Corte Suprema, 11/10/2011 ROL:4460-11

Tipo: Recurso de casacin en el fondo Resultado: Acoge

Doctrina:

1.- Corresponde acoger el recurso de casacin deducido por la recurrente, dictando la
correspondiente sentencia de reemplazo, toda vez que la decisin de los jueces del grado
sobre la procedencia del recurso de apelacin que revoca la sentencia que declara la
susceptibilidad de adopcin de los menores, contrara la correcta interpretacin y alcance que
corresponde asignar al artculo 12 N 1 de la Ley 19.620 sobre Adopcin de Menores, puesto
que desconoce y soslaya la entidad de los hechos y circunstancias que han rodeado la vida de
los menores y que, constituyen en ltimo trmino el fundamento de la peticin relativa a la
susceptibilidad, para proceder a su posterior adopcin.

2.- Corresponde acoger la solicitud formulada por la recurrente para que sea declarada la
susceptibilidad de la adopcin de los menores, toda vez que, en virtud de los principios y reglas
de la sana crtica, se puede concluir que la madre de los menores es incapaz de ejercer su rol
parental respecto de sus hijos, no contando con habilidades necesarias para hacerse cargo de
su cuidado y contribuir a su desarrollo. Los progenitores han incurrido en situaciones de
maltrato para con los menores, les han dado malos ejemplos consumiendo de forma excesiva
alcohol, y los han colocado en situaciones de riesgo tanto fsicas como morales, circunstancias
que satisfacen ampliamente los supuestos establecidos por el artculo 12 N 1 de la Ley 19.620
sobre Adopcin de Menores, en relacin con el artculo 42 N 3, 6 y 7 de la Ley 16.618 sobre
Menores, y que hacen procedente la declaracin de susceptibilidad de adopcin como se
solicita por la recurrente.

3.- El inters superior del nio es un principio rector de interpretacin y de decisin en materias
como la determinacin de susceptibilidad de adopcin. Si bien se trata de un concepto
jurdicamente indeterminado y de contornos imprecisos, aparece delimitado por las
circunstancias de cada caso en particular, y en la especie, por aquello que resulte ser lo ms
aconsejable para asegurar la proteccin de los derechos fundamentales de los menores y
posibilitar la satisfaccin de todas los requerimientos de una vida normal orientados al
equilibrado y sano desarrollo de su personalidad en un ambiente de afecto, de contencin y de
formacin integral.


Texto Sentencia Corte Suprema

Santiago, 11 de octubre de 2011.
Vistos:
En estos autos, RIT N A-3-2010, RUC N 1020267455-6 del Juzgado de Letras y Garanta de
Puerto Aysn, por sentencia de primera instancia de veinte de octubre de dos mil diez, se
acogi la solicitud formulada por el Servicio Nacional de Menores y, en consecuencia, se
declaran susceptibles de ser adoptados los menores T. B. y Y. M., ambos de apellidos C. A.

Se alz la madre de los menores y la Corte de Apelaciones de Coyhaique, por fallo de trece de
abril del ao en curso, escrito a fojas 37, revoc la sentencia apelada y rechaz la solicitud
formulada en autos.

En contra de esta ltima decisin el Servicio Nacional de Menores, dedujo recurso de casacin
en el fondo que pasa a analizarse.

Se trajeron los autos en relacin. Considerando:
Primero: Que el recurrente sostiene que los jueces del grado han infringido los artculos 9 N1
de la Convencin Sobre los Derechos del Nio; 32 de la ley N19.968; 12 N1 de la ley
N19.620, en relacin con el 42 Ns 1, 2, 3, 6 y 7 de la ley N16.618 y 226 del Cdigo Civil, al
desconocer que se configura la causal para declarar a los menores de autos susceptibles de
ser adoptados, conforme a la causal contemplada en el numeral 1 y la situacin del nmero
3, ambos del artculo 12 de la Ley de Adopcin.

Seala que los sentenciadores no han apreciado las probanzas allegadas al juicio conforme a
los mandatos de la sana crtica, pues sus conclusiones se apartan de los principios de la lgica,
las mximas de la experiencia y los conocimientos cientficamente afianzados, desatendiendo
el mrito de los antecedentes allegados al proceso, los cuales establecen irrefutablemente la
inhabilidad de la madre y su incapacidad para hacerse cargo de sus hijos, los menores de
autos.Expresa que los padres de los nios, se ven afectados por las causales de inhabilidad
previstas en los numerales 3, 6 y 7 del artculo 42 de la ley N 16.618 y que en el fallo
impugnado se establecen exigencias adicionales que la ley no contempla para la configuracin
de la causal de adopcin invocada, como que dichas inhabilidades renan los requisitos de
gravedad y permanencia que se estima no se verifican en la especie.

Segundo: Que la accin ejercida en autos se sustenta en el artculo 12, numeral 1 de la ley
N19.620, que previene: "Proceder la declaracin judicial de que el menor es susceptible de
ser adoptado, sea que su filiacin est o no determinada, cuando el padre, la madre o las
personas a quienes se haya confiado su cuidado se encuentran en una o ms de las siguientes
situaciones:

N 1 Se encuentren inhabilitados fsica o moralmente para ejercer el cuidado personal, de
conformidad al artculo 226 del Cdigo Civil".

Tercero: Que para una correcta resolucin del asunto, cabe tener presente lo siguiente:

1) El Servicio Nacional de Menores solicit, con fecha 13 de julio de 2000, la declaracin de
susceptibilidad de adopcin de los menores T. B. y Y. M., ambos de apellidos C. A., nacidos el
3 de abril de 2006 y 22 de diciembre de 2008, respectivamente, la que se sustenta en la
negligencia de sus padres, quienes no les habran brindado el apoyo y cuidados requeridos,
presentando antecedentes de violencia intrafamiliar, consumo problemtico de alcohol por el
padre y supuesto abuso sexual de la mayor de sus hijos, lo que determin su ingreso al
sistema residencial el 5 de marzo de 2010, por medida de proteccin.

2) Se present oposicin a la solicitud del Sename, por los padres de los menores y parte de la
familia extensa.

3) El padre de los nios, falleci durante la tramitacin de la causa.

Cuarto:Que los jueces del fondo concluyeron que no se configuran en el caso sub-lite las
causales legales invocadas por el Servicio Nacional de Menores para declarar a los menores
susceptibles de ser adoptados. Al respecto, es timan que los antecedentes allegados al
proceso, no permiten tener por acreditada la incapacidad mental de la madre para hacerse
cargo de sus hijos, ni la inhabilidad por consumo de alcohol de la misma y respecto del
progenitor, por haber fallecido ste, ni la negligencia en el cuidado o educacin de los nios, en
los trminos establecidos en el artculo 226 del Cdigo Civil. Asimismo, consideran que no es
posible estimar que los menores hayan sufrido el abandono de su madre, puesto que ella los
visit en 22 ocasiones en el tiempo que han estado en sistema de internacin residencial, con
motivo de la medida de proteccin decretada en su favor. Tienen presente, adems, para
resolver como lo hacen, el carcter subsidiario de la Adopcin y el derecho de todo nio a no
ser separado de sus padres.

Quinto: Que la declaracin judicial en cuanto a que un menor sea susceptible de ser adoptado
por la causal del numeral 1 de la Ley de Adopcin, conforme a la remisin que hace el
legislador al artculo 226 del Cdigo Civil, se vincula al artculo 42 de la ley N16.618, que
dispone:"Para efectos del artculo 226 del Cdigo Civil, se entender que uno o ambos padres
se encuentran en el caso de inhabilidad fsica o moral.1) Cuando estuvieren incapacitados
mentalmente; 2) Cuando padecieren de alcoholismo crnico 3) Cuando no velaren por la
crianza, cuidado personal o educacin del hijo, 4) Cuando consintieren que el hijo se entregue
en la va o en lugares pblicos a la vagancia o a la mendicidad, ya sea en forma franca o a
pretexto de profesin u oficio; 5) Cuando hubieren sido condenados por secuestro o abandono
de menores; 6) Cuando maltrataren o dieren malos ejemplos al menor o cuando la
permanencia de ste en el hogar constituyere un peligro para su moralidad, y 7) Cuando
cualesquiera otras causas coloquen al menor en peligro moral o material".

Sexto: Que la decisin de los sentenciadores del grado, desconoce una serie de antecedentes
que surgen de modo irrefutable del mrito del proceso, como son la incapacidad y negligencia
de la madre en el ejercicio de su responsabilidad parental, a punto tal que los menores
debieron ser sujetos de una medida de proteccin como consecuencia de la situacin familiar
de que han sido vctimas, al no haber contado con el debido cuidado, siendo expuestos a
situaciones de vulneracin , violencia intrafamiliar y otras que los han colocado en peligro moral
y material. Asimismo, se obvia en el fallo atacado la condicin de retraso mental que todos los
informes allegados al proceso y la opinin de los especialistas intervinientes han reconocido
respecto de la madre, la que si bien no se encuentra establecida en trminos clnicos como una
incapacidad tal, lo cierto es que ello no puede desconocerse en trminos de sus competencias
parentales para ejercer su rol y la falta de vinculacin afectiva que tambin se establece en
relacin a los menores de autos.

Sptimo:Que tales elementos a la luz de los principios y reglas de la sana crtica, permiten
concluir que la madre es incapaz de ejercer su rol parental respecto de sus hijos, no contando
con las habilidades necesarias para hacerse cargo de su cuidado y contribuir a su desarrollo;
habiendo incurrido los progenitores en situaciones de maltrato, les han dado malos ejemplos y
los han colocado en situaciones de peligro moral o material; circunstancias que satisfacen
ampliamente los presupuestos fcticos previstos por el artculo 12 N1 de la ley N19.620; en
relacin con el 42 N3, 6 y 7 de la ley N16.618 ya citados, por lo que resulta del todo
procedente la declaracin de susceptibilidad de adopcin como se solicita por parte del
Sename.

Octavo: Que, por otro lado, en estas materias debe considerarse, como principio rector de
interpretacin y de decisin, el del inters superior del nio, concepto que aunque
jurdicamente indeterminado y de contornos imprecisos, aparece delimitado por las
circunstancias de cada caso en particular, y en la especie, por aquello que resulte ser lo ms
aconsejable para asegurar la proteccin de los derechos fundamentales de los menores y
posibilitar la satisfaccin de todas los requerimientos de una vida normal orientados al
equilibrado y sano desarrollo de su personalidad en un ambiente de afecto, de contencin y de
formacin integral. Este principio, sin embargo, ha sido preterido al no analizarse la solicitud de
que se trata desde la perspectiva de lo que aconseja dicho inters en la bsqueda de la
situacin que garantice su crecimiento, educacin y bienestar.

Noveno:Que, en el caso sub-lite la decisin de los jueces del grado sobre la procedencia de la
accin impetrada, a la luz del motivo que se ha invocado para la declaracin que se pretende,
contrara la correcta interpretacin y alcance que corresponde asignar al mencionado artculo
12 N1 de la ley N19.620, puesto que desconoce y soslaya la entidad de los hechos y
circunstancias que han rodeado la vida de los menores y que, constituyen en ltimo trmino el
fundamento de la peticin relativa a la susceptibilidad, para proceder a su posterior adopcin.

Dcimo: Que, de lo que se viene de decir, fuerza es concluir que los sentenciadores recurridos,
al decidir como lo hicieron, incurrieron en el yerro denunciado, consistente en la incorrecta
interpretacin del artculo 12 N1 de la ley N19.620 y de los principios y reglas de la sana
crtica, lo que influy sustancialmente en lo resolutivo del fallo, desde que determin el rechazo
de la solicitud de declarar a los menores susceptibles de ser adoptados, peticin que, de
acuerdo a los antecedentes allegados a la causa era del todo procedente.

Por estas consideraciones y visto, adems, lo dispuesto en los artculos 764 , 765 , 766 , 767 ,
768 , 783 y 785 del Cdigo de Procedimiento Civil, se acoge, sin costas, el recurso de casacin
en el fondo deducido por el Servicio Nacional de Me nores a fojas 50, contra la sentencia de
trece de abril del ao en curso, escrita a fojas 37 y siguientes, de estos antecedentes, la que se
invalida y reemplaza por la que se dicta a continuacin, separadamente y sin nueva vista.

Redaccin a cargo del Ministro Seor Patricio Valds Aldunate. Regstrese.
N4.460-11.Pronunciada por la Cuarta Sala de la Corte Suprema integrada por los Ministros
seores Patricio Valds A., Carlos Knsemller L., seora Rosa Egnem S., y los abogados
integrantes seor Jorge Medina C. y Seora Maricruz Gmez de la Torre no firma el abogado
integrante seor Medina, no obstante haber concurrido a la vista y al acuerdo de la causa, por
estar ausente. Santiago, once de octubre de dos mil once.

Autoriza la Ministra de Fe de la Excma. Corte Suprema.

En Santiago, a once de octubre dos mil once, notifiqu en Secretaria por el Estado Diario la
resolucin precedente.

Santiago, 11 de octubre de 2011.

Con arreglo a lo previsto en el artculo 785 del Cdigo de Procedimiento Civil, se dicta la
siguiente sentencia de reemplazo.

Vistos:

Primero: Lo expuesto en los motivos segundo a noveno del fallo de casacin que antecede los
que se tienen por expresamente reproducidos.

Segundo: Que an cuando los menores de autos hayan sido declarados susceptibles de ser
adoptados, nada obsta a que la madre y su familia extensa pueden mantener un contacto o
comunicacin con los mismos, en caso de concurrir los requisitos legales y no ser perjudicial
para los mismos.

Por estas consideraciones y de conformidad, adems, a lo dispuesto en el artculo 64 de la ley
N 19.968, se revoca la sentencia de veinte de octubre de dos mil diez, en cuanto por su
resolutivo II se prohbe a la madre y familia extensa relacionarse con los menores de autos y se
la confirma, en lo dems, apelado.

Se previene que la Ministro Sra. Egnem no comparte las consideraciones expuestas en el
fundamento segundo.

Redaccin a cargo del Ministro seor Patricio Valds Aldunate. Regstrese y devulvase, con
su agregado.
N4.460-11.

Pronunciada por la Cuarta Sala de la Corte Suprema integrada por los Ministros seores
Patricio Valds A., Carlos Knsemller L., seora Rosa Egnem S., y los abogados integrantes
seor Jorge Medina C. y Seora Maricruz Gmez de la Torre no firma el abogado integrante
seor medina , no obstante haber concurrido a la vista y al acuerdo de la causa, por estar
ausente. Santiago, once de octubre de dos mil once.

Autoriza la Ministra de Fe de la Excma. Corte Suprema.

En Santiago, a once de octubre dos mil once, notifiqu en Secretaria por el Estado Diario la
resolucin precedente.