Trabajo Final - Dumping y Subsidios

FAING EPIE-EPIA ________ FISICA I
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Ing. Edwin Valencia e-mail: evalencia_01@hotmail.com Pg.1

INDICE

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INTRODUCCION

El marco legal actual, que promueve la leal y honesta competencia en el mercado, busca que las
empresas compitan por conquistar las preferencias de los consumidores y que sean stos quienes lleven al
xito la gestin de las empresas en competencia. Es decir, debe ser el competidor quien decida qu, cunto y
cmo producir, y deben ser los consumidores quienes decidan a qu empresa premiar con su eleccin de
consumo.

Como resultado de las reformas comerciales iniciadas en el pas a partir de 1,990, se inici el proceso de
apertura comercial, el cual trajo consigo la implementacin de medidas que buscaron liberalizar el comercio
a travs de la simplificacin, reduccin y supresin de las medidas internas que impedan una adecuada
gestin de la iniciativa ciudadana. En este sentido, los objetivos de la poltica comercial fueron la integracin
de la economa peruana a la economa globalizada y el aprovechamiento de las ventajas de especializacin
dentro de un clima de competencia. La apertura comercial promueve la competencia y genera beneficios a
los consumidores al poner a su disposicin una mayor diversidad de bienes entre los cuales pueda escoger,
mejorando as la competitividad del sector exportador, en tanto reduce sus costos de adquisicin de bienes
de capital e insumos.

La apertura comercial, sin embargo, no evita por s sola la posible existencia de prcticas desleales por
parte de ciertas empresas o gobiernos extranjeros que tiendan a establecer medidas que distorsionen los
mercados para privilegiar a empresas extranjeras frente a sus competidores peruanos. Para evitar estas
prcticas indebidas y con el objeto de garantizar condiciones de leal y honesta competencia en el comercio
internacional, se regulan y sancionan las prcticas del dumping y las subvenciones.

El Per, como miembro de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), ha adoptado con carcter de ley
los acuerdos multilaterales de la OMC que incluyen el Acuerdo Antidumping que rigen en el Per a partir del
1 de enero de 1,995, encargndose del INDECOPI, a travs de su Comisin de Fiscalizacin de Dumping y
Subsidios, su aplicacin y cumplimiento.

En este sentido, el presente trabajo desarrolla el tema referido al DUMPING. En cuyo contenido se
desarrolla tanto la definicin a que la OMC y la Ley interna se refieren sobre dicho tema, su tratamiento
internacional, nacional y, por ltimo, el procedimiento que se sigue ante INDECOPI y ante la Organizacin
Mundial de Comercio, para al final esbozar algunas conclusiones y evacuar la correspondiente Bibliografa

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1. DEFINICION DE DUMPING
Segn el Artculo VI, prrafo I, del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT)
una situacin de dumping se produce cuando el precio de un producto exportado de un pas a otro:
es inferior al precio comparable, en el curso de operaciones comerciales normales, de un producto
similar destinado al consumo en el pas de exportacin, o,
en ausencia de dicho precio domstico, es inferior a
o el precio comparable ms alto del producto similar exportado a un tercer pas en el curso de
operaciones comerciales ordinarias, o
o los costos de produccin del producto en el pas de origen ms una cantidad razonable por
concepto de gastos administrativos, de venta y de cualquier otro tipo, as como por concepto
de beneficios.
En el marco que establece la Organizacin Mundial de Comercio; si una empresa exporta un producto
a un precio inferior al que aplica normalmente en el mercado de su propio pas, se dice que hace
dumping.
Miltiades Chacholiades define al dumping de la siguiente manera: "El dumping es
discriminacin de precios internacionales, tiene lugar cuando un bien se vende a los compradores
externos a un precio ms bajo que el precio que se carga a los clientes domsticos por el mismo
bien o por otro bien comparable.
Por ejemplo, si un productor mexicano de uvas de mesa vende su producto al por mayor en Mxico a
$2.75 dlares estadounidenses por kilo, mientras que el precio de exportacin del mismo producto a un
comprador no relacionado en Estados Unidos es $2.00 dlares estadounidenses, estaramos en presencia
de un caso de dumping. Esta diferencia de precios puede deberse, por ejemplo, a la posicin monoplica
del exportador en su pas de origen o en otros mercados extranjeros, a una venta por debajo de sus
costos medios de produccin, o simplemente a las diferencias en las condiciones de competencia de uno
y otro mercados, entre otras causas.
Otro ejemplo, que un productor chileno exporta fideos al mercado peruano a $3,000 por unidad,
mientras que en el mercado domstico chileno el mismo productor vende el mismo producto a $5,000
por unidad. En este escenario, si no existieran las barreras arancelarias que existen en la prctica, y si el
costo total de importar los fideos desde Per hasta Chile fueran $500 por unidad, los productores
peruanos de fideos podran exportar su producto a Chile y venderlo en $4,000, es decir, con un margen
de ganancia de $500, y adems a un precio $1,000 ms bajo que el de los fideos producidos por el propio
exportador chileno. En consecuencia, de no existir barreras comerciales de hecho o de derecho los
precios del mercado de origen de los bienes objeto de dumping tienden a nivelarse con aquellos del
mercado de exportacin, a causa del ingreso al mercado de los mismos bienes a un precio ms bajo, y de
ser as, el dumping desaparece.

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1.1 Motivos que llevan a una empresa a realizar dumping
Esta prctica es aparentemente perjudicial para una empresa, pues en principio, cada venta produce
un perjuicio econmico para la misma.
Sin embargo, el dumping provoca que las empresas que operan en el mismo mercado no puedan
competir con el precio y calidad de los bienes en cuestin, y a largo plazo quiebren. De esta manera
la empresa que realiza el dumping se hace con el mercado de ese producto o servicio.
Por otra parte, en algunas ocasiones, los gobiernos establecen subvenciones (subsidios) a las
exportaciones de ciertos productos a un pas extranjero concreto. Lo que provoca que pueda ser
rentable tal exportacin del producto a un precio por debajo del costo.

1.2 Implicaciones para el pas importador
La presencia del producto a precios tan bajos, tiene inicialmente un efecto benfico para los
compradores del pas importador. Sin embargo, la empresa, dependiendo de la estructura del mercado,
puede eliminar la competencia, llegando asi a una situacin de monopolio de la cual puede sacar
provecho. Tampoco se deben dejar de considerar los eventuales perjuicios a la industria local

1.3 Condiciones en las que puede realizarse dumping
Los diversos mercados deben estar separados entre s. Esta separacin puede ser geogrfica, con
murallas arancelarias o por otro tipo de obstculos al comercio. De esta forma no es posible comprar el
producto en el mercado ms barato y posteriormente revenderlo en el mercado ms caro ni trasladarse
al mercado ms barato para comprar a un precio menor, es decir nos encontramos en una situacin que
imposibilite lo que en trminos econmicos denominaramos "arbitraje".

2. ORIGEN DEL DUMPING.
Segn un estudio realizado por Michal finger, la primera ley antidumping fue promulgada en
Canad en 1904, I surgiendo como una extensin de la regulacin antimonopolio.
Para Finger, estas regulaciones tienen sus inicios cuando el partido liberal canadiense (fundado
en 1904). tratando de conseguir los votos de los agricultores, habla por primera vez de elevar
los aranceles a las importaciones
El entonces ministro de finanzas canadiense W.S. Ffielding, present su propuesta de solucin
al problema de la competencia de productos extranjeros, en junio de 1904, explicando la
situacin de la siguiente forma:
o "Encontramos hoy que los pases con altas tarifas, adoptan un rgimen de comercio, en
el que el monopolio u oligopolio habiendo obtenido el comando y control de su propio
mercado y encontrando que tienen un sobrante de bienes, los trata de colocar en un
mercado vecino, dejando de lado todos los razonamientos con relacin al costo y
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precio justo de los bienes. Estas caractersticas corresponden al llamado "dumping"
catalogado como un mal que se debe eliminar, si la parte que vende no busca la
obtencin del mercado, dependiendo de los efectos el mercado importador, no siempre
ser conveniente eliminarlo".
Tales alegatos de dao reales o imaginarios, por muchos aos han sido una justificacin para
obtener un alto arancel.
Fielding propone hacer del antidumping un instrumento de oportunidad, siendo el precursor
de la primera regulacin antidumping.
Ms tarde en Australia y Nueva Zelanda se implementan leyes antidumping, as como en
los Estados Unidos. Para 1921, los Estados Unidos, Francia, Inglaterra y algunos otros
pases implementan leyes antidumping.

3. TIPOS DE DUMPING.

3.1 Espordico: El dumping espordico es una discriminacin ocasional de precios provocada por la
existencia de excedentes en la produccin de un mercado domstico, por lo que el productor, para no
desequilibrar su mercado interno, y a su vez evitar los costos financieros implcitos, desva estos
excedentes al mercado internacional a precio por debajo de coste. Sera comparable a las ventas por
liquidacin. Este tipo de dumping aumenta el bienestar potencial del pas importador.

3.2 Predatorio: Es clasificado como prctica desleal de competencia y como la forma ms daina de
dumping. Consiste en la venta por parte del exportador de la produccin en el mercado externo,
logrando una prdida, pero ganando acceso al mismo y excluyendo as la competencia. Posteriormente
aumenta el nuevo precio para obtener ganancias monoplicas. Es decir, el dumper logra una prdida
inicialmente, ya que espera alcanzar una ganancia a largo plazo.

3.3 Persistente: Est basado en polticas maximizadoras de ganancias por un monopolista que se percata de
que el mercado nacional y extranjero estn desconectados debido a costos de transporte, barreras,
aranceles entre otros. Mantener la capacidad total de produccin de las plantas existentes sin tener que
bajar los precios internos.

3.4 Cclico: Ocurre cuando una empresa se ve afectada por la reduccin de la demanda y vende a un precio
inferior al costo, pero que le permite recuperar el costo variable marginal. En este caso no es necesario
que exista discriminacin de precios, puesto que los precios en el mercado nacional y en el de
exportacin pueden ser idnticos.

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3.5 De comercio estatal: Se da cuando las empresas estatales en pases con una moneda no convertible
exportan bienes a fin de tener acceso a una divisa fuerte. La comparacin de precios en el mercado
nacional y el de exportacin no es relevante debido a la falta de convertibilidad.

3.6 Estratgico: Ocurre cuando las empresas que operan en un gran mercado protegido de la competencia
fornea y pueden beneficiarse de economas de escala sustanciales, bien sea estticas o dinmicas, lo
cual permite que sus costos sean menores que los de la competencia extranjera.

4. SUBDISIOS Y/O SUBVENCIONES
Hay subsidios y/o subvencin cuando se dan algunas de las siguientes situaciones:
a) Un pas exportador o un organismo pblico de un pas exportador est efectuando una contribucin
financiera a un productor, de modo tal que le representa un beneficio que le permite exportar a un
precio menor.
b) Un gobierno induce a una entidad privada a proveer esos beneficios a los productores exportadores.
No se considera como tal la exencin de los derechos e impuestos que graven el producto similar en
favor de un producto exportado, cuando ste se destine al consumo interno, ni la remisin o reintegro de
estos derechos o impuestos en un importe que no exceda de los totales adeudados o abonados.
4.1 Clasificacin de Subsidios y/o subvenciones
Para que una subvencin tenga el carcter de compensable, es decir que pueda ser aplicado un derecho
compensatorio, debe ser especfica para algunas empresas o ramas de produccin, o sea que el acceso al
beneficio debe estar limitado, por reglamentacin o como resultado de su puesta en funcionamiento, a
una parte de las empresas o ramas de la produccin local. Tambin son consideradas especficas las
subvenciones que tienen como requisito previo que el producto sea destinado a la exportacin.
Las subvenciones pueden clasificarse en:
4.1.1 Subsidios y/o Subvenciones Prohibidas: Son aquellos cuya concesin est supeditada al logro de
determinados objetivos de exportacin o a la utilizacin de productos nacionales en vez de productos
importados. Estn prohibidas porque estn destinadas especficamente a distorsionar el comercio
internacional y por consiguiente, es probable que perjudiquen al comercio de los dems pases.
Pueden impugnarse mediante el procedimiento de solucin de diferencias de la OMC, que prev para
ellas un calendario acelerado. Si en el procedimiento de solucin de diferencias se confirma que la
subvencin figura entre las prohibidas, debe suprimirse inmediatamente. De los contrario, la parte
reclamante pueden adoptar contramedidas. Si las importaciones de productos subvencionados
perjudican a los productores nacionales, puede imponerse un derecho compensatorio si las
importaciones de productos subvencionados perjudican a los productos nacionales.

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4.1.2 Subsidios y/o Subvenciones recurribles: Cuando se trata de una subvencin comprendida en esta
categora el pas reclamante tiene que demostrar que la subvencin. En el acuerdo se define tres
tipos de perjuicio que las subvenciones pueden causar, pueden ocasionar un dao a una rama de
produccin del pas importador; puede perjudicar a los exportadores rivales de otro pas cuando unos
y otros compitan en terceros mercados; y las subvenciones en el mercado interno de dicho pas. Si el
rgano de Solucin de Diferencias dictamina que la subvencin tiene efectos desfavorables, se debe
suprimir la subvencin o eliminar sus efectos desfavorables. Tambin en este caso puede imponerse
un derecho compensatorio si las importaciones de productos subvenciones perjudican a los
productores nacionales.

4.1.3 Subsidios y/o Subvenciones no recurribles: Pueden ser subvenciones no especficas o subvenciones
especficas para actividades de investigaciones industrial y actividades de desarrollo precompetitivas,
asistencia para regiones desfavorecidas o ciertos tipos de asistencia para adaptar instalaciones
existentes a nuevas leyes o reglamentos sobre el medio ambiente. las subvenciones no recurribles no
pueden ser impugnadas en el marco del procedimiento de solucin de diferencias de la OMC ni
pueden imponerse derechos compensatorios a las importaciones subvencionadas. No obstante
imponerse derechos compensatorios a las importaciones subvencionadas. No obstante, esta
subvenciones tiene que cumplir condiciones estrictas.

Citemos el ejemplo ms conocido: El 13 de mayo del 2002 el presidente de los EEUU, George W.
Bush, firm la Ley de Seguridad Agrcola, conocida como Farm Bill, que garantiza subsidios a sus
agricultores por el orden de 190 mil millones de dlares durante 10 aos. Cuando firm esta ley
(2002) el monto dirigido a los subsidios ya era 20 veces superior a todas las exportaciones de
Centroamrica (2001).

Esta ley favorece directamente a los productores de granos, legumbres, miel, algodn, lana y leche.
De manera indirecta subsidia a todos los derivados de estos productos. Para que no queden dudas
del objetivo de estas polticas, el presidente Bush al firmar esa ley dijo: Queremos estar vendiendo
nuestra carne, nuestro maz y nuestros frijoles a la gente alrededor del mundo que necesita comer.

5. DUMPING Y SUBSIDIOS Y MEDIDAS COMPENSATORIAS

En cualquier parte del mundo, el dumping consiste en vender un producto por debajo de su valor normal
en el mercado, y esto no necesariamente tiene que ser por debajo de su valor de costo durante un
periodo prolongado.

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POR QU SE LE CONSIDERA AL DUMPING COMO COMPETENCIA DESLEAL?
El dumping. El dumping es una accin voluntaria de las empresas para vender sus productos a un precio
por debajo de su valor en el mercado.

El dumping es una prctica desleal de comercio por que permite que una empresa eficiente o ineficiente
haga quebrar a sus competidores y se quede con el mercado, y a su vez causa un dao a las economas
nacionales en general pues conduce a la eliminacin injustificada de empresas eficientes que son motor
de empleo y desarrollo.
La practica desleal del DUMPING est comprobado que ocasiona daos a los sectores productivos del
pas receptor de las mercaderas, siendo necesaria y justificada la adopcin de medidas compensatorias
de carcter defensivo por parte del pas afectado por el dumping.

Subvenciones y subsidios: Los subsidios se neutralizan con un derecho compensatorio equivalente a su
incidencia, por lo tanto la prueba de los subsidios puede ser ms sencilla que el propio dumping por estar
contenidas en las leyes y normas que regulan su concesin por las entidades oficiales que los otorgan.
En el comercio internacional los subsidios provocan efectos similares a la del dumping, pero estos son
ms dainos.
Hoy en da se debaten dos posiciones sobre el dumping:
a. La primera sostiene que el dumping es una prctica normal del comercio que beneficia al
consumidor final, productores y usuarios del pas que incorpora la mercadera, siendo las
regulaciones antidumping normas esencialmente proteccionistas.

b. La segunda posicin sostiene que las mediadas anti-dumping son legtimas en funcin de un
orden de comercio liberal, pero en algunos casos se han usado con fines proteccionistas.

Para compensar las distorsiones en la eficiencia competitiva causadas por el dumping se han ideado
algunos remedios. En el comercio internacional el GATT (Acuerdo general de aranceles y comercio) es
quien reglamenta el uso de una idea anti-dumping, el GATT no castiga el dumping si no que trata de
evitar el dao que causa.

5.1 Algunas funciones de medidas compensatorias
a) Realizar investigaciones relacionadas con dumping, subsidios y daos.
b) Llevar a cabo evaluaciones de daos.
c) Sostener audiencias relativas a procedimientos antidumping.
d) Brindar asistencia a su pas en el manejo de los procedimientos antidumping.
e) Hacer investigaciones estadsticas y preparar clculos de dumping subsidios.
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5.2 Desafios que debe de afrontarse

a) La duracin prolongada de una investigacin y los complejos procedimientos que involucra.
b) La contratacin de personal adecuado con la experiencia suficiente.
c) Los costos que lo anterior sugiere teniendo en cuenta adems que para realizar una investigacin
tienen que visitar al pas exportador.
d) La retaliacin de los pases ms grandes.
e) Para los pases en desarrollo la vulnerabilidad de algunos sectores como la agrcola donde debido a la
falta de registro con respecto a diversos aspectos de sus operaciones se pueden presentar problemas
para formular sus quejas.
f) La falta de cooperacin por parte del gobierno exportador o de la compaa exportadora, con o sin el
respaldo de su gobierno. Esta situacin suele depender del tamao y nivel de desarrollo de pas que
presenta su queja.
g) El uso de las medidas anti-dumping y compensatorias como poltica comercial proteccionista por
parte de los pases desarrollados.

5.3 Que deben de hacer los pases en desarrollo y los desarrollados
Hay nuevos elementos en la OMC que han hecho que las diferencias entre estos dos tipos pases al
aplicar una medida anti-dumping o compensatoria se reduzcan significativamente, diferencias que
pueden significar una posicin ventajosa o desventajosa.

Para los pases en desarrollo su principal socio comercial es un pas desarrollado y absorbe la gran
mayora de sus exportaciones, mientras que para este, los primeros no representan una proporcin
significativa de su comercio exterior. Por esta razn los pases en desarrollo son ms vulnerables ante
las acciones anti-dumping tomadas por parte de los pases desarrollados. Por ejemplo, la relacin
entre los EE.UU y los pases de Latinoamrica. Si vamos a un ejemplo particular, hace varios aos
Trinidad y Tobago sufri el efecto de una accin anti-dumping y anti-subsidio por parte de los EE.UU
contra sus exportaciones de acero, una de las economas claves en la economa de este pas

La mnima diferencia que puede existir entre el precio competitivo de un producto de exportacin y
la prctica del dumping para un pas en desarrollo a medida que este intenta adquirir mayor
participacin en el mercado.

Dentro de los lmites de conformidad con los nuevos acuerdo antidumping y sobre subsidios y
medidas compensatorias, cada pas puede diferir con respecto ciertas disposiciones en su normativa
antidumping y procedimientos constitucionales.
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6. LOS DERECHOS ANTIDUMPING Y COMPENSATORIOS: EL PAPEL DE LAS EMPRESAS EN INVESTIGACION

Cuando un productor nacional considera que las ventas de su empresa en el mercado interno se ven
afectadas por importaciones de un producto similar al que l produce y si estas se realizan en
"condiciones desleales , tiene el derecho de solicitar ante los organismos oficiales medidas de resguardo
para su industria.

Las prcticas desleales a la que acabamos de hacer referencia pueden consistir en la introduccin de un
producto importado en condiciones de dumping o subsidiadas.

6.1 COMO DETECTAR DUMPING EN LOS PRODUCTOS
Existe dumping cuando se comprueba que un producto es introducido en el mercado de otro pas a
un precio inferior a su valor en el pas de origen esto en el curso de operaciones comerciales normales.
Para poder determinar el precio de exportacin es necesario considerar el precio del producto,
entendindose por tal efectivamente pagado o a ser pagado en una venta, comercio o intercambio,
relacionados con la entrada del producto.

Se denomina valor normal al precio pagado, o a ser pagado, por un producto similar al importado,
cuando este vendido en el mercado interno del pas de origen o de exportacin, en el curso de
operaciones comerciales normales.

6.2 Cundo hay subvencin?
Subvencin hay cuando se dan las siguientes situaciones o caractersticas:
a) Cuando un pas exportador o un organismo pblico de un pas exportador est efectuando una
contribucin financiera a un productor, de modo que le representa un beneficio que le permite
exportar a un precio menor.
b) Tambin cuando un gobierno induce a una entidad privada a proveer esos beneficios a los
productores exportadores. Sin embargo, para que el productor nacional pueda obtener a su favor
estas medidas, es sumamente necesario que demuestre que efectivamente ese producto importado
est ingresando a precio de dumping o subsidiado, y que por consecuencia esta prctica desleal le
est causando un gran dao.

6.3 El concepto de dao
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Esto nos lleva a tratar definir que se considera "dao", es un dao importante existente o una amenaza
de dao real e inminente, as como un retraso sensible en la creacin de la rama de la produccin
nacional. Se debe tener en cuenta que no cualquier dao es suficiente para justificar la imposicin de
medidas, la determinacin de dao deber estar fundamentada en hechos e informacin objetiva y no en
meras conjeturas o posibilidades remotas por lo que se deber realizar un examen minucioso de:
a) El volumen de las importaciones con dumping o subvencin y su impacto sobre los precios de un
producto similar en el mercado interno.
b) Los efectos consiguientes de esas importaciones sobre los productores locales de un producto
similar.

6.4 INDICADORES DE DAO
Cules son los indicadores de dao, o mejor, qu factores habrn de analizarse, para llegar a la conclusin
de que un sector industrial est daado como consecuencia del dumping o de la subvencin? . Los
indicadores de dao estn enumerados en el Acuerdo, y son
Precios internos
Disminucin real y potencial de las ventas
Existencias
Produccin
Empleo
Salarios
Capacidad instalada
Utilizacin de la capacidad instalada
Crecimiento
Productividad
Participacin en el mercado
Efectos negativos sobre flujo de caja
Utilidades
Rendimientos en las inversiones
Inversin y capacidad para reunir capital

Segn el propio Acuerdo, esta enumeracin no es exhaustiva, y "ninguno de estos factores aisladamente ni
varios de ellos juntos bastarn necesariamente para obtener una orientacin decisiva"

6.5 la relacin de causalidad.
Para que se pueda lograr la aplicacin de un derecho anti-dumping o compensatorio, no basta demostrar
la existencia de dumping o subsidio y de dao a la industria nacional. Se exige que exista relacin de
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causalidad entre la prctica y el dao o tal como lo establece el propio acuerdo, se tiene que demostrar
que por efectos del dumping, las importaciones objeto de dumping causan dao.

7. EL GATT Y SU FUNCIN
El Acuerdo General de Aranceles y Comercio (GATT) oficialmente constituido el 03 de octubre de
1947, fue concebido fundamentalmente como un instrumento para hacer reducciones reciprocas de
aranceles, comprendiendo as un conjunto de obligaciones subsidiarias a los principios estipulados en la
Organizacin Mundial del Comercio, una institucin que supuestamente tendra un papel rector en el
comercio internacional.
Es con los cambios en las reglas de juego que el GATT como institucin muere y pasa a llamarse
Organizacin Mundial del Comercio (OMC).
El GATT no es un acuerdo en su connotacin tradicional de acuerdo internacional, entre tanto se han
introducido reformas al mismo que en ciertos casos no han sido aceptadas por todas las partes
contratantes.
Por lo tanto el GATT es un conjunto de acuerdos generales y de varios acuerdos particulares, al que
se ha adherido muchos pases entre los que se incluyen los integrantes del Mercosur.
Las nuevas reglas acotan la ley del ms fuerte permitiendo equilibrar el poder de las naciones
mediante un sistema jurdico de controversias ms transparentes con plazos y compromisos que
perfeccionan las ms dbiles normas ahora existentes. Todo el sistema empuja a las zonas de libre
comercio y uniones aduaneras a lo que se llama "el regionalismo abierto", es decir, hacia una expansin
de libre comercio.
7.1 EL GATT Y EL DUMPING
Las disposiciones del GATT han contribuido a formar un cdigo de poltica comercial, principalmente
en la forma de encarar el dumping.
Una materia de gran importancia para los piases de Amrica latina es el tratamiento que le da el
GATT al tema del subsidio a las exportaciones.
En forma adicional a las disposiciones del acuerdo, debe tenerse una especial consideracin al cdigo
de conducta sobre subsidios y derechos compensatorios emanado de la ronda de Tokio, cdigo
denominado "Acuerdo relativo a la interpretacin y aplicacin de los art. VI, XVI y XXIII del GATT firmado
en Suiza en 1979, constituye un tratado internacional que amplia, interpreta y reglamenta los trminos
del acuerdo general en materia de subsidios, anti-dumping y derechos compensatorios.
Los empresarios aducen que no pueden competir con empresas extranjeras, no por ser menos
eficientes, si no porque aquellas usan practicas desleales.
Frente a lo que el acuerdo del GATT califica de dumping, las polticas y prcticas anti-dumping que
implementen los gobiernos no deben constituir un obstculo injustificable para el comercio
internacional.
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Solo deben aplicarse derechos anti-dumping cause o amenace causar dao importante a una
produccin existente.
El GATT establece un procedimiento equitativo y abierto que sirve de base para un examen completo
de los casos de dumping.

7.2 EL GATT Y SU CDIGO ANTIDUMPING

Este cdigo tuvo su origen en la ronda Kennedy (1962-1967) , reformada por la ronda Tokio (1973-
1979) y modificada nuevamente por la ronda Uruguay (1986-1994).
7.2.1 ANTECEDENTES
El primer antecedente de la ley antidumping que se conoce es en Canad en 1904 este pas haba
llevado hasta esa fecha una larga historia de restricciones al comercio como factor de proteccin a su
incipiente industria nacional. La legislacin que se aprob, autorizo imponer un derecho especial a
aquello bienes importados en Canad para los cuales el precio de importacin o venta fuera menor al
justo valor del mercado.
Esta norma encontraba su justificacin en el poder de monopolio de los exportadores.
En 1921, la legislacin anti-dumping se extendi rpidamente por EE.UU y Europa, esta rpida
expansin y repercusin dio como respuesta un fuerte y generalizado sentimiento antimonopolio.
Lentamente se fueron dictando un conjunto de normas legales que protegan la competencia desleal
y la necesidad de proteccin de los productos locales ante conductas de precios predatorios.
Hoy en da el dumping puede ser considerado en cualquier instancia en que la produccin interna
resulte desplazada o afectada por importaciones competitivas.

7.2.2 MEDIDAS ANTI-DUMPING
Las medidas anti-dumping es una herramienta de carcter transitorio y corresponde a una sobretasa
arancelaria que busca enfrentar las practicas desleales de comercio, como el dumping.
Al detectarse la venta de un bien por debajo del valor estimado normal considerando los costo de los
insumos, la mano de obra etc., los empresarios de la industria afectada por la importacin del producto
presentan una demanda y piden una investigacin al organismo nacional competente y si de el caso de
que se verifique el ejercicio del dumping por parte de la empresa extranjera acusada, es aplicada una
sobre tasa a la importacin del producto ofertado por dicha compaa.

8. BENEFICIOS COMO PAS IMPORTADOR DE CONTAR CON INSTANCIAS CONTRA EL DUMPING Y LOS
SUBSIDIOS

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a) Se promueve la leal competencia en el mercado interno garantizando que los productos importados
a precio de dumping y subsidiados no socaven injustamente a los productores locales.
b) Brindan seguridad a los productores locales mediante la existencia de un instrumento legal efectivo
para manejar los posibles casos.
c) Se ofrece un espacio donde presentar quejar e iniciar investigaciones.
d) Se promueve una mejora en los niveles de productividad y en la capacidad de los productores locales
para competir tanto en el mercado interno como en el externo.
e) Se fomenta una mayor vigilancia entre los fabricantes hacia la prctica de comercio desleal, ya que de
lo contrario, el gobierno estara limitado por las normas de la OMC a realizar investigaciones. Adems
la industria local tiene ms informacin que el gobierno a cerca de los daos que le han sido
causados.
f) Presionan a los productores locales a ofrecer precios competitivos a los consumidores internos de
manera sostenida.

9. LA REACCIN PERUANA Y EL CONTROL DEL DUMPING A LAS IMPORTACIONES
Los derechos anti-dumping son una medida comercial que se aplica a empresas y no a pases, cuando
estas practican una supuesta competencia desleal al vender sus productos en los mercados de destino a
un precio menor al valor de venta en su mercado de origen.
Para la aplicacin de estos derechos se realiza una investigacin de acuerdo a pautas indicadas por el
acuerdo multilateral que dejan bastante campo a la discrecionalidad de la autoridad investigadora y
sancionadora del pas receptor.
Per es un miembro temprano del GATT (ahora OMC) desde 1951 pero no estableci la legislacin
del anti-dumping y derechos compensatorios hasta 1991. La nueva legislacin basada en el acuerdo del
GATT, creo la comisin anti-dumping conformada por 5 miembros y una secretaria tcnica, bajo el
Ministerio de Economa y Finanzas. Ms adelante en 1992 cuando crearon al Instituto nacional para la
Defensa de la Competencia y la propiedad Intelectual (INDECOPI), transfirieron la comisin a esta
agencia.
Posteriormente despus de la culminacin de la ronda de Uruguay, Per reformo su legislacin
en1997 para incorporar todas la nuevas condiciones establecidas por el Captulo VI del GATT, y luego en
el 2000, se hizo una reforma ms profunda que tuviera como fin hacer los procedimientos ms
predecibles y transparentes en trminos de los calendarios y requerimientos de las partes involucradas.
Luego tambin se hizo un ordenamiento de la legislacin que se encontraba dispersa en varios
reglamentos con lo que se logro dar ms transparencia al sistema legal.
Luego de ms de 10 aos de anti-dumping en el Per, 64 casos han sido presentados, de los cuales
casi dos terceras partes son demandas presentadas por firmas limeas. En el grafico podemos observar el
nmero de solicitudes presentadas por ao y el nmero de procedimientos de investigacin que
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dieron origen (ene 1993 dic 2001)

9.1 FUENTE INDECOPI
El Pas al que se presento mas demandas por antidumping fue China seguido por Chile. El milenario
Pas ha sido recientemente incorporado a la OMC y debido a que no es considerado como una economa
mercado, posee un trato ms liberal ante la ley.
Otros Pases a los que tambin se presentaron demandas son tambin Pases Latinoamericanas
vecinas como Argentina, Brasil y Mxico entre otros.
Los productos involucrados o afectados por estas demandas son: el acero, textiles, vestido, cierres,
zapatos, agua, medidores de aguay de electricidad, llantas, aluminio, profiles etc., un gran porcentaje de
estos productos son comerciados como commodities, otros son considerados dentro de industrias
ligeras.
Un ejemplo claro de dumping al Per seria a la importacin de calzado donde el Per inicio una
severa investigacin a los calzados procedentes de Vietnam.
Y por su parte el INDECOPI tambin realizo la investigacin en fbricas de zapatos de origen
Vietnamita en el mercado local.
Siendo esa la segunda vez que el Per inicia sus inspecciones para evitar el colapso de la industria
nacional.
El gran crecimiento de importacin de calzado de Vietnam y China, causaron la cada del 30 % de la
produccin peruana.
La importacin de estos productos ha crecido vertiginosamente en los ltimos aos llegando casi de
US$ 30 a US$ 35 millones anuales, dato estadstico del comit de fabricantes de calzado de la Sociedad
Nacional de Industrias (SIN).
Los precios son irrisoriamente bajos tanto en China como en Vietnam, esto no solamente ocasiona
prdidas si no tambin fabricas completas quebradas y cientos de peruanos en la calle y sin empleo.
En el Per se estima que existe una prdida de dos a tres mil empleos anuales y cierres de docenas de
fbricas.
Las importaciones de calzado de China tienen un margen de dumping en Per de 619 y 1,723 % y las
de Vietnam entre 169 y 571 %.
Ya en el ao 2000 la Comisin de Fiscalizacin de Dumping y Subsidios de INDECOPI tambin declaro
fundada la solicitud de los fabricantes de calzado de aplicar medidas anti-dumping a la importacin de
ese producto de China y Taiwn. Vietnam tiene restricciones para ingresar a diversos mercados entre
ellos el de la Unin Europea su cliente ms grande que capta el 75% de sus exportaciones de ese sector.
10. MARCO LEGAL PERUANO

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A nivel multilateral el Per es miembro de la Organizacin Mundial de Comercio (OMC). A nivel
hemisfrico, participa en la negociacin del Acuerdo de Libre Comercio de las Amricas (ALCA), en el Foro
Asia Pacfico (APEC). A nivel de Amrica Latina, es miembro de la Asociacin Latinoamericana de
Integracin (ALADI). Finalmente, a nivel subregional, es miembro de la Comunidad Andina de Naciones
(CAN).

El marco legal aplicable en el Per a la fiscalizacin de prcticas de dumping y subvenciones est
compuesto por normas supranacionales, descritas anteriormente, y nacionales o internas.

El Decreto Ley N. 25868 Ley de Organizacin y funciones del Instituto Nacional de Defensa de la
Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual INDECOPI, establece como funcin del
INDECOPI aplicar las normas legales destinadas a proteger el mercado de las prcticas que limiten la leal
y honesta competencia y de aquellas que afecten a los agentes del mercado y a los consumidores. En ese
sentido el Art. 18 de la citada Ley incorpor como rgano funcional del INDECOPI a la Comisin de
Fiscalizacin de Dumping y Subsidios, adscrita en sus inicios al Ministerio de Economa y Finanzas.
La Comisin ha sido designada por el Gobierno peruano ante la OMC como la autoridad
investigadora, en materia de dumping, subvenciones y salvaguardias con jurisdiccin sobre todo el
territorio nacional.
10.1 PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SOBRE DUMPING.

El procedimiento administrativo por dumping o subsidios ante el INDECOPI consta de dos etapas:
a) La presentacin y evaluacin de la solicitud de inicio de investigacin, y,
b) El procedimiento de investigacin para la aplicacin de derechos antidumping o compensaciones.
10.1.1 PRESENTACIN DE LA SOLICITUD DE INICIO DE INVESTIGACIN.-

El procedimiento administrativo por dumping se inicia ante el INDECOPI a solicitud de parte, de
conformidad con el Texto nico de Procedimiento Administrativos del INDECOPI.
La solicitud debe cumplir los requisitos de forma, como la presentacin del comprobante de pago
respectivo y de los poderes de los representantes legales, entre otros, as como los requisitos
sustanciales que bsicamente consisten en la presentacin de pruebas sobre el dumping (valor normal y
precio de exportacin), dao a la rama de produccin nacional y relacin causal entre el dumping y el
dao. Las pruebas no pueden consistir en simples afirmaciones o conjeturas.
Si la solicitud no cumplo con los requisitos exigidos por el TUPA o por el Reglamento , el INDECOPI
requiere al solicitante para que los subsane dentro de un trmino de quince (15) das, luego de lo cual se
evala la procedencia de la solicitud. Si el solicitante no cumple con subsanar estos requisitos, la solicitud
ser declarada inadmisible. Si, por el contrario, el solicitante cumple con presentar la informacin
_________________________________________________________________________________________

requerida por el INDECOPI, y de la evaluacin de fondo de los requisitos de su solicitud no se desprenden
indicios de dumping, dao y relacin causal entre el dumping y el dao, la solicitud de inicio de
investigacin se declarar improcedente.
Excepcionalmente, INDECOPI puede iniciar un procedimiento de investigacin de oficio, siempre que
se den determinadas circunstancias especiales previstas por el Artculo 19 del Reglamento .
10.1.2 PROCEDIMIENTO DE INVESTIGACIN.-
Iniciada la investigacin, se dispone la publicacin de la resolucin de inicio de investigacin en el
Diario Oficial El Peruano, computndose el inicio de la investigacin a partir de la fecha de esta
publicacin. La duracin de la investigacin es de nueve (9) meses. No obstante, si INDECOPI lo considera
pertinente, se podr ampliar dicho plazo en tres meses adicionales, conforme el Art., 25 del Reglamento .
Esta investigacin concluir con la resolucin definitiva que declare fundada o infundada la solicitud de
aplicacin de medidas.
10.1.3 RECURSOS IMPUGNATORIOS.-
a) En Va Administrativa: Dentro del plazo de quince (15) das tiles contados a partir del da siguiente
de la fecha de notificacin de la Resolucin final, las partes interesadas pueden interponer contra
dicha resolucin los recursos impugnativos de reconsideracin y de apelacin, de conformidad con el
Art. 49 del Reglamento y el TUPA del INDECOPI.

El recurso de reconsideracin debe ser resuelto por la Comisin en un plazo no mayor de treinta (30)
das tiles contados desde la fecha de su interposicin, mientras que el recurso de apelacin debe ser
concedido de plano por la Comisin, debindose elevar el expediente al Tribunal en el plazo mximo de
diez (10) das tiles.
Una vez que el expediente se encuentra ante la Sala de Defensa de la Competencia del Tribunal las
partes se pueden adherir a la apelacin de conformidad con la Directiva N. 002-1999/TRI-INDECOPI.
Con la resolucin que emite el Tribunal del INDECOPI queda agotada la va administrativa quedando
expedito el camino para la impugnacin del acto o la resolucin administrativa ante el Poder Judicial.

b) Ante el Poder Judicial: Agotada la va administrativa, se puede interponer demanda contencioso
administrativa ante la Sala Civil de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, de conformidad con
el Artculo 17 del Decreto Ley N. 25868.

El plazo para interponer la demanda contencioso administrativo es de tres (3) meses de notificada o
publicada la Resolucin impugnada, lo que ocurra primero .0

En primera instancia judicial, la impugnacin de las Resoluciones de INDECOPI se tramitan como
proceso abreviado de conformidad con el Ttulo II de la Seccin Quinta del Cdigo Procesal Civil.
_________________________________________________________________________________________

Las sentencias que expida la Sala Civil de la Corte Suprema de Justicia pueden ser apeladas ante la
Sala de Derecho Constitucional o Social de la Corte Suprema de Justicia, lo cual acta como ltima
instancia judicial. Contra la sentencia de esta Sala slo procede el pedido de aclaracin o correccin y el
recurso de casacin, de conformidad con el Art. 378 del C.P.C.

c) Reclamaciones Internacionales ante la OMC: Independientemente de la posibilidad de los
particulares para impugnar una resolucin administrativa dentro de la jurisdiccin nacional (sea ante
la segunda instancia administrativa o ante el Poder Judicial), los Gobiernos de los pases exportadores
que son miembros de la OMC, pueden recurrir al mecanismo de solucin de diferencias de esta
organizacin internacional para tratar de llegar a una solucin internacionalmente exigible.

El mecanismo se divide en dos etapas: una etapa de consultas, cuya finalidad es propiciar un
arreglo directo entre los Gobiernos parte de la diferencia, y una ante el rgano de Solucin de
Diferencias de la OMC (en adelante OSD), rgano funcional de esta organizacin internacional,
conformado por representantes de los miembros de la OMC. Adicionalmente, cabe la posibilidad que
los Gobiernos partes de las diferencias recurran a mecanismos alternativos como la mediacin, la
conciliacin y los buenos oficios.
El mecanismo de solucin de diferencias se inicia cuando el Gobierno de un miembro de la OMC,
considera la existencia de anulacin o menoscabo sobre una ventaja derivada de los Acuerdos de la OMC,
o el incumplimiento de alguno de los objetivos de los mismos, a causa de las medidas adoptadas por otro
miembro. El Gobierno que se siente afectado por una medida inadecuada puede solicitar la realizacin de
consultas con el otro miembro involucrado en la diferencia, con el propsito de intentar llegar a una
solucin mutuamente satisfactoria
Si las consultas no da los resultados esperados por los Gobiernos, el Miembro que se siente afectado
puede solicitar el establecimiento de un Grupo Especial. El Grupo Especial es un ente colegiado
compuesto por lo general por tres expertos internacionales de reconocida competencia en comercio,
economa y derecho, elegidos por mutuo acuerdo de las partes.
Los Grupos Especiales emiten informe tcnicos sobre las diferencias, basados en los Acuerdos de la
OMC. Estos informes son sometidos a la aprobacin de los miembros del OSD, a menos que alguna de las
partes de la diferencia ejerza su derecho de apelacin ante el rgano Permanente de Apelacin de la
OMC, rgano que acta como ltima instancia en la jurisdiccin internacional.
Las decisiones del OSD tienen carcter vinculante para los miembros de la OMC y obligan a los pases
a cumplir con las recomendaciones de los Grupos Especiales o del rgano Permanente de Apelacin.
El incumplimiento de las disposiciones emitidas por las instancias resolutivas de la OMC devendrn
en posible4s medidas de represalia comercial (suspensin de concesiones) por parte del pas que vea
vulnerados sus derechos y ventajas adquiridas en virtud del sistema multilateral de comercio.
_________________________________________________________________________________________

La suspensin de concesiones o medidas de represalia comercial conlleva una contraccin del
comercio internacional y se constituye en la peor situacin que se podra esperar para el desarrollo de
relaciones comerciales

CONCLUSIONES
1.- Dentro del mundo globalizado que vivimos, el rol del Estado en esta materia es el de
facilitador de la integracin y de la competitividad. En este nuevo rol, el Estado tiene dos objetivos:
primero, impulsar a las empresas de su pas para que stas puedan desenvolverse libremente y competir
eficazmente en el mercado global; y segundo, permitir que los ciudadanos se beneficien tambin de los
mayores niveles de competencia que se generan en el mercado global.
2.- Las subvenciones y el dumping constituyen prcticas que, si bien son distintas en su origen,
pueden tener efectos sobre la produccin nacional, tanto en el pas que produce los bienes como en el
pas que las importa. El dumping lo realiza una empresa, mientras que las subvenciones son realizadas
por un Estado, bien abonando directamente las subvenciones o, indirectamente, a travs de
determinados beneficios tributarios y/o financieros. Ambas prcticas benefician a alguien que compra (y
produce) ms barato pero tambin perjudica a alguien y por eso sancionadas. El dumping y/o las
subvenciones pueden causar dao a la produccin nacional de distintas maneras, ya sea porque le resta
participacin en el mercado al productor nacional, por la cada de precios del producto, por la
disminucin de utilidades, el incremento de la capacidad instalada ociosa, la prdida de puestos de
trabajo, o, finalmente, por el cierre de las plantas de produccin, entre otros.
3.- El dumping se presenta cuando el precio fijado por una empresa exportadora para la venta de
un producto en su mercado de origen es mayor al precio que sta fija para la venta de ese mismo
producto fuera del pas, es decir, vende ms barato en el extranjero. Con ello, beneficia a su comprador
_________________________________________________________________________________________

pero perjudica a su competidor en el extranjero. Esta diferencia de precios es lo que se denomina
dumping.
4.- La posibilidad de que una empresa pueda vender en el mercado externo a precios ms bajos
que en el mercado interno, depende del cumplimiento de dos condiciones: a) Las caractersticas de la
demanda en el pas de exportacin deben ser distintas a las del pas de origen; y, b) No debe ser rentable
la reventa de los productos por parte de los consumidores del pas de destino al pas de origen. De no
cumplirse una de las condiciones mencionadas, no sera viable una prctica de dumping.
5.- Por consiguiente, el dumping como prctica comercial de discriminacin de precios no es
sancionable per se. Para ser sancionable es necesario que produzca un efecto perjudicial sobre la
industria nacional del pas importador.
6.- Obviamente que la prctica de dumping se verifica entre pases, por lo tanto las
Organizaciones multinacionales son las que se encuentran involucradas en este tipo de prcticas, y
dentro de ellas se encuentra la OMC del cual el Per es miembro desde el 1 de enero de 1,995, al haber
adoptado el Acuerdo Constitutivo de la OMC y sus Acuerdos Multilaterales de Comercio mediante
Resolucin Legislativa N. 26497, publicada en el diario Oficial El Peruano el 18 de diciembre e 1,994. El
GATT (Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1,947) que es antecedente de la OMC,
fue suscrito en 1,947 por 23 Estados. El Gobierno del Per se adhiri al GATT en 1,951. Las normas del
sistema legal del GATT surge con el propsito de promover el libre comercio, basado en los principios de
reciprocidad en la eliminacin de barreras comerciales y la no discriminacin entre las importaciones de
las diferentes partes contratantes.

Los derechos antidumping y compensatorios constituyen un mecanismo de resguardo con que
cuenta la industria nacional contra las prcticas desleales del comercio internacional. Implican decisiones
que los pases debern sostener, a la larga, ante los ojos de la comunidad internacional, la que
monitorear permanentemente la oportunidad y la legalidad de su aplicacin. Usadas correctamente no
debieran convertirse en instrumentos proteccionistas ni en herramientas que permitan a sus
beneficiados transformar un mercado libre, en un mercado cautivo.

Aplicadas a partir de una investigacin seria, durante el trascurso de la cual se haya dado a todas las
partes-productores nacionales, extranjeros e importadores-el derecho a ser odas y la garanta del debido
proceso; durante la cual se hayan llevado a cabo serios esfuerzos dirigidos a encontrar la verdad material
que siempre existe detrs de las posiciones encontradas de cada uno, debiera ser un medio eficaz para
que las empresas de todos los pases del mundo puedan competir libremente, evitando las prcticas
distorsivas de precios.

_________________________________________________________________________________________

Por el contrario, impuestas a partir de investigaciones que no renan los requisitos establecidos por
la legislacin internacional y nacional, carentes de las garantas que todo proceso administrativo o judicial
debe a sus administrados o judiciables, desprovistas de anlisis profundos y serios, se transforman en
instrumentos peligrosos y en contiendas internacionales que se suceden, sin solucin de continuidad.

1.- El dumping y los subsidios son real y efectivamente practicas de competencia de
ipo desleal, ya que, en el marco del comercio y los negocios internacionales, altera las
orrientes comerciales de manera inequvoca.
2.- El inters social exige que la libre competencia econmica sea ejercida dentro de los
mites del bien comn que establecen nuestras constituciones.
3.- Como la OMC es una organizacin de pases y sus gobiernos. La OMC no trata con
as empresas ni puede reglamentar sus actos, por ejemplo el dumping y el Acuerdo
Antidumping nicamente afecta a las medidas que puedan adoptar los gobiernos contra
l dumping. Es menester que nuestros gobiernos no solo regulen profunda y
etalladamente sobre la materia sino tambin que velen por el correcto funcionamiento
e estas medidas y en el caso de las subvenciones, acten desde ambos lados,
torgando subvenciones permitidas cuando as sea necesario y adopten medidas contra
as subvenciones no permitidas de los dems pases.

_________________________________________________________________________________________

.- RECOMENDACIONES
1. Que las entidades nacionales estn siempre alerta y tomen realmente en serio las medidas
aplicables para detener la competencia desleal y as no perjudicar al productor nacional.
2. Que la OMC encuentre la manera de prevenir esta mala prctica desleal para que no
perjudique la economa de los pases miembros.
3. Y que los productores nacionales tomen conciencia y que estn siempre en preparacin
profesional a fin de ser mucho ms competitivo y darle al consumidor un producto de calidad.

ANEXO
9. CASOS PRACTICOS.

- Producto: bolas y artculos similares para molinos de fundicin de hierro o acero

_________________________________________________________________________________________

Partida arancelaria: 7325910000

Supongamos que la empresa A produce bolas forjadas de acero para molienda de minerales. La
produccin incluye bolas de dimetros: 1 - 1.5 - 2 - 2.5 - 3 - 3.5 - 4 y 5.

La empresa B produce bolas fundidas destinadas al mismo fin que las de la empresa A, adems,
ambas empresa son domiciliadas en el Per.

Mientras que la empresa C fabrica bolas de acero fundidas, est domiciliada en un pas extranjero X y
parte de su produccin la vende en nuestro pas; todas estas bolas son usadas para la molienda de
minerales metlicos y no metlicos, tienen apariencia fsica similar y son comercializadas en el mismo
mercado peruano.

La empresa extranjera C vende a US$ 60 la tonelada precio de exportacin, con un precio de US$ 80;
el costo en el mercado interno.

El margen de dumping, es decir, la diferencia entre el precio FOB de exportacin y el precio de venta
en el mercado interno del pas X a nivel FOB se establece a partir de la diferencia entre el valor normal
y el precio de exportacin, para el efecto se utiliza la siguiente frmula:

Donde:
MD: Margen de dumping
Vn: Valor normal
Px: Precio de exportacin.
_________________________________________________________________________________________

Adems, las ventas totales de bolas de acero de produccin nacional, luego de crecer entre 2007 y
2008, en el 2009, disminuyeron en 30% con relacin al ao anterior, lo que coincidi con un significativo
nivel de importaciones por parte de la empresa C.

Con la informacin descrita, se podra concluir que existen pruebas suficientes para solicitar a
INDECOPI para que aplique medidas antidumping basadas en que las bolas de acero fundidas producidas
por la empresa C son similares a las bolas de acero elaboradas por las productoras nacionales A y B (bolas
forjadas y bolas fundidas) en tanto todas estas bolas son usadas para la molienda de minerales metlicos,
tienen apariencia fsica similar y son comercializadas en el mismo mercado; adems, se evidencia la
existencia de dao y de relacin causal entre el dao y el dumping, pues dichas importaciones vienen
afectando a la empresa descrita.

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