La poltica de Conservacin ambiental son programas de distintos gobiernos
orientados a conservar el medio ambiente. Est orientado principalmente al desarrollo sustentable, lo que significa usar los recursos naturales para satisfacer las necesidades de la generacin presente sin descuidar las de las futuras generaciones. Est poltica tiene un marco legal,(ley de Medio Ambiente) marco terico (desarrollo sustentable), una autoridad de aplicacin, que sera el Ministerio de Medio Ambiente o Secretara. La poltica Ambiental conservacionista, estarn sujetas al cumplimiento de los siguientes principios: Principio de congruencia: La legislacin provincial y municipal referida a lo ambiental deber ser adecuada a los principios y normas fijadas en la presente ley; en caso de que as no fuere, ste prevalecer sobre toda otra norma que se le oponga. Principio de prevencin: Las causas y las fuentes de los problemas ambientales se atendern en forma prioritaria e integrada, tratando de prevenir los efectos negativos que sobre el ambiente se pueden producir. Principio precautorio: Cuando haya peligro de dao grave o irreversible la ausencia de informacin o certeza cientfica no deber utilizarse como razn para postergar la adopcin de medidas eficaces, en funcin de los costos, para impedir la degradacin del medio ambiente. Principio de equidad intergeneracional: Los responsables de la proteccin ambiental debern velar por el uso y goce apropiado del ambiente por parte de las generaciones presentes y futuras. Principio de progresividad: Los objetivos ambientales debern ser logrados en forma gradual, a travs de metas interinas y finales, proyectadas en un cronograma temporal que facilite la adecuacin correspondiente a las actividades relacionadas con esos objetivos. Principio de responsabilidad: El generador de efectos degradantes del ambiente, actuales o futuros, es responsable de los costos de las acciones preventivas y correctivas de recomposicin, sin perjuicio de la vigencia de los sistemas de responsabilidad ambiental que correspondan. Principio de subsidiariedad: El Estado nacional, a travs de las distintas instancias de la administracin pblica, tiene la obligacin de colaborar y, de ser necesario, participar en forma complementaria en el accionar de los particulares en la preservacin y proteccin ambientales. Principio de sustentabilidad: El desarrollo econmico y social y el aprovechamiento de los recursos naturales debern realizarse a travs de una gestin apropiada del ambiente, de manera tal, que no comprometa las posibilidades de las generaciones presentes y futuras. Principio de solidaridad: La Nacin y los Estados provinciales sern responsables de la prevencin y mitigacin de los efectos ambientales transfronterizos adversos de su propio accionar, as como de la minimizacin de los riesgos ambientales sobre los sistemas ecolgicos compartidos. Principio de cooperacin: Los recursos naturales y los sistemas ecolgicos compartidos sern utilizados en forma equitativa y racional, El tratamiento y mitigacin de las emergencias ambientales de efectos transfronterizos sern desarrollados en forma conjunta.
2. Principio de Ecodesarrollo.
El ecodesarrollo es un estilo o modelo para el desarrollo de cada ecosistema, que adems de los aspectos econmicos que toma en cuenta el desarrollo, considera de manera particular los datos econmicos y culturales del propio ecosistema para optimizar un aprovechamiento, evitando la degradacin del medio ambiente y las acciones depredadoras. Es una tcnica de planeacin que busca la articulacin de dos metas: por un lado, la meta de desarrollo, de mejora en la calidad de vida, a travs de incrementos en la productividad, y por otro, la meta de mantener en balance o equilibrio el ecosistema donde se desarrollan estas actividades.
El ecodesarrollo es una concepcin alternativa del desarrollo que abre, igual que otras propuestas, un espacio preponderante a la tecnologa, pero a diferencia de stas propuestas enfatiza el uso de las tecnologas amigables con el ambiente y en congruencia con los valores culturales de la comunidad receptora.
Para Ignacy Sachs (1981), la simbiosis permanente entre la forma campesina de vida y la naturaleza, es una proyeccin en la realidad de la aplicacin de criterios de racionalidad en el uso de los recursos como resultado de un profundo conocimiento de los agroecosistemas.
Sachs propone dos principios bsicos del ecodesarrollo: el primero consiste en la bsqueda de un acceso equitativo a los recursos y su distribucin; el segundo se refiere a la solidaridad intergeneracional, es decir, a no comprometer la provisin de recursos para las generaciones futuras. Desde el punto de vista metodolgico el ecodesarrollo es una actividad multidisciplinaria que concibe una nueva visin del medio ambiente como potencial de recursos que deben ser explotados y distribuidos respetando siempre los aspectos culturales propios de la regin, con principios de equidad y racionaliad para preveer escasez en el futuro.
Prcticamente desde el inicio del planteamiento del ecodesarrollo se propuso la necesidad de valorar ms el uso de tecnologas limpias, es decir aquellas que fueran amigables con el medio ambiente e incluso que tuvieran como fuente las energas renovables. Cito textualmente a Sachs (1981): Los nuevos usos de recursos renovables y la elaboracin de ecotcnicas correspondientes no ocupan siempre el lugar que se merecen en las prioridades e investigacin, a pesar de algunos progresos recientes provocados por el impacto de la crisis energtica
El ecodesarrollo como tal, no es, por supuesto, solamente aplicable al desarrollo rural. El concepto incluye y propone metodologas en el mbito urbano (Sachs, 1985). Un aspecto fundamental para el autor es estudiar el nexo entre alimentos y energa, con la finalidad de formular polticas que en conjunto resuelvan ambos problemas. La idea general es convertir las ciudades de un estatus de consumidoras a productores.
A la par que el concepto de ecodesarrollo, se ha venido acuando el concepto de desarrollo sustentable o sostenible. Para Toledo (1998), los mecanismos bsicos del desarrollo local sustentable son la diversidad, la autosuficiencia, el control y la participacin local, la democracia de base y la autonoma. Sin embargo, el concepto se ha popularizado y ha sido tomado por instituciones como el Banco Mundial y el FMI para maquillar acciones ambientales y continuar favoreciendo el modelo capitalista que concibe a la naturaleza como una fuente inagotable de materia prima, y como tal la destruye y la explota sin medida (Mendoza, 2009).
3. Legislacin ambiental.
La legislacin ambiental o derecho ambiental es un complejo conjunto de tratados, convenios, estatutos, reglamentos, y el derecho comn que, de manera muy amplia, funcionan para regular la interaccin de la humanidad y el resto de los componentes biofsicos o el medio ambiente natural, hacia el fin de reducir los impactos de la actividad humana, tanto en el medio natural y en la humanidad misma.
La legislacin ambiental surge de la necesidad de responder ante la sociedad a los problemas ambientales que se presentan, ya que el hombre de siempre ha pretendido dominar la naturaleza. El instruir e inducir al ser humano para que modere su comportamiento con el fin de proteger la vida, es tarea de la educacin, pero exigir ese comportamiento a travs de la norma y la coaccin son propios del derecho.
El Derecho Ambiental se desarroll como lgica respuesta a la necesidad de explotar los recursos naturales en un marco de racionalidad, aprovechamiento sostenible y proteccin del ambiente. Su evolucin ha sido rpida y progresiva, incorporndose paulatinamente en todas las ramas jurdicas y adquiriendo, a su vez, autonoma propia como disciplina vinculada con casi todas las ciencias.
En s, Tiene su aparicin a nivel internacional en el ao 1972 a raz de la promulgacin de la Declaracin de Estocolmo sobre el Medio Humano. Se ve desarrollado por la Carta de la Tierra del ao 1982, la Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo del ao 1992 y la reciente Declaracin de Johannesburgo del ao 2002.
4. Organismos ejecutores de la poltica ambiental.
Organismos Gubernamentales:
*Instituto Nacional de Parques http://www.inparques.gob.ve/
*Instituto para la Conservacin del Lago de Maracaibo http://www.iclam.gov.ve
*Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales http://www.minamb.gob.ve
Organismo No Gubernamentales
* ADAN: Asociacin para la Defensa del Ambiente y la Naturaleza:www.adan.org.ve
*ASOFAUNA www.geocities.com/arfavenezuela/
*AZUL Ambientalistas del Zulia Defensa, conservacin, proteccin y mejoramiento integral del ambiente azuldelzulia@hotmail.com
*BIOANDINA Promueve la defensa y proteccin de las especies en peligro de extincin de la regin andina venezolana www.venaventours.com
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5. Marco legal en Venezuela. El marco legal ambiental en Venezuela es considerado muy avanzado en trminos de sus normas ambientales y de su alcance. Sin embargo, varios autores sealan el hecho que otorga un excesivo poder discrecional y asigna responsabilidades que se superponen entre diversas entidades. En algunos casos los Ministerios de Energa y Defensa comparten la responsabilidad de hacer cumplir las regulaciones ambientales con el Ministerio del Ambiente. Igualmente, los Ministerios de Agricultura y Salud Pblica participan en la formulacin de normas ambientales. Algunas normas ambientales son fijadas a niveles excesivamente altos como para ser cumplidas o no toman en cuanta las condiciones y caractersticas particulares de los ecosistemas en cuestin. Los principales instrumentos legales que abordan aspectos relativos a la calidad ambiental son la Ley Orgnica del Ambiente (1976) y la Ley Penal del Ambiente (1992). Este ltimo instrumento define crmenes y sanciones ambientales (multas y arresto). Al igual que la experiencia en otros pases latinoamericanos con polticas ambientales basadas en instrumentos de comando y control, la aplicacin y el cumplimiento de las mismas ha sido sumamente problemtica. Dentro de un sistema de controles directos como el que actualmente existe, no se garantiza el ptimo aprovechamiento y asignacin de los recursos naturales. A nivel local, las agencias regionales especiales asumen un papel cada vez ms importantes en la tarea de hacer cumplir las normas, en los programas de saneamiento, y en el desarrollo de la educacin ambiental. Los municipios son directamente responsables de la gestin de los desechos slidos. Durante el decenio de 1990 estas instituciones se han estado fortaleciendo poltica y financieramente. Los municipios tienen el derecho, dentro de su jurisdiccin, de cobrar sus propios impuestos y ejercer el control sobre los establecimientos comerciales, industriales, y agrcolas. Las asociaciones vecinales estn representadas a nivel municipal. De ah que el gobierno municipal es una instancia con gran potencialidad para llevar a cabo programas de monitoreo y gestin ambiental con respecto a la calidad del aire, del agua, y del suelo.
Marco Legal Ambiental de Venezuela Leyes DECRETO CON FUERZA DE LEY DE ZONAS COSTERAS Publicada en la Gaceta Oficial N 37.349 del 19/12/01 LEY DE AGUAS Publicada en la Gaceta Oficial N 38.595 del 02/01/07 LEY DE GESTIN INTEGRAL DE LA BASURA Publicada en la Gaceta Oficial N 6.017 del 30/12/2010 LEY DE BOSQUES Y GESTN FORESTAL Publicada en la Gaceta Oficial N 38.946 del 05/06/2008 LEY DE GESTIN DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA Publicada en la Gaceta Oficial N 39.070 del 01/12/08 LEY DE GESTIN INTEGRAL DE RIESGOS SOCIONATURALES Y TECNOLGICOS Publicada en la Gaceta Oficial N 39.095 del 09/01/09 LEY DE PESCA Y ACUICULTURA Publicada en la Gaceta Oficial N 37.727 del 08/072003 LEY ORGNICA DE PLANIFICACIN Publicada en la Gaceta Oficial N 5.554 del 13/11/2001 LEY ORGNICA DE LA ADMINISTRACIN PBLICA Publicada en Gaceta Oficial N 37.305 del 17/10/01 LEY ORGNICA PARA LA ORDENACIN DEL TERRITORIO Publicada en la Gaceta Oficial N 3.238 del 11/08/1983 LEY ORGNICA DEL AMBIENTE Publicada en la Gaceta Oficial N 5.833 del 22/12/06. LEY ORGNICA DE LOS ESPACIOS ACUTICOS E INSULARES Publicada en Gaceta Oficial Nmero: 37.596 del 20/12/2002 LEY DE REFORMA PARCIAL DE LA LEY ORGNICA PARA LA PRESTACIN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y DE SANEAMIENTO Publicada en la Gaceta Oficial N 38.763 del 06/09/2007. LEY PARA LA PROTECCIN DE LA FAUNA DOMSTICA LIBRE Y EN CAUTIVERIO Publicada en la Gaceta Oficial N 39.338 del 04/01/2010 LEY PENAL DEL AMBIENTE Publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela No. 4358 del 03/01/1992. LEY SOBRE SUSTANCIAS, MATERIALES Y DESECHOS PELIGROSOS Publicada en la Gaceta Oficial N 5.554 del 13/11/01
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN SUPERIOR INSTITUTO UNIVERSITARIO TECNOLOGICO DE CABIMAS CABIMAS EDO ZULIA
1.- Polticas Conservacionistas del Ambiente. 2.- Principio de Ecodesarrollo. 3.- Legislacin ambiental. 4.- Organismos ejecutores de la poltica ambiental. 5.- Marco legal en Venezuela.
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