Modelo de evaluacin de la calidad educativa en Instituciones de Educacin

Superior Pblicas, desde la perspectiva de la responsabilidad social

universitaria.
Autores: Dr. Willebaldo Moreno Mndez
Dra. Carmen Lilia Snchez Gonzlez
Dra. Alma Xochitl Herrera Mruez
RESUMEN
La calidad de la educaci!n es una as"iraci!n constante de todos los sistemas
educati#os $ uno de los "rinci"ales ob%eti#os de las re&ormas educati#as de la ma$or'a
de los "a'ses. (s un conce"to con una )ran di#ersidad de si)ni&icados* con &recuencia
no coincidentes* $a ue* las cualidades ue se le e+i)en a la educaci!n estn
condicionadas "or &actores ideol!)icos $ "ol'ticos* los sentidos ue se le asi)nan a la
educaci!n en un momento dado $ en una sociedad concreta* las di&erentes
conce"ciones sobre el desarrollo humano $ el a"rendiza%e* o "or los #alores
"redominantes en una determinada cultura. La de&inici!n de una educaci!n de calidad
$ el modelo de e#aluaci!n de la misma #ar'an en di&erentes "er'odos* de una
sociedad a otra $ de unos )ru"os o indi#iduos a otros.
(+isten un sinn,mero de modelos ue abordan la e#aluaci!n de la calidad educati#a*
sin embar)o* nin)uno es inte)ral* es decir* ue tanto en su conce"ci!n te!rico
metodol!)ica* como en su o"erati#isaci!n* realice un aborda%e hol'stico* e#aluando los
&actores internos $ e+ternos de la uni#ersidad. -or lo mismo* se "ro"one un modelo
con una mirada hol'stica desde la "ers"ecti#a de la res"onsabilidad social uni#ersitaria
a "artir de siete e%es de re&erencia.
Palabras Clave: Calidad (ducati#a* (#aluaci!n de la Calidad* .es"onsabilidad
Social /ni#ersitaria* /ni#ersidad -,blica.
I. Introduccin
Ho$ d'a* sobre todo en la re)i!n Latinoamericana* e+iste consenso res"ecto de la ba%a
calidad de la educaci!n en todos los ni#eles* inclu$endo el su"erior* "ese a los
es&uerzos realizados "or di#ersos or)anismos )ubernamentales e institucionales* en
aumentar el tiem"o de a"rendiza%e* hacer uso de nue#as tecnolo)'as* de&inir nue#os
curr'culos* elaborar materiales didcticos o &ormar a los docentes en nue#as
estrate)ias "eda)!)icas* entre otras estrate)ias "or me%orar la calidad.
La &alta de conocimientos $ ca"acidades "ara a&ectar ms directamente lo ue ocurre
en las aulas $ la di&icultad de incor"orar las dimensiones sub%eti#as en el anlisis* ha
entra0ado ue el debate de la calidad en el mbito de las "ol'ticas se ha$a centrado
en en&oues "ro#enientes del cam"o econ!mico* dando )ran im"ortancia a as"ectos
tales como e&icacia* e&iciencia o com"etiti#idad1 medidas ue* a,n siendo necesarias*
no han mostrado ser su&icientes "ara resol#er los "roblemas de la ba%a calidad de la
educaci!n.
(n ste sentido* el ob%eti#o del "resente "ro$ecto* en "rimera instancia* se enmarca en
el desarrollo conce"tual de la calidad educati#a como &undamento de la
res"onsabilidad social uni#ersitaria* a "artir de lo cual* se "ro"one un modelo de
e#aluaci!n de la calidad educati#a ue "osibilite un aborda%e hol'stico e inte)ral del
&en!meno educati#o ue "ermita e#aluar el )rado de cum"limiento de estndares de
calidad educati#a* inde"endientemente de su modalidad.

II. Desarrollo conceptual
Son #arios los &actores ue deben ser considerados "ara "oder realizar una
a"ro+imaci!n a la temtica de la calidad* tanto en su de&inici!n como en la elaboraci!n
de indicadores #alorati#os de la misma.
(l si)ni&icado de la calidad* "uede #ariar se),n uines se re&ieran a ella: los
&uncionarios* los directores* los "adres* la ciudadan'a* los docentes* los alumnos. De
i)ual modo* ste si)ni&icado tomar di&erentes connotaciones de"endiendo del
conte+to hist!rico* social* econ!mico* cultural $ )eo)r&ico.
-or otra "arte* no siem"re se le considera utilizando los mismos indicadores* o*
"ueden ser di&erentes las "ers"ecti#as e intereses ue se "onen en %ue)o "ara
analizarla*
Sin embar)o* es e#idente ue la calidad de la educaci!n ha de in&erirse de las
caracter'sticas del modelo educati#o ue la comunidad &i%a como base de su sistema
educati#o* $ ue re&le%a los #alores del conte+to social en el ue se de&ine. De au' ue
la calidad de la educaci!n ha$a de entenderse como un conce"to relati#o* en
com"araci!n con otras culturas o momentos hist!ricos di&erentes e incluso se),n las
di#ersas ideolo)'as e intereses ue coinciden dentro de una misma cultura. (n
consecuencia* #incula la e&iciencia $ e&icacia del sistema educati#o.
(n ste sentido* la &unci!n instrumental de la educaci!n* a$udar a las "ersonas a
alcanzar sus "ro"ios ob%eti#os econ!micos* sociales $ culturales $ contribuir al lo)ro de
una sociedad me%or "rote)ida* me%or ser#ida "or sus )obernantes $ ms euitati#a en
as"ectos im"ortantes* se &ortalecer si su calidad es alta. La educacin escolar (presencial
o no) permite a los estudiantes desarrollar sus facultades creativas y emocionales y adquirir los
conocimientos, competencias, valores y actitudes necesarios para convertirse en ciudadanos
responsables, activos y productivos. El grado en que la educacin consigue esos resultados es
importante para sus usuarios. En consecuencia, tanto los analistas como los encargados de la
formulacin de polticas difcilmente pueden eludir el tener en cuenta la cuestin de la calidad.
-ara S$l#ia Schmel2es 345567 una educaci!n de calidad ser auella ue o&rezca
cuatro com"onentes esenciales:
6. 8ue se o&rezcan a"rendiza%es rele#antes* esto es: ue sir#an "ara la #ida. Sin
embar)o es di&'cil marcar la l'nea di#isoria entre lo ue es rele#ante $ lo ue no
lo es.
(s "or esto ue otra de las "reocu"aciones &undamentales de los te!ricos
educati#os a la hora de conce"tualizar la calidad educati#a es la "ertinencia de
la educaci!n: "No puede estar desvinculada (la educacin) de las necesidades
e intereses del educando, sino que ha de ser pertinente a sus condiciones y
aspiraciones, y servir al mantenimiento y superacin de las comunidades y de
la sociedad en general. 3Alcntara* 45597.
4. (n se)undo lu)ar* la educaci!n de calidad tiene ue ser e&icaz* es decir* ue
se lo)ren los ob%eti#os "ro"uestos con todos los alumnos. (n este rubro se
conocen ci&ras dolorosas: a"ro+imadamente :6; de los alumnos ue inician la
"rimaria en M+ico no la terminan. Con res"ecto a la educaci!n su"erior* el
"romedio de la e&iciencia terminal en las uni#ersidades ",blicas es de <=;* $
en las uni#ersidades "ri#adas del >=; 3S(-* 45657.
=. (l tercer com"onente consiste en ue la educaci!n recibida sea e&iciente* es
decir* ue se atienda la relaci!n entre los resultados obtenidos $ los costos
destinados a obtenerlos.
:. -or ,ltimo* est la euidad* se necesita atender a los alumnos tomando en
cuenta sus di&erencias. La educaci!n de calidad no debe considerarse como
"ri#ile)io de unos cuantos.
Sin embar)o* uien me%or e#al,a la Calidad de la educaci!n* sin necesidad de discutir
sobre su de&inici!n* es la sociedad misma. (l cum"limiento de la res"onsabilidad
social de las ?(S* a tra#s de una e#aluaci!n de la calidad de sus atributos $
com"onentes* se re&le%a necesariamente en las me%oras obtenidas $ reconocidas en $
"ara la sociedad. (l conce"to de calidad educati#a debe #incularse* "or lo tanto* con
las necesidades $ e+"ectati#as* traducidas en demandas* de los ciudadanos.
-ara -ala&o+ 3en Con)reso ?nternacional de Calidad (ducati#a* M+ico* 455@7* una
educaci!n de calidad es cuando sta se diri)e a satis&acer las as"iraciones del
con%unto de los sectores inte)rantes de la sociedad a la ue est orientada1 si* al
hacerlo* se alcanzan e&ecti#amente las metas ue en cada caso se "ersi)uen1 si es
)enerada mediante "rocesos culturalmente "ertinentes* a"ro#echando !"timamente
los recursos necesarios "ara im"artirla $ ase)urando ue las o"ortunidades de
recibirla A$ los bene&icios sociales $ econ!micos deri#ados de la mismaB se distribu$an
en &orma euitati#a entre los di#ersos sectores inte)rantes de la sociedad a la ue est
diri)ida.
-ara Coranzos 36DD<7* el si)ni&icado atribuido a la e+"resi!n Ecalidad de la educaci!nE
inclu$e #arias dimensiones o en&oues* com"lementarios entre s'.
(n una "rimera dimensi!n la calidad es entendida como Ee&icaciaE: una
educaci!n de calidad es auella ue lo)ra ue los alumnos realmente
a"rendan lo ue se su"one deben a"render Bauello ue est establecido en
los "lanes $ "ro)ramas curricularesB* al cabo de determinados ciclos o ni#eles.
(n esta "ers"ecti#a el n&asis est "uesto en ue* adems de asistir a clase*
los alumnos a"rendan en su "aso "or el sistema. (sta dimensi!n del conce"to
"one en "rimer "lano los resultados de a"rendiza%e e&ecti#amente alcanzados
"or la acci!n educati#a.
/na se)unda dimensi!n del conce"to de calidad* com"lementario del anterior*
est re&erida a u es lo ue se a"rende en el sistema $ a su Erele#anciaE en
trminos indi#iduales $ sociales. (n este sentido una educaci!n de calidad es
auella cu$os contenidos res"onden adecuadamente a lo ue el indi#iduo
necesita "ara desarrollarse como "ersona Bintelectual* a&ecti#a* moral $
&'sicamenteB* $ "ara desem"e0arse en los di#ersos mbitos de la sociedad Bel
"ol'tico* el econ!mico* el socialB. (sta dimensi!n del conce"to "one en "rimer
"lano los &ines atribuidos a la acci!n educati#a $ su realizaci!n en los dise0os $
contenidos curriculares.
Finalmente* una tercera dimensi!n es la ue se re&iere a la calidad de los
E"rocesosE $ medios ue el sistema brinda a los alumnos "ara el desarrollo de
su e+"eriencia educati#a. Desde esta "ers"ecti#a una educaci!n de calidad es
auella ue o&rece a ni0os $ adolescentes un adecuado conte+to &'sico "ara el
a"rendiza%e* un cuer"o docente con#enientemente "re"arado "ara la tarea de
ense0ar* buenos materiales de estudio $ de traba%o* estrate)ias didcticas
adecuadas* etc. (sta dimensi!n del conce"to "one en "rimer "lano el anlisis
de los medios em"leados en la acci!n educati#a.
-or otra "arte* /G(SCH "romue#e el acceso a una educaci!n de buena calidad como
derecho humano $ "ro"u)na un en&oue basado en los derechos "ara todas las
acti#idades educati#as 3-i)ozzi* 455:7. (n el conte+to de este en&oue* el a"rendiza%e
se #e in&luido a dos ni#eles. A ni#el del educando* la educaci!n debe tratar de
determinar $ tener en cuenta los conocimientos ue ste ha$a aduirido
anteriormente* reconocer los modos &ormales e in&ormales de ense0anza* "racticar la
no discriminaci!n $ "ro"orcionar un entorno de a"rendiza%e se)uro $ "ro"icio. A ni#el
del sistema de aprendizaje* se necesita una estructura de a"o$o "ara a"licar "ol'ticas*
"romul)ar le$es* distribuir recursos $ medir los resultados del a"rendiza%e* a &in de
in&luir de la me%or manera "osible en el a"rendiza%e "ara todos.
(n concordancia con lo hasta au' e+"uesto $ como res"uesta al momento hist!rico
social de desarrollo de la "oblaci!n ue se #i#e actualmente la H.(ALCI/G(SCH* le
da un sentido ms humano a la conce"ci!n anterior: JLa calidad de la educaci!n en
tanto derecho &undamental* adems de ser e&icaz $ e&iciente* debe res"etar los
derechos de todas las "ersonas* ser rele#ante* "ertinente $ euitati#a. (%ercer el
derecho a la educaci!n es esencial "ara desarrollar la "ersonalidad e im"lementar los
otros derechosK. 3H.(ALCI/G(SCH Santia)o* 455>7.
Sin embar)o* uno de los &actores ue limita la construcci!n conce"tual de la calidad
educati#a $ de las cate)or'as te!ricas ue la articular'an es el )radual abandono del
anlisis en torno a la relaci!n uni#ersidadBsociedad1 se ol#ida ue* desde la
"ers"ecti#a conce"tual* lo ue se debe atender es el contenido de una nue#a relaci!n
de la educaci!n su"erior con el (stado $ con la sociedad1 $ este en&oue no se "uede
e#itar "orue la uni#ersidad ",blica* como actor social* inter#iene cr'ticamente en el
desarrollo econ!mico de las sociedades contem"orneas.
(n este sentido* lo)rar una ma$or "ertinencia social im"lica re#isar* ba%o la lu"a de la
&iloso&'a de la calidad* los &ines de la educaci!n su"erior $ su corres"ondencia con el
"ro$ecto de "a's ue se uiere construir1 es decir* con el "ro$ecto de desarrollo
nacional* "ero tambin con el "ro$ecto educati#o en marcha* $ en consecuencia e+i)e
establecer criterios "ara dise0ar $ re#isar las carreras tcnico1 "ro&esionales $ los
"os)rados* las l'neas de in#esti)aci!n $ los "ro$ectos de e+tensi!n* en acuerdo con
las necesidades sociales y "roducti#as $ con las nue#as &ormas de creaci!n* $
distribuci!n del conocimiento. La "ertinencia se re&iere a la ca"acidad de la educaci!n
su"erior de dar res"uestas o"ortunas $ si)ni&icati#as a cada "roblema a cu$a soluci!n
sea necesaria.
-or lo tanto* como menciona (dLards* 36DD67* JLa calidad es un #alor ue reuiere
de&inirse en cada situaci!n $ no "uede entenderse como un #alor absoluto. Los
si)ni&icados ue se le atribu$an a la calidad de la educaci!n de"endern de la
"ers"ecti#a social desde la cual se hace* de los su%etos ue la enuncian 3"ro&esores*
"adres de &amilia o a)encias de "laneaci!n educati#a* etc.7 $ desde el lu)ar en ue se
hace 3"rctica educati#a o "laneaci!n secretarial* "or e%em"lo7. (l conce"to de
calidad* en tanto si)ni&icante* es re&erente de si)ni&icados hist!ricamente "roducidos $
en ese sentido es un conce"to ue no "uede de&inirse en trminos esenciales* ni
absolutos: "or tanto* tam"oco es un conce"to neutro. Go es "ensable una sola
de&inici!n de calidad* dado ue sub$ace en ella las ue se ado"ten acerca de su%eto*
sociedad* #ida $ educaci!n. Al dar "or su"uesto el conce"to de calidad $ solo o"erar
con l* este a"arece como si &uera neutro $ uni#ersal. Sin embar)o* la de&inici!n de
calidad de la educaci!n conlle#a 3un7 "osicionamiento "ol'tico* social $ cultural &rente a
lo educati#oK.
El Modelo de Evaluacin de la Calidad
Como as"ectos a resaltar en esta temtica se deben mencionar "rinci"almente la
re&le+i!n sobre temas de calidad desde di#ersas "ers"ecti#as $ con una #isi!n
sistmica* desmiti&icando el trmino $ abordndolo como una o"ci!n tica. Los
"rocesos de e#aluaci!n $ acreditaci!n siem"re inician casa adentro $ deben ser
considerados como una o"ortunidad de me%ora* estando conscientes de ue una
o&erta acadmica de calidad "ermite abrir caminos.
(n ste sentido* en la re&le+i!n sobre la calidad de la educaci!n* cabe distin)uir los
resultados educati#os de los "rocesos ue "ermiten obtenerlos. Los ue desean
obtener resultados "articulares $ de&inidos "ueden e#aluar la calidad en &unci!n de
stos* clasi&icando las instituciones educati#as se),n el )rado en ue sus titulados
satis&acen criterios JabsolutosK* "or e%em"lo en materia de rendimiento acadmico*
"roezas de"orti#as* +itos musicales o com"ortamientos $ #alores de los alumnos.
(n cierto modo* el criterio de com"araci!n JabsolutoK ser'a inmutable e inde"endiente
de los #alores* deseos $ o"iniones de los "ro"ios alumnos.
6
(n cambio* los en&oues
relati#istas destacan ue las "erce"ciones* e+"eriencias $ necesidades de los ue
1
(l hecho de centrarse en el carcter absoluto de los resultados de los "ro)ramas educati#os
no descarta un en&oue de ti"o J#alor a0adidoK ue tiene en cuenta las di&erencias en materia
de a"titudes.
"artici"an en la e+"eriencia del a"rendiza%e son los "rinci"ales &actores ue
determinan su calidad.
4
?ns"irndose en una &ormulaci!n del mundo em"resarial* el
Jen&oue hacia el clienteK en la educaci!n hace es"ecial hinca"i en la cuesti!n de
saber si un "ro)rama "uede cum"lir sus ob%eti#os se),n modalidades ue ten)an en
cuenta las necesidades de los ue la utilizan.
Ceniendo en cuenta las distintas maneras en ue las di&erentes corrientes entienden e
inter"retan la noci!n de calidad de la educaci!n* la de&inici!n de la calidad $ la
elaboraci!n de mtodos "ara su e#aluaci!n* se)uimiento $ me%ora e+i)en un dilo)o
encaminado a lo)rar:
un am"lio consenso res"ecto de los &ines $ ob%eti#os de la educaci!n1
un marco "ara el anlisis de la calidad ue "ermita es"eci&icar sus di&erentes
dimensiones1
un mtodo de medici!n ue "ermita determinar $ e#aluar las #ariables
im"ortantes1 $
un marco "ara la me%ora ue abarue todos los elementos interde"endientes
del sistema de educaci!n $ "ermita determinar las "osibilidades de cambio $
re&orma.
Mtodos e#aluati#os: La e#aluaci!n del sistema se suele abordar desde dos
"ers"ecti#as metodol!)icas contra"uestas:
Los mtodos cualitati#os se orientan a la b,sueda de "autas "ara la me%ora
de la calidad1 sub$ace en ellos la incidencia en las "ol'ticas educati#as de
me%ora.
Los mtodos cuantitati#os se centran &undamentalmente en el anlisis de los
rendimientos escolares del alumnado como indicador de la calidad.
-redominan la orientaci!n estad'stica $ la a"licaci!n de e#aluaciones
"eri!dicas. (sta tendencia ha e+"erimentado me%oras de&initi#as en los
,ltimos tiem"os1 actualmente se atiende a la me%ora de los rendimientos
como elemento de euidad* "uesto ue la e#aluaci!n ri)urosa de los
2
Al)unos autores distin)uen dos en&oues relati#istas. (l "rimero* al subra$ar en u medida
un "ro)rama educati#o res"onde a su &inalidad* se centra en los "rocesos de or)anizaci!n*
mientras ue el se)undo* al hacer hinca"i en las necesidades $ ca"acidades de los
educandos* tiene mu$ en cuenta los J)ru"os clientesK "articulares 3Sallis* 6DD<* ")s. 6@B6>7.
rendimientos es el "rimer "aso "ara el lo)ro de una educaci!n de calidad
"ara todos.
Al re#isar la in&ormaci!n contenida en el documento La (#aluaci!n ?nstitucional en
?beroamrica: A"ro+imaci!n a la construcci!n de un estado del arte* elaborado "or la
-onti&icia /ni#ersidad Cat!lica Ar)entina* en el a0o 4006, el cual "resenta una
s'ntesis de los modelos e#aluati#os ue "redominan en la re)i!n* se "udieron alcanzar
las si)uientes conclusiones:

B Si bien la conce"ci!n de e#aluaci!n no es i)ual en todos los casos* el
aborda%e de sta s' es mu$ similar.
B Aunue en el modelo de e#aluaci!n de la calidad educati#a de los
modelos estudiados se mane%en as"ectos cuantitati#os $ cualitati#os*
cuando se determinan los criterios* dimensiones e indicadores* estos
s!lo res"onden a as"ectos meramente cuantitati#os.
B Cuando se habla de e#aluaci!n interna $ e#aluaci!n e+terna* se re&ieren
a: ?nterna. Cuando la e#aluaci!n la realizan autoridades de la "ro"ia
instituci!n educati#a* $ (+terna. Cuando la realiza al),n or)anismo
3acreditado "ara tal &unci!n7 e+terno a la or)anizaci!n1 "ero nunca a
"artir de la res"onsabilidad social* la "ertinencia* la euidad* la e&icacia
$ la e&iciencia* $ los derechos humanos. (s decir* a "artir de la calidad
educati#a de las or)anizaciones educati#as $ de su im"acto en la
sociedad.
B -or lo anterior* es e#idente ue el modelo im"erante de e#aluaci!n de
la calidad educati#a de las ?(S* hasta el momento* s!lo tiene una
mirada end!)ena $ no hol'stica.
Calidad Responsabilidad Social Universitaria
(n la actualidad resulta o"ortuno "lantear $ entender la relaci!n /ni#ersidadB
Sociedad* "ues de esta manera se "uede e#idenciar ue la uni#ersidad tiene una
&unci!n social ue in&lu$e $ trans&orma su entorno* es decir* es un autntico &actor de
trans&ormaci!n social* $ ue "or lo tanto* se),n sea el &in ue se "ro"on)a* a$udar a
construir una sociedad con unas determinadas caracter'sticas.
(n este sentido* los cambios )enerados en la sociedad* moti#ados "or &en!menos
como la )lobalizaci!n* "resentan una realidad caracterizada "or una alt'sima
com"le%idad ue amerita ser abordada con una #isi!n hol'stica. Las trans&ormaciones
ue debern "roducirse "ara lo)rar el "ro)reso $ desarrollo de la sociedad se
&undamentan en el recurso or)anizacional ms im"ortante ue es el conocimiento
3Cunnermann* 45557. Las uni#ersidades tienen como misi!n la )eneraci!n $ di&usi!n
de conocimientos "ara de esa manera "oder cum"lir la &unci!n social ue se les ha
encomendado. (n atenci!n a ello se reuiere ue las instituciones de educaci!n
su"erior inicien un "roceso de cambio institucional "ara estar en sinton'a con los
cambios ue ha ori)inado esta nue#a "oca.
Al res"ecto* es e#idente ue el conte+to ue identi&ica a cualuier instituci!n de
educaci!n su"erior ho$ d'a est caracterizado "or un entorno com"le%o* donde el
cambio ha sido lo "ermanente. -or lo mismo* el cambio en la uni#ersidad del si)lo XX?
deber'a "ercibirse como una b,sueda de un euilibrio entre la coherencia interna $ la
corres"ondencia con lo ue demanda el conte+to* es decir conocer cunto se
corres"onde el discurso uni#ersitario con la acci!n 3Fuenma$or* 6DD@7.
(n este sentido* es necesario resaltar ue las acti#idades uni#ersitarias deben ser
e%ercidas con base a un con%unto de #alores debidamente identi&icados $ reco)idos en
su marco re)ulatorio* como son: la identidad $ cultura nacional1 el res"eto al ser
humano* su di)nidad $ su libertad1 la libertad de discusi!n $ el "luralismo ideol!)ico*
"ol'tico $ reli)ioso1 el es"'ritu democrtico* la %usticia social $ la solidaridad humana1 el
ri)or cient'&ico $ la res"onsabilidad tica en la b,sueda $ construcci!n del
conocimiento1 la creati#idad* la criticidad* la inte)ridad $ la res"onsabilidad1 la i)ualdad
de o"ortunidades en el acceso a los bene&icios de la educaci!n su"erior* sin ue
medien "re%uicios "or ori)en social* tnico* reli)ioso o de )nero1 as' como* la
autoestima cultural $ el talento nacional1 el a"recio de la ca"acidad inno#adora $ de
in#enci!n1 la actitud de ser#icio $ rendici!n de cuentas a la sociedad como bene&iciaria
$ sustentadora de las acti#idades acadmicas* cient'&icas* tecnol!)icas $ culturales1 la
actitud de coo"eraci!n $ solidaridad entre los seres humanos* las or)anizaciones $ las
naciones1 la actitud "ros"ecti#a* de a"ertura al cambio $ la ca"acidad de ada"taci!n a
los cambios nacionales e internacionales* 3D'az* 45597
(n #ista de lo anterior* se considera de suma im"ortancia "ara las uni#ersidades
a#ocarse a in#esti)ar $ a e+"lorar sobre los as"ectos relacionados con la
res"onsabilidad social uni#ersitaria* $a ue se debe tratar de su"erar el en&oue de la
E"ro$ecci!n social $ e+tensi!n uni#ersitariaK re&le+ionando sobre sus acciones en su
entorno social* haciendo un anlisis de su res"onsabilidad en los "roblemas cr!nicos
de la sociedad. Se),n Morin 3455=7 Kla .es"onsabilidad Social /ni#ersitaria* desde
una #isi!n hol'stica* debe tratar de articular las di#ersas "artes ue la con&orman en
un "ro$ecto de "romoci!n social de "rinci"ios ticos $ de desarrollo social euitati#o $
sostenible1 "ara la "roducci!n $ transmisi!n de saberes res"onsables $ la &ormaci!n
de "ro&esionales ciudadanos i)ualmente res"onsables.K
Responsabilidad social universitaria
Se),n la HGG Constru$e -a's de la /ni#ersidad de Chile* se entiende "or
.es"onsabilidad Social /ni#ersitaria* al con%unto de acciones ue realiza la
uni#ersidad como resultado de la e%ecuci!n de su "ro$ecto institucional* la orientaci!n
$ coherencia de sus #alores $ acti#idades con la b,sueda de la &elicidad.
(n este sentido* las acciones de la res"onsabilidad social de las uni#ersidades* deben
estar orientadas a lo)rar ciudadanos "robos $ honestos ue conclu$an su carrera
"ro&esional con conocimientos ue #aliden las incumbencias "ara los cuales sus t'tulos
los habilitarn como "ersonas com"rometidas con la sociedad de la ue &orman "arte
$ a la cual #olcarn sus conocimientos "ara me%orar su calidad de #ida* tratando de
solucionar los "roblemas ue esa sociedad a&ronta.
Al res"ecto* la /G(SCH 36DD97* en la declaraci!n Mundial sobre la (ducaci!n
Su"erior "ara el Si)lo XX?* "lantea la res"onsabilidad ue tienen las uni#ersidades de
tener orientaciones de lar)o "lazo ue "ermitan resol#er las necesidades $
as"iraciones sociales* inculcando esta res"onsabilidad a los estudiantes* en ste
sentido menciona KLa educaci!n su"erior debe re&orzar su ser#icio a la sociedad $ en
es"ecial sus acti#idades "ara eliminar la "obreza* la intolerancia* la #iolencia* el
anal&abetismo* el hambre* la de)radaci!n ambiental $ la en&ermedad* utilizando
"rinci"almente en&oues transdisci"linarios e interdisci"linarios en el anlisis de los
temas $ los "roblemas.K
(n el mismo orden de ideas* Mli2sber) 3455@7* como consecuencia de las )randes
trans&ormaciones re)ionales en la realidad latinoamericana* asociados a &en!menos
de naturaleza "ol'tica* social* educati#a $ econ!mica* entre otros* ue han "ro"iciado
situaciones de inestabilidad $ cambios de rumbos moti#ados "or los nue#os
"aradi)mas1 se "lantea la necesidad de reen&ocar el rol social uni#ersitario como
mecanismo inductor de me%ora no s!lo de la calidad de #ida de la comunidad en la
cual se encuentra inserta* sino tambin de la calidad de las instituciones in#olucradas
en la or)anizaci!n* desarrollo $ "ro$ecci!n de la #ida "ol'tica $ social re)ional.
(n ste sentido* al i)ual ue la em"resa ue ha debido su"erar el en&oue &ilantr!"ico
de la in#ersi!n social 3como )asto e+tra7 "ara entenderse a s' misma ba%o el nue#o
"aradi)ma de la .es"onsabilidad Social* la uni#ersidad debe tratar de su"erar el
en&oue de la E"ro$ecci!n social $ e+tensi!n uni#ersitariaE como Ja"ndicesK bien
intencionados a su &unci!n central de &ormaci!n estudiantil $ "roducci!n de
conocimientos* "ara "oder asumir la #erdadera e+i)encia de la .es"onsabilidad Social
/ni#ersitaria.
-or tanto* la .es"onsabilidad Social /ni#ersitaria e+i)e* desde una #isi!n hol'stica
3Morin* (. 45557* articular las di#ersas "artes de la instituci!n en un "ro$ecto de
"romoci!n social de "rinci"ios ticos $ de desarrollo social euitati#o $ sostenible* "ara
la "roducci!n $ transmisi!n de saberes res"onsables $ la &ormaci!n de "ro&esionales
ciudadanos i)ualmente res"onsables.
-or otra "arte* Nallae$s* F. 3455:7* menciona ue la uni#ersidad "ara actuar con
res"onsabilidad* en "rinci"io* deber identi&icar los im"actos ue )enera su actuar 3o
no actuar7
=
cotidiano* los cuales "ueden ser en)lobados en cuatro )randes rubros: 6.
?m"actos de &uncionamiento or)anizacional* 4. ?m"actos educati#os* =. ?m"actos
co)niti#os $ e"istemol!)icos* $* "or ,ltimo* :. ?m"actos sociales.
-osteriormente* la uni#ersidad deber actuar en consecuencia a "artir de cuatro e%es
de )esti!n socialmente res"onsable:
6. (l de la or)anizaci!n misma* del clima laboral* la )esti!n de recursos
humanos* los "rocesos democrticos internos $ el cuidado del medio
ambiente.
4. (l de la &ormaci!n acadmica $ la "eda)o)'a* tanto en sus temticas*
or)anizaci!n curricular como metodolo)'as didcticas.
3
Aclaracin propia.
=. (l de la "roducci!n $ di&usi!n del saber* la in#esti)aci!n* $ los modelos
e"istemol!)icos "romo#idos desde el aula.
:. (l de la "artici"aci!n social en el Desarrollo Humano Sostenible de la
comunidad.
Es!ue"a or#ani$ativo conceptual del "odelo de evaluacin !ue se propone
-artiendo de la noci!n de calidad $ de res"onsabilidad social uni#ersitaria ue dan
sustento te!rico al "resente "ro$ecto* $ en el entendido ue toda e#aluaci!n educati#a
Binclu$endo la de las ?(SB estar orientada a medir la calidad o a me%orar la calidad
educati#a* con#iene "roceder a ace"tar ue sta calidad est determinada "or
m,lti"les &actores. (s decir* ser necesario reconocer la multicasualidad de la calidad
educati#a. 3Schmel2es* S. 6DD<7.
(n este sentido* el modelo ue se "ro"one "ara e#aluar la calidad educati#a en
instituciones de educaci!n su"erior ",blicas* desde el "lanteamiento te!rico $a
mencionado* se or)aniz! en torno a siete e%es de re&erencia ue sustentan un
aborda%e hol'stico* sistmico e inte)ral.
E%e &, Di"ensiones. Se re&iere a las dimensiones ue e+"lican la noci!n de
res"onsabilidad social a "artir de la conce"tualizaci!n ue de la misma hace Morin* (.
3455=7 Kla .es"onsabilidad Social /ni#ersitaria* desde una #isi!n hol'stica* debe tratar
de articular las di#ersas "artes ue la con&orman en un "ro$ecto de "romoci!n social
de "rinci"ios ticos $ de desarrollo social euitati#o $ sostenible1 "ara la "roducci!n $
transmisi!n de OsaberesP res"onsables $ la &ormaci!n de "ro&esionales ciudadanos
i)ualmente res"onsables.K
A "artir de lo cual se determinaron cinco dimensiones:
Derechos Humanos.
(uidad
-ertinencia
.ele#ancia
(&icacia $ (&iciencia
E%e ', Cate#or(as. Qste e%e est constituido "or 4@ cate)or'as #inculadas con las
dimensiones antes mencionadas* $ ue son* entre otras* ?nclusi!n* Go discriminaci!n*
Acceso* -rocesos* .esultados* Democracia* -ro$ecto (ducati#o* Sociedad del
Conocimiento* Curr'culo* Gormati#idad* Financiamiento* Calidad Docente*
&inanciamiento* e#aluaci!n.
E%e ), *ariables. (l tercer e%e lo com"onen @: #ariables cu$os cambios sern
analizados "ara dar res"uesta a las interro)antes del ob%eto de estudio. (ntre otras*
estas son: ?nclusi!n (scolar* Social* -ol'tica1 Cultura1 .aza1 -re&erencias -ersonales1
A&iliaci!n -ol'tica1 Gi#el (con!mico1 Accesibilidad1 Conte+to ?nstitucional1 -ro$ecto
Acadmico1 .ecursos Humanos1 ?n&raestructura.
E%e +, Principios. (l cuarto e%e hace re&erencia a los -rinci"ios "ara .e)ular el
-roceso de Autoe#aluaci!n* los cuales &ueron "ro"uestos "or Didri2sson* A. $ Herrera*
A. 3G/G?* 455<7* siendo estos:
B -ertinencia Social
B Calidad
B .es"onsabilidad en el (%ercicio de la Cr'tica Social $ -ol'tica
B Contribuci!n al Desarrollo (con!mico
B Am"liaci!n de la Fronteras del Conocimiento
B ?n#esti)aci!n bsica $ su relaci!n con los nue#os A"rendiza%es
B Desarrollo de la Di&usi!n de la Cultura
E%e ,, Conte-tos. Hace re&erencia a los conte+tos en los ue se desarrolla toda la
acti#idad educati#a:
B Conte+to Sociocultural
B Conte+to ?nstitucional Hr)anizati#o
B Conte+to Didctico -eda)!)ico
E%e ., /"bitos. (l se+to e%e "or su "arte* hace re&erencia a los mbitos de aborda%e
de la e#aluaci!n educati#a* en este caso al medio ambiente de su a"licaci!n:
B ?nterno
B (+terno
Los cuales tienen ue #er necesariamente con los mbitos de im"acto de las acciones
3u omisiones7 de toda acti#idad educati#a* o sea* el interior im"acta directamente a la
"ro"ia instituci!n* $ al e+terior im"acta en la sociedad.
E%e 0, 1iloso2(a. -or ,ltimo* el s"timo e%e en)loba la &iloso&'a central del modelo
"ro"uesto* es decir la mirada inte)ral de la ue adolecen los modelos estudiados* la
"ers"ecti#a hol'stica ue da salida a un aborda%e del ob%eto de estudio a "artir de una
noci!n cualitati#a $ cuantitati#a.
Re2le-iones 2inales
(#aluar la calidad de la educaci!n e+i)e un en&oue )lobal e inte)ral 3Ciana* 455<7*
acorde a la com"le%idad $ &inalidad del ob%eto de dicha e#aluaci!n.
(n ste sentido* inde"endientemente del modelo a "artir del cual se "retenda e#aluar
la calidad educati#a* una adecuada e#aluaci!n de la calidad de la educaci!n reuerir
una "ers"ecti#a desde la cual la #aloraci!n de sus com"onentes est interrelacionada
$ se asuma la interde"endencia ue e+iste entre dichos com"onentes. La e#aluaci!n
desde esa mirada e+i)ir hacer un %uicio de #alor sobre c!mo se desarrolla $ u
resultados )enera en su con%unto la instituci!n educati#a $ sus com"onentes1 es decir*
desde la estructura* or)anizaci!n $ &inanciamiento1 el curr'culo $ su desarrollo1 el
&uncionamiento de la instituci!n1 el desem"e0o de los docentes1 lo ue a"renden los
estudiantes en el aula $ sus consecuencias en el acceso a o"ortunidades &uturas $
mo#ilidad social* $ su im"acto en la sociedad.
-or ,ltimo* ser necesario reconocer ue el tema de la e#aluaci!n de la calidad
educati#a no es un camino andado en su totalidad. A,n uedan muchas aristas "or
in#esti)ar* muchas inc!)nitas "or dilucidar. Sin embar)o* e+isten elementos de
anlisis ue de inicio $a brindan una )u'a "ara abordar la "roblemtica en cuesti!n. (n
"rinci"io* es necesario re#isar la calidad de los "ro"ios sistemas de e#aluaci!n de la
calidad de la educaci!n. Siendo "ertinente abordarlos desde una conce"ci!n sistmica
$ com"le%a. (n ste sentido* el tema de la e#aluaci!n de la calidad educati#a* deber
abordarse a "artir de entender ue se hace re&erencia a la com"le%idad de un
&en!meno ue debe ser com"rendido en relaci!n a otros $ ue debe ser #alorado tanto
"or lo ue "ro"one como "or lo ue i)nora* silencia* descarta1 tanto "or los ob%eti#os
directos ue se "ro"onen* los e&ectos buscados* como "or auellos ue* aunue
incluso e+"l'citamente se rechacen* es sabido ue sucedern a modo de e&ectos no
buscados.
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