La Reforma Integral de Educacin Bsica (RIEB): prdidas y ganancias

Por: Miguel Angel Castillo

La verdadera prueba de una inteligencia superior es poder conservar simultneamente
en la cabeza dos ideas opuestas, y seguir funcionando. Admitir por ejemplo
que las cosas no tienen remedio y mantenerse sin embargo
decidido a cambiarlas
Scott Fitzgerald.

El presente ensayo se refiere a la nueva reforma educativa, conocida como la Reforma Integral de Educacin
Bsica (RIEB). Entr en vigor apenas en el 2009 en nuestro pas. Por esa razn, es casi seguro que algunos de
sus elementos estn siendo examinados para su ajuste y modificacin ms pertinentes. Como docente y
profesional de la educacin, en estos momentos es difcil tener una visin ms amplia de sus resultados. No
obstante, se registra de entrada una debilidad que por su impacto debe ser mencionada: el proceso de
actualizacin y difusin, en particular hacia el magisterio. Fue una metodologa insuficiente, que le est
dificultando al docente y a las escuelas apropiarse de ella y hacerla suya. No se omite en esta consideracin
la natural resistencia al cambio por parte de las maestras y los maestros. De manera que lo que aqu se
presenta es una aproximacin sobre un asunto complejo que atae a la educacin pblica. Intento discutir
qu con el futuro de la polmica RIEB, a partir de cinco elementos que la constituyen: Marco normativo,
Caractersticas de planes y programas, Campos formativos, Perfil de egreso y un breve esbozo de los
principios pedaggicos.

Para empezar, el marco normativo de la RIEB se puede ver en dos planos que se influyen de manera mutua,
aunque no proporcional, como se ver ms adelante. Uno internacional y otro nacional. En el primero
figuran una serie de eventos que, en el siguiente orden cronolgico, se han convertido en las normas de
mayor influencia: la Conferencia Mundial sobre Educacin para Todos Jomtien, Tailandia, 1990; la Comisin
Internacional sobre la Educacin para el Siglo XXI, Jacques Delors, 1996; el Foro Mundial sobre Educacin de
Dakar, Senegal, 2000; la Cumbre del Milenio, ONU, Nueva York, 2000; la Reunin Regional de Ministros de
Educacin Cochabamba, Bolivia, 2001; y los resultados de la evaluacin PISA de la OCDE que se han venido
publicando desde el 2000 a la fecha.

En el plano nacional, localizamos en primer lugar la Constitucin Mexicana, a travs del artculo 3; el Plan
Nacional de Desarrollo 2007-2012; el Programa Sectorial de Educacin 2007- 2012; la Alianza por la Calidad
de la Educacin, 2009; y los resultados de diversas evaluaciones realizados por el Instituto Nacional de
Evaluacin Educativa, a partir del 2002.

En ambos planos se ha identificado una problemtica educativa, diramos globalizada, y otra que alude de
forma directa a nuestro pas. Me refiero a los resultados obtenidos por estudiantes mexicanos en las
distintas evaluaciones ya mencionadas, donde son notorias la reprobacin, desercin y la baja calidad de los
servicios educativos en Mxico. Se habla de habilidades y capacidades lectoras, de compresin, as como del
razonamiento lgico matemtico que estn por debajo de la norma, obteniendo puntajes que ubican a los
alumnos mexicanos en niveles apenas mnimos y elementales. A partir de esta problemtica se hizo patente
la necesidad del diseo de polticas educativas que dieran una solucin. Se gener as la propuesta de una
Reforma como la actual RIEB. El valor irrefutable que aporta la RIEB es el planteamiento y el discurso de una
necesidad de cambio y transformacin del sistema educativo a la luz de esos componentes del Marco
Normativo.

No obstante, uno de los puntos de anlisis, no slo hacia la RIEB, sino al conjunto de las acciones educativas
que se han venido realizando desde hace ya varios aos, es que hasta el momento ninguna de ellas ha tenido
un impacto favorable y de largo alcance tanto para el sistema educativo como para los indicadores de
desarrollo social y econmico. Lo ms serio de este asunto es que la escuela ha perdido dos funciones
elementales: ser ese nicho de desarrollo y de movilidad social .

En ese sentido, Hasta dnde la RIEB ser capaz de devolverle a la escuela pblica esas dos funciones que la
sociedad y la cultura le tenan asignadas? Por el momento no se tiene una respuesta clara a esta situacin.
Slo algunas suposiciones respecto a lo que pretende la RIEB desde cmo est configurada, sus elementos,
efectos y la racionalidad que se puede inferir en ella. De manera que podamos llegar a preguntarnos s una
reforma como sta es la que en verdad requiere el pas y los ciudadanos, de acuerdo a sus necesidades de
desarrollo social, econmico y para mejorar la calidad de la educacin en Mxico.

Se requiere mayor precisin para respondernos si deben ser estos marcos externos y globales los que pesen
ms a la hora de definir el quehacer educativo nacional o buscar el fiel de la balanza en nuestro propio
marco social, de desarrollo, pobreza y desigualdad. En el plano nacional debe discutirse de manera seria si
la Alianza por la Calidad de la Educacin (ACE) puede influir de la manera como lo hace, cuando es slo un
acuerdo poltico pero no una ley, que adems en voces de algunos especialistas y distintas corrientes del
magisterio, la ACE se convierte en un instrumento violatorio de los derechos laborales de los trabajadores de
la educacin, de los y las docentes. Desde estas interrogantes qu se puede esperar de la RIEB en el mbito
educativo, social y poltico?

Caractersticas de los planes de estudio.
Hay intentos por comparar de forma maniquea, la reforma anterior y esta del 2009, para discutir sus
posibles ventajas y desventajas entre una y otra. En verdad tiene que ser una mejor que otra? Es necesario
descalificar la anterior para legitimar esta RIEB? Una verdadera reforma, diseada con honestidad y
seriedad tcnico pedaggica y de sentido social, necesita de la descalificacin de sus antecesoras?

En s misma la RIEB posee en su planteamiento terico, caractersticas digamos, favorables para la
educacin en el saln de clases. Hablamos de su articulacin; de una definicin ms precisa sobre el perfil
de egreso; una clara secuenciacin y como un rasgo fundamental, su transversalidad. Debe agregarse que
estas caractersticas tienen su origen en la base de cuatro campos formativos bsicos , que atraviesan a los
tres subniveles, desde preescolar hasta la educacin secundaria y que son la gua por dnde se
confeccionaron las distintas asignaturas, sus competencias y el perfil de egreso. Es clara la continuidad y
articulacin. En papel, por lo menos est visto que se puede prefigurar una forma diferente de educar.
Ahora falta evaluar su ejecucin, de manera sistemtica y peridica.

El enfoque por competencias es una de las innovaciones que trae esta nueva Reforma. La discusin sobre
este apartado es diferenciar desde que lgica o racionalidad es planteado este enfoque; es una manera de
responder a las recomendaciones del Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, para formar una
futura clase trabajadora con las destrezas y competencias necesarias, mnimas e instrumentales? o
pretende la formacin de nuevos ciudadanos educados en y para la convivencia democrtica, crticos y
reflexivos?

Para ambas cuestiones, la respuesta del docente se describe en conductas de resistencia al cambio, como
las aparentes apata y falta de compromiso. En la explicacin de dichos comportamientos, por un lado
est la respuesta humana ante la incertidumbre y los nuevos paradigmas; por otro, sera pensar en la
propuesta de Stenhouse , cuando define una Cultura de resistencia relacionada con la ya tradicional forma
de imponer polticas educativas y obligar a los docentes a seguir sta u otras reformas, casi sin derecho a
rplica. Efecto propio de cualquier reforma educativa pero que no justifica que la RIEB y las que vendrn,
sigan siendo reformas que hereden y reproduzcan esa tradicin de trasmisin rgida, desde el poder y
hegemona que est cargada hacia un solo lado de la amplia y compleja red del Sistema Educativo Nacional
(SEN).

Para concluir es necesario considerar que los principios pedaggicos de la actual Reforma Integral de
Educacin Bsica (RIEB), son loables y se pintan, para decirlo de manera coloquial, como algo muy atractivo
que nadie en su sano juico podra rechazar. Al contrario, desde su mismo Marco Normativo, es bienvenida
una escuela que junto a los y las docentes dirijan el proceso de aprendizaje mediante el uso de desafos
intelectuales, que fomenten el anlisis y la socializacin de sus resultados, as como la tarea de consolidar
lo aprendido para luego utilizarlo ante los nuevos desafos y as afirmar la pretensin del aprendizaje
permanente y para toda la vida. En general, son una pretensin valiosa; y que si tuviramos la curiosidad
por indagar qu opina la sociedad de este conjunto de principios, con seguridad el cien por ciento dira que
est de acuerdo. La cuestin es descubrir si esto se puede convertir en una prctica educativa real que se
transforme en una prctica social y hasta cultural para Mxico. Al respecto hay muchas dudas ya expresadas
en diversos foros y los medios impresos. Sin embargo, adems de la reflexin y la postura crtica que
seguirn producindose, otorgumosle el valor de la duda, aunque suene a contradiccin.
Adecuacin Curricular
Este blog fue creado con la finalidad de ser un portafolio de evidencias para la materia de
Adecuacin Curricular El Blog pertenece a la Alumna: Vanessa Coronado Grupo: 3ro "B"
sbado, 5 de octubre de 2013
Ensayo (Currculo, Fundamentos de la RIEB y las
Caractersticas del PEP 2011)
En el ensayo hablaremos acerca de 3 aspectos fundamentales para la creacin de
actividades didcticas, como lo es el currculo, su importancia, sus caractersticas y sus
diferentes usos en distintas reas, tambin hablaremos sobre lo que es la Reforma
Integral de la Educacin Bsica (RIEB) y sus propsitos fundamentales para la educacin,
y ya por ultimo hablaremos en especfico de las caractersticas que contiene el Programa
de Educacin Preescolar 2011(PEP 2011).
Empezaremos explicando con lo que es:
El currculo
Como lo pudimos ver durante la clase de Adecuacin Curricular, el currculo es muy
importante, ya que tiene diversas funciones como de apoyo para mejorar la forma de
ensear o para que los alumnos alcancen de una manera ms favorable los aprendizajes
esperados.
Pero de manera ms formal, Qu es el currculo?
Cuando se habla sobre Curriculum, tradicionalmente y ya desde hace muchos aos atrs,
este se refiere al conjunto de disciplinas de estudio, y a los factores intervinientes en el
proceso de enseanza y aprendizaje tales como: objetivos, contenidos, mtodos, recursos
y evaluacin.
Entonces entendemos por currculo como el conjunto de elementos que, en una u otra
forma, pueden tener influencia sobre el alumno en el proceso educativo. As que planes,
programas, actividades, material didctico, edificios, mobiliario escolar, ambiente y
relacin profesor alumno constituyen elementos de ese conjunto.
Como lo mencionamos en prrafo anterior los planes y programas tambin forman parte
de lo que es el currculo, y es que este viene inmerso de manera implcita y
explcitamente dentro de estos (en nuestro caso sera el PEP 2011). En pocas palabras
son los principios del Sistema Educativo.
Estas son algunas de las caractersticas del currculo:
Un currculo se define como un conjunto de conocimientos que hay que transmitir a los
alumnos.
El curriculum puede ser abierto o cerrado.
1. Abierto: da un margen amplio de accional docente, se puede modificar y no hay ningn
orden.
2. Cerrado: cuando las opciones para trabajarlo son muy limitadas, no permiten la
innovacin.
Tiene componentes: Para qu, que, como, cuando y como ensear, que y como evaluar.
Todo currculo est planteado en 3 distintos niveles:
1er nivel: Para qu y que ensear: aqu es donde se definen los propsitos y los
objetivos.
2do nivel: Cuando hay que ensear: esta es la secuencia de los bloques
3er nivel: Como ensear, que y como evaluar: aqu es donde se establecen las
estrategias de enseanza, aprendizaje y evaluacin.
Pero aparte de todo esto que acabamos de mencionar, el currculo nos sirve para muchas
otras cosas, sobre todo para dar apoyo a ciertas reas. Por ejemplo:
El currculo como cultura tiene como funcin la expresin cultural dentro de una Institucin
que engloba, creencias, valores, ideologas, conocimientos, experiencias como parte de
un todo, es decir como parte de una sociedad cambiante ante las necesidades de un
mundo que demanda gente ms adaptada a las circunstancias sociales, polticas y
econmicas que imperan.
El currculo como disciplina ayuda a que la capacitacin en los diferentes mbitos del
hombre, sean orientados a lo que el estudiante necesita aprender. Yo lo entiendo como
que el currculo marcas las pautas de ciertas cosas para que el alumno no se salga de
control, y aparte de que las diferentes cosas que le ensean dentro de la escuela le sirva
para la vida ms adelante.
El currculo como organizador escolar nos sirve como organizador de oportunidades de
aprendizaje. Yo lo entiendo como si fuera una agenda, que pretende ser un instrumento
de trabajo para el alumnado, las familias y el profesorado con el que tratar de conseguir
ciertos objetivos.
El currculo como planes y programas, este ya lo mencionamos con anterioridad y dijimos
que vena inmerso tanto implcita como explcitamente, ya que son un medio para
mejorar la calidad de la educacin, atendiendo las necesidades bsicas de aprendizaje de
los nios (mexicanos), que vivirn en una sociedad ms compleja y demandante que la
actual.
Bueno, una vez hablado sobre lo que es el currculo, ahora pasaremos a otro tema que
tiene mucha relacin con lo que es el currculo, y es:

Los fundamentos de la RIEB
Aqu tambin viene inmerso, lo que es el currculo, ya que este se encarga de favorecer a
la educacin y los aprendizajes de los nios.
La RIEB es una poltica pblica que impulsa la formacin integral de los alumnos de
preescolar, primaria y secundaria. Inici en 2004 con la Reforma de Preescolar, continu
en 2006 con la de Educacin Secundaria y en 2009 con la de Educacin Primaria.
Concluye este proceso con un currculo articulado, pertinente y congruente. Favorece la
educacin inclusiva, las expresiones locales, la pluralidad lingstica y cultural del pas, y
considera la atencin de los estudiantes con necesidades educativas especiales.
Su propsito principal es el de ofrecer a las nias, nios y adolescentes de nuestro pas
un trayecto formativo coherente y de profundidad creciente de acuerdo con sus niveles de
desarrollo, sus necesidades educativas y las expectativas que tiene la sociedad mexicana
del futuro ciudadano.
El hecho de hacer este cambio tan drstico desde hace unos aos en la educacin es por
que posibilitar formar alumnos en concordancias con las exigencias de un mundo
complejo, dinmico, que reclama promover la formacin de ciudadanos en mltiples
esferas de competencia en su vida personal, social y posteriormente laboral.
Una caracterstica fundamental de lo que es la RIEB es la articulacin de la educacin
bsica que viene siendo lo que es Preescolar, Primaria y Secundaria, en pocas palabras
es la unificacin de estas 3 dndonos como producto 12 aos de educacin bsicas
integradas en una sola.
Dentro esta articulacin como lo mencionamos viene integrado lo que es la educacin
preescolar, y su programa correspondiente es el Programa para la Educacin Preescolar
2011 (PEP 201). Como lo vimos en clase las caractersticas o fundamentos de la RIEB
vienen de forma muy generalizada, y ya dentro de cada programa (en nuestro caso el
PEP 2011), estas caractersticas o fundamentos siguen siendo los mismos, solo que se
presentan de manera menos generalizada. Por ende viene con especificaciones basadas
segn las caractersticas de los nios de preescolar.
Ya hablamos sobre lo que era la RIEB ahora, indagaremos en lo que es el PEP 2011.

Caractersticas del PEP 2011
De unos planes de estudio a otros hay muchos cambios significativos, estos cambios que
se realizaron en el PEP fueron para bien. Ahora contienen los propsitos, enfoques,
Estndares Curriculares y aprendizajes esperados y se centra en el desarrollo de
competencias con el fin de que cada estudiante pueda desenvolverse en una sociedad
que le demanda nuevos desempeos para relacionarse en un marco de pluralidad y
democracia en un mundo global e interdependiente.
Las caractersticas que podemos encontrar en el PEP 2011 se han realizado con la
finalidad de atender las necesidades de los nios segn sus caractersticas, el contexto y
la diversidad que hay en l.
Primeramente nos encontramos que el PEP 2011 es de carcter nacional, esto quiere
decir que para todas las instituciones del pas ser establecido el mismo plan de trabajo
para que haya una mejor diversidad y un contenido de aprendizajes similares.
Otra caracterstica es que ahora el PEP 2011 cuenta con propsitos. Estos propsitos se
realizaron para que la educacin tenga una misma misin y que los alumnos logren
aprendizajes por medio de las vivencias cotidianas y tiene mucho que ver con el ambiente
de trabajo que se genere.
Algunos de los propsitos fundamentales son que todo lo que los nios realicen en el
preescolar tiene que dejarles un aprendizaje y logren expresar sus sentimientos, sean
autnomos, asumir diferentes roles, sean ms expresivos en el dialogo, aprender a
convivir con compaero diferentes, etc. En fin que el jardn y las educadoras les ayuden a
reconocer que ya son participes de una sociedad.
Estos propsitos sern establecidos para los 3 grados, para que as los nios puedan
alcanzar su desarrollo conforme a los campos formativos, en cada grado se establecern
actividades con niveles adecuados para la edad de los nios.
Otra caracterstica fundamental es que el programa est organizado a partir de
competencias. Las competencias son un conjunto de capacidades que incluyen los
conocimientos, las actitudes, las habilidades y por ultimo las destrezas que se logran a
travs de la estimulacin y experiencias otorgadas a los nios dependiendo el contexto en
el que se desarrollen.
Adems una competencia no se adquiere de una forma definitiva sino que est en
constante cambio, esto indica que las actividades no sern establecidas sino el programa
tiene la facilidad de crear nuevas y actualizarse dependiendo lo que el alumno valla
requiriendo para el bienestar del mismo.
Otra caracterstica es que el programa tiene carcter abierto: como mencione
anteriormente el programa no establece las actividades sino dependiendo el rol de trabajo
la educadora va realizando sus actividades, aunque estas sean un poco ms estrictas ya
que se tiene que cumplir una competencia en el nio y generar un aprendizaje
significativo. Todo lo que la educadora ensee deber de estar fundamentado bajo las
normas del PEP 2011.
La ltima caracterstica importante es que el PEP 2011 tiene una organizacin estricta, los
aprendizajes esperados que queremos lograr en los nios est ubicado dentro de 6
campos formativos que son:
Lenguaje y comunicacin
Pensamiento matemtico
Exploracin y conocimiento del mundo
Desarrollo fsico y salud
Desarrollo personal y social
Expresin y apreciacin artsticas
Como lo pudimos ver, estos temas son fundamentales, y debemos de conocernos al pie
de la letra para no olvidarlos. Estas son algunas de las bases (en cierto modo) para poder
crear actividades didcticas en un futuro


Publicado por VaneSsa Coronado en 13:54