estas condiciones de marginacin, las perspectivas para
los jvenes son trabajos de baja calidad y psima remuneracin.



TIXN: CONECTIVIDAD
Disponibilidad de telfono convencional
No 2.440 96,40%
Si 91 3,60%
Disponibilidad de telfono celular
No 1.545 61,04%
Si 986 38,96%
Disponibilidad de internet
No 2.522 99,64%
Si 9 0,36%
Dispone de computadora
No 2.480 97,98%
Si 51 2,02%
Dispone de televisin por cable
No 2.490 98,38%
Si 41 1,62%
Fuente. CENSO 2010 INEC

100





103
SNTESIS: UN MODELO DE EXCLUSIN, EMPOBRECIMIENTO Y
DISCRIMINACIONES

En resumen, la parroquia de Tixn y en general el cantn Alaus han sufrido un
sistema deliberado de exclusin por razones tnicas que se refleja en los altsimos
ndices de pobreza, desnutricin, analfabetismo funcional. La educacin es
psimamente calificada por las comunidades. Los centros educativos hispanos y
bilinges- no responden a las necesidades de nios/as y jvenes, especialmente por
las limitaciones de una buena parte de los maestros/as de las comunidades, lo que se
suma carencias de infraestructura, servicios bsicos, mobiliario y material didctico. El
modelo de centros infantiles del INFA mantiene en gran medida el esquema neoliberal
de cargar sobre la poblacin pobre la responsabilidad de estos servicios y demuestra
pobres resultados: persiste la desnutricin infantil y es notorio el retraso de los nios y
nias que asisten a estos centros.

Las comunidades carecen de agua potable y alcantarillado lo que significa problemas
de salud gravsimos y persistentes. El centro de salud y los centros del seguro
campesino no prestan una adecuada atencin, no cuentan con el personal apropiado
ni con los recursos necesarios para acciones de prevencin y atencin bsica.

Tixn ha sido un territorio excluido tambin por la ausencia de polticas y programas
de amplia cobertura, por la intervencin desarticulada y focalizada de las instituciones
pblicas y los reducidos montos de sus inversiones.

En la parte alta (Cocn) con el apoyo de instituciones de cooperacin se han
construido sistemas de riego, que han permitido un incremento de la actividad
ganadera. Las comunidades de la parte media y baja no tienen acceso al riego. En
estas zonas persisten cultivos tradicionales con casi nulo procesamiento, sujetos a
vaivenes estacionales de precios, con dominio de intermediarios. La ganadera bovina
y ovina es mayoritariamente de baja productividad en leche y carne. Las familias no
producen los alimentos necesarios y la dependencia de insumos y tecnologas
externas es creciente. Las actividades agropecuarias generan ingresos limitados,
ocupan poca mano de obra y expulsan a los jvenes a la migracin a las ciudades y al
extranjero, donde realizan los trabajos precarios y de menor especializacin,
desprovistos de la proteccin social y obviamente de menores remuneraciones.

La panamericana cruza la parroquia, va a la cual se conectan las comunidades con
caminos lastrados y tortuosos, con excepcin del ramal pavimentado que desde
Charicando sube a Totoras.

El empobrecimiento de la poblacin ha ido de la mano con el deterioro de los recursos
naturales. En la zona alta el pramo-pajonal est degradado, las fuentes de agua han
perdido caudal; son notorias las zonas erosionadas y con crcavas.

Al sistema excluyente y discriminador por aspectos tnicos, se superpone un sistema
patriarcal de desvalorizacin y violencia en contra de mujeres, nios/as y jvenes. Las
mujeres lleven la carga mayor del trabajo domstico no remunerado, tienen menores
opciones de desarrollo personal y de participacin y representacin en las instancias
comunitarias y funciones de eleccin.
.
A pesar del sistema excluyente o precisamente por su causa, persiste un amplio tejido
social basado en las organizaciones comunitarias y sus cabildos, OSG, organizaciones
de mujeres, asociaciones agropecuarias, juveniles, clubes que buscan mejorar las
104
condiciones de vida y que han logrado en decenios de luchas conquistar ciertos
derechos como la presencia de lderes en cargos locales de eleccin popular. De
todas maneras, la amplitud de las necesidades y lo limitado de la accin pblica
pueden disgregar y fraccionar a las organizaciones en funcin de las necesidades
polticas y clientelares de los gobiernos de turno.
105
II) PROPUESTA PARA EL SUMAK KAWYAY

Para definir las prioridades del Plan para el Sumak Kawsay se realizaron asambleas
en cada una de las comunidades. Hombres y mujeres analizaron los temas en forma
separada y establecieron sus definiciones.

TIXAN: PRIORIDADES DE HOMBRES Y MUJERES
Prioridad MUJERES PUNTAJE HOMBRES PUNTAJE
1 Salud 613 Salud: 578
2 Educacin 553 Educacin 531
3
Soberana alimentaria
373
Infraestructura para la produccin
422
4
Vida sin violencia ni racismo ni
discriminacin.
371
Soberana alimentaria
391

5
Produccin, procesamiento y
comercializacin de productos
pecuarios

369
Medio ambiente sano
386

6
Medio ambiente sano
347
Produccin, procesamiento y
comercializacin de productos
pecuarios

360
7
Fortalecimiento organizacional
342
Vida sin violencia ni racismo ni
discriminacin
304

8
Equidad social: atencin prioritaria a
familias pobres y grupos vulnerables

337
Equidad social: atencin
prioritaria a familias pobres y
grupos vulnerables

271
9 Infraestructura para la produccin: 260 Fortalecimiento organizacional 265
10
Turismo y otras nuevas fuentes de
empleo
92
Turismo y otras nuevas fuentes
de empleo
143


En funcin de estas prioridades se estructura la propuesta, en la cual se establecen
objetivos especficos, polticas, estrategas y metas, acciones y alianzas para cada
sistema.


VISIN INTEGRAL

Tixn cuenta con un sistema de gobierno democrtico, tranparente y eficiente basado
en la participacin deliberativa y decisoria y equitativa de hombres y mujeres que
representan a la poblacin organizada de las comunidades y centro poblado. Cuenta
con organizaciones fortalecidas y un gobierno eficaz que cumple los mandatos del
Plan del Buen Vivir y coordina la gestin articulando a los otros niveles de GAD
(regin, provincia, cantn), ministerios y la cooperacin internacional.


El sistema de discriminaciones y exclusiones y de violencia por cuestiones tnicas,
culturales, generacionales y de gnero ha sido desmontado por un proceso de cambio
radical que se asienta en los postulados constitucionales de equidad, justicia, libertad y
la construccin del Ecuador plurinacional e intercultural mediante el ejercicio pleno de
los derechos individuales y colectivos de hombres y mujeres, nios jvenes y adultos,
personas con capacidades especiales.

Se han logrado avances notables en la aspiracin de tener una vida libre de violencia
especialmente en contra de nios, nias, adolescentes y mujeres con un proceso
educativo permanente que promueve la valoracin de hombres y mujeres desde la
concepcin, y en el funcionamiento de un sistema de justicia indgena que previene y
106
sanciona cualquier situacin de violencia. Se ha logrado que las personas ms pobres
de la parroquia accedan a los programas de proteccin y asistencia.

El estado aplica una poltica de pago de la histrica deuda social y cumple las normas
constitucionales de mayores inversiones en territorios empobrecidos y marginados
como es el caso de la parroquia de Tixn. El gobierno nacional, los diversos
ministerios articulados con los gobierno regional, provincial y cantonal destinan los
recursos financieros y tcnicos para plasmar las aspiraciones en los campos de la
educacin, recreacin, salud, produccin, vialidad, riego, turismo y un manejo de los
recursos respetuoso de los ciclos naturales de la Pachamama.

Las autoridades pblicas rinden cuentas peridicamente ante la asamblea parroquial
para el Buen Vivir, que adems participa en la planificacin, seguimiento y evaluacin
de las acciones, objetivos y resultados de las propuestas contenidas en este Plan.




SISTEMA POLITICO INSTITUCIONAL

Visin

El sistema de discriminaciones y exclusiones y de violencia por cuestiones
tnicas, culturales, generacionales y de gnero ha sido desmontado por un
proceso de cambio radical que se asienta en los postulados constitucionales de
equidad, justicia, libertad y la construccin del Ecuador plurinacional e
intercultural mediante el ejercicio pleno de derechos individuales y coelctivos de
hombres y mujeres, nios, jvenes, adlutos, personas con capacidades
especiales

Tixn cuenta con un sistema de gobierno democrtico, transparente y eficienre
basado en la participacin deliberativa, decisoria y equitativa de hombres y
mujeres.

Institucionalizados los diversos mecanismos de participacin ciudadana en la
parroquia: asamblea, comit de gestin, consejo de planificacin;
Hombres y mujeres participan en mesas temticas y en veeduras a los principales
servicios pblicos;

Organizaciones de mujeres, comunas, OSGs y la Junta Parroquial coordinan la
gestin, evaluacin y seguimiento del Plan para el Sumak Kawsay, y su articulacin
con los planes de municipal, provincial y de diversos ministerios. Tambin se articulan
diversas ANGs.;

Organizaciones de mujeres estn fortalecidas y las lideresas tienen cargos de
responsabilidad en las comunidades, OSG y funciones pblicas;

Varios gobiernos autnomos descentralizados parroquiales trabajan
mancomunadamente con proyectos estratgicos: ambiente, produccin, turismo;
107
Objetivos
Garantizar la participacin de hombres y mujeres de las comunidades y centro
poblado en las instancias de participacin ciudadana para la gestin del Plan para
el Sumak Kawsay;
Lograr una gestin democrtica, transparente y eficiente de la Junta Parroquial y
las organizaciones sociales


Metas
Sistema de participacin ciudadano en pleno funcionamiento
Articulacin de los planes y presupuestos de GADs, ministerios y ONG en
funcin del Plan del Sumak Kawsay
Constituido equipo tcnico del GAD: planificacin, proyectos, comunicacin,
produccin
Diseado y en operacin un SIG del Plan del Sumak Kawsay


Estrategias
Proceso permanente de formacin de lderes y lideresas para un trabajo de
fortalecimiento y coordinacin de los cabildos, OSG, organizaciones de
mujeres, de jvenes;
Proceso de formacin de los miembros del GAD y fortalecimiento institucional ;
Discusin y probacin de ordenanzas y reglamentos de las instancias de
participacin;
Eventos peridicos de rendicin de cuentas de las OSG y el Gobierno
Parroquial;
Difusin radial permanente del trabajo de las organizaciones y del gobierno
parroquial.


Red interinstitucional
Gobierno autnomo descentralizado de Tixn
Cabildos, OSG, organizaciones de mujeres, clubes y grupos juveniles
Radio Sota Urku





SISTEMA SOCIO CULTURAL

Visin
La educacin y la salud son derechos atendidos integralmente y la base para el
desarrollo personal, familiar y comunitario.
En las familias existe armona y tranquilidad porque hay respeto de unos a
otros;
Se logra vida sin violencia ni racismo ni discriminaciones:
Se ha logrado prevenir los embarazos adolescentes, los suicidios de las
jvenes o los asesinatos de los recin nacidos;
Las familias dan un trato igual a nios y nias, hombres y mujeres.
108
En las familias los esposos comparten las tareas domsticas;
Las mujeres ejercen puestos de direccin en las comunidades, OSG e
instituciones pblicas;
Existe atencin prioritaria de los programas sociales a las familias pobres y a
grupos vulnerables: personas con discapacidades, adultos mayores, mujeres
violentadas, madres solteras;
Las familias pobres tienen acceso a recursos y servicios que permiten mejorar
sus ingresos. Tienen huertos y granjas para mejorar la alimentacin y la
economa familiar.





Objetivos
Superar la desnutricin de nios, nias, madres embarazadas y poblacin
en general
Garantizar agua potable para toda la poblacin
Prevenir enfermedades comunes y evitar muertes prematuras
Coordinar en un proceso de enriquecimiento mutuo entre las prcticas
tradicionales y el sistema regular de salud para una mejor atencin a la
poblacin
Lograr que las institucione de salud presten servicios oportunos, gratuitos y
eficientes sin discriminacin ni maltrato.
Todos los nios y nias y adolescentes se desarrolan en forma intergal
Los centros educativos (desde la educacin inicial, bsica y bachillerato)
tiene maestros bien formados, cuentan con la infraestructura y servicios,
inatalaciones y equipamientos adecuados lo que permite una formacin de
calidad en todos los niveles. La educacin incorpora las nuevas tecnologas
y conocimientos, el manejo de idiomas y habilidades para la investigacin y
los emprendimientos.
Jvenes profesionales de las comunidades -hombres y mujeres-
constribuyen con su conocimientos al desarrollo,de las familias,
comunidades y parroquia.
GAD, cabildos, comits de padres/madres de familia ejercen una funcin de
veduria y contribuyen a la mejora permanente de los servicios de salud y
educacin
Erradicar la violencia en contra de mujeres, nios y nias, personas con
discapacidades y adultos mayores.
Prevenir el embarazo adolescente
Aplicar de la justicia indgena para prevenir y sancionar la violencia en
contra de las mujeres.
Lograr que nios y nias reciban apoyo igual para su formacin y educacin
Mujeres son respetadas y asumen cargos de responsabilidad en las
organizaciones e instituciones
Inclusin econmica y social de familias pobres y personas con
discapacidades, de tercera edad.
109

Metas
Poblacin sana, ha erradicado la desnutricin.
Cuenta con servicios interculturales de salud pblica para la prevencin y
atencin primaria adecuada
Toda la poblacin tiene garantizado el acceso al agua potable, cuenta con
unidades sanitarias y maneja adecuadamente los desechos.
30% de bachilleres ingresa a diversas universidades del pas
Profesores integrados en programas permanente de actualizacin obtienen
muy buenas calificaciones en las evaluaciones anuales.
Nios, nias y adolescentes logran buena calificacions en las evaluaciones
del Ministerio de Educacin.
Todos los establecimientos cuentan con infraestructura, servicios,
equipamiento adecuados:
No discriminacion
Erradicacion violencia y justicia
Inclusin



Estrategias/Acciones
Apoyar, difundir y promover la estrategia INTI;
Apoyar y participar en las campaas de las instituciones prestadoras de los
servicios de salud
Conformar una veedura a la estrategia INTI y a las entidades pblicas de
prestacin de los servicios de salud y educacin;
Gestin amplia de las comunidades, OSG y GAD ante el Municipio y
Ministerios de Educacin y Salud
Capacitar a las familias sobre el valor nutritivo de los alimentos y a su
preparacin
Instalacin y produccin de huertos orgnicos familiares
Trabajo coordinado de todas las instituciones del rea;
Impulso de la participacin de padres/madres, comunidad en la gestin
educativa;
Concienciar a la comunidad acerca de la importancia del qu hacer
educativo;
Plan de becas en escuelas y colegios;
Formacin en las comunidades, a hombres y mujeres, sobre los
derechos de las mujeres y las repercusiones de la violencia y las
discriminaciones;
Tener normas para que los cabildos intervengan de manera correcta
ante los reclamos de las mujeres violentadas; fortalecer la aplicacin de
la justicia indgena con participacin y decisin de las mujeres como lo
seala la Constitucin. Trabajo coordinado entre familias, cabildos, OSG
y junta parroquial.
Permanente campaa de sensibilizacin para el respeto de la pareja;
Escuelas de formacin familiar para mejorar las relaciones y
comunicaciones entre padres y adolescentes; capacitacin y formacin
de la autoestima, trato, derechos sexuales, prevencin del embarazo;
110
Los colegios cumplan los programas de educacin para una sexualidad
responsable en las que intervengan tambin padres y madres de familia
Realizar campaas sostenidas sobre los problemas del alcoholismo y
tener un plan para la rehabilitacin de los alcohlicos.
Formacin familiar y sensibilizacin sobre la igualdad de nios y nias y
la necesidad de compartir las tareas domsticas;
Escuela de formacin permanente a las mujeres para que se formen
como lideresas;
Censo e inclusin de las personas que realmente necesitan en los
programas sociales (BDH, Alimntate Ecuador, viviendas MIDUI),
cambio de forma de entrega de las ayudas;
Proyecto de huertos de consumo familiar con entrega de insumos y
asistencia tcnica.


Red interinstitucional

Gobierno autnomo descentralizado de Tixn
Cabildos, OSG, organizaciones de mujeres, comits de padres/madres de
familia
Ministerio de Salud: subcentro de salud,
MIES/INFA;
Seguro campesino de Tixn y Cocn
INTI
Direcciones de educacin hispana y bilinge
PDA
Profesores/as
Gobiernos estudiantiles
Municipio de Alaus
Red provincial de organizaciones de mujeres kichwas
Programa nacional de erradicacin de la violencia
Tenencia poltica



SISTEMA FSICO AMBIENTAL

Visin
Ecosistema pramo pajonal conservado y se ha controlado el avance de la
frontera agrcola.
Las fuentes de aguas estn protegidas con plantas nativas lo que permite el
incremento del caudal.
Se manejan adecuadamente los bosquetes nativos y se producen artesanas
con talles de las plantas.
Se han forestado las zonas con fuertes pendientes.
Se han recuperado para la agroecologa zonas cangaguosas.

Objetivos
Proteger las zonas de pramo pajonal como fuentes de agua y
biodiversidad
111
Proteger las fuentes de agua
Forestar zonas de pendientes pronunciadas
Recuperar para la produccin terrenos erosionados
Manejo sostenible de bosquetes nativos

Metas
Un centenar de fuentes de agua protegidas con malla y plantas nativas.
4.000 has de pramo pajonal conservadas.
320 has de bosquete nativo conservadas.
4.859 has con pendientes superiores al 50% forestadas

Estrategias/Acciones

Proyecto de siembra dl agua (proteccin de fuentes);
Las autoridades declaran zonas protegidas a los pramos, a travs de la
creacin de la ordenanza y reglamentos;
Campaa sostenida sobre la importancia de los pramos y la forma de
cuidarlos;
Proyecto de recuperacin de suelos erosionados: roturacin, plantaciones.

Red interinstitucional
Gobierno autnomo descentralizado de Tixn
Cabildos y OSG
Consejo Provincial de Chimborazo
Ministerio de Ambiente





SISTEMA ECONMICO PRODUCTIVO

Visin
Sistemas de riego eficientes permiten diversificar y mejorar la produccin.
Buenas vas y medios de transporte adecuados abaratan y agilizan el
transporte de productos
Familias de las comunidades producen en forma orgnica y han recuperado
tcnicas ancestrales que reducen la dependencia de insumos qumicos, caros y
externos.
Se ha incrementado la productividad de los diversos cultivos y se han creado
empresas asociativas de procesamiento y comercializacin;
Se ha avanzado hacia la soberana alimentaria
Diversas instituciones pbicas y privadas coordinan y han articulado un sistema
de prestacin de servicios tcnicos, organizaciones y financieros giles y
adecuados que consideran mecanismos especficos hacia las mujeres;
Las instituciones financieras agilitan los trmites y se obtienen crditos
oportunos y a intereses preferenciales;
Las cajas de ahorro y crdito cuentan con capital que permite crditos
productivos;
Pequeos/as productores/as venden alimentos de la zona de manera
preferencial al Programa de Provisin de Alimentos:
112
Turistas nacionales y extranjeros participan en las fiestas tradicionales de Tixn
y las comunidades
Las comunidades con atractivos tursticas ofrecen servicios de atencin a los
turistas (guas, alimentacin, alojamiento)

Objetivos
Mejorar los ingresos de las familias.
Conseguir que las asociaciones de productores/as manejen los aspectos
centrales de las cadenas productivas
Mejorar la produccin de carne y leche y procesarla
Diversificar la produccin, aportar valor agregado y desarrollar relaciones
directas con consumidores
Avanzar en la agroecologa y la soberana alimentaria
Combinar los conocimientos ancestrales con nuevos conocimientos e
investigaciones
Fortalecer las capacidades de gestin, procesamiento y comercializacin de
asociaciones de productores/as
Abrir nuevos mercados y asegurar la distribucin con productos de calidad.
Tixn se integra en la oferta de turismo del cantn y la provincia:
Generar ingresos y fuentes de empleo para jvenes (hombres y mujeres);


Metas
4.000 has bajo riego manejadas eficientemente.
Costo de transporte reducidos en 40%
Incremento del 50% en ingresos por la venta de animales
Al menos 200 familias manejan granjas agroecolgicas para la soberana
alimentaria.
El 50% de familias cuenta con huerto diversificado para el autoconsumo.
Al menos 15 emprendimientos de turismo asociativo brindan diversos
servicios a los turistas nacionales y extranjeros;


Estrategias/Acciones
Plan vial que beneficia a todas las comunidades;
Construccin de sistemas de riego ; y manejo adecuado del agua;
Capacitacin y fortalecimiento de la gestin de las juntas de regantes;
Se trabaja de manera integral las cadenas alimentarias: papas, cebada, habas
desde el aprovisionamiento de insumos y semillas hasta la comercializacin;
Desarrollo de la produccin de trigo y procesamiento;
Apoyo para la asociatividad de productores/as que avancen hacia el
procesamiento y la comercializacin;
Capacitacin tcnica sobre postcosecha, seguimiento en los terrenos y
elaboracin de planes agrcolas;
Informacin permanente sobre precios y mercados de los principales
productos;
Programa de asistencia tcnica permanente y oportuna, para hombres y
mujeres, coordinando instituciones pblicas, GAD y privadas;
Proyecto de agricultura orgnica para huertos familiares; tratar el manejo de
abonos orgnicos en cada sector para poder utilizar los desechos;
113
Recuperacin de los productos y semillas de la zona, obtener buena calidad y
vender a mejor precios;
Acuerdos y convenios con el Programa de Provisin de Alimentos para la
compra a pequeos/as productores/as;
Investigacin y recuperacin de semillas y variedades locales;
Programas de crdito en condiciones preferenciales para la produccin de
alimentos, compra de maquinaria de propiedad social; capacitacin para el
manejo responsable de los crditos
Servicios de asistencia tcnica, capacitacin y crdito para mujeres y
hombres en la produccin, procesamiento y comercializacin de
productos pecuarios (animales)
Sistema de seguimiento de la crianza y faenamiento para tener carne
certificada que se puede vender en las ciudades;
Realizar el inventario de los atractivos tursticos de la parroquia para
incluirlos en los paquetes de promocin;
Capacitar a jvenes de las comunidades para la prestacin de diversos
servicios a los turistas;
Apoyo para la creacin de asociaciones de turismo en las comunidades.


Red interinstitucional

Gobierno autnomo descentralizado de Tixn
Cabildos, OSG y organizaciones de mujeres
MAGAP
INIAP
MIES
Consejo Provincial de Chimborazo
Banco Nacional de Fomento
CESA-MCCH
Instituto agua
Ministerio de Turismo



SISTEMA ASENTAMIENTOS HUMANOS

Visin
El Estado aplica una poltica de pago de la histrica deuda social y cumple las
normas constitucionales de mayores inversiones en territorios empobrecidos y
marginados
Poblacin cuenta con los servicios bsicos de agua potable, saneamiento,
alcatarrillado y vivienda
Ni@s y adolescentes asisten a centros educativos con infraestructura,
servicios y equipamientos adecuados
La poblacin disfrtuta de espacios pblicos para la recreacin, el deporte y la
cultura

Objetivos
Dotar a las familias servicios bsicos de agua potable, saneamiento,
alcantarillado y vivienda,
114
Dotar a los establecimientos educativos de las infraestructuras, servicios
equipamientos adecuados;


Metas
100% dela pobacin cuenta con servicios bsicos
El subcentro de salud y los dispensarios trabajan en labores de educacin,
prevencin y atencin y reducen tasas de morbilidad y mortalidad por
causas prevenibles
100% de establecimientos cuenta con infraestructura, servicios,
equipamiento adecuados para el desarrollo de las actividades educativas
Planes de vivienda llegan a familias que lo requieren

Red interinstitucional
Municipio de Alaus
Ministerios de Educacin, Salud y Desarrollo Urbano y Vivienda




SISTEMA ENERGIA Y CONECTIVIDAD

Visin
L@s estudiantes desde la educacin inicial manejan con soltura las NTIC,
incluyendo tablets personales para una educacin personalizada que incentiva
la investigacin. El internet es una herramienta para el conocimiento y la
economa. Todas las viviendas cuentan con energa, que incluye fuentes
renovables.
Las NTIC se integran a las actividades educativas y de desarrollo potenciando
oportunidades sociales, sociales y de gobernabilidad.


Objetivos
Garantizar conectividad de la poblacin de las comuniddes
Brindar mejores oportunidades educativas a la poblacin
Diversificar fuentes de energa


Metas

Todas los establecimientos educativos cuentan con centro de computacin
y acceso a Internet
Familias y estudiantes acceden a compuadores personales y tablets
Los centros educativos tienen un sistema alternativo de energa


Red interinstitucional
Municipio de Aluas
115