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Practicas desleales de
comercio internacional
Presentado por:
Mtro. Arturo Prez Santander
Consultor Internacional
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Sobre el Consultor Arturo
Prez Santander.
Es Maestro en Administracin con especialidad en Negocios Internacionales por la Universidad
Nacional Autnoma de Mxico, graduado con mencin honorifica. Tiene una Licenciatura en
Negocios Internacionales y grado de Tcnico en Comercio Exterior ambos por el Instituto Politcnico
Nacional.
Es miembro del panel de especialistas en comercio exterior del COMCE. Forma parte de la planta
de sinodales diseadores de casos prcticos para el acuerdo 286 EGEL del CENEVAL para la
acreditacin de egresados de las Licenciaturas en Comercio y Negocios Internacionales. Finalmente,
ha sido instructor para el Instituto Superior de Estudios Logsticos de la AMACARGA.
Desde 1997 ha combinado su ejercicio profesional con la formacin de capital humano altamente
especializado, fungiendo como profesor de asignatura a nivel licenciatura y posgrado en Comercio y
Finanzas Internacionales, Administracin de Negocios Internacionales, Mercadotecnia Internacional,
Comercio Internacional, Gestin Aduanera y Relaciones Internacionales en distintas organizaciones
educativas, tales como: Instituto Politcnico Nacional; Universidad La Salle; Universidad del Valle de
Mxico; Universidad de las Amricas; Universidad Panamericana y el Instituto Tecnolgico y Estudios
Superiores de Monterrey.
Actualmente realiza una investigacin sobre los antecedentes, desarrollo, crecimiento y potencial de
la industria aeroespacial en Mxico.
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Base regulatoria
Las practicas desleales de comercio internacional estn
tipificadas tanto por nuestra Ley de Comercio Exterior
(LCE), como por las disposiciones de la OMC.
En la LCE los Ttulos Quinto, Sexto y Sptimo,
tipifican y regulan el proceso aplicable a estas
practicas.
La OMC establece a su vez estos procesos y
definiciones en el Acuerdo sobre anti-dumping,
subvenciones, y salvaguardas.
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Tipos de practicas
desleales
Tanto la OMC como la LCE reconocen 2 tipos
de practicas desleales de comercio
internacional:
1. Discriminacin de precios/dumping.
2. Subvenciones o subsidios
Debe estar siempre presente el dao o amenaza de dao a
una rama de la planta productiva nacional
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Discriminacin de precios
Cuando las empresas de un pas venden un producto
en los mercados exteriores a un precio inferior al de su
mercado interior, se presume que estn haciendo
dumping.
Con base en las disposiciones legales, el gobierno
determina la diferencia del precio de un producto en el
mercado de origen y el de exportacin, llamado margen
de dumping. Una vez determinado ste, la sancin usual
es aplicarle un impuesto adicional a la importacin de
magnitud igual; llamado cuota compensatoria.
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Subvenciones
Es cuando un gobierno otorga a sus productores un
apoyo, generalmente econmico, con el fin de
ayudarlos a elevar la competitividad de sus bienes en
el mercado destino.
Si un pas otorga subsidios entonces los precios a los
que exporta sus productos no reflejan los verdaderos
costos de produccin y por tanto pueden daar a los
productores de bienes similares por esta
competencia desleal
Para los efectos de la LCE, se entiende
subvencin a:
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Subvenciones
Alguna forma de sostenimiento de los ingresos o de
los precios y que con ellos se otorgue un beneficio.
La contribucin financiera que otorgue un gobierno
extranjero, sus organismos pblicos o mixtos, sus
entidades o cualquier organismo regional, pblico o
mixto, directa o indirectamente, a una empresa, rama
de produccin o a un grupo de stas y que con ello
se otorgue un beneficio.
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Para los efectos de la LCE, se entiende
subvencin a:
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Dao a una rama de
produccin nacional
Es el dao material causado, o una amenaza de
dao a una rama de produccin nacional.
Es un retraso en la creacin de una rama de
produccin nacional.
Se debe probar va una investigacin que las
importaciones en condiciones de discriminacin de
precios o subvencin causan dao o amenazan
causar dao.
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Determinacin del dao
Volumen de las importaciones. Efecto sobre los
precios de mercancas idnticas (que sea
inferior, que obligue a los productores a reducir
los propios, que impida la alza de precios).
Efecto sobre la produccin: baja real o potencial
de ventas, utilidades, volumen, participacin de
mercado, productividad, rentas sobre inversin,
empleo, salarios, crecimiento, capacidad de
financiamiento, etc.
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Cuotas Compensatorias
Se imponen para desalentar la importacin a
travs de practicas ilegales.
La SE determina las cuotas y deben ser
equivalentes, a la diferencia entre el valor
normal y el precio de exportacin en el caso
de dumping; en el caso de las subvenciones
al monto del beneficio.
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Cuotas compensatorias
Pueden ser provisionales o definitivas. Son cobradas
por la SHCP al momento del despacho aduanero
En el caso de las provisionales se pueden aceptar
garantas en apego al CFF.
La investigacin puede iniciarse de oficio o a peticin
de parte.
Las cuotas definitivas deben estar vigentes durante
tiempo y en la medida necesarios para contrarrestar el
dao a la rama de produccin nacional.
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Cuotas compensatorias
Las cuotas definitivas deben tener una revisin anual
por peticin de parte y en cualquier momento por la
SE.
Las partes interesadas pueden participar en los
procesos de revisin, como de hecho lo hacen en el
de investigacin.
Para evitar estas sanciones, el exportador puede
comprometerse voluntariamente a modificar sus
precios o parar sus exportaciones, o el gobierno del
pas exportador puede eliminar o limitar el subsidio.
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Salvaguardas
Las medidas de salvaguardas, regulan temporalmente,
o restringen las importaciones de productos idnticos,
o parecidos que compitan directamente con los
productos fabricados nacionalmente, con el objeto de
evitar, o remediar un dao econmico serio causado a
los productores nacionales.
Para mayor informacin:
MTRO. ARTURO PREZ SANTANDER
Consultor en Asuntos de Comercio
Exterior y Logstica Internacional.
artperez.santander@gmail.com
Wthasapp +52 1 5523627329.
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