1

2
NFORME SOBRE DESARROLLO HUMANO 2007-2008
Comentarios sobre el IDH
Aspectos generales. El ndice de Desarrollo Humano
El IDH es un indicador resumen, que vara tericamente entre 0 y 1, de estructura
simple pero conceptualmente poderosa. Promedia la longitud de la vida (medida por
la esperanza de vida al nacimiento), el logro educativo (las capacidades derivadas
de la lucha contra el analfabetismo y la cobertura educativa en todos los niveles) y
el acceso al bienestar material (disponibilidad de bienes, mediante el PIB per
cpita). Su estructura considera adems la disponibilidad de informacin en todos
los pases del mundo, o en la gran mayora de ellos.
El IDH no pretende resumir todas las exigencias del desarrollo humano. Cumple
ms bien con seleccionar indicadores universalmente accesibles (o estimables), que
indiquen unvocamente progreso en tres dimensiones fundamentales de la existencia
de las personas; vida larga, posibilidad de desarrollar capacidades y acceso a bienes.
La principal prevencin para la lectura de estos datos, es que el IDH, as como la
mayor parte de la estadstica que se utiliza en el Informe, est siempre retrasada dos
aos, es decir, pertenece en esta ocasin al ao 2005. El Informe sobre el Desarrollo
Humano, por tal motivo, resulta una importante novedad ms por los
planteamientos que exponen los expertos que lo elaboran, que simplemente por los
resultados estadsticos.
El retraso de los resultados estadsticos, por otra parte, se debe al propio retraso de
las estadsticas nacionales que tendran que estar disponibles con mucha prontitud
como para que el Informe muestre los cambios ms recientes. La actualidad de la
estadstica se agrava por las revisiones que se hace de fuentes y metodologas
anteriormente utilizadas, tanto en los pases informantes como en la propia revisin
permanente del PNUD.
Para el caso peruano, tuvimos en el Informe 2005, un ascenso del puesto 85 al 79,
incrementndose el valor del IDH de 0.752 a 0.762. En el siguiente Informe, 2006,
se desciende 3 puestos, pasando al lugar 82, a pesar que el IDH se incrementa a
0.767. En el actual I nforme 2007-2008, se repite- para el Per el mismo
fenmeno: el I DH mejora, aumentando seis milsimos, llegando a 0.773, pero el
pasdesciendecincolugares, del 82al 87.
En el presente ranking de IDH que como indicamos se basa en informacin del
ao 2005 se compara la misma cantidad de pases y se mantiene, como en los
ltimos tres aos, todos los parmetros de la comparacin. Puede decirse que es la
situacin ms comparable, pues en ocasiones anteriores, el aumento o disminucin
de la cantidad de pases comparados, o los cambios metodolgicos, creaban
distorsiones para la comparabilidad.
3
Indicadores de Desarrollo Humano del Informe del Programa de las
Naciones Unidas 2007-2008.
IDH Mundial: 0.743. Progresa dos milsimos respecto al del Informe anterior
(2006), en el cual fue de 0.741.
Los pases de alto ingreso de la OCDE tienen un IDH de 0.947. Los pases menos
desarrollados, un IDH de 0.488. Para los primeros (OCDE), la esperanza de vida
al nacer es de 79.4 aos y el PIB per cpita de 33,831 dlares PPA
1
; para los
segundos, los menos desarrollados, la esperanza de vida al nacimiento es de 54.5
aos y su PIB per cpita promedio de solamente 1499 dlares PPA.
IDH mundial ms alto: Islandia con 0.968 (IDH anterior: 0.965, era el segundo
lugar). Estados Unidos es el puesto 12, Japn el 8 y Francia el 10. De los diez
primeros, los otros, en orden de mayor a menor IDH son: Noruega, Australia,
Canad, Irlanda, Suecia, Suiza y Pases Bajos. Finlandia es el pas 11 del ranking.
IDH ms bajo: Sierra Leona con 0.336 (IDH anterior: 0.335, ocupaba el
penltimo lugar). Los otros 10 ltimos, del puesto 167 al 176 son: Burundi,
Repblica Democrtica del Congo, Etiopa, Chad, Repblica centroafricana,
Mozambique, Mali, Nger, Guinea-Bissau y Burkina Faso.
IDH del Per en el Mundo: 0.773. Puesto 87. Come se ha mencionado, el Per
descendi, a comparacin del ranking del Informe del 2006, 5 lugares, del 82 al
87, a pesar de haber aumentado el IDH en 11 milsimas de punto (0.762 a 0.773).
Es decir, en trminos del IDH, el pas progresa pero a un ritmo algo menor que los
competidores cercanos. Debe tambin tenerse en cuenta que el IDH es bastante
sensible: muy pocos milsimos pueden mover varios lugares a un pas en el
ranking general, de 177 pases.
Casi todos los indicadores del IDH peruano han mejorado, a comparacin del
Informe anterior (reiteramos, Informe del 2006, con datos del IDH para 2004). La
esperanza de vida al nacimiento se ha incrementado de 70.2 a 70.7 aos. El
alfabetismo de las personas de 15 o ms aos se ha avanzado de 87.7% a 87.9%.
La tasa bruta combinada de matriculacin en primaria, secundaria y terciaria o
superior descendi levemente, al pasar de 86% a 85.8%. Y el PIB per cpita
medido en trminos comparables del poder adquisitivo continu aumentando, esta
vez de de US$ 5678 a US$ 6039
1 PPA (Paridad del poder adquisitivo). Tipo de cambio que refleja las diferencias de precios entre pases y
permite la comparacin internacional de la cifra real de resultados e ingresos. En la tasa de PPA en US$, (utilizada en
el Informe), 1 US$ de PPA tiene el mismo poder adquisitivo en la economa nacional que 1 US$ en los Estados Unidos.
4
Per se ubica en el nivel medio del desarrollo humano. Los puestos del tramo
inmediato superior del 81 al 86 corresponden a China, Granada, Armenia,
Turqua, Surinam y Jordania. Los inmediatamente inferiores, del 88 al 92 a
Lbano, Ecuador, Filipinas, Tnez y Fiji.
Granada, Turqua y Surinam han mejorado varias posiciones y sobrepasado al
Per, explicando en parte su descenso.
El IDH del Per (0.773), es superior al promedio mundial (0.743) Sin embargo, es
an inferior al promedio latinoamericano (0.781)
En el Per ha venido incrementndose el desarrollo humano en el largo plazo, por
el lado de la educacin y la salud, as como de la infraestructura. Pero si se
abandona el criterio del PBI per cpita y se utiliza el ingreso medio de las
familias, por el lado del ingreso, el deterioro de las ltimas tres dcadas es uno de
los ms rpidos y drsticos del mundo.
La conclusin ms importante de corto plazo, es que el Per no ha dejado de
progresar, en el escenario de la globalizacin, pero este progreso es relativamente
ms lento que algunos pases de su entorno regional o mundial, en trminos de
desarrollo humano. El pas tiene recursos y oportunidades para superar esta
situacin.
IDH. Posicin y valores del Per en los ltimos aos.
Ao Informe No. de pases Ranking Per IDH Per Ao Estadsticas
2007-2008 177 87 0.773 2005
2006 177 82 0.767 2004
2005 177 79 0.762 2003
2004 177 85 0.752 2002
2003 175 82 0.752 2001
2002 173 82 0.747 2000
2001 162 73 0.743 1999
2000 174 80 0.737 1998
Fuente. PNUD. Informes del Desarrollo Humano de los aos respectivos
5
El Per en Amrica Latina y el Caribe.
IDH de Amrica Latina y el Caribe: 0.803, en el Informe anterior fue 0.795.
El puesto del Per, esta vez al interior de Amrica Latina y el Caribe, es el 22
antes fue el 18 - en un conjunto de 33 naciones. El pas de la regin con mejor IDH
es Barbados con 0.892, que ocupa el lugar 31 en el mundo, y el pas
latinoamericano con menor IDH es Hait (0.529) que es el 146 de los 177 pases del
universo.
El IDH latinoamericano ms alto: Barbados con 0.892, lugar 31 en el IDH
internacional. IDH latinoamericano ms bajo: Hait (0.529) lugar 146 segn el IDH
internacional de este Informe 2007-2008 (IDH anterior: 0.482).
Dentro del ranking de los 33 pases latinoamericanos, el Per desciende del puesto
18 al 22, segn los dos ltimos ndices calculados. Esto se explica por los avances
en el IDH que han tenido Repblica Dominicana y Belice.
Repblica Dominicana, Belice, Granada y Surinam han sobrepasado al Per en el
ranking latinoamericano-caribeo, haciendo que se relegue. Se trata de pases de
poca poblacin, que han tenido importante flujo turstico, especialmente de la
vecindad norteamericana.
La relativa mejora haitiana, hace que ya no existan pases latinoamericanos o
caribeos en la zona del desarrollo humano bajo. Hait ha pasado del puesto
mundial 154 al 146, y aumentado su IDH de 0.482 a 0.529.
Los 6 pases que aventajan al Per en IDH, de manera ms inmediata, del puesto 16
al 21 son: Venezuela, Colombia, Repblica dominicana, Belice, Granada y
Surinam. Los seis que el continan en orden descendente son: Ecuador, San Vicente
y las Granadinas, Guyana, Jamaica, El Salvador y Nicaragua.
Si se hace la comparacin solamente con Amrica Latina, sin los pases del Caribe,
el Per es el pas decimoprimero de 19 pases evaluados. Si se hace con
Sudamrica, es el octavo pas de 12 (precede solamente a Ecuador, Paraguay,
Guyana y Bolivia), y en el rea Andina (incluyendo a Venezuela y Chile), es el
cuarto de seis pases.
Si se ordena a los pases por IDH y se considera su poblacin, solamente el 15 por
ciento de la poblacin por pases de Amrica Latina y el Caribe, est por debajo del
Per, ya que hacia arriba se encuentran Brasil, Mxico, Argentina y Colombia,
mientras que hacia abajo hay solamente naciones pequeas, andinas y
centroamericanas.
6
Debe recordarse en el anlisis, que Amrica Latina que ya puede considerarse en
su conjunto como de desarrollo humano medio - es el continente ms desigual del
mundo, prcticamente para cualquier indicador econmico y social. Y al interior de
esta realidad, la desigualdad peruana es tambin muy notoria.
AMERICA LATINA Y EL CARIBE. EL NDICE DE DESARROLLO HUMANO EN LOS DOS
LTIMOS INFORMES SOBRE EL DESARROLLO HUMANO
IDH 2007-8 IDH 2006
Pais
Rank.
Mundial Valor
Rank.
ALC
Rank.
Mundial Valor
Rank.
ALC
Cambios
en Valor
IDH
Cambios
Rank.
Mundial
Cambios
Rank.
ALC
Barbados 31 0.892 1 31 0.879 1 0.013 0 0
Argentina 38 0.869 2 36 0.863 2 0.006 -2 0
Chile 40 0.867 3 38 0.859 3 0.008 -2 0
Uruguay 46 0.852 4 43 0.851 4 0.001 -3 0
Costa Rica 48 0.846 5 48 0.841 5 0.005 0 0
Bahamas 49 0.845 6 52 0.825 8 0.02 3 2
Cuba 51 0.838 7 50 0.826 6 0.012 -1 -1
Mxico 52 0.829 8 53 0.821 9 0.008 1 1
San Cristbal y Nieves 54 0.821 9 51 0.825 7 -0.004 -3 -2
Antigua y Barbuda 57 0.815 10 59 0.808 12 0.007 2 2
Trinidad y Tobago 59 0.814 11 57 0.809 10 0.005 -2 -1
Panam 62 0.812 12 58 0.809 11 0.003 -4 -1
Brasil 70 0.800 13 69 0.792 14 0.008 -1 1
Dominica 71 0.798 14 68 0.793 13 0.005 -3 -1
Santa Luca 72 0.795 15 71 0.790 16 0.005 -1 1
Venezuela 74 0.792 16 72 0.784 17 0.008 -2 1
Colombia 75 0.791 17 70 0.790 15 0.001 -5 -2
Repblica Dominicana 79 0.779 18 94 0.751 24 0.028 15 6
Belice 80 0.778 19 95 0.751 25 0.027 15 6
Granada 82 0.777 20 85 0.762 20 0.015 3 0
Surinam 85 0.774 21 89 0.759 22 0.015 4 1
Per 87 0.773 22 82 0.767 18 0.006 -5 -4
Ecuador 89 0.772 23 83 0.765 19 0.007 -6 -4
San Vicente y Las
Granadinas 93 0.761 24 88 0.759 21 0.002 -5 -3
Paraguay 95 0.755 25 91 0.757 23 -0.002 -4 -2
Guyana 97 0.750 26 103 0.725 27 0.025 6 1
Jamaica 101 0.736 27 104 0.724 28 0.012 3 1
El Salvador 103 0.735 28 101 0.729 26 0.006 -2 -2
Nicaragua 110 0.710 29 112 0.698 29 0.012 2 0
Honduras 115 0.700 30 117 0.683 31 0.017 2 1
Bolivia 117 0.695 31 115 0.692 30 0.003 -2 -1
Guatemala 118 0.689 32 118 0.673 32 0.016 0 0
Hait 146 0.529 33 154 0.482 33 0.047 8 0
FUENTE, NNUU. Informes sobre el Desarrollo Humano 2006 y 2007-2008.
Elaboracin. Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano.
7
Otros Indicadores de Desarrollo Humano
El PNUD calcula tambin un ndice de Pobreza Humana para los pases en
desarrollo (IPH1), que considera la probabilidad al nacer de no cumplir los 40 aos.
el analfabetismo adulto, el acceso al agua y la desnutricin infantil. De 108 pases
en desarrollo evaluados el Per tiene el lugar 28 con 11.6% en el indicador. El ao
anterior, el Per tuvo el mismo valor en el ndice, pero figuraba en el puesto 25, lo
que significa que ha habido una mayor mejora en la lucha contra la pobreza en otros
pases subdesarrollados, destacando Jordania, Surinam y Turqua. El valor ms bajo
(menos pobre) en este ndice es de Barbados con 3.0% y el ms alto (ms pobre), el
de Chad con 56.9%.
En el caso de la igualdad de gnero, PNUD tiene dos indicadores: el primero, el
IDG, ndice de Desigualdad de Gnero evala las brechas en los mismos
componentes que el IDH. El Per tiene un IDG de 0.769 y es el pas 76 de 157,
mejorando en el ndice en ocho milsimos con respecto al ao anterior. El valor ms
alto del IDG es de Islandia con 0.962 y el ms bajo , el de Sierra Leona con 0.320
El otro ndice, es el de potenciacin de gnero IPG y mide el empoderamiento a
travs de la participacin laboral y poltica de las mujeres: en este indicador el Per
(0.636) tiene el orden 32 de 93 y una mejora mayor. El ms alto valor para el IPG
es el noruego de 0.910, y el ms bajo, el de Yemen, con 0.129.
El Informe de Desarrollo Humano tambin ha hecho un trabajo de reconstruccin
retrospectiva del IDH para tener una visin que cubre el periodo 1975-2005. de
acuerdo con este estudio de los cambios, el Per ha avanzado desde un IDH de
0.647 en 1975 hacia uno de 0.773 en el 2005. Algunos cambios impresionantes en
el mismo lapso, son los de Omn, de 0.487 a 0.814, Repblica de Corea de 0.713 a
0.921, Malasia de 0.619 a 0.811, o Indonesia de 0.471 a 0.728.
El IDH internacional y el nacional
Como parte de sus tareas bsicas, las Oficinas Nacionales del PNUD, realizan
clculos subnacionales de IDH, teniendo para ello flexibilidad metodolgica, en el
sentido que los indicadores nacionales respeten las dimensiones y objetivos
(longitud de la vida, capacidades educativas, acceso a bienes) del ndice
internacional, adaptndose a las circunstancias estadsticas de cada pas.
La Oficina Nacional de PNUD-Per ha hecho mediciones del IDH a escala
departamental en 1996, provincial en el 2002 (Informe Nacional Aprovechando
las Potencialidades), y a escala distrital en el 2005 y el 2006 (Informe Nacional
2004/5 Hagamos de la competitividad una oportunidad para todos, y 2006,
Informe Nacional Hacia una descentralizacin con ciudadana).
8
Por estos motivos, El IDH que se publica en los Informes de Desarrollo Humano
nacionales y se calcula a escala distrital - es diferente al que se utiliza en las
comparaciones internacionales y publica el Informe mundial de PNUD, si bien
respeta cada componente de la medicin. La razn principal est en la
aplicabilidad de algunos indicadores. Por ejemplo, no tenemos la posibilidad de
calcular y utilizar un PIB per cpita de los distritos o de eficiencia de los
indicadores, como sera el caso de la matriculacin en los distritos.
El cuadro de esta pgina, ilustra los efectos y razones de estas diferencias. El IDH
nacional se moviliza en niveles menores, que corresponden a comparaciones
distritales en el Per, mientras que el IDH internacional es mayor y tiene sentido
ms propio en las comparaciones del desarrollo humano entre pases.
Mayor informacin
www.pnud.org.pe
http://hdr.undp.org
COMPARACIN ENTRE EL IDH INTERNACIONAL Y EL NACIONAL
Indicador
Componente IDH Internacional
2007-8 (*)
IDH Nacional
2005
Peso
en el
IDH
Razones
de la
Diferencia
Larga Vida
Esp. de Vida al
nacimiento
Esp. de Vida al
nacimiento 1/3
Alfabetismo Alfabetismo 2/9
Logro Educativo
Matriculacin bruta de
todos los niveles
Asistencia a estudiar
5-18 aos 1/9
Reducir los efectos de
la sobreestimacin de
la matrcula
Acceso a Bienes PIB
Per cpita
Ingreso Familiar
Per cpita mensual
1/3 Tener un indicador del
acceso a bienes, ante la
ausencia de PIB a
escala distrital.
ltimo clculo 0.773 0.620 1.00
Diferentes indicadores,
manteniendo su
relacin con los
componentes.
(*) La informacin de los pases del IDH internacional 2007-2008 pertenece al 2005
Fuente. PNUD. Per