PIP-I.E.I 442-28 de Agosto

Municipalidad Distrital Coronel Gregorio Albarracn Lanchipa Tacna.
1

Municipalidad Distrital Coronel Gregorio
Albarracn Lanchipa
PIP: AMPLIACIN Y MEJORAMIENTO DE
LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E.I.
N 442 EN LA ASOCIACION DE VIVIENDA
28 DE AGOSTO I ETAPA, DISTRITO
CORONEL GREGORIO ALBARRACIN
LANCHIPA - TACNA - TACNA
Tacna, Noviembre 2013
Departamento Unidad Formuladora de Proyectos


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NDICE

I. ASPECTOS GENERALES

1.1 CDIGO SNIP DEL PIP ... Pg. 04

1.2 NOMBRE DEL PIP ... Pg. 04

1.3 ESTRUCTURA FUNCIONAL PROGRAMATICA ....... Pg. 04

1.4 UBICACIN GEOGRFICA ... Pg. 05

1.5 UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA ........ Pg. 08

1.6 PARTICIPACIN DE ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE BENEFICIARIOS...Pg. 10

1.7 MARCO DE REFERENCIA ... Pg. 14

II IDENTIFICACIN

2.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL .............. Pg. 22

2.2 DEFINICIN DEL PROBLEMA CAUSAS Y EFECTOS .. Pg. 49

2.3 OBJETIVO DEL PROYECTO MEDIOS Y FINES........ Pg. 52

2.4 DETERMINACION DE MEDIOS Y ACCIONES (ALTERNATIVAS). Pg. 53

III. FORMULACIN Y EVALUACIN

3.1 HORIZONTE DE EVALUACIN DEL PROYECTO . Pg. 59

3.2 ANLISIS DE LA DEMANDA .. Pg. 59

3.3 ANLISIS DE LA OFERTA . Pg. 63

3.4 BALANCE OFERTA DEMANDA . Pg. 60

3.5 PLANTEAMIENTO TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS. Pg. 68

3.6 COSTOS DE CADA ALTERNATIVA. Pg. 76

3.7 BENEFICIOS . Pg. 84

3.8 EVALUACIN SOCIAL . Pg. 85

3.9 ANLISIS DE SENSIBILIDAD. Pg. 85

3.10 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD . Pg. 86

3.11 IMPACTO AMBIENTAL .... Pg. 87

3.12 ORGANIZACIN Y GESTIN.... Pg. 90

3.13 PLAN DE IMPLEMENTACIN.... Pg. 92

3.14 SELECCIN DE LA ALTERNATIVA . Pg. 94

3.15 MATRIZ DE MARCO LGICO . Pg. 95

3.16 CONCLUSIONES .... Pg. 97

ANEXOS . Pg. 98

3

.

CAPITULO I:

ASPECTOS GENERALES


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1.1 CDIGO SNIP DEL PIP

CDIGO SNIP N:

1.2 NOMBRE DEL PROYECTO

AMPLIACIN Y MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E.I. N
442 EN LA ASOCIACION DE VIVIENDA 28 DE AGOSTO I ETAPA, DISTRITO
CORONEL GREGORIO ALBARRACIN LANCHIPA - TACNA - TACNA.

1.3 ESTRUCTURA FUNCIONAL PROGRAMTICA

Este acpite se desarrolla sobre la base del ANEXO SNIP 01 Clasificador Funcional
Programtico que muestra las Funciones, Divisiones Funcionales y Grupos
Funcionales en los cuales se ubica el proyecto.

Funcin 22: EDUCACIN.
Corresponde al nivel mximo de agregacin para la consecucin de las acciones y
servicios, en materia de educacin a nivel nacional, asegurando la formacin
intelectual, moral, cvica y profesional de la persona, para su participacin eficaz en
el proceso de desarrollo socioeconmico.

Divisin Funcional 047: EDUCACIN BSICA.
Conjunto de acciones orientadas a brindar la educacin bsica, en los niveles
inicial, primaria, secundaria, alternativa y especial, para facilitar la participacin de
la persona en el proceso de desarrollo socioeconmico.

Grupo Funcional 0103: EDUCACIN INICIAL.
Comprende las acciones que promueven el desarrollo de las capacidades y
aptitudes de los nios y nias, desde su nacimiento hasta los 6 aos.

Sector Responsable Funcional segn Anexo SNIP 04: EDUCACIN.


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1.4 UBICACIN GEOGRAFICA

El Distrito Crnl. Gregorio Albarracn Lanchipa es el distrito nmero 26 de la ciudad
de Tacna, actualmente es uno de los distritos ms jvenes de esta ciudad. Su
capital es la Villa Alfonso Ugarte que se ubica en la parte sur de la provincia de
Tacna. La actual circunscripcin territorial es de 175.6 kilmetros cuadrados
representa aproximadamente el 1.2% de la extensin departamental.

Sus lmites son los siguientes:

NORTE: Con el distrito de Tacna, se inicia en la interseccin de la Avenida la
Bohemia Tacnea, con la Avenida Colpa, en el Ovalo Tarapac (en la coordenada
U.T.M. 8005.17 Km. N y 365.63 Km. E) continua en direccin Nor - Este por la
Avenida Collpa, hasta interceptar la Avenida Gregorio Albarracn Lanchipa (en la
coordenada U.T.M. 8006,85 Km. N y 369,03 Km. E).

ESTE: Con el Distrito de Pocollay. El lmite se inicia en la interseccin de la Avenida
Gregorio Albarracn, con la Avenida Collpa (en la coordenada U.T.M. 8006,85 Km.
N y 369,03 Km., continua en direccin Sur - Este en lnea recta hasta la cota 862
m.s.n.m. en el cerro La Mesada, de all en la misma direccin en lnea recta hasta
interceptar el cauce de la quebrada de Cauani, (en la coordenada U.T.M. 7999,4
Km. N y 379 Km. E).

SUR ESTE: Con el Distrito de Tacna. El lmite se inicia en el cauce de la quebrada
de Cauani, (en la coordenada U.T.M. 7999,4 Km. N y 379 Km. E), continua en
direccin Sur Oeste, agua abajo por el cauce de la quebrada de Cauani (La
Garita) hasta interceptar la Carretera Panamericana (en la coordenada U.T.M.
7988,65 Km. N y 359,47 Km. E).

OESTE: con el Distrito de Tacna. El lmite se inicia en la interseccin de la
quebrada de Cauani con la carretera Panamericana (en la coordenada U.T.M.
7988,65 Km. N y 359,47 Km. E), continua en lnea recta por la carretera
Panamericana, hasta llegar a un punto de coordenada U.T.M. 7995 Km. N y 359,2
Km. E, de all el lmite sigue en direccin Este en lnea recta hasta la coordenada
U.T.M. 7995 Km. N y 362 Km. E, en el Cerro de Molles, de all continua en

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Direccin Nor - Este en lnea recta hasta interceptar la Avenida Bohemia Tacnea
con la Avenida Los Pintores en la coordenada U.T.M. 8004,3 Km. N y 366,47 Km.
E, luego sigue en direccin Nor - Oeste por la Avenida Bohemia Tacnea, hasta la
interseccin con la Avenida Collpa, en el Ovalo Tarapac (en la coordenada U.T.M.
8005,17 Km. N y 365,63 Km. E).

La altura del Distrito Coronel Gregorio Albarracn Lanchipa se ubica en los 800
metros sobre el nivel del mar.

UBICACIN DEL PROYECTO:

El proyecto ha de ejecutarse en el siguiente mbito geogrfico:

Regin : Tacna
Departamento : Tacna
Provincia : Tacna.
Distrito : Coronel Gregorio Albarracn Lanchipa.

GRFICO N 01
Esquema de Macro Localizacin del Proyecto

Fuente: Elaboracin Propia


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GRFICO N 02
Esquema de Micro Localizacin del Proyecto


El nivel inicial de la I.E. N 442 - 28 De Agosto I Etapa Mz. 3 Lote 4 y tiene las
siguientes colindancias:

Frente: la Calle 03 con 42.80 ML.

Derecha: Pasaje 12 con 50.00 ML.

Izquierda: Lotes 2(otros fines) ,3(parque), con 50.00 ML.

Fondo: Pasaje 11 con 42.80 ML.

rea: El terreno cuenta con un rea de 2,140 M2.

I.E.I 442 - 28 DE
AGOSTO I ETAPA

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1.5 UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA

1.5.1 Unidad Formuladora:

La formulacin del proyecto ser realizada por la Unidad Formuladora de Proyectos
de la Municipalidad Distrital Coronel Gregorio Albarracn L. Provincial de Tacna,
quien tiene la responsabilidad de destinar los recursos para los estudios necesarios
hasta la aprobacin del proyecto.

Sector Gobiernos Locales
Pliego
Municipalidad Distrital Coronel Gregorio Albarracn
Lanchipa
Nombre Unidad Formuladora de Proyectos
Unidad Orgnica Gerencia Municipal
Responsable Lic. Belford Angel Cohaila Nina
Direccin Av. La Cultura S/N.
Correo electrnico Beconi1975@hotmail.com
Persona Responsable de
formular el PIP
Ing. Denis Crdenas Alameda, Ing. Jos Ismodes
Valdez

1.5.2 Unidad Ejecutora:
La ejecucin del proyecto ser asumida bajo la modalidad de Contrata; sin
embargo la Municipalidad Distrital Coronel Gregorio Albarracn Lanchipa tendr la
potestad de cambiar la modalidad de ejecucin a Administracin Directa si lo
considera conveniente.
Sector Gobiernos Locales
Pliego Municipalidad Distrital Crnl. Gregorio Albarracn Lanchipa
Nombre Municipalidad Distrital Crnl. Gregorio Albarracn Lanchipa
Responsable Abg. Santiago Florentino Cur Velasquez
Cargo Alcalde Municipalidad Distrital Crnl. Gregorio Albarracn Lanchipa.
Direccin Av. La Cultura S/N.


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RAZONES POR LAS QUE SE PROPONE LA MODALIDAD DE CONTRATA:

1.- Con la finalidad de no competir con el privado es ms recomendable la
ejecucin de obras por Contrata, de esta manera los municipios pueden priorizar
sus funciones en gestionar y promover el desarrollo de la comunidad, dejando al
privado la ejecucin de las obras.

2.- Actualmente la Municipalidad viene ejecutando una serie de obras en el Distrito
por lo que no cuenta con la capacidad Tcnica, Operativa y logstica necesaria para
una ejecucin adecuada.

3.- La ejecucin de obras por Contrata tiene los beneficios de generar empleo igual
que una obra por Administracin Directa, con la ventaja que se deja de competir
con los privados fomentando la creacin de empresas privadas que generan trabajo
en la poblacin.

4.- Las empresas privadas en general son ms eficientes en la ejecucin de obras
por Contrata ya que no tienen sistemas logsticos tan engorrosos como las reas de
logstica de la Municipalidades que ejecutan obras por Administracin Directa.

5.- En la ejecucin por contrata slo se requiere de un proceso en el rea de
logstica para dar la buena pro a una empresa, por tanto el proceso fluye, en
cambio por Administracin Directa se realizan "n" procesos para la adquisicin de
materiales (por tipo) y la contratacin de personal Profesional, Tcnico y Obrero, asi
como los de supervisin, liquidacin, entre otros. Es por ello que como se sabe las
oficinas de logstica colapsan con estos procesos y hay que tener en cuenta que
estos "n" procesos son para un proyecto, y actualmente se vienen ejecutando
varios proyectos, lo cual hace que la oficina de logstica se encuentre saturada de
procesos de adquisiciones.

6.- Al buscar la eficiencia la empresa privada tiende a cumplir sus plazos de entrega
en obras por Contrata; sin embargo en obras ejecutadas por Administracin Directa
la mayora de las obras termina excedindose el monto de la inversin por encima
del expediente tcnico y del estudio de pre inversin lo cual impide que se puedan
liquidar las obras, por tanto no se pueden cerrar y no se pueden registrar en

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R.R.P.P. a favor del Estado, con lo cual se registra el incremento del patrimonio del
pas y tambin de una manera formal se puede transferir las obras a los sectores
correspondientes.

7.- Las municipalidades se estn convirtiendo en grandes ejecutoras para lo cual
compran maquinaria pesada y lo peor es que no tienen los recursos suficientes
para los gastos de operacin y mantenimiento (la maquinaria la estn adquiriendo
por canon, con cargo a proyectos y eso no es lo ideal) y en el corto plazo lo que va
a suceder es tener en el pas grandes depsitos de chatarra causados por la falta
de mantenimientos.

1.6 PARTICIPACIN DE ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE BENEFICIARIOS

En el desarrollo de todo Proyecto de Inversin Pblica, se identifican a los
beneficiarios en primer lugar; en el presente Proyecto los beneficiarios principales
son la poblacin en edad escolar en la zona de influencia de la I.E.I N 442 - 28 DE
Agosto ubicada en el Distrito Crnl. Gregorio Albarracn Lanchipa, Provincia de
Tacna.

Asimismo se encuentran involucradas las Entidades Pblicas o Privadas que con
motivo del cumplimiento de sus objetivos y por consecuencia de metas especficas,
se involucran con el desarrollo de los objetivos propuestos en la concepcin del
presente Proyecto orientado a la atencin de los Servicios Educativos del Distrito
Crnl. Gregorio Albarracn Lanchipa de la Provincia de Tacna, a continuacin se
mencionan los siguientes actores:

1.6.1 Entidades Involucradas

MUNICIPALIDAD DISTRITAL CORONEL GREGORIO ALBARRACIN LANCHIPA:
Tiene como misin institucional promover e impulsar el desarrollo socio econmico
y bienestar de la poblacin Albarracn, con la prestacin de servicios
administrativos, impulsando proyectos de infraestructura bsica y de apoyo a la
produccin de autoconsumo; mejorando la calidad de vida de la poblacin y
promoviendo la participacin de la inversin privada. Esta encargada de formular el
presente Proyecto de Inversin Pblica, realizando las tareas de coordinacin con

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las instituciones y las personas involucradas. Se encuentra ubicada en la Av.
Municipal S/N Cuadra 12 en el Distrito Gregorio Albarracn Lanchipa - Tacna.
Web: http://www.munialbarracin.gob.pe.

MINISTERIO DE EDUCACION: Entre sus funciones principales estn la
formulacin de polticas nacionales sobre educacin, a partir de las cuales ejerce
sus atribuciones normativas sobre todo el sistema sectorial y garantiza su
cumplimiento mediante una adecuada supervisin. Asimismo norma sobre
Infraestructura Educativa a travs de la OINFE - Oficina de Infraestructura
Educativa. Se encuentra ubicada en la Av. La Arqueologa y Calle El Comercio -
San Borja, altura de la cuadra 25 de Av. Javier Prado Este, y por la Av. Canad
cuadra 15. Web: http://www.minedu.gob.pe.

QALI WARMA: El Programa Nacional de Alimentacin Escolar Qali Warma, tiene
como finalidad brindar un servicio alimentario de calidad a nios y nias del nivel
inicial (a partir de los 3 aos de edad) y primario de las instituciones educativas
pblicas en todo el territorio nacional. Se encuentra ubicada en la Av. Paseo de la
Repblica 3101 San Isidro, Lima, Per. Web: http://www.qw.gob.pe.

DRSET - DIRECCION REGIONAL SECTORIAL DE EDUCACION TACNA:
Reporta a la Gerencia de Desarrollo Social del Gobierno Regional y al Ministerio de
Educacin en lo concerniente a la implementacin y ejecucin de las polticas
educativas nacionales y regionales. Autoriza en coordinacin con las Unidades de
Gestin Educativa Local, el funcionamiento de las instituciones educativas pblicas
y privadas y las supervisa. Se encuentra ubicada en la Carretera a Calana Km. 8
S/N Tacna. Web: ww.educaciontacna.edu.pe.

UGEL TACNA UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL: La UGEL Tacna
tiene como misin, asegurar ofertas educativas pertinentes de calidad, sustentadas
en el trabajo concertado con la comunidad tacnea y centradas en la formacin
integral de todos los agentes educativos, guiados con una perspectiva de
interculturalidad, equidad, cohesin social y desarrollo humano sostenible, que
permita formar personas capaces de desarrollar su identidad, autoestima y
capacidades, e integrarse adecuada y crticamente a la sociedad, en armona con

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su entorno. Se encuentra ubicada en el segundo piso del Mercado La Esperanza en
el Distrito de Alto de la Alianza - Tacna. Web: http://ugeltacna.edu.pe.

1.6.2 Beneficiarios

DIRECCION - INSTITUCIN EDUCATIVA INICIAL N 442 28 DE AGOSTO: Ha
solicitado la elaboracin del presente Proyecto de Inversin Pblica, actualmente
brinda servicios educativos en los niveles de Inicial. Representada por su Direccin,
la cual ha proporcionado la informacin necesaria para la formulacin del presente
perfil. La I.E.I 442 actualmente se encuentra ubicada en el local comunal de dicha
junta vecinal 28 de agosto I etapa donde viene brindando clases a los nios de nivel
inicial en el Distrito Coronel Gregorio Albarracn Lanchipa Tacna.

DOCENTES: Estn a favor del proyecto y solicitan su pronta ejecucin para que
puedan brindar los servicios educativos de manera adecuada, actualmente indican
que hay deficiencias tanto en infraestructura como de equipamiento.

APAFA: Identificada con el proyecto y tiene el compromiso de asumir parte de los
costos de mantenimiento que demande la construccin de la obra en el horizonte
del proyecto apoyando de esta manera al sector educativo (Se debe indicar sin
embargo que corresponde al Ministerio de Educacin la operacin y
mantenimiento).

La APAFA y Direccin de la I.E. analizada ha solicitado la elaboracin de un
Estudio de Pre-inversin (Perfil) para el mejoramiento de los servicios educativos,
en beneficio de los nios matriculados y que no han podido matricularse por falta de
infraestructura adecuada.

ALUMNOS: La poblacin beneficiada del proyecto, velar por el uso correcto y
adecuado de la infraestructura y equipamiento que ser puesto a su servicio; este
proyecto mejorar sus condiciones de habitabilidad, confort y aprendizaje.

De acuerdo a las reuniones y visitas de campo realizadas con las autoridades
locales, de la UGEL TACNA, la Direccin, Personal Docente de la I.E.I y
miembros de la Comunidad de Padres de Familia que participaron activamente en

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la identificacin de la problemtica de la Institucin Educativa analizada, as como
de las carencias encontradas en las visitas de campo, ha permitido identificar
correctamente los problemas, intereses y estrategias a tomar, las cuales se
muestran en la matriz de involucrados.

CUADRO N 01
Matriz de Involucrados

Grupos
Involucrados
Problemas Intereses Estrategias
Acuerdos y
Compromisos
MUNICIPALIDAD
DISTRITAL CRNL.
GREGORIO
ALBARRACN
LANCHIPA.

El servicio educativo en la
I.E. en el nivel inicial es
deficiente debido a falta de
aulas, ambientes
complementarios,
equipamiento y capacitacin.

Mejorar el servicio educativo en
el Distrito Crnel. Gregorio
Albarracn Lanchipa.
Apoyar en la etapa
de pre inversin,
facilitando el perfil y
expedientes tcnicos
correspondientes.

Financiamiento del
proyecto.

Contratar al Equipo
Formulador que
corresponda.

Apoyo en la bsqueda
de financiamiento de la
inversin.

MINISTERIO DE
EDUCACION
Desigualdad en la Calidad
educativa en las Instituciones
Educativas del Estado.

Cumplimiento con la Ley del
Ministerio de Educacin N
28044.

Igualdad y democratizacin de
la educacin.

Brindar las polticas y
normas tcnicas para
brindar un adecuado
servicio educativo.

Estudiantes e
instituciones
educativas que
logran aprendizajes
pertinentes y de
calidad

-
QALI WARMA
Baja provisin de recursos
para el servicio alimentario de
calidad, adecuado a los
hbitos de consumo locales y
con los contenidos
nutricionales adecuados a los
alumnos.
Brindar un servicio alimentario
de calidad a nios y nias del
nivel inicial (a partir de los 3
aos de edad) y primario de las
instituciones educativas
pblicas en todo el territorio
nacional.
Promover el
desarrollo humano a
travs del servicio
alimentario de calidad
en cogestin con la
comunidad local.
-

(DRSET)

DIRECCION
REGIONAL
SECTORIAL DE
EDUCACIN TACNA

Deficiente desarrollo
armnico y equitativo de la
infraestructura y falta de
financiamiento para su
intervencin.

28044.

Identificar prioridades
de inversin que
propendan a un
desarrollo armnico y
equitativo de la
infraestructura
educativa en su
mbito y gestionar su
financiamiento.

-

UGEL TACNA

UNIDAD DE
GESTION
EDUCATIVA LOCAL

Deficiente oferta educativa de
calidad.

28044.

Asegurar ofertas
educativas
pertinentes de
calidad.
-
I.E. N 442 - 28 DE
AGOSTO

(DIRECCION)
Los nios son expuestos a
enfermedades (problemas
lumbares principalmente), por
estudiar en ambientes
inadecuados. Falta de
Que se construya el nivel inicial
de la I.E. en un rea adecuada
y con infraestructura moderna.
Seguimiento
organizado de la
gestin de la IE.
Velar por el adecuado
cuidado de la
Institucin.

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Grupos
Involucrados
Problemas Intereses Estrategias
Acuerdos y
Compromisos
equipamiento para el logro de
aprendizajes de calidad. Falta
de capacitacin docente.
DOCENTES
Desercin escolar.

Enfermedades en los nios.

Bajos rendimientos por
inadecuadas condiciones de
enseanza.
Contar con el nivel inicial de la
IE adecuado y que tenga los
ambientes y el
Equipamiento de acuerdo con
los estndares de educacin.
Mejorar la calidad de
la enseanza.
Compromiso de asistir
a las capacitaciones.

APAFA
Nias y nios estudian en
ambientes y mobiliario
inadecuados generando
problemas de salud.

Que sus nios tengan una
educacin de calidad al
terminar el nivel inicial y
puedan seguir estudios
primarios y secundarios
evitando desigualdades.

Que se construyan las aulas y
haya carpetas adecuadas.
Dotar de aulas y
equipamiento, de
acuerdo con los
estndares tcnicos
establecidos.
Cooperar con el equipo
formulador, cooperar
con la operacin y
mantenimiento de la
I.E.
ALUMNOS
Se sienten inseguros y
menospreciados por no
contar con una I.E.
adecuada.

Se sienten incomodos por no
contar con el equipamiento
adecuado.
Que se construya el nivel inicial
de la I.E. con infraestructura y
equipamiento adecuado.
Cuidar la
infraestructura y
equipamiento con el
que ser dotada la
institucin.

-

1.7 MARCO DE REFERENCIA

1.7.1 Antecedentes del Proyecto

Dentro de los antecedentes del proyecto tenemos que la Institucin Educativa ha
tenido intervenciones anteriores, las cuales no han logrado ser intervenciones
integrales por ello no se ha logrado satisfacer las necesidades bsicas de esta
institucin. Esta Institucin tuvo las siguientes intervenciones:

La DRSET Tacna contrato la formulacin de un PIP para intervenir esta I.E.; y se
present el PIP a la Unidad Formuladora del Gobierno Regional de Tacna para su
registro con el Cdigo SNIP N 169794, proyecto denominado, MEJORAMIENTO
DEL SERVICIO EDUCATIVO EN LA I. E.I N. 442 - 28 DE AGOSTO- DISTRITO
CRNL GREGORIO ALBARRACN. Este proyecto se encuentra en evaluacin en
la OPI del Gobierno Regional de Tacna. Sin embargo proyecto ha sido dejado de
lado por parte del Gobierno Regional de Tacna y se han realizado las
coordinaciones correspondientes para proceder a su rehabilitacin por ser menos
eficiente que el presente proyecto. Es por ello que es procedente la realizacin de

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un nuevo estudio, esta vez por parte de la Municipalidad Distrital Crnel. Gregorio
Albarracn Lanchipa que permita resolver el problema educativo actual.

1.7.2 Lineamientos de poltica nacional

Plan Bicentenario al 2021:

En el Plan Bicentenario al 2021 elaborado por el Centro Nacional de Planificacin
Estratgica (CEPLAN), se encuentran diseados los siguientes Ejes Estratgicos:

a) Eje Estratgico N 1: Derechos fundamentales y dignidad de las personas.
b) Eje Estratgico N 2: Oportunidades y acceso a los servicios.
c) Eje Estratgico N 3: Estado y gobernabilidad.
d) Eje Estratgico N 4: Economa, competitividad y empleo.
e) Eje Estratgico N 5: Desarrollo regional e infraestructura.
f) Eje Estratgico N 6: Recursos naturales y ambiente.

El proyecto se encuentra inmerso en estos ejes estratgicos y ms puntualmente
en el eje estratgico N 2 Oportunidades y acceso a los servicios dentro del
cual est el referente al tem 2.1 sobre Educacin; eje estratgico N 4
Economa, competitividad y empleo dentro del cual est el referente al tem
4.3 sobre Ciencia y Tecnologa; eje estratgico N 5 Desarrollo regional y
ambiente dentro del cual est el referente al tem 5.3 sobre Infraestructura.

Polticas de estado del acuerdo nacional:

El Acuerdo Nacional ha aprobado 31 Polticas de Estado, las que han sido
agrupadas en cuatro ejes temticos: (i) Democracia y Estado de derecho; (ii)
Equidad y justicia social; (iii) Competitividad del pas; y (iv) Estado eficiente,
transparente y descentralizado. Estas Polticas de Estado constituyen el marco
orientador para la definicin de los objetivos nacionales, las polticas, y las metas y
acciones incluidos en el Plan Bicentenario:
El Per hacia el 2021.


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Dentro del Eje Temtico Equidad y Justicia Social se encuentra el siguiente
lineamiento Acceso universal a la educacin, y promocin de la cultura y el
deporte.

Normatividad SNIP:

El proyecto se encuentra dentro de los lineamientos y normatividad del Sistema
Nacional de Inversin Pblica (SNIP) que se sustenta en el marco legal de las
siguientes normas:

a) Constitucin Poltica del Per.
b) Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, modificada por
las Leyes Nos. 28522 y 28802 y por los Decretos Legislativos Nos. 1005 y
1091.
c) Directiva General del SNIP - Directiva N 001-2011-EF/68.01 aprobada por
Resolucin Directoral 003-2011-EF/68.01.
d) Decreto Supremo N 102-2007-EF, reglamento del sistema nacional de
inversin pblica modificado por el Decreto Supremo N 038-2009-EF.
e) Gua Simplificada para la Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de
Proyectos de Educacin Bsica Regular, a Nivel de Perfil.
f) Lineamientos para la elaboracin y aprobacin del Reglamento de
Organizacin y Funciones por parte de las entidades de la Administracin
Pblica aprobado por Decreto Supremo N 043-2006-PCM.

1.7.3 Lineamientos de poltica regional

Plan de desarrollo de la Regin Tacna 2005-2012:

El D.S. N 030-2004-PCM, dispone la formulacin del Plan de Desarrollo Integral
de Desarrollo de Tacna, como instrumento de gestin, para orientar el desarrollo
de la regin en un crecimiento y desarrollo econmico social y competitivo; es
aprobado por D.S. N 004-2005-PCM. El nuevo documento se viene elaborando en
la actualidad, por lo tanto este an sigue teniendo vigencia.

Segn los lineamientos de poltica regional podemos citar al:

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Tacna regin atractiva para la inversin productiva, con ndices de productividad y
competitividad suficientes como para situarse en el umbral del desarrollo sostenible
y autnomo, en base a una poblacin con niveles altos de educacin y calidad
de vida.

Objetivos de desarrollo
1. Elevar la competitividad de las empresas productivas de la regin y de los
servicios complementarios.
2. Incrementar significativamente las exportaciones de productos
agroindustriales, hidrobiolgicos, agrcolas y manufactureros.
3. Articular territorialmente los mercados regionales e internacionales.
4. Desarrollar las capacidades humanas y el capital institucional.
5. Impulsar la investigacin cientfica y tecnolgica.
6. Mejorar la calidad y condiciones de vida de la poblacin.
7. Fortalecer la participacin ciudadana y la gobernabilidad en la gestin pblica.

Mediante la concrecin de estos objetivos de desarrollo se espera constituir de
Tacna una Regin integrada y lder dentro de la macro regin Sur del Per,
descentralizada poltica y administrativamente con suficiente autonoma como para
dirigir su desarrollo; atractiva para la inversin privada productiva y contando con la
participacin de una poblacin dinmica y competitiva que goce de una buena
calidad de vida, en el marco del respeto a la interculturalidad, la integracin social y
el medio ambiente.

El Plan de Tacna dentro de su visin busca su integracin al mercado global y el
desarrollo de inversiones para producir y comercializar bienes, como as se deduce
de lo siguiente visionado Regin con desarrollo sostenible, atractiva para la
inversin, transformando los flujos internos y externos, impulsando la produccin,
los servicios, el turismo y la exportacin.

1. Para ello es necesario elevar la calidad en la educacin, para que los jvenes
logren incorporarse a la actividad pblica y privada en situacin de igualdad
frente a otras opciones educativas privadas; por ello en la regin es necesario
desarrollar el objetivo 4 Desarrollar las capacidades humanas y el capital

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institucional desarrollar el objetivo 5 Impulsar la investigacin cientfica
y tecnolgica desarrollar el objetivo 6 Mejorar la calidad y condiciones
de vida de la poblacin.

1.7.4 Lineamientos de poltica local

Ley Orgnica de Municipalidades:

Entre las funciones especficas sealadas en la Ley Orgnica de Municipalidades
se encuentra la de representar al vecindario, promover la adecuada prestacin de
los servicios pblicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armnico de su
circunscripcin; organizar y conducir la funcin pblica local de acuerdo a sus
competencias exclusivas, compartidas y delegadas en el marco de las polticas
nacionales y sectoriales para contribuir al desarrollo integral y sostenible de su
mbito territorial.

La Municipalidad Distrital Crnl. Gregorio Albarracn Lanchipa es el rgano de
Gobierno Local, emanada de la voluntad popular, con personera jurdica de
derecho pblico y con autonoma poltica, econmica y administrativa en los
asuntos municipales de su competencia y jurisdiccin, siendo de su competencia la
aplicacin de las leyes y disposiciones que de manera general regulan las
actividades y funcionamiento del Sector Pblico.

De acuerdo a la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972 es de competencia
municipal intervenir como agente planificador y promotor del desarrollo a
escala integral en la circunscripcin que le corresponde, teniendo adems que
ejecutar los planes que se derivan de este rol institucional, procurando construir
para las y los ciudadanos un ambiente adecuado para la satisfaccin de sus
necesidades bsicas.

Asimismo es materia de Competencia Municipal la intervencin en Servicios
Pblicos Locales como, educacin, deporte, cultura y recreacin.

Plan de Desarrollo Concertado de la Municipalidad Distrital Crnl. Gregorio
Albarracn Lanchipa 2009 - 2016:

19

La Visin del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito Coronel. Gregorio
Albarracn Lanchipa 2009 2016 es la siguiente: Gregorio Albarracn Lanchipa,
distrito con desarrollo sostenible, seguro, con poblacin saludable, con valores,
educacin moderna, participacin activa, empleo productivo turstico e industrial
que lo consolida como el distrito lder del sur del pas.

Los cuatro objetivos de desarrollo establecidos en el PDC Distrito Coronel. Gregorio
Albarracn Lanchipa 2009 2016, son:

OBJETIVO 1: Distrito CGAL con Desarrollo Sostenible, seguro.
OBJETIVO 2: Poblacin Saludable, con valores y educacin moderna.
OBJETIVO 3: Participacin activa, empleo activo turstico e industrial.
OBJETIVO 4: Se considera Distrito Lder del Sur del Pas.

Los ejes estratgicos de desarrollo establecidos son cuatro:

EJE NMERO UNO : Desarrollo Social.
EJE NMERO DOS : Desarrollo Econmico.
EJE NMERO TRES : Desarrollo de Medio Ambiente y Ordenamiento
Territorial.
EJE NMERO CUATRO : Desarrollo Institucional y de Capacidades.

Asimismo como Misin de Desarrollo Concertado: Promover e impulsar el
desarrollo socio econmico y bienestar de la poblacin albarracina, con la
presentacin de servicios administrativos, impulsando proyectos de infraestructura
bsica y de apoyo a la produccin de autoconsumo; mejorando la calidad de vida
de la poblacin y promoviendo la participacin de la inversin privada.

Los esfuerzos del MDGAL se orientan prioritariamente a los mbitos de extrema
pobreza, organizaciones de base y Juntas Vecinales, favoreciendo a los grupos
ms vulnerables de la poblacin, para crear y garantizar el acceso al empleo
productivo que posibilite mejorar sus niveles y calidad de vida.

En el corto y mediano plazo, la MDGAL debe constituirse en un municipio piloto y

20

modelo, pionero acorde con la modernizacin de la administracin pblica y
descentralizada y desconcentracin del pas; nuevo distrito de frontera, con ganas
de desarrollar los servicios bsicos y oportunidades; eje distrital con fines de
desarrollo.


21

CAPITULO II:

IDENTIFICACIN


22

2.1 DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

2.1.1 Diagnstico del rea de influencia o rea de estudio

2.1.1.1 Delimitacin del rea de estudio

Para delimitar el rea de estudio se debe incluir el Centro educativo de Referencia, las
otras I.E. alternativas y el rea de influencia, que en algunos casos puede ser igual al
rea de estudio.

Para ello se debe delimitar el rea de estudio considerando el cuadro de distancia y
tiempo mximo a pie segn nivel educativo.

CUADRO N 02
Distancia y Tiempo Mximo a Pie segn Nivel Educativo

Zona Nivel Educativo Distancia Mxima Tiempo Mximo a Pie
Zona Urbana y Periurbana
Inicial
0.5 Km.
15'
Primaria 1.5Km. 30'
Secundaria 3.0 Km. 45'
Fuente: Elaborado en base a:
Normas Tcnicas para el diseo de locales escolares de Educacin Bsica Regular Nivel Inicial (2011)
Documento de Trabajo: Normas tcnicas para el diseo de locales de Educacin Bsica Regular:
Primaria Secundaria (2009).

Nota: Puede acotarse esta informacin con documentos del lugar de procedencia y residencia.

Sin embargo como se indica en la nota, se debe tomar en cuenta que los datos
descritos en el cuadro anterior, pueden ajustarse tras analizar la realidad de la zona;
es decir estos datos no son datos estticos sino datos que pueden ser adecuados por
diversos factores, por ello se debe analizar el rea de influencia que puede variar al
ver la procedencia real de los alumnos que utilizan el servicio educativo. Asimismo se
indica que el presente proyecto slo intervendr en el nivel inicial, debido a que como
se ha indicado el nivel primario y secundario ser intervenido por el Gobierno Regional
de Tacna. Tambin se indica que cuando se mencione la nueva intervencin en el
nivel inicial se entender que esta estar ubicada en el nuevo terreno destinado por el
Ministerio de Educacin de Tacna.


23

CUADRO N 03
Delimitacin del rea de Estudio

SITUACIONES DELIMMITACION DEL AREA DE ESTUDIO Y AREA DE INFLUENCIA
Existen
servicios
educativos
en el rea
donde se
identific el
problema
INSTITUCION EDUCATIVA
INICIAL 442 - 28 DE
AGOSTO I ETAPA
AREA DE ESTUDIO AREA DE INFLUENCIA
Asociacin de Vivienda el terminal Asociacin de Vivienda el terminal
Asociacin de Vivienda los
prceres
Asociacin de Vivienda los
prceres
Asociacin de vivienda 28 de Agosto
II etapa
Asociacin de vivienda 28 de Agosto
II etapa
Asentamiento Humano Promuvi Villa
Hroes del Cenepa
Asentamiento Humano Promuvi Villa
Hroes del Cenepa

Fuente: Elaboracin Propia.

I.- Ubicacin de la I.E. foco del problema en el mapa o croquis:
La creacin de la I.E. N 442 - 28 De Agosto I Etapa fue autorizada mediante
Resolucin Directoral Regional N 006152 de fecha 29 de Diciembre del 2010 en la
ciudad de Tacna, dndose el inicio con los servicios de educacin inicial.

GRFICO N 03
Nueva Ubicacin del Nivel Inicial de la I.E. N 442 - 28 de Agosto

Fuente: Plano del Distrito Coronel Gregorio Albarracn Lanchipa.

I.E.I 442 - 28
DE AGOSTO I
ETAPA

24

Esta nueva rea se encuentra inscrita en el Registro Predial Urbano con el cdigo N
P20037865 de la superintendencia de Registros Pblicos de Tacna, Zona Registral N
XIII Sede Tacna.
Cuadro N 04
Saneamiento Fsico Legal

CUADRO DE SANEAMIENTO FISICO LEGAL

N I.E.I 442 - 28 DE AGOSTO I ETAPA
SANEAMIENTO
FISICO LEGAL
Inscrito en
Marges
Bienes
Inscrito en
Sunarp,Copia
Literal
Si cuenta
con
escritura
Publica
Si cuenta
con Acta de
Donacin
Si cuenta
con Acta
de
Compra y
Venta
Si cuenta
con Acta
de
Posesin
1.-
Registro Pblicos de Tacna, Zona
Registral N XIII Sede Tacna Ficha de
Registro Cdigo NP20037865
si si


El cdigo del local escolar es el N 442, el cdigo modular de la I.E. en el nivel inicial
es el N104503, estos datos se pueden encontrar en la informacin de la Estadstica
de la Calidad Educativa ESCALE del Ministerio de Educacin.

II.- Ubicacin de las I.E. alternativas en el mapa o croquis:

Actualmente en la zona no cuenta con Instituciones Educativas del Nivel Inicial
alternativas, es por de ello que es de vital importancia la construccin del Nivel Inicial
en el rea debido a que beneficiar en condiciones adecuadas a la poblacin
estudiantil de la zona.

III.- Caractersticas administrativas de los servicios educativos:

Dentro de las caractersticas administrativas de los servicios educativos, tipo de
administracin y financiamiento, se tiene lo siguiente:

La I.E.I N 442 28 De Agosto I Etapa dentro de sus caractersticas
administrativas cuenta con los tres niveles de la educacin bsica regular, es
decir los niveles de Inicial, primaria y secundaria y depende de la DRSET y UGEL
Tacna; cuenta con un tipo de administracin de gestin pblica con dependencia
del Ministerio de Educacin. Tiene el financiamiento para la operacin y
mantenimiento por parte del Ministerio de Educacin, cuenta con la ayuda de

25

acuerdo a sus posibilidades de la APAFA y de la Direccin de la I.E. quienes
realizan actividades anuales para la recaudacin de fondos a la vez que solicitan
el apoyo de entidades diversas en beneficio de su Institucin. La I.E. cuenta con
los servicios bsicos como son, agua potable, desage, energa elctrica,
telefona, internet, servicio de recoleccin de basura.

IV.- Lmites relevantes:

El radio de influencia se encuentra dentro de los 200 metros; las asociaciones que se
encuentran dentro de este radio de influencia son:
Asociacin de Vivienda el Terminal
Asociacin de Vivienda los proceres.
Asociacin de Vivienda 28 de Agosto II Etapa.
Asentamiento Humano Promuvi Villa Hroes del Cenepa.

A continuacin se muestran los lmites relevantes del rea de estudio de estudio del
proyecto (Radio de Influencia).
GRFICO N 04
Lmites Relevantes (Radio de Influencia)
Nivel Inicial de la I.E. N 442 - 28 De Agosto I Etapa

Fuente: Plano del Distrito Coronel Gregorio Albarracn Lanchipa.


26

2.1.1.2 rea de influencia

Es el rea donde est la poblacin afectada, comprende a las I.E.I a las que dicha
poblacin podra acceder sin mayores dificultades. Para delimitar el rea de influencia
toma como referencia las distancias y tiempos mximos de traslado a ellas, segn la
zona donde se ubica y el nivel educativo. Sin embargo el presente proyecto no cuenta
con Instituciones Educativas Alternativas por lo que se analizar solo el nivel Inicial de
la Institucin Educativa N 442 28 De Agosto I Etapa.

I.- Tipo de zona:

La zona objeto de estudio corresponde a un rea urbana.

El terreno que se intervendr se encuentra debidamente saneado y cuenta con Ficha
Registral N P20037865 y es de forma regular consta de cuatro lados rectos, donde se
ubicar el nivel inicial de la Institucin Educativa.

II.- Caractersticas socioeconmicas:

Actividades econmicas que se desarrollan y su temporalidad:

En el anlisis socioeconmico se aprecia que hay la tendencia de ndices de pobreza
crecientes en algunas reas urbanas; sobre todo en las ms recientes asociaciones de
vivienda y en algunas otras juntas vecinales el tema de la pobreza es latente.

Se estima que el 38% de la poblacin distrital es econmicamente activa, alcanzando
el 8.4% de la PEA departamental, focalizados en actividades de servicios y
comerciales (45%). La proyeccin es que la PEA se oriente a la actividad comercial e
industrial por medio de estructuras denominadas pequeas y medianas empresas.

Actividad Econmica Productiva:

En lo que se refiere a actividades productivas podemos sealar que en el distrito existe
actividad econmica productiva artesanal como carpintera, zapatera y confecciones,

27

adems la poblacin se dedica a pequeos negocios de abarrotes, venta de comidas,
comercio ambulatorio, actividades profesionales y labores diversas.

La Municipalidad est trabajando arduamente para lograr el cumplimiento de uno de
los objetivos institucionales de vital importancia para el distrito y este lo encontramos
en la Visin de acuerdo al Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Coronel
Gregorio Albarracn Lanchipa al ao 2016 especficamente en el Eje Estratgico Dos :
Desarrollo Econmico: Ser Institucin lder en la promocin del Desarrollo Econmico
Local articulando a todos los agentes econmicos del distrito con personal
especializado y procesos administrativos que promueven la inversin y el empleo. De
esta manera la municipalidad Crnl. Gregorio Albarracn L. tiene el compromiso de
promover la creacin, capacitacin y asistencia tcnica de las MYPES y empresas
familiares creadas y funcionando, incrementando as los ingresos de las familias que
laboran en empresas productivas, servicios y comercio del distrito.

GRFICO N 05
Actividades Econmicas de la Zona


III.- Caractersticas demogrficas:

En el diagnostico poblacional del distrito Crnl. Gregorio Albarracn Lanchipa, segn el
censo del 2007 (INEI) tiene una poblacin es de 68.989 habitantes, se toma como

28

referencia la tasa de crecimiento del Distrito Coronel Gregorio Albarracn Lanchipa que
es de 2.4 %. En general la poblacin se intensifico en el Distrito luego del sismo del
2001 ya que muchas familias quedaron sin hogar en otros sectores de la ciudad de
Tacna debido a la prdida total de sus viviendas, y el gobierno propuso su reubicacin
en el cono sur de la ciudad; as tambin se ha tenido una migracin de otras regiones
aledaas, generndose el crecimiento poblacional actual.

IV.- Servicios bsicos:

La zona cuenta con disponibilidad de saneamiento bsico como es agua potable,
alcantarillado o disposicin de excretas, energa elctrica, telefona, internet, servicio
de recoleccin de basura, servicio de alumbrado pblico, servicios de Transporte
pblico, cercana a servicios de salud, entre otros.

V.- Condiciones de accesibilidad a los servicios educativos:

Distancia: La distancia ideal del transporte pblico de acuerdo al cuadro de
disponibilidad de Servicios del Anexo SNIP 09, indica que la distancia del transporte
pblico no debe ser mayor de 0.80 Km. Lo cual se cumple en la Institucin Educativa.

CUADRO N 05
Cuadro de Disponibilidad de Servicios

Servicios Zonal Rural
Zona Urbana y Urbano-
Marginal
Transporte Publico Distancia no Mayor a 2 Km(Ideal) Distancia no Mayor de 0.80 Km
Fuente: - Anexo SNIP 09 - Parmetros y Normas Tcnicas para la Formulacin Pg. 12.

Seguridad de la ruta: Las pistas por donde transitan los medios de transporte se
encuentran en general en buen estado, asimismo la sealizacin para su
desplazamiento es la adecuada, ello asegura la seguridad de la ruta.


29

Disponibilidad de medios de transporte: Las rutas de la zona tienen horarios
regulares, siendo los medios de transporte que pasan por la zona asegurando la
disponibilidad los siguientes:

Ruta 11
Ruta 14

Tarifas: El pasaje adulto se encuentra en S/. 0.70 cntimos de Nuevo Sol, siendo el
gasto que deben pagar los docentes y padres de familia cuando utilizan este medio de
transporte. Los alumnos de inicial no pagan un pasaje escolar de S/. 0.20 cntimos de
Nuevo Sol como es el caso para alumnos de primaria y secundaria, ello de acuerdo a
la regulacin del transporte de la zona.

VI.- Alternativas a la educacin pblica:

No hay presencia de Instituciones Privadas que brinden el servicio de educacin en el
nivel inicial en la zona.

VII.- Caractersticas climticas:

El clima es templado subtropical y desrtico. La temperatura media es de 18,6 C, con
una mxima de 33 C y una mnima de 8 C.

Hay presencia de lluvia pero de nivel bajo con precipitacin anual de 24.1mm, siendo
los meses de Julio, Agosto y Setiembre los de mayor precipitacin.

VIII.- Anlisis de peligros:

As mismo, se analiz los peligros naturales en la zona a intervenir, mediante la visita
de campo y recopilacin de informacin a los habitantes de la zona. En el cuadro
adjunto se indica el anlisis de peligros naturales en la zona de ejecucin del proyecto
en donde se analizan los posibles fenmenos naturales que podran afectar al
proyecto antes, durante y despus de la ejecucin de la obra.


30

Este anlisis en este caso es igual al anlisis de peligro para la Unidad Productiva
objeto de este estudio.
CUADRO N 06
Anlisis de Peligros en la Zona de Ejecucin Proyecto

Existen un historial de peligros naturales en la zona
en la cual se pretende ejecutar el proyecto?
Si, existe un historial de peligros en la zona, como por
ejemplo el terremoto de junio del 2001.
Para cada uno de los peligros que a continuacin se detallan, Qu caractersticas: frecuencia, intensidad,
tendra dicho peligro, si se presentara durante la vida til del proyecto?
Peligros SI No
Frecuencia Intensidad
Bajo Medio Alto Bajo Medio Alto
1) Peligros Naturales
Inundacin X
Vientos fuertes X X X
Lluvias X X X
Heladas X
Sismos X X X
Sequas X X X
Huaycos X
2) Peligros Socio
Naturales

Deslizamientos X
Desborde de Ros X
3) Peligros Antrpicos
Derrames de sustancias
toxicas
X
Incendios urbanos X X X
Contaminacin del agua X
Contaminacin del agua X

IX.- Anlisis de vulnerabilidad:

La Vulnerabilidad es el conjunto de caractersticas y condiciones, que hacen que una
Unidad Productiva o Unidad Social sea propensa a sufrir daos y prdidas, cuando es
impactada por peligros, y le sea difcil recuperarse. Por ello se analizar la exposicin,
fragilidad y resiliencia de la unidad productiva.

Exposicin: La nueva ubicacin del nivel inicial de la institucin se encuentra ubicada
en un rea sin desniveles, el acceso ser fluido y no afectar el normal desarrollo del
servicio educativo. La Regin Tacna ha sufrido sismos de diversa magnitud, este tipo
de peligros se ha determinado como de ocurrencia ms probable y que pueda afectar
a la Institucin; sin embargo la infraestructura educativa para el nivel inicial ser
construida de acuerdo a las normas tcnicas vigentes que incluye la normatividad de

31

sismo resistencia en las edificaciones por lo que se asegura la sobrevivencia de la
poblacin beneficiada y de la propia infraestructura.
Fragilidad: Al preverse en el presente proyecto una construccin que cumplir con los
diseos bajo la normatividad de resistencia para este tipo de infraestructura, es decir
que el diseo tcnico cumplir con altos estndares de calidad en sus construccin y
se ha utilizaran los materiales adecuados; se puede concluir que esta unidad
productiva podr resistir el probable impacto de un peligro como un sismo.

Resiliencia: La capacidad de asimilar un sismo ser elevado e inclusive esta unidad
productiva puede utilizarse en momentos de emergencia como un lugar de refugio
para la poblacin, adecuarse como centro mdico de emergencia, o como unidad de
almacenamiento logstico para atencin de desastres. Sin embargo si se viese
afectada su infraestructura esta tiene la capacidad de resiliencia necesaria para
gestionar su rehabilitacin o reconstruccin, ante las diversas entidades que
actualmente cuentan con los recursos econmicos para financiar proyectos educativos
como el Gobierno Regional de Tacna, el Ministerio de Educacin o La Municipalidad
Distrital Crnl. Gregorio Albarracn Lanchipa.

2.1.2 Diagnstico de los involucrados

Se ha identificado a los grupos de poblacin y entidades que se vinculan con el
problema y/o con su solucin. Se analiz la percepcin sobre el problema, la forma
cmo desean se solucione el problema, as como los compromisos que pueden
asumir.

Entre los grupos de involucrados est el afectado por el problema. Respecto a dicho
grupo, el diagnstico ha considerado los siguientes temas:

2.1.2.1 Poblacin de referencia

Es la poblacin de referencia local y se determina sobre la base de informacin de los
censos de poblacin u otros estudios especficos de fuente confiable.


32

Considerando que los censos no se realizan frecuentemente, si la informacin
disponible no es actual, es necesario definir una tasa de crecimiento anual de la
poblacin de referencia. Para ello generalmente se usa la tasa intercensal, es por ello
que se usar la tasa intercensal del Distrito Crnl. Gregorio Albarracn Lanchipa de los
censos de poblacin y vivienda del distrito.

CUADRO N 07
Datos de Poblacin y Vivienda del Censo de 1993

Fuente: Redatam 1993 INEI.

CUADRO N 08
Datos de Poblacin y Vivienda del Censo de 2007


CENSO DE POBLACIN Y VIVIENDA 1993
DISTRITO DE TACNA EN 1993 - HABITANTES
117,168
REA DE TACNA REA DE GREGORIO ALBARRACIN
67,704 49,464
% %
0.5778346194092 0.4221653805908
CENSO DE POBLACION Y VIVIENDA 2007
REA DE TACNA REA DE GREGORIO ALBARRACIN
94,428 68,989
% %
0.5778346194092 0.4221653805908
REA DE TACNA + GREGORIO ALBARRACIN
163,417

33

CUADRO N 09
Tasa Intercensal del Distrito Crnl. Gregorio A. L.


CUADRO N 10
Poblacin de Referencia

Edades
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
-6 -5 -4 -3 -2 -1 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Todo el Distrito
68989 70645 72340 74076 75854 77675 79539 81448 83403 85404 87454 89553 91702 93903 96157 98464 100828

2.1.2.2 Poblacin demandante potencial

Para estimar la poblacin demandante potencial se ha identificado aquella poblacin
que tiene las caractersticas para acceder a los servicios educativos de un nivel
determinado, que para este caso es del nivel inicial por el enfoque del proyecto, es as
que se determinar una demanda potencial por nios de 3, 4 y 5 aos. Los grupos de
edad para recibir la Educacin Bsica Regular, en el nivel inicial son:

CUADRO N 11
Grupos de Edad para Recibir la Educacin Bsica Regular
Ministerio de Educacin

Educacin Inicial
De 3 Meses a 5 Aos
Ciclo I Ciclo II
3 meses a 2 aos de Edad 3 a 5 Aos de Edad
Fuente: Ministerio de Educacin.

CENSO DE POBLACIN Y VIVIENDA
2007 68,989
CENSO DE POBLACIN Y VIVIENDA
1993 49,464
TASA INTERCENSAL 2007/1993 2.40%

34

CUADRO N 12
Grupos de Edad que Recibe la EBR, en la
I.E.I N 442 28 de Agosto

Educacin Inicial
De 3 Meses a 5 Aos
Ciclo I Ciclo II
- 3 a 5 Aos de Edad

CUADRO N 13
Poblacin Potencial

Edades
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
-6 -5 -4 -3 -2 -1 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
3 aos 1463 1498 1534 1571 1609 1647 1687 1727 1769 1811 1855 1899 1945 1991 2039 2088 2138
4 aos 1461 1496 1532 1569 1606 1645 1684 1725 1766 1809 1852 1896 1942 1989 2036 2085 2135
5 aos 1461 1496 1532 1569 1606 1645 1684 1725 1766 1809 1852 1896 1942 1989 2036 205 2135

2.1.2.3 Poblacin demandante efectiva

Es la poblacin que actualmente viene utilizando el servicio educativo sin importar las
condiciones y estndares de calidad educativa actuales (Corresponde a las nminas
otorgadas por la I.E.) y es como sigue:

CUADRO N 14
Poblacin Demandante Efectiva

Fuente: I.E.I. N 442 - 28 De Agosto

GRADOS SECCIN 2010 2011 2012 2013
3er grado
A 0 26 14 26
4er grado
A 0 18 26 25
5er grado
A 0 8 12 16
TOTAL 0 52 52 67

35

Indicadores educativos:

Se refiere a los diversos indicadores de la Educacin Bsica Regular ms relevantes
para el sector de educacin. Asimismo, presenta informacin de la edad promedio de
ingreso segn nivel educativo y un cuadro comparativo con los indicadores local,
departamental y nacional, para apreciar la gravedad de la situacin.

CUADRO N 15
Indicadores Generales de EBR del
Distrito Crnel. Gregorio Albarracn Lanchipa - PER

Ultimmos Indicadores -2011 local Departamental Nacional
Tasa Neta de Matricula
Educacion Inicial (3 a 5 aos) 81.20% 72.60%
Educacion Primaria(3 a 5 aos) 95.20% 94%
Educacion Secundaria (3 a 5 aos) 88.90% 80%
Alumnos con Atraso Escolar (%de Matricula Inicial)
Educacion Primaria 4.90% 4.30% 10.80%
Educacion Secundaria 11.70% 7.60% 14.80%
Alumnos de 2do.Grado
Nivel Suficiente en Compresion Lectora de Textos 48.40% 29.80%
Nivel Suficiente en Matematica 28.60% 13.20%
Tasa de Transicion (%de egresados del nivel educativo anterior)
A Secundaria 100% 96.30%
A Educacion
Menos de 30
Casos 32.70%
Fuente: Escale MINEDU 2011.

2.1.3 Diagnstico de los servicios

2.1.3.1 Capacidad Actual

Infraestructura:

Aulas:
La Oferta en las condiciones actuales de la institucin educativa es de 25 nios por
aula, lo que da un total de 75 nios que pueden estudiar en las condiciones indicadas.
Sin embargo al estar estas aulas en malas condiciones se puede concluir que la oferta
optimizada del Nivel Inicial es de una capacidad de cero; ello se da ya que las tres

36

aulas no cumples los estndares requeridos por el Ministerio de Educacin; es decir
que al no ser optima la prestacin del servicio educativo se considera una atencin
adecuada de cero nios.

Las condicione ptimas de un aula para Nivel Inicial son de una capacidad mxima de
25 nios, un rea de 1.24 m2 por nio, ms 7 rincones de 4 m2 c/u, lo que nos da un
total de 59 m2 netos como rea ideal; sin embargo se debe flexibilizar de acuerdo a la
zona y realidades del terreno.

Mobiliario y Equipamiento:
La capacidad actual es de 75 nios, sin embargo al estar el mobiliario al estar en
condiciones inadecuadas al igual que la infraestructura se considera que se brinda un
servicio en mobiliario y equipamiento adecuado para cero nios. Es por ello que el
mobiliario debe ser cambiado por unos que cumplan las Normas Sectoriales de
Educacin.

Docentes:
Los docentes actuales en el Nivel Inicial son de tres docentes; los docentes tienen una
carga horaria de 25 hrs. semanales cada uno sumando un total de 75 hrs. semanales
debido a que cuenta con tres aulas en este nivel. Con el proyecto se tendr que
aumentar el nmero de docentes a seis docentes ms dos auxiliares de nivel inicial
ms una coordinadora.

I.- Tipos de Instituciones Educativas:

En este caso en la zona slo se encuentra la I.E.I N 442 28 De Agosto, el cual es de
Gestin Pblica.

II.- Situacin actual de la Institucin Educativa:

La situacin encontrada en la Institucin Educativa de acuerdo a la evaluacin de
campo y documentacin revisada se encuentra de la siguiente manera:


37

Infraestructura:

La I.E.I 442 - 28 De Agosto I Etapa, actualmente no se cuenta con ambientes
complementarios como por ejemplo aulas pedaggicas y de psicomotricidad,
requeridas por el Ministerio de Educacin para este nivel.

Ambientes Pedaggicos:

Aulas.-

La I.E.I 442 28 De Agosto I Etapa vena funcionando en el local comunal 28 de
agosto primera etapa y por diferentes motivos que el presidente de esa asociacin le
hizo llegar a las docentes de esa institucin como el alza de agua y la energa elctrica
tomo la decisin de decirles que busquen otro local porque ellos no podan pagar esas
cantidades; esta situacin se da debido a que la DRSET no puede pagar recibos de
otros locales no inscritos en el registro educativo.

GRFICO N 06

Local Comunal Multiusos 28 de Agosto I Etapa

38

Los menores tuvieron que pasar a estudiar en la I.E.I 405 Nazareno los nios del nivel
inicial el de 3 aos en turno de la maana y el de 4 y 5 aos en el turno de la tarde ya
que para ellos es antipedaggico por ser muy pequeos y pueden sufrir cualquier
peligro, Y por eso piden a la Municipalidad Crnel. Gregorio Albarracn construir con
suma urgencia su I.E.I 442 28 de agosto con el referido proyecto.
GRFICO N 07

La capacidad actual constituye la oferta sin proyecto, pero vemos donde se localiza
el terreno para la construccin del nuevo local de la institucin educativa inicial 442
28 de Agosto I Etapa.

GRFICO N 08

Local que est haciendo prestado por la I.E.I 405
Nazareno para que estudien los nios del 442 28
de agosto del nivel inicial.
Local que est haciendo prestado por la I.E.I 405
Nazareno.
Terreno destinado para la construccin del I.E.I 442 28 de Agosto

39

Aula de Psicomotricidad.- En la prctica psicomotriz Se trata de que el nio viva con
placer las acciones que desarrolla durante el juego libre. Esto se logra en un espacio
habilitado especialmente para ello (el aula de psicomotricidad); en el que el nio puede
ser l mismo (experimentarse, valerse, conocerse, sentirse, mostrarse, decirse, etc.)
aceptando unas mnimas normas de seguridad que ayudarn a su desarrollo cognitivo y
motriz bajo un ambiente seguro para l y sus compaeros.
Tener este ambiente en la I.E.I 442 28 De Agosto es fundamental para el desarrollo de
los nios, Pero en la actualidad no cuentan con esas aulas de psicomotricidad
rea de Administracin: La Administracin es la encargada de la planificacin,
organizacin, direccin y control de los recursos (humanos, financieros, materiales,
tecnolgicos, del conocimiento, etc.) de una organizacin, con el fin de obtener el mximo
beneficio posible; este beneficio puede ser econmico o social, dependiendo de los fines
perseguidos por la organizacin dentro el rea administrativa debera tener Sala de
Profesores, Depsito de Materiales, Secretaria, Direccin,Guardiania, Depsitos y SSHH.
Pero en la actualidad no cuentan con estos ambientes administrativos ya que son
fundamentales para una institucin educativa ya sea de nivel inicial, primaria y secundaria
por no contar con una infraestructura.

Tpico: Emplear el proceso de atencin de enfermera como herramientas fundamental
para el desarrollar juicio clnico integral que le permita a la enfermera proporcionar
tcnicas generales y especficas de apoyo a sus cuidados en los individuos con un grado
de salud o enfermedad a nivel ambulatorio.

Pero en la actualidad no cuenta con este ambiente fundamental para una institucin
educativa de nivel inicial por no contar con una infraestructura.

SS.HH.: Los servicios higinicos son parte fundamental en toda institucin educativa, ya
que en cada rea son necesarios ya sea en la parte de las aulas, oficinas administrativas.

reas Verdes: Consideramos como reas verdes todos aquellos espacios ocupados
por rboles, arbustos o plantas, que pueden tener diferentes usos, ya sea recreativos,

40

ecolgicos, de ornamentacin, de regulacin del clima, as como, de proteccin y
recuperacin del ambiente.
Es de importancia seria, ya que da a conocer cmo se desarrolla la vida de las
plantas y animales que viven ah y estar en contacto con la naturaleza para saber
cmo respetarla y cuidarla.


Plataforma (patio) Una de las finalidades del educador fsico dentro de la educacin
bsica; es promover la utilizacin del tiempo libre que beneficien el desarrollo intelectual,
motriz y sociafectivo del nio; por ello se pretende que por medio de la creacin de un
patio inteligente, se promueva una educacin en el tiempo libre donde los alumnos a
travs de su propia iniciativa lo generen.


Juegos Recreativos: Entendemos los Juegos como una manifestacin de una actividad
fsica, ms o menos reglamentada, en donde es necesaria la creacin de una estrategia
para su desarrollo y para resolver los problemas que se originen.
Desde la perspectiva de la Pedagoga Activa, el Juego cumple los requisitos de
participacin activa y consciente, promueve la experimentacin y el razonamiento, y
provoca situaciones de comunicacin entre los miembros del grupo. Otro punto a su favor
es el inters y motivacin espontnea que produce su ejecucin entre los nios y nias.

Pero en la actualidad no cuentan con estos ambientes de juegos recreativos ya que son
fundamentales para una institucin educativa ya sea de nivel inicial, primaria y secundaria
por no contar con una infraestructura.

Cerco Perimtrico: El cerco perimtrico es parte fundamental para una institucin
educativa porque brinda la seguridad de cualquier peligro como son los robos e incluso
que los alumnos se puedan salir de clase y asi mermar el aprendizaje que van
adquiriendo.

41

Por no contar con un local propio cuya infraestructura es insuficiente e insegura.

Comedor Cocina: El ambiente del comedor es esencial, una atmsfera agradable y sin
tensiones es recomendable en el espacio educativo. En este sentido se puede crear un
ambiente acogedor decorndolo con motivos que al nio le resulten familiares, o que
haya trabajado en ellos anteriormente y que tengan que ver con los diferentes conceptos
como: tipos de alimento, utensilios.

Pero en la actualidad por no contar con un local propio no cuenta con este ambiente
necesario para una institucin educativa.

Terreno donde se Construir el I.E.I N 442: Terreno destinado para la construccin de
la I.E.I 442 28 De Agosto se encuentra abandonado y la poblacin lo est utilizando
como botadero de desmonte y basura.

GRFICO N 09


42

Cuadro N16
Caractersticas de la infraestructura de la Institucin Educativa Inicial N 405 Nazareno, del distrito Gregorio Albarracin
Lanchipa Tacna - Tacna

Nota: Los alumnos de la I.E.I 442 28 de Agosto I etapa vienen estudiando en la institucin educativa 405 Nazareno en la parte
que es destinada para deposito que se encuentra en mal estado segn observamos en el cuadro 21.

Primer
Nivel
Segundo
Nivel
(A) (B) (C) (D) (E) (F) (G) (H) (I) (J) (K) (L) (M) (N) (O) (P) (Q) (R) (S) (T)
Aula Inicial - 3 aos
(ardillitas)
_ _ 55.89 M Normativo Insuficiente Suficiente Malo _ Ladrillo Concreto Madera Calamina Ceramico _ _ S _ _ Inadecuado Desmontar ,sustituir
Y Mejorar
Aula inicial - 4 aos
(pequeos creativos)
_ _ 62.58 M Normativo Insuficiente Induficiente Malo _ Ladrillo Concreto Madera Calamina Ceramico _ _ S _ _ Inadecuado
Desmontar ,sustituir
Y Mejorar
Aula Inicial 5 aos
(abejitas)
_ _ 18.00 T _ _ Insuficiente Induficiente Malo _ Ladrillo Concreto Madera Calamina Ceramico _ _ S _ _ Inadecuado
Y Mejorar
SS.HH. _ _ 16.50 _ _ _ _ Suficiente Induficiente Malo _ Ladrillo Concreto Madera Calamina Ceramico _ _ S _ _ Inadecuado
Y Mejorar
Deposito _ _ 17.20 _ _ _ _ Insuficiente Insuficiente regular _ Ladrillo Concreto Madera Calamina C/ Pulido _ _ S S Inadecuado
Y Mejorar
P
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S
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Arquitectura Estructura Instalaciones
Ambientes
Recomendaciones Pabellon
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V
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T
e
c
h
o
s
--
Primer Nivel Segundo Nivel
Area
(m2)/Ambiente
Turno

43

Cuadro N17
Caractersticas de la infraestructura de la Institucin Educativa Inicial N 405 Nazareno, del distrito Gregorio Albarracn
Lanchipa

Fuente: ElaboracionPropia
Cuadro N18
Distribucin y Condicin de Mobiliario de la Institucin Educativa Inicial N 442 , del distrito Gregorio Albarracin

Aula Inicial - 3 aos
(ardillitas)
13 13 38.30 1.47 M2/ALUM LADRILLO
MADERA
CALAMINA
MALO MALO
_ _
18 AOS
DESMONTAR REUBICAR
MEJORAR E IMPLEMENTAR
ROTARY PAUL
HARRIS
aula inicial - 4 aos
(pequeos creativos)
17 8 38.48 1.54 M2/ALUM LADRILLO
MADERA
CALAMINA
MALO MALO _ _ 18 AOS
DESMONTAR REUBICAR
ROTARY PAUL
HARRIS
Aula Inicial 5 aos
(abejitas)
12 4 38.30 2.39 M2/ALUM LADRILLO
MADERA
CALAMINA
DESMONTAR REUBICAR
ROTARY PAUL
HARRIS
SS.HH. -- -- 9.15 LADRILLO
MADERA
CALAMINA
MALO MALO MALO 18 AOS
DESMONTAR REUBICAR
ROTARY PAUL
HARRIS
Deposito -- -- 22.75 LADRILLO
MADERA
CALAMINA
DESMONTAR REUBICAR
ROTARY PAUL
HARRIS
I
N
I
C
I
A
L
--
N DE
ALUMNOS
MATERIAL ESTADO
PABELLON NIVEL
H M SS.HH.
ANTIGUEDAD RECOMENDACIN
EJECUTOR DE
OBRA
AREA /
M2
PAREDES
--
TECHO TECHO PAREDES
AMBIENTES
INDICE DE
OCUPACION POR
AULA
--
Maana Tarde
B R M Adecuado Inadecuado
Mesas de
madera y
fornica
_ _ 5 3 5 3
Sillas de
madera
_ _ 20 _ _ 20 --
Estante --
3
--
3
--
Mesas de
madera -- 6
--
-- 6
Mesas de
madera y
fornica
-- -- 1 -- 1
Sillas de
madera
-- 16 -- 16 --
Sillas de
metal
-- -- 9 -- 9
Estante -- 2 -- 2 --
Estado de Conservacin
Ao de
ingreso
Grado de Adecuacin
Descripcin
Seccion / N de
Alumnos (2013)
I
N
I
C
I
A
L

4 aos
Pequeos
Creativos
(25)
-- 1995
1995
5 Aos
abejitas
(16)
3 Aos
Ardillitas
(26)
_ _
--
NIVEL GRADO

44

Cuadro N19
Estado Actual De La Institucin Educativa Inicial N 442 Del Distrito Gregorio
Albarracn Lanchipa


Mobiliario y Equipamiento:

En las aulas de nivel inicial cuentan con mobiliario prestado por la institucin educativa
405 Nazareno, ya que ellos no cuentan con una infraestructura adecuada para poder
desarrollar la enseanza bsica regular. A continuacin mostramos unas fotos:
GRFICO N 10

Hablar de las otras I.E de influencia en la zona podemos decir que no encontramos ninguna
institucin educativa cerca, por eso los padres de familia, profesores quieren con suma
urgencia construir la I.E.I 442 -28 de Agosto para que sus menores hijos reciban una buena
educacin en espacios adecuados y con seguridad.

Alumnos de 4 aos estudian en la tarde en el nivel
inicial corriendo el riesgo de cualquier peligro por no
contar con un centro educativo inicial.
Material educativo puesto en forma desordenada y
apiada, eso es por no contar con los espacios
adecuados, el mismo material podra acarrear
accidentes en los menores nios.
Nivel inicial - Inicial
(Turno Maana)
Nivel Inicial
(Turno Tarde)
3 aos (Ardillitas) 5 aos (Abejitas) 1 38.30 9.50 4.03 38.3
4 aos ( Pequeos
creativos )
--
1 38.48 8.55 4.50 38.48
1 9.15 2.60 3.52 9.15
1 22.75 6.50 3.5 22.75
-- 108.66
PRIMER
NIVEL
N AREA/AMB. LARGO ANCHO
AMBIENTE
NIVELES PABELLON
Deposito
S.S.H.H NIOS Y NIAS
SUB
TOTAL
TOTAL

45

Capacitacin:
El personal docente es de suma importancia para lograr incrementar la calidad educativa,
por lo que se propone brindar capacitacin docente al personal del Nivel Inicial. Esta
capacitacin es complementaria a las capacitaciones que pueda brindar el Ministerio de
Educacin de Tacna.

III.- Capacidades actual de las Instituciones Educativas:

2.1.3.3 Gestin del servicio

Se considera la siguiente informacin:

I.- Situacin legal de la propiedad del terreno:
La I.E.I cuenta con terreno debidamente saneado y est registrado en la Zona Registral
N XIII Sede Tacna, cuenta con Partida Registral N 20037865 se encuentra registrado a
favor del Ministerio de Educacin de Tacna.

II.- Entidad Responsable de la operacin y mantenimiento:

La entidad responsable de la operacin y mantenimiento es el Ministerio de Educacin de
Tacna. Est entidad es la que se encarga del coste de la planilla, servicios diversos y
mantenimiento general de la Institucin Educativa.

III.- Anlisis de la capacidad de provisin de recursos para la operacin y
mantenimiento de la I.E.:

MINISTERIO DE EDUCACION DE TACNA: A travs de la Direccin Regional Sectorial de
Educacin de Tacna se compromete con la Operacin y Mantenimiento del presente
proyecto apoyndose de su Oficina de Infraestructura educativa que tiene dentro de sus
funciones las siguientes:

a. Coordinar la identificacin de las demandas y necesidades para la ubicacin,
construccin, equipamiento y mantenimiento de la infraestructura educativa con los
rganos Intermedios Desconcentrados.


46

b. Formular las Normas Tcnicas de Diseo Arquitectnico para la construccin, equipamiento y
mantenimiento de la infraestructura educativa.
c. Coordinar las acciones de carcter tcnico con las persona naturales y entidades que aportan,
donan, transfieren y asignan terrenos e inmuebles al Sector Educacin.
d. Elaborar los programas de inversin para el corto, mediano y largo plazo destinados a la
construccin, equipamiento y mantenimiento de locales escolares de acuerdo a los
requerimientos y necesidades del servicio educativo.

APAFA: Esta asociacin se compromete a colaborar con el mantenimiento sin vulnerar el principio
de gratuidad de la educacin pblica, al:

a. El mantenimiento y reparacin de la infraestructura fsica.
b. La conservacin y refaccin del mobiliario escolar.
c. El mantenimiento del equipamiento y de las tecnologas de informacin y comunicacin.
e. Al mantenimiento de materiales educativos, ldicos y deportivos.

IV.- Participacin del Consejo Educativo Institucional CONEI:

El CONEI es un organismo de participacin, concertacin y vigilancia ciudadana para una gestin
escolar transparente, tica y democrtica en el que estn representados todos los actores de la
escuela: directivos, docentes, personal administrativo, estudiantes, padres y madres de familia y
miembros representantes de la comunidad. Ese se compromete a fiscalizar el correcto uso de los
bienes con los que se equipar el proyecto.

V.- Participacin de los padres de familia:

Los padres de familia han participado a travs de la Asociacin de Padres de Familia de esta
Institucin, ellos han colaborado brindado informacin diversa y su preocupacin principal es el
inadecuado servicio educativo que se brinda a sus hijos por falta de ambientes y equipamiento
correcto. Han participado activamente durante la elaboracin del presente perfil y han hecho
seguimiento constante de los trmites que derivaron de este estudio.

VI.- Apoyo de las autoridades locales:

El apoyo y voluntad poltica del Alcalde de la Municipalidad Distrital Crnl. Gregorio Albarracn
Lanchipa ha sido crucial para que se d agilidad a los estudios correspondientes, que permitan
contar con un perfil que se encuentre acorde a las normas tcnicas vigentes, logrando de esta

47

manera contribuir al mejoramiento de la calidad educativa de su jurisdiccin en beneficio de los
educandos.

2.2 DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS.

2.2.1 Definicin del problema central.

EL PROBLEMA PRINCIPAL o tronco principal, se define como se menciona a
continuacin:

La poblacin en edad escolar de la I.E.I N 442 28 De Agosto I Etapa cuenta
con Inadecuados Servicios Educativos.

Se ha identificado y analizado las causas del problema central, con el propsito de
elaborar el rbol de causas.

2.2.2 Anlisis de causas.

Se ha identificado en la zona la falta de una adecuada distribucin e insuficientes
ambientes que es ocasionado por causas indirectas como:

Causas Indirectas:

Inadecuada e insuficiente Infraestructura.

Esto se refiere que actualmente la institucin no cuenta con una
infraestructura adecuada, est actualmente utilizando espacios para su
funcionamiento en la I.E.I Nazareno.se puede observar

Inadecuado e insuficiente mobiliario y equipamiento.

La insuficiente de mobiliario educativo, en particular el hacinamiento, la
escasez de material en la Institucin Educativa Inicial hace un poco dificultosa
la labor de ensear.


48

Insuficientes capacidades docentes.

Esto se debe que no existe una adecuada infraestructura en la institucin
educativa inicial, es por ello que no pueden tener todos los docentes posibles
para poder dictar las clases.

Se realizaron coordinaciones con la I.E.I 442 de los cuales se diagnosticaron que se
requieren capacitaciones en:

2.2.3 Anlisis de efectos.

Efecto Final:

Disminucin del Nivel Educativo de la Poblacin Estudiantil.

Efecto Indirecto:

Desplazamiento de la poblacin estudiantil fuera del rea de influencia.
Los alumnos se tienen que ir a otras instituciones alejadas y fuera de los
estndares educativos

Inadecuada formacin educativa.

Efecto Directo:

Desmotivacin de la poblacin estudiantil.

Desmotivacin de los profesores docentes.


49

2.4 rbol de problema- causas y efectos.

Efecto Final
Disminucin del Nivel Educativo de la
Poblacin Estudiantil
PROBLEMA CENTRAL
La poblacin en edad escolar de la I.E.I N 442 28 De Agosto I Etapa cuenta con Inadecuados Servicios
Educativos.
Efecto Directo
Desmotivacin de la poblacin
estudiantil.
Efecto Indirecto
Desplazamiento de la poblacin
estudiantil fuera del rea de influencia.

Efecto Directo
Desmotivacin de los profesores
docentes.
Efecto Indirecto
Inadecuada formacin
educativa.

Causa Indirecta
Inadecuado e
Insuficiente Mobiliario
y Equipamiento.

Causa Indirecta
Insuficientes
Capacidades Docentes.

Causa Indirecta
Inadecuada e Insuficiente
Infraestructura.

50

2.3 OBJETIVO DEL PIP MENOR

2.3.1 Definicin del objetivo

Despus del anlisis respectivo se ha identificado el problema central y la necesidad
de contar con una adecuada capacidad operativa, tcnica y de gestin ello con la
finalidad de contrarrestar los efectos negativos que se generan. Por lo tanto el Objetivo
central se define como:

La poblacin en edad escolar de la I.E.I N 442 28 De Agosto I Etapa Cuenta
con Adecuados Servicios Educativos.

Problema central y objetivo central.

Planteado el problema central, as como las causas que lo originan y las
consecuencias negativas que de ello se derivan, se tiene que el objetivo central;
asimismo se obtiene los medios y fines que se mencionan a continuacin.

2.3.2 Anlisis de medios.

Medios Fundamentales:

Adecuada y suficiente infraestructura.

Adecuado y suficiente mobiliario y equipamiento.

Suficientes capacidades docentes.

La poblacin en edad escolar de la I.E.I N 442-
28 De Agosto I Etapa cuenta con Inadecuados
Servicios Educativos.

La poblacin en edad escolar de la I.E.I N 442-
28 De Agosto I Etapa cuenta con Adecuados
Servicios Educativos.


51

2.3.3 Anlisis de fines.

Fin Indirecto:

Permanencia de la poblacin estudiantil dentro del rea de influencia.

Adecuada formacin educativa.

Fin directo:

Motivacin de la poblacin estudiantil.

Motivacin de los profesores docentes.

2.3.4 Fin ltimo

Se considera como fin ltimo el conjunto de resultados esperados de realizar el
proyecto y resolver el problema existente el cual es:

Aumento del nivel educativo de la poblacin estudiantil.


52

2.3.5 rbol de medios y fines

Fin ltimo
Aumento del Nivel Educativo de la
Poblacin Estudiantil
OBJETIVO CENTRAL
La poblacin en edad escolar de la I.E.I N 442-28 De Agosto I Etapa cuenta con Adecuados Servicios
Educativos.
Fin Directo
Motivacin de la poblacin estudiantil.
Fin Indirecto
Permanencia de la poblacin estudiantil
dentro del rea de influencia.
Fin Directo
Motivacin de los profesores
docentes.
Fin Indirecto
Adecuada formacin educativa.

Medios Fundamentales
Adecuado y Suficiente
Mobiliario y Equipamiento.

Suficientes Capacidades
Docentes.

Adecuada y Suficiente
Infraestructura.

53

2.4 DETERMINACIN DE MEDIOS Y ACCIONES

2.4.1 Determinacin de medios.

Tomando en cuenta el diagnstico realizado con anterioridad en este estudio se ha llegado a
la conclusin de que todos los medios fundamentales descritos son imprescindibles, ya que
todos constituyen ejes de la solucin del problema identificado.

Una vez clasificados los medios fundamentales como imprescindibles se procede a
relacionar los medios fundamentales entre s; para este caso se determina que la relacin
de los tres medios fundamentales es de independientes por lo que no son de exclusin
mutua; es decir que todos ellos sern tomados en cuenta para el planteamiento de acciones.

Asimismo se procede a denominar los componentes que se utilizarn en adelante para el
presente proyecto, los cuales son los siguientes:

1. Del medio fundamental N 01: Adecuada y Suficiente Infraestructura, obtenemos
el COMPONENTE 01: INFRAESTRUCTURA U OBRA, podr usarse
cualquiera de estas denominaciones y se entender como el componente 01.

2. Del medio fundamental N 02: Adecuado y Suficiente Mobiliario y
Equipamiento, obtenemos el COMPONENTE 02: MOBILIARIO Y
EQUIPAMIENTO.

3. Del medio fundamental N 03: Suficientes Capacidades Docentes, obtenemos el
COMPONENTE 03: CAPACITACIN.

Medio
Fundamental
2
Adecuado y
suficiente
mobiliario y
equipamiento
Medio
Fundamental
3
Suficientes
capacidades
docentes.
Medio
Fundamental
1
Adecuada y
suficiente
infraestructura

54

2.4.2 Planteamiento de acciones

Para plantear las acciones que cumplirn con concretar sus respectivos medios
fundamentales; se ha tenido en cuenta la posible viabilidad de las mismas en funcin a
la capacidad fsica y tcnica de llevarse a cabo, a la relacin con el objetivo central y
de acuerdo a los lmites de la institucin ejecutora.

Para el presente planteamiento se tendr en cuenta los 03 medios fundamentales
encontrados y de cada uno se tendrn acciones que nos permitan buscar las
alternativas de solucin para el presente proyecto.


55

MEDIOS ACCIONES COMPONENTES

I
Accin N 1 (04)
Construccin De Mdulo 1 (aula
01, aula 02 y ss.hh)
Accin N 1 (03)
Nivelaciones
Medio Fundamental 1
Adecuada y suficiente
infraestructura

Accin N1 (01)
Obras Provisionales.
Accin N 1 (02)
Salud Y Seguridad En Obra E
Impacto Ambiental
Accin N 1 (05)
Construccin De Modulo 2 (aula
Accin N 1 (06)
Construccin De Modulo 3 (aula

Accin N 1 (07)
Construccin Modulo 4 (aula
psicomotricidad, sala profesores)
Accin N 1 (08)
Construccin De Modulo 5
(direccin, secretaria, ss.hh)
Accin N 1 (09)
Construccin De Tpico Y
Depsito
Accin N 1 (10)
Construccin De Guardiana)
Accin N 1 (11-A)
Construccin De Patio Y reas De
Circulacin (Cobertura Malla Rachell)
Accin N 1 (11-B)
Construccin De Patio Y reas De
Circulacin (Cobertura de Policarbonato)
Accin N 1 (12-A)
reas Verdes (Cobertura Malla Rachell)


56

RELACIN DE LAS ACCIONES:
As como los medios fundamentales las acciones pueden ser mutuamente
excluyentes, complementarias o independientes. De acuerdo a lo planteado se
pueden identificar las siguientes relaciones entre las acciones propuestas para cada
medio fundamental.

Las acciones 01.01, 01,02, 01.03, 01.04, 01.05, 01.06, 01.07, 01.08, 01.09,
01.10, 01.14; son complementarias.
Las acciones 01.11-A con la accin 01.11-B; 01.12-A con la accin 01.12-B Y
01.13-A con 01.13-B son mutuamente excluyentes.
La accin 02.01 y 03.01 son independientes.

Medio Fundamental 3
Suficientes capacidades
docentes.
Medio Fundamental 2
Adecuado y suficiente
mobiliario y equipamiento

Accin N 3(01)
Capacitacin Docente

Accin N 2(02)
Mobiliario y Equipamiento
II
III
Accin N 1 (12-B)
reas Verdes (Cobertura de
Policarbonato)
Accin N 1 (13-A)
Construccin De Cerco Perimtrico
(Columnas y muros de Ladrillo
Tarrajeado y Pintado).
Accin N 1 (13-B)
(Columnas y muro enchapado en
piedra laja).

Accin N 1 (14-A)
Redes Internas De Agua Potable,
Desage E Instalaciones Elctricas

57

2.4.3 Planteamiento de las alternativas del proyecto

El planteamiento de las alternativas se ha realizado en funcin de las distintas agrupaciones
de las acciones planteadas, que permitan dar solucin al problema. Las alternativas
planteadas son tcnicamente posibles, pertinentes y comparables entre s.

Aqu definimos cada uno de los proyectos alternativos propuestos que se formularn y
evaluarn ms adelante. Los proyectos alternativos considerados son los siguientes:

PROYECTO ALTERNATIVA 01

Esta alternativa consiste en:

COMPONENTE 01: INFRAESTRUCTURA.
Salud Y Seguridad En Obra E Impacto Ambiental

Nivelaciones
Construccin De Mdulo 1 (aula 01, aula 02 y ss.hh)

Construccin De Modulo 2 (aula 03, aula 04 y ss.hh)


Construccin Modulo 4 (aula psicomotricidad, sala profesores)
Construccin De Modulo 5 (direccin, secretaria, ss.hh)

Construccin De Tpico Y Depsito
Construccin De Guardiana
Construccin De Patio Y reas De Circulacin (Cobertura Malla Rachell)
reas Verdes (Cobertura Malla Rachell)
Construccin De Cerco Perimtrico (Columnas y muros de Ladrillo Tarrajeado y
Pintado)
Redes Internas De Agua Potable, Desage E Instalaciones Elctricas


58

COMPONENTE 02: MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO

Adquisicin de Mobiliario y Equipamiento.

COMPONENTE 03: CAPACITACIN

Capacitacin Docente.


COMPONENTE 01: INFRAESTRUCTURA.
Obras Provisionales

Salud y seguridad en obra e impacto ambiental

Nivelaciones

Construccin de mdulo 1 (aula 01, aula 02 y ss.hh)



Construccin mdulo 4 (aula psicomotricidad, sala profesores)

Construccin de mdulo 5 (direccin, secretaria, ss.hh)

Construccin de tpico y depsito

Construccin de guardiana

Construccin de patio y reas de circulacin (Cobertura de Policarbonato)

reas verdes (Cobertura de Policarbonato)

Construccin de cerco perimtrico (Columnas y muro enchapado en piedra laja)

Redes internas de agua potable, desage e instalaciones elctricas


59






60

CAPITULO III:

FORMULACIN Y EVALUACIN


61

3.1 HORIZONTE DEL PROYECTO

De acuerdo con las caractersticas de inversin y los parmetros predefinidos por el SNIP,
segn lo estipulado en la Directiva N 001-2011-EF/68.01 y en el anexo SNIP 10 modificado
con RD N 001-2011-EF/63.01, se determina que el horizonte para este proyecto es de 10
aos.

CUADRO N 20
Periodo de Ejecucin de la Obra

Descripcin Alternativa I Alternativa II
Horizonte de evaluacin del
proyecto
10 aos 10 aos
Ejecucin de proyecto 05 meses 05 meses

Fuente: Elaboracin propia.

CUADRO N 21
Horizonte de Evaluacin


3.2 ANLISIS DE DEMANDA

Para realizar la Demanda y Oferta de este proyecto se ha utilizado la Gua vigente para
Proyectos de Educacin. Se har la proyeccin solamente en el Nivel Inicial de la Institucin
Educativa para lo cual se ha utilizado las Actas de Nomina de Matricula de la Institucin
desde el ao 2008 al 2012 para el nivel de la Educacin Bsica Regular, Ciclo II lo que
supone la utilizacin de documentos de primera fuente, para el procesamiento de
informacin.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
AO
0
MESES
AOS
EJECUCIN OPERACIN Y MANTENIMIENTO
PREINVERSION INVERSION POST INVERSIN
HORIZONTE DE EVALUACIN
EXPEDIENTE TECNICO PERFIL TECNICO

62

INICIAL

a) Demanda potencial y su proyeccin.
Para el anlisis del nivel inicial los Grados de 3, 4 y 5 aos se denominaran 3er ao, 4to ao
y 5to ao, respectivamente. (Solo para el presente proyecto).

Para la proyeccin de la demanda potencial de cada grado, durante todo el horizonte del
proyecto, se utiliza la tasa de crecimiento de la poblacin de los grupos de edad respectivos
que corresponden a la zona de influencia.

CUADRO N 22
Tasa Intercensal Segn Grupo de Edad del Distrito C.G.A.L.

Poblacin segn edad Censo anterior(A) ltimo Censo(Dos aos despus de A) Tasa Intercensal
3 aos 960 1,463 0.030551042
4aos 1,088 1,463 0.021378746
5aos 1,133 1,463 0.018426288


Se calcula la Demanda Potencial utilizando los nios del rea de influencia que deberan
estar inscritos en la institucin educativa.

CUADRO N 23
Poblacin Total del rea de Influencia de la I.E.

DESCRIPCIN ASOCIACION DE VIVIENDA 28 DE AGOSTO I ETAPA ASOCIACION EL TERMINAL ASOCIACION DE VIVIENDA LOS PROCERES SEGUNDA ETAPA
TOTAL
Manzanas K2 L2 J2 K1 L1 M1 1 N1 P1 O1 Q2 P2 J1 2 7 15 71 S1 O2 68 70 71 1 9 12 25
Cantidad de
viviendas
20 7 20 20 30 33 14 29 23 36 27 36 4 3 28 2 6 36 36 10 10 7 20 32 16 505
Promedio de
personas por
predio
4
Poblacin base
al 2013
2020
Tasa de
crecimiento
2.40%


63

CUADRO N 24
Demanda Potencial (Total de Nios en la Zona de Influencia)

P
o
b
l
a
c
i
n

s
e
g
n

e
d
a
d

Primer
ao
perodo
"0"
Perodo Post Inversin
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
3 aos 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53
4 aos 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53
5 aos 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53


b) Demanda efectiva y su proyeccin.

Demanda efectiva sin proyecto: Es aquella proporcin de la poblacin potencial
que efectivamente demandar el servicio educativo, independientemente de la
ejecucin del PIP, es decir sin proyecto. La proyeccin de esta demanda se realiza
asumiendo, generalmente, que las tasas de matrcula se mantendrn en el horizonte
de evaluacin, para lo que se requiere de un anlisis previo sobre la consistencia de
la proyeccin de la matrcula respecto a la demanda potencial.

Del Consolidado de Matricula se obtienen las tasas de matrcula y el promedio de
tasas, las cuales servirn para realizar posteriores proyecciones.
CUADRO N 25
Cuadro de Nominas 2010 - 2013

GRADOS SECCIN 2010 2011 2012 2013
3er grado
A 0 26 14 26
4er grado
A 0 18 26 25
5er grado
A 0 8 12 16
TOTAL 0 52 52 67
1


64

CUADRO N 26
Promedio de Tasas de Matricula

Grados Tasa de Matriculas Promedio
2010 2011 2012 2013
3aos
0
0 -0.46 0.86 0.10
4aos 0 0 0.44 -0.04 0.10
5aos 0 0 0.50 0.33 0.21

La Demanda efectiva sin proyecto se obtiene utilizando el promedio de las tasas
de matrcula para la proyeccin, esta demanda se entiende como la situacin en
la que no hay intervencin alguna de un proyecto, para revertir la situacin actual.

CUADRO N 27
Demanda Efectiva Sin Proyecto

P
o
b
l
a
c
i
n

s
e
g
n

e
d
a
d

Primer ao perodo
"0"
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
3 aos 26 27 28 28 29 30 31 32 33 34 35
4 aos 25 26 26 27 27 28 28 29 30 30 31
5 aos 16 16 17 17 17 18 18 18 19 19 19

Demanda efectiva con proyecto: Es aquella proporcin de la poblacin
potencial que efectivamente demanda el servicio educativo, pero que en la situacin
actual no puede utilizar el servicio debido a insuficiencia de ambientes adecuados
para la enseanza. En este caso es igual a la poblacin potencial del rea de
influencia que debiendo asistir a clases no puede porque la I.E. no cuenta con las
condiciones idneas.


65

CUADRO N 28
Demanda Efectiva Con Proyecto

P
o
b
l
a
c
i
n

s
e
g
n

e
d
a
d

Primer
ao
perodo
"0"
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
3 aos 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53
4 aos 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53
5 aos 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53

3.3 ANLISIS DE OFERTA

Se realizar la proyeccin sobre la base de la oferta actual. En el caso actual se tendr en
cuenta la oferta y la oferta optimizada del nivel inicial del servicio educativo de la Institucin.
INICIAL

La oferta actual se brinda en tres aulas que atienden tres secciones, de 3, 4 y 5 aos de
edad del nivel inicial. El rea neta actual por aula es de 38.30 m2, 38.40 y 38.30 para nios
de 3, 4 y 5 aos entre el ndice de ocupacin de 2.36 del MINEDU nos da un total de oferta
para una capacidad de alumnado en la situacin actual de 16 nios como mximo en cada
grado, que puede brindar cada aula. Por lo que la oferta actual es como sigue en el cuadro
siguiente:
CUADRO N 29
Oferta Actual

G
r
a
d
o
Matricula Periodo "0" Perodo Post Inversin
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
3er grado 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16
4to grado 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16
5to grado 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16
TOTAL 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48


66

La oferta optimizada en las tres aulas es de cero debido a que se est brindando el servicio
en condiciones no adecuadas a esto se le denomina oferta optimizada.
CUADRO N 30
Oferta Optimizada Actual

G
r
a
d
o
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
3er grado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4to grado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
5to grado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Sin embargo el proyecto contar debido a las caractersticas espaciales del terreno con 6
aulas nuevas que cumplen con los estndares sectoriales del Ministerio de educacin, y con
el proyecto se pretende brindar el servicio educativo a nios de 3, 4 y 5 aos; a su vez cada
aula tiene una capacidad de 25 nios por lo que nos da una capacidad optima con proyecto
de poder albergar hasta 150 nios.

CUADRO N 31
Oferta Optimizada con Proyecto

G
r
a
d
o
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
3er grado 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50
4to grado 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50
5to grado 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50
TOTAL 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150

3.4 BALACE DE OFERTA DEMANDA

La determinacin de la brecha oferta- demanda en el horizonte de la evaluacin se obtiene
de la comparacin entre la proyeccin de la demanda efectiva con proyecto y la proyeccin
de la oferta optimizada.

67

El problema actual de la Institucin Educativa es Calidad. Existe brecha de calidad porque la
poblacin atendida recibe el servicio educativo pero sin los estndares de calidad
establecidos por el Ministerio de Educacin.
A continuacin se presentan los cuadros de Balance Oferta Demanda.
CUADRO N 32
Balance Oferta Demanda Nivel Inicial

G
r
a
d
o

2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

OFERTA
Optimizada
3er grado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4to grado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
5to grado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

DEMANDA
Con Proyecto
3er grado 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53
4to grado 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53
5to grado 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53
TOTAL 131 134 137 140 143 146 149 152 155 158

BALANCE
Oferta
Demanda
3er grado -44 -45 -46 -47 -48 -49 -50 -51 -52 -53
4to grado -44 -45 -46 -47 -48 -49 -50 -51 -52 -53
5to grado -44 -45 -46 -47 -48 -49 -50 -51 -52 -53
TOTAL -131 -134 -137 -140 -143 -146 -149 -152 -155 -158


68

BRECHA DE INFRAESTRUCTURA

CUADRO N 33
Brecha de Aulas

G
r
a
d
o

2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

DEMANDA
Con Proyecto
3er grado 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53
4to grado 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53
5to grado 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53
TOTAL 131 134 137 140 143 146 149 152 155 158

CAPACIDAD
De Aulas
3er grado 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25
4to grado 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25
5to grado 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25
TOTAL 75 75 75 75 75 75 75 75 75 75

BALANCE
Oferta
Demanda
3er grado 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
4to grado 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
5to grado 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
TOTAL 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6

Se aprecia que la demanda es mayor en la zona del proyecto y se requieren en 9 a 10 aulas
para satisfacerla, sin embargo de acuerdo a las caractersticas espaciales del terreno la
mxima oferta que se puede brindar es de 6 aulas con capacidad total para 150 nios,
por lo que se recomienda en prximos proyectos la construccin de otras
Instituciones Educativas del nivel inicial para cubrir el dficit restante.


69

BRECHA DE MOBILIARIO
CUADRO N 34
Brecha de Mobiliario

G
r
a
d
o

2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

Aulas a Construir
3er grado 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
4to grado 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
5to grado 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
TOTAL 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6

Aulas a Equipar con Mobiliario y Equipamiento
3er grado 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
4to grado 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
5to grado 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
TOTAL 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6

Se aprecia que de acuerdo a esta brecha se debe de brindar de equipamiento y mobiliario a
6 aulas para brindar la enseanza educativa en condiciones ptimas.
BRECHA DE CAPACITACIN
CUADRO N 35
Brecha de Capacitacin

Se aprecia que de acuerdo a esta brecha se debe de brindar capacitacin global para
satisfacer la capacitacin del nivel inicial.

3er grado 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
4to grado 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
5to grado 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
TOTAL 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6
3er grado 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
4to grado 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
5to grado 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
3er grado 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
4to grado 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
5to grado 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
TOTAL 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6
Aulas a
Construir
Docentes
Necesarios
para la
enseanza de
acuerdo a la
cantidad de
aulas
Necesidad de
Capacitacion
G
r
a
d
o
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

70

3.5 PLANTEAMIENTO TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS


Incluye Cartel de identificacin de Obra, almacn y caseta de obra, conexin
Elctrica provisional, movilizacin de equipos y maquinarias y el Cerco provisional
con tela arpillera.

Salud y Seguridad en Obra e Impacto Ambiental

Se considera los equipos de proteccin personal y colectiva, sealizacin
temporal de seguridad, capacitacin de salud y seguridad, recursos para
emergencias en Obra, elaboracin, implementacin y administracin del Plan de
Seguridad. Recomposicin de canteras, conformacin de Material en botaderos,
humedecimiento de reas de trabajo

Nivelaciones
Comprende las tareas de corte y relleno para nivelar el terreno.


Consiste en la construccin de una estructura aporticada, (vigas y columnas de
concreto armado), la tabiquera est dispuesta de acuerdo a la disposicin de los
planos, muros de soga confinados con columnetas y viguetas de amarre, de
manera que stas estructuras de ladrillo acten de forma independiente al
momento de producirse un sismo y no perjudiquen a la estructura aporticada; los
acabados Interiores son: Piso Cermico de Alto Transito 0.40 X 0.40,
Contrazocalos de Cermico h: 0.20 cm Tarrajeado y Pintado con Oleo Mate,
Puertas de Madera Cedro tipo tablero, Ventanas de marco de aluminio tipo
sistema. Tabiquera con sistema drywall con superboard de 6mm. La Instalacion
de Closet de Melamina, Las Divisiones de los Servicios Higienicos sern con
Perfiles de Aluminio y Melamina de 18 mm. La cobertura es losa aligerada, con
cubierta de ladrillo pastelero. Los acabados exteriores son tarrajeados y pintados
con Pintura Oleo Mate.


71






72

sistema. Tabiquera con sistema drywall con superboard de 6mm. La Instalacin
de Reposteros en la Cocina de Melamina 15 mm. En la Parte superior e inferior,
asi mismo el revestimiento de la mesa de concreto de Cermico de 0.20X 0.30.
Las La cobertura es losa aligerada, con cubierta de ladrillo pastelero. Los
acabados exteriores son tarrajeados y pintados con Pintura Oleo Mate.


sistema. Tabiquera de Vidrio Templado y con sistema drywall con superboard de
6mm. La Instalacin de Closet de Melamina La cobertura es losa aligerada, con

Albailera confinada, los muros ser de soga con columnetas y viguetas de
amarre, los acabados Interiores son: Piso Cermico de Alto Transito 0.40 X 0.40,
sistema. En los servicios higinicos el Zcalo de 1.50 m La cobertura es losa
aligerada, con cubierta de ladrillo pastelero. Los acabados exteriores son
tarrajeados y pintados con Pintura Oleo Mate.


73

sistema. En los servicios higienicos el Zcalo de 1.50 m La cobertura es losa

Construccin De Patio Y reas De Circulacin
Los pisos se consideran de Cemento Pulido Coloreado con adoqun de color; las
veredas son de cemento pulido. (Cobertura Malla Rachell)

reas Verdes
reas Verdes se consideran de Grass Natural. Juegos recreativos Modulares e
individuales como se muestra en los planos de detalles. (Cobertura Malla Rachell)

Cerco Perimtrico (Columnas y muros de Ladrillo Tarrajeado y Pintado)
Sera de Albailera Confinada con una Altura de 3.30 m. Acabado interior y
Exterior Tarrajeado y Pintado con Ltex.

Se considera las Instalaciones de Sanitarias y Elctricas

Se incluir mobiliario y equipamiento a todos los ambientes del nivel inicial de la
Institucin educativa, como son las aulas pedaggicas, las aulas de
psicomotricidad, la cocina, el rea administrativa, el tpico y la caseta de
vigilancia.


74

Se incluir capacitacin docente el cual consiste en brindar 120 horas
pedaggicas distribuidos en 30 horas pedaggicas de enseanza en evaluacin
de los aprendizajes; 30 horas pedaggicas de enseanza en estrategias para el
desarrollo de habilidades sociales; as como de 60 horas pedaggicas de
Recursos TIC para el aprendizaje.


Incluye Cartel de identificacin de Obra, almacn y caseta de obra, conexin
Elctrica provisional, movilizacin de equipos y maquinarias y el Cerco provisional
con tela arpillera.

Salud y Seguridad en Obra e Impacto Ambiental

Se considera los equipos de proteccin personal y colectiva, sealizacin
temporal de seguridad, capacitacin de salud y seguridad, recursos para
emergencias en Obra, elaboracin, implementacin y administracin del Plan de
Seguridad. Recomposicin de canteras, conformacin de Material en botaderos,
humedecimiento de reas de trabajo

Nivelaciones
Comprende las tareas de corte y relleno para nivelar el terreno.



75






76

sistema. Tabiquera con sistema drywall con superboard de 6mm. La Instalacin
de Reposteros en la Cocina de Melamina 15 mm. En la Parte superior e inferior,
asi mismo el revestimiento de la mesa de concreto de Cermico de 0.20X 0.30.
Las La cobertura es losa aligerada, con cubierta de ladrillo pastelero. Los
acabados exteriores son tarrajeados y pintados con Pintura Oleo Mate.


sistema. Tabiquera de Vidrio Templado y con sistema drywall con superboard de
6mm. La Instalacin de Closet de Melamina La cobertura es losa aligerada, con

sistema. En los servicios higinicos el Zcalo de 1.50 m La cobertura es losa

77


sistema. En los servicios higienicos el Zcalo de 1.50 m La cobertura es losa

Construccin De Patio Y reas De Circulacin
Los pisos se consideran de Cemento Pulido Coloreado con adoqun de color; las
veredas son de cemento pulido. (Cobertura de Policarbonato).

reas Verdes
reas Verdes se consideran de Grass Natural. Juegos recreativos Modulares e
individuales como se muestra en los planos de detalles. (Cobertura de
Policarbonato)

Cerco Perimtrico (Columnas y muro enchapado en piedra laja).
Sera de Albailera Confinada con una Altura de 3.30 m. Acabado interior y
Exterior Tarrajeado y Pintado con Ltex.

Se considera las Instalaciones de Sanitarias y Elctricas

Se incluir mobiliario y equipamiento a todos los ambientes del nivel inicial de la
Institucin educativa, como son las aulas pedaggicas, las aulas de
psicomotricidad, la cocina, el rea administrativa, el tpico y la caseta de
vigilancia.

78

Se incluir capacitacin docente el cual consiste en brindar 120 horas
pedaggicas distribuidos en 30 horas pedaggicas de enseanza en evaluacin
de los aprendizajes; 30 horas pedaggicas de enseanza en estrategias para el
desarrollo de habilidades sociales; as como de 60 horas pedaggicas de
Recursos TIC para el aprendizaje.

3.6 COSTOS DE CADA ALTERNATIVA

3.6.1 Costo de inversin de la Alternativa 01 seleccionada

Estos costos constituyen la inversin que la unidad ejecutora debe disponer, para la
ejecucin de la alternativa 01 seleccionada planteada anteriormente, que solucionar
el problema encontrado. Cabe indicar que la inversin se realizara en el ao cero.


79

CUADRO N 36
Costo de Inversin de la Alternativa 01 Seleccionada

COSTOS DEL PROYECTO - ALTERNATIVA 1 - PRECIOS PRIVADOS S/.
tem Partidas Subtotal S/.
I COMPONENTE I: INFRAESTRUCTURA 1,599,576.22
01 OBRAS PROVISIONALES 28,327.47
02 SALUD Y SEGURIDAD EN OBRA E IMPACTO AMBIENTAL 19,706.44
03 NIVELACIONES 81,433.85
04 CONSTRUCCION DE MODULO 1 (AULA 01, AULA 02 Y SS.HH) 217,455.52
07 CONSTRUCCION MODULO 4 (AULA PSICOMOTRICIDAD, SALA PROFESORES 185,028.21
08 CONSTRUCCION DE MODULO 5 (DIRECCION, SECRETARIA, SS.HH) 92,305.08
09 CONSTRUCCION DE TOPICO Y DEPOSITO 54,039.05
10 CONSTRUCCION DE GUARDIANIA 24,897.23
11 CONSTRUCCION DE PATIO Y AREAS DE CIRCULACION 137,050.51
12 AREAS VERDES 229,576.34
13 CONSTRUCCION DE CERCO PERIMETRICO 93,030.43
14 REDES INTERNAS DE AGUA POTABLE, DESAGUE E INSTALACIONES ELECTRICAS 30,494.02
II COMPONENTE II: MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO 223,586.02
10 ADQUISICIN DE MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO 223,586.02
III COMPONENTE III: CAPACITACIN 19,116.95
11 CAPACITACIN DOCENTE 19,116.95

COSTO DIRECTO 1,842,279.19

GASTOS GENERALES (10 %) 184,227.92

UTILIDAD (5.0 %) 92,113.96

PARCIAL 2,118,621.06

I.G.V. (18%) 381,351.79

PRESUPUESTO DE OBRA (INFRAESTRUCTURA) 2,499,972.86

GASTO DE ESTUDIO (3.0%) 74,999.19

GASTO DE SUPERVISION (5.0%) 124,998.64

GASTO DE LIQUIDACION (1.0 %) 24,999.73

GASTOS DE ORGANIZACIN Y GESTION (4.0 %) 99,998.91

TOTAL DE INVERSION DEL PROYECTO 2,824,969.33

3.6.2 Costo de Inversin de la Alternativa 01 Seleccionada (a precios sociales)

Estos costos constituyen la inversin a precios sociales de la alternativa 01
seleccionada que solucionara el problema planteado.

80

CUADRO N 37
Registro de Costos de la Alternativa 01 Seleccionada (a precios sociales)


3.6.3 Costo de Inversin de la Alternativa 02

Estos costos constituyen la inversin de la alternativa 02 planteada anteriormente, que
tambin podra dar solucin al problema encontrado. Cabe indicar que la inversin se
realizara en el ao cero.

Principales Rubros
Costo Total a Precios
Privados
Factor de Correccin
Sociales
Expediente Tcnico 74,999.19 0.909 68,174.26
Costo Directo 1,560,410.40
Componente 1: INFRAESTRUCTURA 1,599,576.22 1,354,840.99
Insumo de origen nacional 923,724.24 0.847 782,394.43
Insumo de origen importado 0.00 0.847 0.00
Mano de obra calificada 418,479.67 0.847 354,452.28
Mano de obra no calificada 257,372.23 0.847 217,994.28
Componente 2: MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO 223,586.02 189,377.36
Insumo de origen importado 0.847 0.00
Mano de obra calificada 0.847 0.00
Mano de obra no calificada 0.847 0.00
Componente 3: CAPACITACIN 19,116.95 16,192.06
Insumo de origen importado 0.847 0.00
Mano de obra calificada 0.847 0.00
Mano de obra no calificada 0.847 0.00
Gastos Generales 184,227.92 0.847 156,041.05
Utilidad 92,113.96 0.847 78,020.52
IGV 381,351.79 0.847 323,004.97
Supervisin 124,998.64 0.909 113,623.77
Liquidacin 24,999.73 0.909 22,724.75
Gastos de Organizacin y Gestin del Proyecto 99,998.91 0.847 84,699.08
Total 2,406,698.80

81

CUADRO N 38
Costo de Inversin de la Alternativa 02


tem Partidas Subtotal S/.
I COMPONENTE I: INFRAESTRUCTURA 1,659,776.60
01 OBRAS PROVISIONALES 28,327.47
02 SALUD Y SEGURIDAD EN OBRA E IMPACTO AMBIENTAL 19,706.44
03 NIVELACIONES 81,433.85
07 CONSTRUCCION MODULO 4 (AULA PSICOMOTRICIDAD, SALA PROFESORES 185,028.21
08 CONSTRUCCION DE MODULO 5 (DIRECCION, SECRETARIA, SS.HH) 92,305.08
09 CONSTRUCCION DE TOPICO Y DEPOSITO 54,039.05
10 CONSTRUCCION DE GUARDIANIA 24,897.23
11 CONSTRUCCION DE PATIO Y AREAS DE CIRCULACION 180,072.39
12 AREAS VERDES 238,554.64
13 CONSTRUCCION DE CERCO PERIMETRICO 101,230.63
14 REDES INTERNAS DE AGUA POTABLE, DESAGUE E INSTALACIONES ELECTRICAS 30,494.02
II COMPONENTE II: MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO 223,586.02
10 ADQUISICIN DE MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO 223,586.02
III COMPONENTE III: CAPACITACIN 19,116.95
11 CAPACITACIN DOCENTE 19,116.95
COSTO DIRECTO 1,902,479.57
GASTOS GENERALES (10 %) 190,247.96
UTILIDAD (5.0 %) 95,123.98
PARCIAL 2,187,851.50
I.G.V. (18%) 393,813.27
PRESUPUESTO DE OBRA (INFRAESTRUCTURA) 2,581,664.77
GASTO DE ESTUDIO (3.0%) 77,449.94
GASTO DE SUPERVISION (5.0%) 129,083.24
GASTO DE LIQUIDACION (1.0 %) 25,816.65
GASTOS DE ORGANIZACIN Y GESTION (4.0 %) 103,266.59
TOTAL DE INVERSION DEL PROYECTO 2,917,281.19
COSTOS DEL PROYECTO - ALTERNATIVA 2 - PRECIOS PRIVADOS S/.

82

3.6.4 Costo de Inversin de la Alternativa 02 (a precios sociales)

Estos costos constituyen la inversin a precios sociales de la alternativa 02 que
tambin podra solucionar el problema planteado.

CUADRO N 39
Registro de Costos de la Alternativa 02 (a precios sociales)


Principales Rubros
Privados
Factor de Correccin
Sociales
Expediente Tcnico 77,449.94 0.909 70,402.00
Costo Directo 1,588,870.72
Componente 1: INFRAESTRUCTURA 1,659,776.60 1,383,301.31
Insumo de origen nacional 1,004,362.65 0.847 850,695.16
Mano de obra calificada 381,727.35 0.847 323,323.07
Mano de obra no calificada 247,087.46 0.847 209,283.08
Componente 2: MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO 223,586.02 189,377.36
Mano de obra calificada 0.00 0.847 0.00
Mano de obra no calificada 0.00 0.847 0.00
Componente 3: CAPACITACIN 19,116.95 16,192.06
Mano de obra calificada 0.00 0.847 0.00
Mano de obra no calificada 0.00 0.847 0.00
Gastos Generales 190,247.96 0.847 161,140.02
Utilidad 95,123.98 0.847 80,570.01
IGV 393,813.27 0.847 333,559.84
Supervisin 129,083.24 0.909 117,336.66
Liquidacin 25,816.65 0.909 23,467.33
Gastos de Organizacin y Gestin del Proyecto 103,266.59 0.847 87,466.80
Total 2,462,813.39

83

3.6.5 Costos de Operacin y Mantenimiento sin Proyecto

Estos costos corresponden a una combinacin de los costos de operacin y
mantenimiento estimado en un presupuesto anual para la situacin Sin Proyecto.

CUADRO N 40
Costos de Operacin y Mantenimiento sin Proyecto


3.6.6 Costos de Operacin y Mantenimiento para la Alternativa 01 Seleccionada
mantenimiento estimado en un presupuesto anual y quinquenal para la alternativa 01
Seleccionada.

DESCRIPCIN UNIDAD DEMEDIDA CANTIDAD
COSTO
UNITARIO S/.
COSTO
MENSUAL S/.
COSTO ANUAL
PRECIOS
PRIVADOS S/.
Factor de
Correccin
COSTO ANUAL
PRECIOS
SOCIALES S/.
COSTOS DE OPERACIN 58,212.00 58,212.00
Personal
Personal Inicial Personal 4 - - 58,212.00 1 58,212.00
COSTOS DE MANTENIMIENTO 1,277.01 1,176.14
Personal (Mano de obra)
Mano de obra Global 1 - - 617.71 1 617.71
Materiales
Materiales Global 1 - - 610.52 0.847 517.11
Equipos
Equipos Global 1 - - 48.78 0.847 41.32
Servicios
Agua Global 1 - 0.00 0.00 0.847 0.00
Gas Global 1 - 0.00 0.00 0.847 0.00
Luz Global 1 - 0.00 0.00 0.847 0.00
Telefono Global 1 - 0.00 0.00 0.847 0.00
Elaboracin: Propia 59,489.01 59,388.14

84

COSTO
UNITARIO S/.
COSTO
MENSUAL S/.
COSTO
ANUAL S/.
Factor de
Correccin
COSTO ANUAL
PRECIOS
SOCIALES S/.
Personal
Personal Inicial Personal 9 - - 133,033.60 1 133033.6
Mano de obra Global 1 - - 19,137.21 1 19137.21
Materiales
Mantenimiento Infraestructura Global 1 - - 13,404.05 0.847 11353.23035
Equipos
Equipos Global 1 - - 1,748.14 0.847 1480.67458
Servicios
Agua Global 1 - 325.65 3,907.80 0.847 3309.9066
Gas Global 1 - 148.00 1,776.00 0.847 1504.272
Luz Global 1 - 310.30 3,723.60 0.847 3153.8892
Telefono Global 1 - 195.00 2,340.00 0.847 1981.98
CUADRO N 41
Costos de Operacin y Mantenimiento de la Alternativa 01 Seleccionada -
Anual


CUADRO N 42
Costos de Operacin y Mantenimiento de la Alternativa 01 Seleccionada -
Quinquenal


COSTO
UNITARIO S/.
COSTO
MENSUAL S/.
COSTO
ANUAL S/.
Factor de
Correccin
COSTO ANUAL
PRECIOS
SOCIALES S/.
Personal
Personal Inicial Personal 9 - - 133,033.60 1 133,033.60
Mano de obra Global 1 - - 11,850.69 1 11,850.69
Materiales
Mantenimiento Infraestructura Global 1 - - 7,883.21 0.847 6,677.08
Equipos
Equipos Global 1 - - 1,068.99 0.847 905.43
Servicios
Agua Global 1 - 325.65 3,907.80 0.847 3,309.91
Gas Global 1 - 148.00 1,776.00 0.847 1,504.27
Luz Global 1 - 310.30 3,723.60 0.847 3,153.89
Telefono Global 1 - 195.00 2,340.00 0.847 1,981.98

85

DESCRIPCIN
UNIDAD DE
MEDIDA
CANTIDAD
COSTO
UNITARIO S/.
COSTO
MENSUAL S/.
COSTO
ANUAL S/.
Factor de
Correccin
COSTO
ANUAL
PRECIOS
SOCIALES S/.
Personal
Materiales
Equipos
Equipos Global 1 - - 1,277.42 0.847 1081.97474
Servicios
Agua Global 1 - 325.65 3,907.80 0.847 3309.9066
Gas Global 1 - 148.00 1,776.00 0.847 1504.272
Luz Global 1 - 310.30 3,723.60 0.847 3153.8892
Telefono Global 1 - 195.00 2,340.00 0.847 1981.98

3.6.7 Costos de Operacin y Mantenimiento para la Alternativa 02

mantenimiento estimado en un presupuesto anual y quinquenal para la alternativa 02.

CUADRO N 43
Costos de Operacin y Mantenimiento de la Alternativa 02 Anual


86

CUADRO N 44
Costos de Operacin y Mantenimiento de la Alternativa 02 Quinquenal


3.6.8 Costo por Habitante directamente beneficiado

El costo por Alumno directamente beneficiado (Precio Privado/N de Alumnos
beneficiados en 10 aos) es de S/. 1,945.

3.6.9 Comparacin de Costos entre alternativas

Estos costos corresponden a las dos alternativas propuestas, siendo la alternativa 01
la ms adecuada para la solucin del problema planteado.

DESCRIPCIN
UNIDAD DE
MEDIDA
CANTIDAD
COSTO
UNITARIO S/.
COSTO
MENSUAL S/.
COSTO
ANUAL S/.
Factor de
Correccin
COSTO
ANUAL
PRECIOS
SOCIALES S/.
Personal
Materiales
Equipos
Equipos Global 1 - - 1,812.48 0.847 1535.17056
Servicios
Agua Global 1 - 325.65 3,907.80 0.847 3309.9066
Gas Global 1 - 148.00 1,776.00 0.847 1504.272
Luz Global 1 - 310.30 3,723.60 0.847 3153.8892
Telefono Global 1 - 195.00 2,340.00 0.847 1981.98

87

CUADRO N 45
Comparacin de Costos entre Alternativas 01 y 02

ALTERNATIVA 01 ALTERNATIVA 02
VACTS
(CE)
Ratio
Costo-Efectividad
VACTS
(CE)
Ratio
Costo-Efectividad
3,081,346.75 2054.23 3,137,461.34 2091.64

3.7 BENEFICIOS

3.7.1 Beneficios Cualitativos

Como corresponde a la situacin con proyecto, los beneficios estn constituidos
por los beneficiarios en la situacin con proyecto en la vida til de proyecto
alcanzarn un total de 1,500 alumnos que recibirn un servicio educativo en
infraestructura adecuada, en un lapso de 10 aos.

Estos beneficios se han diferenciado para efectos analticos entre los principales
que proveer el Proyecto, tales como el incremento de los logros de aprendizaje,
confort y comodidad, poblacin escolar motivada, disminucin de los niveles de
desercin escolar, mejor acceso a la formacin superior; en general a un nivel de
calidad y cantidad superiores a la situacin actual. Los beneficios en ambas
alternativas son los mismos en trminos de servicios, por cuanto ello permite su
comparacin y evaluacin.

Los beneficios en situacin con Proyecto, est dado por la nueva infraestructura
en la que se brindar servicios de enseanza en aulas amplias y cmodas, con
suficiente mobiliario y material pedaggico. Cubriendo de sta manera el dficit
de infraestructura para educacin inicia.

Dotacin de las condiciones bsicas de infraestructura educativa (aulas
adecuadas para la prestacin del servicio, mobiliario acorde a las normas del
Ministerio de Educacin y equipamiento).


88

La oferta educativa cubre la demanda de aulas adecuadas y maestros.

Se atiende el Incremento de la poblacin escolar con servicios educativos.

Garantiza la seguridad fsica plena de los educandos, educadores y personal.

Se contribuye a garantizar la calidad de la educacin.

3.7.2 Beneficios Cuantitativos

El proyecto generar ciertos beneficios cuantitativos ya que la APAFA podr
recaudar un total solo en el nivel inicial de S/. 55.50 nuevos soles por alumno por
derecho de APAFA, ya que la capacidad propuesta es de 150 alumnos ao se prev
un monto anual de S/. 8,325.00 Nuevos soles.

3.8 EVALUACIN SOCIAL

3.8.1 Costo Efectividad o Costo Eficacia

Se encontr un costo de efectividad de 2054.23 que se obtiene de dividir el Valor
Presente del costo total social de la alternativa 01 seleccionada sobre el nmero de
personas beneficiadas en condiciones ptimas en 10 aos de duracin del proyecto.

Se encontr un costo de efectividad de 2091.64 que se obtiene de dividir el Valor
Presente del costo total social de la alternativa 02 sobre el nmero de personas
beneficiadas en condiciones ptimas en 10 aos de duracin del proyecto.

CUADRO N 46
Indicador Costo Efectividad Alternativa 01 Seleccionada

ALTERNATIVAS VACTS (S/.) NMERO DE ALUMNOS CE (S/.)
ALTERNATIVA N 01 3,081,346.75 1500 2054.23
ALTERNATIVA N 02 3,137,461.34 1500 2091.64


89

3.9 ANALISIS DE SENSIBILIDAD

El PIP est expuesto a factores no necesariamente controlables por sus ejecutores u
operadores, lo que puede afectar su funcionamiento normal. Por ello se analiza las
variaciones que puede tener la rentabilidad social del PIP como resultado de cambios
en las variables que influyen en los costos y beneficios considerados.
Este anlisis nos debe permitir identificar los cambios que pueden alterar la seleccin
de alternativas o los valores lmite que pueden alcanzar ciertas variables sin que el PIP
deje de ser rentable.

El anlisis de sensibilidad se ha realizado sobre la base del Valor Actual del Costo
Total a precios sociales y costo efectividad de ambas alternativas y se ha determinado
una variacin para la sensibilidad de entre 39.99% Y 39.99%. Los resultados se
detallan en el siguiente cuadro:

CUADRO N 47
Anlisis de Sensibilidad


3.10 ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD

La sostenibilidad de un PIP es la capacidad para producir el servicio educativo de
manera ininterrumpida y adecuada a lo largo de su vida. Se considera sostenible el
proyecto en el periodo de vida til por la evaluacin de los siguientes aspectos:

VACT CE VACT CE
-39.99% 1,849,116.19 1,233 1,882,790.55 1,255
-30.00% 2,156,942.73 1,438 2,196,222.94 1,464
-20.00% 2,465,077.40 1,643 2,509,969.07 1,673
-10.00% 2,773,212.08 1,849 2,823,715.21 1,882
0.00% 3,081,346.75 2,054 3,137,461.34 2,092
10.00% 3,389,481.43 2,260 3,451,207.47 2,301
20.00% 3,697,616.10 2,465 3,764,953.61 2,510
30.00% 4,005,750.78 2,671 4,078,699.74 2,719
39.99% 4,313,577.32 2,876 4,392,132.13 2,928
ALTERNATIVA 01 ALTERNATIVA 01
VAR

90

3.10.1 Financiamiento de la Inversin:

Disponibilidad de Recursos para el Financiamiento de la Inversin:

La Municipalidad Distrital Crnl. Gregorio Albarracn Lanchipa ser la Institucin que
proveer con los Recursos Econmicos necesarios para la ejecucin durante la etapa
de Inversin del proyecto de Inversin Pblica.

Sostenibilidad Tcnica:

La Municipalidad Distrital Crnl. Gregorio Albarracn Lanchipa agilizar todas las
gestiones necesarias que requiera el proyecto hasta la entrega de obras a la
Institucin Educativa utilizando para ello sus reas funcionales, administrativas y
tcnicas.

3.10.2 Financiamiento de la Operacin y Mantenimiento:

Sostenibilidad de los Costos de Operacin y Mantenimiento

La Operacin y Mantenimiento del presente proyecto estar a cargo de la DRSET
Tacna y de la APAFA de acuerdo a los arreglos Institucionales.

3.10.3 Arreglos Institucionales:

Ministerio de Educacin Direccin Regional Sectorial de Educacin Tacna

La Operacin y Mantenimiento del presente proyecto de acuerdo a responsabilidad
funcional corresponden al Ministerio de Educacin, especficamente a la Direccin
Regional Sectorial de Educacin Tacna; por ello se suscribi el Acta de Compromiso
adjuntada en los anexos.

APAFA

Se sustenta en el Acta de Compromiso de apoyo al Mantenimiento de la Institucin
Educativa, adjuntada en los anexos.

91

3.11 IMPACTO AMBIENTAL
Las actividades ejecutadas durante la etapa de la Inversin y Post Inversin, pueden
producir efectos positivos o negativos en el medio ambiente por lo que se ha
desarrollado las Matrices de Impacto Ambiental para ambas etapas.

Etapa de Inversin:

CUADRO N 48
Matriz de Impacto Ambiental Durante la Etapa de Inversin


En la etapa de la Inversin se menciona los impactos positivos y negativos del
Proyecto en el medio ambiente y en sus dimensiones Medio Fsico Natural, Medio
Biolgico y Medio Social. Son considerados como impacto ambiental todos aquellos
efectos que tenga el proyecto sobre las dimensiones mencionadas.

C
o
r
t
o
M
e
d
i
a
n
o
L
a
r
g
o
Medio Fsico Natural
Agua X
Suelo X X X X
Aire X X X X
Paisaje X X X X
Medio Biolgico
Flora X
Fauna X
Medio Social
Bienestar X X X X
Salud de la Poblacin X X X X
Dimensiones /
Caractersticas de los
impactos
MATRIZ DE IMPACTO AMBIENTAL - DURANTE LA ETAPA DE INVERSIN
mbito Magnitud Efecto Temporalidad
L
o
c
a
l
R
e
g
i
o
n
a
l
N
a
c
i
o
n
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l
L
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M
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P
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s
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v
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N
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g
a
t
i
v
o
N
e
u
t
r
o
P
e
r
m
a
n
e
n
t
e
Transitorio

92

Impactos Positivos en el Medio Ambiente
Durante la etapa de Inversin no se visualizar impactos positivos debido a las
actividades naturales que se realizan durante la ejecucin de las actividades de una
obra de gran magnitud.

Impactos Negativos en el Medio Ambiente
Durante la etapa de Inversin, el proyecto generar impactos negativos leves propios
de la ejecucin de una obra, como son afectacin al suelo, aire y paisaje cercano a la
obra, as tambin afectara el bienestar de la poblacin beneficiada debido a las
incomodidades de traslado a otras Instituciones Educativas durante la construccin ser
un proyecto de beneficio social; la salud de la poblacin podra ser afectada por la
generacin de polvo de manera leve, sin embargo se ha previsto la reduccin de estos
impactos dentro del presupuesto del perfil tcnico.

Etapa de Post Inversin:
Durante la etapa de la Post Inversin tambin se pueden producir efectos positivos o
negativos en el medio ambiente por lo que se ha desarrollado la Matriz de Impacto
Ambiental correspondiente.

CUADRO N 49
Matriz de Impacto Ambiental Durante la Etapa de Post Inversin

C
o
r
t
o
M
e
d
i
a
n
o
L
a
r
g
o
Medio Fsico Natural
Agua X
Suelo X X X X
Aire X X X X
Paisaje X X X X
Medio Biolgico
Flora X
Fauna X
Medio Social
Bienestar X X X X
Salud de la Poblacin X X X X
L
e
v
e
M
o
d
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F
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N
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Transitorio
L
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c
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R
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g
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o
n
a
l
N
a
c
i
o
n
a
l
MATRIZ DE IMPACTO AMBIENTAL - DURANTE LA ETAPA DE POST INVERSIN
Dimensiones /
Caractersticas de los
impactos
Efecto Temporalidad mbito Magnitud
P
o
s
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t
i
v
o
N
e
g
a
t
i
v
o

93

Impactos Positivos en el Medio Ambiente

Durante la etapa de Post Inversin se visualizar impactos positivos debido a que
culminado la ejecucin del proyecto se acabarn los problemas de movimiento de
suelos, contaminacin de aire, modificacin del paisaje; se terminar la afectacin al
bienestar de los beneficiarios ya que contarn con ambientes adecuados y equipados
los que les brindar la comodidad con la que actualmente no cuentan.

Impactos Negativos en el Medio Ambiente

No se presentarn debido a que al finalizar el proyecto se eliminar todos los impactos
negativos generados en la ejecucin.

3.12 ORGANIZACIN Y GESTIN

Etapa de inversin:

a.- Modalidad por Contrata:

Modalidad de ejecucin propuesta: La modalidad de ejecucin propuesta es
en el presente proyecto es por CONTRATA.

Unidad Ejecutora: La unidad ejecutora ser de acuerdo a sus funciones la
Gerencia de Infraestructura y Obras.

Empresa responsable de la ejecucin: Ser la empresa contratista que gane
el proceso de seleccin correspondiente para adjudicarse la ejecucin del
presente proyecto, esta deber demostrar capacidad tcnica y financiera para
ser elegida ganadora.

Financiamiento: La Municipalidad Distrital Crnl, Gregorio Albarracn Lanchipa
ser la entidad que FINANCIARA la ejecucin del presente proyecto.


94

Unidad Supervisora: La unidad Supervisora ser de acuerdo a sus funciones
la Sub Gerencia de Supervisin y Liquidacin de Proyectos.

Unidad Liquidadora: La unidad Liquidadora ser de acuerdo a sus funciones

Unidad Encargada de la Elaboracin del Informe de Cierre del Proyecto:
La unidad encargada de elaborar el informe de cierre ser de acuerdo a sus
funciones la Gerencia de Infraestructura y Obras.

Unidad Encargada del Registro del Informe de Cierre del Proyecto: La
unidad encargada del registro del Informe de Cierre ser de acuerdo a sus
funciones la Oficina de Programacin de Inversiones.

b.- Modalidad por Administracin Directa:

Modalidad de ejecucin alternativa: La modalidad de ejecucin alternativa es
por ADMINISTRACIN CONTRATA. Esto puede suceder si la entidad lo
considera necesario, es decir podr cambiar la modalidad de ejecucin
propuesta que es por CONTRATA a ADMINISTRACIN DIRECTA.

Unidad Ejecutora: La unidad ejecutora ser de acuerdo a sus funciones la
Gerencia de Infraestructura y Obras.

rea encargada de la ejecucin por administracin directa: Ser la Sub
Gerencia de Obras y Mantenimiento de la Municipalidad Crnl. Gregorio
Albarracn Lanchiapa, la cual tiene la capacidad institucional, tcnica, operativa
y de recursos humanos para poder ejecutar el presente proyecto. Si se decidir
optar la ejecucin por esta modalidad, depender que en el momento que se
quiera ejecutar el proyecto esta cuente con la disponibilidad tcnico operativo.
Es decir depender de la carga de ejecucin de proyectos para el momento de
la ejecucin.

Financiamiento: La Municipalidad Distrital Crnl, Gregorio Albarracn Lanchipa
ser la entidad que FINANCIARA la ejecucin del presente proyecto.

95

Unidad Supervisora: La unidad Supervisora ser de acuerdo a sus funciones

Unidad Liquidadora: La unidad Liquidadora ser de acuerdo a sus funciones

Unidad Encargada de la Elaboracin del Informe de Cierre del Proyecto:
La unidad encargada de elaborar el informe de cierre ser de acuerdo a sus
funciones la Gerencia de Infraestructura y Obras.

Unidad Encargada del Registro del Informe de Cierre del Proyecto: La
unidad encargada del registro del Informe de Cierre ser de acuerdo a sus
funciones la Oficina de Programacin de Inversiones.

Etapa de operacin y mantenimiento:

a.- DRSET TACNA.-

La Direccin Regional Sectorial de Educacin Tacna es la entidad encargada
de la operacin y mantenimiento de la Institucin Educativa para ello cuenta
con sus unidades correspondientes como la UGEL .- Tacna y la OINFE, ello de
acuerdo a sus funciones y de acuerdo a la ley de educacin vigente.

b.- APAFA.-

La APAFA de la Institucin Educativa, es la encargada de todo lo referente al
apoyo en el mantenimiento de la infraestructura y mobiliario, de acuerdo a sus
posibilidades y sin perder el beneficio de la operacin y mantenimiento de la
DRSET Tacna de acuerdo a la Ley de Educacin.


96

3.13 PLAN DE IMPLEMENTACIN

El plan de implementacin es un instrumento de gestin del proyecto que orienta, a
quienes se encargarn de su ejecucin, en el desarrollo de las actividades y la
obtencin de los recursos.

Este plan incluye la programacin detallada de las actividades previstas en el
cronograma para el logro de los objetivos del proyecto, indicando las metas a lograrse,
los responsables y recursos necesarios para cada una de las actividades. Incluye
todas las actividades necesarias para cada accin, independientemente de si
corresponden a la inversin o post-inversin y de quin las financie. El plan de
implementacin es el siguiente:


97

CUADRO N 50
Plan de Implementacin


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1
ELABORACION DE EXPEDIENTE
TECNICO
Expediente tcnico
aprobado
1.1
Elaboracin de los trminos de
referencia

Terminos de
referencia
Gerencia de
infraestructura
1 profesional
1.2
Proceso de contratacin Firma contratada
Gerencia de
administracin
1 profesional
1.3
Desarrollo del expediente Tcnico
Elaboracin del
Expediente tcnico
Firma Contratada
Equipo de 5
profesionales
1.4
Supervisin del desarrollo del
expediente tcnico
Informe de
aprobacin del
Expediente
Sub gerencia de
supervisin
1 profesional
2
COMPONENTE 01:
INFRAESTRUCTURA Obra concluida
2.1
Licitacin, contratacin y ejecucin
de la obra
Firma contratada
Gerencia de
infraestructura
Gerencia de
administracin
1 profesional
1 profesional
2.2
Ejecucin de la obra: Construccin
de la infraestructura educativa
Ejecucin de la obra
Firma Contratada
Gerencia de
infraestructura
1 residente de obra
3
COMPONENTE 02: MOBILIARIO Y
EQUIPAMIENTO
Mobiliario y
equipamiento
adquirido
3.1
Adquisicin de mobiliario y
equipamiento
Adquisicin de
mobiliario y
equipamiento
Firma Contratada 1 profesional
4
COMPONENTE 03: CAPACITACION
Capacitacin
concluida
4.1
Capacitacin Docente
Realizacin de la
capacitacin
Firma Contratada
1 profesional
3 Capacitadores
5
SUPERVISIN Supervisin
Sub gerencia de
supervisin
1 profesional
6
LIQUIDACIN TECNICA Y
FINANCIERA DEL PROYECTO
Informe de
liquidacin tcnico y
financiera del
proyecto aprobado
sub gerencia de
liquidacin
2 profesionales
7
INFORME DE CIERRE DEL PROYECTO
Informe de cierre de
proyecto
Unidad Ejecutora 1 profesional
RECURSOS
PLAN DE IMPLEMENTACIN DEL PROYECTO
FASE DE INVERSIN
AO 1 AO 2
ACTIVIDADES METAS RESPONSABLE

98

3.14 SELECCIN DE LA ALTERNATIVA

Finalmente, sobre la base de la evaluacin social, el anlisis de sensibilidad y el
anlisis de sostenibilidad, se ha seleccionado la mejor alternativa de solucin.

Para este caso la metodologa utilizada ha sido la de costo efectividad, de acuerdo
a ello la ALTERNTIVA N 01 es la SELECCIONADA por contar con el menor ratio
COSTO EFECTIVIDAD (CE) delas alternativas seleccionadas.


99

.15 MATRIZ DE MARCO LGICO

R
E
S
U
M
E
N

D
E

O
B
J
E
T
I
V
O
S

I
N
D
I
C
A
D
O
R
E
S

M
E
D
I
O
S

D
E

V
E
R
I
F
I
C
A
C
I
O
N

S
U
P
U
E
S
T
O
S

FIN Aumento del nivel educativo de
la poblacin estudiantil
100% de los alumnos
incrementan el nivel educativo.
Estadsticas de la calidad
educativa anual Escale.
Los estudios en educacin siguen
siendo una prioridad para el
estado.
PROPOSITO La poblacin en edad escolar
del nivel inicial de la Institucin
Educativa N 442 28 de
agosto accede a servicios
educativos que cumplen los
estndares sectoriales.

Se lograr que el 100% de los
estudiantes accedan a servicios
educativos de calidad,
cumpliendo los estndares
sectoriales.
Visitas de inspeccin a la
Institucin Educativa para
verificacin de actividades por
parte de la DRSET y UGEL Tacna.
El apoyo de la Direccin Regional
Sectorial de Educacin Tacna.
COMPONENTES Infraestructura.


Capacitacin.
100% del nivel inicial construidos
respetando los estndares
educativos y usados de manera
adecuada.
100% de mobiliario y
equipamiento apropiado para la
enseanza del nivel inicial.
100% del personal del nivel inicial
preparado y capacitado.

Informe de evaluacin de los
espacios fsicos.

Informe de evaluacin de
mobiliario y equipamiento.

Informe de evaluacin de la
capacitacin.

Los proveedores de materiales,
insumos y servicios cumplen con
la entrega de bienes y servicios
en el tiempo oportuno.

ACCIONES
Infraestructura.


Infraestructura.
- Total Presupuesto de
infraestructura es S/.
1,559,576.22

- Total Presupuesto de
adquisicin de mobiliario y

Documento del Expediente
Tcnico.

Recibos de adquisicin de
mobiliario y equipamiento

Acta de entrega y recepcin de

Recursos disponibles canalizados
oportunamente.

Adecuadas condiciones
climatolgicas y no se producen
desastres naturales que daen o
destruyan la infraestructura.


100

Capacitacin.

Gastos Generales.

Utilidad.

IGV.

Gastos de Estudio (Expediente
Tcnico)

Gastos de Supervisin.

Gastos de Liquidacin.

Gastos de Organizacin y
Gestin.

equipamiento es S/.
223,586.02

Capacitacin.
- Total presupuesto de
capacitacin es de
S/.19,116.95

Gastos Generales
- Gastos Generales es de S/.
184,227.92

Utilidad
- Utilidad es de S/. 92,113.96

IGV
- IGV es de S/. 381,351.79

Gastos de Estudio (Expediente
Tcnico)
- Gastos de Estudio es de S/.
74,999.19

Gastos de Supervisin
- Gastos de Supervisin es de
S/. 124,998.64

Gastos Liquidacin
- Gastos de Liquidacin es de
S/. 24,999.73

Gastos de Organizacin y Gestin
- Gastos de Organizacin y
gestin es de S/. 99,998.91

Inversin Total es de
S/. 2, 824.969.33nuevos
soles.
bienes.

Informe de resultados de las
capacitaciones.

Informe Tcnico de supervisin.

Liquidacin tcnico financiera.

Los compromisos asumidos por
las instituciones involucradas en
el presente proyecto se
cumplirn.

Los beneficiarios se identifican
plenamente con el proyecto.

101

3.16 CONCLUCIONES

El nombre del proyecto es AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DE LOS
SERVICIOS EDUCATIVOS DEL NIVEL INICIAL DE LA INSTITUCION
EDUCATIVA N 442 28 DE AGOSTO I ETAPA, DISTRITO CORONEL
GREGORIO ALBARRACIN LANCHIPA - TACNA - TACNA.

La definicin del problema central es: La poblacin en edad escolar del
nivel inicial de la Institucin Educativa N 442 28 De Agosto I Etapa
cuenta con Adecuados Servicios Educativos.

De acuerdo a la evaluacin econmica, el anlisis de sostenibilidad y el
anlisis de sensibilidad, se concluye que la Alternativa 01 es la ms
adecuada para la solucin al problema toda vez que se ha demostrado que
el costo efectividad de la Alternativa 01 C/E de 2,054.23 es mejor
comparado con la Alternativa 02 C/E de 2,091.64.

La inversin total del Proyecto para la Alternativa N 01 seleccionada, a
precios de mercado es de S/. 2,824,969.33 nuevos soles y a precios
sociales es de S/. 2,406,698.80 nuevos soles.

Existe compromiso de operacin y mantenimiento del proyecto por parte
de la DRSET Tacna y por parte de la APAFA de la Institucin Educativa
442 28 de Agosto I Etapa.


102


103

PIP-I.E.I 442-28 de Agosto

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