ACUERDO nmero 522 por el que se emiten las Reglas de Operacin del Programa Fondo Concursable de la

Inversin en Infraestructura para Educacin Media Superior.

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de
Educacin Pblica.
ALONSO JOSE RICARDO LUJAMBIO IRAZABAL, Secretario de Educacin Pblica, con fundamento
en los artculos 3o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 38 de la Ley Orgnica de
la Administracin Pblica Federal; 2o., 7o., 8o., 9o. y 32 de la Ley General de Educacin; 2o., 4o., 7o., 10,
11, 16 y 19, fraccion XII y XIII de la Ley General de la Infraestructura Fsica Educativa; 6o., 7o., 8o., 10 y
19, fraccin IV y 69 al 80 de la Ley General de Desarrollo Social; 7o. y 12 de la Ley Federal de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental; 1o., 75, 77 y 78 de la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 176, 178, 179 y 181 del Reglamento de la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 1o., 3o., fraccin XVIII, 19, fraccin V, 29, 30, 44, 45, 50 y
Anexo 26 del Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2010; 1, 4 y 5 del
Reglamento Interior de la Secretara de Educacin Pblica, y
CONSIDERANDO
Que las Reglas de Operacin establecen disposiciones a las que deben sujetarse determinados
programas y fondos federales con el objeto de otorgar transparencia y asegurar la aplicacin eficiente,
eficaz, oportuna y equitativa de los recursos pblicos asignados a los mismos, las cuales debern
publicarse en el Diario Oficial de la Federacin a ms tardar el 31 de diciembre anterior al ejercicio;
Que en el marco de lo anterior la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria dispone
en su artculo 77 que con el objeto de que la administracin de los recursos pblicos federales se realice
con base en criterios de legalidad, honestidad, eficiencia, eficacia, economa, racionalidad, austeridad,
transparencia, control, rendicin de cuentas y equidad de gnero, la Cmara de Diputados en el
Presupuesto de Egresos sealar los programas a travs de los cuales se otorguen subsidios y aquellos
programas que debern sujetarse a Reglas de Operacin, as como los criterios generales aplicables a
las mismas;
Que bajo dicho contexto las dependencias y las entidades, a travs de sus respectivas dependencias
coordinadoras de sector, sern responsables de emitir las Reglas de Operacin respecto de los
programas que inicien su operacin en el ejercicio fiscal siguiente o, en su caso, las modificaciones a
aqullas que continen vigentes, previa autorizacin presupuestaria de la Secretara de Hacienda y
Crdito Pblico y dictamen de la Comisin Federal de Mejora Regulatoria;
Que el Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2010 establece en su artculo
29 que el Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, podr incluir
otros programas que, por razones de su impacto social, deban sujetarse a reglas de operacin, y
Que en cumplimiento de lo anterior he tenido a bien expedir el siguiente:
ACUERDO NUMERO 522 POR EL QUE SE EMITEN LAS REGLAS DE OPERACION DEL PROGRAMA
FONDO CONCURSABLE DE LA INVERSION EN INFRAESTRUCTURA PARA EDUCACION MEDIA
SUPERIOR
UNICO.- Se emiten las Reglas de Operacin del Programa Fondo Concursable de la Inversin en
Infraestructura para Educacin Media Superior, las cuales se detallan en el anexo del presente Acuerdo.
TRANSITORIO
UNICO.- El presente Acuerdo entrar en vigor el primero de enero de dos mil diez.

Mxico, Distrito Federal, a 18 de diciembre de 2009.- El Secretario de Educacin Pblica, Alonso
Jos Ricardo Lujambio Irazbal.- Rbrica.
REGLAS DE OPERACION DEL PROGRAMA FONDO CONCURSABLE DE LA INVERSION EN
INFRAESTRUCTURA PARA EDUCACION MEDIA SUPERIOR
INDICE
1. Presentacin
2. Antecedentes
3. Objetivos
3.1 General
3.2 Especficos
4. Lineamientos Generales
4.1 Cobertura
4.2 Poblacin Objetivo
4.3 Caractersticas de los Apoyos
4.3.1 Tipo de Apoyo
4.3.1.1 Fondo de Infraestructura
4.3.1.2 Fondo Apoyo a Subsistemas Estatales
4.3.1.3 Fondo de Apoyo a Bachilleratos Universitarios
4.3.1.4 Fondo de Fortalecimiento de la Infraestructura de Instituciones Federales
4.3.1.5 Fondo de Innovacin
4.3.1.6 Fondo de Ampliacin a la Cobertura Educativa
4.3.2 Montos y Distribucin de los Apoyos
4.3.2.1 Frmula de Distribucin
4.3.3 Redistribucin de los Recursos
4.4 Beneficiarios
4.4.1 Criterios de Seleccin
4.4.1.1 Elegibilidad
4.4.1.1.1 Requisitos Generales
4.4.1.1.2 Requisitos Particulares
4.4.1.1.3 Requisitos de los Gobiernos de las Entidades Federativas
4.4.1.2 Transparencia (Mtodos y Procesos)
4.4.1.2.1 Convocatoria
4.4.1.2.2 Solicitud
4.4.1.2.3 Propuesta
4.4.1.2.4 Autorizacin
4.4.1.2.5 Formalizacin de Apoyos
4.4.2 Derechos, Obligaciones y Sanciones
4.4.2.1 Del Gobierno de la Entidad Federativa
4.4.2.2 Del Municipio
4.4.2.3 Del Sector Privado

4.4.3 Causas de Incumplimiento, Retencin, Suspensin de Recursos y, en su caso, Reduccin en la
Ministracin de Recursos
4.5. Clusulas de los artculos 43 y 53 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin 2010.
5. Lineamientos Especficos
5.1 Coordinacin Institucional
5.1.1 Instancias Ejecutoras
5.1.2Instancias Normativas
5.1.3Instancias de Control y Vigilancia
6. Mecnica de Operacin
6.1 Difusin
6.2 Promocin
6.3 Ejecucin
6.3.1 Contralora Social
6.3.2 Acta de Entrega-Recepcin
6.3.3 Operacin y Mantenimiento
7. Informes Programtico-Presupuestarios
7.1 Avances Fsicos Financieros
7.2 Cierre del Ejercicio
7.3 Recursos no devengados
8. Evaluacin
8.1 Interna
8.2 Externa
8.3 Indicadores de Resultados
8.4 Relacin de las Reglas de Operacin con la Matriz de Indicadores de Resultados
9. Seguimiento, Control y Auditora
9.1 Atribuciones
9.2 Objetivo
9.3 Resultados y Seguimientos
10. Quejas y Denuncias
10.1 Mecanismo, Instancias y Canales
Apndice
ANEXOS
1 Matriz de Indicadores
2 Frmula de Distribucin
3 Formatos de Convenios de Colaboracin en las modalidades aplicables
4 Formato de Convocatoria
5 Formato de Solicitud-Compromiso
6 Gua para la Constitucin y Operacin del Consejo Consultivo Estatal (C.C.E.)

7 Criterios para el Proceso de Creacin de Instituciones de Educacin Media Superior y Formacin
para el Trabajo, en la Modalidad de ODES
8 Lineamientos para la elaboracin de Anuncios de Inversin y Terminacin de Obra
1. Presentacin
Del anlisis y revisin de las cifras que emanan de los recientes estudios Estadsticos, se desprende
que actualmente en todas las Entidades Federativas del pas, existe una creciente poblacin en edad de
cursar estudios del tipo medio superior, sin que se cuente con la infraestructura necesaria para atender
dicha demanda.
Ante esta situacin, la SEP, a travs de la SEMS, ha desarrollado un programa que contribuya a
fortalecer la infraestructura fsica e impulsar la asignacin oportuna de recursos humanos que aseguren el
otorgamiento de los nuevos servicios educativos y la ampliacin de los existentes, as como la
incorporacin de innovaciones que coadyuven a mejorar la formacin de los educandos, para prepararlos
ante las nuevas necesidades del sector productivo, aumentar su competitividad y, por ende, contribuir al
desarrollo econmico del pas.
Las estrategias que permitirn la consecucin de los objetivos trazados, consideran, entre otras, la
construccin de nuevos espacios educativos, la rehabilitacin de los existentes, la sustitucin y/o
modernizacin de equipo obsoleto o deteriorado, la promocin entre la comunidad escolar para detectar y
apoyar distintas propuestas de desarrollo acadmico y tecnolgico, y el apoyo financiero que asegure los
cimientos y la permanencia de los nuevos servicios que el sistema educativo nacional requiere para la
atencin de la poblacin demandante.
El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 establece, en su Eje 3 Igualdad de Oportunidades, numeral
3.3. Transformacin Educativa, Objetivo 9 "Elevar la calidad educativa", estrategia 9.3, como
impostergable una renovacin profunda del sistema nacional de educacin, para que las nuevas
generaciones sean formadas con capacidades y competencias que les permitan salir adelante en un
mundo cada vez ms competitivo, obtener mejores empleos y contribuir exitosamente a un Mxico ms
equitativo y con mejores oportunidades, por lo que toca a la educacin media superior, se redisearn los
planes de estudio para que los alumnos cuenten con un mnimo de las capacidades requeridas en este
tipo educativo y les permita transitar de una modalidad a otra.
Asimismo, el referido Plan, en su estrategia 9.4 seala que la inversin federal en infraestructura y
servicios educativos se programar bajo criterios de equidad entre las regiones ms rezagadas y las que
han alcanzado mayor desarrollo. Asimismo, en la asignacin de recursos se aplicar el criterio de
impulsar la elevacin de calidad en los procesos educativos, con la que tambin deben comprometerse
los gobiernos de las entidades federativas. Para fortalecer esta estrategia, la Subsecretara de Educacin
Media Superior ha impulsado el Fondo de Infraestructura.
Por su parte el Programa Sectorial de Educacin 2007-2012 en su Objetivo 1, numeral 1.6. seala que
es necesario alcanzar los acuerdos indispensables entre los distintos subsistemas y las instituciones de
educacin superior que operen servicios de educacin media superior en el mbito nacional, con la
finalidad de integrar un sistema nacional de bachillerato en un marco de respeto a la diversidad de
modelos, que permita dar pertinencia y relevancia a estos estudios, as como lograr el libre trnsito de los
estudiantes entre subsistemas y contar con una certificacin nacional de educacin media superior.
La educacin media superior enfrenta desafos que slo podrn ser atendidos si este tipo educativo se
desarrolla con una identidad definida que brinde a sus distintos actores la posibilidad de avanzar
ordenadamente hacia los objetivos propuestos por lo que el 26 de septiembre de 2008 se expide el
Acuerdo nmero 442 por el que se establece el Sistema Nacional de Bachillerato en un marco de
diversidad para lo cual se llevar a cabo el proceso de Reforma Integral de la Educacin Media Superior.
Para alcanzar dichos propsitos la Subsecretara de Educacin Media Superior ha creado un Modelo
Educativo que responda a los avances tecnolgicos, las necesidades actuales de los sistemas
productivos, los programas de desarrollo regional y nacional, as como a los intereses y expectativas de la
poblacin demandante.
Asimismo, a fin de crear las condiciones que permitan la correcta implementacin de dicho modelo, se
define como estrategia fundamental impulsar el crecimiento y modernizacin de la infraestructura
educativa de las escuelas pblicas en todo el pas.

Con el objeto de cumplir con esta poltica, la SEMS se ha propuesto apoyar en su desarrollo a las
entidades federativas, municipios, comunidades, instituciones pblicas de educacin media superior y
formacin para el trabajo, con la participacin de los sectores social y privado, a travs de El Programa,
mismo que se integra en seis vertientes:
Fondo de Infraestructura
Fondo Apoyo a Subsistemas Estatales
Fondo de Apoyo a Bachilleratos Universitarios
Fondo de Fortalecimiento de la Infraestructura de Instituciones Federales
Fondo de Innovacin
Fondo de Ampliacin de la Cobertura Educativa
Bajo este contexto, la concurrencia de los recursos y esfuerzos, que se destinan al desarrollo de la
infraestructura fsica educativa, se configura como un factor estratgico con el fin de propiciar un
panorama participativo ms abierto, dinmico y competitivo. Por lo anterior, se deben generar procesos
de planeacin integrales, con el compromiso conjunto del gobierno federal, los gobiernos de las entidades
federativas y municipales, con la participacin que corresponda de los sectores social y privado.
A efecto de dar una respuesta integral a la problemtica descrita, se aplic la metodologa de Marco
Lgico, lo que permiti establecer una matriz de indicadores de resultados que facilitar monitorear el
avance de El Programa y medir su impacto a mediano plazo. Complementariamente se han considerado
las sugerencias derivadas de las evaluaciones interna y externa practicadas y las sugerencias realizadas
por los beneficiarios e instancias operativas de El Programa a efecto de contribuir ms eficientemente al
cumplimiento de los objetivos nacionales de desarrollo de la infraestructura fsica educativa.
2. Antecedentes
La SEMS, durante los ltimos aos, ha desarrollado esfuerzos para atender la problemtica que se
presenta en la infraestructura educativa existente a travs de diversos programas como son: el Programa
General de Obra, Programa Regular de Obra, Programa de Oferta Complementaria de Fondos Federales
para la Infraestructura Educativa (Peso a Peso), Programa de Mejoramiento de la Infraestructura
Educativa, Programa de Equipamiento, entre otros.
Para atender las necesidades de crecimiento de los planteles dependientes de los ODES se tiene
como antecedente inmediato el denominado Proceso de Programacin Detallada (PRODET) que oper
hasta el 2006 la Direccin General de Planeacin y Programacin de la SEP, quien autoriz recursos de
gasto corriente. Dicho mecanismo se transfiere, a partir de 2007, a la SEMS y en programa con el que se
opera actualmente se le ha dado el nombre de Fondo de Ampliacin a la Cobertura Educativa.
En el 2007 se establece y opera el Programa con el que se atendieron los rubros de construccin,
mantenimiento, equipamiento y ampliacin de la cobertura a Unidades Educativas Pblicas de los 31
estados de la Repblica, bajo el esquema de coinversin de recursos que integraron los Fondos de
Infraestructura, Ampliacin de la Cobertura y de Innovacin, con la participacin de los Gobiernos de las
Entidades Federativas, municipales y del sector privado. En 2008 y 2009 se han retomado las
experiencias para eficientar el uso de los recursos y lograr un mayor impacto en la poblacin demandante
de los servicios educativos del tipo medio superior y de formacin para el trabajo. Para el presente ao se
ha considerado ampliar el pblico objetivo con el propsito de incorporar al proceso de modernizacin de
la infraestructura a los bachilleratos universitarios y a los planteles del nivel medio superior que operan los
gobiernos de las entidades federativas.
3. Objetivos
3.1 General
Brindar a las Unidades Educativas Pblicas construccin, mantenimiento y equipamiento en talleres y
laboratorios, apoyos para sufragar los gastos de operacin inicial de los nuevos servicios educativos que
brindan a la comunidad y financiamiento para desarrollar proyectos de innovacin acadmica y
tecnolgica.
3.2 Especficos
Atender las necesidades de los planteles pertenecientes a los Subsistemas Centralizados y transferir
recursos a los gobiernos de las entidades federativas y a las universidades pblicas para
financiamientos de obras y equipamiento que atiendan las necesidades de las Unidades Educativas
Pblicas e impulsen las innovaciones acadmicas y tecnolgicas.
Transferir recursos a los gobiernos de las entidades federativas para el pago de servicios personales para la
atencin de los nuevos grupos autorizados por nuevas creaciones, crecimiento natural, por expansin y
ampliacin de los planteles pertenecientes a los organismos descentralizados (ODES)
4. Lineamientos Generales
4.1 Cobertura
El Programa est dirigido a atender las necesidades de infraestructura y a ampliar los servicios de
educacin media superior y formacin para el trabajo en las 32 entidades federativas.
4.2 Poblacin Objetivo
Para el Fondo de Infraestructura, todas las Unidades Educativas Pblicas que imparten educacin
media superior y formacin para el trabajo, segn se definen en el Glosario de estas Reglas de
Operacin, y el PROFORHCOM. Para los EMSAD y AM, slo se atendern solicitudes de equipamiento.
Se podrn autorizar apoyos para la remodelacin de los EMSAD si los gobiernos de las entidades
demuestran que se cuenta con la posesin formal del predio que ocupan a favor de su ODES de
adscripcin.
Para el Fondo de Apoyo a Subsistemas Estatales, todos los planteles del nivel medio superior que
dependen de los subsistemas educativos estatales.
Fondo de Apoyo a Bachilleratos Universitarios, todos los planteles del tipo bachillerato que dependen
universidades pblicas.
En el caso del Fondo de Fortalecimiento de la Infraestructura de Instituciones Federales, todos los
planteles pertenecientes a los Subsistemas Centralizados (SC), segn se define en el Glosario de estas
Reglas de Operacin.
En el Fondo de Innovacin, todas las Unidades Educativas Pblicas que imparten educacin media
superior y formacin para el trabajo, segn se define en el Glosario de estas Reglas de Operacin.
Para el caso del Fondo de Ampliacin de la Cobertura Educativa, todas las Unidades Educativas
Pblicas que ya operan y de nueva creacin que cuentan con autorizacin oficial de la Federacin y que
pertenezcan a Organismos Descentralizados de los Estados (ODES), definidos en el Glosario. Cabe
aclarar que por la naturaleza del CONALEP no se considera dentro de la poblacin objetivo de este fondo.
Se consideran dentro de este fondo los docentes que atienden el nivel medio superior para el
desarrollo y formacin de su perfil en el PROFORDEMS.
Cabe aclarar que las solicitudes para la modificacin o crecimiento de estructuras de las direcciones
generales de los ODES, debern seguir el procedimiento que marcan la SHCP y la SFP, a travs de la
Oficiala Mayor de la SEP.
4.3 Caractersticas de los Apoyos
4.3.1 Tipo de Apoyo
A efecto de atender las necesidades de la infraestructura fsica y de operacin de la educacin media
superior y formacin para el trabajo, se establecen los siguientes apoyos y modalidades:
4.3.1.1 Fondo de Infraestructura
Los recursos de este Fondo se destinarn a la construccin, ampliacin, mantenimiento y/o
equipamiento de las Unidades Educativas Pblicas, y cuenta con las siguientes modalidades:
Coinversin Federal-Estatal
Coinversin Federal-Estatal-Municipal
Coinversin Federal-Estatal-Sector Privado
Coinversin Federal-Estatal-Municipal-Sector Privado
Los porcentajes de participacin en estas modalidades se precisan en el Glosario de estas Reglas de
Operacin.
Complementariamente, se apoyar el programa de equipamiento de las instancias ejecutoras del
PROFORHCOM de acuerdo con la disponibilidad de los recursos.
Es importante aclarar que en las propuestas de coinversin, es responsabilidad de los Gobiernos de
las Entidades Federativas incorporar y formalizar las participaciones de los municipios y del sector
productivo.
4.3.1.2. Fondo de Apoyo a Subsistemas Estatales
Los recursos de este fondo se destinarn a atender las necesidades de remodelacin y equipamiento
de los planteles que dependen de los subsistemas estatales del tipo medio superior y se operar con las
mismas modalidades de inversin que el Fondo de Infraestructura.
4.3.1.3 Fondo de Apoyo a Bachilleratos Universitarios
Los recursos de este fondo se operarn con las mismas modalidades de inversin que el Fondo de
Infraestructura y se destinarn a atender las necesidades de remodelacin y equipamiento de los
planteles que imparte bachillerato, en sus modalidad escolarizada, dependientes de universidades
pblicas que presenten Carta de Adhesin a la RIEMS y mediante la formalizacin de un Acuerdo
Especfico de Colaboracin.
4.3.1.4 Fondo de Fortalecimiento de la Infraestructura de Instituciones Federales
Este Fondo se destinar a la atencin de los planteles pertenecientes a los Subsistemas
Centralizados.
Para optimizar los recursos de este fondo, la SEMS podr determinar los beneficiarios y canalizar su
aplicacin de manera directa o a travs de los Gobiernos de los Estados o del INIFED.
4.3.1.5 Fondo de Innovacin
El propsito de este Fondo es apoyar los proyectos de innovacin acadmica y tecnolgica que
contribuyan a mejorar la calidad del servicio educativo en el marco de la Reforma Integral de Educacin
Media Superior.
Los proyectos autorizados sern financiados por el Gobierno Federal. No se incluyen gastos de
administracin ni de operacin.
Con el fin de apoyar los proyectos de innovacin, se podrn incorporar aportaciones de los Gobiernos
de las Entidades Federativas, Municipales y/o del Sector Privado.
4.3.1.6 Fondo de Ampliacin a la Cobertura Educativa
Los recursos de este Fondo se destinarn exclusivamente a Unidades Educativas Pblicas
pertenecientes a los ODES para atender los gastos del funcionamiento inicial del ciclo escolar 2010-2011,
para el periodo septiembre-diciembre 2010, derivados del crecimiento natural, la expansin y/o la
ampliacin de la oferta educativa y, en su caso, de los nuevos servicios de educacin media superior y
formacin para el trabajo, autorizados por la SEMS para el ciclo escolar referido. Podr utilizarse para
atender las necesidades resultantes de los procesos de compactacin de plazas, de promocin docente y
de desarrollo del perfil del docente y del Director de Educacin Media Superior por medio del
PROFORDEMS.
Los apoyos destinados al desarrollo del perfil docente y del Director de la EMS sern aportados por el
Gobierno Federal, de conformidad con los Criterios que al respecto se emitan.
Es importante aclarar que para solventar los gastos de operacin y procesos referidos, el gobierno de
la entidad federativa y el Gobierno Federal aportarn recursos de acuerdo a los porcentajes establecidos
en los Convenios Marco de Coordinacin, suscritos entre dichas instancias y de conformidad con la
normatividad, la estructura y tabuladores federales autorizados.
Para las autorizaciones de este fondo, en cuanto a captulo 1000, los gobiernos de las entidades, a
travs de la Secretara de Educacin de los Estados o su equivalente, debern tramitar su incorporacin
como presupuesto regularizable para los siguientes ejercicios y ciclos escolares.
4.3.2 Montos y Distribucin de los Apoyos
4.3.2.1 Frmula de Distribucin
A efecto de procurar la equidad entre las entidades federativas, de reconocer la presin demogrfica y
de incentivar la eficiencia y calidad de la educacin, la SEMS determinar los techos presupuestales por
asignar a los estados, utilizando la siguiente frmula de distribucin aplicada a la matrcula de cada
subsistema:


La construccin de cada uno de los ndices de la presente frmula se describe en el ANEXO 2 de las
presentes Reglas de Operacin.
Con base en el Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal 2010 y en la
aplicacin de la Frmula de Distribucin, la SEMS notificar por oficio el techo presupuestal autorizado
(TPA) a cada entidad federativa, correspondiente a los fondos de este programa.
Los Recursos Federales que se aporten, estarn sujetos a la disponibilidad presupuestal y, en su
caso, a la autorizacin de la SHCP, y podrn ser ejercidos por los gobiernos de las entidades federativas,
con base en los convenios que se establezcan para ese fin.
La SEMS gestionar con oportunidad y con base en el calendario presupuestal, las ministraciones a
los Gobiernos de las entidades federativas para la ejecucin de las acciones previstas, por lo que los
recursos estatales pueden ser aportados y aplicados antes que los correspondientes a los de la parte
federal.
4.3.3 Redistribucin de los Recursos
Para atender de mejor manera las necesidades especficas de cada entidad federativa y con el
propsito de optimizar los recursos asignados a El Programa, la SEMS podr autorizar transferencias del
Fondo de Ampliacin de la Cobertura a los Fondos de Infraestructura, de Apoyo a Subsistemas Estatales,
de Apoyo a Bachilleratos Universitarios, de Fortalecimiento de Infraestructura de Instituciones Federales
y/o de Innovacin.
Para los casos en que el gobierno de alguna entidad no pueda aportar su parte, la SEMS tendr la
opcin de mantener su aportacin a condicin de que se aplique en su totalidad al Fondo de
Fortalecimiento de la Infraestructura de Instituciones Federales.
4.4 Beneficiarios
Todas las Unidades Educativas Pblicas, especificadas en estas Reglas de Operacin que cumplan
con los requisitos que se establecen en los puntos 4.4.1.1.1 y 4.4.1.1.2 de las presentes reglas, sean
propuestas y seleccionadas por los Gobiernos de las Entidades Federativas y, en su caso, autorizadas
por la SEMS, los docentes pertenecientes a los subsistemas del nivel medio superior que participen en el
PROFORDEMS y las instancias ejecutoras del PROFORHCOM.
De conformidad con lo establecido en los artculos 7, fraccin XI y 12 de la Ley Federal de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental y el artculo 8 de su Reglamento, el
listado de obras autorizadas y apoyos otorgados para las Unidades Educativas Pblicas, se publicar en
las pginas http://www.sep.gob.mx y www.sems.gob.mx
4.4.1 Criterios de Seleccin
Los Gobiernos de las Entidades Federativas, a travs de su respectiva Secretara de Educacin o su
equivalente, debern enviar a la SEMS sus propuestas y requerimientos considerando los criterios
establecidos en el numeral 4.4.1.2.3, as como los requisitos generales y particulares para cada Fondo.
4.4.1.1 Elegibilidad
4.4.1.1.1 Requisitos Generales
Las Unidades Educativas Pblicas interesadas en recibir los beneficios de El Programa, debern
cubrir los siguientes requisitos:

Segn el fondo del que se pretenda obtener apoyo, pertenecer a la poblacin objetivo, enunciada en el
numeral 4.2 de las presentes Reglas de Operacin.
Presentar la solicitud de apoyo, acompaada de:
o Evaluacin del Programa de Vinculacin con el Sector Productivo.
o Estadstica Escolar.
o Municipios Circunvecinos.
o Plan de Desarrollo Acadmico
Mediante oficio dirigido a la Secretara de Educacin de la Entidad o su equivalente.
Se dar preferencia en la inversin de recursos de este programa a planteles que:
a. Cuenten con un plan de trabajo con cronograma de actividades para solicitar su evaluacin para ser
reconocido como Plantel Aspirante al Ingreso al Sistema Nacional de Bachillerato en el transcurso de los
dos siguientes ciclos escolares posteriores a la autorizacin de la inversin solicitada, de acuerdo con las
normas especificadas en el Acuerdo Secretarial 480, y los Acuerdos del Comit Directivo del Sistema del
Bachillerato nmeros 1 y 2.
b. Sean reconocidos como Plantel Aspirante al Ingreso al Sistema Nacional de Bachillerato, de acuerdo con
lo establecido en el Acuerdo Secretarial 480, y los Acuerdos del Comit Directivo del Sistema del
Bachillerato nmeros 1 y 2, y cuenten con un plan de trabajo con cronograma de actividades para solicitar
su evaluacin para ser reconocido como Plantel Candidato al Ingreso al SNB en el transcurso de los dos
ciclos escolares posteriores a la autorizacin de la inversin solicitada.
c. Sean reconocidos como Plantel Candidato al Ingreso al Sistema Nacional de Bachillerato, de acuerdo con
lo establecido en el Acuerdo Secretarial 480, y los Acuerdos del Comit Directivo del Sistema del
Bachillerato nmeros 1 y 2, y cuenten con un plan de trabajo con cronograma de actividades para solicitar
su evaluacin para ser reconocido como Plantel Registrado en el Sistema Nacional de Bachillerato, en el
transcurso de los dos ciclos escolares posteriores a la autorizacin de la inversin solicitada.
d. Ser plantel registrado en el Sistema Nacional de Bachillerato.
4.4.1.1.2 Requisitos Particulares
De acuerdo con la caracterstica de los proyectos o Requerimientos de Apoyo, adems de los
requisitos generales, las Unidades Educativas Pblicas debern cumplir con los requisitos que se
establecen para el Fondo con el que sern atendidas sus necesidades y conforme a su situacin
especfica.
Fondo de Infraestructura y Fondo de Fortalecimiento de la Infraestructura de Instituciones
Federales
Para solicitar apoyos de estos Fondos, se debern presentar:
Diagnstico de Necesidades vigente.
Necesidades de Infraestructura (construccin, mantenimiento y/o equipamiento) de las Unidades Educativas
Pblicas, segn se trate de un plantel existente, de nueva creacin o de una ampliacin del servicio
educativo, con base en la normatividad vigente para cada caso.
Fondo de Apoyo a Subsistemas Estatales
Los planteles que requieran apoyo para sus proyectos de remodelacin y/o equipamiento debern
presentar:
Diagnstico de Necesidades vigente.
Necesidades de Infraestructura (construccin, mantenimiento y/o equipamiento) de las Unidades Educativas
Pblicas, segn se trate de un plantel existente o de nueva creacin.
Convenio Especfico de Colaboracin entre la autoridad educativa estatal y la Subsecretara de Educacin
Media Superior.
Fondo de Apoyo a Bachilleratos Universitarios
Los Bachilleratos Universitarios que deseen apoyos de este fondo debern hacer su solicitud ante la
rectora de su universidad y presentar:
Diagnstico de Necesidades vigente.
Necesidades de Infraestructura (remodelacin y/o equipamiento) de sus reas acadmicas.
Carta compromiso de adhesin a la Reforma Integral de la Educacin Media Superior.
La formalizacin de los recursos de este fondo se realizar mediante la concertacin de Convenios
Especficos de Colaboracin entre la SEMS y las universidades pblicas solicitantes.
La SEP, a travs de la SEMS, apoyar a las instancias ejecutoras del PROFORHCOM con base en el
programa que se autorice para el ejercicio 2010 y de acuerdo con la disponibilidad de los recursos en el
Fondo de Infraestructura.
Fondo de Innovacin
Las Unidades Educativas Pblicas que requieran apoyo de este fondo, debern cumplir, adems de
los requisitos generales, con lo siguiente:
Presentar un proyecto de innovacin orientado a mejorar la calidad del servicio educativo, en el marco de la
RIEMS.
Fondo de Ampliacin de la Cobertura
Los ODES que requieran apoyo del Fondo de Ampliacin a la Cobertura debern cumplir con los
requisitos de los siguientes apartados, segn sea su caso:
a. Unidades Educativas de Nueva Creacin
Para recibir apoyos para la operacin inicial de nuevos servicios educativos correspondientes al ciclo
escolar 2010-2011, los organismos descentralizados de los estados debern:
Presentar a las Secretaras de Educacin del Estado o su equivalente las propuestas de nuevos planteles,
de conformidad con lo establecido en los Criterios incorporados en el ANEXO 6 de las presentes Reglas.
Presentar requerimiento de apoyo, detalle por plantel, Formato SEP-SEMS 5.1, en el que se sealen las
plazas y horas establecidas por la estructura inicial vigente, de acuerdo con el servicio educativo de que
se trate.
Acreditar la posesin legal de los predios a favor de los ODES.
b. Por Crecimiento Natural
Presentar el requerimiento de apoyo y detalle por plantel que justifique el incremento de grupos, originado
por el crecimiento en el primero y/o segundo ao (segn sea el caso), de la matrcula del plantel en
cuestin, y el detalle correspondiente de las plazas y horas por crear, Formato SEP-SEMS 5.1, de
acuerdo con el servicio educativo de que se trate.
c. Por Expansin
Presentar el Requerimiento de Apoyo que muestre el nmero de grupos necesarios para atender el
incremento de la matrcula del plantel; as como las plazas y horassemana-mes requeridas, Formato SEP-
SEMS 5.1.
d. Por Ampliacin
Presentar propuestas de Unidades Educativas Pblicas que ya cuenten con autorizacin oficial de la SEMS,
conforme a los lineamientos que sta emita.
Presentar requerimiento de apoyo y detalle por unidad, en el que se sealen las plazas y horas solicitadas,
Formato SEP-SEMS 5.1.
e. Compactacin de Plazas
Para los planteles pertenecientes a los ODES del tipo medio superior que deseen incorporarse a este
proceso, por cada docente para el que se solicite la compactacin, debern presentar:
Escolaridad de la categora solicitada.
Estar frente a grupo.
Plazas de asignatura vacantes (vacantes definitivas o reales).

Este proceso se regir por la normatividad aplicable que emita la Direccin General de Personal,
misma que ser dada a conocer por las direcciones generales de los CECyTES Y COBACH en los
estados, considerando como referente lo autorizado para la DGETI.
f. Promocin Docente
El personal docente de asignatura hora-semana-mes medio tiempo, tres cuartos de tiempo y tiempo
completo, pertenecientes a las Direcciones Generales de CECyTE y de COBACH en los estados que
aspiren a una promocin, debern observar lo establecido en los "Lineamientos para la operacin del
trmite de promocin del personal docente del Modelo de Educacin Media Superior" formulados por la
Oficiala Mayor de la SEP y en la convocatoria que para el efecto se emita, considerando como referente
el reglamento de promocin autorizado para la DGETI.
No son promovibles las categoras siguientes: Profesor CECyT- IV, Tcnico Docente CECyT-IV y
Profesor CB-IV, por corresponder a las de mayor nivel salarial de su clasificacin.
Para mayor informacin de estos dos ltimos procesos se puede consultar la pgina:
www.dgeti.sep.gob.mx
g. Formacin Docente
Los establecidos en los lineamientos que por motivo del PROFORDEMS se emitan al respecto.
Una vez cubiertos lo requisitos de cualquiera de los fondos de los que soliciten apoyos, las Unidades
Educativas Pblicas y Direcciones Generales de los ODES debern remitir sus solicitudes a las
Secretaras de Educacin Estatales, a efecto de que stas procedan a elaborar las Propuestas de
Inversin, los Requerimientos de Apoyo, las propuestas de compactacin de plazas y/o las solicitudes de
promocin docente, as como para determinar los proyectos de innovacin que propondrn a la SEMS.
4.4.1.1.3 Requisitos de los Gobiernos de las Entidades Federativas
Los Gobiernos de las Entidades Federativas debern crear las condiciones que permitan seleccionar a
las Unidades Educativas Pblicas, considerando aquellas que presenten las necesidades ms
apremiantes y mejores perspectivas de resultados, para el fortalecimiento de la oferta en la educacin
media superior y la formacin para el trabajo de la entidad, por lo que debern cubrir los siguientes
requisitos:
Para el Fondo de Infraestructura, presentar Propuesta de Inversin.
Para el Fondo de Apoyo a Subsistemas Estatales, incorporar los planteles seleccionados a la Propuesta de
Inversin del Estado.
Para el Fondo de Apoyo a Bachilleratos Universitarios, se debern anexar las cartas compromiso de
adhesin a la RIEMS.
Para el Fondo de Ampliacin a la cobertura, presentarn Requerimientos de Apoyo, detalle por plantel,
resumen por subsistema y resumen por estado, de acuerdo a lo que establezca en la convocatoria. As
como los expedientes y requisitos determinados en los Criterios que emita la Direccin General de
Personal para regular los procesos de compactacin de plazas y de promocin docente.
La Solicitud-Compromiso del Estado, Formato_SEP-SEMS 01.
Para la incorporacin de docentes al PROFORDEMS, segn los lineamientos que al respecto se
emitan.
En todos los casos, los requisitos y la informacin sealados debern presentarse en impreso y
archivo electrnico y debern sujetarse al Techo Presupuestal Autorizado a cada entidad federativa.
Adems, los Gobiernos de las Entidades Federativas debern desarrollar las siguientes actividades:
Difundir ampliamente la Convocatoria y las Reglas de Operacin de El Programa.
Establecer un Comit Consultivo Estatal que se encargar de recopilar, clasificar, analizar y seleccionar los
proyectos y las solicitudes presentados, a fin de atender las necesidades apremiantes de las Unidades
Educativas Pblicas en el Estado.
Resguardar los expedientes de cada uno de los proyectos e instituciones educativas incluidas, de
conformidad con los requisitos establecidos, con la finalidad de demostrar ante las instancias auditoras la
correcta aplicacin de la normatividad establecida en las presentes Reglas de Operacin.
Para el caso de PNC, proporcionar los servicios de urbanizacin y la gestin de propiedad del terreno.

4.4.1.2 Transparencia (Mtodos y Procesos)
Para determinar a los beneficiarios se desarrollarn las siguientes actividades:
4.4.1.2.1 Convocatoria
Una vez que la SEMS tenga confirmada la disposicin de los recursos asignados a El Programa,
publicar la convocatoria, a travs de las pginas: www.sems.gob.mx y www.sep.gob.mx, y, en su caso,
en los medios de comunicacin masiva que estn a su alcance. Debiendo remitirla a las Secretaras de
Educacin de las entidades federativas o su equivalente para que la difundan entre las Unidades
Educativas que conforman la poblacin objetivo de El Programa.
Por lo que corresponde a la formacin del perfil docente, se publicarn las convocatorias de acuerdo
con lo establecido en los lineamientos que se emitan para el PROFORDEMS.
4.4.1.2.2 Solicitud
Las Unidades Educativas, las Autoridades Universitarias y las Autoridades Educativas del gobierno de
la entidad federativa procedern como a continuacin se describe:
Si pretenden apoyos del Fondo de Infraestructura y/o del de Fortalecimiento de la Infraestructura de
Instituciones Federales, para construccin, adecuacin, mantenimiento o equipamiento de sus espacios
educativos:
Presentar el diagnstico de infraestructura y/o equipo, avalado por el OECE.
Presentar en su caso, el dictamen de su situacin de riesgo, avalado por el OECE con el propsito de dar a
su solicitud el carcter de prioritario.
Elaborar su relacin de necesidades de infraestructura.
Adems de lo anterior, cumplirn con los requisitos generales y particulares que se establecen para el
o los Fondos referidos.
Si los planteles del tipo medio superior requieren recursos del Fondo de Apoyo a Subsistemas
Estatales
Presentar el diagnstico de infraestructura y/o equipo, avalado por el OECE.
Elaborar su relacin de necesidades de infraestructura.
Presentar Convenio Especfico de Colaboracin entre la autoridad educativa estatal y la SEMS.
Si las universidades pblicas pretenden recursos del Fondo de Apoyo para Bachilleratos
Universitarios, debern entregar:
El diagnstico de infraestructura y/o equipo, avalado por el OECE.
Elaborar su relacin de necesidades de infraestructura.
Carta-compromiso para incorporarse a la RIEMS y al SNB.
Si las Unidades Educativas Pblicas pretenden obtener apoyos para desarrollar proyectos de
innovacin debern:
- Elaborar el proyecto de innovacin de acuerdo a los requisitos que se marquen en la convocatoria, a fin de
remitirlo a la Secretara de Educacin o su equivalente en la entidad federativa, a travs de su autoridad
inmediata superior, para su anlisis y determinacin de procedencia de su propuesta.
Si los ODES, pretenden obtener recursos del Fondo de Ampliacin de la Cobertura (para la operacin
de nuevas unidades educativas o de las existentes) debern presentar condiciones de crecimiento
natural, por expansin o ampliacin, y remitir sus Requerimientos de Apoyo. As como, segn el caso, los
documentos establecidos para los procesos de Compactacin de Plazas y Promocin Docente
Adems, en todos los casos, las Unidades Educativas Pblicas debern:
Cubrir los requisitos generales establecidos en el numeral 4.4.1.1.1.
Antes de 30 das calendario despus de publicada la Convocatoria, enviar sus propuestas, mediante oficio a
la Secretara de Educacin de los Estados o su equivalente.
Los Gobiernos de las entidades federativas notificarn, por escrito, a los solicitantes de los resultados, por lo
que las unidades educativas pblicas consideradas y que falten de cubrir algn requisito, contarn con 15
das calendario para que sean tomados en cuenta en la propuesta que presente el referido Gobierno.

4.4.1.2.3 Propuesta
A efecto de procurar la transparencia y la equidad en el proceso de seleccin de beneficiarios los
Gobiernos de las Entidades Federativas integrarn el Consejo Consultivo Estatal en el que exista la
participacin de todos los subsistemas educativos de tipo medio superior y formacin para el trabajo de su
entidad, siguiendo los procedimientos sealados en el Anexo 6 (Gua para la Constitucin y Operacin del
Consejo Consultivo Estatal, C.C.E.) y le turnarn los expedientes de las solicitudes tramitadas por las
unidades e instituciones educativas.
El Consejo Consultivo Estatal analizar los requerimientos y seleccionar los proyectos para integrar
la Propuesta de Inversin y la solicitud de Apoyos para los ODES considerados.
Los Consejos Consultivos Estatales y/o los Gobiernos de las Entidades Federativas debern
considerar los siguientes criterios, para la seleccin de los proyectos y los requerimientos que conformen
su Propuesta de Inversin y Solicitud de Apoyo.
Que en el Diagnstico de Infraestructura, las Unidades Educativas Pblicas:
Presenten un dictamen oficial de situacin de riesgo o manifiesten evidentemente su necesidad de atencin
inmediata para asegurar la integridad de la poblacin asistente, su operatividad como institucin y la
conservacin de su infraestructura y equipamiento.
Sean de nueva creacin en zonas de alto rezago de infraestructura, con un alto ndice de crecimiento en
matrcula, y/o bajo ndice de cobertura.
Tengan equipo obsoleto que imposibilite la imparticin adecuada de clases, en especial los planteles de
bachillerato tecnolgico.
Requieran construccin y/o ampliacin de su infraestructura fsica educativa para hacer frente a un alto
ndice de crecimiento en matrcula, y/o bajo ndice de cobertura.
Atiendan a una poblacin estudiantil con ingresos por debajo de la lnea de pobreza patrimonial (Se
considerarn como prioritarios aquellos Unidades Educativas Pblicas ubicados en Municipios de alta o
muy alta marginacin que atiendan, en un porcentaje mayor al 50%, a estudiantes en situacin de
pobreza.)
Que cuenten con Acuerdos de Colaboracin vigentes con empresas del sector pblico y privado.
Que presenten incremento en la demanda, y ste se haya sostenido en los ltimos tres ciclos escolares y
cuya oferta de espacios sea insuficiente.
La seleccin de las Unidades Educativas Pblicas beneficiarias, se llevar a cabo considerando las
ponderaciones especificadas en los procedimientos sealados en el Anexo 6 de manera rigurosa,
objetiva, imparcial y homognea, lo que ser verificado por el Comit de Seleccin.
Antes de 60 das calendario despus de publicada la convocatoria, los Gobiernos de las Entidades
Federativas, a travs de la Secretara de Educacin o su equivalente en el Estado, formalizarn sus
Propuestas de Inversin y requerimientos mediante oficio acompaado del Acta Resolutiva del Consejo
Consultivo Estatal y su Solicitud-Compromiso, Formato SEP SEMS 01,
4.4.1.2.4 Autorizacin
La SEMS recibir las Propuestas de Inversin, Requerimientos de Apoyo y proyectos de innovacin y
proceder a verificar el cumplimiento de los requisitos y la aplicacin de los criterios de seleccin.
Acompaadas del informe correspondiente, las turnar al Comit Seleccionador para que ste emita su
dictamen.
Con base en lo anterior, la SEMS determinar la autorizacin de los Programa de Inversin y los
Apoyos para la Operacin de los ODES y seleccionar las innovaciones que procedan. Asimismo,
determinar los planteles federales complementarios que se incluirn en el Fondo de Fortalecimiento de
la Infraestructura de Instituciones Federales, en cada entidad federativa.
4.4.1.2.5 Formalizacin de Apoyos
La SEMS remitir, a los Gobiernos de las Entidades Federativas, los convenios de colaboracin, sus
anexos y Recibos de Ministracin del Fondo de Infraestructura, del Fondo de Apoyo a Subsistemas
Estatales, del Fondo para Fortalecimiento de la Infraestructura de Instituciones Federales y del Fondo de
Innovacin para que procedan a formalizarlos, a travs de las firmas de las autoridades estatales
participantes (ANEXO 3) y, para el caso del Fondo de la Ampliacin de la Cobertura, los Oficios de
Autorizacin correspondientes.
Para el caso de los proyectos autorizados del Fondo de Apoyo a Bachilleratos Universitarios, la SEMS
remitir a los rectores de las universidades solicitantes los Convenios Especficos de Colaboracin, sus
anexos y los Recibos de Ministracin del citado Fondo.
Los Gobiernos de las Entidades Federativas contarn con 20 das calendario para remitir a la SEMS,
los convenios, anexos y Recibos de Ministracin, debidamente firmados para que se proceda a radicar los
recursos asignados. A la suscripcin de los convenios correspondientes, con la firma de los funcionarios
estatales, y una vez que el estado enve la evidencia de su participacin financiera, podrn iniciar los
procesos de asignacin de los proyectos autorizados.
El Secretario de Educacin o su equivalente en el Estado debern designar y notificar por escrito a la
SEMS, a la persona autorizada para firmar los Recibos de Ministracin.
Dichos Recibos, se elaborarn de acuerdo a los montos establecidos en los anexos "B" de los
convenios suscritos y debern ser firmados cada uno, en forma autgrafa por la persona designada, quien
los deber remitir a la SEMS para su trmite correspondiente, de acuerdo al calendario que se establezca
y de conformidad con la disponibilidad presupuestal.
4.4.2 Derechos y Obligaciones
Para la consecucin de las obras convenidas, en cualquiera de los Fondos de El Programa las partes
tienen los siguientes derechos y obligaciones:
4.4.2.1 Del Gobierno de la Entidad Federativa
Derechos
Enviar la Propuesta de Inversin y Requerimientos de Apoyo a la SEMS.
Recibir la cantidad convenida, para cada uno de los fondos y modalidades autorizadas por la SEMS, de
conformidad con la disposicin presupuestal.
Realizar el seguimiento al cumplimiento de las obras y equipamiento, a travs de la coordinacin que
acuerde con la SEMS y los gobiernos municipales y el sector privado participantes.
Obligaciones
Difundir ampliamente la Convocatoria y las Reglas de Operacin de El Programa.
Integrar el Consejo Consultivo Estatal.
Demostrar ante la SEMS la evidencia de haber cumplido con la aportacin que le corresponda a la entidad,
as como de las instancias participantes (municipios o sector privado), mediante la presentacin de la
transferencia a favor de la cuenta que se aperture para ejercer los recursos de El Programa, segn se
especifica en los convenios correspondientes.
Destinar el total de los recursos convenidos a la ejecucin de obras, adquisicin del equipamiento
autorizado por la SEMS y a apoyar la operacin de las Unidades Educativas Pblicas autorizadas.
Aportar oportunamente la cantidad sealada en los convenios y oficios de autorizacin para cada uno de los
fondos de Infraestructura y de Ampliacin a la Cobertura.
Informar a las Direcciones Generales de los ODES, sobre los recursos que se les autorizaron para el Fondo
de Ampliacin a la cobertura.
Una vez radicados los recursos por parte de la SEMS, el gobierno de la entidad federativa deber informar a
la instancia facultada para llevar a cabo las obras, de la disponibilidad presupuestaria en un plazo no
mayor a 10 (diez) das naturales.
Elaborar el proyecto ejecutivo y el presupuesto y realizar la ejecucin y seguimiento tcnico-administrativo
de las obras, a travs del OECE.
Colocar un Anuncio de Inversin en cada Unidad Educativa Pblica beneficiada, en la que se informe a la
comunidad sobre las obras por realizar y las aportaciones de las instancias participantes, mismo que
deber permanecer desde el inicio y hasta la entrega-recepcin de los trabajos.
Colocar una Placa de Terminacin de Obra con carcter permanente en la que se asienten las
aportaciones, las instancias participantes y el ao del ejercicio presupuestal.
Informar y difundir entre la sociedad acerca de la participacin y aportacin federal, estatal, municipal
y el sector privado en El Programa.
Resguardar la documentacin original comprobatoria relacionada con la presentacin de las propuestas y la
ejecucin de los proyectos autorizados.
Verificar que los predios para la construccin de nuevos planteles y ampliaciones cuenten con los servicios
pblicos necesarios y no presenten problemas legales que impidan la ejecucin de las obras.
Cumplir con los trminos del convenio de colaboracin suscrito con la SEMS.
Atender todos los requerimientos de informacin que le solicite la SEMS, relacionados con las
autorizaciones de El Programa.
4.4.2.2 De la Universidad Pblica
Derechos
Presentar las propuestas de los bachilleratos que considere requieren de manera ms urgente atencin.
Recibir a entera conformidad los beneficios de los proyectos que le hayan sido autorizados
Obligaciones
Comprometerse a incorporar a sus bachilleratos a la RIEMS.
Impulsar la integracin de los bachilleratos dependientes al SNB
4.4.2.3 Del Municipio
Derechos
En relacin a los proyectos en que participa econmicamente recibir mensualmente de los OECE
informacin de los avances fsico - financieros.
Verificar que el total de los recursos aportados, para los proyectos en que participe se destinen y ejerzan
exclusivamente en la ejecucin de las obras de construccin, mantenimiento y equipamiento de los
espacios educativos convenidos.
Que se d a conocer su participacin en los informes y difusin que los Gobiernos de las Entidades
Federativas realicen sobre El Programa.
Supervisar la ejecucin de las obras y equipamientos autorizados de los proyectos en los que participen.
Obligaciones
Aportar oportunamente la cantidad convenida en la modalidad de Coinversin Federal-Estatal-Municipal.
Informar de los incumplimientos en la ejecucin de las obras y equipamiento que detecte en las Unidades
Educativas Pblicas beneficiarias de su municipio.
4.4.2.4 Del Sector Privado
En los proyectos que aporten recursos, el Sector Privado tendr los siguientes
Derechos
Participar en la definicin de espacios educativos por construir, adaptar y/o equipar.
Proponer los diseos y adaptaciones de nuevos espacios educativos, as como la incorporacin del
equipamiento que responda a las necesidades presentes y futuras del sector que representa.
Supervisar la ejecucin de las obras y equipamientos autorizados.
Recibir mensualmente informacin de los avances fsico-financieros.
Que los Gobiernos de las Entidades Federativas den a conocer su participacin, en los informes y en la
difusin que respecto a El Programa realicen.
Tener prioridad en la seleccin de los egresados para incorporarlos a las actividades laborales de sus
empresas.
Obligaciones
Aportar oportunamente el recurso convenido.
Contribuir a la actualizacin del personal tcnico docente y docente para la eficiente operacin de las
nuevas tecnologas incorporadas en el equipamiento.
Informar a la SEMS y al gobierno de la entidad federativa correspondiente, acerca de los incumplimientos
que observe, en la ejecucin de las obras y equipamiento en las Unidades Educativas Pblicas.
4.4.3 Cancelacin, Retencin, Suspensin de Recursos y, en su caso, Reduccin en la
Ministracin de Recursos
A fin de garantizar el uso transparente y eficaz de los recursos de El Programa, la SEMS podr
suspender y cancelar la ejecucin de los proyectos y exigir el reintegro a la TESOFE, de los apoyos
proporcionados no devengados, cuando se encuentre en alguna de las siguientes circunstancias:
Los gobiernos de las entidades federativas no entreguen los convenios de colaboracin, los anexos y/o los
recibos de Ministracin debidamente firmados.
Cuando alguna de las partes involucradas decida retirarse de El Programa.
Cuando no hayan sido ejercidos los recursos con oportunidad y no se encuentren comprometidos en algn
proceso de adjudicacin, a ms tardar 3 meses despus de enviada la primera ministracin.
La SEMS retendr las ministraciones de recursos programados
Los gobiernos de las entidades federativas modifiquen los convenios de colaboracin o los anexos que le
fueron remitidos por la SEMS.
Cuando el gobierno de la entidad federativa, el Municipio o el Sector Privado, no aporten los montos
convenidos y la evidencia de los mismos para la construccin, ampliacin, mantenimiento o equipamiento
de las Unidades Educativas Pblicas designadas.
La SEMS suspender las ministraciones de recursos programados cuando
No reciba parte del recurso autorizado para El Programa.
Cuando se usen los recursos en otros conceptos o en planteles distintos para los que fueron aprobados.
Sern considerados como factores de evaluacin para la determinacin del Techo Presupuestal
Autorizado para el siguiente ejercicio los siguientes incumplimientos:
Cuando al final del ao fiscal 2010 no se haya cumplido con las metas establecidas
El gobierno de una entidad federativa no cumpla total o parcialmente con las aportaciones convenidas.
No informe con oportunidad sobre la conclusin de las obras, proyectos o ejercicios autorizados a las
instancias que se sealan en el numeral 6.3.2 de las presentes Reglas de Operacin.
Una vez que la SEMS haya determinado la suspensin o cancelacin de los proyectos, el gobierno de
la entidad federativa involucrado deber realizar los reintegros a la TESOFE, sujetndose a lo establecido
en los numerales 7.1 y 7.2, debiendo comprobar los recursos ejercidos, conforme a la normatividad
vigente.
4.5.- Disposiciones de los artculos 43 y 53 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la
Federacin 2010.
4.5.1. Las entidades federativas debern enviar informes trimestrales tanto a la Cmara de Diputados,
a travs de sus comisiones de Educacin Pblica y Servicios Educativos y de Presupuesto y Cuenta
Pblica, como al INIFED, sobre la aplicacin de fondos para la operacin de los subsistemas de
Educacin Media y Superior;
4.5.2. La SEP, antes del ltimo da hbil de febrero, emitir las convocatorias para el concurso de los
diversos fondos aprobados, con la excepcin de los que estn sujetos a los calendarios escolares
especficos;
4.5.3. Los recursos destinados a programas educativos debern ser ejercidos exclusivamente por las
autoridades educativas, tanto federales como estatales como locales
4.5.4. Las instituciones educativas contarn con un listado exhaustivo que contenga el personal
comisionado a actividades sindicales. La Secretara de Educacin Pblica deber hacer llegar dichos
listados a las Comisiones de Vigilancia de la Auditora Superior de la Federacin y de Educacin Pblica y
Servicios Educativos de la Cmara de Diputados, y
4.5.5. En ningn caso podrn existir nminas o partidas confidenciales. Los recursos pblicos
otorgados a las instituciones educativas que sean usados para el pago de nminas debern ejercerse en
el marco de la transparencia y rendicin de cuentas, por lo que los beneficiarios de dichos programas
debern reportar a la SEP los montos pagados a cada trabajador.
5. Lineamientos Especficos
5.1 Coordinacin Institucional
Las presentes Reglas de Operacin conjuntan la capacidad, experiencia, esfuerzos y recursos del
Gobierno Federal, los Gobiernos de las Entidades Federativas, los Gobiernos Municipales, y del Sector
Privado, para fortalecer la infraestructura fsica de las Unidades Educativas Pblicas de educacin media
superior y de formacin para el trabajo, por lo que favorecen la coordinacin Institucional al potenciar el
impacto de los recursos, fortalecer la cobertura de las acciones, optimizar los beneficios de la
complementariedad y reducir los gastos administrativos.
5.1.1 Instancias Ejecutoras
La SEMS ser la instancia responsable de la gestin de los recursos federales, la planeacin de su
distribucin y autorizacin de las solicitudes y proyectos que presenten los Gobiernos de las Entidades
Federativas para cada fondo.
Por lo que respecta a los Fondos de Infraestructura y de Fortalecimiento para la Infraestructura de
Instituciones Federales, los Gobiernos de cada entidad federativa, a travs de las instancias facultadas,
son los responsables de llevar a cabo las obras de construccin, ampliacin, equipamiento y
mantenimiento. Para el PROFORHCOM, la UCAP a travs de sus instancias ejecutoras.
El INIFED estar encargado de la construccin, equipamiento, mantenimiento, rehabilitacin, refuerzo,
reconstruccin, reconversin y habilitacin de inmuebles e instalaciones destinados al servicio de la
educacin pblica en el Distrito Federal, en las entidades federativas en el caso de instituciones de
carcter federal o cuando as se convenga con las autoridades estatales.
Para el caso de los Fondos de Ampliacin de la Cobertura, las instancias ejecutoras sern los
Gobiernos de las Entidades Federativas, a travs de la Secretara de Educacin o su equivalente en el
estado. El caso del PROFORDEMS, las Instituciones con las que convenga la SEMS.
En lo que hace al Fondo de Innovacin, la instancia ejecutora ser el Gobierno de la entidad federativa
a travs de las instancias facultadas para llevar a cabo las obras de construccin y equipamiento en las
Unidades Educativas Pblicas proponentes del proyecto seleccionado.
A efecto de cumplir con los objetivos y metas comprometidos, la SEMS podr autorizar obras para
espacios educativos, no considerados u omitidos en las presentes Reglas de Operacin, pertenecientes a
Unidades Educativas Pblicas que hayan iniciado el proceso de incorporacin al SNB, conviniendo con el
INIFED o los gobiernos de las entidades la realizacin de obras de infraestructura, relativas a los Fondos
de Infraestructura, de Fortalecimiento de Instituciones Federales e Innovacin, y destinando los recursos
disponibles.
5.1.2 Instancias Normativas
La SEMS y el INIFED son las instancias encargadas de normar y definir los procedimientos para el
desarrollo de El Programa, en el mbito de su competencia.
Los casos no previstos en las presentes Reglas de Operacin, se atendern y sometern a
consideracin de la SEMS.
5.1.3 Instancias de Control y Vigilancia
Es responsabilidad de los Gobiernos de las Entidades Federativas el cumplimiento de las obras y
metas programadas, por lo que debern disponer los mecanismos necesarios para ejercer un estricto
control sobre los procesos que se deriven de los compromisos contrados con la SEMS.
El INIFED realizar el seguimiento tcnico-administrativo de las obras y emitir las recomendaciones
que contribuyan a alcanzar, en cantidad y calidad, las metas programadas, por lo que dichas
recomendaciones tendrn carcter de obligatorio para los ODES.
6. Mecnica de Operacin
El Programa se desarrollar de acuerdo al diagrama de flujo siguiente:


6.1 Difusin
Para garantizar la transparencia en el ejercicio de los recursos, la SEMS, una vez publicadas en el
Diario Oficial de la Federacin, difundir las presentes Reglas de Operacin, en los portales electrnicos
www.sep.gob.mx y www.sems.gob.mx y promoviendo que los Gobiernos de las Entidades Federativas
hagan lo propio en sus respectivas pginas, difundindolas ampliamente entre las Unidades Educativas
Pblicas de su entidad, conforme lo establecen los Lineamientos Generales para la Evaluacin de los
Programas de la Administracin Pblica Federal, publicados en el referido rgano informativo el 30 de
marzo de 2007 en su lineamiento Sexto. Los expedientes tcnicos de los proyectos estarn disponibles
oportunamente para su consulta en las Secretaras de Educacin de o su equivalente en las entidades
federativas.
La papelera, y documentacin oficial, as como la publicidad y promocin del programa, debern
incluir la siguiente leyenda:
"Este programa es de carcter pblico, no es patrocinado ni promovido por partido poltico alguno y
sus recursos provienen de los impuestos que pagan todos los contribuyentes. Est prohibido el uso de
este programa con fines polticos, electorales, de lucro y otros distintos a los establecidos. Quien haga
uso indebido de los recursos de este programa deber ser denunciado y sancionado de acuerdo con la
ley aplicable y ante la autoridad competente."
Por lo que respecta a la publicidad en medios electrnicos, impresos, complementarios o de cualquier
otra ndole, vinculados con comunicacin social, debern incluir la siguiente leyenda:
"Este programa es pblico y queda prohibido su uso con fines partidistas o de promocin personal".
6.2 Promocin
Los Gobiernos de las Entidades Federativas publicarn en su pgina de internet las presentes Reglas
de Operacin y la Convocatoria, asegurndose que las instituciones educativas en su entidad hagan lo
mismo en los medios electrnicos y de comunicacin masiva que tengan a su alcance.
Adems, los Gobiernos y las instituciones educativas pblicas en las Entidades Federativas darn a
conocer El Programa entre las autoridades municipales y el sector privado para propiciar su participacin.
6.3 Ejecucin

6.3.1 Contralora Social
La SEMS, de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 7 y 12 de la Ley Federal de Transparencia y
Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, pondr a disposicin de los usuarios, con las
restricciones y limitaciones que la propia ley seala, la informacin disponible.
El reporte y la difusin oportuna de informacin sobre los logros alcanzados y la utilizacin de los
recursos, as como el seguimiento y la evaluacin de las acciones que se realicen, debern estar al
alcance de todos los mexicanos sin distincin alguna.
Con el propsito de incorporar a la ciudadana en el control, vigilancia y evaluacin de los programas
sociales, los gobiernos de las entidades federativas promovern la contralora social con base en la
normatividad establecida para tal efecto, fomentando acciones que transparenten la operacin del
programa en cuestin.
Las acciones a fomentar sern las siguientes:
Informar a la ciudadana acerca de los apoyos otorgados y su costo a nivel de obra, accin, nombre de
los beneficiarios, derechos y obligaciones de los mismos.
Capacitar a los beneficiarios para que se constituyan en instancias de vigilancia y evaluacin social.
Establecer espacios de comunicacin (reuniones vecinales, atencin directa a beneficiarios, etc.).
Instrumentar mecanismos de captacin y atencin de quejas y denuncias.
Colocar un Anuncio de la Inversin y, en su caso, una Placa de Terminacin de Obra, en cada unidad
educativa beneficiada, en la que se precisen nicamente los montos aportados por las instancias
participantes, segn se establezca en los lineamientos que para el efecto publicar la SEMS.
La SFP y el Organo Estatal de Control verificarn, en lo correspondiente, la realizacin de dichas
acciones.
6.3.2 Acta de Entrega-Recepcin
Entrega- Recepcin
Para cada una de las obras terminadas y/o equipamiento entregado por las instancias facultadas para
llevar a cabo las obras de construccin, ampliacin, equipamiento o mantenimiento, se elaborar un acta
de entrega-recepcin. En la entrega debern participar y suscribir: el gobierno de la entidad federativa, la
instancia ejecutora, la RESEMS y las Unidades Educativas Pblicas beneficiadas. A dicho acto, debern
invitarse oportunamente al Organo Estatal de Control y, en su caso, a las autoridades municipales y del
sector privado que hayan participado con inversin.
De conformidad con el acta de entrega-recepcin, la Unidad Educativa Publica que recibe las obras
y/o equipamiento, deber hacer explcito el compromiso de vigilar su adecuada operacin y darle el
mantenimiento correspondiente.
De presentarse alguna irregularidad en la obra y/o equipamiento, el Director de la Unidad Educativa
podr firmar el acta de manera condicionada y anotar en ella las razones de la inconformidad. Adems, se
indicarn los plazos acordados para solventar las observaciones a que d lugar dicha inconformidad.
El acta de entrega-recepcin forma parte del expediente de la obra y/o equipamiento, constituye la
prueba documental que certifica su existencia y son responsabilidad de la Secretara de Educacin del
Estado o su equivalente, del OECE y de la Unidad Educativa Pblica su resguardo.
Informes Finales de Resultados
En los casos de las obras autorizadas con recursos de los Fondos de Infraestructura y de
Fortalecimiento de Instituciones Federales, los Gobiernos de las Entidades Federativas debern remitir al
INIFED un Informe Final de Resultados.
Con respecto al Fondo de Ampliacin de la Cobertura, una vez concluido el perodo de ejercicio
financiado para la Operacin Inicial de ODES, sus propias Direcciones Generales enviarn a la Secretara
de Educacin o su equivalente en la Entidad Federativa, un informe final sobre dicho ejercicio y los
resultados alcanzados, antes del 31 de enero de 2011.
Las unidades e instituciones beneficiadas con recursos del Fondo de Innovacin, debern enviar a la
Secretara de Educacin o su equivalente en la Entidad, reportes trimestrales y un Informe Final de
Resultados, con base en los indicadores registrados en los proyectos de innovacin propuestos e incluir
una memoria descriptiva y grfica acerca de su desarrollo.
6.3.3 Operacin y Mantenimiento
Formalizacin de apoyos
La SEMS enviar a los gobiernos de las entidades federativas los Oficios de Autorizacin y los
Convenios de Colaboracin para que procedan a formalizarlos y realizar la dispersin de los recursos
correspondientes, una vez que le sean devueltos con las firmas requeridas.
En los casos de recursos sujetos a convenios de colaboracin y para los correspondientes al Fondo
de Ampliacin a la Cobertura la radicacin se realizar a la Secretara de Hacienda o su equivalente en la
entidad federativa, para que sta a su vez los haga llegar a las instancias facultadas para llevar a cabo las
obras y, en su caso, a las Direcciones Generales de los ODES, mediante la gestin de la Secretara de
Educacin o su equivalente en la entidad federativa.
Desarrollo
Las instancias facultadas para llevar a cabo las obras de construccin, ampliacin, equipamiento y
mantenimiento (OECE) realizarn las licitaciones y contrataciones a que haya lugar, conforme lo
establece la normatividad aplicable, y proceder a desarrollar el programa de obra para cada proyecto
autorizado.
El INIFED realizar el seguimiento tcnico-administrativo de la obra.
Para el Fondo de Ampliacin a la Cobertura, los gobiernos de las entidades federativas se asegurarn
de entregar, a los ODES, los recursos que correspondan y vigilar que se cubran oportunamente los
gastos de operacin del ciclo escolar 2010-2011, para el periodo septiembre-diciembre.
Por lo que respecta a los proyectos de innovacin seleccionados, los recursos se distribuirn segn se
establezca en los anexos del convenio correspondiente.
Todas las Unidades Educativas Pblicas beneficiarias debern comprometerse a hacer un uso
adecuado de las instalaciones, equipamientos y acciones recibidas, para eficientar su uso; as como darle
el mantenimiento preventivo necesario con recursos propios o apoyos de los gobiernos estatales,
municipales y/o el sector privado para alargar su vida til.
7. Informes Programtico-Presupuestarios
7.1 Avances Fsico-Financieros
La instancia ejecutora formular mensualmente, los informes de los avances fsicos y financieros de
las obras y/o acciones bajo su responsabilidad y lo deber remitir al INIFED y a la Secretara de
Educacin o su equivalente en la Entidad, durante los 15 das hbiles posteriores a la terminacin del
perodo que se reporta, hasta concluir la(s) obra(s) autorizada(s). Invariablemente, la instancia ejecutora
deber incorporar a dicho informe la explicacin de la variaciones entre el presupuesto autorizado, el
modificado, el ejercido y el de metas, de acuerdo con la normatividad establecida en el Presupuesto de
Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal 2010.
La SEP, a travs de la SEMS, reportar el avance de El Programa trimestralmente a la H. Cmara de
Diputados, por conducto de la Comisin de Presupuesto y Cuenta Pblica, a la SHCP y a la SFP.
Si la SEMS identifica estados con incumplimiento del convenio podr cancelarlo y solicitar la
devolucin de los recursos no aplicados, para lo cual, el gobierno de la entidad federativa contar con un
plazo mximo de 25 das naturales a partir de la notificacin, y har la devolucin de los recursos a la
TESOFE y enviar constancia del entero a la SEMS.
7.2 Cierre del Ejercicio
La SEP, a travs de la SEMS integrar el cierre del ejercicio programtico presupuestal anual y lo
informar en documento y medio magntico, de conformidad con los lineamientos que establezca la
DGAPRF para el cierre de la cuenta Pblica 2010.
En caso de no realizarse las obras y/o equipamiento, total o parcial, objeto de El Programa, los
Gobiernos de las Entidades Federativas se obligan a reintegrar, dentro del trmino previsto en las
disposiciones aplicables, a la TESOFE y, en su caso, al municipio y/o al sector privado, los recursos no
ejercidos al finalizar el ejercicio fiscal 2010, ms los productos financieros que stos hayan generado, de
conformidad a la normatividad federal vigente aplicable en la materia.
7.3 Recursos No Devengados
A fin de optimizar y garantizar el uso transparente y eficaz de los recursos de El Programa, la SEMS
podr suspender y cancelar la ejecucin de los proyectos y exigir el reintegro a la TESOFE, de los apoyos
proporcionados no devengados,
Una vez que la SEMS haya determinado la suspensin o cancelacin de los proyectos, el gobierno de
la entidad federativa involucrado deber realizar los reintegros a la TESOFE, sujetndose a lo establecido
en los numerales 7.1 y 7.2, debiendo comprobar los recursos ejercidos, conforme a la normatividad
vigente.
8. Evaluacin
8.1 Evaluacin Interna
La Unidad Administrativa responsable de operar el Programa instrumentar un procedimiento de
evaluacin interna con el fin de monitorear el desempeo del Programa construyendo, para tal efecto,
indicadores relacionados con sus objetivos especficos, de acuerdo con lo que establece el Programa
Anual de Evaluacin 2010. El procedimiento se operar considerando la disponibilidad de recursos
humanos y presupuestales de las instancias que intervienen.
8.2 Evaluacin Externa
La Unidad de Planeacin y Evaluacin de Polticas Educativas, en uso de las atribuciones que le
confiere el Reglamento Interior de la SEP, designa a la Direccin General de Evaluacin de Polticas
como la unidad administrativa ajena a la operacin de los Programas con Reglas de Operacin para que
en coordinacin con la Unidad Administrativa responsable de operar el Programa, instrumente lo
establecido para la evaluacin externa de los Programas federales, de acuerdo con la Ley General de
Desarrollo Social, el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal 2010, los
Lineamientos Generales para la Evaluacin de los Programas Federales de la Administracin Pblica
Federal, y el Programa Anual de Evaluacin 2010.
8.3 Indicadores de Resultados
Asociacin con MIR Indicador Meta Periodicidad
Propsito
Unidades Educativas Pblicas
reciben mantenimiento y
construccin de sus espacios
educativos y actualizacin o
sustitucin de equipo en talleres y
laboratorios, as como
financiamiento para desarrollar
proyectos de innovacin acadmica
y tecnolgica y para sufragar los
gastos de operacin inicial de los
nuevos servicios educativos que
brindan a la comunidad.
Variacin de la matrcula de las
Unidades Educativas Pblicas
beneficiadas
2.68% Anual
Componente 1
Recursos transferidos a los
Gobiernos de las Entidades
Federativas para financiamiento de
obras que atiendan las necesidades
de las Unidades Educativas
Pblicas e impulsen las
innovaciones acadmicas y
tecnolgicas, en materia de
infraestructura.
Porcentaje de participacin de los
estados
82% Anual
Componente 2
Recursos transferidos a los
Gobiernos de las Entidades
Federativas para el pago de
sueldos del personal docente y de
apoyo que atienden los nuevos
grupos autorizados por nuevas
creaciones, crecimiento natural y
por expansin de los planteles
pertenecientes a los organismos
descentralizados.
Porcentaje de grupos creados
que rebasan la cuota mnima
establecida en relacin a los
autorizados
1600grupos Anual

8.4 Relacin de las Reglas de Operacin con la Matriz de Indicadores de Resultados.
Las presentes reglas de operacin fueron elaboradas bajo el enfoque de la metodologa de marco
lgico, conforme a los criterios emitidos conjuntamente por el Consejo Nacional de Evaluacin de la
Poltica de Desarrollo Social y la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico mediante oficio nmeros y de
fecha de del presente ao. En lo que respecta a la Matriz de Indicadores de Resultados, vinculada a las
presentes reglas, sta se incluye en el ANEXO 1 y en la direccin: www.sems.gob.mx
9. Seguimiento, Control y Auditora
Es atribucin de las instancias de la Contralora de cada institucin participante realizar acciones de
seguimiento, control y auditora interna de la ejecucin y desarrollo de cada uno de los apoyos brindados
en el marco de El Programa. Estos apoyos son sujetos de auditora externa por la SEP utilizando
esquemas apropiados y por la H. Cmara de Diputados a travs del Organo de Fiscalizacin y Control,
empleando para ello sus propios mecanismos.
Asimismo, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 75, fraccin VII, de la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, y en el artculo 178 prrafo primero de su Reglamento, se
verific que las presentes Reglas de Operacin no se contraponen, afectan o presentan duplicidad con
otros programas y acciones del Gobierno Federal en cuanto a su diseo, beneficios, apoyos otorgados y
poblacin objetivo.
9.1 Atribuciones
Corresponde a los gobiernos de las entidades federativas la disposicin de los instrumentos y
mecanismos para realizar la auditora interna del Programa de Inversin en su entidad, llevar a cabo su
seguimiento y el control, as como la entrega al INIFED de los informes fsico-financieros.
Los recursos que la Federacin otorga para El Programa, podrn ser revisados por la Auditora
Superior de la Federacin, la SFP, el Organo Interno de Control, auditores independientes contratados
para tal efecto y dems instancias que en el mbito de sus respectivas atribuciones resulten competentes.
9.2 Objetivo
Contar con elementos que permitan a las instancias responsables verificar el buen uso e impacto de
los recursos a favor de los beneficiarios, as como mejorar la operacin y eficiencia de El Programa.
9.3 Resultados y Seguimientos
Como resultado de las acciones de auditora que se lleven a cabo, la instancia de control que las
realice, mantendr un seguimiento interno que permita emitir informes de las revisiones efectuadas,
dando especial importancia a la atencin en tiempo y forma de las anomalas detectadas, hasta su total
resolucin; y en su caso, deslindar las responsabilidades procedentes.
10 Quejas y Denuncias
10.1 Mecanismo, Instancias y Canales
Las inconformidades, quejas o denuncias respecto de la operacin de El Programa, la entrega de
apoyos, la ejecucin o algn otro aspecto relacionado, podrn ser presentadas por los beneficiarios o por
la poblacin general, a travs del Area de Quejas del Organo Interno de Control en la SEP al telfono 36
01 86 50 Extensin 66224 (para el D. F. y rea metropolitana) y 01 800 22 88 368
(Del interior de la Repblica, sin costo), a travs del sitio www.sep.gob.mx o a la direccin electrnica:
quejas@sep.gob.mx
En caso de que se detecten manejos indebidos de recursos e incumplimientos del marco normativo
aplicable, la SEP, la SFP o los Organos Internos de Control de las entidades federativas, conforme a su
mbito de competencia, fincarn las responsabilidades e impondrn las sanciones correspondientes en
los trminos de las leyes procedentes, particularmente de la Ley Federal de Responsabilidades de los
Servidores Pblicos.
GLOSARIO
Para efectos de estas Reglas de Operacin, se entender por:
AM: Acciones o Unidades Mviles de formacin para el trabajo.
Apoyos para la Operacin de los ODES: Recursos autorizados, para gasto corriente: Captulo 1000
"Servicios personales" y de manera complementaria para los Captulos 2000 y 3000 "Recursos Materiales
y Servicios", para cubrir los gastos de operacin del nuevo ciclo escolar 2010-2011, periodo septiembre-
diciembre, de las Unidades Educativas dependientes de los ODES.
CEPPEMS: Comisin Estatal de Planeacin y Programacin de Educacin Media Superior.
COFEMER: Comisin Federal de Mejora Regulatoria.
Coinversin: Es el mecanismo, mediante el cual dos instancias o ms participan con recursos para el
fortalecimiento de la infraestructura fsica de las Unidades Educativas Pblicas de tipo medio superior y
formacin para el trabajo.
Coinversin Federal-Estatal: Bajo esta modalidad, los proyectos de inversin autorizados se
financiarn con recursos aportados por el gobierno de la entidad federativa y el Gobierno Federal en la
misma proporcin (50%-50%).
Coinversin Federal-Estatal-Municipal: Del costo total de los proyectos de inversin autorizados, el
Municipio aportar el 25%, el gobierno de la entidad federativa 25% y el Gobierno Federal el 50%
restante.
Coinversin Federal-Estatal-Sector Privado: El Sector Privado participante aportar el 25%, el
gobierno de la entidad federativa el 25% y el Gobierno Federal el 50% restante, del costo total de los
proyectos de inversin autorizados.
Coinversin Federal-Estatal-Municipal-Sector Privado: Bajo esta modalidad, del costo total de los
proyectos de inversin autorizados, el gobierno de la entidad federativa, el Gobierno Municipal y el Sector
Privado aportarn, en conjunto, el 50% y el Gobierno Federal el 50% restante.
Comit de Seleccin: Personal designado por la Subsecretara de Educacin Media Superior de la
Secretara de Educacin Pblica del Gobierno Federal con el propsito de que analicen y dictaminen las
Propuestas de Inversin, las solicitudes de apoyo y los proyectos de innovacin que presenten las
entidades federativas, previa depuracin del rea correspondiente.
CONALEP: Colegio Nacional de Educacin Profesional Tcnica.- Sistema educativo del tipo Medio
Superior, integrado por 30 Colegios Estatales, una Unidad de Operacin Desconcentrada en el DF y la
Representacin en el Estado de Oaxaca.
CONEVAL: Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social.
Consejo Consultivo Estatal: Figura organizativa que se integra con representantes del sector
educativo estatal y federal de educacin media superior, para revisar y analizar los proyectos y
requerimientos propuestos, a fin de elaborar la seleccin de Unidades Educativas Pblicas que permitan
al gobierno de la entidad federativa configurar la propuesta de inversin, los requerimientos y los
proyectos de innovacin que presentar a la SEMS para solicitar los apoyos que ofrece el Programa de
Infraestructura para Educacin Media Superior.
Convenios Marco de Coordinacin: Acto jurdico en el que se establecen los trminos de
colaboracin entre los Gobiernos Federal y de las Entidades Federativas para promover y prestar
servicios educativos del tipo medio superior dentro del Sistema Nacional de Bachillerato, as como para
fortalecer la formacin para el trabajo.
COSDAC: Coordinacin Sectorial de Desarrollo Acadmico dependiente de la SEMS
Crecimiento Natural: Es el incremento en grupos que se da en Unidades Educativas de reciente
creacin al pasar del primero (primero y segundo semestre) al segundo ao (tercero y cuarto semestre) o
del segundo al tercer ao (quinto y sexto semestre).
Crecimiento por Ampliacin: Es el incremento resultante de atender la demanda de una localidad
prxima a un plantel, mediante la autorizacin de una Unidad de Ampliacin del Servicio Educativo.
Crecimiento por Expansin: Es el incremento en grupos que se da en las Unidades Educativas
originado por aumento significativo en las demanda de los servicios educativos.
Diagnstico de Necesidades: Estudio realizado, en el ciclo escolar actual, en el que se determina la
situacin que guarda la Unidad Educativa, en cuanto a construccin, instalaciones y equipamiento, con
relacin al diseo original y a los requerimientos actuales de operacin.
El Programa: Programa de Infraestructura para Educacin Media Superior: Estrategia de poltica
educativa que conjunta la capacidad, experiencia, esfuerzos y recursos de la Federacin, de las entidades
federativas, de los municipios, y, en su caso, del sector privado, con la finalidad de atender la demanda y
fortalecer la infraestructura fsica de las instituciones pblicas de educacin media superior y de formacin
para el trabajo.
EMS: Educacin Media Superior
Fondo de Ampliacin de la Cobertura Educativa: Es la suma de recursos presupuestales entre la
Federacin y las entidades federativas, para atender la operacin de las Unidades Educativas Pblicas
pertenecientes a los organismos descentralizados de los estados (ODES), derivado de la autorizacin de
las nuevas creaciones, crecimiento natural, expansin, por ampliacin, y por la compactacin de plazas y
la promocin docente para el periodo septiembre-diciembre 2010; as como para la atencin del desarrollo
del perfil de los docentes de Educacin Media Superior.
Fondo de Apoyo a Subsistemas Estatales: Es la suma de los recursos de la Federacin, de las
entidades federativas, de los municipios y en su caso del sector privado, con la finalidad de atender la
construccin, ampliacin, mantenimiento y/o equipamiento de las Unidades Educativas Pblicas de
educacin media superior dependientes de los gobiernos estatales.
Fondo de Apoyo a Bachilleratos Universitarios: Recursos federales destinados a fortalecer la
infraestructura de los bachilleratos dependientes de universidades pblicas, mediante la remodelacin y el
equipamiento de sus instalaciones acadmicas y tecnolgicas.
Fondo de Infraestructura: Es la suma de los recursos de la Federacin, de las entidades federativas,
de los municipios y en su caso del sector privado, con la finalidad de atender la construccin, ampliacin,
mantenimiento y/o equipamiento de las Unidades Educativas Pblicas de educacin media superior y de
formacin para el trabajo existentes y de nueva creacin, as como para apoyar al PROFORHCOM y a
sus instancias ejecutoras.
Fondo de Innovacin: Recursos federales destinados a impulsar la creatividad entre la comunidad de
todas las Unidades Educativas Pblicas que ofrecen educacin media superior y formacin para el
trabajo, mediante la aportacin de recursos federales para la ejecucin de proyectos de carcter
acadmico y tecnolgico, que contribuyan a mejorar de manera radical el proceso educativo, a efecto de
lograr un aprendizaje significativo en los estudiantes. Este fondo se podr potencializar incorporando la
participacin de los Gobiernos de las Entidades Federativas, municipales y/o el sector privado.
Fondo de Fortalecimiento de la Infraestructura de Instituciones Federales: Recursos federales
dirigidos a beneficiar a las Unidades Educativas Pblicas pertenecientes a los subsistemas centralizados.
Gobiernos de las Entidades Federativas: Gobiernos de los 31 Estados de la Repblica Mexicana y
del Distrito Federal.
INIFED:- Instituto Nacional de Infraestructura Fsica Educativa, antes Comit Administrador del
Programa Federal de Construccin de Escuelas (CAPFCE).
LAAySSP: Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico.
LOPySRM: Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
ODES: Organismos Descentralizados de los Estados.-Subsistemas descentralizados de los
estados con aportacin federal, coordinados acadmicamente por la SEMS tales como las Direcciones
Generales de los Colegios de Estudios Cientficos y Tecnolgicos, los Colegios de Bachilleres Estatales y
los Institutos de Capacitacin para el Trabajo (ICAT). A estos Organismos se consideran adscritos los
CECyTEs, los COBACH, las Unidades de Capacitacin para el Trabajo en los estados, los Centros de
Educacin Media Superior a Distancia (EMSAD), los Bachilleratos Intercultural y Bilinge (BI), los
Bachilleratos Integral Comunitario (BIC), el Centro de Capacitacin Musical (CECAM) de Oaxaca y las
Acciones Mviles (AM) pertenecientes al subsistema de ICAT.
OECE: Organismo Estatal de Construccin de Escuelas.
PEF: Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2010.
PNC: Plantel de Nueva Creacin.-Son los servicios educativos pblicos, en la modalidad de ODES,
autorizados por la Secretara de Educacin Pblica, a solicitud de las entidades federativas, para el ciclo
escolar 2010-2011.
Proceso de Compactacin: Es la conversin y/o cancelacin-creacin de horas-semana-mes (hsm)
a plazas que ostenta un trabajador a una sola categora con tipo de nombramiento de medio tiempo, tres
cuartos de tiempo y tiempo completo apegados a los lineamientos para su aplicacin.
PROFORDEMS: Programa de Formacin Docente de Educacin Media Superior que tiene como
objeto el contribuir al desarrollo del perfil docente y directivo.
PROFORHCOM: Programa de Formacin de Recursos Humanos basados en Competencias que
tiene por objeto promover la pertinencia, efectividad y calidad en la oferta educativa en programas de
estudio basados en Normas Tcnicas de Competencias Laborales.
Programa de Inversin (Autorizado): Propuesta de Inversin, en materia de infraestructura,
autorizada por la SEMS a las entidades federativas, en la que se incluyen las Unidades Educativas
Pblicas beneficiadas y los proyectos de Innovacin seleccionados.
Promocin Docente: Es el procedimiento mediante el cual el personal docente de los Colegios de
Bachilleres (COBACH) o de los Colegios de Estudios Cientficos y Tecnolgicos (CECYTE's) Estatales,
puede ser promovido de categora o nivel y consiste en el cambio de la categora que el personal docente
posee en el momento en que se efecta el proceso de promocin a la categora inmediata superior,
dentro del tabulador vigente, con la consecuente cancelacin-creacin de las plazas y horas-semana-mes
que ostentaba, siempre y cuando se cumpla con la normatividad vigente para cada subsistema y
conforme a la disponibilidad presupuestal.
Propuesta de Inversin: Planteamiento que en materia de Inversin, presentan los Gobiernos de las
Entidades Federativas, para el Fondo de Infraestructura y el Fondo de Fortalecimiento de la
Infraestructura de Instituciones Federales, en el que se incluyen las Unidades Educativas Pblicas por
localidad, municipio y entidad federativa, la descripcin de los conceptos y sus costos, as como las
aportaciones de cada una de las instancias participantes, como son gobierno federal, estatal, municipal y
sector privado.
Proyecto de Innovacin: Propuestas inditas que presentan las Unidades Educativas Pblicas, con
el propsito de desarrollar estrategias pedaggicas y tecnolgicas dirigidas a mejorar el proceso
educativo, a efecto de lograr un aprendizaje significativo en los estudiantes.
Recibo de Ministracin: Es el documento a travs del cual el estado solicita los recursos
correspondientes a la aportacin federal, para los Fondos de Infraestructura, Innovacin y en su caso,
para el de Fortalecimiento de la Infraestructura de Instituciones Federales, de conformidad a los
convenios de colaboracin suscritos con dicha Entidad.
Requerimientos de Apoyo: Son las solicitudes que presentan las Unidades Educativas Pblicas
pertenecientes a los ODES para fundamentar sus necesidades de operacin para el perodo septiembre-
diciembre 2009.
RESEMS: Coordinaciones Estatales de la SEMS.
RIEMS: Reforma Integral de la Educacin Media Superior.
SEMS: Subsecretara de Educacin Media Superior de la Secretara de Educacin Pblica del
Gobierno Federal.
SEP: Secretara de Educacin Pblica del Gobierno Federal.

SFP: Secretara de la Funcin Pblica del Gobierno Federal.
SHCP: Secretara de Hacienda y Crdito Pblico del Gobierno Federal.
SNB: Sistema Nacional de Bachillerato.-Es el conjunto de Unidades Educativas Pblicas que
comparten objetivos fundamentales y poseen una identidad comn, sobre la base de la asimilacin de la
Reforma Integral de la Educacin Media Superior, a fin de dar pertinencia y relevancia a estudios del tipo
medio superior, as como lograr el libre trnsito de los estudiantes entre subsistemas y contar con una
certificacin nacional del referido tipo educativo.
Subsistemas Centralizados: Son aquellos que forman parte de la Administracin Pblica Federal
Centralizada. A esta categora pertenecen los planteles de las Direcciones Generales de Educacin
Tecnolgica Industrial (DGETI), Direccin General de Educacin Tecnolgica Agropecuaria (DGETA),
Direccin General de Educacin en Ciencia y Tecnologa del Mar (DGECyTM), Direccin General de
Centros de Formacin para el Trabajo (DGCFT) y Direccin General de Bachillerato (DGB).
Subsistemas Descentralizados del Gobierno Federal: Colegio de Bachilleres (COLBACH Mxico) y
Centro de Enseanza Tcnica Industrial (CETI).
TESOFE: Tesorera de la Federacin.
Unidades Educativas Pblicas: Son todos los planteles que integran los Subsistemas Centralizados
(SC), Subsistemas Descentralizados del Gobierno Federal (SDGF), los Subsistemas Estatales,
Subsistemas Descentralizados de los Estados (ODES), los Bachilleratos y Preparatorias de Universidades
Autnomas Pblicas en los Estados y el CONALEP.
Subsistemas Estatales: Son aquellos que dependen de los sistemas educativos estatales del tipo
medio superior en las entidades federativas.
Bachilleratos Universitarios: A este subsistema pertenecen los planteles que dependen de una
Universidad Autnoma Pblica en cualquiera de las entidades federativas de la Repblica.
Unidad de Ampliacin del Servicio Educativo: Espacio autorizado por la Secretara de Educacin
Pblica, como parte integrante de un plantel adscrito a un COBACH o un CECyTE, para impartir
educacin de bachillerato general o tecnolgico en una localidad cercana.
UPEPE: Unidad de Planeacin y Evaluacin de Polticas Educativas.
ANEXO 1




ANEXO 2
Frmula de Distribucin Estatal del Programa Fondo Concursable de la Inversin en
Infraestructura
para Educacin Media Superior
El presente Anexo explica la distribucin de recursos para cada Estado, establecidos en las Reglas de
Operacin del Programa de Infraestructura para Educacin Media Superior, en los Fondos de
Infraestructura y Ampliacin de la Cobertura, a partir de la siguiente frmula:


Dado que la presin demogrfica es el principal elemento en la demanda educativa, el ponderador de
este ndice es el de mayor peso. Sin embargo, la frmula sufrir modificaciones para cada ao fiscal, ya
que se tomar en cuenta el porcentaje de profesores titulados de licenciatura (educacin superior), as
como el desempeo que tuvieron los recursos estatales con base a los recursos federales recibidos
(potencializacin de los recursos).
La construccin de cada uno de los ndices de la presente frmula se describe a continuacin.
INDICE DE REZAGO EDUCATIVO:
El rezago educativo contempla el rezago en cobertura, el rezago en absorcin y el rezago en la tasa
de terminacin.

INDICE DE EFICIENCIA EDUCATIVA:
La eficiencia educativa contempla la eficiencia terminal y la retencin escolar.


ANEXO 3
CONV. FED-EDO
Convenio de Colaboracin para la Construccin, Ampliacin, Mantenimiento y Equipamiento de
Centros Educativos, que en el marco del "Programa de Infraestructura para Educacin Media Superior",
celebran por una parte, el Gobierno Federal a travs de la Secretara de Educacin Pblica, en lo
sucesivo "LA SEP", representada por el Dr. Miguel Szkely Pardo, Subsecretario de Educacin Media
Superior; el Instituto Nacional de la Infraestructura Fsica Educativa, en lo sucesivo "EL INSTITUTO",
representado por su Director General, Arq. Ernesto J. Velasco Len; el Gobierno del Estado Libre y
Soberano de (nombre del Estado), en lo sucesivo "EL GOBIERNO DEL ESTADO", representado por su
Gobernador (grado acadmico, nombre y apellidos del C. Gobernador), asistido por el (grado acadmico,
nombre y apellidos del Secretario de Gobierno o equivalente), Secretario de Gobierno, el (grado
acadmico, nombre y apellidos del Secretario de Finanzas o equivalente), Secretario de Finanzas, y el
(grado acadmico, nombre y apellidos del Secretario de Educacin o equivalente), Secretario de
Educacin; y el (nombre del organismo estatal de construccin de escuelas), en lo sucesivo "EL
ORGANISMO ESTATAL", representado por su Director General (grado acadmico, nombre y apellidos
del titular); a quienes en lo sucesivo de forma conjunta se les denominar como las "Partes", de
conformidad con las declaraciones y clusulas siguientes:
DECLARACIONES
1.1.
1.2. I.- De "LA SEP":
I.1.- Que de conformidad con los artculos 2, 26 y 38 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Federal, es una dependencia de la Administracin Pblica Centralizada, que tiene a su cargo la funcin
social educativa, sin perjuicio de la concurrencia de las entidades federativas y los municipios.
I.2.- Que el Dr. Miguel Szkely Pardo, Subsecretario de Educacin Media Superior, suscribe el
presente Convenio de conformidad con lo dispuesto en el artculo 6 del Reglamento Interior de la
Secretara de Educacin Pblica, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el da 21 de enero de
2005 y el "Acuerdo Secretarial No. 399 por el que se delegan facultades a los subsecretarios y titulares de
unidad de la Secretara de Educacin Pblica", publicado en el mismo rgano informativo el 26 de abril de
2007.
I.3.- Que celebra este Convenio con el objeto de llevar a cabo en beneficio de la educacin media
superior las obras de construccin, ampliacin, mantenimiento y equipamiento de los centros educativos
indicados en su Anexo "A", mediante la aportacin de recursos pblicos federales no regularizables, con
base en su disponibilidad presupuestaria en el ejercicio fiscal 2010 y con cargo a la clave presupuestaria:
(clave presupuestaria de subsidios correspondiente).
I.4.- Que suscribe el presente Convenio de conformidad y en cumplimiento con lo establecido en las
"Reglas de Operacin del Programa de Infraestructura para Educacin Media Superior", publicadas en el
Diario Oficial de la Federacin el __ de Diciembre de 2009.
I.5.- Que para los efectos del presente Convenio, seala como su domicilio el ubicado en l a calle de
Brasil No. 31, Colonia Centro, Delegacin Cuauhtmoc, C.P. 06020, en la Ciudad de Mxico.
II.- De "EL INSTITUTO":
II.1.- Que es un organismo pblico descentralizado de la Administracin Pblica Federal, con
personalidad jurdica, patrimonio propio y autonoma tcnica y de gestin, creado mediante el "Decreto
por el que se expide la Ley General de la Infraestructura Fsica Educativa, publicado en el Diario Oficial de
la Federacin el 1 de febrero de 2008, el cual abroga la "Ley que crea al Comit Administrador del
Programa Federal de Construccin de Escuelas publicada en el mismo rgano informativo el 10 de abril
de 1944.
II.2.- Que es su objetivo fungir como un organismo con capacidad normativa, de consultora y
certificacin de la calidad de la infraestructura fsica educativa del pas y de construccin, as como
desempearse como la instancia asesora en materia de prevencin y atencin de daos ocasionados por
desastres naturales, tecnolgicos o humanos en el sector educativo, y tiene entre sus atribuciones: emitir
normas y especificaciones tcnicas para la elaboracin de estudios, proyectos, obras e instalaciones;
realizar acciones de seguimiento tcnico y administrativo de los diversos programas aplicables a la
infraestructura fsica educativa a cargo de las entidades federativas y los organismos estatales cuando
dichos programas incorporen recursos federales y respecto de los que convenga con las autoridades
estatales y municipales; y participar en coordinacin con las instancias correspondientes en la planeacin,
programacin y seguimiento tcnico de los recursos autorizados para la ejecucin de proyectos de
inversin en infraestructura fsica educativa del pas.
II.3.- Que su representante cuenta con facultades legales para suscribir el presente Convenio, de
conformidad con lo dispuesto por los artculos 22 fraccin II, 31 y Transitorios Octavo y Dcimo Primero
de la Ley General de la Infraestructura Fsica Educativa.
II.4.- Que suscribe el presente Convenio con objeto de colaborar en el seguimiento del cumplimiento
de las obras de construccin, ampliacin, mantenimiento y equipamiento de los centros educativos
indicados en su Anexo "A", atendiendo lo establecido en las "Reglas de Operacin del Programa de
Infraestructura para Educacin Media Superior", publicadas en el Diario Oficial de la Federacin el __ de
Diciembre de 2009.
II.5.- Que para los efectos del presente Convenio, seala como su domicilio el ubicado en la calle de
Vito Alessio Robles No. 380, Colonia Florida, Delegacin Alvaro Obregn, C.P. 01030, en la Ciudad de
Mxico.
1.2.1. III.- De "EL GOBIERNO DEL ESTADO":
III.1.- Que el Estado de (nombre del Estado) es una entidad libre y soberana que forma parte
integrante de la Federacin, de conformidad con lo establecido en los artculos 40 y 43 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y el artculo (artculo o artculos, fundamento legal ) de la
Constitucin Poltica del Estado de (nombre del Estado).
III.2.- Que sus representantes cuentan con las facultades suficientes para suscribir el presente
Convenio en trminos de lo sealado por los artculos (artculos fundamento de su actuacin) de la
Constitucin Poltica del Estado de (nombre del Estado) y (artculos fundamento de su actuacin) de la
Ley Orgnica de la Administracin Pblica de dicha entidad.
III.3.- Que suscribe este Convenio con el objeto de llevar a cabo con la colaboracin del Gobierno
Federal las obras de construccin, ampliacin, mantenimiento y equipamiento de los centros educativos
indicados en su Anexo "A"; de conformidad y en cumplimiento con lo establecido en las "Reglas de
Operacin del Programa de Infraestructura para Educacin Media Superior", publicadas en el Diario
Oficial de la Federacin el __ de Diciembre de 2009.
III.4.- Que para los efectos del presente Convenio seala como su domicilio el ubicado en (calle y
nmero), Colonia (nombre de la colonia), C.P. (cdigo postal), en la Ciudad de (nombre de la ciudad),
Estado de (nombre del Estado).
IV.- De "EL ORGANISMO ESTATAL":
IV.1.- Que es un Organismo Pblico Descentralizado del Gobierno del Estado de (nombre del Estado),
que cuenta con personalidad jurdica y patrimonio propio, de conformidad con los trminos de su Decreto
de Creacin, publicado en el (peridico oficial del Estado), el da (da de publicacin) de (mes de
publicacin) de (ao de publicacin).
IV.2.- Que su Director General cuenta con las facultades necesarias para suscribir el presente
instrumento, de conformidad con lo dispuesto por el artculo (artculo(s) fundamento legal de) de su
Decreto de Creacin.
IV.3.- Que celebra este Convenio con el objeto colaborar en la ejecucin de las obras de construccin,
ampliacin, mantenimiento y equipamiento de los centros educativos indicados en su Anexo "A", de
conformidad con lo establecido en las "Reglas de Operacin del Programa de Infraestructura para
Educacin Media Superior", publicadas en el Diario Oficial de la Federacin el __ de Diciembre de 2009.
IV.4.- Que para los efectos del presente Convenio seala como su domicilio el ubicado en (calle), No.
(nmero), Colonia (nombre de la colonia), C.P. (cdigo postal), en la Ciudad de (nombre de la ciudad),
Estado de (nombre del Estado).
V.- De "LAS PARTES"
V.1.- Que se reconocen la personalidad con la que cuentan para celebrar el presente Convenio, as
como su contenido y alcance legal, y en cumplimiento a sus atribuciones as como con el objeto de llevar
a cabo la operacin del "Programa de Infraestructura para Educacin Media Superior", en lo sucesivo el
Programa, de conformidad con lo establecido en las "Reglas de Operacin del Programa de
Infraestructura para Educacin Media Superior", en adelante las Reglas de Operacin, suscriben este
Convenio de conformidad con las siguientes:
CLAUSULAS
PRIMERA.- Es objeto del presente Convenio, establecer las bases de colaboracin entre "LA SEP",
"EL INSTITUTO", "EL GOBIERNO DEL ESTADO" y "EL ORGANISMO ESTATAL", para llevar a cabo
en el marco del Programa, en la modalidad de Coinversin Federal-Estatal de su vertiente Fondo de
Infraestructura, las obras de construccin, ampliacin, mantenimiento y equipamiento de los centros
educativos indicados en su Anexo "A", de conformidad con lo establecido en las Reglas de Operacin y
lo indicado en su Anexo "B", anexos que debidamente firmados por las "Partes", forman parte integrante
del presente instrumento.
SEGUNDA.- "LA SEP", en cumplimiento al objeto de este Convenio se obliga a:
A).- Aportar a "EL GOBIERNO DEL ESTADO", de acuerdo con su calendario financiero y de metas
autorizado, y con base en su disponibilidad presupuestaria en el ejercicio fiscal 2010, la cantidad de
$(cantidad con nmero) (cantidad con letra, Pesos 00/100 M.N.), para que en el presente ejercicio
fiscal la destine y ejerza nica y exclusivamente para la ejecucin de las obras de construccin,
ampliacin, mantenimiento y equipamiento de los centros educativos indicados en su Anexo "A" de
conformidad con lo establecido en las Reglas de Operacin. Dicha cantidad ser entregada mediante
tres ministraciones de acuerdo a lo indicado en el Anexo "B" de este Convenio, previo cumplimiento de
"EL GOBIERNO DEL ESTADO" a lo establecido en las Reglas de Operacin.
Para el trmite de dichas ministraciones, se requiere que "EL GOBIERNO DEL ESTADO" remita con
anticipacin a la Subsecretara de Educacin Media Superior, el recibo de ministracin correspondiente,
por cada radicacin de recursos.
B).- Realizar, por conducto de la Subsecretara de Educacin Media Superior, despus de enviada la
primera ministracin de recursos a "EL GOBIERNO DEL ESTADO", una verificacin sobre el manejo de
los recursos que le aporte la Federacin y las aportaciones del Estado. En caso de que los resultados de
la verificacin presenten incumplimiento por parte de "EL GOBIERNO DEL ESTADO", podr suspender
las ministraciones posteriores;
C).- Analizar, por conducto de la Subsecretara de Educacin Media Superior, los informes que emita
"EL INSTITUTO" y en su caso "EL ORGANISMO ESTATAL"; y
D).- Las dems que establezcan las Reglas de Operacin.
TERCERA.- Por su parte, "EL INSTITUTO" se obliga a:
A).- Asesorar a "EL GOBIERNO DEL ESTADO" y a "EL ORGANISMO ESTATAL" sobre los
aspectos tcnicos y administrativos relacionados con la ejecucin de las obras de construccin,
ampliacin, mantenimiento y equipamiento de los centros educativos indicados en su Anexo "A";
B).- Elaborar y tener a disposicin en su pgina WEB para consulta de "EL GOBIERNO DEL
ESTADO" y "EL ORGANISMO ESTATAL", una "GUIA OPERATIVA" que contenga los procedimientos y
normatividad aplicable a la ejecucin de las obras de construccin, ampliacin, mantenimiento y
equipamiento de los centros educativos indicados en su Anexo "A";
C).- Dar seguimiento fsico y financiero a la ejecucin de las obras de construccin, ampliacin,
mantenimiento y equipamiento materia del presente instrumento.
D).- Enviar a la Subsecretara de Educacin Media Superior de "LA SEP", un informe mensual sobre
el avance fsico-financiero de las obras de construccin, ampliacin, mantenimiento y equipamiento
materia de este Convenio, con el fin de verificar su correcta aplicacin; y
E).- Las dems que establezcan las Reglas de Operacin.
CUARTA.- "EL GOBIERNO DEL ESTADO" se obliga a:
A).- Abrir en una institucin bancaria legalmente autorizada una cuenta especfica para la
administracin de los recursos que le aporte "LA SEP" y los propios que aporte, estableciendo una
subcuenta especfica para diferenciar los recursos que le aporte "LA SEP";
B).- Aportar, dentro de los 10 (diez) das hbiles posteriores a la firma del presente Convenio, la
cantidad de $(cantidad con nmero) (cantidad con letra, Pesos 00/100 M.N.) mismo importe se
depositar de conformidad con las directrices sealadas en el Anexo "B", en la cuenta que se abra para
el manejo de los recursos del programa y se ejercer en el presente ejercicio fiscal nica y
exclusivamente para la ejecucin de las obras de construccin, ampliacin, mantenimiento y
equipamiento de los centros educativos indicados en el Anexo "A" de este Convenio, remitiendo a "LA
SEP" la evidencia documental que acredite su aportacin.
En el caso de que no pueda cumplir con la aportacin de estos recursos, deber reintegrar a la
Tesorera de la Federacin los recursos aportados por "LA SEP" ms los productos financieros que stos
hayan generado, dentro de los 15 (quince) das naturales siguientes al plazo referido en este inciso, de
conformidad con la normatividad aplicable en la materia.
C).- Destinar, en coordinacin con "EL ORGANISMO ESTATAL", en el presente ejercicio fiscal los
recursos que le aporte "LA SEP" y los propios que aporte, nica y exclusivamente para la ejecucin de
las obras de construccin, ampliacin, mantenimiento y equipamiento de los centros educativos indicados
en el Anexo "A", de conformidad con la "GUIA OPERATIVA" que tenga a disposicin en su pgina WEB
"EL INSTITUTO";
D).- Verificar que el total de los recursos que le aporte "LA SEP" y los propios que aporte, y en su
caso las economas que resulten, se apliquen en el presente ejercicio fiscal a los centros educativos para
los que fueron autorizados;
E).- Verificar que las obras materia de este Convenio se realicen de conformidad con lo dispuesto por
la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, de carcter federal, y dems
disposiciones legales aplicables, apegndose a los proyectos, programas de obras e inversiones,
presupuestos, planos y especificaciones que elabore "EL ORGANISMO ESTATAL", con base en la
"GUIA OPERATIVA".
En caso de obra por administracin directa, "EL GOBIERNO DEL ESTADO" y/o "EL ORGANISMO
ESTATAL" debern informar por escrito a "EL INSTITUTO" que cuentan con la capacidad tcnica,
maquinaria y personal para ejecutar la obra;
F).- Informar a "EL ORGANISMO ESTATAL", en un plazo no mayor a 5 (cinco) das naturales,
contados a partir de la fecha en que sean radicados los recursos por parte de "LA SEP", de la
disponibilidad presupuestaria correspondiente a la primera ministracin de recursos;
G).- Coordinarse con "EL ORGANISMO ESTATAL" y otorgarle las facilidades que requiera, para que
lleve a cabo la elaboracin y aprobacin del proyecto ejecutivo y presupuesto de las obras avalando los
precios unitarios independientemente de la modalidad de su ejecucin, as como para su ejecucin y
supervisin tcnica;
H).- Realizar bajo su responsabilidad y cargo los trmites como licencias, permisos, dictmenes
estructurales y dems que se requieran, as como en el caso de planteles de nueva creacin, contar con
los predios en los que se ejecutarn las obras, verificando que cuenten con los servicios pblicos
necesarios y no presenten problemas legales que impidan la ejecucin de las mismas;
I).- Aplicar lo dispuesto por el artculo 191 de la Ley Federal de Derechos, por el servicio de vigilancia,
inspeccin y control que las leyes de la materia encomiendan a la Secretara de la Funcin Pblica, con
motivo de los contratos de obra pblica y servicios relacionados con las mismas que se celebren, y en
caso de que la Entidad Federativa haya celebrado Convenio de Colaboracin Administrativa en la materia
con la Federacin, dichos ingresos se destinarn de conformidad con los trminos del mismo;
J).- Verificar que las adquisiciones que realice "EL ORGANISMO ESTATAL", de los bienes muebles
incluidos en el equipamiento materia de este Convenio, se lleven a cabo de conformidad con lo dispuesto
por la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico, de carcter federal y dems
disposiciones legales aplicables;
K).- Coordinarse con "EL ORGANISMO ESTATAL" para resguardar por un plazo de 12 (doce) aos
la documentacin original comprobatoria relacionada con la ejecucin de las obras y equipamiento
materia de este Convenio;
L).- Reintegrar a la Tesorera de la Federacin los recursos aportados por "LA SEP" no ejercidos al
finalizar el presente ejercicio fiscal, ms los productos financieros que stos hayan generado, dentro de
los 15 (quince) das naturales siguientes al cierre del ejercicio, de conformidad con la normatividad
aplicable en la materia, en caso de no realizarse las obras y/o equipamiento total o parcialmente indicados
en el Anexo "A", y
M).- Las dems que establezcan las Reglas de Operacin.
QUINTA.- "EL ORGANISMO ESTATAL" se obliga a:
A).- Elaborar el expediente tcnico que contenga el proyecto ejecutivo y presupuesto de las obras,
avalando los precios unitarios que regirn para su pago independientemente de la modalidad de su
ejecucin, as como revisar y aprobar el proyecto ejecutivo, solicitando de as considerarlo la opinin de
"EL INSTITUTO";
B).- Aplicar en el presente ejercicio fiscal el total de los recursos aportados por las "Partes", y en su
caso las economas que resulten, a los centros educativos para los que fueron autorizados, indicados en
el Anexo "A" de este Convenio;

C).- Ejecutar y supervisar las obras materia de este Convenio de conformidad con lo dispuesto por la
Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, de carcter federal, y dems
disposiciones legales aplicables, con base en los proyectos, programas de obras e inversiones,
presupuestos, planos y especificaciones que elabore de acuerdo con la "GUIA OPERATIVA" que difunda
"EL INSTITUTO" en su pgina WEB.
En caso de obra por administracin directa, "EL ORGANISMO ESTATAL" deber coordinarse con
"EL GOBIERNO DEL ESTADO" con el fin de informar por escrito a "EL INSTITUTO", que se cuenta con
la capacidad tcnica, maquinaria, equipo y personal para ejecutar la obra;
D).- Informar con oportunidad a los Titulares de los centros educativos indicados en el Anexo "A" de
este Convenio, as como a los representantes estatales de la Subsecretara de Educacin Media Superior
de "LA SEP", sobre las metas a realizarse y los procedimientos de contratacin que llevar a cabo, a
efecto de que participen en sus diferentes etapas: con la finalidad de conformar los requerimientos de
acuerdo a las caractersticas especficas de las obras y los equipamientos especializados para cada tipo
de centro educativo, as como en la aclaracin de las posibles dudas y coadyuvando en el seguimiento de
las metas previstas;
E).- Realizar la supervisin tcnica de las obras e informar sobre el avance fsico-financiero de su
ejecucin y del equipamiento a "EL INSTITUTO" y en caso de requerirlo, a la Subsecretara de
Educacin Media Superior "LA SEP", de conformidad con lo establecido en la "GUIA OPERATIVA" y
atendiendo las observaciones y/o recomendaciones que al respecto le comuniquen;
F).- Planear e instrumentar los procedimientos que establece la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas, de carcter federal, con objeto de iniciar las obras en un plazo que no
exceda de 60 (sesenta) das naturales, contados a partir de la fecha en que se radique la primera
ministracin de recursos que le aporte "LA SEP" a "EL GOBIERNO DEL ESTADO";
G).- Dar la intervencin que corresponda al Instituto Nacional de Antropologa e Historia, de
conformidad con la legislacin aplicable, en caso de que las caractersticas de los inmuebles en los que
se lleven a cabo las obras lo requieran;
H).- Coordinarse con "EL GOBIERNO DEL ESTADO" para la obtencin de las licencias, permisos,
dictmenes estructurales y dems que se requieran para la ejecucin de las obras, y en el caso de
planteles de nueva creacin, verificar que los predios en los que se ejecutarn cuenten con los servicios
pblicos necesarios y no presenten problemas legales que impidan su realizacin;
I).- Elaborar el acta de entrega-recepcin, finiquito y cierre contable de las obras, remitiendo copia a
"EL INSTITUTO" y a la Subsecretara de Educacin Media Superior de "LA SEP", as como resguardar
por un plazo de 12 (doce) aos la documentacin original comprobatoria relacionada con la ejecucin de
las obras y equipamiento materia de este Convenio;
J).- Adquirir los bienes muebles para el equipamiento materia de este Convenio, de conformidad con
lo dispuesto por la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico, de carcter
federal, y dems disposiciones legales aplicables;
K).- Responder de todas y cada una de las reclamaciones que presenten los contratistas y/o
proveedores con motivo de la ejecucin de las obras o adquisiciones que realice en cumplimiento a este
Convenio;
L).- Enviar al "EL INSTITUTO" un informe mensual sobre el avance fsico-financiero de las obras de
construccin, ampliacin, mantenimiento y equipamiento materia de este Convenio, con el fin de verificar
su correcta aplicacin y en caso de requerirlo, a la Subsecretara de Educacin Media Superior de "LA
SEP"; y
M).- Las dems que establezcan las Reglas de Operacin.
SEXTA.- Las "Partes" se obligan a proporcionarse mutuamente en cualquier tiempo la informacin
que para la instrumentacin y aplicacin de este Convenio se requiera, as como a denunciar ante las
autoridades competentes, cualquier irregularidad de la que tengan conocimiento con motivo de su
ejecucin.
SEPTIMA.- "LA SEP", por conducto de la Subsecretara de Educacin Media Superior, podr dar por
terminado anticipadamente este Convenio cuando "EL GOBIERNO DEL ESTADO" incumpla con alguna
de sus obligaciones pactadas en el mismo, informando de lo anterior a las "Partes".
OCTAVA.- En caso de que "EL GOBIERNO DEL ESTADO" y "EL ORGANISMO ESTATAL"
requieran modificar o ampliar las obras o equipamiento materia de este Convenio, debern contar con la
autorizacin de la Junta de Gobierno de "EL ORGANISMO ESTATAL", para lo cual debern obtener
previamente el acuerdo por escrito del titular del centro educativo correspondiente y del representante
estatal de la Subsecretara de Educacin Media Superior de "LA SEP", quedando establecido que dichas
modificaciones se efectuarn nica y exclusivamente en beneficio de los planteles descritos en el Anexo
"A" del presente Convenio y respetando los montos autorizados para cada subsistema.
Efectuado lo anterior, "EL ORGANISMO ESTATAL" deber informar a la Subsecretara de Educacin
Media Superior de "LA SEP" y a "EL INSTITUTO", con la finalidad de que conozcan los programas
definitivos de las obras y de equipamiento, en el entendido de que su ejecucin deber sujetarse a los
ordenamientos legales en la materia.
NOVENA.- Las "Partes" acuerdan que no podrn suscribir convenios o acuerdos subsecuentes a
efecto de radicar los recursos financieros y/o transferir la facultad de llevar a cabo las obras de
construccin, ampliacin, mantenimiento y equipamiento materia de este instrumento, a otras
dependencias o entidades gubernamentales.
DECIMA.- El seguimiento, evaluacin y verificacin del cumplimiento de las obras de construccin,
ampliacin, mantenimiento y equipamiento materia de este instrumento, se realizar a travs de la
coordinacin que establezca la Subsecretara de Educacin Media Superior de "LA SEP", "EL
GOBIERNO DEL ESTADO", "EL INSTITUTO" y "EL ORGANISMO ESTATAL".
DECIMA PRIMERA.- La contratacin de personal que cada una de las "Partes" realice para que
intervenga en la ejecucin del presente Convenio, no ser extensiva para las otras que intervienen en el
mismo, por lo que de ninguna forma se convertirn en patrones sustitutos o solidarios, quedando bajo la
responsabilidad de cada una de ellas, los asuntos laborales relacionados con su propio personal.
DECIMA SEGUNDA.- La vigencia de este Convenio iniciar en la fecha de su firma y concluir el 31
de diciembre de 2010. Podr darse por terminado anticipadamente, mediante aviso por escrito de
cualquiera de las "Partes" con al menos 60 (sesenta) das naturales de anticipacin; en este caso, las
"Partes" tomarn las providencias necesarias a efecto de que las acciones que se hayan iniciado, en el
marco de este Convenio, se desarrollen hasta su total conclusin.
DECIMA TERCERA.- Las dudas o controversias que se susciten con relacin a la interpretacin,
ejecucin y cumplimiento de este Convenio, as como todo aquello que no est expresamente previsto en
el mismo, sern resueltas de comn acuerdo por escrito entre las "Partes" mediante la celebracin de
un Convenio Modificatorio al presente instrumento jurdico, con base en lo establecido por las
disposiciones administrativas, jurdicas y presupuestarias aplicables.
Enteradas de su contenido y alcance legal, las partes firman el presente instrumento por
cuadruplicado, en la Ciudad de Mxico, el da (da) de (mes) de 2010.

Por: "LA SEP" Por: "EL GOBIERNO DEL ESTADO"
Dr. Miguel Szkely Pardo ___________________________
1.2.2. Subsecretario de Educacin
Media Superior
Gobernador del Estado
de (nombre del Estado)
_______________________
Secretario de ____________



Secretario de ____________
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