Tribunal de Contas

Tribunal
de
Contas
Lisboa
2011
Tribunal de Contas
ANURIO 2010
Lisboa
2011
A
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ANURIO 2010
Tribunal de Contas
Lisboa 2011
Direco
Guilherme dOliveira Martins
Presidente
Coordenao Executiva
Jos F. F. Tavares
Director-Geral
Eleonora Pais de Almeida
Auditora-Coordenadora do Departamento
de Consultadoria e Planeamento
Concepo da Capa
Paginao e Composio Grfca
Lcia Gomes Belo
Execuo Grfca da Capa
Grafletra Artes Grfcas, Lda.
Execuo Grfca
Augusto Antnio Maris dos Santos
Edio
Tribunal de Contas 2011
Tiragem
50
Depsito Legal
90121/95
ISSN
0873-1381
www.tcontas.pt
Anurio 2010
Tribunal de Contas
3
Nota de Apresentao .................................................................................................. 5
A Evoluo de uma Instituio Antiga ....................................................................... 9
Quadro Normativo Fundamental .................................................................... 17
Organizao e Funcionamento ........................................................................ 23
Natureza do Tribunal de Contas .............................................................. 25
Organizao do Tribunal de Contas ................................................................. 27
Funcionamento do Tribunal de Contas ........................................................... 29
Atribuies, jurisdio e competncia ............................................................ 33
Publicidade dos actos ..................................................................................... 39
Servios de Apoio ........................................................................................... 41
Relaes Externas ............................................................................................. 45
Enquadramento e objectvos ...........................................................................47
Relaes Insttucionais .....................................................................................47
Relaes Internacionais ................................................................................... 51
4
Anurio 2010
Tribunal de Contas
Os Juzes Conselheiros ................................................................................................ 55
Os Procuradores-Gerais Adjuntos............................................................................. 109
Os Dirigentes da Direco-Geral.................................................................... 113
Vida Interna Nas Seces Regionais do Tribunal de Contas...................................... 175
seco regional dos aores .................................................................. 177
O Juiz Conselheiro e os Dirigentes.......................................................... 179
seco regional da madeira .................................................................................... 193
O Juiz Conselheiro e os Dirigentes.......................................................... 195
Informaes teis............................................................................................... 205
Organograma Geral......................................................................................... 211
Nota De Actualizao.................................................................................... 213
Publicaes Do Tribunal de Contas.................................................................. 219
NOTA DE APRESENTAO
Anurio 2010
Tribunal de Contas
5
NOTA DE APRESENTAO
EX-LIBRIS DO TRIBUNAL DE CONTAS
Gravura de Almada Negreiros1947
Representa o Contador
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Anurio 2010
Tribunal de Contas
7
S
eguindo a linha adotada relativamente aos anteriores Anurios,
tambm o Anurio de 2010 procura dar a conhecer a todos os seus
leitores, no s as principais atribuies e funes do Tribunal de
Contas, enquanto Instituio Superior de Controlo fnanceiro externo de Portugal,
mas tambm a sua organizao, as suas relaes institucionais e internacionais.
Por outro lado, considerando o capital humano o seu principal recurso, d-se
nota dos currculos dos seus Juzes Conselheiros, Procuradores-Gerais Adjuntos
e Dirigentes.
De referir que no ano de 2010, o Tribunal deu continuidade s comemoraes
iniciadas em 2009, do seu 160 Aniversrio e do 620 Aniversrio da Casa dos
Contos, Instituio que originariamente o precedeu.
Atendendo necessidade de despender racionalmente os recursos dis-
ponveis, o presente Anurio ser publicado em verso digital, esperando-se
assim continuar a contribuir para uma melhor informao aos cidados sobre a
Instituio, o Tribunal de Contas.
O Conselheiro Presidente

Anurio 2010
Tribunal de Contas
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A EVOLUO DE UMA INSTITUIO
ANTIGA
Edifcio do Arsenal, na Praa do Municpio, em Lisboa
Construdo aps o terramoto de 1755, todas as instituies que
precederam o Tribunal de Contas permaneceram neste espao
durante cerca de dois sculos
Anurio 2010
Tribunal de Contas
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SCULO XIII
Os primrdios
N
os princpios deste sculo, atravs da anlise dos 4 livros de Reca-
bedo Regni, verifca-se a existncia de uma contabilidade muito
rudimentar e de manifestaes de uma certa preocupao com a
fscalizao.
Na segunda metade deste mesmo sculo, d -se a sedentarizao dos rgos
da adminis trao pblica, da justa e da contabilidade, desenhando -se, com
D. Dinis, o embrio de uma reparto contabilstca: a Casa dos Contos.
SCULO XIV
A Casa dos Contos
No fnal do sc. XIV estabeleceu-se a distno entre os Contos de Lisboa e
os Contos del Rei.
A partr do reinado de D. Joo I consolidou-se a autonomia dos Contos,
datando o seu mais antgo Regimento de 5 de Julho de 1389. O poder central
visava, com este primeiro regimento e os que se lhe seguiram, dominar e
disciplinar a burocracia que aumentava em nmero e em abusos.
SCULO XV
A Consolidao
Cada novo regimento da Casa dos Contos (um em 1419 e outro em 1434) de-
nota o objectvo de alcanar uma maior efccia da contabilidade, bem como
uma maior preciso e rapidez na liquidao e fscalizao das contas.
SCULO XVI
A Unifcao
O Regimento e Ordenaes da Fazenda de D. Manuel, do ano de 1516, pro-
cedeu renovao e sistematzao de normas que orientaram durante mais
de um sculo a contabilidade pblica. Como corolrio desta evoluo, D.
Sebasto, por alvar de 1560, comeou o movimento de unifcao da con-
tabilidade pblica, tendo os Contos de Lisboa fcado assim ligados aos Contos
do Reino e Casa.
12
Anurio 2010
Tribunal de Contas
SCULO XVIII
O Errio Rgio
O incndio que se seguiu ao terramoto de 1755 destruiu o
edifcio da Casa dos Contos, seguindo -se a desorganizao e
anarquia dos servios, que acabou por provocar a sua extno.
Assim, a Casa dos Contos foi substtuda pelo Errio Rgio, criado
pela Carta de Lei de 22 de Dezembro de 1761.
Foi o tempo da centralizao absoluta: o Inspector-Geral do
Tesouro, que presidia ao Errio Rgio, foi Sebasto Jos de Car-
valho e Melo, Conde de Oeiras e, posteriormente, Marqus de
Pombal. Foi adoptada uma inovao no lanamento das receitas
e despesas, que passaram a ser escrituradas em partdas dobra-
das. A estrutura adoptada era de tal forma centralizadora que
s 4 pessoas estavam a par da situao econmica do Errio.
SCULO XIX
O Errio Rgio passou por vrias vicissitudes: a ocupao francesa, a revoluo liberal de
1820, a independncia do Brasil em 1822, a Guerra Civil entre liberais e absolutstas
que se traduziram em reformulaes orgnicas e reestruturaes de funes. Entrou
assim num processo de decadncia, que levou sua extno, em 16 de Maio de
1832, mantendo-se, no entanto, em funcionamento, at entrada das tropas liberais
na capital, no Vero de 1833.
SCULO XVII
A Centralizao
Durante o domnio flipino, atravs de um Regimento de Filipe II, de 1627, efectuou-se
uma importante reforma dos Contos: centralizou-se nos Contos do Reino e Casa toda
a contabilidade pblica. Como afrma a historiadora Virgnia Rau, estavam lanadas as
normas que haviam de regular a Contabilidade do Estado Portugus at meados do
Sculo XVIII.
Jos Xavier Mouzinho da
Silveira
(1780-1849)
Secretrio de Estado dos Negcios da
Fazenda, Presidente do Errio Rgio (1823)
e do Tribunal do Tesouro Pblico (1832).
Desenvolveu intensa actividade legislativa
no mbito da reforma da Justia, Admi-
nistrao Pblica e Fazenda. Deputado em
vrias legislaturas
Anurio 2010
Tribunal de Contas
13
O Tesouro Pblico
(1832-1844)
Com o advento da Monarquia Consttucional, deu-se um perodo de
instabilidade poltca, que levou sucessiva alterao da designao e
contedo do rgo responsvel pelo controlo das fnanas pblicas: foi
criado o Tesouro Pblico contrariando o anterior secretsmo, mediante a
obrigatoriedade de publicitao das contas do Estado, alis j expressa
na Consttuio de 1822. Este novo rgo tardou a ser organizado, pelo
que foram sendo consttudas vrias comisses encarregues do exame de
sectores especfcos, de entre as quais h que salientar a Reparto Cen-
tral e a Comisso de Liquidao das Contas do extnto Errio. primeira
sucedeu, em 1845, a Direco da Contabilidade Pblica, precursora da
actual Direco Geral do Oramento. segunda, sucedeu a Comisso Fiscal
Liquidatria que esteve na origem do designado Conselho Fiscal de Contas.
O Conselho Fiscal de
Contas
(1844-1849)
Em 1844, a nova organizao da Fazenda Pblica estabelece, pela primeira
vez, uma distno clara entre a administrao das receitas e despesas pbli-
cas e o seu exame, verifcao e julgamento. ao Conselho Fiscal de Contas
que compete a funo de controlo, embora este rgo no seja, ainda, nesta
altura, independente uma vez que os seus membros eram nomeados pelo
Governo. Passados cinco anos, o governo decreta nova reorganizao da
Administrao Superior da Fazenda Pblica.
O Conselho Fiscal de Contas, extnto em 10 de Novembro de 1849, no
passou de um ensaio, ponte de passagem entre o nada da fscalizao
pombalina e a autntca insttuio revedora de contas, ento criada e
denominada Tribunal de Contas.
14
Anurio 2010
Tribunal de Contas
O Tribunal de Contas
A grande preocupao, neste momento histrico,
foi a de garantr a independncia dos membros
do Tribunal enquanto julgadores.
Seguem-se vrios regimentos do Tribunal (1860,
1869, 1878); em 1881 o novo regulamento da
Contabilidade Pblica consagra a fgura do visto
prvio.
Henrique da Gama Barros
Presidente do Tribunal de Contas.
Nomeado em 27 de Julho de 1900, ocupou
o cargo at 11 de Abril de 1911.
SCULO XX
O Conselho Superior de
Administrao Financeira
do Estado (1911-1919)
O Conselho Superior de
Finanas
(1919-1930)
O Tribunal de Contas
Em Maro de 1907, uma nova organizao da Contabilidade Pblica, para alm
de substtuir o sistema de exerccio pelo de gerncia, determinou a sujeio
de todas as ordens de pagamento ao visto da Direco-Geral da Contabilidade
Pblica, retrando esta competncia ao Tribunal de Contas. A implantao da
Repblica despoletou a extno deste Tribunal, que ocorreu em 11 de Abril de
1911. Surge o Conselho Superior de Administrao Financeira do Estado cujos
membros eram designados pela Cmara dos Deputados e por associaes de
interesse, em representao da Propriedade, do Comrcio, da Indstria e da
Agricultura. O Conselho acabou por ter uma curta existncia, sobretudo por
no ter correspondido aos objectvos traados. assim que, em 1919, aparece,
em sua substtuio, o Conselho Superior de Finanas.
Com este novo rgo pretendia-se no s retomar a fscalizao preventva,
que entretanto tnha sido suprimida, como dotar os seus qua dros de pessoal
especializado, cuja carncia havia sido uma das principais causa da falncia da
funo de controlo.
A principal novidade em relao aos organismos que o antecederam foi, no
entanto, a conciliao entre os interesses poltcos e econmicos do pas com
a independncia exigida a um orga nismo com a sua natureza.
Anurio 2010
Tribunal de Contas
15
Na sequncia da Revoluo de 28 de Maio de 1926, Antnio de Oliveira Salazar,
Ministro das Finanas, inicia, a partr de 1928, reformas no sentdo da reorga-
nizao fnanceira do Estado, de que se salientam, a regulamentao geral da
Contabilidade Pblica (Decreto n 18.381, de 24 de Maio de 1930) a criao
do Tribunal de Contas (Decreto n 18.962, de 25 de Outubro de 1930) e sua
reorganizao (Decreto com fora de lei n 22.257, de 25 de Fevereiro de 1933).
com esta designao Tribunal de Contas que a insttuio, embora com
signifcatvas alteraes no seu percurso histrico, se mantm at hoje.
A CONSTITUIO DE
1976
A insttuio de um regime democrtco, iniciada com a revoluo de 1974 e
confgurada na cons ttuio de 2 de Abril de 1976, veio conferir ao Tribunal de
Contas uma nova dimenso, salientando o seu importante papel no Estado de
Direito Democrtco. A sua consagrao consttucional, a par da sua concreta
integrao no mbito dos tribunais, bem como a clara delimitao das suas
competncias, e, muito em partcular, a forma especial de nomeao do seu
Presidente (da competncia do Presidente da Repblica, sob proposta do Go-
verno) conferiram a esta insttuio um papel mpar no pas e, por outro lado,
aproximaram-no decisivamente da expresso que as insttuies congneres
europeias assumem nos respectvos pases.
A partr daqui, o Tribunal de Contas consttuiu -se, inequivocamente, como um
tribunal fnanceiro integrado no aparelho judicirio, a par de todos os outros
tribunais, dotando-o assim, pelo menos no plano dos princpios, das caracte-
rstcas de independncia e de superioridade das suas decises em relao s
da Administrao, no tocante aplicao do Direito.
Na verdade, no fcil aos governos aceitarem um controlo fnanceiro inde-
pendente. S no fnal dos anos oitenta, com a necessidade de dar efectvidade
s necessidades de controlo fnanceiro resultantes da integrao europeia,
a reviso consttucional de 1989 e a Lei de Reforma do Tribunal de Contas
16
Anurio 2010
Tribunal de Contas
(Lei n 86/89, de 8 de Setembro) deram efectva concretzao aos princpios
cons-ttucionais sobre este orgo.
a partr desta data que se d uma verdadeira transio democrtca do
Tribunal de Contas, iniciando uma reforma da insttuio que permitu a sua
modernizao e actualizao.
A Lei n 14/96, recentemente revogada, bem como o reforo das Seces Re-
gionais da Madeira e dos Aores, e o novo regime de emolumentos (Decreto-
-Lei n 66/96), contriburam para o aprofundamento da funo de controlo das
fnanas pblicas exercida pelo Tribunal).
Finalmente, saliente-se a revogao da Lei n 86/89 operada pela Lei n 98/97,
de Agosto, e a alterao signifcatva desta, atravs das Leis n
os
48/2006, de 29
da Agosto e n 35/2007, de 13 de Agosto.
Anurio 2010
Tribunal de Contas
17
QUADRO NORMATIVO FUNDAMENTAL
Decreto n. 18 962, de 25 de Outubro de 1930
que instituiu o novo Tribunal de Contas
leo sobre tela.
Jos Almada Negreiros
Assinado: Almada, 1958
Dims.: Altura 1380 x largura 2000 mm
Anurio 2010
Quadro normatvo fundamental
19
A
Assembleia da Repblica aprovou a Lei de Organizao e Processo do
Tribunal de Contas, Lei n 98/97, de 26 de Agosto,
1
que veio reformular
o quadro jurdico fundamental do Tribunal de Contas. Assim, na actu-
alidade, o Tribunal de Contas rege-se, basicamente pela Consttuio da Repblica
Portuguesa
2
(nomeadamente, pelos seus artgos 101, 105 a 107, 110, 111 116
e 117, 133, 162, 164, 165, 202 a 206, 209, 214, 216, 219 e 220), pela
Lei de Organizao e Processo mencionada e ainda pelos seguintes instrumentos
jurdicos:
Decretos-Leis:
Decreto-Lei n 290/82, de 26 de Julho (Revista do Tribunal de Contas).
3
Decreto-Lei n 66/96, de 31 de Maio (Emolumentos do Tribunal de Contas).
4
Decreto-Lei n 72/96, de 12 de Junho (Regime de Incentvos ao Exerccio de
Funes nas Seces Regionais do Tribunal de Contas).
Decreto-Lei n 440/99, de 2 de Novembro (Estatuto dos Servios de Apoio
do Tribunal de Contas).
5
Decretos:
Decreto n 27 327, de 15 de Dezembro de 1936 (despesas pblicas mapas).
6
Portarias:
Portaria n 449/81, de 2 de Junho (microflmagem de documentos).
Portaria n 1100/99, de 21 de Dezembro (Quadros de pessoal da Direco-
-Geral do Tribunal de Contas e seus Servios de Apoio Regionais).
7

1 Redaco dada pela Lei Constitucional n 1/97, de 20 de Setembro (Quarta Reviso Constitucional)
2 Redaco dada pela Lei Constitucional n 1/97, de 20 de Setembro (Quarta Reviso Constitucional)
3 Artigo 2.
4 Com as alteraes introduzidas pela Lei n 139/99, de 28 de Agosto, e pelo artigo 95 da Lei n 3-B/2000, de 4 de Abril.
5 Com as alteraes introduzidas pelo Decreto-Lei n 184/2001, de 21 de Junho
6 Revogados os artigos 1 e 2 pelo Decreto-Lei n 155/92, de 28 de Julho que, no entanto, se mantm em vigor para os
servios e organismos da Administrao Pblica que no tenham tido uma adeso plena aos princpios definidos naquele
diploma legal.
7 Com as alteraes introduzidas pela Portaria n 43/2001, de 19 de Janeiro.
20
Anurio 2010
Tribunal de Contas
Resolues/Regulamentos:
Resoluo n 1/98 3 Seco Normas de funcionamento interno da 3
Seco aprovada na sesso de 4 de Fevereiro de 1998.
8
Resoluo n 5/98 1 Seco Regulamento interno do funcionamento da
1 Seco publicada no Dirio da Repblica, II Srie, n 61, de 13 de Maro
de 1998.
Resoluo n 3/98 2 Seco Regulamento da 2 Seco publicada no
Dirio da Repblica, II Srie, n 139, de 19 de Junho de 1998.
9
Regulamento Interno do Tribunal de Contas, regulamento n 4/99, de 14 de
Julho, aprovado pelo Plenrio Geral, na Seco de 28 de Junho de 1999, e
publicado no Dirio da Repblica, II Srie, n 162, de 14 de Julho de 1999.
10
Regulamento de Organizao e funcionamento da Direco-Geral do Tribunal
de Contas Sede, aprovado pelo Despacho n 46/2000-GP, de 27 de Abril,
publicado no Dirio da Repblica, II Srie, n 108, de 10 de Maio de 2000,
com o nmero 9675/2000.
11
8 Com as alteraes introduzidas pela Resoluo do Tribunal de Contas n 1/99 - 3 Seco, aprovada em sesso de 22 de Abril.
9 Com as alteraes introduzidas pela Resoluo do Tribunal de Contas n 2/2002 - 2 Seco, de 17 de Janeiro, publicada
no Dirio da Repblica, II Srie, n 28, de 02 de Fevereiro, e pela Resoluo do Tribunal de Contas n 3/2002 - 2 Seco,
de 23 de Maio, publicada no Dirio da Repblica, II Srie, n 129, de 05 de Junho.
10 Com as alteraes introduzidas pela Resoluo do Tribunal de Contas n 1/2010 - PG, de 14 de Abril, publicada no Dirio
da Repblica, II Srie, n 95, de 17 de Maio, com o n 13/2010.
11 Com as alteraes introduzidas pelo Despacho n 140/00-GP, de 20 de Dezembro, publicado no Dirio da Repblica, II Srie,
n 7, de 9 de Janeiro 2001, com o nmero 292/2001, pelo Despacho n 10/2001-GP, de 6 de Fevereiro, publi-
cado no Dirio da Repblica, II Srie, n 40, de 16 de Fevereiro, com o nmero 3340/2001, pelo Despacho n
71/2003-GP, de 18 de Dezembro, publicado no Dirio da Repblica, II Srie, n 5, de 7 de Janeiro de 2004, com o
n 284/2004, pelo Despacho n 11/2005-GP, de 9 de Maro, publicado no Dirio da Repblica, II Srie, n 56, de 21 de
Maro, com o n 6047/2005, e pelo Despacho n 47/2010-GP, de 29 de Dezembro, publicado no Dirio da Repblica, II
Srie, n 06, de 10 de Janeiro de 2011, com o nmero 595/2011.
Anurio 2010
Quadro normatvo fundamental
21
Regulamento de Organizao e funcio namento dos Servios de Apoio Regio-
nais dos Aores e da Madeira, aprovado pelo Despacho n 56/2000-GP, de 7
de Junho, publicado no Dirio da Repblica, II Srie, n 142, de 21 de Junho
de 2000, com o nmero 12 736/2000.
Regulamento da Seco Regional dos Aores aprovado pela Resoluo
n 2/2001-GP, de 28 de Maio, publicado no Dirio da Repblica, II Srie,
n 165, de 18 de Julho de 2001, e na 2 Srie do Jornal Ofcial da Regio
Autnoma dos Aores, n 29, de 17 de Julho de 2001.
Regulamento da Seco Regional da Madeira aprovado pela Resoluo
n 3/2001-GP, de 28 de Maio, publicado no Dirio da Repblica, II Srie,
n 165, de 18 de Julho de 2001, e na 2 Srie do Jornal Ofcial da Regio
Autnoma da Madeira, n 132, de 10 de Julho de 2001.
Anurio 2010
Tribunal de Contas
23
ORGANIZAO E FUNCIONAMENTO
Edifcio-Sede do Tribunal de Contas em Lisboa
Anurio 2010
Natureza do Tribunal de Contas
25
A
Consttuio da Repblica Portuguesa (CRP) inclui o Tribunal de Contas no
elenco dos Tribunais, que qualifca como rgos de soberania a par do
Presidente da Repblica, da Assembleia da Repblica e do Governo.
12
A sua finalidade constitucional consiste na fiscalizao da legalidade das despesas
pblicas e de julgamento das contas que a lei mandar submeter-lhe.
13
Na sequncia da Reviso Constitucional de 1989, este Tribunal foi dotado de um novo
Estatuto orgnico, que ficou conhecido por Lei de Reforma do Tribunal de Contas
(Lei n 86/89, de 8 de Setembro). Em 26 de Agosto de 1997, com a publicao da Lei
n 98/97 Lei de Organizao e Processo do Tribunal de Contas (LOPTC) , aquela
veio a ser revogada e, hoje, considerando ainda a Constituio, caracterizam este
Tribunal, fundamentalmente, os seguintes aspectos:
a) defnido como um verdadeiro Tribunal: -lhe outorgado o estatuto de rgo
independente; as suas decises, em matrias sujeitas sua jurisdio, so
obrigatrias para todas as entdades pblicas e privadas, prevalecendo sobre
as de quaisquer outras autoridades, sendo executrias nos termos da lei e
sancionveis os actos ou factos que derem causa sua inexecuo;
14
b) como garanta da sua independncia: dotado de autogoverno; os seus
juzes gozam de inamovibilidade e irresponsabilidade, salvo, quanto a esta,
as excepes previstas na lei; as suas decises fundam -se exclusivamente
na Consttuio
15
e na lei, sem sujeio a quaisquer ordens ou instrues de
outros rgos de soberania;
c) como corolrio da sua independncia: o seu Presidente nomeado e
exonerado pelo Presidente da Repblica, mediante proposta do Governo,
tomando posse e prestando compromisso de honra igualmente perante
aquele rgo de soberania
16
; os seus juzes so recrutados mediante concurso
12 V. arts. 203 e 205 da CRP e arts. 7, n.
os
1 e 8 da LOPTC
os
1 e 8 da LOPTC
os
1 e 8 da LOPTC
15 Nos pleitos submetidos a julgamento, o Tribunal de Contas pode apreciar a inconstitucionalidade das normas que tenha
de aplicar, devendo recusar a aplicao das que, segundo o seu prprio juzo, infrinjam o disposto na Constituio ou
contrariem os princpios nela consignados (artigo 204 da CRP).
16 V. arts. 214 e 133, alnea m), da CRP e arts. 16 e 22, n 1, da LOPTC).
26
Anurio 2010
Tribunal de Contas
curricular
17
, realizado perante um jri consttudo pelo Presidente do Tribunal
(que preside ao jri), pelo Vice-Presidente, pelo juiz mais antgo e por dois
professores universitrios, um de Direito e outro de Economia, Finanas,
Organizao e Gesto ou Auditoria, estes ltmos designados pelo Governo;
o Vice-Presidente eleito pelos seus pares em plenrio geral por escrutnio
secreto para mandatos de trs anos (podendo ser reeleito) e toma posse e
presta compromisso de honra perante o Presidente
18
; os juzes
19
so tam-
bm nomeados pelo Presidente, perante quem igualmente tomam posse e
prestam compromisso de honra;
20
d) como corolrio do autogoverno: o Tribunal (e as suas Seces Regionais)
dotado de autonomia administratva, competndo-lhe aprovar o projecto de
oramento anual
21
, apresentar ao Poder
Legislatvo as sugestes legislatvas necess-
rias ao seu funcionamento e dos seus servios
de apoio e defnir as linhas gerais de organi-
zao e funcionamento destes
22
; o Presidente
dispe dos poderes administratvos e fnan-
ceiros necessrios administrao e gesto
do Tribunal e dos seus servios de apoio
idntcos aos que integram a competncia
ministerial nos domnios da gesto fnanceira,
dos recursos humanos e dos equipamentos
23
.
17 V. arts. 18 e 20 da LOPTC.
18 V. arts. 17 e 22, n 2, da LOPTC.
19 Os juzes do Tribunal de Contas tm honras, direitos, categoria, tratamento, remuneraes e demais prerrogativas iguais
aos juzes do Supremo Tribunal de Justia, aplicando-se-lhes, em tudo quanto no for incompatvel com a natureza do
Tribunal, o disposto no Estatuto dos Magistrados Judiciais (artigo 24 da LOPTC); respondem disciplinarmente perante o
Plenrio Geral do Tribunal (artigo 25 da LOPTC); quando em exerccio no podem desempenhar qualquer outra funo
pblica ou privada, salvo as funes docentes ou de investigao cientfica de natureza jurdica no remuneradas (artigo
216 n 3 da CRP); e no podem exercer quaisquer funes em rgos de partidos, de associaes polticas ou de asso-
ciaes com eles conexas, nem desenvolver actividades poltico-partidrias de carcter pblico (artigo 27 da LOPTC). V.
ainda, o art. 24 da LOPTC.
20 V. art. 23 da LOPTC
21 V. arts. 31 e 32 alnea a) da LOPTC.
22 V. arts. 6, alnea d), e 32 alneas b) e c) da LOPTC.
23 V. art. 33 da LOPTC.
Medalha do Tribunal de Contas
Anurio 2010
Organizao do Tribunal de Contas
27
O
Tribunal, na sede, composto pelo Presidente e por dezasseis juzes, e
em cada seco regional, por um juiz, dispondo de servios de apoio
24

indispensveis ao desempenho das suas funes, tanto na sede como
nas Seces Regionais.
25
Para a prossecuo da sua misso consttucional o Tribunal est, ainda, estruturado
em trs seces
26
na sede, e duas seces de competncia genrica
27
, uma em cada
Regio Autnoma.
As seces especializadas exercem as seguintes competncias:
a 1 Seco exerce as competncias de fscalizao prvia, bem como a fscali-
zao de actos e contratos, podendo, em certos casos, aplicar multas e relevar
a responsabilidade fnanceira;
a 2 Seco tem por fnalidade o exerccio da fscalizao concomitante e su-
cessiva de verifcao, controlo e auditoria podendo, em certos casos, aplicar
multas e relevar a responsabilidade fnanceira; e
a 3 Seco procede ao julgamento dos processos de efectvao de respon-
sabilidades fnanceiras e de multa.
Junto do Tribunal de Contas funciona o Ministrio Pblico. Actua ofciosamente no
mbito dos poderes que a lei lhe confere, sendo representado pelo Procurador-Geral
da Repblica, na sede, que pode delegar as suas funes num ou mais procuradores-
-gerais adjuntos e, nas Seces Regionais, pelo magistrado para o efeito designado
pelo Procurador-Geral.
os
1 e 8 da LOPTC
26 O nmero de juzes de cada Seco definido por deliberao do plenrio geral dos juzes do TC. De notar que os juzes
da 3 Seco devem ser prioritariamente oriundos das magistraturas.
27 V. infra, Seces Regionais.
28
Anurio 2010
Tribunal de Contas
1 Seco Vice-Presidente 2 Seco
Carlos Morais
Antunes
Antnio Santos
Soares
Sec. Reg. Aores* 3 Seco
Nuno Lobo
Ferreira
Manuel Mota
Botelho
Conselheiro Presidente
Jos Pinto de
Almeida
Sec. Reg. Madeira*
Alberto Fernandes
Brs
A Comisso Permanente teve em 2010 a seguinte composio:
* Tem assento na Comisso Permanente, com direito a voto, quando esteja em causa matria da respectva Seco Regional.
Anurio 2010
Funcionamento do Tribunal de Contas
29
O
Tribunal funciona na Sede:
28
em Plenrio Geral, composto pelo Presidente e por todos os juzes, incluindo
os das Seces Regionais, que tem lugar sempre que seja necessrio decidir
sobre assuntos da sua competncia e s pode funcionar e deliberar com a
presena de mais de metade dos seus membros;
29
em Plenrio de Seco especializada, composto por todos os juzes que
lhe forem afectos, que se realiza, ordinariamente, pelo menos uma vez por
semana e, extraordinariamente, sempre que o Presidente o convoque, por
sua iniciatva ou por solicitao dos respectvos juzes s podendo funcio-
nar e deliberar com a presena de mais de metade dos seus membros;
30
em Subseces, apenas para as 1 e 2 Seces, consttudas por trs juzes,
sendo um o relator e adjuntos os dois seguintes na ordem anual de precedn-
cia, que s podem funcionar e deliberar com a totalidade dos seus membros,
sob a presidncia do Presidente que apenas vota em caso de empate;
31
em Sesses de Visto na 1 Seco, compostas por dois juzes, que tm lugar
todos os dias teis, mesmo durante as frias judiciais, s podendo funcionar
com a presena dos seus dois membros.
32
Para o funcionamento do Tribunal de Contas concorre ainda a Comisso Perma-
nente, presidida pelo Presidente e consttuda pelo Vice-Presidente e por um juiz
de cada Seco, eleito pelos seus pares por um perodo de trs anos, cujas reunies
so secretariadas pelo Director-Geral, sem direito a voto. Tm, ainda, assento nesta
29 V. arts. 71, n 2 e 72, n.
os
1 e 4, da LOPTC.
30 V. arts. 71, n 3 e 72, n.
os
2 e 4, da LOPTC.
31 V. arts. 71, n 4 e 73, n.
os
2, da LOPTC..
32 V. arts. 71, n 5 e 73, n 3, da LOPTC.
30
Anurio 2010
Tribunal de Contas
Comisso, com direito a voto, os juzes das Seces Regionais, sempre que esteja
em causa matria da respectva competncia.
A Comisso convocada pelo Presidente e tem competncia consultva e deliberatva
nos casos previstos na lei (cfr. art. 76 da Lei n 98/97, de 26 de Agosto).
Este rgo, em caso de urgncia, pode exercer as competncias do Plenrio Geral,
com excepo das seguintes: a aprovao do relatrio e parecer sobre a Conta
Geral do Estado, o
exerccio do poder
disciplinar sobre os
juzes e a fixao
de jurisprudncia
em r ecurs o ex-
traordinrio.
Nas duas Seces
Regionais, rene,
ainda, um Colecti-
vo, consttudo pelo
Presidente do Tri-
bunal e pelos juzes
de ambas as Seces
Regionais, com vista
aprovao do parecer anual sobre as contas da respectva Regio Autnoma.
33
Nos demais casos, cada Seco Regional funciona apenas com o respectvo juiz.
Nos processos de fscalizao prvia e sucessiva, em sesso ordinria semanal,
partcipam para alm do juiz, o subdirector-geral e o auditor coordenador, como
assessores, e assiste obrigatoriamente o Ministrio Pblico.
34
33 V. art. 42, n 1, da LOPTC.
34 V. arts. 105, 106 e 107 da LOPTC.
Composio do Plenrio Geral
Anurio 2010
Funcionamento do Tribunal de Contas
31
O colectvo que aprova o relatrio e parecer sobre as contas das Regies Autnomas
funciona e delibera com a totalidade dos respectvos membros, sob a presidncia
do Presidente, que s vota em caso de empate.
35
No que respeita ao modo de exerccio da sua actvidade, o Plenrio Geral do Tribu-
nal elabora o programa trienal, at 30 de Outubro do ano imediatamente anterior
ao incio do trinio, sendo o das Seces Regionais elaborado, autonomamente,
pelo respectvo juiz, constando em anexo ao programa trienal da sede. Trata-se de
programas onde se defnem os objectvos e as linhas de orientao estratgica e as
aces de fscalizao e controlo a efectuar pelo Tribunal durante aquele perodo
de tempo.
36
De acordo com o programa trienal, a 1 e 2 Seces aprovam, at 15 de Dezembro
de cada ano, os respectvos programas anuais, dos quais devem cons tar as relaes
dos organismos ou servios a fscalizar nesse ano ou dispensados de fscalizao.
37
Por outro lado, tambm elaborado, pelo Presidente do Tribunal, um relatrio
anual, que aprovado pelo Plenrio Geral e apresentado ao Presidente da Repblica,
Assembleia da Repblica, ao Go verno e aos rgos de governo prprio das Regies
Autnomas (no que concerne respectva Seco Regional) at ao dia 31 de Maio
do ano seguinte quele a que respeita.
38
Alm de consttuir um indispensvel instrumento de gesto, a par do aludido pro-
grama trienal, aquele relatrio, que ainda publicado no jornal ofcial, consttui,
tambm, um meio privilegiado de dar a conhecer aos cidados e aos seus rgos
representatvos as aces realizadas pelo Tribunal em cada ano.
39
37 V. arts. 38 e 40 da LOPTC.
38 V. art. 43 da LOPTC..
39 V. art. 9, n. 2, alnea c), da LOPTC..
Anurio 2010
Atribuies, Jurisdio e Competncia
33
C
omo j se referiu, o Tribunal tem por misso consttucional a fscalizao
da legalidade fnanceira e o julgamento das contas pblicas. Tais atri-
buies so realizadas atravs de uma jurisdio prpria que abrange:
no mbito material (lato sensu), o poder de controlo fnanceiro em toda a ordem
jurdica portuguesa; no mbito territorial, todo o territrio nacional e o estrangeiro;
no mbito pessoal, em geral, todas as entdades que administram dinheiros pblicos
(independentemente da sua natureza jurdica) e, em especial, os servios e orga-
nismos que integram a Administrao Pblica central, regional e local autrquica
inclusive as empresas pblicas, as empresas de capitais maioritariamente pblicos
e as privatzaes.
40

41
O Tribunal de Contas assegura, ainda, no mbito nacional, a fscalizao da aplica-
o dos recursos fnanceiros oriundos da Unio Europeia, de acordo com o direito
aplicvel e em cooperao com as competentes insttuies da Unio, designada-
mente o Tribunal de Contas Europeu.
42
Para o exerccio das suas atribuies, o Tribunal dispe de poderes funcionais ou
competncia, que a lei distribui pelas diversas instncias de funcionamento.
Assim, atento o enquadramento fornecido pela Consttuio da Repblica e pela
Lei de Organizao e Processo do Tribunal de Contas, para alm de algumas com-
petncias de natureza meramente instrumental ou acessria (onde pontuam, a
ttulo exemplifcatvo, as competncias consultva e regulamentar), o Tribunal dispe
de competncias fundamentais que, tendo em conta o critrio funcional, podem
distnguir-se em:
43
a) competncias relatvas fscalizao prvia: visto;
b) competncias relatvas fscalizao concomitante: de auditoria a actos ou
contratos e actvidade fnanceira antes de encerradas as gerncias;
40 V. arts. 1, 2, 4 e 5 da LOPTC.
41 V. arts. 1, 3 e 4 da Lei n 14/96, de 20 de Abril

42 V. art. 5, n 1, alnea h), da LOPTC.
43 V. art. 5, da LOPTC.
34
Anurio 2010
Tribunal de Contas
c) competncias relatvas fscalizao sucessiva: de verifcao interna e ex-
terna de contas e de auditorias gesto fnanceira; e
d) competncia relatva efectvao da responsabilidade fnanceira: reinte-
gratria e/ou sancionatria e de aplicao de multas.
A competncia atnente ao exerccio da fscalizao prvia ou a priori exercida
mediante a concesso ou a recusa do visto nos actos jurdicos a ela sujeitos ou
atravs de declarao de conformidade.
44
O visto consiste no exame da legalidade fnanceira de certos actos (tpifcados na
lei) da Administrao Pblica, bem como de outras entdades elencadas no n 1 do
artgo 2 da LOPTC
45
, que feito pelo Tribunal antes da sua execuo, consttuindo,
por isso, condio ou pressuposto da produo dos seus efeitos fnanceiros.
46
A competncia para a concesso do visto exercida pela 1 Seco em sesses
dirias de visto, cabendo subseco decidir nos casos em que houver fundamento
de recusa de visto ou no se verifque acordo dos juzes de turno na seco diria
do visto. A fm de assegurar a unidade do direito, quando a importncia jurdica da
questo, a sua novidade, as divergncias suscitadas ou outras razes ponderosas
o justfquem, o Presidente pode alargar a discusso e votao da deliberao aos
restantes juzes, sendo essa deliberao publicada no Dirio da Repblica, se o
Tribunal assim o entender.
47
A declarao de conformidade ser feita pelos Servios de Apoio do Tribunal e
ter lugar apenas nos casos em que no haja dvidas sobre a legalidade do acto ou
contrato, gozando dos mesmos requisitos de exequibilidade referidos para o visto.
48
44 V. arts. 44. e 83. da LOPTC.
45 Entidades de qualquer natureza criadas pelo Estado ou por quaisquer outras entidades pblicas, para desempenhar
funes originariamente a cargo da Administrao Pblica, com encargos suportados por transferncia do oramento da
entidade que as criou, sempre que da resulte a subtraco de actos e contratos fiscalizao do Tribunal de Contas..
46 V. art. 45 da LOPTC..
47 V. art. 15, n 1 alnea a) da LOPTC
Anurio 2010
35
Nas Regies Autnomas dos Aores e da Madeira a competncia para o exerccio
da fscalizao prvia cabe s respectvas Seces Regionais, de cujas decises cabe
recurso para o plenrio da 1 Seco.
49
A fscalizao prvia incide sobre actos jurdicos geradores de despesa ou repre-
sentatvos de responsabilidades fnanceiras directas ou indirectas
50
, documentados
nos termos da lei, e tem por fnalidade e critrio verifcar a legalidade fnanceira,
entendida esta como obedincia ao bloco das disposies legais aplicveis (sejam
de Direito Financeiro, sejam de outros ramos de Direito) potenciadoras da produo
de efeitos jurdico-fnanceiros desses actos.
51
A fscalizao concomitante, da competncia da 1 Seco, dirige-se aos actos e
contratos dos servios e organismos que no devam ser remetdos para fscalizao
prvia
52
, bem como execuo de contratos visados e a competncia da 2 Seco
incide sobre a actvidade fnanceira exercida antes do encerramento da respectva
gerncia.
53
A fscalizao sucessiva ou a posteriori consubstancia -se em operaes e actos de
apreciao.
54
A principal modalidade dos actos de simples apreciao consiste no Relatrio e Pa-
recer sobre a Conta Geral do Estado e nos pareceres sobre as contas das Regies
Autnomas, cuja emisso compete, no primeiro caso, ao Plenrio Geral do Tribunal
e, no segundo, a um Colectvo que para o efeito se rene na sede de cada Seco
Regional.
55
Esta competncia de apreciao tambm pode exercer-se atravs da verifcao de
contas e da realizao de auditorias, nomeadamente nas matrias em que o Tribunal
tem competncia para verifcar as contas das entdades sujeitas ao seu controlo
49 V. arts. 105, n 1, e 106, da LOPTC.
50 V. arts. 5, n 1, al. c) e 46, n 1 da LOPTC.
51 V. art. 44, n.
os
1 e 2 da LOPTC
52 V. arts. 38, n 1 alnea b) e 49 n 1 alnea a) da LOPTC.
53 V. art 49, n 1 alnea b) da LOPTC.
55 Respectivamente arts. 41 e 42 da LOPTC.
Anurio 2010
36
com vista a efectuar a avaliao dos respectvos sistemas de controlo interno, apre-
ciando a legalidade, efcincia e efccia da sua gesto fnanceira e assegurando a
fscalizao da compartcipao nacional nos recursos prprios comunitrios e da
aplicao dos recursos fnanceiros oriundos da Unio Europeia.
56
A competncia para a verifcao externa e para a homologao da verifcao
interna exercida pela 2 Seco.
57
3 Seco cabe o julgamento dos processos de efectvao das responsabilidades
fnanceiras e ainda o julgamento dos recursos das decises proferidas em 1 instncia
na sede e nas regies autnomas, bem como os recursos em matria emolumentar.
58
A responsabilidade fnanceira, que efectvada em processos tpicamente jurisdi-
cionais, pode assumir as formas de responsabilidade fnanceira reintegratria ou
de responsabilidade sancionatria ou punitva.
59 60
A responsabilidade reintegratria efectvada mediante a instaurao de processos
de julgamento de contas,
61
em caso de alcance, de desvio de dinheiros ou outros
valores, de pagamentos indevidos e de infraces de que resulte a obrigao de
indemnizar, bem como a no arrecadao de receitas, neste caso desde que com
dolo ou culpa grave, e traduz-se na condenao dos responsveis na reposio nos
cofres do Estado das importncias abrangidas pela infraco, competndo o exerccio
desta competncia 3 Seco.
62
No mbito da responsabilidade fnanceira reintegratria o Tribunal avalia o grau
de culpa de harmonia com as circunstncias do caso, tendo em considerao as
competncias do cargo ou a ndole das principais funes de cada responsvel, o
56 V. arts. 5, n 1, alnea h), 53, 54 e 55 da LOPTC.
57 V. arts. 15, n 1 alnea b) e 78 da LOPTC.
58 V. arts. 15, n 1 alnea c) e 79 da LOPTC.
59 Nos casos sujeitos apreciao do Tribunal vigora o princpio do contraditrio, de acordo com o qual queles sobre
quem recai a suspeita da prtica de uma infraco financeira assegurado o direito de ser ouvido antes da formulao
de juzos pblicos, devendo as alegaes, respostas ou observaes dos responsveis ser expressamente apreciadas nos
documentos em que sejam comentadas ou nos actos que os julguem ou sancionem.
60 V. arts. 57 e segs. e 79 da LOPTC..
61 Os processos de julgamento de contas visam tornar efectivas as responsabilidades financeiras evidenciadas em relatrios
de verificao externa de contas.
62 Em 1. instncia so decididos por um s juiz, havendo recurso das decises deste para o plenrio da 3. Seco.
Anurio 2010
37
volume dos valores e fundos movimentados, o montante material da leso dos
dinheiros ou valores pblicos, o grau de acatamento de eventuais recomendaes
do Tribunal e os meios humanos e materiais existentes no servio, organismo ou
entdade sujeitos sua jurisdio.
63

64
A responsabilidade sancionatria ou punitva
65
efectvada mediante a instaurao
de processos de julgamento de responsabilidade fnanceira nos casos em que ocor-
rem infraces fnanceiras previamente tpifcadas na lei e traduz-se na aplicao
de multas de natureza no criminal, para as quais a lei fxa um limite mnimo e um
limite mximo e manda graduar o seu montante em funo da gravidade do facto
e as suas consequncias, o grau de culpa, o montante material dos valores pblicos
lesados ou em risco, o nvel hierrquico dos responsveis, a sua situao econmica
e a existncia de antecedentes.
66 67 68
Note-se, porm, que a efectvao da responsabilidade fnanceira, em qualquer das
suas formas, no prejudica a efectvao da responsabilidade criminal e disciplinar a
que igualmente haja lugar.
69
Por outro lado, so punveis com a pena correspondente
ao crime de desobedincia qualifcada os responsveis que, depois de condenados
para em prazo razovel procederem entrega ao Tribunal, de contas ou de outros
documentos, persistam na posio de no cumprimento daquelas determinaes,
cabendo ao Ministrio Pblico a instaurao do respectvo procedimento no tri-
bunal competente.
70
63 Em caso de negligncia, o Tribunal pode reduzir ou relevar a responsabilidade em que houver incorrido o infractor.
64 V. arts. 59 e segs. da LOPTC.
65 V. arts. 65 e segs. da LOPTC.
66 Ao julgar a responsabilidade financeira, o Tribunal de Contas detm o poder de, justificadamente, reduzi-la ou relev-la
quando o infractor tenha agido com negligncia, cfr. art. 64, n 2, da LOPTC.
67 A efectvao da responsabilidade sancionatria no impede a efectvao simultnea da reintegratria, verifcados
que sejam os pressupostos de ambas. Da que a aplicao de multas no impea que simultaneamente se determine a
efectvao das reposies devidas, cfr. art. 65, n 5, da LOPTC.
Alm disso, quando no haja dolo dos responsveis, o Tribunal pode converter a reposio em pagamento de multa de
montante pecunirio inferior, cfr. art. 65, n 6 da LOPTC.
68 A negligncia sempre punida sendo, porm, neste caso, o mximo da multa aplicvel reduzido a metade, cfr. art. 65,
n 4 da LOPTC.
69 V. art. 59, n 1 da LOPTC.
Anurio 2010
Publicidade dos actos
39
D
e acordo com o disposto no art. 9 da Lei n 98/97, de 26 de Agosto, os
actos produzidos pelo Tribunal esto, em regra, sujeitos ao princpio da
publicidade. A se estabelece o regime da sua publicao, atendendo
sua natureza.
Assim, so publicados na I Srie-A do Dirio da Repblica os acrdos do Tribunal de
Contas que fxem jurisprudncia e na II Srie do mesmo Jornal Ofcial o Relatrio e
Parecer sobre a Conta Geral do Estado, o Relatrio Anual de Actvidades do Tribunal,
as instrues e regulamentos do Tribunal, os valores e as relaes das entdades
dispensadas de fscalizao prvia em cada ano e as que sero objecto de fscaliza-
o concomitante de despesas emergentes dos actos e contratos dispensados de
fscalizao prvia e, fnalmente, os relatrios e decises que o Tribunal entenda
deverem ser publicados.
71
So tambm publicitados, com periodicidade mensal, os despachos proferidos pelo
Ministrio Pblico que declarem no requerer procedimento jurisdicional, isto ,
visem o arquivamento de processos de efectvao de responsabilidades fnanceiras.
Do mesmo modo, so publicados no respectvo jornal ofcial os seguintes actos das
Seces Regionais: o relatrio e parecer sobre as contas das respectvas Regies
Autnomas, as instrues e regulamentos, os valores e as relaes das entdades dis-
pensadas de fscalizao prvia e as que sero objecto de fscalizao concomitante
de despesas emergentes dos actos e contratos dispensados de fscalizao prvia
e ainda os relatrios e decises que o Tribunal entenda deverem ser publicados.
72
Relatvamente aos processos para julgamento na 3 Seco, afxada semanalmente
a respectva tabela de julgamentos a efectuar, funcionando as sesses desta Seco
de porta aberta durante a leitura da deciso de cada processo. Aps a sesso
afxada a tabela com o sentdo da deciso.
73
71 A Resoluo n 1/98 3 Seco, de 4 de Fevereiro de 1998, determina que a Direco-Geral do Tribunal de Contas, no
ltimo dia til de cada semana, procede afixao, no trio do Tribunal de Contas, da tabela de processos para julgamento
na 3. Seco, relativas sesso plenria e s audincias de julgamento em 1. instncia. As sesses desta Seco so
pblicas. No entanto, apenas podero ser efectuadas gravaes e/ou captao de imagens e som quando devidamente
autorizadas por quem presidir audincia.
72 V. art. 9, n.
os
1 e 2, da LOPTC.
40
Anurio 2010
Tribunal de Contas
Quanto aos demais actos, o Tribunal goza da faculdade de decidir sobre a sua publi-
cao, aps a notfcao das entdades interessadas.
Tambm so veculos de publicitao dos actos do Tribunal a Revista do Tribunal
de Contas (de publicao semestral) e o web site www.tcontas.pt
Anurio 2010
Servios de Apoio
41
C
omo corolrio da sua independncia e autogoverno, o Tribunal de Contas
dispe de Servios de Apoio tcnico e administratvo, consttudos pelo
Gabinete do Presidente e pela Direco-Geral, incluindo os Servios de
Apoio das Seces Regionais. A organizao e estrutura da Direco-Geral, incluindo
os Servios de Apoio das Seces Regionais, encontram-se defnidas no Decreto-Lei
n 440/99, de 2 de Novembro, publicado ao abrigo do artgo 30 da Lei n 98/97,
de 26 de Agosto.
De acordo com o artgo 5 daquele Decreto-Lei n 440/99, de 2 de Novembro, a
competncia material, a organizao e o funcionamento dos Servios de Apoio so
defnidos por regulamento interno aprovado por despacho do Presidente do Tribu-
nal, sob proposta do Director-Geral e tendo em conta as linhas gerais de organizao
e funcionamento aprovados pelo Plenrio Geral do Tribunal.
No decurso do ano 2000, a Comisso Permanente do Tribunal aprovou a Resoluo
n 1/00 CP, onde so defnidas as linhas anuais de organizao e funcionamento
dos Servios de apoio tcnico e administratvo.
Subsequentemente, atravs do Despacho n 46/00-GP, de 27 de Abril de 2000, (com
as alteraes introduzidas pelos Despachos n.
os
140/00-GP, de 20 de Dezembro,
10/01-GP, de 6 de Fevereiro) e 71/03-GP, de 18 de Dezembro foi aprovado o Regu-
lamento de Organizao e Funcionamento da Direco-Geral do Tribunal de Contas
(Sede).
Nessa medida, tendo por misso assegurar o apoio tcnico-operatvo e instrumental
ao Tribunal de contas, a Direco-Geral est estruturada em duas grandes reas: a
de apoio tcnico-operatvo e a instrumental.
A rea de apoio tcnico-operatvo que executa as suas funes de natureza operatva
na dependncia funcional directa dos juzes conselheiros, encontra-se estruturada
do seguinte modo:
42
Anurio 2010
Tribunal de Contas
Nove Departamentos de Auditoria (DA)
Os Departamentos de Auditoria esto especializados num ou mais domnios de
controlo consoante a rea de responsabilidade a que esto afectos, garantndo
assim o apoio tcnico-operatvo s actvidades de fscalizao concomitante e
sucessiva da 2 Seco, dependendo funcionalmente do Juiz Conselheiro da
respectva rea.
As reas de responsabilidade a que esto adstritos os nove Departamentos de
Auditoria so:
DA I Execuo do OE Despesa, Dvida Pblica e Patrimnio Financeiro;
DA II Execuo do OE Receita, Benefcios Fiscais, Patrimnio Imobilirio,
Operaes de Tesouraria e Ministrio das Finanas;
DA III PIDDAC Global, Funes Econmicas e Fundos Comunitrios;
DA IV Funes Gerais da Soberania;
DA V Cincia, Inovao e Ensino Superior, Educao, Cultura e Desporto;
DA VI Sade;
DA VII Segurana Social, Trabalho, Emprego e Formao Profssional inclu-
indo a execuo do oramento da Segurana Social e Parecer sobre
a Conta da Segurana Social;
DA VIII Administrao Local e Sector Pblico Empresarial Autrquico;
DA IX Sector Pblico Empresarial e das Despesas de Pessoal e de Funcio-
namento da Administrao Central.
O Departamento de Verifcao Interna de Contas (DVIC) que tem por misso a
verifcao interna das contas prestadas ao Tribunal, nos termos da lei, cabendo-
-lhe ainda a anlise dos relatrios oriundos dos rgos de controlo interno,
Anurio 2010
Servios de Apoio
43
bem como de partcipaes, exposies, queixas ou denncias relacionadas
com a funo de controlo sucessivo do Tribunal.
O Departamento de Controlo Prvio e Concomitante (DCPC) que assegura o
apoio tcnico-operatvo s actvidades de fscalizao prvia e concomitante
da 1 Seco do Tribunal.
O Departamento de Consultadoria e Planeamento (DCP) que tem por misso
assegurar as funes de natureza consultva de estudo e de investgao para
apoio aos sistemas de fscalizao e controlo, de apoio ao planeamento das
actvidades e s relaes internacionais do Tribunal, a gesto e tratamento
da informao jurdico-fnanceira.
Integrado neste Departamento funciona o CEMAC Centro de Estudos e
Metodologias de Auditoria e Controlo.
A rea de apoio instrumental compreende os seguintes departamentos:
O Departamento de Gesto Financeira e Patrimonial (DGFP) que tem por
misso a gesto dos recursos fnanceiros e patrimoniais afectos ao Tribunal
de Contas e sua Direco-Geral.
O Departamento de Gesto e Formao de Pessoal (DGP) que assegura a
gesto de recursos humanos de acordo com os instrumentos previsionais e
as orientaes defnidas superiormente e planeia e executa os programas
de formao.
O Departamento de Sistemas e Tecnologias de Informao (DSTI) que
responsvel pela concepo e permanente adaptao dum sistema integra-
do de gesto e informao no Tribunal e Direco-Geral e pelos respectvos
suportes informtcos.
O Departamento de Arquivo, Documentao e Informao (DADI) que tem
por misso assegurar a organizao e gesto do sistema integrado de Arquivos
do Tribunal de Contas e respectva Direco-Geral, bem como a organizao
e gesto da Biblioteca/Centro de Documentao e Informao.
44
Anurio 2010
Tribunal de Contas
O Departamento das Relaes Externas (DRE) cuja misso assegurar o
apoio no mbito das relaes externas, tanto de mbito nacional como
comunitrio e internacional, bem como as relaes com os meios de comu-
nicao social.
A Secretaria do Tribunal (ST) que garante o apoio administratvo e processual
inerente ao funcionamento do Plenrio Geral, da Comisso Permanente e
das Seces especializadas, e gere o sistema de gesto de entdades.
Na dependncia do Director-Geral funciona ainda o Gabinete de Auditoria
Interna (GAI) que o servio de auditoria interna de apoio gesto atravs do
acompanhamento, com independncia tcnica, da organizao e funcionamento
da Direco-Geral.
No que respeita s Seces Regionais dos Aores e da Madeira, a organizao
dos respectvos Servios de Apoio foi defnida pelo Despacho n 56/2000-GP,
de 7 de Junho.
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Tribunal de Contas
45
RELAES EXTERNAS
O L A C E F S
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Relaes Externas
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ENQUADRAMENTO E OBJECTIVOS
O
Tribunal de Contas de Portugal estabelece relaes de colaborao e
cooperao com os restantes rgos de soberania, bem como com os
rgos do Sistema de Controlo Interno.
Tambm as relaes internacionais tm vindo a ser desenvolvidas e reforadas,
tanto em termos bilaterais como multlaterais.
1.RELAES INSTITUCIONAIS
1.1. Relaes com o Parlamento
Nos termos da Consttuio e da Lei, o Parlamento consttui o destnatrio
privilegiado da actvidade do Tribunal de Contas.
Esta realidade surge desde logo evidenciada no facto de, nos termos da
Consttuio da Repblica, o Parlamento s poder tomar a Conta Geral do
Estado mediante Parecer do Tribunal de Contas.
74
No mbito desta sua actuao, o Tribunal assiste tecnicamente o Parlamento.
Na verdade, e embora se trate de um acto tpicamente consultvo, o Parecer
do Tribunal de Contas consttui um importante instrumento de anlise da
Conta do Estado, na medida em que contm uma apreciao da respectva
actvidade fnanceira, que culmina com a emisso de um juzo sobre a regu-
laridade e a legalidade da execuo oramental, bem como sobre a economia,
a efcincia e a efccia da gesto efectuada e a fabilidade dos sistemas de
controlo interno.
No mbito desta sua actuao, o Tribunal assiste tecnicamente o Parlamento.
Em moldes idntcos se coloca a relao de colaborao que entre estes dois
rgos pode surgir ao abrigo do n 2 do art. 36 da Lei n 98/97, o qual con-
74 Cfr. al. d) do art. 162 da CRP.
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Anurio 2010
Tribunal de Contas
sagra a possibilidade de o Tribunal comunicar ao Parlamento as informaes
por ele obtdas, quer durante a execuo oramental quer at ao momento
da publicao da Conta Geral do Estado.
Ainda no mbito da execuo do Oramento do Estado, e tendo em vista um
maior estreitamento das relaes com o Parlamento, principal destnatrio
da actvidade do Tribunal, a Lei prev que aquele rgo possa solicitar ao
Tribunal relatrios intercalares sobre os resultados da fscalizao do
Oramento ao longo ano, bem como a prestao de quaisquer esclareci-
mentos necessrios apreciao do Oramento do Estado e do relatrio
sobre a Conta Geral do Estado,
75
ou, ainda, a comunicar-lhe informaes,
relatrios ou pareceres relacionados com as respectvas funes de controlo
fnanceiro.
76
Fora do domnio estrito da execuo oramental, o Parlamento tambm pode

solicitar ao Tribunal a realizao de auditorias actvidade desenvolvida por
qualquer das entdades, pblicas ou privadas, sujeitas aos seus poderes de
controlo.
77
Igualmente importante a partcipao do Tribunal de Contas
na elaborao de projectos legislatvos sobre matria fnanceira mediante
a solicitao pelo Parlamento de pareceres de carcter consultvo.
78
1.2. Relaes com o Executvo
Outro dos rgos de soberania com o qual o Tribunal de Contas tem especiais
relaes o Governo.
Com efeito, prev a Lei que, a solicitao deste, o Tribunal possa realizar, a
qualquer momento, auditorias de qualquer tpo ou natureza a determinados
actos, procedimentos ou aspectos da gesto fnanceira desenvolvida por
quaisquer das entdades sujeitas aos seus poderes de controlo.
79
75 Nos termos do n 3 do art. 36 da LOPTC
76 Conforme previsto no n 4 do art. 11 da LOPTC.
77 Cfr. al. g) do n 1 do art. 5 e n 1 do art. 55, ambos da LOPTC.
78 Cfr. n 2 do art. 5 da LOPTC.
79 Cfr. al. g) do n 1 do art. 5 da LOPTC.
Anurio 2010
Relaes Externas
49
Por outro lado, e semelhana do que acontece no mbito das suas relaes
com o Parlamento, o Tribunal pode ser chamado pelo Governo a pronunciar-
-se, mediante a emisso de parecer, sobre o contedo de projectos legisla-
tvos de natureza fnanceira.
O Tribunal pode ainda, por sua iniciatva, propor ao Governo a adopo das
medidas legislatvas que considere necessrias ao exerccio das suas com-
petncias.
80
1.3. Relaes com o Ministrio Pblico
Em conformidade com o disposto na Consttuio da Repblica
81
e na re-
spectva Lei Orgnica do Ministrio Pblico, prev a Lei n 98/97 a interven-
o deste rgo junto do Tribunal de Contas, representado, na Sede, pelo
Procurador-Geral da Repblica (que pode delegar as suas funes num ou
mais dos procuradores-gerais adjuntos), e, nas Seces Regionais, pelo magis-
trado para o efeito designado pelo Procurador Geral da Repblica, o qual
substtudo, nas suas faltas e impedimentos, pelo seu substtuto legal.
82
O Ministrio Pblico intervm ofciosamente nas 1 e 3 Seces, devendo
ser-lhe entregues, conforme dispe o n 4 do art. 29 da Lei n 98/97, todos
os relatrios e pareceres aprovados na sequncia de aces de verifcao,
controlo e auditoria; e pode assistr s sesses da 2 Seco, devendo ser-
-lhe previamente dado conhecimento dos processos, a fm de poder emitr
parecer sobre a legalidade das questes neles levantadas.
Recorde-se que o Ministrio Pblico detm, em primeira linha, a competncia
para requerer julgamento para efectvao de responsabilidades fnanceiras,
sendo que as demais entdades investdas desta competncia os rgos
de controlo interno (Inspeces, Auditorias), em relao aos respectvos
80 Cfr. al. d) do art. 6 da LOPTC.
81 Cfr. n.
os
1 e 2 do art. 29 da LOPTC.
82 Cfr. art. 21 do Regulamento de Organizao e Funcionamento da Direco-Geral do Tribunal de Contas, aprovado pelo
Despacho n 46/00-GP, de 27 de Abril.
50
Anurio 2010
Tribunal de Contas
relatrios; e os rgos de direco, superintendncia e tutela sobre os visa-
dos, no caso de relatrios do Tribunal de Contas s o podem fazer subsidia-
riamente, isto , quando o Ministrio Pblico no requeira o julgamento.
Nesta medida, a relao do Tribunal de Contas com o Ministrio Pblico as-
sume uma especial e signifcatva relevncia.
Para assegurar o apoio tcnico e administratvo necessrio ao exerccio da
competncia do Ministrio Pblico, e mediante solicitao do mesmo, a
Direco -Geral destaca pessoal e presta outros apoios especfcos, nomea-
damente, a elaborao de estudos e pareceres.
83
1.4. Relaes com os rgos de controlo interno
O controlo da actvidade fnanceira pblica igualmente exercido por ou-
tras instncias de controlo, enquanto entdades externas relatvamente s
entdades fscalizadas mas integrantes do conceito e da aco de controlo
interno da Administrao.
Este tpo de controlo est legalmente estruturado por forma a ser tecnica-
mente independente. Contudo, e porque se encontra dependente do poder
executvo, o qual est comprometdo, em parte, com essa gesto pblica,
no propriamente independente perante o Estado e a sociedade civil.
Nestes termos, torna-se imperioso que sejam clarifcadas e delimitadas as
funes inerentes ao Tribunal de Contas e aos rgos de controlo interno,
de modo a que a actvidade de controlo do primeiro possa ser enquadrvel
pela complementaridade dos segundos, obtendo-se ganhos de efccia e
racionalidade nesse amplo controlo fnanceiro global, que tende para um
sistema integrado e coordenado.
83 Cfr. n.
os
1 e 2 do art. 29 da LOPTC.
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Relaes Externas
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Tendo em vista este objectvo, a Lei n 98/97 estabelece um quadro de rela-
cionamento com os rgos de controlo interno, cujos aspectos essenciais
so os seguintes
84
:
A comunicao ao Tribunal de Contas dos seus programas anuais e plu-
rianuais de actvidades e respectvos relatrios de actvidades;
O envio dos relatrios das suas aces de fscalizao sempre que con-
tenham matria de interesse para a aco do Tribunal, compreendendo
a obrigao de, nesses relatrios, concretzar, nos termos defnidos no
art. 12 da LOPTC, as situaes geradoras de eventuais responsabilidades;
A realizao de aces a solicitao do Tribunal, tendo em conta os cri-
trios e objectvos por este fxados.
Importa ainda ter presente que, a partr das altera-es introduzidas na
Lei n 98/97, de 26 de Agosto, pela Lei n 48/2006, de 29 de Agosto, os
rgos de controlo interno passaram a ter direito de aco, embora com
carcter subsidirio, no domnio dos processos de julgamento de contas e
de responsabilidade fnanceira.
O Presidente do Tribunal de Contas assume o papel de coordenador na pro-
moo do intercmbio de informaes quanto aos respectvos programas
anuais e plurianuais de actvidades e na harmonia de critrios de controlo
externo e interno.
85
2. RELAES INTERNACIONAIS
2.1. Relaes com outras Insttuies Superiores de Controlo
Especialmente na ltma dcada, o Tribunal de Contas tem desenvolvido
relaes com insttuies nacionais de controlo com o objectvo de estabe-
84 Cfr. art. 21 do Regulamento de Organizao e Funcionamento da Direco -Geral do Tribunal de Contas, aprovado pelo
Despacho n46/00-GP, de 27 de Abril.
85 Nos termos do n 3 do art. 11 da LOPTC
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Anurio 2010
Tribunal de Contas
lecer colaborao recproca, confrontar sistemas e permutar experincias no
domnio dos mtodos e procedimentos de controlo fnanceiro.
A Lei n 98/97, no n 3 do seu art. 11, veio, alis, sublinhar a importncia
dessa artculao e cooperao ao inserir as aces do Tribunal num sistema
de controlo ao nvel nacional e comunitrio, sem prejuzo da sua independn-
cia face s demais insttuies.
Estas exigncias so to mais fortes quanto a complexidade, as mutaes
e a dimenso da actvidade fnanceira pblica nos Estados de hoje, na qual
rele-vam as experincias de controlo de cada pas, bem como as relaes, a
cooperao e o intercmbio mtuo, acadmico e tcnico entre as Insttuies
Superiores de Controlo.
Deste modo, no mbito internacional, o Tribunal de Contas tem mantdo
relaes bilaterais com insttuies congneres dos Estados membros da
Unio Europeia e com os Tribunais de Contas da Comunidade dos Pases de
Lngua Portuguesa, mantendo igualmente contactos regulares com outras
insttuies de controlo externo da Amrica Latna, da Europa de Leste e do
extremo oriente.
O Tribunal de Contas tem ainda cooperado com os rgos de controlo fnan-
ceiro da NATO, da OCDE e da UEO e, ainda, com o Banco Mundial.
2.2. Relaes com organizaes internacionais de controlo fnanceiro
O Tribunal de Contas tem igualmente desenvolvido relaes com organizaes
internacionais de controlo fnanceiro.
Atravs da troca de ideias, experincias, informaes e a realizao de aces
conjuntas aos nveis internacional e comunitrio visa-se, no fundo, contribuir
para que o Tribunal de Contas, atravs do exerccio das suas funes, possa
contribuir para uma melhor vida fnanceira pblica.
Anurio 2010
Relaes Externas
53
O Tribunal de Contas membro de diversas organizaes internacionais,
sendo, nomeadamente:
Membro fundador da organizao de mbito mundial das Insttuies
Superiores de Controlo Financeiro International Organization of
Supreme Audit Insttutons (INTOSAI);
Membro fundador da Organizao das ISCs da Comunidade dos Pases
de Lngua Portuguesa;
86
Membro fundador da European Organizaton of Supreme Audit Insttu-
tons (EUROSAI), criada em 1990, sendo actualmente membro observador
do seu Conselho Directvo;
Membro associado da a European Organizaton of Regional Audit Insttutons
(EURORAI);
Membro aderente da Organizaton Latno Americana y Del Caribe de
Entdades Fiscalizadoras Superiores (OLACEFS);
Membro da European Evaluaton Society (EES), desde 1995.
O Tribunal de Contas tambm auditor das seguintes organizaes inter-
nacionais:
Agncia Espacial Europeia (ESA);
Unio da Europa Ocidental(UEO).
86 Da qual fazem parte as ISC de Angola, Brasil, Cabo Verde, Guin-Bissau e S. Tom e Prncipe
Anurio 2010
Tribunal de Contas
55
OS
OS JUZES CONSELHEIROS DO
TRIBUNAL DE CONTAS
Modelo de colar, aprovado pelo plenrio geral do
Tribunal de Contas em 10 de Maro de 1998,
que os juzes conselheiros (incluindo os jubilados) e
procuradores-gerais adjuntos usam em ocasies especiais.
57
Anurio 2010
Nasceu em 1952. Casado. 3 flhos
Licenciado e Mestre em Direito pela Faculdade de Direito da Universidade de
Lisboa
Funes actuais
Presidente do Tribunal de Contas
Presidente do Centro Nacional de Cultura
Professor Catedrtco Convidado da Universidade Lusada
Auditor Geral da Assembleia da UEO Unio Europeia Ocidental (designado
em 5 de Maio de 2008 por um mandato de 3 anos) Primeiro Vice -Presidente da
EUROSAI (desde 5 de Junho de 2008) Presidente do Conselho de Preveno da
Corrupo (desde 4 de Setembro de 2008)
Funes exercidas
Ministro da Presidncia (2000 -2002)
Ministro das Finanas (2001 -2002)
Ministro da Educao (1999 -2000)
Secretrio de Estado da Administrao Educatva (1995 -1999)
Deputado Assembleia da Repblica (II, III, VI, VII, IX, X e XI Legislaturas)
Vice -Presidente do Grupo Parlamentar do PS (X e XI Legislaturas)
CONSELHEIRO PRESIDENTE
58
Anurio 2010
Tribunal de Contas
Vice -Presidente da Comisso Nacional da UNESCO (1988 -1994)
Presidente da SEDES Associao para o Desenvolvimento Econmico e Social
(1985 -1995)
Assessor Poltco da Casa Civil do Presidente da Repblica (1985-1991)
Chefe de Gabinete do Ministro das Finanas (1979)
Assistente da Faculdade de Direito de Lisboa (1977- 1985)
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Anurio 2010
CONSELHEIRO VICE-PRESIDENTE
Carlos Alberto Loureno Morais Antunes*
Nasceu a 5 de Julho de 1953.
Licenciou-se em Direito pela Universidade de Lisboa em 1975. Ingressou em 16 de
Maro de 1977 na Magistratura do Ministrio Pblico como Delegado do Procura-
dor da Repblica efectvo, na comarca de Lisboa. Exerceu funes como Delegado
do Procurador da Repblica no Tribunal de Trabalho de Lisboa, entre Maro de
1977 e 1983, e nos Juzos Cveis de Lisboa desde 1983 a 5 de Dezembro de 1988.
Promovido a Procurador da Repblica em 5 de Dezembro de 1988. Exerceu funes
como Procurador da Repblica Coordenador do Departamento de Investgao e
Aco Penal (DIAP) de Lisboa, desde 5 de Dezembro de 1988 a 14 de Novembro
de 1995. Promovido a Procurador-Geral Adjunto em 14 de Novembro de 1995
e colocado no Tribunal de Contas desde essa data. Desde 19 de Janeiro de 1998
exerce funes de Juiz Conselheiro do Tribunal de Contas. Em 4 de Maro de 2008
foi eleito, pelo Plenrio Geral do Tribunal, Vice-Presidente do Tribunal de Contas,
funes que assumiu, por Acto Solene de tomada de posse, no dia 27 de Maro de
2008. Coautor da obra Despedimentos e outras Formas da Cessao do Contrato
Livraria Almedina, 1985. Bolseiro do Conselho da Europa, tendo apresentado um
estudo sobre A Suspenso do Contrato de Trabalho. No mbito dos estudos sobre
as disposies antcorrupo nos Estados Membros e na sequncia de convite da
Comisso das Comunidades Europeias, apresentou, em Junho de 1994 um estudo
sobre O Ordenamento Jurdico Penal Portugus; A estruturao do aparelho judi-
cirio e dos organismos especialmente vocacionados para a deteco e combate
corrupo. Autor de variadas comunicaes em conferncias e seminrios de ndole
* Colocado na 3. Seco
60
Anurio 2010
Tribunal de Contas
jurdica, designadamente sobre: Corrupo e Fraudes anteconmicas (C.E.J. 25 e
26 de Fevereiro de 1993); Oramento Comunitrio e a Proteco dos Interesses
Financeiros da Unio Europeia (I.G. Finanas 13 a 24 de Novembro de 1995);
Justa, Tribunais e Comunicao Social (C.E.J. e Observatrio da Imprensa 11 e 18
de Abril de 1996); A Gesto do Inqurito (U.C.L.A.F. Unidade de Luta AntFraude
da Unio Europeia 14 a 16 de Maro de 1996); Os rgos de Controlo Externo e
o Combate Corrupo (1 Congresso Internacional da Associao de Entdades
Ofciais de Controlo Pblico do MERCOSUL 29 de Novembro a 2 de Dezembro);
Interfaces do Sector das Obras Pblicas (Ordem dos Engenheiros 1.
as
Jornadas
de Direco e Gesto da Construo, Lisboa, 23.10.01).
Membro do Conselho Consultvo da Revista de Finanas Pblicas e Direito Fiscal.
Por despacho do Excelentssimo Presidente coordenou a Comisso para a Reviso
do Regulamento Interno do Tribunal de Contas. Foi designado, em 22 de Fevereiro
de 2010, e por unanimidade do Plenrio Geral, Coordenador do Plano Trienal 2011-
-2013. No mbito da VI Assembleia Geral da Organizao das Instituies
Superiores de Controlo da Comunidade dos Pases de Lngua Portuguesa, realizada
em Outubro de 2010 em S. Tom, proferiu uma palestra subordinada ao seguinte
tema O Julgamento do Tribunal de Contas no mbito da Responsabilizao Finan-
ceira.
61
Anurio 2010
CONSELHEIRO
Ernesto Lus Rosa Laurentino da Cunha*
1. Nasceu a 10 de Setembro de 1953.
2. licenciado em Direito pela Faculdade de Direito da Universidade Clssica de
Lisboa em 1976. Desempenhou funes como tcnico superior e consultor-
-jurdico na Secretaria Geral da Presidncia do Conselho de Ministros (1976-
-1977), na Auditoria Jurdica do Ministrio da Agricultura e Pescas (1977-1979)
e na Direco-Geral do Tesouro (1979-1981); como director de servios na
Direco-Geral do Patrimnio (1981-1985) e como subdirector-geral e director-
-geral no Tribunal de Contas (1986-1990).
3. desde 17 de Setembro de 1990 Juiz Conselheiro do Tribunal de Contas, tendo
desde essa data desempenhado funes na Seco Regional da Madeira do
Tribunal de Contas, como juiz residente e presidente da respectva comisso
instaladora at 28 de Fevereiro de 1994.
4. Como juiz residente assegurou as sesses dirias de visto e a presidncia das
sesses semanais da Seco Regional.
4.1. Enquanto relator foi responsvel pela elaborao do Parecer do Tribunal de
Contas sobre a Conta da Regio Autnoma da Madeira (durante o seu mandato
foi emitdo o primeiro parecer sobre a Conta da Regio) e, pelo julgamento/
parecer de/sobre as contas da Assembleia Legislatva Regional da Madeira e,
em geral, pela fscalizao prvia, sucessiva e concomitante de contratos, ac-
tos originadores de despesa, contas (certfcao e julgamento de infraces),
* Em comisso de servio no International Board of Auditors da Nato
62
Anurio 2010
Tribunal de Contas
programas de investmento e, pela auditoria de gesto actvidade fnanceira
e operacional dos servios da Administrao Regional Autnoma e Autrquica
sedeada na Regio tendo para o efeito sido aprovadas pela Seco Regional
instrues relatvas fscalizao prvia
4.2. Como presidente da comisso instaladora assegurou a presidncia e a direco
do rgo colegial responsvel pela gesto fnanceira (oramental de tesouraria e
patrimonial) e de recursos humanos, no mbito das competncias prprias e no
mbito das competncias que lhe foram delegadas pelo Presidente do Tribunal.
5. Em 3 de Maro de 1994 foi colocado por permuta, na 2 Seco do Tribunal de
Contas tendo sido responsvel pela fscalizao sucessiva, auditoria e verifca-
o de contas dos servios e organismos do Ministrio da Sade, Mar, Defesa
e dos Programas dos Investmentos do Plano.
6. Em 1 de Agosto de 1997, foi designado pelo Conselho do Atlntco Norte, sob
proposta do Governo Portugus, para um mandato de 4 anos, como membro
do Internatonal Board of Auditors for Nato.
6.1. Nessa qualidade foi responsvel pelas auditorias fnanceiras operacionais e de
boa gesto ao Comando Aliado Europeu (CAE/ACE, envolvendo contas consoli-
dadas de um total de 2 comandos regionais e onze sub comandos em todo o
territrio europeu, num total de despesa pblica entre 20 a 22 bilies BF, inclu-
indo as intervenes da NATO na Bsnia e no Kosovo, e as entdades de natureza
no governamental que asseguravam os servios de aco social nos diferentes
comandos, agncias civis, militares e de produo logstca da NATO.
6.2 Foi igualmente responsvel pelas auditorias fnanceiras, operacionais e de boa
gesto agncia de produo logstca res ponsvel pela gesto dos oleodu-
tos NATO em todo o territrio europeu (CEPMA), envolvendo quatro divises
nacionais, Frana Blgica Alemanha e Holanda num total de despesa pblica de
7 bilies BF.
Anurio 2010
Tribunal de Contas
63
6.3 Igualmente assegurou a direco e conduo de cerca de vinte auditorias fnan-
ceiras, operacionais e de boa gesto a vrios programas de investmento em
infra-estruturas militares co-fnanciadas pela NATO e por vrios pases membros,
designadamente Portugal, Alemanha, Reino Unidos, Turquia, Blgica, Holanda,
Frana, Itlia e Canada, e no mbito das intervenes da NATO na Bsnia e no
Kosovo.
7. Em 1 de Agosto de 1999 , sob proposta unnime dos seus pares foi designa-
do tambm pelo Conselho do Atlntco Norte, para um mandato de 2 anos,
presidente (Chairman) daquele rgo internacional de auditoria externa e
independente da Organizao do Tratado do Atlntco Norte (NATO), tendo
terminado o seu mandato em 31 de Agosto de 2001.
7.1 Nessa qualidade teve a responsabilidade pela superviso da preparao do
relatrio anual de actvidades do Board of Auditors relatvos a 1999 e 2000, do
plano estratgico a mdio prazo (2000-2004 e do relatrio especial ao Conselho
do Atlntco Norte sobre as limitaes de recursos humanos para aquele rgo
de auditoria externa e independente da NATO prosseguir as suas misses, par-
tcularmente no que diz respeito auditoria da boa gesto, e que veio a merecer
acolhimento favorvel do Conselho e do Comit de Oramento Civil, relatvamente
s propostas de alargamento ao quadro do pessoal (dotaes de auditores).
7.2 Sob a sua presidncia, e por proposta sua, o Board of Auditors decidiu realizar
duas importantes auditorias operacionais e da boa gesto a dois signifcatvos
projectos de investmento, ainda durante as fases de planeamento desenvolvi-
mento e posterior implementao dos mesmos.
7.2.1. Foi o caso da auditoria ao novo sistema informtco da NATO (NAFS) que
envolveu a produo de v rios relatrios intercalares e de um relatrio
fnal, tendo em alguns casos o Comit de Oramento Militar determinado
a suspenso de execuo dos projectos at que fossem supridas as def-
cincias assinaladas e adoptadas as adequadas providncias correctvas).
64
Anurio 2010
Tribunal de Contas
7.2.2. Foi tambm o caso da auditoria construo do novo edifcio sede da
NATO.
7.2.3. Em ambas as situaes o Board recorreu pela primeira vez, sob proposta
sua, ao recurso a consultores externos especializados em gesto de pro-
jectos informtcos e em gesto de projectos de obras pblicas.
7.2.4. Relatvamente auditoria de gesto construo do novo edifcio sede
foi para o efeito convidado pelo Secretrio Geral da NATO, Lord Robert-
son of Port Ellen a apresentar perante o Conselho do Atlntco Norte os
respectvos termos de referncia, na sua vertente de auditoria fnanceira
anual (certfcao de contas) e de auditorias operacionais adequadas aos
diferentes ciclos de gesto do projecto e com identfcao dos diferentes
tpos de consultadoria externa que se justfcavam para as diferentes fases
do mesmo.
7.2.5. Igualmente assegurou em estreita artculao com a Direco Geral de
Administrao e Pessoal da NATO e com interveno actva de todos os
membros do Board e das respectvas chefas operacionais de primeiro e
segundo nvel a reorganizao dos servios de apoio administratvo e de
secretariado.
7.3 O Secretrio Geral da Nato Lord Robertson of Port Ellen avaliou o seu desem-
penho nos seguintes termos:
Your period of service as Chairman has been marked by important developments in the
Organizaton, and under your leader ship the Board has begun to reorganise and modernise
accordingly. At this tme I should like to take the opportunity to convey to you how much
your professional approach to the demanding workload, your efcient management style
and your ability to pursue and reach consensus have been appreciated at all levels.
8. Em 1 Agosto de 2002 reassumiu funes no Tribunal de Contas, tendo sido
colocado na 2 Seco com responsabilidade da fscalizao sucessiva, audito-
ria e verifcao de contas da rea da Educao, Cultura, Cincia e Tecnologia e
Desporto.
Anurio 2010
Tribunal de Contas
65
9. Foi responsvel pela superviso e preparao do Relatrio de Actvidades da 2
Seco do ano de 2001 e pela superviso e preparao do Plano de Fiscalizao
para o ano de 2003.
10. Em Outubro de 2002 foi eleito Vice-Presidente do Tribunal de Contas, para um
mandato de 3 anos, tendo recebido delegao de poderes do Presidente do
Tribunal de Contas para presidir 1 Seco do Tribunal.
11. Na qualidade de Vice-Presidente, assegurou no impedimento do Presidente do
Tribunal de Contas, a presidncia do Jri de concurso para seleco de Juzes
do Tribunal (Sede 3 Seco).
12. Durante o ano de 2004 foi designado pela Comisso Permanente do Tribunal de
Contas como co-relator dos Objectvos Estratgicos para o Trinio 2004-2007,
de parceria com o Conselheiro Jos Lus Pinto Almeida, tendo igualmente sido
designado relator do Plano Trienal consolidado do Tribunal para o referido hori-
zonte temporal, posteriormente elaborado, tendo por base os planos trienais
elaborados pelas seces especializadas da sede e pelas seces regionais dos
Aores e da Madeira.
13. Em Junho de 2004 foi colocado, a seu pedido, na 3 Seco do Tribunal de
Contas, mantendo o seu cargo de Vice-Presidente do Tribunal de Contas e a
presidncia delegada da 1 Seco.
14. Durante o perodo de convalescena do Presidente do Tribunal, entre Novembro
de 2004 e Fevereiro de 2005, assegurou em regime de subs ttuio, a plenitude
das funes da presidncia do Tribunal, quer no que diz respeito conduo
dos trabalhos do Plenrio Geral, incluindo a votao do Parecer sobre a Conta
Geral do Estado, e os relatrios de todas as auditorias preparatrias e instru-
mentais do mesmo, da 1, da 2 e da 3 Seces, e bem assim o exerccio de
todas as competncias administratvas e fnanceiras do Presidente do Tribunal.
Neste contexto, em estreita artculao com o Presidente do Tribunal e com
66
Anurio 2010
Tribunal de Contas
as diversas seces do Tribunal e respectvos Magistrados, conduziu todo o
processo de nomeao das novas chefas dos servios de apoio (direco geral,
e servios de apoio das seces regionais dos Aores e da Madeira), em virtude
de o respectvo mandato ter terminado em 31 de Dezembro de 2004.
15. Partcipou em representao do Presidente do Tribunal em vrias reunies
do Conselho Directvo da INTOSAI e do Comit de Contacto dos Presiden-
tes dos Tribunais de Contas dos Pases Membros da Unio Europeia. Nesta
funo assegurou a assuno por parte do Tribunal de Contas de Portugal das
responsabilidades como Agente de Ligao no mbito do Comit de Normas
de Conduta Profssional, no mbito do Objectvo Estratgico 1 do Plano Estra-
tgico da INTOSAI., tendo recebido delegao de competncias do Presidente
do Tribunal para assegurar o acompanhamento dessa misso internacional
do Tribunal. Neste contexto o Tribunal de Contas de Portugal organizou uma
reunio conjunta dos Agentes de Ligao do Objectvo Estratgico 1 e 2 do
Plano Estratgico da INTOSAI com a presena de representantes dos Estados
Unidos, de Marrocos e da Dinamarca, em ordem fxao de normas e procedi-
mentos de relato, acompanhamento, difuso de informao atravs de siste-
mas electrnicos que permitam a qualquer momento a qualquer membro da
INTOSAI ter acesso a essa informao e do mesmo modo responsabilizar os
diferentes Comits, Sub comits e Grupos Regionais pela prestao de contas
do trabalho desenvolvido de acordo com a programao e calendarizao
inicialmente estabelecida, em ordem plena consecuo dos objectvos estra-
tgicos e operacionais de cada um dos Comits e Sub comits, designadamente
a aprovao de novas normas de auditoria fnanceira, de regularidade e de boa
gesto, de contabilidade, de controlo interno, cdigos de tca, entre outros.
16. Na sequncia de deciso do Conselho da Agencia Espacial Europeia em
convidar Portugal a apresentar candidatos Comisso de Verifcao de
Contas daquela agencia, foi proposto pelo Gover no Portugus para ocupar o
cargo de Comissrio Auditor o que veio a merecer a concordncia do Comit
Anurio 2010
Tribunal de Contas
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Administratvo e Financeiro na sua reunio de 21 de Abril de 2005. O mandato
em questo vigorar no perodo de 1 de Outubro de 2005 a 30 de Setembro
de 2006.
17. Foi designado pelo Presidente do Tribunal para chefar a delegao do Tribu-
nal de Contas, integrada pelos respectvos Conselheiros Relatores, durante a
audio realizada pela Comisso Parlamentar de Oramento e Finanas, sobre
o Relatrio e Parecer do Tribunal relatvos Conta Geral do Estado do ano
econmico de 2003.
18. Foi designado pelo Presidente do Tribunal para chefar a delegao do Tribunal
de Contas ao Congresso da EUROSAI a realizar em Bona de 29 de Maio a 3 de
Junho, subordinado ao tema Auditoria das Receitas Pblicas.
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CONSELHEIRA
Maria Adelina S Carvalho*
Nacionalidade: Portuguesa
Naturalidade: Moambique
Data de nascimento: 17 de Maio de 1942
Estado: casada, quatro flhos
Licenciada em Direito pela Universidade de Lisboa
Ps-graduao em Direito Laboral pela Universidade de Luxemburgo
Carreira:
Tcnico Superior na rea das relaes de trabalho, de 1966 a 1971.
Chefe de Diviso de Contratao Colectva do Ministrio do Trabalho, de 1971
a 1974.
Director de Servios do Trabalho substtuta, em Julho de 1974.
Directora Geral da Funo Pblica de Maro de 1975 at Maio de 1981.
Directora Geral dos Recursos Humanos da Administrao Pblica e, em acumu-
lao, Directora Geral do Gabinete Tcnico-Jurdico do Ministrio da Reforma
Administratva, de Maio de 1981 a Maio de 1982.
Vice-Presidente do Conselho Superior da Reforma Administratva, de Maio de
1982 a Maro de 1983.
Secretria Adjunta para a Administrao e Justa do Governo de Macau, de
Maro de 1983 a Junho de 1986.
* Em comisso de servio na Assembleia da Repblica
Anurio 2010
Tribunal de Contas
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Assessora do Ministro da Educao em 1987.
Secretria Geral do Ministrio da Educao, de Janeiro de 1988 a Dezembro de
1990.
Coordenadora do Processo de Descentralizao do Ministrio da Educao e da
instalao das Direces Regionais de Educao.
Coordenadora do Grupo Ministerial incumbido da negociao e elaborao do
Estatuto do Pessoal Docente do Ensino No Superior, em 1988 a 1989.
Presidente do Conselho de Gesto da Editorial do Ministrio da Educao.
Juza Conselheira do Tribunal de Contas desde Dezembro de 1990.
Secretria Geral da Assembleia da Repblica, em comisso de servio, de 1 de
Janeiro de 1996 a 5 de Maio de 2002.
Membro do Conselho de Administrao da Assembleia da Repblica.
Membro do Comit Executvo da Associao dos Secretrios Gerais dos Parla-
mentos da UIP (Abril de 2002).
Presidente da Associao dos Secretrios Gerais dos Parlamentos da Unio
Interparlamentar, eleita por unanimidade em Jakarta, em Outubro de 2000.
Em 6 de Maio de 2002 reassumiu funes de Juiz Conselheiro no Tribunal de
Contas, tendo sido colocada na 1 Seco.
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CONSELHEIRO
Jos Fernandes Farinha Tavares*
Nascimento 06 de Junho de 1956.
Licenciatura em Direito (1980) pela Faculdade de Direito de Lisboa.
Mestre em Direito (Cincias Jurdico -Poltcas) pela Faculdade de Direito da
Universidade de Lisboa.
Conselheiro do Tribunal de Contas.
Director -Geral do Tribunal de Contas, desde 6 de Fevereiro de 1995 at presente
data, sendo, por inerncia, Presidente do Conselho Adminis tratvo do Tribunal
de Contas.
Director do Gabinete de Estudos do Tribunal de Contas.
Responsvel, desde 1986, pelas Relaes Comunitrias e Internacionais do Tribu-
nal de Contas, em especial, com a INTOSAI, EUROSAI, OLACEFS, FEE, EES, CPLP,
Banco Mundial, OCDE e NATO.
Docente Universitrio nas reas da Administrao Pblica e Direito Administratvo
e das Finanas Pblicas e Direito Financeiro.
Exerceu funes em gabinetes ministeriais.
Presidente e vogal de conselhos fscais de empresas do ex -Grupo BFE.
Coordenador da Revista do Tribunal de Contas.
Fundador e Director da Revista Jurdica do Urbanismo e do Ambiente (Revista
criada em 1994).
Conferencista em vrios colquios, congressos e seminrios, em Portugal e no
estrangeiro.
* Exerce as funes de Director-Geral do Tribunal de Contas
Anurio 2010
Tribunal de Contas
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Colaborador do Conselho Econmico e Social.
Autor de diversas publicaes, com especial incidncia nas reas de Administrao
Pblica e Direito Administratvo, Finanas Pblicas e Direito Financeiro.
Membro do Internatonal Insttute of Public Finance.
Membro do Conselho Consultvo da Revista de Finanas Pblicas e Direito Fiscal
(IDEFF -FDL).
Membro do Conselho Cientfico da RFFP Revue Franaise de Finances
Publiques.
Membro do Conselho Consultvo da Revista de Direito Regional e Local (Univer-
sidade do Minho);
Membro da Comisso de Fiscalizao do Ins ttuto Universitrio Europeu (2002-
-2006);
Presidente do Conselho de Fiscalizao da Agncia Espacial Europeia.
Condecoraes:
Grande Ofcial da Ordem do Mrito (Repblica Portuguesa);
Comendador da Ordem de Rio Branco (Brasil)
Grande Colar do Mrito do Tribunal de Contas da Unio do Brasil;
Colar de Mrito da Corte de Contas Ministro Jos Maria de Alkmin (Tribunal de
Contas do Estado de Minas Gerais Brasil);)
Acto honorfco n 3/96 do Tribunal de Contas do Estado do Tocantns Brasil;
Medalha de Mrito Ministro Miguel Seabra Fagundes (Associao dos Tribunais
de Contas do Brasil ATRICON).
BIBLIOGRAFIA:
Da delegao de poderes em Direito Administratvo, in Boletm Trimestral do
Tribunal de Contas, n 18, 1984; Revogao anulatria (ex tunc) de uma
nomeao. Reembolso dos emolu mentos do Tribunal de Contas (Parecer), in
Boletm Trimestral do Tribunal de Contas, n 19, 1984, pags. 25 e segs; O Tribunal
72
Anurio 2010
Tribunal de Contas
de Contas portugus no contexto comunitrio, in Boletm Trimestral do Tribunal
de Contas, n 28, 1986; Estudo da organizao da Admi nistrao Pblica portu-
guesa face s Comunidades Europeias, in Boletm Trimestral do Tribunal de Contas,
n 27, 1986, e em O Municipal (n 74 Maro 87); Metodologia para a deteco
de fraudes (co -autor com Ldio de Magalhes), trabalho publicado pelo Tribunal de
Contas espanhol em edio especial referente ao Encontro Internacional de Sevilha,
de 1988; Partcipao permanente na Revista do Tribunal de Contas Captulo
Relaes Comunitrias e Internacionais; Tribunal de Contas Legislao Anotada
com ndice remissivo, Almedina, Coimbra, 1990 (com Ldio de Magalhes); Direito
Administratvo Bibliografa, Ed. do Tribunal de Contas, Lisboa, 1991; Tribunal de
Contas, Ed. do Tribunal de Contas, Lisboa, 1991 (co -autoria Maria da Graa Hes-
panha e Maria da Conceio Lopes); Algumas refexes sobre a Admi nistrao
Pblica portuguesa e sua reforma in Revista do Tribunal de Contas, n 9, 1991;
Introduo a Tribunais de Contas e Insttuies Congneres em Diferentes Pases,
Ed. Tribunal de Contas, Lisboa, 1992 (com Antnio de Sousa Franco); Administrao
Pblica e Direito Administratvo Para o seu estudo e compreenso, Almedina,
Coimbra, 1992; Tribunal de Contas Tradio e Modernidade, Ed. do Tribunal de
Contas, Lisboa, 1993 (Partcipao); Oramento, in DJAP, Vol. VI, 1994,(com Antnio
de Sousa Franco), actua lizado em 2006 por Guilherme d Oliveira Martns e Jos F.F.
Tavares, com a colaborao de Ale xandra Pessanha; Partcipao na publicao O
sistema de controlo sucessivo do Tribunal de Contas, Ed. do Tribunal de Contas,
Lisboa, 1994; Organizao administratva e ambiente. A Organizao administra-
tva portuguesa actual no domnio do ambiente, in Revista Jurdica do Urbanismo
e do Ambiente, n 1, Junho, 1994 (com Antnio Lorena de Sves); Direito Adminis-
tratvo. Colectnea de Legislao, ed. do Tribunal de Contas, Lisboa, 1995 (co -autoria
com Manuel Freire de Barros); Partcipao na colectnea de legislao As Contas
na Histria, ed. Tribunal de Contas, Lisboa, 1995; Administrao Pblica e Direito
Administratvo, Guia de estudo, 2 Edio (revista), Almedina, Coimbra, 1996; Estu-
dos Jurdico -Poltcos, Ed. UAL, Lisboa, 1996 (Federalismo e Unio Europeia; Eleies,
partdos poltcos e cidados eleitores; Relaes inter -subjectvas Estado insttutos
pblicos); Estudo sobre o Cdigo do Procedimento Administratvo e as suas impli-
Anurio 2010
Tribunal de Contas
73
caes para o Tribunal de Contas (parecer n 6 -GE/92), com Manuel Freire Barros;
Tribunal de Contas, in DJAP, Vol. VII, Lisboa, 1996, e in Revista do Tribunal de
Contas, n 25, Jan./Jun. 1996; A tutela administratva sobre as autarquias locais.
Necessidades de mudana (?), in Revista do Tribunal de Contas, n 25, Jan./Jun.
1996; Direito do Ambiente, Administrao Pblica e garantas de legalidade e dos
partculares, in Revista Jurdica do Urbanismo e do Ambiente, n 4, Dezembro, 1995,
e in Revista do Tribunal de Contas, n 25, Jan./Jun. 1996; Administrao, fscalizao
e responsabilidade Alguns aspectos relatvos ao Tribunal de Contas e Adminis-
trao Pblica,in Congresso da ATAM, 1996; Sistema nacional de controlo:
controlo interno e controlo externo, in Revista do Tribunal de Contas, n 26, Jul./
/Dez. 1996; e As freguesias e o Tribunal de Contas, Lisboa, 1996; Lei n 98/97, de
26 de Agosto, ndice Analtco, Ed. Tribunal de Contas, Lisboa, 1997; Administrao,
controlo, avaliao e responsabilidade, Lisboa, 1997; Auditorias operatvas
Enquadramento geral e casos prtcos (Comunicao ao Congresso Euro -americano
de Tribunais de Contas Ouro Preto, 5-7 de Maro de 1998) co -autoria; O Tribunal
de Contas. Do Visto, em especial Conceito, natureza e enquadramento na actvi-
dade de administrao, Almedina, Coimbra, 1998; O recurso contencioso do acto
admi-nistratvo independentemente da sua forma. Notas sobre a gnese e a
evoluo da alterao consttucional de 1982, Lisboa, 1998 (homenagem in memo-
riam ao Prof. Doutor Francisco Lucas Pires); Recenso sobre A proteco da pro-
priedade privada pelo Direito Internacional Pblico, Almedina, Coimbra, 1998, de
Fausto Quadros, in RJUA, n 9, Junho, 1998. SISPLAN Sistema de Planeamento do
Tribunal de Contas, Lisboa, 1999 (Coordenao); Linhas de evoluo do Tribunal de
Contas nos ltmos 25 anos, Lisboa, 1999; Recenso sobre A nova dimenso do
Direito Administratvo. O Direito Administratvo. O Direito Administratvo portugus
na perspectva comunitria, Almedina, Coimbra, 1999, de Fausto Quadros, in RJUA,
n 10, Dez. 1998; Recenso sobre A nova dimenso do Direito Administratvo. O
Direito Admi nistratvo. O Direito Administratvo portugus na perspectva comuni-
tria, Almedina, Coimbra, 1999, de Fausto Quadros, in RJUA, n 10, Dez. 1998;
Recenso sobre O procedimento administratvo de avaliao de impacto ambiental.
Para uma tutela preventva do Ambiente, Almedina, Coimbra, 1998, de Lus Filipe
74
Anurio 2010
Tribunal de Contas
Colao Antunes in RJUA, n 10, Dez. 1998; A gesto de recursos humanos na
Administrao Pblica. Algumas refexes sobre o papel do Tribunal de Contas,
Lisboa, 1999; Finanas Pblicas e Gesto Oramental. Programa e ele mentos de
estudo, Lisboa 1999; 2 ed.2000; 3 ed. 2001; 4 ed. 2002; 5 ed. 2003; A fscaliza-
o prvia do Tribunal de Contas e o recurso contencioso do acto adminis tratvo
(ano tao ao Acrdo do STA 1 Seco, de 16 -12 -97), in Cadernos de Justa
Administratva, Dezembro 1999; Synthse de lapprciaton de la Thse pour le
doctorat en Droit de Stephanie Flizot Les relatons entre les Insttutons Suprieures
de Contrle Financier et les pouvoirs publics dans les pays de lUnion europenne
contributons la thorie gnral des insttutons suprieures de contrle des
fnan ces publiques, Universit Jean Moulin Lyon III, Dezembro, 1999; Direito
Admi nistratvo Europeu. Programa e elementos de estudo, Lisboa 1999; 2 ed. 2000;
3 ed. 2001; As responsabilidades na gesto pblica seu enquadramento, Lisboa,
2000; O Tribunal de Contas e o Controlo do sector pblico empresarial, Lisboa, 2000,
in Eduardo Paz Ferreira (org.), Estudos sobre o novo regime do sector empresarial
do Estado, Almedina, Coimbra, 2000; Finanas Europeias. Programa e elementos
de estudo, Lisboa, 2000; Direito Consttucional e Admi nistratvo do Ambiente.
Programa e elementos de estudo, Lisboa, 2000/2001 (co -autoria); Refexes sobre
o conceito, a natureza e o regime das recomendaes do Tribunal de Contas, Lisboa,
2000; Administrao Pblica e Direito Administratvo. Guia de estudo, 3 Edio,
Almedina, Coimbra, 2000; A revogao de acto cons ttutvo de direitos no contexto
de um procedimento de concurso pblico com vista cele brao de contrato de
empreitada de obra pblica sujeito fscalizao prvia do Tribunal de Contas
(Anotao ao Acrdo do STA 1 seco, de 16 de Fevereiro de 2000 P. 42432),
in Cadernos de Justa Administratva, 2001; Revista do Tribunal de Contas
Notas sobre a sua origem e evoluo. Lisboa, 2001; A funo da transparncia e do
controlo na luta contra a corrupo, Lisboa, 2001; Gesto pblica, cidadania e
cultura da responsabilidade, Lisboa, 2002; Legislao do contencioso administra-
tvo, ed. UAL, Lisboa, 2003; As Insttuies Supremas de Controlo das Finanas
Pblicas e a Cooperao Internacional, Lisboa, 2002; Finanas Locais. Programa e
elementos de estudo, Lisboa, 2003; Estudos de Administrao e Finanas Pblicas,
Anurio 2010
Tribunal de Contas
75
Almedina, Coimbra, 2004; A ponderao de inte resses na gesto pblica vs. gesto
privada, in Estudos Jurdicos e Econmicos em Homenagem ao Prof. Doutor Antnio
de Sousa Franco, Ed. FDL, Coimbra Editora, 2006; A evoluo do sistema fnanceiro
portugus no Sculo XIX, in Revista do Tribunal de Contas, n 45, Jan./Jun., 2006;
Recomendaes do Tribunal de Contas Conceito, natureza e regime, in Revista do
Tribunal de Contas, n 46, Jul./Dez., 2006; As fnanas pblicas na Europa Portugal
(co-autoria com Guilherme dOliveira Martns), in Gilbert Orsoni (org.), Les fnances
publiques en Europe, Economica, Paris, 2007; O futuro da auditoria pblica e da
obrigao de prestao de contas na Unio Europeia (Conferncia por ocasio do
XXX Aniversrio do Tribunal de Contas Europeu Luxemburgo, 18 de Outubro de
2007; Coordenao executva do catlogo da Exposio Contas com Histria, Lisboa,
2007 (Ed. Tribunal de Contas); Questes estruturais das fnanas pblicas na
actualidade, Lisboa, 2008; Os contratos pblicos e a sua fscalizao pelo Tribunal
de Contas, in Estudos de Contratao Pblica, Ed. Coim bra Editora, Coimbra, 2008,
pp. 967 -994. Extenso e limites dos poderes do Tribunal de Contas (interveno no
X Seminrio de Justa Administratva, Porto, 2008); O federalismo - Contributos
para o estudo da natureza da Unio Europeia, Almedina, Coimbra, 2010 (edio
digital); O plano de preveno de riscos Um instrumento de gesto indispensvel
no sector Pblico, in Revista de Direito Regional e Local, n 9, Jan./Mar., 2010
(coautoria com Sofa Sousa da Cmara).
Anurio 2010
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CONSELHEIRO
Jos Lus Pinto de Almeida*
Nasceu a 31 de Maro de 1954, em Coriscada, concelho de Meda.
Licenciado em Direito.
Iniciou funes na Direco-Geral do Tribunal de Contas em 5 de Maro de 1974
como escriturrio dactlgrafo de 1 classe, tendo sido nomeado Contador -Chefe
em 1985.
Em 26 de Maio de 1986 foi nomeado Contador -Chefe da Seco Regional dos
Aores do Tribunal de Contas e, em 1 de Janeiro de 1988, Contador -Geral,
inte grando a respectva Comisso Instaladora.
Nomeado Contador -Geral da Seco Regional da Madeira do Tribunal de Contas
e membro da respectva Comisso Instaladora, em 3 de Julho de 1989.
Em 1 de Maro de 1993 foi nomeado Juiz do Tribunal de Contas de Macau, cargo
que exerceu at 14 de Janeiro de 1998.
Desde 15 de Janeiro de 1998 exerce funes de Juiz Conselheiro do Tribunal de
Contas.
77
Anurio 2010
CONSELHEIRO
Jos de Castro Mira Mendes*
Nasceu a 22 de Dezembro de 1950.
Licenciado em Finanas (1973) pelo Insttuto Superior de Cincias Econmicas e
Financeiras da Universidade Tcnica de Lisboa; Mestre em Gesto de Empresas
(MBA)pela Universidade Nova de Lisboa (1988).
Iniciou as suas actvidades profssionais em 1970, tendo assumido responsabili-
dades progressivamente acrescidas na gesto de empresas privadas dos sectores
industrial e de seguros. Desempenhou, at 1986, nomeadamente funes de
Director, de Gerente e de Administrador, fundamentalmente nas reas comercial
e fnanceira.
Em 1986, ingressou nos quadros das Instituies europeias. Inicialmente,
exerceu as funes de Auditor no Tribunal de Contas Europeu, depois as de
Relator oramental, como Administrador Principal, na DGXIX-Oramento da
Comisso Europeia (1989/91) e, fnalmente, as de Chefe de Diviso (1991/2000),
de novo no Tribunal de Contas Europeu. Acedeu aos citados cargos por concursos,
documentais e por provas, tendo-se a sua actvidade centrado nas reas ora-
mental, contabilstca e, sobretudo, na auditoria externa das fnanas da Unio
Europeia, nos domnios da agricultura, das pescas e dos fundos estruturais.
Lecciona e regente, desde 1999, da disciplina de "Auditoria das Organizaes
No Empresariais" do curso de Mestrado em Auditoria e Contabilidade da
Universidade Aberta de Lisboa.
Desde Novembro de 2000, exerce funes de Juiz Conselheiro.
Anurio 2010
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CONSELHEIRO
Antnio Jos Avrous Mira Crespo*
Nasceu em Lisboa a 4 de Abril de 1953.
Licenciou -se em 1976 em Finanas pelo Insttuto Superior de Economia de
Lisboa, onde tambm frequentou um curso de ps -graduao sobre Mtodos
Quanttatvos.
Ingressou em 1977 na Funo Pblica, como tcnico superior, para a Direco-
-Geral da Organizao Administratva do Ministrio da Reforma Administra-
tva (MRA), onde exerceu funes tcnicas e dirigentes at 1986 nas reas de
Organizao e de Gesto Pblica. Representou o MRA em vrios grupos ou
equipas de trabalho interministeriais.
Em 1986 transitou para a Direco -Geral do Tribunal de Contas tendo fcado
afecto ao Ncleo Tcnico da Conta Geral do Estado. Assessor para a rea de
Gesto Pblica no Secretariado para a Modernizao Administratva de 1987 a
1989 e em 1990 e 1991 exerceu o cargo de Subdirector -Geral daquele servio.
Foi Secretrio Geral do Ministrio do Planeamento e da Administrao do
Territrio e posteriormente adjunto do Gabinete da Secretria de Estado da
Modernizao Administratva at ser nomeado Gestor da Interveno Operacional
da Sade, no mbito do II Quadro Comunitrio de Apoio, cargo que desempe-
nhou at Janeiro de 1996. Efectuou vrias misses de estudo no estrangeiro, na
rea de Gesto Pblica, no mbito de programas de coope rao do Conselho
da Europa e da OCDE. Exerceu as funes de Juiz Auxiliar do Tribunal de Contas,
em comisso de servio, de Janeiro de 1996 at Maio de 2001, aps o que foi
nomeado, a ttulo defnitvo, Juiz Conselheiro do Tribunal de Contas, tendo tomado
posse a 20 de Junho de 2001.
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Anurio 2010
CONSELHEIRA
Helena Maria Ferreira Lopes*
Licenciada em Direito na Faculdade de Direito da Universidade de Lisboa, com a
mdia fnal de 14 valores.
Nomeada Auditora de Justa em 21 de Setembro de 1981, no Centro de Estudos
Judicirios.
Nomeada Juza de Direito no Tribunal Judicial de Ourique, de 23 de Fevereiro de
1984 a 30 de Janeiro de 1986.
Nomeada Juza de Direito no 9 Juzo Correccional de Lisboa (auxiliar), de 31 de
Janeiro de 1986 a 9 de Maro de 1987.
Nomeada Juza de Direito no 2 Juzo do Tribunal Judicial de Loul, de 10 de Maro
de 1987 a 29 de Janeiro de 1988.
Nomeada Juza de Direito, no 2 Juzo do Tribunal de Polcia de Lisboa, de 30 de
Janeiro de 1988 a 31 de Dezembro de 1988.
Nomeada Juza de Direito do Tribunal do Traba lho de Lisboa (11 e 2 Juzos), de
1 de Janeiro de 1989 a 5 de Abril de 1990.
Nomeada, em comisso permanente de servio, por deliberao de 5 de Maro
de 1990 do Conselho Superior dos Tribunais Administratvos e Fiscais, Juza de
Direito do 10 Juzo do Tribunal Tributrio de 1 Instncia de Lisboa.
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Anurio 2010
Tribunal de Contas
Nomeada, em comisso permanente de servio, por deliberao de 10 de Janeiro
Direito do 4 Juzo, 2 Seco, do Tribunal Tributrio de 1 Instncia de Lisboa.
Nomeada, em comisso permanente de servio, por deliberao de 14 de
Novembro de 1994 do Conselho Superior dos Tribunais Administrativos e
Fiscais, Juza de Direito do Tribunal Administratvo do Crculo de Lisboa.
Nomeada, em comisso permanente de servio, por deliberao de 20 de Maio
Direito do Tribunal Tributrio de 2 Instncia.
Nomeada, em comisso permanente de servio, por deliberao de 6 de Outubro
Direito da Seco de Contencioso Admi nistratvo do Tribunal Central Adminis-
tratvo.
Promovida 2 Instncia dos tribunais comuns em 15 de Setembro de 2001, por
mrito, e colocada no Tribunal da Relao de Lisboa, contnuando, porm, na
comisso permanente de servio no Tribunal Central Administratvo.
Exerce funes, desde 1 de Junho de 2003, como Juza Conselheira no Tribunal
de Contas.
81
Anurio 2010
CONSELHEIRO
Nuno Manuel Pimentel Lobo Ferreira*
Nasceu a 26 de Outubro de 1952.
Licenciou-se em Direito pela Universidade de Lisboa em 1975.
Tomou posse em 16 de Novembro de 1976 como Agente do Ministrio Pblico
Estagirio junto da 6 Vara do Tribunal do Trabalho do Porto.
Em 17 de Maro de 1977 tomou posse como Agente do Ministrio Pblico interino
junto da 6 Vara do Tribunal do Trabalho do Porto.
Interrompeu funes em 30 de Setembro de 1977 para cumprimento do servio
militar obri gatrio.
Readmitdo ao servio como Delegado do Procurador da Repblica por Acrdo
do Conselho Superior do Ministrio Pblico de 8 de Maro de 1979, tomou posse
nessa qualidade na Comarca de Almada em 2 de Maio de 1979.
Na Comarca de Almada exerceu sucessivamente funes de Delegado do
Procurador da Repblica no Tribunal do Trabalho, Tribunal de Instruo Criminal
e Tribunal Judicial at 19 de Fevereiro de 1989.
Em 20 de Fevereiro de 1989 tomou posse como Procurador da Repblica, interino,
no Crculo Judicial do Barreiro.
Promovido a Procurador da Repblica em 28 de Abril de 1990, mantendo -se em
funes no Crculo Judicial do Barreiro at 13 de Janeiro de 1994.
* Colocado na Seco Regional dos Aores do TC
82
Anurio 2010
Tribunal de Contas
Transferido para o Crculo Judicial de Oeiras em 14 de Janeiro de 1994, onde
desempenhou funes como Procurador da Repblica at 20 de Fevereiro de
1998.
Promovido a Procurador -Geral Adjunto em 21 de Fevereiro de 1998 e colocado
no Tribunal de Contas desde essa data.
Nomeado, em comisso permanente de servio, por despacho de 21 de Outubro
de 2003, Juiz Conselheiro alm do quadro do Tribunal de Contas, a partr de 27
de Outubro de 2003, e colocado desde essa data na Seco Regional dos Aores
do Tribunal de Contas.
Nomeado, em comisso permanente de servio, por despacho de 17 de Outubro
de 2006, Juiz Conse lheiro do quadro do Tribunal de Contas.
83
Anurio 2010
CONSELHEIRO
Manuel Roberto Mota Botelho*
Nasceu a 4 de Fevereiro de 1952, em Rosrio, concelho de Lagoa, Aores.
Licenciado em Direito pela Faculdade de Direito de Lisboa.
Iniciou funes em 25 de Outubro de 1976, como agente do Ministrio
Pblico, no Tribunal do Trabalho de Ponta Delgada.
Desempenhou funes de Delegado do Procurador da Repblica nas comarcas
de Lisboa, Vila Franca do Campo, Ponta Delgada e Macau.
Promovido a Procurador da Repblica, em 10 de Outubro de 1990, foi colocado
no Crculo Judicial de Ponta Delgada e na Seco Regional dos Aores do Tribunal
de Contas.
Promovido a Procurador -Geral Adjunto, em 26 de Maio de 1999, foi colocado
no Tribunal da Relao de Lisboa e, posteriormente, nomeado Auditor Jurdico
do Ministro da Repblica para a Regio Autnoma dos Aores, contnuando a
desempenhar as funes de Procurador -Geral Adjunto na Seco Regional dos
Aores do Tribunal de Contas.
Nomeado Juiz Conselheiro alm do quadro do Tribunal de Contas, em comisso
permanente de servio, tendo iniciado funes em 1 de Janeiro de 2004.
Nomeado, em comisso permanente de servio, por despacho de 17 de
Janeiro de 2007, Juiz Conselheiro do quadro do Tribunal de Contas.
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Anurio 2010
Tribunal de Contas
Colocado na 3 Seco do Tribunal de Contas desde 1 de Janeiro de 2008, em
acumulao de funes com a Seco Regional da Madeira do Tribunal de Contas.
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Anurio 2010
CONSELHEIRO
Jos Manuel Monteiro da Silva*
Nasceu em 1952, em Lisboa.
Licenciado em Economia pela Universidade Tcnica de Lisboa (1974). Mestre
(1980) e Doutor (1981) pela Universidade da Pennsylvania (EUA).
Foi tcnico contratado do Ministrio da Educao Nacional em 1973/74. Foi
Professor do Liceu Nacional de Oeiras, no ano lectvo de 1974/75. Foi Professor
da Escola Comercial e Industrial de Ponta Delgada, no ano lectvo de 1975/76.
Foi Assistente Eventual do Insttuto Universitrio dos Aores, 1976. Foi Coorde-
nador do Curso distncia de Administrao e Contabilidade rea lizado na Ilha
Terceira. Membro da Comisso Directva do Departamento de Economia e Gesto.
Chefe de Gabinete do Reitor do Insttuto Universitrio dos Aores. Assistente do
Insttuto Universitrio dos Aores em 1978.
Ausentou -se em Janeiro de 1979 a fm de realizar o mestrado e o doutoramento,
na Universidade da Pennsylvania. Em 1982, foi Director do Centro de Estudos
Europeus e vogal da comisso directva do Centro de Documentao Europeia,
at 1984.
Em 1982, foi nomeado Director do Departamento de Economia e Gesto. Profes-
sor Auxiliar da Universidade dos Aores, em 1983.
Exerceu vrias actvidades de Consultoria Econmica e Financeira no mbito
do exerccio da profsso li beral entre 1977 e 1985. Foi consultor do Secre-
trio Regional do Comrcio e Indstria em 1977. Consultor do Secretrio
Regional das Finanas, entre 1981 e 1985. Consultor da Companhia de Seguros
Aoriana, entre 1982 e 1986.
86
Anurio 2010
Tribunal de Contas
Em 1986, foi membro da 2 Comisso Instaladora da Universidade do Algarve.
Foram -lhe atribudos os pelouros pedaggicos e o pelouro cientfco, programas
de formao e bolsas. Foi Director da Unidade Estrutural de Gesto. Em Novem-
bro de 1986 foi Pr -Reitor da Universidade do Algarve, com a coordenao dos
mesmos pelouros. Em 1987, foi nomeado Presidente do Conselho Pedaggico e
Presidente da Comisso de Estgios.
Coordenador da rea temtca de Desenvolvimento Regional, no Curso de
Agentes de Desenvolvimento, realizado a nvel nacional pelas Comisses de
Coordenao da Regio Norte, Centro e Sul em 1987.
Terminada a Comisso de Servio na Universidade do Algarve, regressou
Universidade dos Aores.
Foi membro do CERIE Centro de Estudos e Relaes Internacionais e Estratgia.
Foi nomeado em 1990, Director do Departamento de Economia e Gesto. Profes-
sor Associado de nomeao defnitva, em 1990. Leccionou na Universidade dos
Aores at Maio de 1997.
Entre Maro de 1988 e Maio de 1997, foi Gerente de A. C. Cymbron Lda.,
responsvel pelo pelouro dos combustveis, com um volume de negcios data,
superior a dois milhes de contos.
Foi consultor da Cmara do Comrcio e Indstria dos Aores, de 1989 a 1991.
Desde 1 de Janeiro de 1990 at Maio de 1997, foi Director do Eurogabinete da
Cmara do Comrcio e Indstria dos Aores. Foi eleito em 1991 e reeleito em 1994
e 1997, Presidente da Cmara do Comrcio e Indstria de Ponta Delgada, bem
como Presidente da Cmara do Comrcio e Indstria dos Aores, em reunies
conjuntas das trs Cmaras de Comrcio do Arquiplago. Por inerncia de funes,
representou a Cmara do Comrcio e Indstria dos Aores no Conselho Regional
de Concertao Social, de que foi Vice -Presidente. A nvel nacional, representou
por indicao da Assembleia Legislatva Regional dos Aores, a Regio Autnoma
no Conselho Econmico e Social durante dois mandatos. Foi eleito naquele
Conselho Vice -Presidente da Comisso de Desenvolvimento Regional e
Anurio 2010
Tribunal de Contas
87
Ordenamento do Territrio no primeiro mandato do Conselho. A nvel internacio-
nal, foi Presidente da U.P.E.C. Union Economique des Regions Ultraperipheriques
de lEurope Communautaire, com sede em Bruxelas, em representao da C.C.I.A
no ano de 1996. Renunciou aos mandatos em Maio de 1997 para assumir as
funes de Presidente do Conselho de Administrao da EDA.
De 1997 a 2005, foi Presidente do Conselho de Administrao da EDA -Electricidade
dos Aores, S.A., e ainda de outras empresas do Grupo, por inerncia de funes,
SOGEO, Sociedade Geotrmica dos Aores, S.A., GLOBALEDA, Telecomunicaes
e Sistemas de Informao, S.A.S.A., EEG -Empresa de Electricidade e Gaz, Lda.
SEGMA Servios de Engenharia, Gesto e Manuteno, Lda., para alm de
membro de rgos sociais de Empresas com capitais pblicos ou de que a EDA,
S.A. era accionista.
Foi Charmain do Grupo de Trabalho da EURELECTRIC Associao das Empresas
Europeias de Electri cidade, relatvo s Empresas de Electrici dade que actuam
em sistemas isolados. Presidente da Mesa da Assembleia -Geral e Membro do
Conselho de Administrao da ELECPOR Associao das Empresas Elctricas
de Portugal.
Foi presidente da Mesa da Assembleia -geral do Banco Comercial dos Aores, S.A.,
e da Aorpenses, Sociedade Gestora de Fundos de Penses, S.A. Presidente
da Mesa da Assembleia -geral do INOVA, Insttuto de Inovao Tecnolgica dos
Aores. Foi Vice -Presidente da Mesa da Assembleia-Geral da Companhia de
Seguros Aoriana, S.A.
Foi Juiz Conselheiro do Tribunal de Contas, em Setembro de 2000, tendo
solicitado uma licena sem vencimento. Em Outubro de 2001, foi exonerado, a
seu pedido, de Juiz Conselheiro.
No ano lectvo de 2004/2005 voltou a leccionar na Universidade dos Aores,
como professor associado convidado a tempo parcial, as cadeiras de Economia
Regional e Economia Portuguesa. No mestrado de Ambiente Segurana e Sade,
foi responsvel cientfco pela rea da gesto empresarial, atravs das disciplinas
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Anurio 2010
Tribunal de Contas
de complementos de Gesto e de avaliao e gesto de projectos. No Mestrado
de Ordenamento do Territrio leccionou um mdulo sobre Economia Regional.
No Mestrado sobre Relaes Internacionais, leccionou um mdulo sobre o
conceito de insularidade.
Em 2005, regressou Universidade dos Aores, como Professor Associado. Foi
regente das cadeiras de Introduo Micro Economia, Economia Regional e de
Economia Portuguesa.
Em Novembro de 2005, recebeu o Prmio do Gestor do ano de 2004, com base
num estudo realizado pela Deloite and Touche para o Jornal Aoriano Oriental,
caderno especial dedicado s 100 maiores empresas dos Aores em 2004, pelo
trabalho realizado durante os ltmos oito anos no grupo EDA.
Em Agosto de 2006 e at Outubro de 2007, foi nomeado Presidente do Conselho
de Adminis trao da APIA, Agncia para a Promoo do Investmento dos Aores.
Tem mais de sessenta partcipaes como orador, moderador ou coordenador em
congressos, conferncias e seminrios, tanto em Portugal como no Estrangeiro,
nas suas reas de especialidade.
membro da Regional Studies Associaton, da Regional Science Associaton.
membro fundador da Associao Portuguesa para o Desenvolvimento Regional,
da qual foi Presidente do Conselho Fiscal. ainda membro do Insttuto Cultural de
Ponta Delgada, do Insttuto Aoriano de Cultura e da Sociedade Afonso de Chaves.
Tem mais de trs dezenas de trabalhos pu blicados sobre Economia, Desenvolvi-
mento Regional e Matrizes Input output.
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Anurio 2010
CONSELHEIRA
Helena Maria Mateus de Vasconcelos
Abreu Lopes*
Nasceu a 28 de Novembro de 1960.
Licenciada em Direito (Cincias Jurdico -Poltcas) pela Universidade de Lisboa.
Diplomada com o Curso de Alta Direco em Admi nistrao Pblica (CADAP).
Exerce funes de Juza Conselheira do Tribunal de Contas desde 24 de Outubro
de 2007, na sequncia de concurso, estando colocada na 1 Seco.
Exerceu funes na Direco-Geral do Tribunal de Contas entre 1981 e 2007.
Desenvolveu funes tcnicas na rea do controlo prvio at 1990, sendo Auditora
da Direco -Geral desde 28 de Setembro de 1999.
Exerceu o cargo de Contadora -Chefe de 1 de Janeiro de 1990 a 12 de Maro de
1996, nas reas da fscali zao prvia de despesas de contratao pblica e de
actos e contratos das autarquias locais.
Foi Subdirectora -Geral do Tribunal de Contas entre 12 de Maro de 1996 e 24
de Outubro de 2007, exer cendo poderes delegados relatvamente s reas da
fscalizao prvia e de controlo concomitante, de apoio seco jurisdicional do
Tribunal de Contas e de gesto de recursos humanos, incluindo a formao profs-
sional, e assegurando a substtuio e coadjuvao do Director -Geral em todas as
restantes reas. Foi, nesse perodo, Coordenadora do Conselho de Coordenao
da Avaliao, coordenadora de vrios grupos de trabalho internos, nomeadamente
sobre gesto da qualidade, tca e deontologia e controlo de fraude e corrupo,
e membro do Conselho Administratvo da Direco -Geral do Tribunal de Contas.
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Anurio 2010
Tribunal de Contas
Membro do Comit de Formao da EUROSAI e de Grupos de Trabalho no
mbito da Co operao Tcnica entre Insttuies de Controlo Financeiro externo
e da Auditoria da Contratao Pblica, tendo ainda partcipado na organizao,
concretzao e superviso de variadas aces de cooperao junto de insttuies
congneres de outros pases.
Partcipou na representao da Direco -Geral do Tribunal de Contas junto
do Sistema Nacional de Controlo Interno (SCI), nomeadamente junto da sua
Seco Especializada para a Qualifcao e Formao de Recursos Humanos, e foi
representante de Portugal no painel de peritos que se pronunciou no mbito da
Unio Europeia sobre o novo sistema de controlo interno integrado das fnanas
comunitrias.
, desde Maro de 1997, consultora da OCDE//SIGMA para a rea do controlo
fnanceiro externo.
Foi membro do Conselho Consultvo do ISCAL.
Foi membro da Comisso para a Reviso do Sistema de Carreiras e Remunera-
es dos Traba lhadores da Administrao Pblica, consttuda por despacho do
Primeiro -Ministro e do Ministro das Finanas em Outubro de 2005.
Comissria de Contas da Unio da Europa Ocidental para os exerccios de 2006,
2007 e 2008.
membro da equipa internacional designada para assegurar uma peer-
-review ao Tribunal de Contas Europeu.
Formadora certfcada nas reas do direito fnanceiro e administratvo, do con-
trolo fnanceiro externo, da contratao pblica, da responsabilidade e dos
valores e da tca pblica, tendo desenvolvido inmeras aces de formao e
conferncias junto de vrias entdades, nomea damente INA, CEFA, CEJ, CCRs,
SCI, Autarquias Locais, servios pblicos e inspeces, Insttutos Politcnicos e
Universidades, IGAP, CEDREL, Ordem dos Advogados e insttuies de controlo
de outros pases. Tem colaborado tambm em matria formatva com as escolas
nacionais de Administrao Pblica de Frana, China e Dinamarca, com o ISCTE
e com a Faculdade de Direito de Lisboa.
91
Anurio 2010
CONSELHEIR0
Eurico Manuel Ferreira Pereira Lopes*
Nasceu, em 1952, na Figueira da Foz.
Licenciado em Finanas pela ISCEF/ISE da Universidade Tcnica de Lisboa, com
a classifcao de 16 valores
Mestre em Gesto/Finanas pela Universidade Lusada de Lisboa, com a
classifcao de 19 valores
Frequentou vrios cursos de carcter ps graduado em Estratgia, Finanas,
Valuaton, Risk Analysis, Anlise e Avaliao de Actvos Reais/Projectos e Cost
Beneft Analysis na ptca do sector pblico.
Funes Actuais
Juiz Conselheiro do Tribunal de Contas (desde 25/06/2008)
Professor Associado Convidado da Universidade Lusada de Lisboa ( desde
04/02/2004)
Funes exercidas
Ingressou nos quadros da, ento, Sociedade Portuguesa de Petroqumica S.A.R.L.
actual GDP GDL, S.A., grupo Galpenergia em 1977 onde veio a exercer cargos
de Chefe, Director e Director Coordenador nas reas dos Estudos, Planeamento
e Controlo de Gesto.
Foi membro de rgos sociais de empresas.
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Anurio 2010
Tribunal de Contas
Foi Professor Auxiliar na Universidade Livre (1985 e 1986), na Universidade Lusada
de Lisboa (1986 a 2004) e na Universidade Internacional (1986 a 2000).
Foi docente convidado do ISEG/ Universidade Tcnica de Lisboa (de 1986 a 2002).
Enquanto docente Universitrio leccionou em Licenciaturas e Mestrados, quer
na Universidade Lusada, quer na Universidade Tcnica de Lisboa.
Orientou e co orientou trabalhos acadmicos e cientfcos, designadamente uma
tese de doutoramento em Finanas/Opes Reais.
Obras publicadas, participao em eventos cientficos e outras actividades
cientfcas e/ou profssionais
autor de artgos cientfcos e profssionais pu blicados em revistas da especiali
dade tais como a Economia Pura, Gesto Pura, Revista da Banca, da APB, e
vrios outros trabalhos cientfcos de carcter pedaggico e profssional, editados
pela Universidade Lusada de Lisboa.
autor do livro Opes Reais A Nova Anlise de Investmentos 2 Edio,
Edies Slabo, 2001 (a 1 Edio foi editada pela Universidade Lusada de Lisboa)
que tem vindo a ser citado em livros, teses e dissertaes.
Este livro foi objecto de vrias recenses crtcas favorveis por parte da comu
nidade cientfca/acadmica e profssional em Portugal e no Brasil.
Foi Orador em eventos cientfcos internacionais sujeitos a blind referee e Orador
convidado em vrios eventos cientfcos e profssionais nacionais e internacio
nais sobre a temtca da Anlise e Avaliao de Actvos Reais/Opes Reais/Risk
Analysis.
Partcipou, igualmente, na organizao de eventos cientfcos internacionais na
qualidade de membro do Conselho Cientfco para a rea Econmica.
Anurio 2010
Tribunal de Contas
93
membro do Conselho de Avaliadores/Conse lho Editorial da Revista Produo
e da Revista Produo Online da Universidade Federal de Santa Catarina, Brasil,
desde 2002.
membro do Conselho Editorial da Revista REAd Revista Eletrnica de Adminis-
trao da Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRG), Porto Alegre, Brasil.
Foi membro do Conselho Editorial (Referee) da Revista da Faculdade de Economia
da Universidade de Coimbra, Portugal, denominada Notas Econmicas.
Formador certfcado em vrias reas das cincias empresariais.
membro de organizaes profssionais, designad amente da Ordem dos Econo-
mistas e da CTOC (n 2085).
Anurio 2010
94
CONSELHEIR0
Antnio Augusto Pinto dos Santos Carvalho*
Antnio Augusto Pinto dos Santos Carvalho, Lamego, 49.04.23, licenciado em
direito (FDUL, 1971), magis trado do Ministrio Publico (1972 1977); magistrado
judicial (1977 ) docente de direito (1991) ULHT, Lisboa.
Exercia no Tribunal da Relao do Porto (juiz desembargador Presidente da 5
seco cvel) e serviu em comisso no Alto Comissariado contra a Corrupo e a
Ilegalidade Administratva de Macau (1996 -1999), na Alta Autoridade Contra a
Corrupo (1983 -1993) e na Polcia Judiciria (1973 -1977).
Foi membro da Comisso Executva da CNLcSIDA (1994 -1996).
Investgao acadmica no campo da responsabilidade judicial (UAL Garantas do
Cidado perante a Administrao da Justa; ISCTE Novas Fronteiras do Direito).
Autor e co-autor de entre outros artgos e ensaios:
i. c/Prof. doutor Alexandre M. Pessoa Vaz, Rponse au Professeur Marcel Storme
(Universit de Gent) au sujet de la responsabilit du fait judiciel ddomageable,
Lisboa 1992;
ii. c/A. Caldeira, O Discreto Poder dos Banqueiros sobre o sigilo bancrio na invest-
gao da corrupo, Expresso (23.11), Lisboa 1992d;
iii. O Assassinato de Humberto Delgado: o processo portugus, CIHC no 30 aniversrio
da morte do Marechal Humberto Delgado; Lisboa 1994
iv. c/A. Caldeira, O Eplogo, A Tirania Portuguesa (D. Quixote, Lisboa 1995a;
v. Direitos e Deveres Fundamentais: A infeco pelo VIH, CNLcSIDA Coimbra, 1995b;
vi. O Ministrio da Justa, Dicionrio de Histria Contempornea, Crculo de Leitores,
Lisboa, 1996;
Anurio 2010
Tribunal de Contas
95
vii. O Modelo Portugus de Investgao da Corrupo, in Rev. Macau, 1998
viii. O problema da Responsabilidade dos Magistrados Judiciais, RAPP n 2, Braga, 2000;
ix. O [contnuado] Mal Estar Indefnido da Justa Criminal, Interrogaes Justa,
Coimbra, Tenacitas, 2003b;
x. Computer Crime in Judicial Practice, Grotius II Penal Programme, Univ. de
Salamanca, 2004;
xi. Tribunais em Rede, Galileu Revista de Economia e Direito XI n 2, Lisboa 2006;
xii. Ntula sobre as Controvrsias de Afectos e os Tribunais, Harmonias e Dissonncias,
Zfro, Lisboa, 2008.
Anurio 2010
96
CONSELHEIR0
Joo Manuel Macedo Ferreira Dias*
Nasceu, em 1952, em Luanda (Angola).
Licenciado, mestre, doutor e agregado em Organizao e Gesto de Empresas
(Insttuto Superior de Cincias do Trabalho e da Empresa, 1981, 1991, 1995,
2004). Licenciado em Engenharia electrotcnica (Insttuto Superior Tcnico,
1976). Frequncia de Direito (Faculdade de Direito da U. Lisboa). Diplomado em
Dinmica de Sistemas (U. Politcnica de Catalunya, 2005) e em Defesa Nacio-
nal (Insttuto de Defesa Nacional, 1999). Fez cursos profssionais em auditoria
tecnolgica, chefa de projectos e em mtodos, tcnicas e produtos informtcos.
Fez estgios de ps-doutoramento na U. Nantes (2002) e de ps-graduao na
U. N. Lisboa (1985 e 1989).
Funes actuais
Juiz conselheiro do Tribunal de Contas (desde 2008/06/25);
Funes exercidas
Professor convidado da EBAPE/Fundao Getlio Vargas (Brasil, 2007 a 2009).
Conferencista convidado do Insttuto Superior de Cincias Militares (Portugal).
Professor do ISCTE (1992 a 2008, com diversos vnculos e categorias). Foi vogal
da direco do Departamento de cincias e tecnologias de informao e do
Departamento de gesto, presidente da UNIDEunidade interdepartamental
de investgao em desenvolvimento empresarial, coordenador no Programa
doutoral e na Comisso de mestrados de gesto, director de diversos Mestrados,
etc. Foi investgador na UNIDE, ADETTI e C.E.Africanos.
Anurio 2010
Tribunal de Contas
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Vogal da direco do INDEG Projectos (2006 -2008) e do IN OUT Global (2007-
-2008);
Presidente do Conselho directvo do Insttuto de Segurana Social (2004-2005);
Quadro e director intermdio da DGSI do M. Justa (de 1979 a 1995, com
interrupes);
Profssional liberal em consultoria estratgica e em organizao e informtca;
Professor no ensino secundrio (1976 a 1979).
Bibliografa e Investgao (situao em Dezembro de 2008)
Coordenou ou integrou diversos projectos (inter)nacionais de investgao
cientfca aplicada, designadamente nas reas de diagnstco estratgico e de
modelao e simulao de sistemas scio-econmicos. Orientou 5 teses de
doutoramento e 23 de mestrado aprovadas.
Co-autor de 9 livros [e.g. A dinmica nas cincias econmicas e empresariais:
contributos para uma viso abrangente. Renato Pereira (Org.). Escolar Edi-
tora (ed. Portuguesa, 2010), Edufal (ed. Brasileira, 1009)], de 6 monografas, de
diversos artgos cientfcos [e.g. Capelo, C. & Dias, J. (2009). Double Learning and
Performance Improvement with the Balanced Scorecard. System Dynamics Review,
Vol. 25 Issue 1, 2009] e de diversas comunicaes cientfcas.
Associaes
Associado da System Dynamics Society e da Ordem dos Engenheiros. Membro
dos conselhos editoriais da Revista Portuguesa e Brasileira de Gesto e da revista
Economia Global e Gesto.
Anurio 2010
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CONSELHEIR0
Joo Alexandre Tavares Gonalves
de Figueiredo*
Licenciou -se em Direito pela Faculdade de Direito da Universidade de Lisboa,
em 1978.
Foi tcnico superior da Administrao Pblica, de 1979 a 2008, tendo exercido
tais funes de 1979 a 1983 em servios da Secretaria Estado da Adminis trao
Pblica e Ministrio da Reforma Administratva. Atngiu a categoria mxima
daquela carreira.
Exerceu funes dirigentes, como chefe de diviso, director de servios e
subdirector -geral, de 1983 a 1991, no Insttuto de Reinsero Social do Ministrio
da Justa, no Servio de Administrao e Funo Pblica e no Insttuto de Aco
Social em Macau e, em 2003, na Direco -Geral das Alfndegas e dos Impostos
Especiais sobre o Consumo do Ministrio das Finanas e da Administrao Pblica.
Foi chefe de gabinete do Secretrio de Estado Adjunto do Ministro da Justa, no
XII Governo Cons ttucional, de 1991 a 1995, e chefe de gabinete do Ministro da
Justa, no XIII Go verno Consttucional, de 1995 a 1999. Foi ainda secretrio da
Secretria de Estado Adjunta da Primeira -Ministra do V Governo Consttucional,
de Agosto a Dezembro de 1979.
Foi presidente do Insttuto de Reinsero Social e do respectvo Conselho de
Gesto, de 1999 a 2001, e director -geral dos Servios Prisionais, em 2001 e 2002.
Foi auditor -coordenador do Departamento de Consultadoria e Planeamento da
Direco-Geral do Tribunal de Contas, de Setembro de 2003 a Dezembro de 2007,
com nomeao suspensa a partr de Maro de 2005.
Anurio 2010
Tribunal de Contas
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Foi Secretrio de Estado da Administrao Pblica, no XVII Governo Consttucional,
de Maro de 2005 a Junho de 2008.
Exerce funes de Juiz do Tribunal de Contas desde 25 de Junho de 2008.
Foi ainda membro da Comisso para a Qualidade e Racionalizao da Adminis-
trao Pblica, em 1992 e 1993, nomeado pelo Primeiro-Ministro; membro da
Comisso de Acesso aos Documentos Administra tvos, autoridade administratva
independente que funciona junto da Assembleia da Repblica, de 1994 a 2003,
por designao do Governo, e membro do Conselho de Administrao do Centro
Protocolar de Formao Profssional para o Sector da Justa, de 1999 a 2002.
Exerceu ainda funes em organismos internacionais, de 1999 a 2001, como
membro do Conselho de Administrao do EOEF European Ofender Employ-
ment Forum, e do Conselho de Administrao da CEP - the European Organisa-
ton for Probaton (CEP). Foi presidente da CEP, eleito em Assembleia Geral, de
2001 a 2004.
autor de vrios trabalhos publicados e partcipou, designadamente como
conferencista ou mode rador, em inmeras conferncias e seminrios, nacionais
e internacionais.
Anurio 2010
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CONSELHEIR0
Antnio Manuel Fonseca da Silva*
Nasceu a 19 de Outubro de 1959, em Lisboa.
Licenciado em Gesto de Empresas.
Ps -Graduao em Contabilidade, Finanas Pblicas e Gesto Oramental.
Exerce funes de Juiz Conselheiro do Tribunal de Contas desde 17 de Novembro
de 2008.
Docente do Insttuto de Estudos Superiores de Contabilidade (IESC), onde minis-
trou a disciplina de Gesto Financeira da Administrao Pblica Central, do 4
ano da Licenciatura em Contabilidade e Administrao Pblica.
Foi membro convidado do corpo docente do Curso de Ps -Graduao em Contabi-
lidade Pblica, especializao em Contabilidade no Sector da Segurana Social, na
disciplina de Auditoria Pblica, do Insttuto de Estudos Avanados (IEA) Insttuto
de Estudos Superiores de Contabilidade (IESC).
Funcionrio da Direco -Geral do Tribunal de Contas de 16 de Janeiro de 1981
a 16 de Novembro de 2008, desenvolveu funes tcnicas na rea do controlo
sucessivo at 11 de Dezembro de 1989, sendo Auditor do corpo especial de
fscalizao e controlo do quadro de pessoal da Direco -Geral do Tribunal de
Contas, desde 1 de Dezembro de 1999.
Contador -Chefe de 12 de Dezembro de 1989 a 12 de Outubro de 1992, Contador -
-Geral de 13 de Outubro de 1992 a 14 de Junho de 2000 e Auditor -Coordenador
de 15 de Junho de 2000 at 16 de Novembro de 2008.
Anurio 2010
Tribunal de Contas
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Vogal efectvo e Coordenador, em representao da Administrao, na Comisso
Paritria nos anos de 1996, 1997 e 1998.
Membro, com funes de coordenao, da Comisso de Harmonizao da
Avaliao do Desempenho de Auditores e Consultores, nos anos de 2002 a 2004.
Membro Substtuto e Assessor do Board of Auditors da Unio Europeia Ocidental
(UEO), tendo partcipado, anualmente, no trinio de 1997 a 1999, em auditorias a
trs entdades Secretaria -Geral (Bruxelas), Centro de Satlites (Torrejon -Madrid)
e Insttuto de Estudos de Segurana (Paris).
Membro da equipa tcnica da auditoria s contas da Assembleia da Unio da
Europa Ocidental (UEO) de 2007.
Detentor do curso de Formao Pedaggica de Formadores e Monitor de aces
de formao na Direco -Geral do Tribunal de Contas, Sede e Servios de Apoio
Regionais dos Aores e da Madeira do TC, no INA, no IGAP, no CEJ, na SFN, no
CEDREL e em diversos servios pblicos e inspeces da Administrao Pblica, nas
reas da fscalizao concomitante e sucessiva, de auditoria, de fnanas pblicas
e de direito fnanceiro, da prestao de contas e do controlo da administrao.
Co -autor de diversas publicaes, editadas pelo Tribunal de Contas, nomeada-
mente do projecto do Manual de Auditoria e de Procedimentos do Tribunal de
Contas vol. I, aprovado em Sesso do Plenrio da 2 Seco de 28 de Janeiro
de 1999 e Membro do Grupo de Trabalho que elaborou o projecto do Manual
de Auditoria e de Procedimentos do Tribunal de Contas vol. II.
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102
CONSELHEIR0
Alberto Fernandes Brs*
Nasceu a 20 de Agosto de 1952.
Licenciou -se em Direito pela Faculdade de Direito de Lisboa em 1977.
Admitdo a estgio para exerccio de funes como Delegado do Procurador da
Repblica em Julho de 1979.
Foi nomeado Delegado do Procurador da Repblica, passando a exercer
funes no Tribunal Judicial de Vila Franca de Xira (Julho de 1979), Tribunal Judicial
de Tomar (Novembro de 1981) e transferido para o Tribunal Judicial de Macau
(Agosto de 1987).
Nomeado, em Junho de 1993, Procurador da Repblica, contnuando junto dos
Tribunais de Macau, mas com competncias na rea de coordenao de toda
a actvidade do Ministrio Pblico e assumindo as responsabilidades des ta
magistratura junto dos Tribunais Comum, Administratvo e Tributrio, Contas e
Tribunal Superior de Justa (rgo de cpula dos Tribunais locais e que julgava
em ltma instncia).
Nomeado Juiz do Tribunal de Contas de Macau, a exercendo as funes
correspondentes, em Junho de 1999.
Em Fevereiro de 2000, Iniciou funes, na condio de Procurador da Repblica,
junto do Tribunal Judicial de Cascais, cabendo-lhe a superviso de toda a rea cvel
e assegurar os julgamentos realizados com a interveno do Tribunal Colectvo.
Assumiu, em Fevereiro de 2003 e em comisso de servio, o cargo de Subdirector-
-Geral das Pescas e Aquicultura, assegurando, entre o mais, toda a rea da
Inspeco das Pescas.
Anurio 2010
Tribunal de Contas
103
Promovido a Procurador Geral Adjunto do Procurador Geral da Repblica em
Maio de 2003.
Cessou a comisso de servio na Direco Geral das Pescas e Aquicultura, em
Maro de 2007, e subsequente colocao na ProcuradoriaGeral da Repblica.
Iniciou funes na 3 Seco Criminal, do Tribunal da Relao de Lisboa, em Junho
de 2007 e ainda na condio de Procurador Geral Adjunto.
Designado Auditor Jurdico, em 14 de Novembro de 2008, junto do Ministrio da
Defesa Nacional por Sua Excelncia o Procurador Geral da Repblica.
Nomeado, em 6 de Janeiro de 2009, aps concurso curricular, Juiz Conselheiro
do Tribunal de Contas e colocado na Seco Regional da Madeira do Tribunal de
Contas, situao que mantm.
ACTIVIDADES SUPLEMENTARES
a) Funes Desempenhadas
Eleito membro do Conselho Superior do Ministrio Pblico, cargo exercido
entre os anos de 1985 e 1987.
Exerccio de docncia (reas do Direito Sucessrio, Famlia e Menores) no
Centro de Formao de Magistrados de Macau e no perodo compreendido
entre os anos de 1995 e 1998.
Membro da Comisso que elaborou o novo Cdigo Civil de Macau.
Presidncia do Insttuto Jurdico de Macau no perodo compreendido entre
1991 e 1999 sendo responsvel por inmeras iniciatvas na rea jurdica e
social.
Responsvel, por parte do Ministrio da Agri cultura, do Desenvolvimento
Rural e das Pescas, pelo acompanhamento da criao da Agncia Europeia
para o Controlo e Fiscali zao das Pescas.
104
Anurio 2010
Tribunal de Contas
Designado membro suplente do Conselho de Administradores da Agncia
Europeia para o Controlo e Fiscalizao das Pescas.
b) Intervenes Tcnicas
Direito Penal Secundrio e a oportunidade de introduo do direito con-
traorde-nacional do ordenamento jurdico de Macau (Interveno proferida
em ciclo de confe rncias promovida pelo Ministrio Pblico de Macau, em
1998, e sob o tema geral O Ministrio Pblico e a Sociedade).
A Propriedade Intelectual nos segmentos da res pectva consttuio e
defesa e correspondente relevncia econmica (Interveno ocorrida em
Seminrio organizado pela Direco dos Servios de Economia de Macau,
em 1997 e sob o tema genrico A Economia de Macau).
Um Cdigo de Direito Processual Penal para Macau (conferncia proferida
na Faculdade de Direito de Macau, em 1995).
Colaborao vria com a revista do Tribunal de Contas de Macau.
Sob iniciativa da Direco -Geral das Pescas da Comisso Europeia,
apresentou, na cidade de Bruxelas e em Junho de 2005, uma dissertao
subordinada ao tema o regime legal das Pescas em Portugal, sua evoluo
e especifcidades.
105
Anurio 2010
CONSELHEIR0
Joo Francisco Aveiro Pereira*
Nasceu em 15 de Junho de 1953, em S. Romo, Vila Viosa.
Percurso profssional:
21-02-2011, Nomeado Juiz Conselheiro do Tribunal de Contas, da Seco Regional
da Madeira, onde actualmente exerce funes.
Classifcao de servio na Magistratura Judicial: Muito Bom.
2007-2011, Juiz Desembargador do Tribunal da Relao de Lisboa.
2004-2007, Equiparao a Bolseiro para preparao da tese de doutoramento que
apresentou Universidade de Paris 1 - Panthon Sorbonne e que ali defendeu,
obtendo a meno trs honorable avec flicitatons du jury, por unanimidade.
2001-2004, Chefe do Gabinete do Presidente do Supremo Tribunal de Justa e,
simultaneamente, coordenador nacional da cooperao judiciria ibero-ameri-
cana, tendo sido distnguido pelo Presidente com louvor publicado no Dirio da
Republica, 2. srie.
2000-2001, Docente no Centro de Estudos Judicirios do Ministrio da Justa.
1995-2000, Juiz Assessor jurisdicional no Supremo Tribunal de Justa.
1986-1995, Juiz em diversos tribunais de competncia genrica e de competncia
especializada civil e criminal, nomeadamente: Juiz Presidente de Tribunal Colec-
tvo nas Varas Cveis de Lisboa e nas Varas Criminais de Lisboa; Juiz dos Tribunais
de Instruo Criminal de Setbal e de Lisboa; Tribunal da Comarca da Lourinh.
1984-1986, Curso e estgios de Formao de Magistrados Judicatura.
* Colocado na Seco Regional da Madeira do TC
106
Anurio 2010
Tribunal de Contas
1984, Admisso ao Centro de Estudos Judicirios, como Auditor de Justa,
mediante prestao de provas pblicas.
1983-1984, Frequncia do Estgio de Advocacia.
1974-1976, Cumprimento do Servio Militar Obrigatrio.
1968-1984, funcionrio da empresa FIMA-LEVER, do grupo internacional UNI-
LEVER, N.V., sucessivamente nas reas administratva, fnanceira e jurdica.
Formao universitria:
2008, Doutoramento em Direito pela Universidade de Paris 1 - Panthon Sor-
bonne.
1999, Mestrado em Cincias Jurdico-Comerciais pela Universidade Catlica
Portuguesa de Lisboa.
1988, Ps-Graduao em Direito Comunitrio Europeu pela Universidade Catlica
Portuguesa de Lisboa (curso anual).
1983, Licenciatura em Direito pela Universidade de Lisboa (clssica).
Cursos, conferncias e seminrios
Partcipou em vrios cursos, seminrios e conferncias nacionais e internacionais,
nomeadamente:
17-9-1999, Conferencista sobre tca e Deontologia: Funo, Competncia e
Estatuto dos Assessores dos Tribunais das Magistraturas Judicial e do Minist-
rio Pblico, com uma comunicao inttulada A assessoria Judicial: Funo e
Deontologia.
17-3-2000, Partcipao no seminrio subordinado ao tema
As Responsabilidades da Administrao Pblica, promovido pela SFN Socie-
dade de Formao e Consultoria, Lda., e realizado no Centro Cultural de Belm
na Sala SIACA.
2000, 2001 e 2010, Membro dos jris das provas orais nos exames de acesso
Anurio 2010
Tribunal de Contas
107
dos candidatos a Magistrado ao Centro de Estudos Judicirios do Ministrio da
Justa.
13 e 14-11-2000, Partcipao no seminrio sobre O Sistema Judicirio Belga,
formao destnada a trinta magistrados originrios dos 15 pases membros da
Unio Europeia, realizado em Gend, na Blgica.
23 e 24-3-2001, Partcipante em mesa redonda, presidida pelo Prof. Doutor
ntnio Pinto Monteiro, integrada no seminrio sobre A Proteco do Consumidor
na Ordem Jurdica Portuguesa, realizado no Auditrio da Faculdade de Direito da
Universidade de Coimbra e organizado conjuntamente pelo Centro de Estudos
Judicirios e pelo Centro de Direito de Consumo daquela Universidade, tendo
apresentado comunicao sobre As Garantas do Consumidor na Directva
1999/44/CE e no Direito Portugus. Sua Efectvao. Foi tambm respon-
svel pela organizao do Seminrio como representante do Centro de Estudos
Judicirios.
19-2 a 19-4-2001, Orientador de Estgio, em Lisboa, de uma Auditora de Justa
da Escola Nacional da Magistratura francesa no Centro de Estudos Judicirios e
nos Tribunais Cveis, Criminais, de Famlia e Menores, do Trabalho e do Comr-
cio, tendo elaborado e apresentado quela Escola o respectvo relatrio fnal de
avaliao.
20 e 22-3-2002, Partcipao no Seminrio sobre o Espao Judicirio Ibero-Ameri-
cano (Assistencia Judicial Internacional en la rea beroamericana), no Centro
de Formacin de la Cooperacin Espaola, em Santa Cruz de la Sierra, Bolvia,
com um total de doze horas lectvas e apresentao de uma comunicao sobre
Cooperao Judiciria Europeia em Matria Civil e Comercial Obteno de
Provas.
15 e 17-4-2002, Partcipao, na qualidade de Chefe do Gabinete do Presidente
e em representao do Supremo Tribunal de Justa de Portugal, na Stma
Reunio de Presidentes de Supremos Tribunais de Justa Europeus, subordinada
ao tema La cassaton: champ dapplicaton, nature e geston de fux des recours,
108
Anurio 2010
Tribunal de Contas
OS PROCURADORES-GERAIS
ADJUNTOS
organizada pelo Conselho da Europa e realizada em Tbilissi, Repblica da Gergia,
tendo elaborado o relatrio portugus a apresentado.
30-6 a 4-7-2008, Curso de Vero sobre European Private Law, em Trier,
Alemanha.
11-03-2011, Conferencista sobre o tema: O CONTRATO DE FRANQUIA, no Centro
de Estudos Judicirios e a convite da respectva direco.
Trabalhos publicados:
Monografas
A Responsabilidade Civil por Actos Jurisdicionais, Coimbra Editora, Coimbra, 2001.
O Contrato de Suprimento, Coimbra Editora, Coimbra, 1 edio em 1997, e 2 ed.
em 2001.
O Saneamento e a Condensao no Processo Civil, Editora Internacional, Lisboa,
1999.
Artgos
O nus de concluir nas alegaes de recurso em processo civil, Revista O Direito
- Ano 141., 2009 - II, Almedina, pp. 309-337.
Societas Europaea: o Estatuto Possvel, Revista O Direito, n 136, 2005,
pp. 641-656.
O Sistema Judicial entre a Crise e as Reformas, Revista O Direito, n. 134-135,
2002-2003, pp. 87-139.
A Cooperao Judiciria Internacional em Matria Civil, Revista Direito e Justa,
vol. XVI, 2002, tomo 2, pp. 114-136.
A Funo Jurisdicional, Revista O Direito, Ano 133, 2001, I, pp. 111-151.
Anurio 2010
Tribunal de Contas
109
OS PROCURADORES-GERAIS
ADJUNTOS
Burra
Burra em ferro utilizada para o transporte de valores
Em ferro chapeada com duas fechaduras, guia bicfala e fecho
de tranquetas.Quando aberta mostra as fechaduras revestidas
de uma chapa de ao, recortada e perfurada com lavores grava-
dos. Restos de policromia.
Sc. XVII/XVIII
Prov. Casa dos Contos.
Dims.: altura 540 x largura 1070 x fundo 575 mm
111
Anurio 2010
PROCURADOR-GERAL ADJUNTO
Antnio Francisco de Arajo Lima Cluny
Licenciatura em 27 de Julho de 1977.
Nomeado sub-delegado em Grndola desp. 5 de Dezembro de 77 DR 5 de
Janeiro de 78.
Nomeado delegado estagirio em Lisboa em 7 de Julho de 78 DR 19/8/78.
Nomeado delegado em Nordeste desp. 26 de Junho de 79 DR 1 de Setembro
de 79.
Transferido por convenincia de servio para Cascais desp. 26 de Junho de 79
DR 1 de Setembro de 79. Posse em 12/9/79.
Nomeado Procurador da Repblica interino, no Crculo Judicial de Lisboa
DR 28 de Abril de 90.
Procurador da Repblica no Crculo Judicial de Sintra DR 4 de Julho de 90.
Colocado no Crculo Judicial de Cascais DR 28 de Maro de 92.
Promovido a Procurador -Geral Adjunto e nomeado, comisso de servio, para os
Supremos Tribunais DR 22 de Junho de 98 e colocado no Tribunal de Contas.
Anurio 2010
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Jorge Manuel Ferreira da Cruz Leal
Delegado do Procurador da Repblica Estagirio em 1977/1978, em Lisboa.
Delegado do Procurador da Repblica na Comarca da Horta (Aores) em
1978/1979.
Delegado do Procurador da Repblica na Comarca de Torres Vedras em 1979/1988.
Procurador da Repblica no Crculo Judicial de Setbal entre 1988 e 1994.
Procurador da Repblica no Crculo Judicial de Torres Vedras entre 1994 e 1997.
Procurador -Geral Adjunto como Auditor Jurdico no Ministrio do Trabalho e
Segurana Social em 1997 e 1998.
Procurador -Geral Adjunto como Director do Departamento de Investgao e
Aco Penal de Lisboa entre 1998 e 2001.
Procurador Geral Adjunto no Tribunal de Contas desde 15 de Setembro de 2001.
Anurio 2010
Tribunal de Contas
113
OS
DIRIGENTES DA DIRECO-GERAL
DO TRIBUNAL DE CONTAS
Escrivaninha
Prata. Trabalhos portugueses do sc. XVIII.
Escrivaninha - conjunto composto por bandeja quadrilobada de contorno
recortada e moldurada assente sobre quatro ps em bola achatada
contendo quatro recipientes em forma de urna: tinteiro, caixa para obreias,
areeiro e porta-penas e ao centro campainha sobre suporte. Sem marcas.
Dims.: bandeja - eixo: 265 mm - alt. mx. 180 mm
115
Anurio 2010
Director -Geral do Tribunal de Contas desde 6 de Fevereiro de 1995.
Ver, quanto ao mais, Conselheiro JOS FERNANDES FARINHA TAVARES (Pg. 70).
DIRECTOR-GERAL
Jos Fernandes Farinha Tavares
Anurio 2010
116
SUBDIRECTORA-GERAL
Mrcia da Conceio Condessa Brito
Cardoso Vala
Nasceu em Lisboa a 27 de Outubro de 1964.
Licenciada em Direito pela Universidade Catlica Portuguesa.
Iniciou funes na Direco -Geral do Tribunal de Contas em 1991, ingressando
na carreira de tcnica superior em 1992, na rea da fscalizao prvia.
Nomeada Contadora -chefe da Direco -Geral do Tribunal de Contas em 10 de
Outubro de 1996.
Foi nomeada Auditora -Chefe por Despacho do Conselheiro Presidente do Tribunal
de Contas de 17 de Julho de 2000 da UAT I do Departamento de Controlo Prvio.
Membro do grupo de trabalho encarregue de proceder reviso do projecto das
instrues sobre fscalizao prvia.
Membro do grupo de trabalho encarregue de pro ceder reviso do Regime
Jurdico dos Emolumentos do Tribunal de Contas.
Membro de vrios grupos de trabalho internacionais, nomeadamente no mbito
da contratao pblica, da transparncia, da tca e deontologia profssional.
Membro do Comit de Formao da EUROSAI.
Monitora de aces de formao na rea de contratao pblica e fscalizao
prvia.
Nomeada Subdirectora -Geral do Tribunal de Contas por despacho do Conselheiro
Presidente do Tribunal de Contas n 29/07 de 24 de Outubro de 2007 (DR II Srie
n 210, de 31 de Outubro de 2007).
117
Anurio 2010
AUDITORA-COORDENADORA DO DCP
Eleonora Maria Reis Domingos Pereira
Pais de Almeida
Licenciada em Economia pelo Insttuto Superior de Economia de Lisboa, em 1976.
Auditora-Coordenadora do Departamento de Consultadoria e Planeamento, em
regime de substtuio de Maro de 2005 a Dezembro de 2007 e em comisso
de servio desde Janeiro de 2008, at presente data.
Exerceu funes docentes entre 1975 e 1980, no ensino ofcial.
Entre 1980 e 1986, como Tcnica Superior do quadro da Direco-Geral de Or-
ganizao Administratva, desenvolveu actvidades na rea do planeamento e
oramentao e modernizao administratva.
Em 1986 iniciou funes na Direco-Geral do Tribunal de Contas, como Tcnica
Superior Principal, exercendo funes tcnicas na rea do controlo sucessivo e
na rea de consultadoria e planeamento.
Assessora principal do quadro de pessoal da Direco-Geral do Tribunal de Contas,
desde 1995 at Dezembro de 1999.
Consultora do corpo especial de fscalizao e controlo do quadro de pessoal da
Direco-Geral do Tribunal de Contas, desde Dezembro de 1999.
Chefe de Diviso, no Gabinete de Estudos, da Direco-Geral do Tribunal de Con-
tas, desde Outubro de 1995 at Dezembro de 2000, data em que foi nomeada
Auditora-Chefe do Departamento de Consultadoria e Planeamento, exercendo
funes na rea da consultadoria, planeamento e controlo de actvidades; res-
ponsvel pela elaborao dos Planos de Aco e Relatrios de Actvidades do
Tribunal de Contas e de Estudos no mbito das competncias do Tribunal.
118
Anurio 2010
Tribunal de Contas
Formadora nas reas do planeamento, da gesto e no curso sobre o Tribunal de
Contas Europeu e as Insttuies congneres.
Auditora das contas da EUROSAI, relatvamente aos exerccios de 1993, 1994 e
1995, auditorias realizadas durante os anos de 1994, 1995 e 1996 no Secretari-
ado Geral da EUROSAI, no Tribunal de Contas de Madrid.
Consultora e agente de ligao da Auditoria Geral da Sucia, no mbito do projecto
de desenvolvimento do Tribunal Administratvo de Moambique, de 2000 a 2007.
Partcipao na elaborao do Plano Estratgico de Desenvolvimento Insttucional
2007-2010, do Tribunal de Contas de Cabo Verde.
Auditora das Contas da Unio da Europa Ocidental para os exerccios de 2007 a
2009.
Representante do Tribunal de Contas no Grupo de Trabalho da EUROSAI para
preparao do Plano Estratgico 2011-2017 desta Organizao.
119
Anurio 2010
AUDITORA-COORDENADORA DO DECOP E DCC
Ana Lusa Vaz Cardoso Nunes
Nasceu em Lisboa em 17 de Janeiro de 1965.
Licenciada em Direito pela Faculdade de Direito da Universidade de Lisboa
(licenciatura concluda em 1987).
Exerceu funes, nos anos de 1988 e 1989, no departamento de contencioso de
uma Sociedade Annima, tendo, no mesmo perodo, colabo rado directamente
numa revista especializada em matrias jurdicas.
Exerceu funes docentes, de 1993 a 2000, no Centro de Estudos de Contabili-
dade para Tcnicos de Contas, leccionando e coordenando a disciplina de Direito
Comercial.
No mbito da Administrao Pblica, iniciou funes na Inspeco -Geral de
Finanas em 1990, integrada no quadro do Servio Jurdico.
Exerceu, em comisso de servio, o cargo de Directora do Departamento de
Assuntos Jurdicos do Ministrio da Defesa Nacional (DeJur), em 1997 e 1998.
Foi nomeada adjunta do Ministro da Justa, funes que exerceu entre 1999 e
2001, tendo nesse ano sido nomeada vogal do Conselho Directvo do Insttuto
de Gesto Financeira e Patrimonial da Justa (IGFPJ). Findo o mandato em 2002,
voltou a exercer as suas funes na Inspeco -Geral de Finanas, situao que
manteve at sua nomeao, com efeitos a 1 de Janeiro de 2008, como Auditora
Coordenadora do DECOP e DCC.
Membro de grupos de trabalho consttudos no mbito do Ministrio das Finanas,
tendentes elaborao de propostas legislatvas de alterao da legislao sobre
120
Anurio 2010
Tribunal de Contas
realizao de despesas e contratao pblica e transposio das corres pondentes
Directvas Comunitrias.
Monitora de aces de formao na rea da contratao pblica.
121
Anurio 2010
AUDITORA-COORDENADORA DO DA I
Maria Leonor Sardinha Corte-Real Amaral
Consultora do quadro de pessoal da Direco -Geral do Tribunal de Contas e, desde
Junho de 2000, Auditora-Coordenadora, em comisso de servio.
Licenciada em Economia pelo Insttuto Superior de Economia, em 1982, com
mdia fnal de 15 valores.
Funcionria da Direco -Geral do Tribunal de Contas desde Fevereiro de 1981,
tendo exercido funes como tcnica at 1985, como tcnica superior no Gabi-
nete de Estudos entre 1985 e 1989, e funes dirigentes na rea da fscalizao
sucessiva desde Outubro de 1989. Exerce, desde Janeiro de 1999, funes de
coordenao de um Departamento de Auditoria.
Suspendeu a sua comisso de servio entre Novembro de 1997 e Dezembro de
1998 para exercer funes de assessoria no Gabinete do Ministro da Cincia e
da Tecnologia.
Monitora de vrios cursos de formao em reas relacionadas com fnanas
pblicas e auditoria.
Consultora das Naes Unidas na rea de formao, em verifcao de contas,
tendo exercido essa actvidade em Cabo Verde, em 1989.
Consultora do Tribunal Administratvo de Moam bique, no mbito do projecto
de coope rao gerido pela Autoridade Nacional Sueca de Auditoria do Estado.
Consultora do Tribunal de Cabo Verde, em 2006, no mbito da elaborao do
Parecer sobre a Conta Geral do Estado.
Anurio 2010
122
AUDITOR-COORDENADOR DO DA II
Lus Filipe Vieira Simes
Nasceu a 5 de Agosto de 1961, em Lisboa.
Licenciado em Economia, no ano de 1988, pela Faculdade de Economia da Uni-
versidade Nova de Lisboa.
Auditor do Corpo Especial de Fiscalizao e Controlo da Direco-Geral do
Tribunal de Contas, exerce desde Abril de 2009 funes dirigentes como Auditor-
-Coordenador do Departamento de Auditoria II.
Ingressou na Direco-Geral do Tribunal de Contas em Setembro de 1990, tendo
exercido funes de Tcnico Superior na rea da fscali zao sucessiva at Janeiro
de 1999.
De Janeiro de 1999 at Julho de 2000 exerceu funes dirigentes como Coorde-
nador-Adjunto do Sector de Auditoria II.
Desde Julho de 2000 exerce funes dirigentes como Auditor-Chefe da Unidade
de Apoio Tcnico 1 do Departamento de Auditoria II.
formador nas reas de fscalizao e controlo afectas ao Departamento que
coordena, nomea damente as relatvas a Receita e Tesouraria do Estado no mbito
do Parecer sobre a Conta Geral do Estado.
123
Anurio 2010
AUDITOR-COORDENADOR DO DA III
Antnio Francisco Xavier de Sousa e
Menezes
Licenciatura em Organizao e Gesto de Empresas (1980), com a classifcao
de Bom (14 valores), pelo Insttuto Superior de Economia e Gesto (ISEG).
Ps-graduao em Estudos Europeus (1987), com a classifcao de Bom (14
valores), pela Universidade Catlica Portuguesa.
Qualifcao de Revisor Ofcial de Contas desde 1991.
Exerccio de funes de Revisor Ofcial de Contas no mbito de Empresas Pblicas,
Sociedades Annimas e Insttutos Pblicos, no perodo de 1992 a 2002.
Vogal, desde 2008, do Jri de Exame de Acesso Qualifcao de Revisor Ofcial
de Contas 4 Prova Fraccionada, a qual envolve matrias relacionadas com a
Reviso e Auditoria, Tecnologias de Informao e tca, Deontologia, Estatuto
Profssional e Regulamentos.
Integra desde 2009 o Conselho de Redaco da Revista Revisores e Auditores
da Ordem dos Revisores Ofciais de Contas.
Subdi rector-Geral dos I mpostos (2002 a 2004), responsvel pel a
gesto tributria dos Impostos sobre o Rendimento e do IVA, Director do Gabinete
de Auditoria Interna da Administrao-Geral Tributria (2000 a 2002) e Inspector
de Finanas Chefe da Inspeco-Geral de Finanas (1992 a 2000).
Auditor Coordenador do Tribunal de Contas desde Janeiro de 2005.
Exerce funes docentes no ISCTE desde 1995 (onde j leccionou disciplinas
de Contabilidade Financeira, Auditoria Financeira e Fiscalidade), pertencendo
actualmente equipa de Contabilidade de Gesto.
124
Anurio 2010
Tribunal de Contas
Em 2009, foi orientador, no ISCTE, da tese de mestrado Jet-Fuel Modelo de
Gesto de Risco, classifcada pelo respectvo Jri com 17 valores, e arguente da
tese de mestrado Asseres e a Obteno da Prova em Auditoria.
Exerceu tambm funes docentes na Overgest//ISCTE de 1998 a 2008
(Auditoria, POCP e POCAL Ps-graduaes), no IESF em 1993 (Contabilidade
Geral) e na Universidade Lusfona em 1992 (Gesto Financeira).
Interveno como docente no Curso de Especiali zao de Gesto Autrquica
realizado no ano lectvo 2005/2006 pelo ISEG.
Formador em diversas entdades pblicas e privadas nas reas de aprovisio-
namento e gesto hospitalar (1980 a 1983), auditoria (1992 a 2002) e POCP/
/POCAL (1998 a 2002, e 2005).
Formador em 2009 no Centro de Estudos Judicirios (CEJ), mdulo de
Contabilidade e Gesto, no mbito do XXVI, XXVII e XXVIII Cursos de Ma gistrados
Judiciais e no 1 Curso dos Magis trados dos Tribunais Administratvos e Fiscais.
Interveno como conferencista, em representao da DGTC, nos Seminrios
promovidos pela ATAM em Setembro de 2005 (Auditoria Pblica Municipal),
pela APEM em Maio de 2006 (Finanas Locais: Novas Propostas), pela Ordem
dos Revisores Ofciais de Contas em Setembro de 2006 (Reviso de Contas nos
Organismos Pblicos), pela IberAudit em Cceres, em Fevereiro de 2007, no
mbito das 1
as
Jornadas Tcnicas da Auditoria ao Sector Pblico (Auditoria Pblica
Municipal em Portugal), pela ATAM em Maro de 2007 (Novo Regime Jurdico do
Sector Empresarial Local) e pela CTOC em Julho de 2007 (Consolidao de Contas
no Sector Autrquico).
125
Anurio 2010
AUDITORA-COORDENADORA DO DA IV
Maria da Conceio dos Santos Vaz Antunes
Nasceu a 6 de Dezembro de 1956, em Tinalhas, Castelo Branco.
Auditora -Coordenadora desde Julho de 2000.
Licenciada em Economia em 1980 pelo Insttuto Superior de Economia da
Universidade Tcnica de Lisboa.
Funcionria da Direco -Geral do Tribunal de Contas desde 1980, exercendo
funes tcnicas na rea de fscalizao sucessiva at 1985.
Assessora do quadro de pessoal da Direco -Geral do Tribunal de Contas at
Dezembro de 1999.
Auditora do corpo especial de fscalizao e controlo do quadro de pessoal da
Direco -Geral do Tribunal de Contas desde Dezembro de 1999.
Contadora -Chefe da Direco -Geral do Tribunal de Contas desde Maro de 1985,
exercendo as funes de coordenadora de um sector de auditoria, em regime de
gesto, de Dezembro de 1999 a Julho de 2000.
Monitora de aces de formao nas reas de fsca lizao sucessiva e de presta-
o de contas.
Membro da delegao portuguesa reunio anual do Internatonal Board of Au-
ditors da NATO com as Insttuies Supremas de Controlo Financeiro dos pases
da NATO.
Membro da delegao portuguesa F -16 Confe rence com as Insttuies Supemas
de Controlo Financeiro dos pases que partcipam no F -16 MNFP Multnatonal
Fighter Program.
Anurio 2010
126
AUDITORA-COORDENADORA DO DA V
Maria da Luz Carmesim Pedroso de Faria
1. Auditora do quadro de pessoal da Direco-Geral do Tribunal de Contas.
2. Licenciada em Economia pelo Insttuto Superior de Economia de Lisboa.
3. Tcnica do quadro de pessoal do Gabinete de Gesto Financeira do Minis-
trio da Justa entre 1983 e 1986.
4. Tcnica superior da Direco-Geral do Tribunal de Contas desde 1987,
exercendo funes na rea da Administrao Local (1987-1996) e na rea
do PIDDAC e Fundos Comunitrios (1999-2000).
5. Chefe de Diviso de Finanas Locais na extnta Direco-Geral de Adminis-
trao Autrquica, actual Direco-Geral das Autarquias Locais, nomeada
em comisso de servio (1996-1998).
6. Adjunta do Secretrio de Estado da Administrao Local e Ordenamento
do Territrio, nomeada em comisso de servio (1998-1999).
7. Nomeada Auditora Chefe do Departamento de Controlo Prvio UAT I e
do Departamento de Controlo Concomitante UAT II, por despacho do
Conselheiro Presidente do Tribunal de Contas de 23 de Novembro de 2000.
8. Nomeada Auditora Coordenadora do Departamento de Verifcao Interna
de Contas, por despacho do Conselheiro Presidente do Tribunal de Contas
de 16 de Janeiro de 2003.
9. Nomeada Auditora Coordenadora do Departamento de Auditoria V, por
despacho do Conselheiro Presidente do Tribunal de Contas, desde 22 de
Dezembro de 2004 at presente data.
10. Membro do grupo de trabalho encarregue de proceder elaborao dos
anteprojectos de manuais de procedimentos no mbito de fscalizao
prvia e concomitante da 1 Seco.
Anurio 2010
Tribunal de Contas
127
11. Representante do Tribunal de Contas na Comisso Tcnica do Sector P-
blico, Autarquias, Cooperatvas e Desporto da Ordem dos Revisores Ofciais
de Contas.
12. Representante do Tribunal de Contas na Comisso de Normalizao Con-
tabilstca de Administrao Pblica (CNCAP).
13. Representante do Tribunal de Contas no Conselho Geral da Comisso de
Normalizao Contabilstca (CNC).
14. Designada por despacho do Excelentssimo Senhor Conselheiro Presidente
para realizao das auditorias externas s contas de 2004 a 2006 das or-
ganizaes cientfcas europeias:
EMBC European Molecular Biology Conference
EMBL European Molecular Biology Laboratory
15. Designada para coadjuvar a delegao portuguesa da equipa internacional
de auditores de Insttuies Superiores de Controlo que realizou, em 2008,
a Primeira Peer Review ao Tribunal de Contas Europeu.
16. Designada por despacho do Excelentssimo Senhor Conselheiro Presi-
dente para realizao da auditoria externa s contas de 2009 a 2011 do
ESO - European Organisaton for Astronomical Research in the Southern
Hemisphere.
17. Monitora de aces de formao nas reas de fscalizao prvia, concomi-
tante e sucessiva do Tribunal de Contas, da gesto autrquica, do controlo
oramental e prestao de contas, da auditoria dos Servios Pblicos, da
auditoria fnanceira, bem como no mbito do Plano Ofcial de Contabilidade
Pblica (POCP) e respectvos planos sectoriais.
Anurio 2010
128
AUDITOR-COORDENADOR DO DA VI
Ablio Augusto Pereira de Matos
Nasceu a 9 de Outubro de 1949, em Lamegal, Pi nhel.
Licenciado em Economia pelo Insttuto Superior de Economia de Lisboa. Iniciou
funes em 1974 no Centro Nacional de Penses. Em 1980 ingressou na Direco-
-Geral do Tribunal de Contas. Nomeado Contador -Chefe, em 1985, funes que
suspendeu por ter sido nomeado Contador -Geral da Seco Regional da Madeira
do Tribunal de Contas, em 1 de Maro de 1993. Vogal da Comisso Instaladora
da Seco Regional da Madeira do Tribunal de Contas nos anos de 1993 a 1995.
Em Janeiro de 1996 retoma, na Direco -Geral do Tribunal de Contas as funes
de Contador -Chefe na rea do controlo sucessivo: Parecer sobre a Conta Geral
do Estado 1 Contadoria de Contas.
Coordenador do Sector de Auditoria VI Finanas e Sade, desde Janeiro de 1999.
Nomeado, a partr de 15 de Junho de 2000, Auditor -coordenador, desempe-
nhando, actualmente, funes no Departamento de Auditoria III PIDDAC e
FUNDOS COMUNITRIOS.
129
Anurio 2010
AUDITORA-COORDENADORA DO DA VII
Helena Teresa Ferreira da Cruz Fernandes
Em 1989 concluiu a licenciatura em Direito pela Faculdade de Direito da Univer-
sidade de Lisboa e em 1992 uma ps-graduao em Estudos Europeus (vertente
jurdica) pelo Insttuto Europeu da Faculdade de Direito da Universidade de Lisboa.
Exerceu, nos anos de 1991 e 1992, a advocacia, nas reas do Direito Administratvo
e do Direito do Trabalho (1991-1992). No mesmo perodo exerceu ainda funes
de apoio jurdico junto do Gabinete do Ministro do Comrcio e Turismo.
Ingressou na DGTC em Outubro de 1992, tendo exercido funes no Ncleo Tcnico
de Contas B at Maio de 1993. Em Junho de 1993 iniciou o exerccio de funes
na Direco de Servios de Relaes e Condies de Trabalho do Departamento de
Estudos e Planeamento do Ministrio do Emprego e da Segurana Social, tendo
a permanecido at 1996.
Em 1996 regressou Direco-Geral do Tribunal de Contas, tendo prosseguido
a sua actvidade, inicialmente, no Ncleo Tcnico de Contas e, posteriormente,
no Departamento de Auditoria III PIDDAC e Fundos Comunitrios e no Depar-
tamento de Auditoria VI Finanas e Sade.
Entre Maio de 2003 e Dezembro de 2005 ocupou, em comisso de servio, o cargo
de Auditora-Chefe do Departamento de Controlo Concomitante.
Entre Dezembro de 2005 e Dezembro de 2008 exerceu, em comisso de servio,
enquanto Auditora-Chefe, as funes ineren tes fscalizao prvia de contratos
de empreitadas de obras pblicas na Unidade de Apoio Tcnico I do Departamento
de Controlo Prvio e Concomitante.
130
Anurio 2010
Tribunal de Contas
Desde Janeiro de 2009, vem exercendo o cargo de Auditora-Coordenadora do
Departamento de Auditoria VII Segurana Social, Trabalho/Emprego e Formao
Profssional.
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Anurio 2010
AUDITORA-COORDENADORA DO DA VIII
Ana Maria Fernandes de Sousa Bento
Licenciada em Direito pela Faculdade de Direito da Universidade de Lisboa, com
ps graduao em Estudos Europeus (componente jurdica), pela Universidade
Catlica de Lisboa.
Ingressou na carreira tcnica superior na Direco -Geral do Tesouro em 1980.
Tcnica superior da Direco -Geral do Tribunal de Contas desde 1986, exercendo
funes no Gabinete de Estudos (1986 -1993) e no Servio de Gesto de Pessoal
(1993 -1995).
Auditora do corpo especial de fscalizao e controlo do Tribunal de Contas desde
Dezembro de 1999.
Desempenhou funes dirigentes nas reas de fsca lizao prvia e concomitante
entre 1995 e 2000.
Auditora -Coordenadora do Departamento de Auditoria VI Sade entre
Novembro de 2000 e incio de 2008, tendo nessa altura passado a exercer fun-
es idntcas no Departamento de Auditoria VIII Administrao Local e Sector
Empresarial Local.
Membro do Conselho Administratvo do Tribunal de Contas.
Foi membro da Comisso da Dvida Pblica da INTOSAI.
Integrou a delegao portuguesa da equipa internacional de auditores de Inst-
tuies Superiores de Controlo que realizou, em 2008, a primeira Peer Review
ao Tribunal de Contas Europeu.
Monitora de vrias aces de formao nas reas de fscalizao prvia, concomi-
tante e sucessiva em diversos servios da Administrao Pblica, sendo certfcada
como formadora pelo Insttuto de Emprego e Formao Profssional.
Anurio 2010
132
AUDITORA-COORDENADORA DO DA IX
Maria Gabriela Batista Ramos
Nasceu em Lisboa a 21 de Setembro de 1954.
Licenciada em Organizao e Gesto de Empresas, pelo Insttuto Superior de
Economia de Lisboa, UTL, em 1977. Programa avanado de Finanas para execu-
tvos (Faculdade de Cincias Econmicas e Empresariais), UCP, 2002.
Admitda na funo pblica em 1973, exerceu funes num Estabelecimento
Fabril das Foras Armadas na rea fnanceira, at 1986, e na Direco -Geral da
Contribuies e Impostos, de 1986 a 1987, junto da Direco de Servios de
Administrao Financeira e do Material.
Desde Outubro de 1987, encontra -se colocada na Direco -Geral do Tribunal de
Contas, tendo exercido funes no Ncleo Tcnico de Contas B no domnio da
auditoria fnanceira e de gesto nas reas da Sade, Segurana Social e PIDDAC.
Nomeada Coordenadora da rea de controlo do Sector Pblico Empresarial, desde
Novembro de 1997, e Auditora Coordenadora do Departamento de Auditoria IX,
que tem a seu cargo o controlo do Sector Pblico Empresarial Estatal e Entdades
Reguladoras.
Membro efectvo da Comisso de Normalizao Contabilstca e membro da
Comisso de Norma lizao Contabilstca da Administrao Pblica em 1999 e
2000.
Participao, em co-autoria com vrios autores, na obra Subsdios para
Modernizar a Adminis trao Pblica, ed. UAL, 2002.
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Anurio 2010
AUDITOR-COORDENADOR DO DVIC
Antnio Manuel Barata da Costa e Silva
Nascido em Tondela, a 31/08/54.
Licenciado em Organizao e Gesto de Empresas pelo Insttuto Superior de
Economia.
Ps -graduao em Gesto e Controlo de Dinheiros Pblicos, pela UAL.
Iniciou as suas funes na Biblioteca Nacional de Moambique, transitando
posteriormente para a Direco -Geral da Integrao Administratva.
Ingressou na Direco -Geral do Tribunal de Contas em 1982, na carreira de
Contador -Verifcador.
Foi nomeado em Janeiro de 1998, em comisso de servio, Contador-Chefe, em
Janeiro de 1999 foi designado Coordenador do Sector de Auditoria VIII Autar-
quias Locais e em Junho de 2000 nomeado Auditor -Coordenador do Departamen-
to de Auditoria VIII Autarquias Locais e Sector Pblico Empresarial Autrquico,
com reconduo para o trinio 2002/2004.
Em 2005 foi nomeado Auditor -Coordenador do Departamento de Verifcao
Interna de Contas.
Detm data a categoria de Auditor.
Anurio 2010
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AUDITORA-CHEFE DO DCP
Maria da Conceio Albuquerque Cardoso
Reis Ventura
Nascida em Luanda a 11 de Outubro de 1959, licenciou-se em Direito em 1982,
pela Universidade Catlica Portuguesa. Possui o Curso de Administrao Pblica,
equiparado a ps graduao, e realizado no Insttuto Nacional de Administrao.
Iniciou funes pblicas em 1984, como tcnica superior na Secretaria -Geral do
ento Ministrio da Indstria e Energia, onde prosseguiu a sua carreira durante
14 anos seguidos, tendo exer cido vrios cargos: Directora de Servios de Pessoal
e Estruturas, Secretria Geral Adjunta e Secretria Geral, neste ltmo caso j do
Ministrio da Economia.
Exerceu cargos dirigentes noutros organismos, designadamente o de vice-
-presidente do Ins ttuto Nacional de Engenharia e Tecnologia Industrial (INETI)
e o de subdirectora geral da Direco Geral da Administrao Pblica (DGAP).
Foi Adjunta nos Gabinetes do Secretrio de Estado do Oramento, entre 1996 e
1998, e da Ministra da Sade, de 1999 e 2001.
Exerceu as funes de inspectora na Inspeco Geral dos Servios de Justa.
Partcipou em vrias comisses e grupos de traba lho, de que salienta a Comisso
Intersectorial de Formao, o Grupo de Trabalho para o Controlo das Receitas do
Estado, a Comisso de Informtca do Ministrio da Economia, a Comisso para
a Igualdade, o Ncleo de Apoio Reforma da Administrao Pblica, o Grupo
de Acompanhamento dos Insttutos Pblicos e a Comisso para a Reviso das
Carreiras e Remuneraes dos funcionrios pblicos e demais servidores do
Estado.
Anurio 2010
Tribunal de Contas
135
Ministrou vrias aces de formao, no mbito da gesto dos recursos huma-
nos e do quadro organizatvo -legal da Administrao Pblica, no INA e no ISCTE.
Foi conferencista em seminrios relatvos reforma da Administrao Pblica.
Requisitada para a DGTC em Julho de 2006, exerceu funes tcnicas no Depar-
tamento de Consultoria e Planeamento, onde desempenha, desde Janeiro de
2008, as funes de Auditora -Chefe.
Durante o ano de 2008 coadjuvou a equipa portuguesa na Peer review ao
Tribunal de Contas Europeu.
Anurio 2010
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AUDITORA-CHEFE DO DECOP
Maria Odete Conceio Cardoso Nunes
Pereira
Nasceu a 20 de Novembro de 1947, no concelho de Alenquer, distrito de Lisboa.
Licenciada em Direito pela Faculdade de Direito da Universidade de Lisboa.
Na Administrao Pblica desempenhou funes de consultadoria jurdica, de
inspeco e de vice -presidente de um Insttuto Pblico.
Actualmente auditora do quadro de pessoal da Direco -Geral do Tribunal
de Contas, exercendo desde 1 de Janeiro de 2002, em comisso de servio, as
funes de auditora -chefe.
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Anurio 2010
AUDITORA-CHEFE DO DECOP
Maria Fernanda Rodrigues Alves Ribeiro
Beites Martins
Nasceu em Lisboa em 11 de Novembro de 1958.
Ps-Graduao em Direito das Autarquias Locais pelo Insttuto de Cincias
Jurdico -Poltcas da Fa culdade de Direito da Universidade de Direito.
Tcnica Verifcadora Superior Principal da Direco -Geral do Tribunal de Contas.
Exerceu advocacia entre 1986 e 1992.
Docente do ensino ofcial entre 1990 e 1992.
Iniciou funes na Direco-Geral do Tribunal de Contas em 1992.
Funcionria da Direco-Geral do Tribunal de Contas desde 1994 tendo exercido
funes nas reas da fscalizao prvia, concomitante e de consultadoria no
Departamento de Consultadoria e Planeamento.
Coordenao do Ncleo de Informao Jurdica e Financeira do Departamento
de Consultadoria e Planeamento, entre 2004 e 2005.
Actualmente, Coordenadora da Equipa de Projecto e Auditoria da rea da
Defesa consttuda por Despacho do Presidente do Tribunal de Contas de 4 de
Abril de 2005.
Anurio 2010
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AUDITORA-CHEFE DO DCC
Helena Cristina Silveira dos Santos
Exerceu advocacia nas reas do direito civil, do tra balho e penal (1990-1992) e
prestou servio docente no ensino secundrio (1991-1992).
Iniciou funes na Direco-Geral do Tribunal de Contas em 1992, ingressando
na carreira tcnica superior do respectvo quadro de pessoal em Maio de 1996.
Em Dezembro de 1999 transitou para o corpo especial de fscalizao e controlo
e detm data a categoria de tcnica verifcadora superior principal.
Tem desempenhado as suas funes nas reas da fscalizao prvia e concomitan-
te e colaborou em algumas auditorias realizadas na rea da fsca-lizao sucessiva.
Por despacho do Conselheiro Presidente do Tribunal de Contas de 13 de Dezembro
de 2005 foi nomeada, em comisso de servio, auditora -chefe do Departamento
de Controlo Concomitante.
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Anurio 2010
AUDITOR-CHEFE DO DA I
Francisco Manuel Pina de Bianchi Moledo
Licenciado em Direito pela Faculdade de Direito da Universidade de Lisboa, em
1981.
De Fevereiro de 1984 a Setembro de 1987 integrou, como inspector de fnanas,
o quadro da Inspeco -Geral de Finanas.
Ingressou no quadro da Direco -Geral do Tribunal de Contas, como tcnico
superior, em Outubro de 1987.
De 31 de Outubro de 1989 a 12 de Maro de 1991 desempenhou o cargo de
contador -chefe.
Entre Maro de 1991 e Outubro de 1995 exer ceu, em comisso de servio, as
funes de adjunto do gabinete da Secretria de Estado do Oramento e da
Ministra da Educao.
Em 29 de Outubro de 1995 reiniciou funes na Direco -Geral do Tribunal de
Contas, fcando afecto preparao do Parecer sobre a Conta Geral do Estado.
Em Novembro de 1999 transitou para a carreira de auditor.
Em 1 de Janeiro de 2002 iniciou funes, em comisso de servio, como auditor-
-chefe, no Sector de Auditoria I.
Anurio 2010
140
AUDITOR-CHEFE DO DA I
Antnio Manuel Marques Marta
Licenciado em Economia pelo Insttuto Superior de Economia da Universidade
Tcnica de Lisboa, em 1978, com a classifcao fnal de 15 valores.
Ingressou na Direco -Geral do Tribunal de Contas em Setembro de 1990, tendo
exercido funes como tcnico superior na rea da fscali zao sucessiva, at
Dezembro de 1998.
Exerce, desde Janeiro de 1999, funes de coordenador -adjunto.
Em 1989 e at Setembro de 1990, foi responsvel pelo Departamento de Forma-
o de uma empresa privada.
Foi professor no Insttuto Mdio de Economia do Lubango, de 1979 a 1982, e na
Faculdade de Economia da Universidade de Angola, entre 1983 e 1988.
141
Anurio 2010
AUDITOR-CHEFE DO DA II
Vtor Miguel Rodrigues Braz
Nasceu em Coimbra, em 28 de Dezembro de 1965. Casado, uma flha.
Licenciado em Direito, curso de especializao em Direito do Ambiente e Ps-
-graduao em Gesto e Controlo Pblicos.
Cursos de Alta Direco e de Gesto Estratgica.
Inspector da Inspeco-Geral de Finanas desde Maio de 1992, nomeado Inspec-
tor de Finanas Chefe, precedendo concurso, em Fevereiro de 2002.
Auditor-Chefe do Tribunal de Contas desde Fevereiro de 2009.
Presidente da Mesa da Assembleia Geral do Centro Hospitalar de Vila Real S.A.,
de 2002 a 2005. Vogal do Jri dos Concursos do Departamento de Jogos da S. C.
M. de Lisboa, de 1997 a 2009. Consultor do Insttuto Superior Tcnico, de 1998
a 2004.
Assessor do Secretrio de Estado do Tesouro e das Finanas do XIV Governo
Consttucional e dos Secretrios de Estado dos Assuntos Fiscais dos XV e XVI
Governos Consttucionais.
Representante do Ministrio das Finanas em Comisses inter-ministeriais, em
Assembleias Gerais de Empresas Pblicas e, da IGF, nos Comits de Recursos
Prprios IVA e Tradicionais da Comisso Europeia, de 2003 a 2009.
Membro da Comisso para a elaborao do projecto de Lei Geral Tributria e de
grupos de trabalho nos domnios da fscalidade, da ttulari zao de crditos, do
combate ao planeamento fscal abusivo e criminalidade econmica, fnanceira
e fscal.
142
Anurio 2010
Tribunal de Contas
Orador em seminrios e conferncias sobre fscalidade, com destaque para
a Conferncia Internacional Octopus Interface Conference, realizada pelo
Conselho da Europa em Setembro de 2005 - Tema da Interveno: The challenge
of fraud in the VAT system.
Autor de estudos sobre auditoria e fscalidade, com destaque para o Estudo sobre
os efeitos tributrios da Concordata celebrada entre a Santa S e o Estado Portu-
gus solicitado pelo Senhor Ministro das Finanas do XVI Governo Consttucional.
Louvores do Senhor Ministro das Finanas do XIII Governo Consttucional, do
Senhor Secretrio de Estado do Tesouro e das Finanas do XIV Governo Const-
tucional e dos Senhores Secretrios de Estado dos Assuntos Fiscais dos XV e XVI
Governos Consttucionais.
143
Anurio 2010
AUDITORA-CHEFE DO DA II
Maria Joo Guedes Caldas
Licenciada em Economia pelo Insttuto Superior de Economia e Gesto da
Universidade Tcnica de Lisboa, em 1999.
Ps-Graduao em Contabilidade Financeira Avanada pela Universidade
Lusfona, em 2002.
Iniciou percurso profssional na rea fnanceira de uma empresa de produtos
naturais de venda em farmcias.
Tcnica de Administrao Tributria Adjunta da Direco-Geral dos Impostos, de
Agosto de 1999 a Maro de 2003.
Tcnica Verifcadora Superior do quadro da Direco-Geral do Tribunal de Contas
- Sede, desde Abril de 2003.
Membro do Grupo de Trabalho do IVA, consttudo por delegados das Insttuies
Superiores de Controlo dos Estados Membros partcipantes, entre Setembro de
2004 e Dezembro de 2007.
Auditora-Chefe do Departamento de Auditoria II, desde Janeiro de 2010.
Anurio 2010
144
AUDITOR-CHEFE DO DA III
Antnio Manuel Marques do Rosrio
Nasceu a 13 de Julho de 1964, no concelho de Viseu.
Licenciado em Direito pela Universidade Lusada, em 1989.
Professor do ensino secundrio ofcial, nos anos lectvos de 1990 a 1993.
Exerceu advocacia entre 1991 e 1993.
Ingressou na Direco -Geral do Tribunal de Contas em 1993, tendo exercido
funes tcnicas no Ncleo Tcnico de Contas/Ncleo de Apoio Tcnico da CGC
B (1993/1999) e no Departamento de Auditoria III.1 PIDDAC e Fundos Comu-
nitrios (1999//2004).
Partcipou em grupos de trabalho e foi monitor em aces de formao na rea
da fscalizao sucessiva.
Auditor -Chefe desde Janeiro de 2005, exercendo funes na Unidade de Apoio
Tcnico 1 do Departamento de Auditoria III Funes Econmicas, Fundos
Comunitrios e PIDDAC.
145
Anurio 2010
AUDITOR-CHEFE DO DA III
Nuno Gil Zibaia da Conceio
Nasceu a 11 de Fevereiro de 1954, em Tremez, Santarm.
Licenciado em Engenharia Civil pelo Insttuto Superior Tcnico da Universidade
Tcnica de Lisboa, em 1977.
Iniciou funes pblicas na D.G. para a Coordenao das Empresas da Construo
Civil, em 1976.
Exerceu funes de Tcnico Superior e integrou numerosos Grupos de Trabalho
naquela Direco -Geral, bem como nas dos Transportes Terrestres, da Aviao
Civil, do Patrimnio do Estado e na Ins peco-Geral de Finanas.
Entre 1986 e Fevereiro de 1994 desempenhou, em comisso de servio, o cargo
de Chefe de Gabinete Adjunto do Juiz Portugus no Tribunal de Contas da Unio
Europeia, no Luxemburgo, com responsabilidades de coordenao no mbito
do controlo dos fundos comunitrios para a Investgao e Desenvolvimento
Tecnolgico e Polticas da Inovao, Transportes, Subvenes e FEOGA
Orientao; prestou, igualmente, assessoria nos domnios do planeamento das
actvidades e das metodologias de controlo do TCE e no mbito dos procedi-
mentos do contraditrio com a Comisso Europeia e organismos comunitrios
descentralizados.
Desde Dezembro de 1999, auditor do quadro de pessoal da Direco -Geral do
Tribunal de Contas, exercendo funes de Auditor -Chefe no mbito do Depar-
tamento de Auditoria III, onde responsvel pelas aces de fscalizao dos
organismos integrados no Ministrio da Agricultura, Desenvolvimento Rural e
das Pescas e pela organizao e partcipao nas auditorias e outras aces de
cooperao com o Tribunal de Contas Europeu, assegurando, igualmente, o efcaz
146
Anurio 2010
Tribunal de Contas
desenvolvimento dos procedimentos contraditrios insttudos entre o TCE e as
Autoridades Nacionais.
Desde Fevereiro de 2002, membro do Grupo de Trabalho insttudo pelo Comit
de Contacto dos Presidentes das ISC dos Estados -Membros da UE sobre Fundos
Estruturais, sendo igualmente interlocutor do Tribunal de Contas junto do Board
of Auditors da EFTA e no mbito da Rede de Informaes Agrcolas Comunitrias
existente entre o TCE e as ISC nacionais
147
Anurio 2010
AUDITOR-CHEFE DO DA IV
Antnio Jos Botelho de Sousa
Nasceu a 9 de Abril de 1958, em Negage, Angola.
Curso da Escola do Magistrio Primrio pela Escola do Magistrio Primrio de
Chaves, em 1980.
Bacharel em Contabilidade e Administrao, em 1987 e Licenciado em Auditoria
Contabilstca pelo Insttuto Superior de Contabilidade e Administrao de Lisboa,
em 1995.
Exerceu funes docentes no ensino ofcial entre 1980 e 1988. Ingressou na
Direco -Geral do Tribunal de Contas, em 1988, tendo sempre exercido funes
na rea da fscalizao sucessiva.
Foi designado Coordenador Adjunto do Ncleo de Auditoria IV.2, responsvel pelas
aces de fsca lizao dos organismos integrados nas Funes Econmicas, em
Dezembro de 1998. Em Dezembro de 1999 transitou para o corpo especial de
fscali zao e controlo na carreira de tcnico verifcador superior.
Nomeado Auditor -Chefe do Departamento de Auditoria IV, em 17 de Julho de
2000, em comisso de servio, cargo que actualmente exerce, na sequncia do
Despacho do Conselheiro Presidente, de 22 de Dezembro de 2004.
Anurio 2010
148
AUDITOR-CHEFE DO DA V
Ana Lusa Vieira Duarte Fraga
(at 16.09.2010)
Nasceu a 16 de Agosto de 1959, na cidade de Lisboa.
Licenciada em Direito pela Faculdade de Direito da Universidade Clssica de
Lisboa, na vertente jurdico -econmicas, iniciou funes de natureza pblica a
partr de 1992, ano em que ingressou nos quadros da Inspeco -Geral de Finanas.
Formadora Certfcada pelo IEFP e ttular do certfcado TOEFL Test of English
as a Foreign Language).
Foi monitora de diversas aces de formao nas reas do direito pblico e
do privado. Foi docente do Insttuto de Estudos Superiores de Contabilidade.
No Insttuto de Direito Econmico, Financeiro e Fiscal (Faculdade de Direito de
Lisboa), ministra um dos mdulos da Ps -Graduao em Finanas e Gesto do
Sector Pblico.
Aps 7 anos na Inspeco -Geral de Finanas onde exerceu funes no Servio
Jurdico, Inspeco de Empresas e Controlo Empresarial Pblico, foi nomeada
Assessora do Ministro das Finanas e da Economia (Nov/1999-Jul/2001),
Assessora do Secretrio de Estado do Oramento (Jul/2001 -Mar//2002) e Adjunta
do Gabinete do Presidente do Tribunal de Contas (Abr/2002Dez/2004).
Partcipou em diversos grupos de trabalho, dos quais se destacam a Equipa de
Misso para a Organizao e Funcionamento da Administrao do Estado e a
Comisso para a Simplifcao Legislatva.
Exerceu as funes de Auditora -Chefe da Unidade de Apoio Tcnico 1 Autarquias
Locais do DA VIII desde 1 de Janeiro de 2005.
Actualmente est afecta ao DA V, exercendo as funes de Auditora-Chefe.
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Anurio 2010
AUDITORA-CHEFE DO DA V
Anabela Gonalves Pereira dos Santos
(a partir de 16.09.2010)
Licenciada em Direito pela Faculdade de Direito Universidade Clssica de Lisboa.
Inspectora Superior Principal da Direco-Geral do Tribunal de Contas.
Subdirectora-Geral das Autarquias Locais de Junho de 2002 a Setembro de 2005.
Directora de Servios de Modernizao e Dinamizao Autrquica da Direco-
-Geral das Autarquias Locais (Janeiro de 2000 a Maio de 2002).
Coordenadora do grupo de trabalho que procedeu actualizao da publicao
Administrao Local em Nmeros, editada pela DGAL em Fevereiro de 2002,
que compilou e tratou dados estatstcos relatvos s autarquias locais, reporta-
dos ao perodo compreendido entre 1995 e 2001, designadamente em matria
demogrfca, territorial, eleitoral, organizacional, fnanceira e habitacional.
Inspectora na Inspeco-Geral da Administrao do Territrio, actualmente
designada Inspeco-Geral da Administrao Local, de Novembro de 1983 a
Novembro de 1988, e na Inspeco-Geral de Obras, Transportes e Comunicaes,
de Novembro de 1988 a Dezembro de 1999.
Anurio 2010
150
AUDITORA-CHEFE DO DA VI
Maria Isabel Duarte Leal Viegas
Auditora do quadro de pessoal da Direco -Geral do Tribunal de Contas desde
1 de Dezembro de 1999.
Licenciada em Organizao e Gesto de Empresas pelo Insttuto Superior de
Economia da Universidade Tcnica de Lisboa, em 1981.
Exerceu funes tcnicas superiores no Insttuto do Comrcio Externo de Portugal
de 1981 a 1987.
Integrada, desde Outubro de 1987, na Direco -Geral do Tribunal de Contas,
com o desempe nho de funes no domnio do controlo sucessivo, atravs da
realizao de auditorias fnanceiras e de gesto, a entdades do Ministrio da
Sade, a programas e projectos de investmento integrados no PIDDAC e a
projecto co -fnanciado pelo FSE.
Coordenao da 1 e da 2 fase da auditoria de gesto do SNS, solicitada ao
Tribunal de Contas pelo despacho conjunto dos Ministros das Finanas e da Sade
de 4 de Dezembro de 1995.
Assessora e coordenadora -adjunta do Sector de Auditoria VI Finanas e Sade
desde 1 de Janeiro de 1999.
Nomeada Auditora -Chefe no Departamento de Auditoria VI Sade desde 17
de Julho de 2000.
Monitora de aces de formao na Escola Nacional de Sade Pblica e no
Observatrio Portugus dos Sistemas de Sade, no mbito de cursos de especiali-
zao em sade.
151
Anurio 2010
AUDITOR-CHEFE DO DA VI
Jos Antnio Palma e Santos Alves Carpinteiro
Nasceu em Loureno Marques em 28 de Feve reiro de 1967.
Licenciado em Direito pela Universidade Internacional, em 1990. Ps -Graduado
em Estudos Comunitrios pela Universidade Catlica, em 1992, e em Gesto e
Fiscalidade pelo Insttuto de Estudos Superiores Financeiros e Fiscais, em 1994.
Iniciou funes pblicas em 1991, na Inspeco -Ge ral de Finanas, no quadro
da Inspeco dos Servios Tributrios, tendo igualmente, exercido funes no
Gabinete de Estudos daquela Inspeco -Geral.
Em 1996, foi requisitado pela Direco -Geral do Tribunal de Contas, tendo transita-
do para o quadro do corpo especial desta, com a categoria de tcnico -verifcador
superior principal, em 1999. Actualmente integra o quadro da carreira de auditor,
tendo sido provido em 31 de Outubro de 2002 na sequncia de concurso pblico.
Desde 1997 que tem exercido funes na rea de controlo ao Sector Empresarial
do Estado, onde tem planeado, coordenado e executado auditorias tendo em
vista a preparao dos processos de fscalizao sucessiva. Foi -lhe atribuda a
responsabilidade relatva s reas de auditoria aos grandes grupos empresariais
do Estado e desenvolvimento de me todologias de auditoria de gesto, reas onde
tem sido, igualmente, formador e docente.
Foi nomeado em Janeiro de 2002, em comisso de servio, Auditor -Chefe do
Departamento de Auditoria IX, que tem a seu cargo o Sector Pblico Empresarial,
privatzaes e alienao de partcipaes sociais.
Desde Janeiro de 2005 exerce funes de Auditor -Chefe da UAT 2 do Departa-
mento de Auditoria VI rea da Sade.
Anurio 2010
152
AUDITORA-CHEFE DO DA VII
Nasceu a 11 de Maro de 1961, em S. Facundo, Abrantes.
Auditora-Chefe do Departamento de Auditoria VII - Segurana Social, Trabalho/
/Emprego e Formao Profssional - da Direco-Geral do Tribunal de Contas
desde 2005.
Ingressou na Direco-Geral do Tribunal de Contas em 1981, na carreira de
contador verifcador e transitou, em 1999, para a carreira de tcnico verifca-
dor superior do corpo especial de fscalizao e controlo desta Direco-Geral,
sendo em 2002 nomeada Tcnica Verifcadora Superior Principal. Exerceu funes
tcnicas nos servios administratvos (nas reas de pessoal e de contabilidade
(1981 a 1985), nos servios de fscalizao prvia, nas reas da educao, da
segurana social e das obras pblicas (1985 a 1996), e nos servios de fscalizao
sucessiva na rea da sade (1996 a 2000 e de 2002 a 2004).
Auditora s Contas da Unio Europeia Ocidental para os exerccios de 2008 e 2009.
Inspectora Tributria da Direco-Geral dos Impostos em 2000 e 2001, nas reas
do IVA, IRS e IRC.
Maria Lusa Rato Bispo
153
Anurio 2010
AUDITORA-CHEFE DO DA VIII
Maria Jos Sobral Pinto de Sousa
Licenciatura em Direito pela Universidade Catlica de Lisboa.
Ps-graduada em Gesto e Controlo de Dinhei ros Pblicos pela Universidade
Autnoma de Lisboa.
Advogada-Estagiria entre 1990 e 1991.
Tcnica Superior Jurista do Insttuto de Reinsero Social, entre 1991 e 1993.
Inspectora de Finanas Principal do quadro de pessoal da Ins peco-Geral de
Finanas at 28 de Maio de 2008, tendo iniciado funes como Inspectora de
Finanas Estagiria em 24 de Janeiro de 1994.
Directora do Departamento de Administrao Urbanstca do Municpio de Mon-
tjo entre 2001 e 2003, em regime de comisso de servio.
Auditora-Chefe da Direco -Geral do Tribunal de Contas desde 01 de Janeiro de
2005, exercendo actualmente funes no Departamento de Auditoria VIII.
Tcnico Verifcador Superior Principal do quadro de pessoal da Direco-Geral
do Tribunal de Contas desde 29 de Maio de 2008.
Monitora de aces de formao no INA (Insttuto Nacional de Administrao) nas
reas do Controlo Tutelar e Jurisdicional das Autarquias Locais, da Contratao
Pblica e do Direito do Urbanismo.
Anurio 2010
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AUDITOR-CHEFE DO DA VIII
Telmo Pedro Marques Mendes
Licenciado e Mestre em Gesto pela Universidade Tcnica de Lisboa;
Nomeado, em 22 de Junho de 2009, Auditor -Chefe da Direco-Geral do Tribunal
de Contas, em comisso de servio, funo que actualmente exerce;
Responsvel pela coordenao dos trabalhos da UAT.2 Sector Empresarial Local
do DAVIII da Direco-Geral do Tribunal de Contas, entre Janeiro e Junho de 2009;
Tcnico Verifcador Superior de 1 Classe na Direco-Geral do Tribunal de Contas,
desde Maro de 2008;
Tcnico Verifcador Superior de 2 Classe no Servio de Apoio da Seco Regional
da Madeira do Tribunal de Contas, entre Janeiro de 2003 e Fevereiro de 2008;
Monitor de aces de formao no Tribunal de Contas, na rea da auditoria
pblica;
Docente universitrio na Universidade da Madeira, onde leccionou contabilidade
nos anos lectvos 2005/2006 e 2006/2007;
Iniciou o percurso profssional em empresa multnacional de auditoria.
155
Anurio 2010
AUDITOR-CHEFE DO DA IX
Antnio Manuel Santa Rosa Campos Garcia
Nasceu em Lisboa em 1 de Setembro de 1966.
Licenciado em Gesto de Empresas pela Universidade Autnoma de Lisboa.
Exerceu funes de docente universitrio, entre 1992 e 1994, da disciplina de
Matemtca Financeira do curso superior de Gesto de Empresas da UAL.
Entre 1992 e 1994 exerceu igualmente funes de Auditor no Departamento de
Auditoria Interna da Empresa Pblica A.N.A. (Aeroportos e Navegao Area, SA).
Em 10 de Outubro de 1994 ingressou na Direco -Geral do Tribunal de Contas,
como tcnico superior, tendo exercido funes, at 1997, no domnio da auditoria
fnanceira e de gesto nas reas da Sade e PIDDAC .
Em 1998 passou a exercer funes na rea de Controlo do Sector Empresarial do
Estado, tendo assumido responsabilidades pelo planeamento, execuo e coor-
denao de processos de fscalizao sucessiva no mbito da auditoria de gesto.
Em Dezembro de 1999 transitou para o corpo especial de fscalizao e controlo
na carreira de tcnico verifcador superior.
Em 2000 foi-lhe atribuda a responsabilidade pela coordenao e execuo das
auditorias s Parcerias Pblico Privadas desenvolvidas no domnio de controlo
do DA-IX.
Em 2002, foi nomeado Assessor do Juiz Conse lheiro Carlos Moreno.
Entre 2003 e 2005, desempenhou as funes de Coordenador da Equipa de
Projecto, designadamente no mbito das auditorias temtcas desenvolvidas pelo
Tribunal de Contas ao Euro 2004, s Administraes Porturias e s Derrapagens
de Grandes Obras Pblicas.
156
Anurio 2010
Tribunal de Contas
Exerce, desde Janeiro de 2005 as funes de Auditor -Chefe do Departamento
de Auditoria IX que tem a cargo o controlo do Sector Pblico Empresarial e das
despesas de pessoal e consultoria do Sector Pblico Administratvo.
Exerce, igualmente, desde 2000, funes de docente e formador na rea das
Parcerias Pblico Privadas. (UAL, ADETTI/ISCTE, IGF, IRR, NPF, INA etc.)
Autor de diversas Publicaes, em co-autoria, na rea das Parcerias Pblico
Privadas.
157
Anurio 2010
AUDITOR-CHEFE DO DVIC
Rui Manuel Fernandes Rodrigues
Nasceu a 17 de Setembro de 1954, em Lisboa.
Licenciado em Contabilidade e Administrao Pblica pelo Insttuto de Estudos
Superiores de Contabilidade (IESC).
Exerceu funes como tcnico, na Faculdade de Cincias Mdicas da Universidade
Nova de Lisboa, de 1974 a 1982.
Ingressou na Direco -Geral do Tribunal de Contas em 1 de Outubro de 1982, onde
exerceu funes tcnicas na rea do controlo sucessivo, at 14 de Maio de 1998.
Em 15 de Maio de 1998, foi designado Coordenador da 16 Contadoria de Contas.
Em Dezembro de 1998, na sequncia da reorganizao operada nos servios de
fscalizao sucessiva, foi designado Coordenador-Adjunto da rea da Adminis-
trao Central, do Sector de Verifcao Interna de Contas. Em 21 de Dezembro
de 2000, foi designado responsvel (Coordenador -Adjunto) da Unidade de Apoio
Tcnico da Administrao Central, do Departamento de Verifcao Interna de
Contas (DVIC.1).
Detm, actualmente, a categoria de Tcnico Verifcador Superior Principal, do
Corpo Especial de Fisca lizao e Controlo, do quadro de pessoal da Direco -Geral
do Tribunal de Contas, exercendo, desde 10 de Outubro de 2003, em comisso
de servio, as funes de Auditor -Chefe da UAT.1 (Ad. Central), do Departamento
de Verifcao Interna de Contas.
Anurio 2010
158
AUDITORA-CHEFE DO DVIC
Isabel Maria de Ftima Relvas Cacheira
Licenciada em Economia pela Universidade Catlica Portuguesa.
Iniciou funes no Gabinete de Gesto Financeira do Ministrio da Educao,
no mbito da gesto econmico-fnanceira do oramento dos Estabe lecimentos
de Ensino No Superior. Ingressou na Direco -Geral do Tribunal de Contas em
1990, como tcnica superior, tendo exercido funes na rea das Autarquias
Locais e do Sector Empresarial Autrquico (1990/2005) e no Sector Empresarial
do Estado (2005/2006).
Auditora do Corpo Especial de Fiscalizao e Controlo da Direco -Geral do
Tribunal de Contas, foi nomeada Auditora -Chefe do Departamento de Verifcao
Interna de Contas em Maro de 2006.
Partcipou em grupos de trabalho e monitorou aces de formao na rea da
fscalizao sucessiva.
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Anurio 2010
DIRECTOR DE SERVIOS DA ST
Francisco Jos Cabral de Albuquerque
Nasceu a 12 de Dezembro de 1951, em S. Tom e Prncipe.
Licenciado em Finanas pelo Insttuto Superior de Economia, da Universidade
Tcnica de Lisboa (1976) e ps graduado em Administrao e Poltcas Pblicas
pelo Insttuto Superior de Cincias do Trabalho e da Empresa (2003).
Exerceu funes de auditor entre 1978 e 1979 em empresa multnacional.
Desempenhou como Contador -Veri fi cador, entre 1980 e 1982, as
funes de exame, verificao e liquidao de contas de gerncia.
Como Tcnico Superior colocado no Gabinete de Estudos, elaborou no
perodo entre 1982 e 1985, diversos estudos e preparou projectos de
instrues para a prestao de Contas de Gerncia ao Tribunal de Contas.
Exerceu tambm entre 1985 e 1991, as funes como Contador Chefe, em
comisso de servio, na 3 Contadoria dos Servios Administratvos.
Em Sesso do Plenrio Geral do Tribunal de Contas, de 9 de Abril de 1991, foi
nomeado como seu delegado junto do Conselho Administratvo da Provedoria
da Justa de 1991 a 1996. Foi igualmente delegado junto dos Servios Sociais do
Ministrio da Justa da 1990 a 2001.
Exerceu de 16 de Janeiro de1991 at 20 de Dezembro de 2000 em comisso de
servio, o cargo de Contador -Geral dos Servios Admi nistratvos.
Actualmente Consultor do quadro de pessoal da Direco -Geral do Tribunal de
Contas, exercendo o cargo de Director de Servios da Secretaria do Tribunal (ST)
de Contas, cont nuando a integrar a composio do Conselho Administratvo do
Tribunal de Contas, como vogal.
Anurio 2010
160
DIRECTORA DE SERVIOS DO DGFP
Ana Paula de Carvalho Valente
Licenciada em Economia pelo Insttuto Superior de Economia.
Consultora da Direco Geral do Tribunal de Contas, desde Janeiro de 2011.
Exerceu funes de tcnica superior na Direco -Geral do Oramento desde Junho
de 1992 at Maio de 1994.
Ingressou na Direco-Geral do Tribunal de Contas em Maio de 1994
exercendo funes de tcnica superior na Diviso de Gesto Financeira do
Departamento de Gesto Financeira e Patrimonial.
Exerceu funes de Chefe da Diviso de Gesto Financeira desde 21 de Dezembro
de 2000 at 1 de Dezembro de 2002.
161
Anurio 2010
DIRECTOR DE SERVIOS DO DSTI
Jos Carlos Pereira Cardoso
Licenciado em Histria pela Faculdade de Cincias Sociais e Humanas da
Universidade Nova de Lisboa. Curso de ps-graduao em Cincias Documentais,
variante Arquivo.
docente na Universidade Autnoma de Lisboa Lus de Cames, no curso de
ps-graduao em Cincias Documentais.
Exerceu funes como Tcnico Superior de Informtca nas reas de anlise e
desenvolvi mento de sistemas de informao do Servio de Organizao e Infor-
mtca.
Exerceu as funes de Coordenador -Adjunto do Servio de Organizao e Infor-
mtca, entre 1999 e 2000.
Exerceu funes de Chefe de Diviso no Departamento de Sistemas e Tecnologias
de Informao da Direco -Geral do Tribunal de Contas, desde 21 de Dezembro
de 2000 at 21 de Dezembro de 2003.
Exerce o cargo de Director de Servios do Departamento de Sistemas e Tecnologias
de Informao (DSTI) desde 22 de Dezembro de 2003.
Anurio 2010
162
DIRECTOR DE SERVIOS DO DADI
Judite Maria Calado Damas Cavaleiro Paixo
Licenciada em Histria, com defesa de tese, pela Faculdade de Letras da Univer-
sidade de Lisboa.
Possui o Curso de Ps -graduao em Documentao, Biblioteca e Arquivo, pela
Faculdade de Letras da Universidade de Coimbra.
Directora de Servios do Departamento de Arquivo, Documentao e Informao
(DADI) da Direco -Geral do Tribunal de Contas.
docente nos cursos de Histria e de Especiali zao em Cincias Documentais
na Universidade Autnoma de Lisboa Lus de Cames e no Insttuto Superior de
Lnguas e Administrao.
coordenadora da Subcomisso 6 (Normalizao de Arquivos) da Comisso
Tcnica de Normali zao da Documentao e Informao.
membro da Comisso Cientfca do Centro de Estudos de Histria da Contabi-
lidade da APOTEC.
membro do Centro de Estudos Histricos da Universidade Nova de Lisboa e
do ICOM.
Foi docente nas Universidades de Loureno Marques (curso de Histria), de
Lisboa (cursos de Histria e de Especializao em Cincias Documentais) e da
Universidade Autnoma de Lisboa Lus de Cames (curso de ps-graduao em
Cincias Musicais) e tem ministrado cursos na rea da Arquivstca e da Paleo-
grafa e Diplomtca na Associao Portuguesa de Bi bliotecrios, Arquivistas e
Documentalistas e em empresas privadas.
Foi Coordenadora do Inventrio Cientfco do Servio de Inventrio das Coleces
(equipa de 75 pessoas distribudas por diversos Museus do pas).
Anurio 2010
Tribunal de Contas
163
Exerceu funes de Directora de Servios do Arquivo Histrico do Ministrio das
Finanas e de Chefe de Diviso no Departamento de Arqueologia do Insttuto
Portugus do Patrimnio Cultural.
Foi Subdirectora-Geral dos Arquivos Nacionais//Torre do Tombo.
Anurio 2010
164
CHEFE DE DIVISO DA DGFP
Jlia Maria Lus Serrano
Licenciada em Gesto e Administrao Pblica pela Insttuto Superior de Cincias
Sociais e Poltcas.
Exerceu funes de tcnica superior na Direco-Geral do Oramento desde
Setembro de 1992 at Maio de 1994.
Ingressou na Direco-Geral do Tribunal de Contas em Maio de 1994, onde exerceu
funes de tcnica superior na Diviso de Gesto Financeira.
Consultora da Direco-Geral do Tribunal de Contas desde Janeiro de 2011.
Exerce o cargo de Chefe da Diviso de Gesto Financeira do Departamento de
Gesto Financeira e Patrimonial (DGFP) desde 2 de Dezembro de 2002.
165
Anurio 2010
CHEFE DE DIVISO DA DGFP
Rogrio Paulo Vieira Lus
Licenciado em Gesto de Empresas em 1995 pelo Insttuto Superior de Lnguas
e Administrao.
Tcnico Superior Principal da Direco Geral do Tribunal de Contas, desde
Fevereiro de 2006.
Exerceu funes tcnicas de organizao processual numa empresa do sector da
banca de 1992 a 1994.
Exerceu funes tcnicas de anlise e programao informtca numa empresa
do sector dos seguros de 1994 a 1996.
Exerceu funes tcnicas na Direco-Geral do Tribunal de Contas, na rea da
consultadoria e planeamento de 1996 a 2003 e na rea fnanceira, de Maro a
Dezembro de 2003.
Exerceu funes de Chefe de Diviso, no Departamento de Sistemas e Tecnologias
de Informao da Direco-Geral do Tribunal de Contas, de Dezembro de 2003
a Fevereiro de 2008.
Exerceu funes tcnicas na Diviso de Administrao Geral e Gesto Patri-
monial da Direco-Geral do Tribunal de Contas, desde Fevereiro de 2008 at
presente data.
Anurio 2010
166
CHEFE DE DIVISO DA DGP
Antnio Manuel de Freitas Cardoso
Nasceu em 3 de Julho de 1950.
Licenciado em Direito pela Faculdade de Direito da Universidade de Lisboa.
Iniciou funes pblicas no Ministrio da Educao, em 1976, como docente do
ensino secundrio. Exerceu funes no Ministrio da Segurana Social, entre
1978 e 1984, em servio integrado no Insttuto da Famlia e Aco Social. Em
1984, na sequncia de concurso, foi integrado no quadro de pessoal da Direco-
-Geral da Proteco Social aos Funcionrios e Agentes da Administrao Pblica
(ADSE). Ingressou em 1990, por concurso, como Tcnico Superior de 1 Classe,
no quadro de pessoal da Direco -Geral do Tribunal de Contas, sendo afecto ao
Ncleo Tcnico de Contas, rea em que se manteve at nomeao, em comisso
de servio, em Junho de 1999, como Contador-Chefe no Servio de Gesto de
Pessoal. Transitou para a carreira de Consultor, em 1999. Nomeado, em comisso
de servio, Chefe de Diviso de Pessoal, em Dezembro de 2000.
167
Anurio 2010
CHEFE DE DIVISO DA DGP
Lus Manuel Silva Rosa
Licenciado em Economia, pelo Insttuto Superior de Cincias do Trabalho e da
Empresa de Lisboa, em 1978. Ps-graduao em Administrao, pelo Insttuto
Nacional de Administrao (INA), em 1987.
Exerceu funes docentes entre 1978 e 1980, no ensino secundrio ofcial. Entre
1980 e 1987 exerceu actvidades nas reas de organizao e recursos humanos
no Ministrio da Educao e na Presidncia de Conselho de Ministros Secre taria
de Estado da Administrao Pblica.
Ingressou em Outubro de 1987, aps concurso pblico, na Direco-Geral do
Tribunal de Contas, exercendo funes tcnicas na rea do controlo sucessivo
at 1991. Detm a categoria de Assessor Principal e foi nomeado desde Outubro
de 1995, Chefe de Diviso de Formao no Departamento de Gesto e Formao
de Pessoal, funo que exerce actualmente.
Desde Maio de 2000 que integra a delegao do Tribunal de Contas de Portugal
no Comit de Formao da EUROSAI.
Anurio 2010
168
CHEFE DE DIVISO DO DADI
Cristina Maria Gonalves Neves Silva Cardoso
Licenciada em Histria pela Faculdade de Letras da Universidade de Lisboa em
1986, possui o Curso de Especializao em Cincias Documentais (rea de Biblio-
teca e Documentao), pela mesma Faculdade, concludo em 1990.
Foi responsvel pelo Centro de Informao e Documentao de uma insttuio
partcular de solida riedade social de Janeiro de 1987 a Setembro de 1990.
Iniciou funes na Direco-Geral do Tribunal de Contas, como tcnica superior
de biblioteca, arquivo e documentao de 2 classe, em Outubro de 1990, tendo
ingressado no quadro de pessoal desta insttuio em Dezembro de 1993.
Exerce o cargo de Chefe de Diviso da Biblioteca/Centro de Documentao e
Informao desde 21 de Dezembro de 2000.
169
Anurio 2010
CHEFE DE DIVISO DO DADI
Alexandra Lusa Rocha Pinto
Licenciada em Histria pela Faculdade de Letras da Universidade de Lisboa.
Possui o curso de ps-graduao em Cincias Documentais, variante Arquivo,
pela Universidade Autnoma de Lisboa.
Responsvel pelo Arquivo Corrente da Comisso Nacional de Luta Contra a SIDA,
entre 1994 e 1995.
Desenvolve actvidades no Arquivo Histrico e Centro de Documentao do
Tribunal de Contas, entre 1996 e 1998.
Exerce funes como Tcnica Superior de Arquivo na Diviso de Arquivo da
Cmara Municipal de Loures, entre 1998 e 2001.
Ingressa na Direco Geral do Tribunal de Contas em Novembro de 2001 no
Departamento de Arquivo, Documentao e Informao (DADI) onde desempenha
o cargo de Chefe de Diviso de Arquivo desde Julho de 2008.
Anurio 2010
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COORDENADOR SGE
Carlos Cabral
Nasceu a 10 de Janeiro de 1952, em Rapoula do Ca concelho de Sabugal.
Licenciado em Gesto pela Universidade Internacional.
Tcnico Ofcial de Contas (TOC), inscrito na res pectva Cmara.
Ingresso na Direco-Geral do Tribunal de Contas em 71.Setembro.20.
Membro da Comisso Instaladora da Seco Regional dos Aores, Tesoureiro
do seu Conselho Administratvo no perodo em que a exerceu as funes de
Contador-Chefe do Servio de Se cretaria, Contabilidade e Arquivo de 86.Maio.26
a 89.Maro.31. Pela indicada co-res ponsabilidade das correspondentes gerncias,
elaborou e submeteu as contas ao julgamento do prprio Tribunal de Contas
Sede.
Contador-Chefe na Direco-Geral de 89. Abril.01 a 98.Outubro.30.
Coordenador, desde 2001.Outubro.02, do Servio de Gesto de Entdades (SGE)
Despacho do Exmo Conselheiro Director-Geral n 56/2001, dessa data.
171
Anurio 2010
COORDENADOR DA DIVISO DE APOIO PROCESSUAL
- ST -
Lus Filipe Dionsio Paixo
Nasceu em Lisboa em 09 de Agosto de 1976.
Licenciado em Direito (variante cincias jurdico-politcas), pela Universidade
Autnoma de Lisboa.
Ps graduado e mestrando em Administrao e Politcas Pblicas, Insttuto
Superior de Cincias do Trabalho e da Empresa (ISCTE).
Titular do curso e estgio de ingresso na carreira de ofcial de justa.
Exerceu funes de ofcial de justa entre 1999 a 2007 em diversos tribunais e
departamentos do Ministrio Pblico.
Em 2007 ingressa na Diviso Jurdica da Direco-Geral da Administrao da
Justa, efectuando consultadoria jurdica, instruo de inquritos, sindicncias e
averiguaes. Colabora na elaborao de ante-projectos legislatvos e no mbito
das atribuies dos servios exerce as funes de mandatrio do Ministrio da
Justa.
Em Julho de 2009 designado coordenador da Diviso de Apoio Processual do
Tribunal de Contas.
Partcipou em diversos congressos, conferncias e aces de formao.
Anurio 2010
172
COORDENADORA DO NCLEO DE APOIO AO
MINISTRIO PBLICO
Maria Jos Galvo da Fonseca Paulouro
Licenciatura em Direito na Faculdade de Direito da Universidade de Lisboa, em
Fevereiro de 1974.
Ps-graduao em Legstca e Cincia da Legislao pela Faculdade de Direito da
Universidade de Lisboa, em 2004.
1974-1975 Estgio em Advocacia, encontrando-se inscrita na Ordem
dos Advogados desde 1976.
1974-1975 Adjunta do Secretariado do Conselho de Ministros.
1975-1978 Tcnica Superior da Secretaria -Geral da Presidncia do
Conselho de Minis tros.
1978-1992 Consultora Jurdica da Auditoria Jurdica da Presidncia do
Conselho de Ministros.
1979 Adjunta do Gabinete do Ministro da Coordenao Cultural
da Cultura e da Cincia.
1988-1993 Membro da Comisso Coordenadora do Projecto de Infor- -1993 Membro da Comisso Coordenadora do Projecto de Infor- 1993 Membro da Comisso Coordenadora do Projecto de Infor-
matzao da Jurisprudncia do Supremo Tribunal Adminis-
tratvo.
1993-1995 Directora do Gabinete Jurdico do Ministrio do Mar.
1995-1996 Adjunta do Gabinete do Secretrio de Estado das Pescas.
1996-1999 Adjunta do Gabinete do Ministro da Equipamento do Pla-
neamento e da Administrao do Territrio.
1998 () Administradora do Jornal do Fundo e da Rdio JF.
1999-2002 Adjunta do Gabinete do Ministro do Equipamento Social.
Anurio 2010
Tribunal de Contas
173
1999-2002 Vice-Presidente da Mesa da Assembleia Geral da BRISA.
1999-2002 Presidente da Comisso de Fiscalizao do Insttuto Martmo-
-Porturio.
2002-2006 Presidente da Comisso de Fiscali zao do Insttuto Porturio
e dos Transportes Martmos.
2002 Assessora Jurdica no Insttuto Portugus do Patrimnio
Arqueolgico e no Insttuto Portugus do Patri mnio Arqui-
tectnico.
2003 Assessora Jurdica no Insttuto Portugus do Patrimnio
Arquitectnico.
2002-2006 Vogal do Conselho Superior dos Tribunais Administratvos e
Fiscais, designada por Decreto do Presidente da Repblica
n 17/2004, de 19 de Maro.
2004-2005 Assessora no Departamento de Consultadoria e Planeamento
da Direco -Geral do Tribunal de Contas.
2005-2006 Adjunta do Gabinete do Ministro da Cincia Tecnologia e
Ensino Superior.
2007-() Coordenadora do Ncleo de Apoio ao Ministrio Pblico no
Tribunal de Contas.
Anurio 2010
174
COORDENADOR DA EQUIPA DE PROJECTO E DE
AUDITORIA NA REA DA SEGURANA NACIONAL
Fernando Manuel Ferreira da Silva Prego
Nasceu a 21 de Agosto de 1957, em Lisboa.
Bacharel em Contabilidade e Administrao (ISCAL) em 1978 e Licenciado em
Organizao e Gesto de Empresas (ISCTE) em 1985.
Funcionrio da Direco-Geral do Tribunal de Contas, desde Outubro de 1980,
desenvolveu funes tcnicas mas reas de controlo sucessivo, gesto de recursos
humanos e informtca, detendo actualmente a categoria de Auditor do Corpo
Especial de Fiscalizao e Controlo.
Membro da Comisso de Informtca do Tribunal de Contas.
Coordenador, desde Janeiro de 2010, da equipa de projecto e de auditoria na
rea da Segurana Nacional, consttuda pelo Despacho n. 40/08-GP.
Formador de aces de Folha de Clculo (MS-Excel) e de Anlise de Dados para
Auditores.
VIDA INTERNA DAS
SECES REGIONAIS DO TRIBUNAL DE CONTAS
VIDA INTERNA DAS
SECES REGIONAIS DO TRIBUNAL DE CONTAS
Cadeira de braos
De nogueira, com assento, costas e manchetes estofados a veludo vermelho, espaldar de lados
reintrantes com o aro entalhado volta e o cachao com festes pendentes dos lados,
rematado por volutas, pernas entalhadas e ps enrolados assentes sobre taco.
Estilo e poca de D. Jos I.
Sc. XVIII (3 quartel).
Prov. Errio Rgio
Segundo a tradio esta cadeira foi usada pelo Marqus de Pombal nas sesses onde o
Tesoureiro-Mor e o Escrivo lhe apresentavam as contas liquidadas pelas contadorias.
Dims.: Altura 1695 x largura 970 x fundo 620 mm
Edifcio da Seco Regional dos Aores em Ponta Delgada
SECO REGIONAL DOS AORES
Edifcio da Seco Regional dos Aores em Ponta Delgada
OS
OS
O JUIZ CONSELHEIRO E OS DIRIGENTES
Receptculo de Correspondncia
De mogno polido, p torneado e corpo central ornado
de talha com volutas e palmas.
Sc. XIX
Marcenaria: Victor de Alcntara Knotz.
Prov. Errio Rgio (?)
Destinar-se-ia correspondncia recebida.
Dims.: Altura 1610 x largura 780 fundo 580 mm
181
Anurio 2010
CONSELHEIRO
Nuno Manuel Pimentel Lobo Ferreira
Juiz-Conselheiro do quadro do Tribunal de Contas desde 17 de Outubro de 2006
a exercer funes na Seco Reginal dos Aores.
Ver, quanto ao mais, Conselheiro NUNO MANUEL PIMENTEL LOBO FERREIRA
(Pg. 81).
Anurio 2010
182
PROCURADORA-GERAL ADJUNTA
Maria Joana Raposo Marques Vidal
Licenciada em Direito pela Faculdade de Direito da Universidade de Lisboa, em
Julho de 1978.
Exerceu funes como representante do Ministrio Pblico no Magistrada em
Penela.
Em Outubro de 1979, inicia o estgio para a Magistratura do Ministrio Pblico,
em Coimbra.
Em Outubro de 1980, colocada como Delegada do Procurador da Repblica na
Comarca de Vila Viosa, tendo desempenhado essas mesmas funes, suces-
sivamente, nas comarcas do Seixal e de Cascais.
Em Janeiro de 1994, promovida a Procuradora da Repblica e colocada na
comarca de Lisboa, tendo exercido funes no Tribunal da Boa -Hora; nos Tribunais
de Famlia, de Menores, de Pequena Instncia Criminal e de Execuo de Penas.
Aps a criao do Tribunal de Famlia e Menores de Lisboa, como tribunal de
competncia especializada, desempenha funes de Procuradora da Repblica
Coordenadora.
Entre Janeiro de 1999 e Janeiro de 2002, vogal do Conselho Superior do Minis-
trio Pblico.
Em Outubro de 2002, nomeada, em comisso de servio, Directora -Adjunta do
Centro de Estudos Judicirios.
Em Julho de 2004 promovida a Procuradora -Geral Adjunta.
Em Novembro de 2004, nomeada, em comisso de servio, auditora
jurdica junto do Ministro da Repblica para a Regio Autnoma dos Aores e
representante do Ministrio Pblico na Seco Regional dos Aores do Tribunal
de Contas.
183
Anurio 2010
SUBDIRECTOR-GERAL
Fernando Manuel Quental Flor de Lima
Nasceu a 2 de Outubro de 1954, em Ponta Gara, concelho de Vila Franca do
Campo, Ilha de S. Miguel Aores.
Licenciado em Direito pela Faculdade de Direito da Universidade de Lisboa (1978).
Ingressou na Administrao Regional da Regio Autnoma dos Aores, em 1
de Outubro de 1979, como tcnico superior de 2 classe do Gabinete Tcnico
da Presidncia do Governo Regional dos Aores. Em 1981 e 1982, represen-
tou o Governo dos Aores na III Conferncia das Naes Unidas sobre o Di-
reito do Mar, integrado na delegao nacional. Entre 1983 e 1988, partcipou
nas reunies anuais da Conveno de Londres sobre Imerso, organizadas
sob os auspcios da Organizao Martma Internacional. Desde 1987 a 1989,
representou o Governo Regional na Comisso Luso -Francesa. No quadro de
pessoal do Gabinete Tcnico da Presidncia, foi sucessivamente promovido para as
categorias de tcnico superior de 1 classe (23/07/81), tcnico superior principal
(23/04/86), assessor (29/09/89) e assessor principal (15/12/92). Foi deputado
da Assembleia Legislatva Regional dos Aores, entre 10 de Novembro de 1984
e 17 de Novembro de 1988 (III Legislatura), tendo exercido as funes de Vice-
-Presidente desta Assembleia, de 18 de Novembro de 1986 a 18 de Novembro
de 1987. Entre 1982 e 1996, exerceu vrios cargos em comisso de servio,
designadamente, assessor (de 08/11/84 a 03/09/89) e chefe do Gabinete
do Presidente do Governo da Regio Autnoma dos Aores (de 04/09/89 a
08/11/96).
Em 11 de Novembro de 1996, foi transferido, a seu pedido, para o quadro
de pessoal da Seco Regional dos Aores do Tribunal de Contas, como
assessor principal, tendo sido colocado na ex-Contadoria do Visto. Entre
184
Anurio 2010
Tribunal de Contas
03/04/97 e 3/01/00, exerceu o cargo de Contador-Chefe da Contadoria do
Visto, em regime de substituio. Em 1 de Dezembro de 1999, transitou
para o corpo especial de fiscalizao e controlo do quadro de pessoal do
Servio de Apoio Regional dos Aores do Tribunal de Contas, com a categoria
de auditor, por fora das altera es orgnicas introduzidas pelo Decreto-Lei
n 440/99, de 2 de Novembro.
Desde 4 de Janeiro de 2000, exerce as funes de Subdirector-Geral do Servio de
Apoio Regional dos Aores do Tribunal de Contas, tendo as comisses de servio
de trs anos sido sucessivamente renovadas, com efeitos a partr de 4 de Janeiro
de 2003 e de 4 de Janeiro de 2006, respectvamente.
Por inerncia de funes, assessor da Seco Regional dos Aores do Tribunal
de Contas e presidente do conselho administratvo, em conformidade com o
n 1 do artgo 105 e o n 3 do artgo 34, ambos da Lei n 98/97, de 26 de Agosto.
185
Anurio 2010
Nascido a 3 de Abril de 1950, em Quadrazais, concelho de Sabugal, distrito da
Guarda.
Licenciado em Finanas, em 1975 (ISCEF). Ps -graduao Programa Avanado
de Gesto para Executvos (Univ. Catlica).
Auditor do quadro de pessoal do Tribunal de Contas (Aores), desempenhando
as funes de Auditor -Coordenador, desde 16 de Junho de 2000.
Servio Militar cumprido na Administrao Militar (1973/75), como Oficial
Miliciano, tendo desempenhado, entre outras funes as de Ofcial de Tiro e
Desportos, responsvel pelo Gabinete de Estudos e assessorado o Inspector da
Admi nistrao Militar.
Professor do Ensino Preparatrio (1975/77) tendo sido eleito membro do Conselho
Directvo e Dele gado do 4 Grupo (Matemtca).
Ingresso na Administrao Pblica Regional (R. A. Aores) em 1 de Agosto de 1977,
na carreira Tcnica Superior. Nomeado Adjunto do Secretrio Regional Adjunto
da Presidncia do Governo, para a rea do Planeamento (1979/80) e responsvel
pela montagem e funcionamento do GAR (Gabinete de Apoio Reconstruo
Sismo de 1 de Janeiro de 1980). Em Maio de 1981, nomeado Director Regional
da Segurana Social, partcipando no processo de Descentrali zao da Segurana
Social nos Aores e vogal da Comisso Regional para a preparao da Integrao
Europeia.
Nomeado Director Regional do Planeamento (de Fevereiro de 1983 a Novembro
de 1996). Enquanto Director da DREPA partcipou na elaborao de propostas de
alterao Orgnica da Direco Regional e da Orgnica de Planeamento Regional,
AUDITOR-COORDENADOR
Carlos Manuel Maurcio Bedo
186
Anurio 2010
Tribunal de Contas
assim como em diversos tra balhos e representado a Regio dos Aores em vrias
Comisses e Reunies, de mbito nacional e comunitrio.
Responsvel, a nvel dos Aores, pelas ligaes com a Unio Europeia, nas questes
do desenvolvimento regional e gestor dos Programas Operacionais da RAA, assim
como seu represen tante nos QCA I e II (at fnais de 1996).
Membro da Direco da AIESEC (Associao Internacional de Estudantes de
Cincias Econmicas e Cientfcas), desempenhando o cargo de Tesoureiro, nos
anos de 1970 a 1973.
Membro da Ordem dos Economistas e inscrito nos TOC e scio de diversas
Associaes de carcter social e cultural.
Presidente da Assembleia Geral de Pais e Encarregados de Educao dos Alunos
da Escola Preparatria de Angra do Herosmo (1987/1991).
Membro da Assembleia Municipal de Angra do Herosmo, de 1980 a 1989, tendo
desempe nhado o cargo de Presidente nos anos de 1984 e 1985 e vereador daquela
Cmara de 1/1/1990 a 4/8/1997.
Conferencista em diversos seminrios e col quios, de mbito regional, nacional
e internacional, com des taque para assuntos referentes ao desenvolvimento
regional e questes comunitrias (Unio Europeia).
187
Anurio 2010
AUDITOR-CHEFE DA UAT I
Joo Jos Branco Cordeiro de Medeiros
Nasceu a 1 de Julho de 1962, em Ponta Delgada.
Licenciado em Direito pela Faculdade de Direito da Universidade Clssica de
Lisboa.
Iniciou funes na Secretaria Regional da Economia do Governo Regional dos
Aores em Fevereiro de 1987, na carreira tcnica superior, lugar que manteve at
Dezembro de 1999. Adjunto do Subsecretrio Regional da Comunicao Social, de
Dezembro de 1988 a Abril de 1989. Secretrio-Geral da Empresa de Electricidade
dos Aores (EDA), EP, de Abril de 1989 a Novembro de 1990. Chefe do Gabinete
do Secretrio Regional da Economia (de Novembro de 1990 a Outubro de 1992);
Chefe do Gabinete do Secretrio Regional da Juventude e Recursos Humanos (de
Outubro de 1992 a Janeiro de 1993); Chefe do Gabinete do Secretrio Regional
da Juventude, Emprego, Comrcio, Indstria e Energia (de Janeiro de 1993 a
Novembro de 1996). Requisitado na Seco Regional dos Aores do Tribunal de
Contas, desde 1 de Julho de 1997 at Dezembro de 1999, exercendo funes
tcnicas superiores nas reas de fscalizao prvia e concomitante, tendo, a
partr desta data, ingressado no quadro e transitado para a carreira de auditor.
Em 17 de Julho de 2000, foi nomeado Auditor-Chefe da UAT I Fiscalizao Prvia
e Concomitante, em regime de substtuio. A partr de 1 de Janeiro de 2002
passou a exercer as mesmas funes em regime de comisso de servio.
Anurio 2010
188
AUDITOR-CHEFE DA UAT II
Antnio Afonso Pereira de Sousa Arruda
Nasceu em 30 de Outubro de 1964, em Ponta Delgada, S. Miguel, Aores.
Licenciado em Organizao e Gesto de Empresas pela Universidade dos Aores.
Desempenhou funes na Secretaria Regional da Habitao e Obras Pblicas.
Ingressou na Seco Regional dos Aores do Tribunal de Contas em Outubro de
1989, como Tcnico Superior de 2 classe, onde exerceu funes na Contadoria
da Conta da Regio. Nomeado Contador-Chefe da mesma Contadoria a 1 de
Setembro de 1991, cargo que exerceu at 16 de Julho de 2000. A 1 de Dezem-
bro de 1999 transitou para o quadro de pessoal da SRATC, com a categoria de
Auditor. Designado Coordenador da UAT II (Controlo Concomitante e Sucessivo)
a 24 de Julho de 2000, exerce as funes de Auditor-Chefe da mesma UAT, desde
1 de Janeiro de 2005.
189
Anurio 2010
AUDITOR-CHEFE DA UAT III
Jaime Manuel Gamboa de Melo Cabral
Auditor-Chefe da UAT III (Controlo concomitante e sucessivo), da Seco Regional
dos Aores do Tribunal de Contas, desde 1 de Janeiro de 2008;
dos Aores do Tribunal de Contas, na vigncia do Plano Trienal 2005/2007;
dos Aores do Tribunal de Contas, na vigncia do Plano Trienal 2002/2004;
Auditor-Chefe da UAT IV (Controlo concomitante e sucessivo), da Seco Regional
dos Aores do Tribunal de Contas, de 17 de Julho de 2000 a 31 de Dezembro de
2001;
Contador-Chefe da Contadoria da Conta da Regio, em regime de substtuio,
de 4 a 13 de Marode 1997;
Auditor do corpo especial de fscalizao e controlo do quadro de pessoal do
Tribunal de Contas (Seco Regional dos Aores);
Delegado Regional do IFADAP Insttuto de Financiamento e Apoio ao Desenvolvi-
mento da Agricultura e Pescas, para a Regio Autnoma dos Aores, de 29 de
Setembro de 1986 a 30 de Maro de 1990, com a cate goria de Director, e Assessor
do Conselho de Administrao do mesmo Insttuto, de 20 de Dezembro de 1994
a 22 de Novembro de 1995;
Administrador-Delegado do Hospital de Ponta Delgada e membro do Conselho
de Administrao, de 5 de Abril de 1990 a 20 de Dezembro de 1994;
Vogal da Comisso Instaladora do Hospital do Divino Esprito Santo de Ponta
Delgada, de Janeiro de 1992 a Dezembro de 1994;
190
Anurio 2010
Tribunal de Contas
Chefe do Gabinete de Estudos Econmico -Financeiros do Banco Comercial dos
Aores e Assessor do Conselho de Administrao, com a categoria de Tcnico
Superior grau II, nvel 14, entre Janeiro de 1979 e 26 de Setembro de 1986;
Tcnico Superior da Direco-Geral da Marinha do Comrcio, de 1 de Janeiro de
1975 a 22 de Janeiro de 1979;
Tcnico da C.N.E.P.P.M.C. Comisso Nacional para o Estudo dos Problemas do
Pessoal da Marinha do Comrcio, da Direco-Geral do Fomento Martmo/
/Ministrio da Marinha, de Outubro de 1972 a Dezembro de 1974;
Licenciado em Finanas, em 1976, pelo Insttuto Superior de Economia da
191
Anurio 2010
CHEFE DE DIVISO
Joo Paulo Carvalho de Oliveira Camilo
Nasceu a 24 de Julho de 1970, em Ponta Delgada.
Licenciado em Organizao e Gesto de Empresas pela Universidade dos Aores.
Procedeu implementao do sistema integrado de gesto informtca da em-
presa Marcolino da Costa Camilo & Filhos, Lda., de Abril a Setembro de 1995.
Desenvolveu funes inerentes rea fnanceira, exe cuo e controlo oramen-
tal, exe cuo de projectos de investmento no mbito do Sistema de Incentvos
da Regio Autnoma dos Aores (SIRAA) e apoio directo nas funes das reas
contabilstca/admi nistratva, controlo de gesto e de recursos humanos, na F-
brica de Tabaco Micaelense, S.A, de 2 de Janeiro de 1996 a 31 de Maio de 1998.
Iniciou funes na Seco Regional dos Aores do Tribunal de Contas, em regime
de contrato a termo, na carreira tcnica superior, a 2 de Junho de 1998. Desde
ento, exerceu funes tcnicas superiores, no mbito da fscalizao sucessiva.
A 25 de Outubro de 1999, ingressou no quadro de pessoal desta Seco Regional,
como Contador-Verifcador Adjunto de 2 Classe. Aps reclassifcao, a 1 de
Dezembro de 1999, transitou para a carreira tcnica superior, com a categoria
de tcnico superior de 2 classe, tendo sido promovido a tcnico superior de 1
classe, em 16 de Junho de 2003.
A partr de 1 de Janeiro de 2006, foi nomeado Chefe de Diviso, fcando a dirigir
o Departamento de Apoio Instrumental (DAI) do Servio de Apoio da Seco
Regional dos Aores, exercendo, tambm, desde aquela data, em acumulao,
as funes de vogal do Conselho Administratvo da mesma Seco Regional do
Tribunal de Contas.
OS
OS
SECO REGIONAL DA MADEIRA
Edifcio da Seco Regional da Madeira no Funchal
OS
OS
O JUIZ CONSELHEIRO E OS DIRIGENTES
Escultura
Bronze dourado com motivos alusivos justia e outros.
Antnio Areal
Dims.: 920 x 560
197
Anurio 2010
CONSELHEIRO
Joo Francisco Aveiro Pereira
Juiz Conselheiro do Tribunal de Contas desde 21 de Fevereiro de 2011 e colocado
desde essa data na Seco Regional da Madeira do Tribunal de Contas.
Ver, quanto ao mais, Conselheiro Joo Francisco Aveiro Pereira (pg. 105).
Anurio 2010
198
Orlando de Andrade Ventura da Silva
Licenciatura em Direito pela Faculdade de Direito de Lisboa, em 1978.
Nomeado delegado estagirio em Lisboa Dirio de Repblica de 23-08-79.
Nomeado delegado Procurador da Repblica na comarca de S. Vicente, e trans-
ferido para o Funchal, na mesma data, por convenincia de servio Dirio de
Repblica de 17-07-80.
Promovido a Procurador da Repblica e colocado no crculo judicial de Setbal
Dirio de Repblica de 07-05-94.
Transferido e colocado no crculo judicial do Funchal Dirio de Repblica de
11-01-96.
Promovido a Procurador-Geral Adjunto e colocado na Procuradoria-Geral Distrital
de vora Dirio de Repblica de 21-06-04.
Nomeado, por convenincia de servio, em regime de destacamento, auditor
jurdico do Gabinete do Ministro da Repblica da Regio Autnoma da Madeira
e ainda para o exerccio de funes na Seco Regional da Madeira do Tribunal
de Contas Despacho do Exmo Procurador-Geral da Repblica de 18-04-05.
Nomeado, em comisso de servio Procurador -Geral Adjunto na Seco Regional
da Madeira do Tribunal de Contas e, em acumulao, auditor jurdico do Gabinete
do Ministro da Repblica da Regio Autnoma da Madeira Dirio de Repblica
de 26-09-05.
199
Anurio 2010
SUBDIRECTORA-GERAL
Ana Mafalda Nobre dos Reis Morbey Affonso
Nasceu a 5 de Agosto de 1966, em So Jorge de Arroios, em Lisboa.
Licenciada em Gesto e Administrao Pblica, com especializao em Gesto
de Recursos Humanos, pelo Insttuto Superior de Cincias Sociais e Poltcas, da
Ingressou na Seco Regional da Madeira do Tribunal de Contas, em 2 de Abril de
1990, como Tcnica Superior de 2 classe, tendo sido nomeada, sucessivamente,
Contadora-Chefe (16 de Fevereiro de 1993 a 16 de Julho de 2000) e Auditora-
-Chefe (17 de Julho de 2000 a 31 de Dezembro de 2005). Nestas funes dirigiu
a UAT II do Servio de Apoio da Seco Regional da Madeira, sendo responsvel
pela fscalizao concomitante e sucessiva a servios e fundos autnomos da
administrao central, regional e autrquica.
Em 1 de Dezembro de 1999, transitou para a carreira de Auditor.
Exerceu, em comisso de servio, as funes de Auditora-Coordenadora do Servio
de Apoio da Madeira, entre 2006 e 2008 (ano em que assegurou, igualmente, as
funes de Subdirectora -Geral).
Por inerncia das referidas funes, partcipa nas Sesses da Seco Regional, na
qualidade de assessor do Juiz.
Exerce funes de vogal efectvo do Conselho Administratvo da mesma Seco
Regional, desde 5 de Janeiro de 2006, tendo j exercido as mesmas funes entre
1 de Janeiro de 1996 e 20 de Setembro de 2000.
Monitora de aces de formao no mbito das fnanas pblicas e do direito
fnanceiro.
Anurio 2010
200
AUDITOR-COORDENADOR
Alberto Miguel Faria de Pestana
Nasceu a 28 de Maro de 1969, no Funchal.
Licenciado em Economia pelo Insttuto Superior de Economia e Gesto da
Ingressou na Seco Regional da Madeira do Tribunal de Contas, em Fevereiro
de 1992, como Tcnico Superior.
Entre Dezembro de 1995 e Novembro de 1997, integrou a assessoria do
Gabinete do Secretrio de Estado Adjunto do Ministro da Administrao Interna e,
a partr de ento e at Maio de 2000, exerceu as funes de adjunto do Gabinete
do Secretrio de Estado dos Negcios Estrangeiros e da Cooperao.
Exerceu, em comisso de servio, entre Julho de 2000 e Dezembro de 2001, as
funes de Auditor -Chefe da UAT III do Servio de Apoio da Seco Regional da
Madeira. Seguidamente, e at Novembro de 2003, exerceu funes, em regime
de requisio, no Departamento de Auditoria IV.1 da Direco Geral do Tribunal
de Contas.
Actualmente detm a categoria de Auditor, e exerce, em comisso de servio,
desde Janeiro de 2009 as funes de Auditor-Coordenador do Servio de Apoio
da Seco Regional da Madeira, contnuando a assegurar a chefa da Unidade de
Apoio Tcnico III (cargo que desempenha desde Janeiro de 2004).
201
Anurio 2010
AUDITOR-CHEFE DA UAT I
Fernando Maria Morais Fraga
Nasceu a 10 de Janeiro de 1961 em Lisboa.
Licenciado em Direito pela Faculdade de Direito da Universidade de Coimbra.
Ingressou na Seco Regional da Madeira do Tribunal de Contas em 1 de Agosto
de 1991, com a categoria de Tcnico Superior, desempe nhando funes de
Consultor Jurdico no mbito das reas da fscalizao prvia e sucessiva at
Dezembro de 1995.
Contador-Chefe no perodo compreendido entre 1 de Janeiro de 1996 e 16 de
Julho de 2000.
Auditor do quadro de pessoal do Servio de Apoio da Seco Regional da Madeira
do Tribunal de Contas.
Exerce, desde 17 de Julho de 2000, em comisso de servio, o cargo de Auditor-
-Chefe da UAT I do mesmo Servio de Apoio.
Anurio 2010
202
AUDITORA-CHEFE DA UAT II
Maria Susana Ferreira da Silva
Licenciada em Organizao e Gesto de Empresas, pelo Insttuto Superior de
Cincias do Trabalho e da Empresa (ISCTE).
Iniciou funes no Servio de Apoio da Seco Regional da Madeira do Tribunal
de Contas (SRMTC), em 14/02/1992, como estagiria da carreira Tcnica Superior,
na qual foi promovida, sucessivamente, at tcnica superior principal.
Em 01/12/1999, transitou desta para a carreira/ categoria de Tcnico Verifcador
Superior Principal. Tendo nesta, ao longo de oito anos, exer cido funes no mbito
do controlo sucessivo dos fundos e servios da Administrao Central, Regional
e Autrquica da RAM.
Em 17/07/2000, foi nomeada Chefe de Diviso do Departamento de Apoio
Instrumental da SRMTC (abrangendo as reas da gesto fnanceira, da gesto
e formao de pessoal, dos sistemas e tecnologias de informao, do arquivo,
documentao e informao e da secretaria), onde se manteve at 30/06/2006.
De 21/09/2000 a 30/06/2006, em acumulao, exer ceu funes de membro vogal
do Conselho Admi nistratvo da mesma Seco Regional do Tribunal de Contas.
Em 08/01/2003, ingressou na carreira de Auditor do corpo especial de fscalizao
e controlo do quadro de pessoal da SRMTC.
Desde 01/07/2006 exerce, em comisso de servio, as funes de Auditora-Chefe
da UAT II/NVIC do Departamento de Apoio Tcnico do Servio de Apoio Regional
da Madeira.
203
Anurio 2010
CHEFE DE DIVISO
Patrcia Maria Nunes Ferreira da Silva
Licenciada em Economia pela Faculdade de Economia da Universidade de
Coimbra, em 1996.
Em 2 de Maio de 1997, iniciou funes equiparadas a tcnico superior no Servio
de Apoio da Seco Regional da Madeira do Tribunal de Contas (SRMTC).
Em 2 de Fevereiro de 1998, transitou para a carreira de tcnico verifcador superior,
na qual foi promovida, sucessivamente, at tcnica verifcadora superior principal.
Na Seco Regional da Madeira do Tribunal de Contas, comeou por exercer
funes no mbito do controlo fnanceiro concomitante e sucessivo dos servios
e fundos da administrao central, regional e autrquica e do sector pblico
empresarial sediados na RAM. A partr de 17 de Julho de 2000, fez parte das
equipas que realizaram os trabalhos preparatrios dos relatrios e pareceres
sobre as Contas da Regio Autnoma da Madeira referentes aos anos econmicos
de 1999 a 2004.
Desde 01.07.2006 exerce funes de Chefe de Diviso do DAT da SRMTC at
presente data.
INFORMAES TEIS
Anurio 2010
Tribunal de Contas
205
INFORMAES TEIS
Escultura
Antnio Areal
Dims.: 920 x 560
Anurio 2010
Tribunal de Contas
207
Sede
Av. da Repblica, n 65
1050-189 Lisboa
Tel: 21 7945100
Fax: 21 7936033
Endereo postal:
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Correio Electrnico:
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web site
www.tcontas.pt
Arquivo Histrico
Contm documentao,
desde o sculo XVI at
aos nossos dias, acerca
da histria do Tribunal
de Contas.
Biblioteca/Centro de Documentao e Informao
Contm obras essencialmente das reas jurdica, econmi-
ca e fnanceira.
O Arquivo Histrico e a Biblioteca/Centro de Documen-
tao e Informao tm uma sala de leitura comum ao
dispor do pessoal que exerce funes no Tribunal de
Contas e Servios de Apoio e tambm de outros
utlizadores, designadamente docentes universitrios,
estudantes e investigadores, que justificadamente o
solicitem e aos quais seja concedida autorizao do Con-
selheiro Presidente do Tribunal de Contas.
Horrio de atendimento ao pblico: das 9h15m s 17h00
Telefone da Sala de Leitura: 21 7945236/21 7945561/21 7945562
Director do Departamento do Arquivo, Documentao e Informao:
Dr Judite Cavaleiro Paixo
208
Anurio 2010
Tribunal de Contas
Comunicao Social
Edite Coelho
Susana Barriga
Gabinete do Presidente
Tel: 21 7945105/06
Fax: 21 7954214
edite.coelho@tcontas.pt
Relaes Pblicas
Horrio de atendimento ao pblico: das 8h30m s 20h00
Tel (linhas azuis): 21-7936008/9
Secretaria do Tribunal
Horrio de atendimento ao pblico: das 9h00 s 12h30m e das 14h00
s 17h30 m
Tel: 21 7945200 a 21 7945213
Fax: 21 7939954
secretaria.dap@tcontas.pt
Director do Departamento: Francisco Albuquerque
Anurio 2010
Tribunal de Contas
209
Seco Regional dos Aores
Rua Ernesto do Canto, n 34
9504-526 PONTA DELGADA
Tel. 296 304980
Fax 296 629751
E-mail: sra@tcontas.pt
Seco Regional da Madeira
Rua do Esmeraldo, 24
9000-051 FUNCHAL
Tel. 291 232449
Fax 291 233686
E-mail: srm@tcontas.pt
ORGANOGRAMA GERAL
NOTA DE ACTUALIZAO
Escultura
Antnio Areal
Dims.: 920 x 560
Anurio 2010
Tribunal de Contas
213
NOTA DE ACTUALIZAO
Escultura
Antnio Areal
Dims.: 920 x 560
Anurio 2010
Tribunal de Contas
215
R
eportando-se o contedo deste Anurio a 31 de Dezembro de 2010, mas
tendo em conta a ocorrncia de factos supervenientes modifcatvos
do quadro de Juzes e de Dirigentes dos Servios de Apoio, justfca -se
a sua actualizao, a 31 de Maro de 2011, o que se faz nos termos seguintes, por
ordem cronolgica:
Juzes Conselheiros
Jubilao/Aposentao:
Por despacho do Conselheiro Presidente do Tribunal de Contas n 2/2011 de 10
de Janeiro (DR II Srie n 5, de 07 de Janeiro de 2011), foram jubilados os Juizes
Conselheiros do quadro do Tribunal de Contas Manuel Henrique de Freitas Pereira
e Raul Jorge Correia Esteves.
Por despacho do Conselheiro Presidente do Tribunal de Contas n 13/2011 de 28
de Fevereiro (DR II Srie n 46, de 07 de Maro de 2011), foi jubilado o Juiz Conse-
lheiro do quadro do Tribunal de Contas Antnio Manuel Santos Soares.
Mudana de situao:
Por despacho do Conselheiro Presidente do Tribunal de Contas n 05/2010 de 21 de
Janeiro (DR II Srie n 18, de 27 de Janeiro de 2010), foi nomeado Juiz Conselheiro
do quadro do Tribunal de Contas, a ttulo defnitvo, o Juiz Conselheiro alm quadro
Joo Manuel Macedo Ferreira Dias.
Antnio Manuel Fonseca da Silva.
Joo Alexandre Tavares Gonalves de Figueiredo.
216
Anurio 2010
Tribunal de Contas
Dirigentes
Por despacho do Conselheiro Presidente do Tribunal de Contas n 45/10-GP, de 22
de Dezembro de 2010 (DR II Srie, n 9, de 13 de Janeiro de 2011), foram renovadas
as comisses de servio dos seguintes auditores-coordenadores, por trs anos, com
efeitos a partr de 01 de Janeiro de 2011:
Consultora ELEONORA MARIA REIS DOMINGOS PEREIRA PAIS DE ALMEIDA;
Inspectora ANA LUSA VAZ CARDOSO NUNES;
Inspector ANTNIO FRANCISCO XAVIER DE SOUSA E MENEZES;
Auditor LUS FILIPE VIEIRA SIMES;
Consultora MARIA LEONOR SARDINHA CORTE-REAL AMARAL;
Auditora MARIA DA CONCEIO DOS SANTOS VAZ ANTUNES;
Auditora MARIA DA LUZ CARMEZIM PEDROSO DE FARIA;
Auditor JOS ANTNIO PALMA E SANTOS ALVES CARPINTEIRO;
Tcnica Verificadora Assessora Principal HELENA TERESA PEREIRA DA CRUZ
FERNANDES;
Auditora ANA MARIA FERNANDES DE SOUSA BENTO;
Auditora MARIA GABRIELA BATISTA RAMOS;
Auditor ANTNIO MANUEL BARATA DA COSTA E SILVA;
Auditor CARLOS MANUEL MAURCIO BEDO;
Auditor ALBERTO MIGUEL FARIA DE PESTANA.
Por despacho do Conselheiro Presidente do Tribunal de Contas n 4/10-GP, de 14 de
Janeiro de 2010 (DR II Srie, n 14, de 21 de Janeiro de 2010), foi nomeada auditor-
-chefe, em comisso de servio, com efeitos imediatos e at 31 de Dezembro de
2010:
Tcnica Verifcadora Superior de 1 Classe MARIA JOO GUEDES CALDAS;
Anurio 2010
Tribunal de Contas
217
Por despacho do Conselheiro Presidente do Tribunal de Contas n 46/10-GP, de 22
de Dezembro de 2010 (DR II Srie, n 9, de 13 de Janeiro de 2011), foram nomeados
auditores-chefes em comisso de servio, por trs anos, com efeitos a partr de 01
de Janeiro de 2011:
Assessora Principal MARIA DA CONCEIO ALBUQUERQUE CARDOSO REIS
VENTURA;
Tcnica Verifcadora Superior Principal MARIA FERNANDA RODRIGUES ALVES
RIBEIRO BEITES MARTINS;
Tcnica Verifcadora Assessora, HELENA CRISTINA SILVEIRA DOS SANTOS;
Auditor FRANCISCO MANUEL PINA DE BIANCHI MOLEDO;
Auditor ANTNIO MANUEL MARQUES MARTA;
Inspector VTOR MIGUEL RODRIGUES BRAZ;
Tcnica Verifcadora Superior de 1 Classe MARIA JOO GUEDES CALDAS;
Tcnica Verifcadora Superior Principal ANTNIO MANUEL MARQUES DO ROSRIO;
Auditor NUNO GIL ZIBAIA DA CONCEIO;
Tcnica Verifcadora Superior Principal ANTNIO JOS BOTELHO DE SOUSA;
Inspectora Superior Principal ANABELA GONALVES PEREIRA DOS SANTOS;
Auditora MARIA ISABEL DUARTE LEAL VIEGAS;
Tcnica Verifcadora Superior Principal MARIA LUSA RATO BISPO;
Tcnica Verifcadora Superior Principal MARIA JOS SOBRAL PINTO DE SOUSA;
Tcnico Verifcador Superior de 1 Classe TELMO PEDRO MARQUES;
Tcnico Verifcador Superior Principal ANTNIO MANUEL SANTA ROSA CAMPOS
GARCIA;
218
Anurio 2010
Tribunal de Contas
Tcnico Verifcador Superior Principal RUI MANUEL FERNANDES RODRIGUES;
Auditora ISABEL MARIA DE FTIMA RELVAS CACHEIRA;
Tcnica Superior MARIA CLARA LOPES ALBINO.
Servio de Apoio Regional dos Aores
Auditor JOO JOS BRANCO CORDEIRO DE MEDEIROS;
Auditor JAIME MANUEL GAMBOA DE MELO CABRAL;
Auditor ANTNIO AFONSO PEREIRA DE SOUSA ARRUDA.
Servio de Apoio Regional da Madeira
Auditor FERNANDO MARIA MORAIS FRAGA;
Auditora MARIA SUSANA FERREIRA DA SILVA;
Tcnica Verifcadora Superior Principal ALEXANDRA SOFIA CARDOSO DE MOURA;
Inspectora Superior Principal ANABELA GONALVES PEREIRA DOS SANTOS.
Aposentao
Por despacho do Conselheiro Presidente do Tribunal de Contas n 45/10-GP, de
22 de Dezembro de 2010 (DR II Srie, n 5, de 7 de Janeiro de 2011), passaram
aposentao os seguintes funcionrios:
Auditor-Coordenador ABLIO AUGUSTO PEREIRA MATOS;
Auditora-Chefe MARIA ODETE CONCEIO C. NUNES PEREIRA.
Prensa para copiador, datada do incio do sc. XX.
Foto: Eduardo Gageiro
PUBLICAES DO TRIBUNAL DE CONTAS
Prensa para copiador, datada do incio do sc. XX.
Foto: Eduardo Gageiro
Anurio 2010
Tribunal de Contas
221
1. Anurio
(**)
do Tribunal de Contas, Lisboa, 1994/2010.
2. Colectnea de Acrdos
(**)
2.1 Colectnea de Acrdos 1990-1995. Fiscalizao Sucessiva, Lisboa. 1992 -1995.
2.2 Colectnea de Acrdos 1995-2000. Lisboa, 1997-2001.
3. Colectnea de Pareceres do Gabinete de Estudos(
**
)
3.1 Colectnea de Pareceres do Gabinete de Estudos, (Anos 1988-1992), Lisboa 1995;
3.2 Colectnea de Pareceres do Gabinete de Estudos. (Anos 1993-1995). Lisboa 1995;
3.3 Colectnea de Pareceres do Gabinete de Estudos 1996. Lisboa 1997;
3.4 Colectnea de Pareceres do Gabinete de Estudos 1997-1998. Lisboa 1999.
4. Encontro das Organizao das ISC dos Pases de Lngua Portuguesa
4.1 I Encontro dos Tribunais de Contas dos Pases de Lngua Portuguesa Centro de
Estudos e Formao dos Tribunais de Contas dos Pases de Lngua Portuguesa
(CEFTCPLP). Lisboa 1995;
4.2 II Encontro dos Tribunais de Contas dos Pases de Lngua Portuguesa Centro de
Estudos e Formao dos Tribunais de Contas dos Pases de Lngua Portuguesa
(CEFTCPLP), Lisboa 1997;
4.3 III Encontro dos Tribunais de Contas dos Pases de Lngua Portuguesa Centro
de Estudos e Formao dos Tribunais de Contas dos Pases de Lngua Portuguesa
(CEFTCPLP), Lisboa 1998;
4.4 IV Encontro das Insttuies Supremas de Controlo da Comunidade dos Pases de
Lngua Portuguesa Centro de Estudos e Formao das Insttuies de Controlo
dos Pases de Lngua Portuguesa (CEFTCPLP), Lisboa 2001;
PERIDICAS
222
Anurio 2010
Tribunal de Contas
4.5 V Encontro das Insttuies Supremas de Controlo da Comunidade dos Pases de
Lngua Portuguesa Centro de Estudos e Formao da Organizao das Insttuies
Supremas de Controlo da Comunidade dos Pases de Lngua Portuguesa, Lisboa
2002;
4.6. II Assembleia Geral da Organizao das ISC da CPLP Centro de Estudos e Formao
das Insttuies de Controlo dos Pases de Lngua Portuguesa (CEFTCPLP), Lisboa
2004;
4.7. III Assembleia Geral da Organizao das ISC da CPLP Centro de Estudos e Formao
2005.
4.8. IV Assembleia Geral da Organizao das ISC da CPLP Centro de Estudos e For-
mao das Insttuies de Controlo dos Pases de Lngua Portuguesa (CEFTCPLP),
Lisboa 2007.
4.9. V Assembleia Geral da Organizao das ISC da CPLP Centro de Estudos e Formao
2008.
5. Jurisprudncia do Tribunal de Contas(**) 2000-2001, Lisboa, 2002.
6. Plano de Aco
(**)
6.1 Programa de Aco 1990/;
6.2 Plano de Aco 1991/2010.
7. Relatrio de Actvidades
(**)
1989/2009.
8. Revista do Tribunal de Contas
(*)
n.
os
1 Janeiro/Maro 1989 a 51 Janeiro/Junho
2009.
Anurio 2010
Tribunal de Contas
223
1. Reforma do Tribunal de Contas Alguns textos (1986-1989), Lisboa, 1990;
2. Tribunal de Contas, Lisboa, 1991;
3. INTOSAI Concluses dos Congressos,Lisboa, 1991;
4. Reforma do Tribunal de Contas (Interveno na 3 Conferncia da FEE PSC),
Lisboa, 1991;
5. Finanas Pblicas e Direito Financeiro, Gabinete de Estudos, Tribunal de Contas,
Junho de 1991;
6. Recrutamento e Seleco do Pessoal no mbito da Administrao Central e
Local, Manuel Freire Barros, Ed. Tribunal de Contas, Lisboa 1992;
7. Tribunais de Contas e Insttuies Congneres em Diferentes Pases, Lisboa, 1992;
8. O Presente e o Futuro das Insttuies de Fiscalizao Financeira com natureza
Jurisdicional, Lisboa, 1993 (Conferncia do Presidente do Tribunal de Contas, por
ocasio da inaugurao da sede do Consello de Contas da Galiza), Lisboa, 1993;
9. A Administrao Pblica Portuguesa no Contexto Comunitrio Aspectos
Financeiros, Lisboa, 1993;
10. Origem e Evoluo do Tribunal de Contas de Portugal, Lisboa, 1993;
11. Tribunal de Contas Tradio e Modernidade, Lisboa 1993;
12. X CLADEFS Tema l Modernizao da Adminis trao Pblica, Costa Rica, 15 a
20 de Agosto de 1993, Tribunal de Contas, Lisboa, 1993;
13. O Presente e o Futuro das Insttuies de Controlo Financeiro com Natureza
Jurisdicional Notas sobre a jurisdio fnanceira num Mundo em mudana,
Antnio de Sousa Franco, Ed. Tribunal de Contas, Lisboa, 1993;
NO PERIDICAS
224
Anurio 2010
Tribunal de Contas
14. O Controlo da Administrao Pblica em Portugal, Antnio de Sousa Franco, Ed.
Tribunal de Contas, Lisboa, 1993;
15. Fundo Documental do Doutor Aguedo de Oliveira Notas sobre o Doador e a sua
Obra. Inventrio do Esplio, Antnio de Sousa Franco, Ed. Tribunal de Contas,
Lisboa, 1993;
16. Despachos Normatvos do Conselheiro Presidente do Tribunal de Contas, Ed.
17. Instrues do Tribunal de Contas, Ed. Tribunal de Contas, Lisboa, 1994;
18. Resolues do Tribunal de Contas, Ed. Tribunal de Contas, Lisboa, 1994;
19. Tribunal de Contas da Repblica de Cabo Verde Colectnea de Legislao, Ed.
20. Reforma da Administrao Financeira do Estado Relatrio de Acompanha-
mento, Ed. Tribunal de Contas, Lisboa, 1994;
21. O Sistema de Controlo Sucessivo, Ed. Tribunal de Contas, Lisboa, 1994;
22. Sntese das Recomendaes Formuladas pelo Tribunal de Contas no mbito da
Fiscalizao Sucessiva e Avaliao do seu Acolhimento 1991-1994, Ed. Tribunal
de Contas, Lisboa, 1994;
23. Privatzao de Empresas Pblicas Seu Controle e Superviso.
24. Estudo de Direito Comparado e de Direito Portugus, Lus Morais, Ed. Tribunal
25. Protocolos de Cooperao, Ed. Tribunal de Contas, Lisboa, 1995;
26. Direito Administratvo. Colectnea de Le gislao, Jos F. F. Tavares e Manuel
Freire Barros, Ed. Tribunal de Contas, Lisboa, 1995;
27. Tribunal de Contas Lei Orgnica, Repblica da Guin Bissau, 1995;
28. Dinheiros Pblicos, Julgamento de Contas e Controlo Financeiro no Espao de Ln-
gua Portuguesa, Antnio de Sousa Franco, Ed. Tribunal de Contas, Lisboa, 1995;
Anurio 2010
Tribunal de Contas
225
29. Manual de Auditoria e de Procedimento, Ed. do Tribunal de Contas, Lisboa 1995;
30. Colectnea de Legislao (Regime jurdico das empreitadas de obras pblicas,
das empresas pblicas e da contratao pblica da locao fnanceira e da
aquisio de servios e bens mveis), Antnio de Sousa Franco, Jos F. F. Tavares
e Manuel Freire Barros, Lisboa 1995;
31. O Tribunal de Contas Evoluo e Situao Actual, Antnio de Sousa Franco e
Manuel Freire Barros, ed. do Tribunal de Contas, Lisboa 1995;
32. Regulamento da Biblioteca/Centro de Documentao e Informao, Lisboa 1995;
33. Magistrados, Dirigentes e Contadores do Tribunal de Contas e das Insttuies
que o Precederam, Antnio de Sousa Franco e Judite Cavaleiro Paixo, ed. do
Tribunal de Contas, Lisboa 1995;
34. Sector Empresarial Pblico Identfcao e caracterizao sumria, Edio do
Tribunal de Contas, Lisboa, Abril de 1996;
35. INTOSAI Concluses dos Congressos, 2.
a
Edio (revista e actualizada), Tribunal
36. O Tribunal de Contas de Portugal e as privatzaes, Lisboa, Outubro, 1996;
37. As garantas de independncia dos Tribunais de Contas A experincia portu-
guesa, Lisboa 1996;
38. Colectnea de Legislao Orgnica XIII Governo Consttucional, Lisboa 1997 ;
39. Dez Anos da Seco Regional dos Aores do Tribunal de Contas, Ponta Delgada,
1997;
40. Resolues do Tribunal de Contas, 1990-1997 (2 Edio), Lisboa, Maro 1997;
41. Instrues do Tribunal de Contas, 1936-1997 (2 Edio), Lisboa, Maro 1997;
42. Os Tribunais de Contas e o Sistema de Controlo Interno: O Sistema Nacional de
Controlo Financeiro em Portugal (III Encontro dos Tribunais de Contas de Contas
da Comunidade dos Pases de Lngua Portuguesa), Maputo, Tema 1, Tribunal
de Contas, Outubro, 1997;
226
Anurio 2010
Tribunal de Contas
43. Os Tribunais de Contas na melhoria da Adminis trao Pblica: A experincia
portuguesa (III Encontro dos Tribunais de Contas da Comunidade dos Pases
de Lngua Portuguesa), Maputo, Tema 2, Tribunal de Contas, Outubro,1997;
44. A partcipao e contribuio das entdades fscalizadoras superiores nos proces-
sos de mo dernizao do Estado (VII Assembleia Geral da OLACEFS Santago
do Chile 6 a 7 de Outubro de 1997) Tema 1, Tribunal de Contas, Out, 1997;
45. As entdades fscalizadoras superiores e o controlo dos auxlios estatais s insttui-
es privadas que realizam actvidades de interesse pblico (VII Assembleia Geral
da OLACEFS Santago do Chile 6 a 7 de Outubro de 1997) Tema 3, Tribunal
de Contas, Outubro, 1997;
46. Lei n 98/97, de 26 de Agosto (Lei de Organizao e Processo do Tribunal de
Contas), Lisboa 1997;
47. Organisaton and competency of the Court of Auditors/Lorganisaton et Ia
comptence de Ia Cour des Comptes, Lisboa, 1998;
48. A Organizao, Funcionamento e Competncia da Funo Jurisdicional dos
Tribunais de Contas e Insttuies Congneres da Unio Europeia Estudos de
Direito Comparado, Tribunal de Contas, Lisboa 1998;
49. Como utlizar a auditoria e o controlo de gesto para combater efcazmente
as novas modalidades de corrupo (A experincia portuguesa), Tribunal de
Contas, Lisboa 1998;
50. Relatrio Base Respostas das ISC ao Queston rio, Lisboa EUROSAI Seminar,
Lisboa 1998;
51. As relaes das ISC membros da EUROSAI com os poderes legislatvo, executvo
e judicial, Lisboa EUROSAI Seminar, Lisboa 1998;
52. Colectnea de Legislao Orgnica, 1 Vo lume XIII Governo, Lisboa 1998;
53. Colectnea de Legislao Orgnica, 2 Vo lume Servios de Controlo Interno da
Administrao Pblica, Lisboa 1998;
Anurio 2010
Tribunal de Contas
227
54. Os Fundamentos da recusa do visto dos actos sujeitos fscalizao prvia do
Tribunal de Contas, Lisboa 1998;
55. Manual do Value for Money, Lisboa 1998;
56. A integrao de Portugal na 3 fase da unio econmica e monetria Implica-
es na organizao, funcionamento e Actvidade do Tribunal de Contas, Lisboa
1998;
57. Colectnea de Legislao relatva ao Estudo do EURO (A integrao de Portugal
na 3 fase da unio econmica e monetria);
58. Plano Trienal 1999-2007, Gabinete de Estudos, Lisboa 1998;
59. Sistema de Planeamento SISPLAN Normas Procedimentais, Estudo, Lisboa
1998;
60. Lisboa EUROSAI Seminar 98 Documents/Documentos, Lisboa 1998;
61. Novo Regime de Empreitadas de Obras Pblicas, Gabinete de Estudos, Lisboa
1999;
62. Manual de Auditoria e de Procedimentos Volu me I, Tribunal de Contas, Lisboa
1999;
63. Lei n 98/97, de 26 de Agosto (Lei de Organizao e Processo do Tribunal de
Contas), 2 Edio (Revista e actualizada), Lisboa 1999;
64. Auditoria aos programas de proteco do meio ambiente: Um desafo para as
Insttui es Superiores de Controlo, Lisboa 1999;
65. Controlo externo e responsabilidade fnanceira (O Sistema Portugus), Lisboa
1999;
66. A Auditoria Pblica e os Mass Media (A Experincia Portuguesa), Lisboa 1999;
67. Sanes no caso de irregularidade na admisso de pessoal (A Experincia
Portuguesa), Lisboa 1999;
68. Regime jurdico da designao de peritos, Tribunal de Contas, Lisboa 1999;
228
Anurio 2010
Tribunal de Contas
69. Regime de Contrato de Empreitada e de Concesso de Obras Pblicas (Decreto-Lei
n 59/99, de 2 de Maro), Lisboa 1999;
70. Regime da realizao de despesas pblicas com locao e aquisio de bens e
servios, bem como da contratao pblica relatva locao e aquisio de
bens mveis e de servios (Decreto-Lei n 797/99, de 8 de Junho), Lisboa 1999;
71. Comemoraes dos 150 anos de Tribunal de Contas, Lisboa 2000;
72. Anlise comparatva do Regime Jurdico das Empreitadas de Obras Pblicas no
Decreto-Lei n 59/99, de 2 de Maro e na legislao por ele revogada. Estudo
n 2/2000, Lisboa 2000;
73. Legislao de obras pblicas, 2 edio, Actuali zada e aumentada, Lisboa 2000;
74. Colectnea de Legislao Autrquica 3 Tomos, Lisboa 2001;
75. Colectnea de Legislao do Tribunal de Contas, 2 edio, Actualizada, Lisboa
2001;
76. Legislao da contratao pblica de bens e servios, 2 edio, actualizada e
aumentada, Lisboa 2001;
77. Legislao de obras pblicas, 3 edio, Actuali zada e aumentada, Lisboa 2001;
78. Madeira EUROSAI Conference Contributons des dlgus, Tribunal de Contas,
Departamento de Consultadoria e Planeamento, Lisboa 2001;
79. Colectnea de Legislao do Tribunal de Contas 2 edio, Tribunal de Contas,
80. Estatuto da Organizao das ISC da CPLP, Tribunal de Contas, Departamento de
Consultadoria e Planeamento, Lisboa 2002;
81. Jornadas EUROSAI Madeira Documentos, Tribunal de Contas, Departamento
de Consultadoria e Planeamento, Lisboa 2002;
82. Sistema de Controlo Interno, Tribunal de Contas, Departamento de Consultadoria
e Planeamento, Lisboa 2002;
Anurio 2010
Tribunal de Contas
229
83. Encontro Luso-Brasileiro de Tribunais de Contas Programa Tribunal de Contas,
84. Manual de Acolhimento, Tribunal de Contas, Departamento de Consultadoria
85. Encontro Luso-Brasileiro de Tribunais de Contas Tribunal de Contas, Departa-
mento de Consultadoria e Planeamento, Lisboa 2004;
86. I Encontro dos Tribunais de Contas de Espanha e de Portugal Tribunal de Contas,
87. Organizao das ISC da CPLP 10 anos de Cooperao 1995-2005. Tribunal
de Contas, Departamento de Consultadoria e Planeamento, Lisboa 2005;
88. Lei de Organizao e Processo do Tribunal de Contas Lei n 98/97, de 26 de
Agosto, com as alteraes introduzidas pela Lei n 48/2006, de 29 de Agosto.
Tribunal de Contas, Departamento de Consultadoria e Planeamento, Lisboa 2006;
89. O Cdigo dos Contratos Pblicos Decreto-Lei n 18/2008 de 29 de Fevereiro.
90. Lei de Organizao e Processo do Tribunal de Contas Lei n 98/97, de 26 de
Agosto, com as alteraes introduzidas pela Lei n 35/2006, de 29 de Agosto.
91. Organisaton and Procedural Law of the Court of Auditors/Loi dOrganisaton et
de Procdure de la Cour des Comptes Tribunal de Contas, Departamento de
Consultadoria e Planeamento, Lisboa 2008;Colquio Internacional A MODERNA
GESTO FINANCEIRA PBLICA: uma resposta crise econmica? / Colloque In-
ternatonal LA NOUVELLE GOUVERNANCE FINANCIERE PUBLIQUE: une rponse
la crise conomique?, Tribunal de Contas, Lisboa 2009;
92. INTOSAI - Concluses e Recomendaes dos Congressos - 3 Edio (Revista e
Actualizada), Tribuna Lisboa 2010. INTOSAI - Concluses e Recomendaes dos
Congressos - 3 Edio (Revista e Actualizada), Tribuna Lisboa 2010.
230
Anurio 2010
Tribunal de Contas
93. O Cdigo dos Contratos Pblicos Decreto-Lei n 18/2008 de 29 de Feve-
reiro, com as alteraes introduzidas pela Declarao de Rectificao
n 18-A /2008, de 28 de Maro, Lei n 59/2008, de 11 de Setembro,
D.L. n 223/2009, de 11 de Setembro, D.L. n 278/2009, de 2 de Outubro e
Lei n 3/2010, de 27 de Abril. Tribunal de Contas, Departamento de Consulta-
doria e Planeamento, Lisboa 2010;
94. Public Procurement Audit, Tribunal de Contas, Departamento de Consultadoria
95. Colectnea de Legislao do Tribunal de Contas, 5 edio actualizada.Tribunal
de Contas, Departamento de Consultadoria e Planeamento, Lisboa Nov. 2010;
96. Guia de amostragem estatstca aplicao em auditoria. Tribunal de Contas,
Departamento de Consultadoria e Planeamento Lisboa 2010;

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