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AO DE GUARDA PROVISRIA PARECER DO MP

Meritssimo Juiz,
A famlia de Belo Horizonte, j devidamente qualificada nos autos em
epgrafe, solicitou e ganhou o direito de guarda provisria da menor
recm nascida.
Entretanto, a inicial veio acompanhada dos seguintes fatos:
A famlia de Belo Horizonte custeou as despesas de alimentao e despesas
mdicas de Alice, durante a sua gravidez. Jovem de 20 anos, pobre, moradora
do Vale do Jequitinhonha, assim sendo Alice entregou sua filha recm-nascida
para a famlia que custeou suas despesas, alegando no ter condies de
sustentar a sua filha.
Porm, analisando os fatos relatados acima, verifica-se, que a guarda foi
concedida sem embasamentos formais, aos quais sejam de fato relevantes para
o deferimento do instituto em discusso.
Isto posto vejamos o que a norma e pareceres jurdicos vem nos aduzir sobre a
guarda provisria:
O ECA ( Lei 8.069) tem por embasamento a proteo integral da criana e do
adolescente, segundo direito fundamental de de que cada um deles dever ser
criado no seio de sua famlia, e excepcionalmente, em famlia substituta ( ECA,
art 19 e CR-88 art 227).
Assim sendo, observa-se que h trs formas de colocao de criana e de
adoslescente em famlia substituta, as quais sejam: guarda, tutela e adoo Art
28 do ECA.
No que tange a matria demandada, a finalidade da guarda a colocao da
menor em famlia substituta ,permitindo a Lei n 8.069/90 a sua concesso fora
dos casos de tutela e adoo para atender a situaes peculiares ou suprir a
falta eventual dos pais ou responsvel, segundo o art.33,2,portanto seu
escopo regularizar a situao da menor que se encontra fora do ambiente da
sua famlia natural, entendida, esta,como sendo a comunidade formada pelos
pais ou qualquer deles e seus descendentes, consoante preceitua o art. 25 da
Lei n 8.069/90.
Ainda, sob o mesmo princpio doutrinrio, a guarda no ser deferida pessoa
que demonstre, por qualquer modo, incompatibilidade com a natureza do
instituto ou que no oferea ambiente familiar adequado, de acordo com o art.
29 do ECA.
E ainda, a guarda no pode, nem deve ser para um s fim, devendo ser para
todos os efeitos legais. Assim, a guarda para fins de assistncia mdica ou para
fins de participar de sociedade recreativa ou para fins previdencirios etc., no
deve subsistir. A guarda visa a maiores fins que no os simples listados.
Isto posto vejamos o que aduz o corredor nacional de Justia, Ministro
Francisco Falcao sobre o caso analisado:
Recomendao assinada nesta quarta-feira (7/11) pelo corregedor
nacional de Justia, ministro Francisco Falco, sugere a juzes da
Infncia e Juventude que s concedam a guarda provisria de
crianas com menos de 3 anos de idade a pessoas e casais
habilitados no Cadastro Nacional de Adoo (CNA) do Conselho
Nacional de Justia (CNJ).
A guarda provisria concedida quando a criana est em situao
de risco e encaminhada a um abrigo, muitas vezes porque a famlia
no tem condies de cri-la. Na falta de um abrigo no municpio na
Comarca ou na regio, alguns juzes concedem guardas provisrias
de crianas a qualquer casal de forma aleatria sem consultar o CNA.
Muitas dessas guardas acabam por durar mais tempo que o devido e
criam vnculos entre as partes que, por vezes, acabam resultando
num pedido de adoo aps consolidada a relao afetiva.
A adoo, nesse caso, acaba sendo concedida, por via oblqua, a um
casal que estava fora da lista, escolhido a esmo. Casos desse tipo,
conhecidos popularmente como adoes brasileira,
desestimulam famlias que esperam s vezes anos na fila da adoo
porque seguiram os procedimentos previstos e se cadastraram no
CNA.
Pessoas habilitadas Na justificativa da recomendao, o ministro
Francisco Falco afirma considerar os muitos problemas que tm se
verificado pelo Pas com a apresentao de pessoas previamente
ajustadas com a famlia biolgica da criana, alm de levar em
conta a vedao contida no art. 50, 3, III, do Estatuto da Criana e
do Adolescente (ECA) adoo de crianas menores que 3 anos por
pessoas que no estejam previamente habilitadas no Cadastro
(ressalvadas as excees de adoo unilateral ou feita por parentes
com a qual tenha afinidade, previstas nos demais incisos daquele
artigo).
O texto recomenda que os juzes devem consultar os cadastros
previstos no artigo 50 do ECA (Lei n. 8.609/1990):
O primeiro o cadastro da Comarca. Caso no sejam encontrados
casais habilitados, o juiz deve pesquisar o cadastro estadual e, se
necessrio, o CNA. A cautela atende ao disposto no ECA, embora
atualmente o CNA j deva reunir todos os casais pretendentes que
constam dos demais cadastros.
Com a medida, a Corregedoria busca fortificar o Cadastro Nacional de
Adoo, para que seja a fonte nica de pretendentes, elo
imprescindvel de conexo entre crianas e famlias substitutas. A
medida tambm pretende prevenir o assdio que casais sobretudo
os de baixa renda sofrem informalmente para doar seus filhos a
famlias que tenham mais recursos para cri-los.

Estas so condies legais e gerais sobre o instituto da guarda, que devero
ser acatadas em qualquer pedido realizado. No presente caso, em razo da
ausncia de vrios preceitos formais, e efetivamente, caso a famlia
estivesse convivendo com a genitora, no haveria que se falar em
colocao da
recm nascida em famlia substituta.
Diante do exposto, considerando que a recm nascida se
encontra sob a guarda da famlia sob as condies supra citadas, opina
o Ministrio
Pblico pelo INDEFERIMENTO do pedido.
Local e data.
(a) Representante do Ministrio Pblico