INTRODUCCIN

La Teora administrativa comprende varios factores que coadyuvan a que la organizacin

se centre en el logro de sus objetivos y que sea por ello que busca la eficiencia, la
eficacia y obtener as la productividad en su interior.
Para ello es necesario tomar los subsistemas administrativos como entes que ayuden a
que la puesta en marcha de esos objetivos sea la ms conveniente, para ello surge en
primera instancia LA PLANEACIN, como recurso principal e inicial para la ejecucin de
alguna estrategia. En este trabajo se pretende mostrar cmo ha evolucionado hasta
nuestros das, la incidencia que tienen en ella varios factores y adems su relacin con
otras reas, para ello es necesario comenzar diciendo que desde hace muchos siglos la
planeacin se ha llevado a cabo as sea implcitamente, todo desde que el hombre ha
tenido algo de racional. Muchos pensadores han dado su opinin, acerca de la
planeacin, pero primero se han referido principalmente a mostrar de dnde surge la
empresa.
La planeacin se populariza despus de la Segunda Guerra Mundial, pe ro es asociada
entonces casi exclusivamente con actividades totalitarias de control social.
Gradualmente se expande su uso y hoy se considera una actividad relacionada con la
consecucin de fines. As por ejemplo, se planea o planifica el desarrollo de un pas o de
una empresa, la construccin de obras de ingeniera, la educacin y hasta la familia.








RESUMEN
A todo empresario le interesa la prosperidad de su negocio. Por eso suele destinar todo
su tiempo a la atencin de los mil y un detalles que exigen su intervencin. Sabe que
debe estar ah para tomar decisiones oportunas. En muchos negocios es el nico que
conoce todas las dificultades y problemas de la empresa. Planifica, organiza, integra
motiva y evala sin ayuda alguna.
En el presente trabajo damos a conocer una parte muy importante en
el proceso administrativo de la administracin, la cual es la planeacin, y sta consiste en
elegir un curso de accin y decidir por anticipado qu es lo que debe hacerse, en qu
secuencia, cundo y cmo. La buena planeacin interna considera la naturaleza del
futuro en el cual las decisiones y acciones de la planeacin se intenta que operen, as
como el periodo en curso en el cual se hacen los planes.
La planeacin proporciona la base para una accin efectiva que resulta de la habilidad
de la administracin para anticiparse y prepararse para los cambios que podran afectar
los objetivos organizacionales, es la base para integrar las funciones administrativas y es
necesaria para controlar las operaciones de la organizacin.
As tambin, conoceremos las herramientas necesarias para elaborar los planes, como la
toma de decisiones, y como se lleva a cabo el proceso de esta. Es necesario tomar en
cuenta todas las herramientas para llevar a cabo una buena planeacin, ya que ellas nos
ayudaran a tomar buenas decisiones y elabora un plan que nos lleve a lograr nuestros
objetivos.
Esperamos que el presente trabajo sea de mucha ayuda.







PLANEACIN

I. DEFINICINES
Planear es trazar o formar el plan de una obra. Es un proceso que busca y propicia la
organizacin.
1.1. CONCEPTO DE PLANEACIN.
"La planeacin consiste en fijar el curso concreto de accin que ha de seguirse,
estableciendo los principios que habrn de orientarlo, la secuencia de operaciones para
realizarlo, y la determinacin de tiempos y nmeros necesarios para su realizacin". A.
Reyes Ponce.
La planeacin, en s, no es la palabra mgica que automticamente mejora la eficiencia
y la efectividad, sino que cubre algunos aspectos de un proceso integral: que optimice el
uso de los recursos que dispone, que busque nuevas y mejores maneras de hacer las
cosas apoyndose en investigaciones, y por ltimo que se hace base en un
cuestionamiento de una profunda reflexin sobre los fines que se persiguen para que sus
esfuerzos tengan sentido.
La planeacin es la habilidad de ver con mucha anticipacin las consecuencias de las
acciones actuales, la voluntad de sacrificar las ganancias a corto plazo, a cambio de
mayores beneficios a largo plazo y la habilidad de controlar lo que es controlable y de no
inquietarse por lo que no los es. La esencia de la planeacin es la preocupacin por el
futuro, es proyectar un futuro deseado y los medios efectivos para conseguirlo.
La necesidad de planear las organizaciones es tan obvia y tan grande que es difcil
encontrar alguien que no est de acuerdo con ella. Pero es an ms difcil procurar que
tal planeacin sea til, porque confronta el hombre.
En la actualidad as como en futuro prximo, la planeacin tendr que adaptarse a las
caractersticas de la empresa y de la situacin en que se realiza.



1.2. CONCEPTO DE VARIOS AUTORES
FAYOL
Afirma que la Toma de Decisiones tambin hace parte de las funciones dela
organizacin. Seal cmo las funciones del administrador la prevencin, organizacin,
coordinacin y control, que expresado en trminos ms actuales no es otra cosa que la
planeacin, organizacin, direccin y control.
KOONTZ ODONNELL
Junto a Terry apoyan a Fayol al decir que la previsin es la base de la planeacin.
Considera la planeacin como: una funcin administrativa que consiste en seleccionar
entre diversas alternativas los objetivos, las polticas, los procedimientos y los programas de
una empresa.
Definen la planeacin con un puente que se erige donde nos encontramos y donde
queremos ir. Es un proceso intelectual, es la determinacin consciente de vas de accin.
Para estos autores la planeacin es la ms bsica de todas las funciones administrativas,
la cual implica una definicin previa de objetivos y una descripcin de las acciones que
van a realizar para lograrlos, presentndose en este punto un proceso de toma de
decisiones frente a lo diversos programas de accin que pueden darse.
Planear es entonces decidir anticipadamente que hacer cuando, como, quien, porque si
bien es imposible conocer el futuro, no planear implicara dejar las diversas situaciones
sometidas al azar, a la casualidad y esta lgicamente no es la mejor manera de manejar
una empresa.
AGUSTIN REYES PONCE
Consiste en fijar el curso concreto de accin que ha de seguirse, estableciendo los
principios que habrn de orientarlo, la secuencia de operaciones para realizarlo y la
determinacin de tiempo y nmeros necesarios para su realizacin.
JOSSEPH L. MASSIE
Mtodo por el cual el administrador ve hacia el futuro y descubre las alternativas, cursos
de accin a partir de los cuales establece los objetivos.

BURT K. SCANLAN
Sistema que comienza con los objetivos, desarrolla polticas, planes, procedimientos y
cuenta con un mtodo de retroalimentacin de informacin para adaptarse a cualquier
cambio en las circunstancias.
GEORGE R. TERRY
Es la seleccin y relacin de hechos as como la informacin y el uso de suposiciones
respecto al futuro en la visualizacin y formulacin de las actividades propuestas que se
creen son necesarias para alcanzar los resultados deseados.
ERNEST DALE
Determinacin del conjunto de objetivos para obtenerse en el futuro y los pasos
necesarios para alcanzarlos a travs de tcnicas y procedimientos definidos.
RUSELL ACKOFF
Al igual que Koontz es consciente de la necesidad de planear en las organizaciones, pero
adems considera que procurar que esta sea til es realmente difcil, pues es una de las
actividades humanas de mayor complejidad, por lo tanto equivocarse no es un error pero
conformarse con ello si lo es igualmente claro que la toma de decisiones no siempre
equivale a la planeacin.
Ackoff toma a esta funcin administrativa como lo que hacemos antes de realizar una
accin, es decir, es una toma decisin anticipada, donde se decide qu va a hacerse y
de qu manera, para conseguir determinadas cosas en el futuro, por esto deben tomarse
decisiones antes de actuar, pero de lo contrario la planeacin no sera necesaria.
Finalmente afirma sobre el significado de la planeacin, sostiene que El no hacerlo bien
no es un pecado, pero el no hacerlo lo mejor posible, s lo es.
A raz de que la planeacin es un proceso constante no debe pensarse en un plan
definitivo, sino provisional que se revisa continuamente, todo esto en busca de una
planeacin realmente efectiva.


GUZMN VALDIVIA
Define la planeacin as: actividad sistmica apoyada en datos objetivos en
posibilidades reales, en estudios tcnicos para que la previsin sirva de fundamento slido
a las polticas y programas y estos sean a su vezinstrumentos eficaces y de verdadera
utilidad.
Al igual, Valdivia reconoce la importancia de la previsin dentro de lo posible, tomando
en cuenta todos aquellos agentes que puedan influir en cualquier forma sobre la
empresa.
Dentro de estos factores estn los externos como: estabilidad de la poltica
gubernamental, grados de intervencin estatal, tendencias de la poblacin, empleo,
salarios, las condiciones de adquisicin de materia prima, transporte, entre otros. Y los
internos: previsin de ventas e inversin de capital entre otros.
IDALBERTO CHIAVENATO
Describe a la planeacin como: la funcin administrativa que determina
anticipadamente cules son los objetivos que deben alcanzarse y qu debe futura.
La considera como la primera funcin administrativa, pues ella es la base para que se den
las dems. La planeacin comienza con una definicin de los planes con los que se
pretenden llevar a cabo.
GEORGE TERRY
Planeacin es la seleccin y relacin de hechos, as como la formulacin y uso de
suposiciones respecto al futuro, es la visualizacin y formulacin de las actividades que se
cree sean necesarias para alcanzar los resultados deseados. La planeacin forma la
base de la cual se levantan todas las futuras acciones administrativas, y el gerente que
sabe y se cerciora de cules objetivos establecer y qu pasos dar para lograr resultados,
est seguro de obtener mayores satisfacciones que si operan que si operan sobre una
base de da a da.
CHARLES HUMMEL
Asevera que planificar significa trazar un camino de una situacin determinada hacia el
futuro deseado, pero posible.
NACIONES UNIDAS
Comentan que la planeacin es un proceso de eleccin y seleccin entre cursos
alternativos de accin, con vistas a la asignacin de recursos escasos, con el fin de
obtener objetivos especficos sobre la base de un diagnostico preliminar que cubra todos
los factores relevantes que puedan ser identificados.
LA ASOCIACION AMERICANA DE ADMINISTRADORES
Plantea que la planeacin consiste en obtener qu se debe hacer, cmo se debe hacer,
qu accin debe tomarse, quin es el responsable de ella, entre otros factores.
GERARDO GUTIERREZ
Afirma que ningn ejecutivo podr organizarse, dirigir y controlar con xito su empresa, a
menos que tambin haya planeado con anterioridad las diversas acciones.
PETER DRUCKER
Asegura que pocas compaas tiene ideas precisas de su misin, lo que ocasiona tomar
un camino equivocado que conduce a sus peores errores, y de ah la falta de planeacin
de muchas empresas.
EZEQUIEL ANDER EGG DE YERHEZKELDROR
Planificar es el proceso de preparar un conjunto de decisiones para la accin futura,
dirigida al logro de objetivos por medio preferibles. Es un proceso, una actividad continua
que no termina con la formulacin de un plan sino que implica reajuste permanente entre
medio y fines.
Considera que la planificacin y ejecucin son procesos interrelacionados, pero que
deben considerarse analticamente por separado.

Afirma igualmente que la planeacin es un conjunto de actividades sistemticamente
relacionadas que deben ser aprobadas y ejecutadas por diversos organismos.
Es una prctica eminentemente dirigida a la accin futura, porque consiste en predecir y
pronosticar ms que en explicar el pasado, est dirigida al logro de los objetivos, es una
planificacin racional del futuro de acuerdo a neutros deseos, que dependen de la
relacin entre los medios y el fin.
La planeacin es como un faro, gua, tiene una luz a la que se dirige a alguna cosa, tiene
orientacin, la planeacin es la brjula que no deja que se pierda el camino.
La planeacin es visible, lo que subyace a ello es la previsin. Pero esto es necesario
construirlo a partir de un fundamento filosfico, como msadelante se va a mirar.

Desfase entre la empresa, la planeacin y la motivacin.

La planeacin es un proceso visible de la previsin a travs de un proceso racional,
analizando el escenario futuro, real, idealizado, optimizante. Es una accin que recae
sobre algo que se va a planear.

Interaccin entre la empresa, la planeacin y la motivacin.

Todas las fuerzas encaminadas al mismo propsito: La consecucin de los objetivos.
La Planeacin es un proceso de toma de decisiones anticipadas. Planear o ser
planeados, esa es la disyuntiva de hoy en da en las organizaciones gubernamentales,
empresariales, sociales, etc. La complejidad de los problemas actuales, en distintos
mbitos, obliga a contar con herramientas que permitan abordar esa clase de problemas
con un enfoque racional, estructurado y sistmico.
La planeacin cumple, justamente, con ese enfoque: diagnstico, prescripcin,
implantacin y control para la solucin de los problemas reales, adems del anlisis
retrospectivo y prospectivo de las situaciones problemticas.
Tambin se dice que la planeacin estratgica es un proceso que mantiene unido al
equipo directivo para traducir la misin, visin y estrategia en resultados tangibles, reduce
los conflictos, fomenta la participacin y el compromiso a todos los niveles de la
organizacin con los esfuerzos requeridos para hacer realidad el futuro que se desea.
El sistema de planeacin contempla la respuesta de la empresa a su medio ambiente
presente y futuro, "con el fin de permitir que el negocio opere con un mximo de
congruencia y un mnimo de fricciones en las condiciones cambiantes de un mundo
incierto".
A continuacin se mostrara una cuadro resumen que abarca la informacin esencial con
respecto a la planeacin de acuerdo a la informacin antes mencionada:
Resumiendo, tenemos que:

AUTOR

DEFINICIN

FAYOL Sealo como las funciones del
administrador la prevencin, organizacin,
coordinacin y control, que expresado en
trminos ms actuales no es otra cosa que
la planeacin, organizacin, direccin y
control.
KOONTZ O DONNELL Consideran la planeacin como: funcin
administrativa que
consiste en seleccionar entre diversas
alternativas, los objetivos,
las polticas, los procedimientos y los
programas de una
empresa.
RUSELL ACKOFF Toma la planeacin como una funcin
administrativa, como lo
que hacemos antes de realizar una accin,
es decir, es una toma
decisin anticipada
GUZMN VALDIVIA Define la planeacin como la " actividad
sistmica apoyada en
datos objetivos en posibilidades reales, en
estudios tcnicos para
que la previsin sirva de fundamento slido
a las polticas y
programas de la organizacin.
IDALBERTO
CHIAVENATO
Describe a la planeacin como: la funcin
administrativa que
determina anticipadamente cuales son los
objetivos que deben
alcanzarse y que debe hacerse para
alcanzarlos.
GEORGE TERRY Afirma que la Planeacin es la seleccin y
relacin de hechos,
as como la formulacin y uso de
suposiciones respecto al futuro.
CHARLES HUMMEL Para Charles Hummel Planear significa
trazar un camino de una
situacin determinada hacia el futuro
deseado, pero posible.
EZEQUIEL ANDER
EGG
Toman la planeacin como el proceso de
preparar un conjunto de
decisiones para la accin futura, dirigida al
logro de objetivos por
medio preferibles.
DE YERHEZKELDROR Considera que la planificacin y ejecucin
son procesos
interrelacionados. Pero que deben
considerarse analticamente
por separado.

1.3. NATURALEZA DE LA PLANEACIN
Es posible resaltar la naturaleza esencial de la planeacin al examinar sus cuatro aspectos
principales:

a) La contribucin de la planeacin a los propsitos y objetivos
Cada plan y todos sus planes de apoyo debern contribuir al logro del propsito y
los objetivos de la empresa. Este principio se deduce de la naturaleza de la
empresa organizada, que existe para el logro del propsito de grupo mediante la
cooperacin deliberada.
b) Primaca de la planeacin
Ya que las operaciones administrativas en la organizacin, integracin de
personal, direccin y control estn diseadas para apoyar el logro de los objetivos
de la empresa, la planeacin lgicamente antecede a la ejecucin de todas las
dems funciones administrativas. Aunque en la prctica todas las funciones se
combinan como un sistema de accin, la planeacin es nica en el sentido de
que implica establecer los objetivos necesarios para todo el esfuerzo de grupo.
Adems, un gerente debe planear con el fin de saber que tipo de relaciones de
organizacin y aptitudes personales se necesitan, junto con los cursos que los
subordinados seguirn y que tipo de control deber aplicarse. Y, por supuesto,
todas las dems funciones administrativas deben planearse para que sean
eficaces.
La planeacin y el control son inseparables, son los gemelos idnticos de la
administracin. Cualquier intento de controlar sin planes carece de sentido, ya que
no hay forma de que las personas sepan si van en la direccin correcta (resultado
de la tarea de control), a no ser que primero sepan a dnde quieren ir (parte de la
tarea de planificacin). As, los planes proporcionan los estndares de control.
c) Generalizacin de la planeacin
La planeacin es una funcin de todos los gerentes, aunque el carcter y el
alcance de la planeacin varan con la autoridad de cada uno y con la
naturaleza de las polticas y planes establecidos por los superiores. Si a los
gerentes no se les permite cierto grado de libertad o discrecin
y responsabilidad en la planeacin, no sern verdaderos ejecutivos.
Si se reconoce la generalizacin de la planeacin, es ms fcil comprender por
qu algunas personas hacen una distincin entre la elaboracin de polticas (el
establecimiento de normas para la toma de decisiones) y la administracin, o
entre el "gerente" y el "administrador" o "supervisor". Un gerente debido a su
autoridad o posicin en la organizacin, puede hacer ms, planeacin que otro o
una planeacin ms importante, o bien, la planeacin de uno puede ser ms
bsica y aplicable a una porcin ms grande de la empresa que la de otro. Sin
embargo, todos los gerentes (desde presidentes hasta supervisores de primer nivel)
hacen planes. Hasta el jefe de una cuadrilla de trabajadores de carretera o de un
grupo de obreros en una fbrica planea en un rea limitada bajo reglas y
procedimientos bastante estrictos.
Es interesante observar que en los estudios de satisfacciones laborales, un factor
principal del xito de los supervisores en el nivel inferior de la organizacin era el
grado de su habilidad para planear.
d) La Eficacia de los Planes resultantes
Aunque todos los gerentes planean, el programa de trabajo para los supervisores
de primera lnea difiere del plan estratgico desarrollado por los gerentes de alta
direccin.
Roger Smith, el presidente de la General Motors plane la gran estrategia de
producir automviles pequeos en Japn y en Corea. Aunque los ejecutivos de
alto nivel planean la direccin general de una organizacin, los gerentes a todos
los niveles deben preparar sus planes para que contribuyan a los propsitos
generales de la organizacin.
1.4. PARA QU PLANEAR?
Es la primera funcin administrativa que obliga a los dems
Para disear un ambiente adecuado
Para un desempeo ms eficaz de las personas
Para hacer un uso ms racional de los recursos existentes o potenciales
Para solucionar problemas
Para la consecucin de los objetivos y metas organizacionales
Para afrontar adecuadamente los cambios
Para disminuir la incertidumbre en la toma de decisiones Gerenciales
1.5. ELEMENTOS BSICOS EN LA PLANEACIN
Los conceptos bsicos de la planeacin, surgen de las definiciones que se han
presentado hasta ahora:
OBJETIVOS: Es el punto de partida de la planeacin. Saber a donde se pretende llegar,
para saber en que forma puede llegarse hasta all.
PLAN: Es un curso anticipado de accin que se realiza con el fin de alcanzar unos
objetivos.
TOMA DECISIONES: en la medida en que se debe seleccionar entre diversos cursos de
accin futuros, es decir, decidir lo que va a hacerse y como se va a realizar antes de que
se necesite actuar.
PREVISIN: Visualizar el futuro y dentro de las limitaciones humanas encontrar los factores
que puedan influir favorable o desfavorablemente en el mismo futuro, sobre la marcha de
la empresa.
1.6. FUNCIONES GENERALES DE LA PLANEACION
ADAPTATIVAS: debe ser adaptable para efectuar ajustes mayores a condiciones del
medio ambiente, por ejemplo el de crear nuevos mercados, productos, programas, etc.
DE RELACIONES CON EL MEDIO AMBIENTE: para mantener y/o mejorar las relaciones en
grupos y/o sectores del medio ambiente y asegurar el flujo de recursos.
DE EFECTIVIDAD Y EFICIENCIA: para mejorar y optimizar la distribucin y el uso de los
recursos organizacionales
MANTENIMIENTO Y/O DESARROLLO DEL RECURSO HUMANO: para mantener y/o mejorar el
compromiso, el desempeo moral, y satisfaccin de los miembros de la organizacin
MEJORA DE LA TOMA DE DECISIONES: para mejoras las estructuras de actualidad,
responsabilidad, participacin y toma de decisiones
1.7. CARCTERSTICAS DE LA PLANEACIN
Las caractersticas ms importantes de la planeacin se muestran en el siguiente
esquema:

a.- La planeacin es un proceso permanente y contino: no se agota en ningn plan de
accin, si no que se realiza continuamente en la empresa. En algunos autores, la
planeacin es mas una actitud de mentalidad orientada hacia el futuro que un conjunto
de planes y programas de accin.
b.- La planeacin esta siempre orientada hacia el futuro: la planeacin se halla ligada a la
previsin, aunque no debe confundirse con esta. En el fondo, la planeacin es una
relacin entre tareas por cumplir y el tiempo disponible para ello, el aspecto de
temporalidad y de futuro se encuentra implcito en el concepto de planeacin. Dado que
el pasado ya no es y el presente deja de ser, la planeacin debe preocuparse por el
futuro.
c.- La planeacin busca la racionalidad en la toma de decisiones: al establecer
esquemas para l futuro, la planeacin funciona como un medio orientador del proceso
decisorio, que le da mayor racionalidad y disminuye la incertidumbre inherente en
cualquier toma de decisin. En cierto sentido, la planeacin limita las alternativas de
decisin y reduce gran parte de la libertad para decidir, pero en compensacin infunde
mayor dosis de seguridad y consistencia en las elecciones realizadas.
d.- La planeacin busca seleccionar un curso de accin entre varias alternativas: la
planeacin constituye un curso de accin escogida entre varias alternativas de caminos
potenciales. Cuando se selecciona un curso de accin que prosigue en el tiempo, se
dejan a un lado todas las alternativas que fueron rechazadas por algn motivo o razn.
Aunque el curso de accin seleccionado puede tener duracin corto, mediano o largo
plazo y amplitud desde la empresa como totalidad hasta determinada unidad de
trabajo- muy variable, su eleccin debe estar siempre en funcin de las consecuencias
futuras y de las posibilidades de ejecucin y realizacin.
e.- La planeacin es sistmica: la planeacin debe tener en cuenta el sistema y los
subsistemas que lo conforman; debe abarcar la organizacin como totalidad (si la
planeacin se elaboro en el nivel organizacional) o una unidad como totalidad (si se
elaboro en el nivel de ejecucin). Esto significa que la planeacin debe tener en cuenta
la totalidad de la empresa, el rgano o la unidad para la cual se elaboro, sin omitir las
relaciones externas e internas.
f.- La planeacin es repetitiva: incluye pasos o fases que se suceden. Es un proceso que
forma parte de otro mayor: el proceso administrativo. Dado que la planeacin se
proyecta hacia el futuro, debe ser suficientemente flexible para aceptar ajustes y
correcciones, a medida que se vaya ejecutando. La planeacin debe ser iterativa, pues
supone avances y retrocesos, alteraciones y modificaciones, en funcin de los eventos e
inesperados que ocurran en los ambientes interno externo de la empresa o de la unidad.
g.- La planeacin es una tcnica cclica: la planeacin se convierte en realidad a
medida que se ejecuta. A medida que va ejecutndose, la plantacin permite
condiciones de evaluacin y medicin para establecer nueva plantacin con
informacin perspectivas ms seguras y correctas. As mismo, reduce la incertidumbre y
aumenta la informacin.
h.- La planeacin es una funcin administrativa que interacta con las dems: esta
estrechamente ligada a las dems funciones organizacin, direccin y control -, sobre
las que influye y de las que recibe influencia en todo momento y en todos los niveles de la
organizacin.
i.- La planeacin es una tcnica de coordinacin e integracin: permite la coordinacin e
integracin de varias actividades para conseguir los objetivos previos. Dado que
la eficacia se haya ligado al logro de los objetivos deseados, es necesario integrar,
sincronizar y coordinar las diversas actividades de los distintos rganos o unidades para
conseguir los objetivos finales. La planeacin permite esa coordinacin e integracin.
j.- La planeacin es una tcnica de cambio e innovacin: constituye una de las mejores
maneras deliberadas de introducir cambios e innovaciones en una empresa, definidos y
seleccionados con anticipacin y debidamente programados para el futuro.
1.8. VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LA PLANEACIN
Ms que unas desventajas, se toman como falencias de la planeacin, ya que no se
puede afirmar que exista una desventaja realmente. Se puede decir que tal vez la ms
importante ventaja es tener la forma de prever, el grado de confianza en la asertividad
frente a las decisiones, con ella se puede medir la gestin que se realiza desde el
momento en que se hizo, para saber como va el cumplimiento de los objetivos. Como
principal desavenencia se podra mencionar el manejo de la informacin para la toma de
decisiones a largo plazo.
La planeacin es ventajosa, dependiendo desde el punto de vista que se mire, si es de
quien planea y da resultado es bueno, pero si es de alguien que est inmiscuido en el
proceso y se ve muy afectado en su posicin, entonces no sera tan ventajoso.













1.9. PRINCIPIOS DE LA PLANEACIN
Los principios en la planeacin son muy importantes para poder aplicar cada uno de los
elementos que la forman. Un principio es una proposicin que se formula para que sirva
de gua a la accin.
Aunque no hay dos empresas que sean idnticas, hay ciertos principios comunes a todas
ellas. Sin embargo, su aplicacin tiene que variar por necesidad, para ajustarlos a las
circunstancias individuales.

Principio de la universalidad.
La planeacin debe comprender suficiente cantidad de factores como tiempo,
personal, materia, presupuesto etc. de tal manera que al desarrollar el plan sea
suficiente.
Principio de racionalidad.
Todos y cada uno de los planes deben estar fundamentados lgicamente, deben
contener unos objetivos que puedan lograrse y tambin los recursos necesarios
para lograrlos.
El principio de la precisin.
"Los planes no deben hacerse con afirmaciones vagas y genricas, sino con la
mayor precisin posible, porque van a regir acciones concretas." Cuando
carecemos de planes precisos, cualquier negocio no es propiamente tal, sino
un juego de azar, una aventura, ya que, mientras el fin buscado sea impreciso, los
medios que coordinemos sern necesariamente ineficaces, parcial o totalmente.
Siempre habr algo que no podr planearse en los detalles, pero cuando mejor
fijemos los planes, ser menor ese campo de lo eventual, con lo que habremos
robado campo a la adivinacin. Los planes constituyen un slido esqueleto sobre
el que pueden calcularse las adaptaciones futuras.
El principio de la flexibilidad.
"Dentro de la precisin establecida en el principio anterior- todo plan debe dejar
margen para los cambios que surjan en ste, ya en razn de la parte imprevisible,
ya de las circunstancias que hayan variado despus de la previsin." Este principio
podr parecer a primera vista, contradictorio con el anterior. Pero no lo es.
Inflexible es lo que no puede amoldarse a cambios accidentales; lo rgido; lo que
no puede cambiarse de ningn modo. Flexible, es lo que tiene una direccin
bsica, pero que permite pequeas adaptaciones momentneas, pudiendo
despus volver a su direccin inicial. As una espada de acero es flexible, porque
doblndose son romperse, vuelve a su forma inicial cuando cesa la presin que la
flexiona. Todo plan preciso debe prever, en lo posible, los varios supuestos o
cambios que puedan ocurrir:
Ya sea fijando mximos y mnimos como una tendencia central entre ellos, como
lo ms normal; Ya proveyendo de antemano caminos de substitucin para las
circunstancias especiales que se presenten, ya establecido sistemas para su rpida
revisin.
El principio de la unidad.
"Los planes deben ser de tal naturaleza, que pueda decirse que existe uno slo
para cada funcin; y todos los que se aplican en la empresa deben estar, de tal
modo coordinados e integrados, que en realidad pueda decirse que existe un solo
plan general". Es evidente que mientras haya planes inconexos para cada funcin,
habr contradiccin, dudas, etc. Por ello, los diversos planes que se aplican en uno
de los departamentos bsicos: Produccin, ventas, finanzas y contabilidad,
personal, etc., deben coordinarse en tal forma, que en un mismo plan puedan
encontrarse todas las normas de accin aplicables. De ah surge la conveniencia y
necesidad de que todos cooperen en su formacin. Si el plan es principio de orden
requiere la unidad de fin, es indiscutible que los planes deben coordinarse
jerrquicamente, hasta formar finalmente uno slo.
El principio de factibilidad.
Lo que se planee debe ser realizable; es inoperante elaborar planes demasiado
ambiciosos u optimistas que sean imposibles de lograrse. La planeacin debe
adaptarse a la realidad y a las condiciones objetivas que actan en el medio
ambiente.
El principio de compromiso.
La planeacin debe comprender un periodo en el futuro, necesario para prevenir,
mediante una serie de acciones, el cumplimiento de los compromisos involucrados
en una decisin. Este principio indica que la planeacin a largo plazo es la ms
conveniente porque asegura que los compromisos de la empresa encajen en el
futuro, quedando tiempo para adaptar mejor sus objetivos y polticas a las
tendencias descubiertas, a los cambios imprevistos.
Principio de factor limitante.
En la planeacin se hace necesario que los administradores sean lo
suficientemente habilitados para detectar los factores que puedan llegar a limitar
o a frenar el alcance de los objetivos perseguidos por la empresa. En este principio
se resalta la importancia de la objetividad en el momento de tener que escoger
entre diferentes cursos de accin o diversas alternativas para llegar a un fin.
Principio de inherencia.
La programacin es necesaria en cualquier organizacin humana y es propia de
la administracin. El estado debe planificar la forma de alcanzar sus objetivos,
fijando siempre metas mediatas o inmediatas. Planificar conduce a la eficiencia y
otorga la posibilidad de ofrecer respuestas oportunas a los cambios sociales.






CAPTULO II. PROCESO DE PLANEACIN
2.1. PARTES DEL PROCESO DE PLANEACIN

La planeacin debera ser un proceso continuo y por tanto, ningn plan es definitivo; esta siempre
sujeto a revisin. Por consiguiente, un plan no es nunca el producto final del proceso de planear,
sino un informe "provisional".
Es un registro de un conjunto complejo de decisiones que actan sobre otras y que se puede dividir
de muchas maneras distintas. Cada planificador tiene distinto modo de subdividir las decisiones que
debentomarse. Con tal que se tomen en cuenta todas las decisiones importantes, las diversas
maneras de dividir un plan en partes son generalmente cuestin de estilo o preferencia personal.
El orden en que a continuacin se dan las partes de la planeacin, no representa el orden en que
se deben llevar a cabo. Recordando que las partes de un plan y las fases de un proceso de
planeacin al cual pertenecen, deben actuar entre s.
1. FINES: especificar metas y objetivos.
2. MEDIOS: elegir polticas, programas, procedimientos y practicas con las que han de alcanzarse los
objetivos.
3. RECURSOS: determinar tipos (humanos, tcnicos, de capital) y cantidades de recursos que se
necesitan; definir como se habrn de adquirir generar y como habrn de asignarse a las
actividades.
4. REALIZACIN: disear los procedimientos para tomar decisiones, as como la forma de
organizarlos para que el plan pueda realizarse.
5. CONTROL: disear un procedimiento para prever o detectar los errores o las fallas del plan, as
como para prevenirlos o corregirlos sobre una base de continuidad.
Estas son las partes que "debera" tener un plan. Muchos planes no las contienen. Es principalmente
cuestin de la filosofa que sustente la planeacin, la que indica que partes estn contenidas en un
plan y la atencin relativa de que sean objeto.
2.2,. PRINCIPIOS DEL PROCESO DE PLANEACIN


Principio del factor limitante: Al escoger una alternativa, cuanto mayor sea la capacidad del
individuo para conocer y resolver los factores que limitan o que son esenciales para la realizacin de
la meta prevista, ms clara y acertada ser su seleccin de alternativas.
Principio de compromiso: La planeacin lgica abarca un periodo del futuro necesario para
prever, mediante una serie de acciones, el cumplimiento de los compromisos propios en una
decisin.
Principio de flexibilidad: Cuanto mayor sea la flexibilidad involucrada en los planes, menor es el
peligro de perdidas incurridas por concepto de hechos inesperados, ms el costo de la flexibilidad
debe pasarse contra sus ventajas
Principio de cambio de navegacin: Cuanto mayor se extienda el futuro y los compromisos propios
en las decisiones de planeacin, mayor ser la importancia de que el administrador revise
peridicamente los hechos y perspectivas y que trace los planes nuevamente segn sea necesario
para mantener el rumbo hacia una meta prevista.
2.3. PASOS DEL PROCESO DE PLANEACIN
a) Formalizacin de objetivos organizacionales:
Para que empiece la planeacin es indispensable que los objetivos estn planteados claramente,
puesto que la planeacin se centra en la forma en que el sistema administrativo puede alcanzar
esos objetivos.
b) Listado de diferentes alternativas para alcanzar los objetivos:
Al tener los objetivos claros, los administradores deben hacer la lista de todas las alternativas que
estn disponibles para alcanzar esos objetivos.
c) Desarrollo de las premisas en las cuales se basa cada alternativa:
La posibilidad de usar alternativas para alcanzar los objetivos organizacionales se determina por las
premisas o suposiciones en las cuales se basa la alternativa.
d) Eleccin de la mejor alternativa para el logro de los objetivos:
El administrador en el proceso de evaluacin de las alternativas y premisas en las cuales se basan las
alternativas, se encontrara frecuentemente que algunas de ellas estn equivocadas, lo que va ha
llevar a los administradores a determinar cual alternativa es la mejor para alcanzar el logro de los
objetivos organizacionales.
e) Desarrollo de planes para consecucin de la alternativa elegida:
Despus de que la alternativa ha sido escogida, el administrador empieza ha desarrollar sus planes
en la realidad formulando los planes estratgicos (largo plazo) y los planes tcticos (corto plazo).
f) Puesta en marcha de los planes:
Una vez los planes ya han sido desarrollados, se encuentran listos para ser puestos en marcha. Estos
planes deben proporcionar a la organizacin instrucciones para las actividades a corto y largo
plazo.
2.4. TIPOLOGA DE LA PLANEACIN
Con el fin de comprender mejor el proceso de la planeacin, as como de clarificar y
ubicar algunos conceptos acerca del mismo, se estudiar la clasificacin de la
planeacin, y su terminologa. Cabe mencionar que todava no existe un criterio unificado
en cuanto a la nomenclatura, pero que la que se presenta es, a juicio de los autores, la
ms idnea, ya que proporciona una metodologa sistemtica que sirve como marco de
referencia al desarrollar un plan.
Requisito previo para entender la tipologa de la planeacin, es estudiar el concepto del
plan y su clasificacin en cuanto al tiempo.
Los planes son el resultado del proceso de la planeacin y pueden definirse como diseos
o esquemas detallados de lo que habr de hacerse en el futuro, y las especificaciones
necesarias para realizarlos.
Los planes en cuanto al periodo establecido para su realizacin, se pueden clasificar en:
a) Corto Plazo: Cuando se determinan para realizarse en un trmino menor o igual a
un ao. stos, a su vez, pueden ser: [Inmediatos: aquellos que se establecen hasta
seis meses y los mediatos: que se fijan para realizarse en un periodo mayor de seis,
o menor de doce meses.]
b) Mediano Plazo: Su delimitacin es por un periodo de uno a tres aos.
c) Largo Plazo: Son aquellos que se proyectan a un tiempo mayor de tres aos.
Algunos autores se refieren a la planeacin como Planeacin integral o como Planeacin
Total, en los casos en que dicha planeacin abarca la empresa en su autoridad,
integrando todos los planes de la organizacin. sta, a su vez, puede ser:
a) Estratgica: Establece los lineamientos generales de la planeacin, sirviendo de
base a los dems planes (tcticos y operativos). Es diseada por los miembros de
mayor jerarqua de la empresa y su funcin consiste en regir la obtencin, uso y
disposicin, de los medios necesarios para alcanzar los objetivos generales de la
organizacin. Es a largo plazo y comprende toda la empresa.

b) Tctica o Funcional: Determina planes ms especficos, que se refieren a cada uno
de los departamentos de la empresa y que se subordinan a los planes estratgicos.
Es establecida y coordinada por los directivos de nivel medio (gerentes
funcionales), con el fin de poner en prctica los recursos de la empresa. Los planes
tcticos, por su establecimiento y su ejecucin, se dan a mediano y corto plazo, y
abarcan un rea de actividad especfica.

c) Operativa: Se rige de acuerdo a los lineamientos establecidos por la planeacin
tctica, y su funcin consiste en la formulacin y asignacin de actividades ms
detalladas que deben ejecutar los ltimos niveles jerrquicos de la empresa. Por lo
general, determina las actividades que se debe desarrollar el elemento humano.
Los planes operativos son a corto plazo y se refieren a cada una de las unidades
en que se divide un rea de actividad.
2.5 PASOS DE LA PLANEACIN
Para que algo se lleve a cabo, es necesario tener en cuenta una serie de pasos, y ms si
se est tratando de planear algo. Ya se haba mencionado que la planeacin es la
formulacin, seleccin y visualizacin de actividades futuras, que se cree sean necesarias
para alcanzar los resultados deseados, es muy importante porque permite una eficiencia
en las acciones de las personas y las organizaciones produciendo un adecuado
funcionamiento de todo el proceso administrativo, donde se puede aplicar el control e ir
corrigiendo en el camino para reducir la incertidumbre y dar tranquilidad al
funcionamiento de la organizacin.
Con una buena planeacin se puede responder oportunamente a los compromisos
adquiridos con los dems. Por ejemplo, cuando en una empresa comercial
un cliente solicita un pedido grande, para ser entregado en quince das, si en esta
empresa existe una buena planeacin probablemente se podr entregar el pedido a
tiempo de lo contrario se incurrir en incumplimiento al cliente, hecho que desacredita
enormemente la imagen de la empresa, como ocurri en un caso citado en la Revista de
Gerentes "Un empresario tena un negocio de encuadernacin, con posibilidad de crecer
en el futuro, pero en su etapa ms importante empez a decaer porque el dueo no tuvo
en cuenta que el negocio iba a progresar en tan corto tiempo; uno de los clientes le
ofreci buenas retribuciones si l aceptaba unos pedidos extras, el encuadernador
acept la propuesta, le entregaron un anticipo y empez a trabajar en ese pedido, pero
sus otros clientes comenzaron a reclamar por retrasos en la entrega de sus pedidos.
El encuadernador emple ms personas y abri otro turno de trabajo, pero esto no fue
suficiente porque los retrasos e incumplimientos se seguan presentando, dado que en
algunas ocasiones el segundo turno se detena por falta de insumos por lo cual los costos
se aumentaban y el anticipo de dinero empez a ser insuficiente, se atrasaron los pagos al
personal y esto produjo descontento general, algunos empleados renunciaron y otros no
cumplan su labor con eficiencia, el resultado final: un negocio en quiebra debido al retiro
de sus clientes.
Lo anterior nos demuestra que la carencia de planeacin es catastrfica, en este caso se
deba dar respuesta a muchas cuestiones como: qu costos nos ocasionar en
nuevo contrato?, Qu cantidad de personal y de materia prima sern necesarias para
cumplir este nuevo compromiso?, Podemos cumplir demanda sin afectar la existente?
Los pasos de la planeacin constituyen un proceso racional para el logro de los objetivos y
su seguimiento se puede realizar en cualquier planeacin. Los pasos pueden ser ms
simples y de mayor aplicabilidad dependiendo del tipo de plan, pero generalmente los
ocho pasos son de aplicacin general.
Las etapas de la planeacin son importantes tanto para programas importantes y de gran
envergadura como para programas pequeos debido a su importante contenido.


Figura. Pasos en la planeacin.
1. CONCIENCIA DE OPORTUNIDADES
No es estrictamente parte del proceso de planeacin, advertir una oportunidad, es el
punto inicial real de la planeacin, "Se debe conocer la posicin en la que nos
encontraremos a la luz de los puntos fuertes y las debilidades, comprender porque se
desea reducir la incertidumbre y saber cuales son las expectativas de ganancias. La
fijacin de objetivos realista depende de este conocimiento, la planeacin exige
un diagnstico realista de la situacin de las oportunidades".
Por esto es conveniente hacer un estudio preliminar de las oportunidades futuras y la
capacidad de verlas con claridad y por completo, un conocimiento de dnde estamos y
de nuestras fuerzas y debilidades y comprender los problemas que se quieran resolver, as
como saber lo que se desea lograr, buscando establecer objetivos posibles.
Como ejemplo, podemos citar a IBM, cuando esta empresa empez a incursionar en el
medio, exista mucha competencia y la empresa no tena mucha experiencia y la
amenaza provena de poderosas compaas, los colaboradores de IBM decidieron hacer
de esta empresa una ganadora en el mercado comercial, por lo cual trabajaron duro en
la fuerza de ventas, de esta manera la satisfaccin del cliente se tom como pilar bsico
para la compaa, hecho que le gener su posterior xito en el mercado.
2. ESTABLECIMIENTO DE OBJETIVOS
Consiste en establecer objetivos para la empresa en general y luego para cada rea de
esta, realizando lo anterior para el corto y largo plazo. Los objetivos explican los resultados
esperados, sealan los pasos a seguir as como su prioridad, y que se debe lograr con las
estrategias, polticas, procedimientos, reglas, presupuestos y programas con los que se
cuenta.
Los objetivos de la empresa determinan la direccin de los planes principales y definen los
objetivos de cada departamento que a su vez controlan los departamentos subordinados
y as sucesivamente, reflejando la jerarqua organizacional.
3. CONSIDERACIN O DESARROLLO DE PREMISAS
Premisas son suposiciones sobre el ambiente en el que el plan ha de ejecutarse, de hecho
el principio bsico de las premisas de planeacin es "cuanto mayor sea el nmero de
personas encargadas de la planeacin que entiendan y estn de acuerdo en utilizar las
premisas congruentes del proceso, tanto ms coordinada ser la planeacin de la
empresa".
Desarrollar, divulgar y obtener acuerdos para utilizar premisas crticas de planeacin, estas
son: pronsticos, polticas aplicables bsicas y planes existentes en la compaa. Son
supuestos a cerca del medio ambiente en el que debe ejecutarse el plan.
Para el desarrollo de estas premisas es importante tener en cuenta preguntas como:
Cul ser el mercado?, Qu volumen de ventas manejar?, Qu precios?, Qu
avances tecnolgicos debo conseguir?, Qu costos?, Cmo financiar la expansin?,
Cules son las tendencias a largo plazo?, entre otras preguntas globales que debemos
hacer.
No es rentable ni realista hacer suposiciones sobre cada detalle del ambiente futuro de un
plan debido a que el futuro es muy complejo. Por consiguiente las premisas estn
limitadas a suposiciones que aparentan ser crticas o estrategias para un plan, es decir
aquellas que influyen ms en su operacin.
4. DETERMINACIN DE CURSOS ALTERNATIVOS DE ACCIN
Consiste en buscar y examinar cursos alternativos de accin, especialmente los que no
son muy evidentes, ya que en muchas ocasiones la alternativa razonable que no es muy
obvia puede ser la mejor. El problema no radica en encontrar alternativas sino en reducir
su nmero para analizar las ms prometedoras.
5. EVALUACIN DE CURSOS ALTERNATIVOS DE ACCIN
Despus de buscar los cursos alternativos y examinar sus fortalezas y debilidades, el
siguiente paso es evaluarlos mediante una comparacin entre estos y las metas antes
fijadas. Ya que existe gran cantidad de cursos para todas las situaciones y son muchas las
variables que se deben analizar, en este paso de la planeacin la investigacin de
operaciones y las tcnicas matemticas y de computacin tienen su principal aplicacin
en la administracin.
6. SELECCIN DE UN CURSO DE ACCIN
En este paso se adopta el plan de punto real de la toma de decisiones, ya que el
administrador debe decidir si seguir varios cursos en lugar del mejor.
7. FORMACIN DE PLANES DERIVADOS
Se aconseja este sptimo paso ya que muchas veces cuando se toma una decisin, la
planeacin est completa, por tal motivo se necesitan planes derivados para respaldar el
plan bsico.
8. EXPRESIN NUMRICA DE LOS PLANES A TRAVS DEL PRESUPUESTO
En este paso se le da significado a la toma de decisiones y al establecimiento del plan,
mediante una expresin numrica convirtindolos en presupuestos. Los presupuestos
globales de una empresa son la suma total de los ingresos y los gastos, con las utilidades,
presupuestos de las principales partidas del balance general (efectivo y gastos de
capital). Si los presupuestos son bien elaborados sirven de medio para sumar los diversos
planes y fijar estndares importantes contra los que se pueda medir el avance de la
planeacin.
2.7. ETAPAS DE LA PLANEACIN
a) Misin o Propsito .
Es la declaracin duradera de objetivos que distinguen a una organizacin de
otras similares. Cul es nuestro negocio? Describe el propsito, los clientes, los
productos o servicios, los mercados, la filosofa y la tecnologa bsica de una
empresa.
Definir que es la organizacin y lo que aspira a ser.
Ser lo suficientemente especfica para auxiliar ciertas actividades y lo
suficientemente amplia para permitir el crecimiento creativo.
Distinguir a una organizacin de todas las dems.
Servir como marco para evaluar las actividades presentes y futuras.
Ser formulada en trminos tan claros que se puedan entender en toda la
empresa.

b) Objetivos
Los objetivos deben ser perfectamente conocidos y entendidos por todos los
miembros de la organizacin. Deben ser estables; los cambios continuos en los
objetivos originan conflictos y confusiones. Representan los resultados que la
empresa espera obtener, son fines por alcanzar, establecidos cuantitativamente y
determinados para realizarse transcurrido un tiempo especfico.
Caractersticas:
Deben establecerse a un tiempo especifico.
Se determinan cuantitativamente.

Lineamientos:
Deben de asentarse por escrito.
No deben confundirse con los medios o estrategias para alcanzarlos.
al determinarlos, debemos recordar las seis preguntas clave de la
administracin (qu, cmo, dnde, cundo, quin, porqu)

c) Estrategias
Son cursos de accin general o alternativas, que muestran la direccin y el
empleo general de los recursos y esfuerzos, para lograr los objetivos en las
condiciones ventajosas. Un rea clave de resultados es una actividad bsica
dentro de una empresa, que est relacionada con el desarrollo total de la misma.
Lineamientos:
Asegurarse de que sean consistentes y contribuyan al logro de los
objetivos.
Determinadas con claridad
No confundir las estrategias con las tcticas, ya que stas ltimas
combinan la accin con los medios para alcanzar el objetivo.
Considerar las experiencias pasadas para su establecimiento; esto
permitir sugerir un mayor nmero de cursos de accin.
Analizar las consecuencias que pudieran presentarse al momento de
aplicarlas
Al establecerlas, auxiliarse de tcnicas de investigacin y de planeacin

Caractersticas:
Se avienen al concepto tradicional militar, al incluir consideraciones
competitivas
Su vigencia est estrechamente vinculada a la del objetivo u objetivos
para los que fueron diseadas; una vez alcanzados, a la par del
establecimiento de unos nuevos, es necesario formular nuevas estrategias.
Debido a la dinmica del medio ambiente, una estrategia que en su
momento fue til, puede ser, en otro tiempo, la menos indicada para
lograr el mismo objetivo.
Para cada rea clave es necesario establecer una estrategia especfica.
Es decir, que una estrategia establecida para un rea clave, por ejemplo:
productividad, no podr aplicarse para penetracin de mercado. Se
establecen en los niveles jerrquicos ms altos.

d) Polticas
Son guas para orientar la accin; son criterios, lineamientos generales a observar
en la toma de decisiones, sobre problemas que se repiten una y otra vez dentro
de una organizacin.
Las polticas son imprescindibles para el xito del plan debido a que:
Facilitan la delegacin de autoridad Motivan y estimulan al personal, al
dejar a su libre albedro ciertas decisiones.
Evitan prdidas de tiempo a los superiores, al minimizar las consultas
innecesarias que pueden hacer sus subordinados
Otorgan un margen de libertad para tomar decisiones en determinadas
actividades.
Contribuyen a lograr los objetivos de la empresa
Proporcionan estabilidad y uniformidad en las decisiones Indican al
personal como debe actuar en sus operaciones
Facilitan la induccin del nuevo personal Lineamientos:
Establecerse por escrito para darles validez Redactarse claramente y con
precisin
Darse a conocer en todos los niveles donde se vas a interpretar y aplicar
Coordinarse con las dems polticas
Revisarse peridicamente Ser razonable y aplicable a la prctica
Estar acorde con los objetivos de la empresa
Debe ser estable en su formulacin
Ser flexible

e) Programas
Un esquema en donde se establecen: la secuencia de actividades especficas
que habrn de realizarse para alcanzar los objetivos y el tiempo requerido para
efectuar cada una de sus partes y todos aquellos eventos involucrados en su
consecucin.
La importancia de los programas es que:
Suministran informacin e indican el estado de avance de las actividades.
Mantienen en orden las actividades, sirviendo como herramienta de
control Identifica a las personas responsables de llevarlos a cabo, ya que
se determina un programa para cada centro de responsabilidad.
Determinan los recursos que necesitan
Disminuyen los costos
Orientan a los trabajadores sobre las actividades que deben realizarse
especficamente
Determinan el tiempo de iniciacin terminacin de actividades Se
incluyen nicamente las actividades que son necesarias
Evitan la duplicidad de esfuerzos.

Lineamientos:
Deben participar en su formulacin: tanto el responsable del programa,
como aquellos que intervendrn en la ejecucin.
La determinacin de los recursos y el periodo para completarlo, deben estar
relacionados con las posibilidades de la empresa
La aprobacin del desarrollo y ejecucin del programa, debe comunicarse
a todos aquellos que estn involucrados en el mismo
Deben ser factibles Evitar que los programas se contrapongan entre s
Deben establecerse por escrito, graficarse y ser precisos y de fcil
comprensin
El programa debe ser adaptable a las modificaciones o cambios que se
presenten, as mismo, debe considerarse las consecuencias que operarn en
el futuro.

f) Presupuestos
Es un esquema escrito de todas o algunas de las fases de actividad de la empresa
expresado en trminos econmicos (monetarios), junto con la comprobacin
subsiguiente de las realizaciones de dicho plan.
Caractersticas:
Es un esquema, pues, se elabora en un documento formal, ordenado
sistemticamente
Est expresado en trminos cuantitativos
Es general porque debe establecerse para toda la empresa
Es especfico porque puede referirse a cada una de las reas de la
organizacin.
Es diseado para un periodo determinado

2.8. PROPSITOS DE LA PLANEACIN
Propsito hace referencia a una funcin o tarea bsica de una empresa o una agencia o
de cualquier parte de ella. Es as como por lo general las empresas tienen un propsito
relacionado con la produccin y distribucin de bienes y servicios; el de los tribunales por
ejemplo es la interpretacin de las leyes y su aplicacin, y as sucesivamente.
Los dems propsitos de la planeacin se derivan del anterior y entre ellos tenemos:
1. PROPSITO PROTECTOR: Hace referencia a minimizar el riesgo reduciendo las
incertidumbres que rodean el entorno de los negocios y aclarando las consecuencias de
una accin administrativa en ese sentido.
2. PROPSITO AFIRMATIVO: Plantea que se debe elevar el nivel de xito de la
organizacin.
3. PROPSITO DE COORDINACIN: Con la planeacin tambin se busca un esfuerzo
combinado de los miembros de la organizacin, que permitan generar una eficiencia
organizacional.
2.9. IMPORTANCIA DE LA PLANEACIN
La vida actual es sumamente dinmica, donde el cambio est presente constantemente,
ste puede ser sbito o lento, la planeacin permite asimilar estos cambios.
Razones por las cuales es importante la planeacin :
Propicia el desarrollo de la empresa al establecer mtodos de utilizacin racional
de los recursos.
Reduce los niveles de incertidumbre que se pueden presentar en el futuro, ms no
los elimina.
Prepara a la empresa para hacer frente a las contingencias que se presenten, con
las mayores garantas de xito.
Mantiene una mentalidad futurista teniendo ms visin del porvenir y un afn de
lograr y mejorar las cosas.
Condiciona a la empresa al ambiente que lo rodea.
Establece un sistema racional para la toma de decisiones, evitando las
corazonadas o empirismo.
Reduce al mnimo los riesgos y aprovecha al mximo las oportunidades.
Las decisiones se basan en hechos y no en emociones.
Promueve la eficiencia al eliminar la improvisacin.
Proporciona los elementos para llevar a cabo el control.
Al establecer un esquema o modelo de trabajo (plan), suministra las bases a travs
de las cuales operar la empresa.
Disminuye al mnimo los problemas potenciales y proporciona al administrador
magnficos rendimientos de su tiempo y esfuerzo.
Permite al ejecutivo evaluar alternativas antes de tomar una decisin