LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ

La Municipalidad Provincial de Huaraz (MPH) aprob su Presupuesto Institucional de

Apertura (PA) 2010 con una reduccin de 2 millones !" mil #0 nuevos soles respecto del
a$o pasado% &n el 200'( el PA )ue de * millones 1'' mil ' nuevos soles( en tanto +ue el
200" ascendi a !1 millones ," mil *1 nuevos soles% Para el presente a$o re-istra *"
millones 11" mil "'1 nuevos soles% A nivel de .rupo .en/rico de .asto( el PA se
desa-re-a de la si-uiente )orma0 -astos corrientes 1* millones 2"! mil ! nuevos soles(
-astos de capital 12 millones "#0 mil 21 nuevos soles 1 municipalizacin de la educacin 12
millones ',# mil "1! nuevos soles% &n el PIA 2010 de la Municipalidad Provincial de Huaraz
tambi/n se consi-na( en los -astos de capital( la e2ecucin de 2' pro1ectos de inversin
p3blica% 4e ellos( 1" pro1ectos ser5n e2ecutados con dinero proveniente del canon (rubro 1')
con inversin de " millones "*1 mil 2* nuevos soles( 1 " pro1ectos con el 6ondo de
7ompensacin Municipal (68978M:9) con una inversin de 2 millones ,1' mil ,#' nuevos
soles( ;aciendo un total de 12 millones #0 mil 21 nuevos soles% <in embar-o( es importante
se$alar +ue el PIA 2010( su)rir5 modi)icacin el +ue ser5 el Presupuesto Institucional
Modi)icado (PIM) +ue comprender5 el Presupuesto Institucional del Apertura as= como las
modi)icaciones presupuestarias tanto en el nivel institucional como en el )uncional
pro-ram5tico e)ectuado durante el e2ercicio presupuestario% Para el .erente de Plani)icacin
1 Presupuesto de la Municipalidad Provincial de Huaraz( &ric> ?n-eles @e1es( Alo
)undamental 1 lo trascedente del presupuesto 2010 es +ue tos recursos trans)eridos por el
-obierno central ;an disminuido pr5cticamente en un !#B% &so implica +ue nuestras
inversiones pro-ramadas tienen +ue reducirse sustancialmente cerca de un #0B% Lo
presupuestado en el 200" no ;a sido e2ecutado en su inte-ridad% &so si-ni)ica +ue va a
pasar como saldo de balance e incorporarse en el 2010( pero entendamos +ue esos
presupuestos 1a vienen comprometidos con un destino espec=)ico%
MISIN Y VISION DEL GOBIERNO PROVINCIAL DE HUARAZ
MISIN
&l .obierno Provincial de Huaraz( como -obierno local busca permanentemente el 4esarrollo
sostenido( participativo 1 democr5tico( promoviendo el pro-reso local 1 Crindando inte-ralmente
servicios de calidad a la poblacin( respaldada en una 7ultura de valores +ue -arantizan el
cumplimiento de las obli-aciones institucionales &n base al traba2o en e+uipo 1 una visin
compartida( administrando los recursos de la institucin con transparencia 1 responsabilidad a
)avor de la poblacin ;uaracina%
VISIN
&s una institucin l=der 1 modelo en -estin p3blica municipal( orientada a brindar servicios
inte-ralmente a la comunidad ;uaracina( con la )inalidad me2orar la calidad de vida de su
poblacin en su con2unto satis)aciendo sus necesidades b5sicasD con un e+uipo ;umano
competitivo 1 comprometido con el desarrollo sostenido( +ue administran racionalmente los
recursos materiales( t/cnicos( econmicos 1 )inancieros del .obierno Provincial de Huaraz%
OBJETIVOS ESTRATGICOS
E 4ise$ar ejecutar y evaluar las polticas y estrategias institucionales +ue
contribu1an al desarrollo sostenido de la Institucin%
E Cuscar el uso racional de los recursos( mediante una adecuada plani)icacin
estrat/-ica( potencializando las capacidades de -estin administrativa y un
asesoramiento tcnico permanente que conduzca ;acia la e)iciencia 1 e)icacia
institucional%
E Crindar servicios de calidad a la poblacin ;uaracina acorde a sus necesidades 1
eFpectativas contribu1endo a me2orar sus niveles de calidad de vida.
E% Promover el desarrollo local urbano 1 rural mediante la e2ecucin de obras de
in)raestructura( promocin empresarial 1 apo1o social%
OBJETIVOS ESPECFICOS
E Lo-rar la )ormulacin 1 creacin de un banco de pro1ectos de 4esarrollo( encaminar a
)uentes de )inanciamiento de la cooperacin t/cnica 1 )inanciera internacional%
E Promover el uso de tecnolo-=as de in)ormacin 1 comunicacin para modernizar la
-estin institucional%
E Promover la capacitacin de los )uncionarios 1 traba2adores de las actividades directas en
temas de -estin municipal a trav/s de convenios con las universidades / instituciones
privadas%
E Promover la implementacin de m5s redes in)orm5ticas para la administracin 1 control
de recursos con ma1or e)iciencia 1 transparencia%
E Potencializar los e+uipos in)orm5ticos para me2orar las actividades directas mediante
convenio de cooperacin interinstitucional con entidades )inancieras nacionales
internacionales.
E Promover la conciencia tributaria e incrementar los in-resos mediante creaciones de
empresas municipales en base a la Le1 8r-5nica de Municipalidades%
E Me2orar la identidad institucional superando la in)ormalidad( impuntualidad 1 resistencia al
cambio mediante pro-ramas de sensibilizacin 1 pr5ctica de valores%
E% Promover el desarrollo econmico local( mediante la prestacin de servicios de desarrollo
empresarial%
E% 6omentar la -obernabilidad institucional mediante la participacin 1 el di5lo-o entre los
traba2adores( autoridades 1 sociedad civil%
E Preservar el ambiente( ase-urando la calidad del aire 1 del a-+aG%
E% 6ortalecer la -obernabilidad democr5tica institucional con la participacin del sindicato de
traba2adores 1 partidos pol=ticos( contribu1endo a la estabilidad pol=tica re-ional 1 nacional%
E Lo-rar el acondicionamiento 1 ordenamiento territorial( residencial( comercial e industrial
dentro de la zona urbana%
E% 6omentar el cumplimiento de las ordenanzas 1 normas +ue re-ulan el ordenamiento territorial(
comercial 1 proteccin del ambiente%
E% Promover alianzas estrat/-icas con instituciones privadas( estatales 1 la sociedad civil en
de)ensa del proceso de descentralizacin%
E% 6omentar la comunicacin 1 el di5lo-o institucional a )in de evitar la inestabilidad pol=tica(
el estancamiento del proceso de descentralizacin 1 los eventuales paros y huelgas.
E Promover la construccin de in)raestructura urbana 1 rural orientada al desarrollo
econmico local sostenible%
OBJETIVOS ESTABLECIDOS EN EL PRESUPUESTO
E% Crindar servicios de calidad a la poblacin ;uaracina acorde a sus necesidades 1
eFpectativas contribu1endo a me2orar sus niveles de calidad de vida%
E% Promover el desarrollo local mediante la e2ecucin de obras de in)raestructura( promocin
empresarial 1 apo1o social%
OBJETIVOS ESPECFICOS
>. Promover el desarrollo econmico local, mediante la prestacin de servicios de desarrollo
empresarial%
E% Preservar el ambiente( ase-urando la calidad del aire 1 del a-ua%
E% Lo-rar el acondicionamiento y ordenamiento territorial, @esidencial( comercial e industrial
dentro de la zona urbana%
E Promover la construccin de in)raestructura urbana 1 rural orientada al desarrollo
econmico local sostenible%
GERENCIA DE PLANIFICACIN Y PRESUPUESTO
es la encar-ada del planeamiento( pro-ramacin( coordinacin 1 evaluacin de los planes 1
pro-ramas( de la )ormulacin 1 evaluacin del presupuestoD e2ecucin del proceso de
racionalizacin de recursos 1 procedimientosD orienta( diri-e 1 mantiene el proceso de
modernizacin administrativa -eneral de la municipalidad%
GERENCIA DE ASESORA JURDICA
es la encar-ada de brindar 1 e2ecutar asesor=a inte-ral le-al( d2ripir 1 evaluar los asuntos de
car5cter le-al judicial de la Municipalidad
LA SECRETARA GENERAL
&st5 encar-ada del apo1o administrativo al 7once2o 1 a la Alcald=a( responsable de planear(
or-anizar( diri-ir( coordinar( supervisar( controlar( evaluar 1 cautelar la administracin 1 uso del
acervo documentario%
LA GERENCIA DE ADMINISTRACIN Y FINANZAS
&st5 encargado de apoyar la -estin administrativa y la atencin de los
servicios por parte de los r-anos de la municipalidad( a partir de las :nidades
de0 Logst!"# Co$t"%&'"'# P()so$"& 1 T(so)()"# dando uso racional a los
recursos econmicos( )inancieros( materiales 1 ;umanos( con)orme al Plan
8perativo de la Municipalidad% H
LA UNIDAD DE COOPERACIN TCNICA INTERNACIONAL
&st5 encar-ada en la b3s+ueda 1 perspectiva de ampliar las posibilidades institucionales para la
captacin de apo1o t/cnico o )inanciero de las )uentes de cooperacin nacional e internacional
1Io de las entidades p3blicas o privadas 1 dada la pol=tica mundial de los pa=ses cooperantes( de
orientarse ;acia a la de)ensa del ambiente( la -eneracin de empleo( luc;a contra la pobreza en
zonas de paises como el nuestro 1 el desarrollo tur=stico%
LA UNIDAD DE RELACIONES P*BLICAS
es el neFo responsable de promocionar 1 di)undir las actividades( eventos 1 pro1ectos +ue realiza
1Io e2ecuta la municipalidad( encar-ado de re)le2ar ima-en positiva al interior 1 eFterior de la
municipalidad( ;aciendo uso de medios 1 estrate-ias adecuadas%
LA UNIDAD DE EJECUTORA COACTIVA
su )uncin principal( es la de realizar acciones para el cumplimiento de obli-aciones tributarias 1
no tributarias( para lo-rar la recuperacin de los adeudos 1Io cumplimiento de obli-aciones para
con la municipalidad( al ;aberse a-otado las acciones administrativas( iniciando la actividad
coercitiva%
UNIDAD DE ESTADSTICA E INFORM+TICA
est5 encar-ada del apo1o 1 de soporte t/cnico para avanzar en la automatizacin( simpli)icacin(
racionalizacin 1 la modernizacin de ta administracin municipal( as= como de llevar un
adecuado sistema de la estad=stica municipal%
INFORMACIN PRESUPUESTAL,
&l Presupuesto Institucional de In-resos 1 .astos del .obierno Provincial de Huaraz%
Asciende a la suma de S-./0 1234#350.66# los +ue ser5n )inanciados con recursos
provenientes de Jas siguientes uentes de inanciamiento! INGRESOS,
FUENTES DE FINANCIAMIENTO,
"ecursos #rdinarios Para tos $o%iernos &ocaies '(. 2'(!1'% 886ondo de 7ompensacin
Municipal por <I% "( 2'(*2#%00 8tros Impuestos Municipales <I% 2K*"'(0'0%00 @ecursos
4irectamente @ecaudados 'I. *K'#"("20%00 7anon 1 <obre canon <I%2#K#"('''%00 TOTAL
INGRESOS S-./01234#350.66
GENRICA DE GASTO
1%L Personal 1 8bli-aciones <ociales 'I. #K201("22%00 2%LPensiones 1
Prestaciones de <alud *K"!'(#'2%00 *%L Cienes 1 'ervicios 2K!#"(1!'%00
!%L 4onaciones 1 Mrans)erencias a .obiernos( 8r-anismos Internacionales 1 :nidades de
.obierno 22"(,,*%00
#%L #tros $astos 000%00
%L Ad+uisicin de Activos 9o 6inancieros 2",#1(1#2(00 ,%L Ad+uisicin
de Activos 6inancieros 000%00 '%L <ervicios de la 4euda 1,"(0#!%00
TOTAL INGRESOS S-./0 1234#350.66
&ste presupuesto ;a sido elaborado aplic5ndose el criterio de la descentralizacin operativa
sobre la base del es)uerzo compartido entre las di)erentes :nidades #rg)nicas de Ja
Municipalidad( con el *nico in de convertir al presupuesto municipal en un verdadero instrumento
de -estin econmica 1 )inanciera( basada en la )leFibilidad 1 el dinamismo +ue le corresponde(
debido a las di)erentes modi)icaciones presupuestarias a la +ue se encontrara su2eta de acuerdo
a Jos lineamientos y o%jetivos que tome eJ 7onse2o Municipal y la Alta 4ireccin del .obierno
Provincial de HuarazL4istrito 7apital%
DIAGNOSTICO SITUACIONAL DEL GOBIERNO PROVINCIAL DE HUARAZ
&J $o%ierno Provincial de +uaraz presenta el siguiente diagnstico JnstitucionaJ utilizando el
M/todo de An5lisis FODA,
AN+LISIS E7TERNO OPORTUNIDADES
AMENAZAS
1% 9ueva Le1 8r-5nica de Municipalidades 9ro% 2,",2 +ue )aculta autonom=a
pol=tica( )inanciera 1 administrativa% Inestabilidad pol=tica en el .obierno
@e-ional de Ancas; 1 la crisis mundial%
2% Pro-ramas de cooperacin t/cnica 1 )inanciera a nivel nacional e
internacional comoD l=neas de apo1o a -obiernos locales Ma1ores =ndices
in)lacionarios
*% Asistencia t/cnica 1 apo1o con pro-ramas de -estin 1 control de recursosD
como el <IA6L.L &stancamiento del proceso de descentralizacinD
econmico( pol=tico 1 administrativo%
!% 7onstruccin de sistemas de articulacin vial de enver-adura local 1 re-ional( como la
carretera 7asma L Huaraz% Aumento de problemas ambientales como del suelo, aire y agua.
#% 7recimiento de la demanda de turismo interno 1 eFterno en sus diversas modalidades% Paros 1
;uel-as por me2ora de in-resos econmicos 1 por el cumplimiento de las o)ertas electorales%
% 7reciente desarrollo de las tecnolo-=as in)ormacin 1 comunicacin% 7ontaminacin de la
zona urbana por el Incremento del par+ue automotor 1 el comercio in)ormal%
,% Inter/s de la cooperacin t/cnica internacional en el )ortalecimiento de las instituciones
p3blicas( democracia( 1 participacin ciudadana% 6actores clim5ticos comoD la presencia de
lluvias torrenciales( ;ua1cos +ue a)ectan el sistema pluvial zona urbana%
% 8)erta de cursos de capacitacin en -estin municipal por parte de las universidades 1
entidades privadas% 7recimiento del comercio in)ormal( prolieracin de camales clandestinos.
,% Inversin del eFterior dentro de la provincia de Huaraz en los sectoresD turismo( educacin(
miner=a 1 a-roindustria% 7recimiento acelerado de zonas urbano mar-inal%
AN+LISIS INTERNO
FORTALEZAS DEBILIDADES
1% &l capital ;umano de Alta 4ireccin 1 :nidades de Apo1o cuentan con nivel de)ormacin
universitaria 1 t/cnico% Lo-=stica Administrativa insu)iciente%
2% &l ma1or porcenta2e de )uncionarios 1 traba2adores de Alta 4ireccin 1 de Actividades de
Apo1o 1 Asesoramiento reciben capacitacin dos vecesal a$o% La in)raestructura de los
traba2adores de las actividades directas se encuentra en malas condiciones%
*% &l estado operativo de los e+uipos in)orm5ticos (computadoras) se
encuentran por encima del estado re-ular en Alta 4ireccin 1 en Actividades de
Apo1o 1 Asesoramiento Asi-nacin inadecuada del personal al no considerar
el per)il pro)esional 1 eFperiencia de los traba2adores parar el me2or desarrollo
institucional%
!% La ma1or=a de los traba2adores de la Actividad de Apo1o 1 Asesoramiento 1
de las Actividades 4irectas tienen nivel pro)esional t/cnico% 7ultura de
in)ormalidad( impuntualidad y resistencia al cam%io por parte de los
traba2adores%
#% La in)raestructura 1 ambientes de traba2o se encuentran en buenas condiciones en Alta
4ireccin 1 en Actividad de Apo1o 1 Asesoramiento% insu)icientes ingresos directamente
recaudados.
% Inter/s de la or-anizacin sindical por la moralizacin( transparencia 1 desarrollo institucional%
&scasa comunicacin entre los )uncionario( traba2adores nombrados 1 contratados( lo +ue
di)iculta el traba2o en e+uipo%
,% Inter/s de los traba2adores 1 autoridades en impulsar el desarrollo institucional 6alta de
implementacin de redes 1 e+uipos in)orm5ticosD d/)icit de traba2adores en 5reas operativas %
#% Los traba2adores de las di)erentes -erencias 1 unidades de apo1o tienen la vocacin de
servicio e inter/s por me2orar sus aptitudes 1 ;abilidades% Mane2o inadecuado de equipos y
materiales de oicina.
% 6uncionarios 1 traba2adores con vocacin de servicio 1 esp=ritu emprendedor &scasa
acumulacin 1 sistematizacin de in)ormacin estad=stico para la toma de decisiones%
PROYECTOS,
&ntre las propuestas de -obierno para el desarrollo de Huaraz( el N7ndorN
mostr con planos 1 ma+uetas en mano los pro1ectos0 el Par+ue &col-ico +ue
ser5 construido en el malecn sur 1 norte del r=o Ouillca1( el puente @a1mondi
+ue unir) Ja carretera +uaraz , -asma a nuestra ciudad, el corredor econmico
de la cordillera ne-ra desde 7olla;uasi ;asta Pista Ale-re( el corredor
econmico de la cordillera blanca desde Qilca;uain ;asta Honcopampa( la
construccin del canal de rie-o Huapis; L Moclla alto( el Merminal Merrestre( la
de)ensa del ribere$a complementado con un paseo ecol-ico para prote-er a
los vecinos de ' de marzo, nuevo amanecer y 7;aJJ;ua( Ja pronta construccin
del centro de abastos cu1as -estiones 1a se encuentran mu1 avanzadas( +ue
es de conocimiento de los diri-entes del sector( la culminacin del 7entro
7ultural( entre otros%
Asimismo se$al +ue se se-uir5 invirtiendo en ei desarrollo de +uaraz, ;abiendo para ello
establecido las condiciones b5sicas( por lo +ue propuso la implementacin del Pro1ecto NJoven
&mprendedorN( el cual tendr5 como principal ob2etivo la -eneracin de autoempleo( desarrollando
los pro1ectos productivos( comerciales( industriales 1 de servicios +ue sean presentados por los
2venes universitarios( tcnicos, o los que no tengan instruccin superior, los mismos +ue ser5n
)inanciados por la Municipalidad( con los recursos de canon% &ste pro1ecto estar5 diri-ido a la
poblacin comprendida entre los 1' a *2 a$os de edad( +ue con-lomera a un 2'B de la
poblacin( e+uivalente a !0('2" personas%
Adem5s( como una propuesta adicional para los ni$os 1 2venes propuso la
Implementacin de los Pro1ectos de 6ortalecimientos de 7apacidades( los
mismos +ue se desarrollar5n en cada barrio( +ue consistir5 en desarrollar sus
;abilidades en di)erentes escenarios para los ni$os 1 2venes( los mismos +ue
estar5n diri-idos a la poblacin comprendidos entre los 0# a 1, a$os de edad(
+ue e+uivale a !*(,"! ni$os 2venes%
8tra propuesta es de -enerar pro1ectos de desarrollo en danzas( teatro( manualidades( literatura(
)ulbito( vle1( a2edrez( entre otrosD estos ser5n
conducidos por los mismos 2venes pro)esionales 1 vecinos de cada barrio( para
+ue de esta )orma los ni$os 1 2venes encuentren otras actividades 1 lu-ares de
distraccin y esparcimiento. de esta orma tam%in disminuir Jos ndices de
delincuencia( alco;olismo( dro-adiccin( pandilla2e%
&stos pro1ectos se desarrollar5n con un )inanciamiento de :n Milln
8c;ocientos Mil 9uevos <oles anuales( con el co)inanciamiento de las
empresas privadas. asimismo se generar) #20 empleos directos para
pro)esionales a nivel t/cnico 1 pro)esional de todas especialidades 1 de sus
barrios respectivos%
&n el tema de educacin( rati)ic su rec;azo al pro1ecto de Municipalizacin de
la &ducacin 1 eFpuso +ue est5 -estionando a trav/s de los con-resistas +ue
nos representan Ja derogatoria de esta norma. asimismo ue en)tico en aclarar
+ue el problema de la educacin radica en +ue el .obierno 7entral destine
ma1or presupuesto para el sector +ue a;ora solamente cuenta con un poco
m5s del 2B del total del presupuesto%
&ste tema, indic que no lo detendr) de seguir inviniendo en ese sector, me2orando los cole-ios e
implement5ndoles de tecnolo-=a( capacitando a los docentes 1 administrativos (# maestros 1
11' administrativos) 1 creando los comedores escolares( para lo cual propuso destinar un 10B
adicionales del presupuesto de la Municipalidad para cumplir tan )in%
7ulminado el debate( eF;ort a la poblacin a apo1arlo este 0* de octubre
marcando los cndores del MA9P&D record5ndoles +ue cuando asumi la
alcald=a( se traz como principal ob2etivo elevarles la calidad de vida a los
sectores poster-ados( zonas mar-inales( urbano mar-inales( zonas rurales( en
donde se encuentra la pobreza 1 eFtrema pobrezaD labores en la cual
incansablemente si-ue traba2ando%
&n su mensa2e de despedida( Lombardo Mautino( record a las personas +uienes al inicio de su
-estin eran aun ni$os 1 adolescentes( como eran sus barrios( sus calles( sus avenidas( sus
sectores 1 a;ora como se encuentran( completamente urbanizadas 1 con par+ues +ue los
embellecen( 1 +;ora con muc;o or-ullo podr5n decir +ue viven en el barrio de Pedre-al( la
<oledad( Amosa( Pilln( Pillasol( <an Jernimo( entre otros%
Al )inal del debate( Lombardo Mautino( acompa$ado de mas de un millar de simpatizantes 1
pobladores( se movilizaron por las calles de Huaraz( recibiendo a su paso el respaldo de los
vecinos( por ser la me2or alternativa en estas elecciones municipales( en comparacin del resto
de los candidatos( razones por el cual( mas personas se vienen sumando masivamente al
movimiento del N7ndorN( s=mbolo +ue representa al Manpe%