II FORO INTERNACIONAL DE INCINERACION DE RESIDUOS Instituto Nacional de Ecologa 16 y 17 de noviembre de 2000 PROTOCOLOS DE PRUEBAS PARA EQUIPOS DE INCINERACION DE RESIDUOS PELIGROSOS EN MEXICO. UNA VISION CRITICA M. en I. Gustavo Solrzano Ochoa, Consultor en Ingeniera Ambiental Coordinador de la Vicepresidencia de Residuos Slidos de FEMISCA 1 Director, DIRSA-AIDIS 2 Regin 1 (Norteamrica y el Caribe) Antecedentes La incineracin de residuos peligrosos (RP) de origen industrial constituye una actividad que se lleva a cabo en Mxico desde hace varios aos, aunque en pequea escala, y fundamentalmente por parte de empresas generadoras de RP que dan este tipo de tratamiento in situ a sus propios residuos, sin ofrecer el servicio en cuestin a terceros. Por otra parte, la publicacin de la norma oficial mexicana NOM-087-ECOL/1995 (1) hace cinco aos tuvo como una consecuencia significativa, la creacin de la infraestructura necesaria para satisfacer la demanda del servicio de tratamiento de residuos peligrosos biolgico infecciosos (RPBI). De manera que actualmente la infraestructura mencionada incluye a un importante nmero de incineradores ubicados en diferentes lugares de la repblica, amn de otras tecnologas como autoclaves, microondas, desinfeccin qumica, etc. Cabe sealar que muchos hospitales operaban antiguamente equipos de incineracin, que por no cumplir con los requerimientos normativos, han detenido su operacin y actualmente dependen del servicio prestado por terceros. Se tiene adems que el valor energtico contenido en ciertos residuos considerados como peligrosos, ha permitido su utilizacin para formular II FORO INTERNACIONAL DE INCINERACION DE RESIDUOS Gustavo Solrzano Ochoa FEMISCA combustibles alternos, los cuales son aprovechados en hornos de la industria cementera, as como en calderas de plantas termoelctricas. Desafortunadamente, estos residuos se utilizan tambin en instalaciones que no cuentan con las condiciones adecuadas para evitar las afectaciones al medio ambiente, como son los baos pblicos y los hornos ladrilleros, entre otros. La incineracin de residuos peligrosos y el aprovechamiento de combustible alterno en calderas y hornos industriales requiere de la autorizacin por parte de la autoridad ambiental, autorizacin que se apega a un procedimiento en el que normalmente se contempla el diseo y ejecucin de un protocolo de pruebas. Sin embargo, cabe destacar que la incineracin de RP con poder calorfico importante en hornos o calderas industriales, no es considerado por la autoridad competente como un tratamiento, sino como un aprovechamiento de combustible alterno, por lo cual no aplican en este caso los lineamientos establecidos para la incineracin de RP. En el presente documento se discuten los aspectos ms significativos de los protocolos de pruebas en Mxico, a partir de las experiencias desarrolladas en los ltimos cuatro aos en procedimientos de autorizacin de incineradores de residuos peligrosos. 1. Marco legal Dentro del procedimiento correspondiente a la obtencin del permiso para instalar y operar equipos de tratamiento de residuos peligrosos en Mxico, se incluye la ejecucin de un protocolo de pruebas (PP), entre otros requisitos. Esta condicin es informada a los inversionistas o promoventes por la autoridad responsable, el Instituto Nacional de Ecologa (INE), al inicio del mencionado procedimiento, ya que no existe un ordenamiento legal vigente que establezca de manera explcita y formal esta obligatoriedad (como sucede con un estudio de impacto ambiental, riesgo, etc). Efectivamente, ni la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente (LGEEPA) ni su Reglamento en materia de residuos peligrosos hacen referencia a este concepto; no obstante, a la fecha existen algunos instrumentos normativos que mencionan en forma superficial la necesidad de aplicar un PP a los equipos de tratamiento de RP. Es el caso de la ya mencionada norma oficial mexicana NOM-087-ECOL-1995, que en su Apartado 6, Manejo, establece que Los mtodos de tratamiento debern cumplir previo a su autorizacin, un protocolo de pruebas siguiendo los trminos de referencia marcados por la Secretara del Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, a travs del Instituto Nacional de Ecologa. Por su parte, el Proyecto de Norma Oficial Mexicana Proy-NOM-098-ECOL- 2000 (2), publicada en el Diario Oficial de la Federacin (DOF) el 8 de septiembre II FORO INTERNACIONAL DE INCINERACION DE RESIDUOS Gustavo Solrzano Ochoa FEMISCA de 2000, menciona que Los responsables de la incineracin de residuos peligrosos, deben presentar a la autoridad competente un resultado del protocolo de pruebas dentro del plazo sealado en su autorizacin. Pero tampoco este ordenamiento define lo que es un protocolo de pruebas, y mucho menos establece las caractersticas y condiciones del mismo. Una versin previa del anteproyecto de norma inclua la siguiente definicin, eliminada del Proyecto publicado en el DOF: (el protocolo de pruebas) Es un programa sistemtico de comprobacin y seguimiento de la operacin de un equipo, proceso o servicio, de la eficiencia en la destruccin o remocin de contaminantes, as como sus condiciones de seguridad y confiabilidad, previamente aprobado por la Autoridad competente, el cual sirve de base para emitir un dictamen al concluir la prueba. Del mismo modo, el Acuerdo Secretarial del 11 de abril de 1997 referido en el formato de la Licencia Ambiental Unica (LAU) (3) , establece en su Artculo 5, que ... el responsable del establecimiento deber asegurar la realizacin de las pruebas, mediciones, protocolos y trmites que, en su caso, de acuerdo a las disposiciones legales vigentes, est obligado. Finalmente, en la autorizacin para operar un incinerador de residuos peligrosos que la Direccin General de Materiales, Residuos y Actividades Riesgosas (DGMRAR) del INE entrega a los promoventes, se establece que La empresa... deber presentar a este Instituto en un lapso de seis meses a partir del da siguiente de la notificacin de la presente, los resultados satisfactorios del protocolo de pruebas para el tratamiento propuesto, realizados por un laboratorio acreditado, el incumplimiento a lo previsto en el presente trmino ser causa de revocacin de la presente autorizacin. Es decir, primeramente se entrega la autorizacin para la operacin de un incinerador, pero condicionada a la ejecucin del protocolo de pruebas y entrega oportuna de los resultados satisfactorios. Se tiene pues, dentro de la cadena de requisitos necesarios para obtener la autorizacin de un sistema de tratamiento de residuos peligrosos, al eslabn correspondiente al protocolo de pruebas, eslabn que no se define en ningn ordenamiento y slo de manera marginal se menciona la necesidad de efectuarlo, o mejor dicho, de presentar los resultados de dicho protocolo. Resulta importante destacar que, si para la incineracin de residuos peligrosos apenas se menciona la necesidad de presentar los resultados de un protocolo de pruebas, en el caso de los incineradores de residuos municipales, no existe en la normatividad ambiental mexicana ordenamiento alguno que exija a estos equipos la elaboracin de un PP, como un requisito para obtener la correspondiente autorizacin. Se ha comprobado sin embargo, que en Canad y Estados Unidos la principal fuente de dioxinas y furanos son precisamente este tipo de instalaciones (4). En Mxico existen slo en muy pequea escala, aunque su nmero y capacidad podra incrementarse en funcin de un esquema de manejo integral de residuos municipales, sobre todo en las grandes aglomeraciones del pas. II FORO INTERNACIONAL DE INCINERACION DE RESIDUOS Gustavo Solrzano Ochoa FEMISCA 2. Referencias documentales Si bien los ordenamientos jurdicos formales vigentes no definen a un protocolo de pruebas, existe un par de documentos oficiales que establecen el objeto y secuencia de un procedimiento de esta naturaleza. Durante la publicacin y entrada en vigor de la NOM-087-ECOL/1995, la Direccin General de Materiales, Residuos y Actividades Riesgosas (DGMRAR) del INE elabor en el ao de 1996 la GUIA GENERAL PARA LA ELABORACION DE UN PROTOCOLO DE PRUEBAS PREOPERATIVAS DE SISTEMAS DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS PELIGROSOS BIOLOGICO-INFECCIOSOS (5), en la cual se establecen los lineamientos a seguir en la elaboracin de un PP para un equipo de tratamiento de RPBI. A la fecha, se siguen los lineamientos establecidos en esa Gua, con algunos ajustes fundamentalmente referidos a los lmites de emisiones a la atmsfera. En este caso, el objetivo del protocolo de pruebas es Proporcionar los criterios bsicos para la elaboracin de un programa de pruebas preoperativas que permita demostrar la eficiencia de operacin ambientalmente segura de un sistema de tratamiento de RPBI, con apego a lo establecido en la NOM-087- ECOL-1995. Por otra parte, el Formato MRP5 (6) elaborado por la misma DGMRAR, establece entre otros puntos, los alcances de un protocolo de pruebas para equipos de tratamiento de residuos peligrosos de toda ndole independientemente de su origen. En lo general, este formato aplica tambin para el tratamiento de RPBI, si bien se mencionan algunas excepciones como es la necesidad de caracterizar este tipo de residuos, entre otros. De esta forma, se cuenta con dos documentos que describen el procedimiento a seguir en la ejecucin de un protocolo de pruebas: uno general (Formato MRP 5) para residuos peligrosos de toda ndole, incluyendo RPBI; y uno especfico (Gua) para esta ltima categora de residuos. En la prctica, los promoventes de equipos de tratamiento de RPBI se apegan a la Gua especfica, mientras que los equipos para otro tipo de RP siguen el procedimiento del Formato MRP 5. 3. Aspectos crticos Se incluyen en este apartado del presente tarbajo los aspectos que, a juicio del autor, merecen ser mencionados en forma especfica, por su importancia dentro del protocolo de pruebas al que debe apegarse un incinerador en Mxico. 3.1 Organizacin Anteriormente, la autoridad contemplaba dentro del esquema de organizacin del protocolo de pruebas, la participacin de cuatro entidades bien definidas, adems de la suya propia: II FORO INTERNACIONAL DE INCINERACION DE RESIDUOS Gustavo Solrzano Ochoa FEMISCA el promovente (propietario u operador de las instalaciones) un laboratorio certificado por el SINALP un rgano facultado (universidad o centro de investigacin) un consultor (o empresa consultora) externo, independiente del promovente En la actualidad, la autoridad slo requiere los elementos estrictamente necesarios, es decir, el promovente-incinerador y el laboratorio. La DGMRAR requiere adems que se d aviso de la ejecucin del protocolo a la propia Direccin, as como al CENICA y, en caso de instalaciones en el interior de la Repblica, a la Delegacin de PROFEPA en el estado donde se ubique el equipo. De alguna manera, el CENICA ha reemplazado al rgano facultado en sus funciones, pero al no existir una obligatoriedad formal, la participacin de esta dependencia en un protocolo de pruebas est sujeta a la disponibilidad de recursos, fundamentalmente humanos. Existe adems el requisito, no escrito, de que el promovente debe cubrir los gastos de traslado y viticos del personal del CENICA que asiste a la ejecucin de un protocolo. En este punto, lo que realmente resulta obligatorio es dar aviso a las mencionadas dependencias, las cuales decidirn si participan o no en los trabajos del protocolo, en funcin de su carga de trabajo, disponibilidad de recursos, etc. Por lo anterior, la obligacin de cumplir este requisito resulta por el momento confusa. El riesgo asociado a esta nueva estructura, es que el protocolo de pruebas no sea ejecutado de acuerdo a los lineamientos del INE, al carecer de un rgano facultado as como de un coordinador del evento que verifiquen el apego a lo establecido en la materia. 3.2 Emisiones a la atmsfera Los requisitos establecidos por la autoridad en cuanto a los parmetros a determinar durante el protocolo de pruebas, nmero de muestras, mtodo a utilizar, etc., no han seguido un patrn constante y no han sido los mismos para todos los promoventes. Para las dioxinas y furanos (D/F), esta condicin reviste diversos aspectos. Primeramente, se tiene la dificultad de que a la entrada en vigor de la NOM-087- ECOL-1995, no existan laboratorios mexicanos que efectuaran el muestreo y anlisis de estos parmetros, aunque varios de ellos ofrecan este tipo de servicio. En consecuencia, las muestras tenan que ser enviadas al extranjero, con la evidente repercusin negativa en los costos y tiempo de entrega de resultados. Prcticamente esta condicin contina prevaleciendo en Mxico, debido a la falta de una normatividad oportuna y adecuada. Es evidente que en este rubro (muestreo y anlisis de D/F) no se cumple el requisito de que el laboratorio est acreditado ante el SINALP/EMA, requisito establecido por la propia autoridad pero que es imposible de cumplir, por lo que en la prctica no se exige. II FORO INTERNACIONAL DE INCINERACION DE RESIDUOS Gustavo Solrzano Ochoa FEMISCA Por otra parte, ocasionalmente se ha pedido a un promovente efectuar la determinacin de D/F en baja resolucin; posteriormente, a otro promovente se le ha requerido alta resolucin. Tambin ha existido una variacin en cuanto al nmero de pruebas a efectuar: en algunos casos se solicita una prueba, en otros tres, y ocasionalmente se ha solicitado la ejecucin de un blanco. No existe pues una constante que permita percibir un equilibrio en las pruebas requeridas a los equipos de los diferentes promoventes, situacin que puede hacerse extensiva a casi la totalidad de los parmetros regulados, y no slo a las D/F. Con objeto de ilustrar esta afirmacin, se anotan a continuacin las pruebas requeridas a dos diferentes promoventes, ambos propietarios de incineradores de RPBI: Empresa A
Empresa B partculas (PST) monxido de carbono (CO) cido clorhdrico (HCl) bixido de azufre (SO 2 ) xidos de nitrgeno (NO x ) plomo (Pb) cadmio y mercurio (Cd+Hg) cromo total (Cr) arsnico (As) hidrocarburos totales dioxinas y furanos (1 prueba)
partculas (PST) monxido de carbono (CO) cido clorhdrico (HCl) bixido de azufre (SO 2 ) xidos de nitrgeno (NO x ) plomo (Pb) cadmio y mercurio (Cd+Hg) cromo total (Cr) arsnico (As) hidrocarburos totales dioxinas y furanos (3 pruebas) cido fluorhdrico cobalto +selenio +nquel + manganeso +estao talio cobre +zinc Como puede observarse, a la empresa A le fue requirida la determinacin de 5 metales, mientras que a la empresa B se le requiri un total de 13 metales. Por otra parte, slo a la primera le fue requerida la determinacin de hidrocarburos totales; en sentido inverso, slo a la segunda le fue requerida la determinacin de cido fluorhdrico. Finalmente, destaca la diferencia en el nmero de muestras de D/F requeridas a ambas empresas. De esta forma se desperdicia una oportunidad importante (y muy cara) de generar informacin valiosa, al no poder comparar los resultados entre todos los equipos de incineracin evaluados. Las anteriores consideraciones constituyen aspectos con frecuencia confusos en el desarrollo de un PP, que provienen probablemente de una carencia de los elementos tcnicos necesarios, ms que de una clara intencin de afectar a un promovente o a otro. II FORO INTERNACIONAL DE INCINERACION DE RESIDUOS Gustavo Solrzano Ochoa FEMISCA 3.3 Renovacin de autorizacin En el transcurso de los trmites para obtener la autorizacin correspondiente a un equipo de incineracin, es frecuente que los promoventes lleven a cabo la ejecucin del PP al trmino del plazo establecido para ello, lo que aunado a los largos tiempos de entrega de resultados de D/F, ocasiona que con frecuencia se rebase ese plazo. Para entonces, es necesario solicitar la renovacin del permiso otorgado por un ao, lo cual anteriormente se haca ante la DGMRAR. Sin embargo, mediante una informacin verbal y un aviso en la ventanilla nica de la LAU, se informa a los promoventes que la solicitud de renovacin de autorizacin debe ser va actualizacin de la LAU, para lo cual hay que llenar y presentar el formato correspondiente (actualizacin de LAU). El formato de actualizacin de la LAU no fue diseado para ese fin (solicitar renovacin de permiso), y por lo tanto no contempla algn rubro donde se pueda ubicar el trmite de renovacin de autorizacin. La actualizacin de la LAU se tramita cuando se efectan cambios en proceso, ampliacin en capacidad, etc. pero no para solicitar la renovacin de un permiso como es el de incineracin. Entonces es necesario marcar una casilla en el formato, aunque no corresponda a la causa real por la que se hace la actualizacin de LAU, aunque no se pretenda modificacin alguna en las instalaciones de incineracin de residuos. Como resultado de ello, dependiendo del servidor pblico que se consulte ser la respuesta en relacin a cmo llenar el formato, lo cual complica innecesariamente el proceso de renovacin de autorizacin. 3.4 Cenizas y escorias Con relacin a estos materiales, en el desarrollo del PP se contempla su muestreo y anlisis en laboratorio, con objeto de establecer su peligrosidad mediante una prueba CRETIB. Debido a las temperaturas presentes en un incinerador, no es de esperar que ningn microorganismo o sus formas de resistencia soporten este tratamiento, y se supone que todos los residuos peligrosos (hospitalarios o industriales), que ingresaron al incinerador salen del mismo en forma de gases y cenizas, esto es, material inerte no combustible. Sin embargo, ocasionalmente se han observado escorias con materia orgnica presente, evidenciando una mala combustin que por lo general se debe a una mala operacin del equipo y en menor grado, a un mal diseo de la cmara de combustin. Este tipo de problemas no son evaluados en el PP, ya que a travs de la prueba CRETIB se establece nicamente la peligrosidad de las escorias, pero en ningn momento se evala la eficiencia de combustin a la que se sometieron los residuos. Por otra parte, queda a discusin la conveniencia o utilidad de determinar la B en la prueba CRETIB en cenizas, ya que la normatividad mexicana vigente no establece la manera de definirla. De este modo, cada laboratorio comercial establece a su criterio los parmetros que considera adecuados: coliformes, salmonella, shigella, etc., o bien de acuerdo a lo que el cliente solicite. Por otra parte, tampoco existe la certeza del origen de los microorganismos en caso de un II FORO INTERNACIONAL DE INCINERACION DE RESIDUOS Gustavo Solrzano Ochoa FEMISCA resultado positivo, y en el caso de RPBI, existe una elevada probabilidad de que se produzca una contaminacin cruzada en una muestra de cenizas y escorias. 3.5 Capacidad de los equipos Se enfatiza por parte de la autoridad en el procedimiento de autorizacin, el aspecto de la capacidad de tratamiento del equipo a evaluar, requiriendo al promovente que establezca dicho parmetro en unidades de masa/tiempo, o en la prctica, kilogramos/hora. En el caso de los incineradores de combustible alterno, cuando los residuos peligrosos son formulados, es posible lograr una alimentacin en masa/tiempo ms o menos equilibrada con el suministro de caloras/tiempo. Sin embargo, los equipos de incineracin de residuos son diseados en funcin de caloras/tiempo, situacin que resulta crucial cuando los residuos no son precisamente un combustible con un poder calorfico homogneo como el gas o el combustleo, sino que muy aparte, el poder calorfico de los residuos puede variar significativamente en cada carga alimentada a la cmara de combustin. Implicaciones tcnicas aparte, la capacidad en kg/h resulta un parmetro de suma importancia en aspectos administrativos, como son las licitaciones, visitas de inspeccin de PROFEPA, reportes semestrales, etc, por lo que resulta un aspecto que puede tener una incidencia importante en el funcionamiento de una instalacin de tratamiento de RP. 3.6 Responsabilidades de los promoventes Resulta importante destacar en este documento, la parte correspondiente a los promoventes con relacin a la ejecucin de los protocolos de pruebas. Con frecuencia se encuentra la idea en un promovente de que el PP constituye un trmite ms, impuesto por la autoridad ambiental, y no un instrumento til que le permitir optimizar la operacin de su equipo, entre otras ventajas. De aqu que no siempre se otorgue a un protocolo de pruebas la importancia y seriedad que requiere, por parte del propietario u operador de los equipos e instalaciones cuya autorizacin se pretende obtener. Del mismo modo es comn encontrar que, una vez obtenida su autorizacin, un promovente deja pasar el tiempo, y las pruebas (PP) se realizan en el lmite del plazo establecido para ello, como ya se ha mencionado. En consecuencia, frecuentemente los resultados se entregan a la autoridad de manera extempornea, de modo que siempre existe sobre sta la presin para culminar el trmite en cuestin. En cuanto a los trabajos de campo, tambin es frecuente encontrar que al inicio de stos, los equipos no se encuentran en ptimas condiciones, el operador del incinerador fue reemplazado recientemente, se agota el combustible auxiliar, los puertos/plataformas de muestreo no cumplen con los requisitos, de diseo y operacin, etc. Esto se traduce en una cierta improvisacin por parte del II FORO INTERNACIONAL DE INCINERACION DE RESIDUOS Gustavo Solrzano Ochoa FEMISCA promovente, con efectos negativos tanto en tiempo para obtener la autorizacin, como en costos, al tener que repetir desplazamientos de personal de laboratorio y otros. 4. Conclusiones y recomendaciones Al trmino del presente trabajo, pero sobre todo despus de ejecutar un imoprtante nmero de Protocolos de Pruebas, es posible concluir que stos constituyen un instrumento til y necesario en el procedimiento de autorizacin de instalaciones para el tratamiento de RP. Mediante la ejecucin de este instrumento, se garantiza la viabilidad de una operacin adecuada de una instalacin determinada, que inicia la prestacin del servicio de incineracin de residuos. En paralelo, de esta manera se contribuye a evitar afectaciones al medio ambiente y la salud. Al propietario u operador del incinerador le aporta informacin valiosa para optimizar el proceso de incineracin, de manera que pueda ejecutar una operacin ms eficiente de sus equipos y contribuir con el propsito sealado en el prrafo anterior. Sin embargo, el proceso de diseo y ejecucin de un Protocolo de Pruebas requiere actualmente de ser modificado, por lo que a continuacin se efectan las siguientes recomendaciones: Puesto que la autorizacin para operar un incinerador de RP constituye una actividad eminentemente relacionada con fuentes fijas de emisiones a la atmsfera de jurisdiccin federal, se recomienda trasladar la responsabilidad de la autorizacin de la DGMRAR, a la Direccin General de Informacin y Gestin Ambiental, responsable de aspectos de contaminacin atmosfrica en el rea mencionada Elaborar una gua nica para el diseo y ejecucin de protocolos de pruebas para instalaciones de tratamiento de RP, y publicarla de manera formal. Todos los propietarios / operadores de este tipo de instalaciones debern apegarse a esta gua Establecer en la gua mencionada parmetros y condiciones fijas de emisiones a la atmsfera para las pruebas, que debern ser los mismos para todos los equipos a evaluar, permitiendo las variantes que puedan justificarse en funcin de criterios razonables Establecer claramente cules son las partes que deben intervenir en un PP de manera obligatoria, y definir sus funciones II FORO INTERNACIONAL DE INCINERACION DE RESIDUOS Gustavo Solrzano Ochoa FEMISCA Definir claramente las condiciones para la participacin de CENICA y/o PROFEPA en las pruebas de campo Mantener fijas a esas partes en las tres etapas del protocolo Incluir en las pruebas de campo un parmetro para evaluar la presencia de inquemados en las cenizas y escorias producidas en el proceso de combustin No fijar capacidades para incineradores en funcin de kilogramos/hora, sino de caloras/hora. Permitir que la primera categora sea una valor que deber ser establecido en las pruebas, pero slo como una referencia en cuanto al rendimiento del equipo evaluado. Proporcionar un grado de libertad a los equipos en las autorizaciones, con respecto a la capacidad de tratamiento de los incineradores en kg/h Se recomienda a los promoventes prestar mayor atencin a las caractersticas de su equipo, requerimientos normativos y en especial, asegurar las condiciones del equipo e instalaciones a evaluar antes de las pruebas de campo
Establecer como prctica comn en un PP que se determine el tiempo de residencia de los gases en la cmara secundaria o ltima del incinerador, lo cual no se reporta normalmente a pesar de que se requiere un mnimo de dos segundos.
Definir el procedimiento para determinar la B de la prueba CRETIB (requerida en cenizas), de manera que todos los equipos sean sometidos al mismo tipo de prueba. Dado que esta tarea puede resultar compleja, se puede considerar la eliminacin de la B de la prueba en cenizas, en tanto el mtodo para su determinacin no sea definido. Hacer extensiva la obligatoriedad de presentar un protocolo de pruebas, a los incineradores de residuos municipales o industriales no peligrosos. Efectuar las adecuaciones al procedimiento LAU, para que considere la renovacin de autorizaciones de operacin de instalaciones de tratamiento de RP. Regresar al esquema de ubicacin del PP, como requisito previo a la entrega de la autorizacin condicionada
Gustavo Solrzano Ochoa gustavos@spin.com.mx II FORO INTERNACIONAL DE INCINERACION DE RESIDUOS Gustavo Solrzano Ochoa FEMISCA REFERENCIAS 1. NOM-087-ECOL-1995, que establece la clasificacin y los requisitos para la separacin, envasado, almacenamiento, recoleccin, transporte, tratamiento y disposicin final de los residuos peligrosos biolgico-infecciosos. DOF de noviembre de 1995 2. Proyecto de Norma Oficial Mexicana Proy-NOM-098-ECOL-2000, proteccin ambiental-incineracin de residuos, especificaciones de operacin y lmites de emisin de contaminantes. DOF 8 de septiembre de 2000 3. Instructivo General. Licencia Ambiental Unica (LAU) Secretara de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca. 2000-11-10 4. Long-range Air Transport of Dioxin from North American Sources to Ecologically Vulnerable Receptors in Nunavut, Arctic Canada., CCA, Agosto 2000 5. GUIA GENERAL PARA LA ELABORACION DE UN PROTOCOLO DE PRUEBAS PREOPERATIVAS DE SISTEMAS DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS PELIGROSOS BIOLOGICO-INFECCIOSOS. DGMRAR. INE. 1999 6. Solicitud de autorizacin para empresas prestadoras de servicio para el tratamiento de residuos peligrosos (formato MRP5). DGMRAR. INE S/fecha. II FORO INTERNACIONAL DE INCINERACION DE RESIDUOS Gustavo Solrzano Ochoa FEMISCA APENDICE Se incluyen a manera de apndice, referencias disponibles en la bibliogrfa de la Agencia de Proteccin Ambiental estadounidense, relacionadas con el proceso de autorizacin y en general con equipos de incineracin en ese pas. H Ha az za ar rd do ou us s w wa as st te e c co om mb bu us st ti io on n u un ni it t p pe er rm mi it tt ti in ng g m ma an nu ua al l. . U.S. EPA Region 6 Center for Combustion Science and Engineering. Enero 1998. El manual est integrado por los siguientes documentos independientes: 1. General procedures used to review a trial burn plan 2. General procedures used to review a trial burn quality assurance project plan 3. General procedures used to review a Part B permit application 4. General procedures for conducting trial burn test oversight 5. General procedures for conducting a laboratory audit 6. General procedures for reviewing a trial burn report 7. Strategies for preparing permit conditions C Co od de e o of f F Fe ed de er ra al l R Re eg gu ul la at ti io on ns s 4 40 0. Protection of Environment. Part 270. EPA Administered Permit Programs: the hazardous waste permit program. Subpart F- Special form of permits. 270.62 Hazardous waste incineration permits. Guidance on setting permit conditions and reporting trial burn results (E EP PA A/ /6 62 25 5/ /6 6- -8 89 9/ /0 01 19 9) ) Permitting Hazardous Waste Incinerators (E EP PA A/ /6 62 25 5/ /4 4- -8 87 7/ /0 01 17 7) Hazardous waste incineration measurement guidance (E EP PA A/ /6 62 25 5/ /6 6- -8 89 9/ /0 02 21 1) Quality assurance/quality control (QA/QC) procedures for hazardous waste incineration (E EP PA A/ /6 62 25 5/ /6 6- -8 89 9/ /0 02 23 3) Operation and maintenance of hospital waste incinerators (E EP PA A/ /6 62 25 5/ /6 6- - 8 89 9/ /0 02 24 4) )
1 Federacin Mexicana de Ingeniera Sanitaria y Ciencias Ambientales, A.C. 2 Divisin de Residuos Slidos de la Asociacin Interamericana de Ingeniera Sanitaria y Ambiental