TEMA I GESTIÓN DE RESIDUOS TEMA I GESTIÓN DE RESIDUOS

TEMA 1
ANEXO 1
INTRODUCCIÓN. DEFINICIÓN DE RESIDUO. TIPOS DE RESIDUOS. Categorías de Residuo

Q1 Residuos de producción o de consumo no especificados a continuación.

ÍNDICE Q2 Productos que no respondan a las normas.
Q3 Productos caducados
1 CONCEPTO Y DEFINICIÓN ...................................................................................................1 Q4 Materias que se hayan vertido por accidente, que se hayan perdido o que hayan
2 EL PROBLEMA DE LOS RESIDUOS...................................................................................4 sufrido cualquier otro incidente, con inclusión del material del equipo, etc., que se
haya contaminado a causa del incidente en cuestión.
3 TIPOS DE RESIDUOS .............................................................................................................5
Q5 Materias contaminantes o ensuciadas a causa de actividades voluntarias (por
3.1 EN FUNCIÓN DE SU ESTADO FÍSICO SE PUEDE DISTINGUIR ENTRE: ..................5
ejemplo: residuos de operaciones de limpieza, materiales de embalse,
3.2 ATENDIENDO A SU PELIGROSIDAD: ...........................................................................5
contenedores, etc.).
3.3 FUNCÍON DEL ORÍGEN Y SECTOR PRODUCTIVO .....................................................6
Q6 Elementos inutilizados (por ejemplo: baterías fuera de uso, catalizadores
4 PRODUCCIÓN DE RESIDUOS............................................................................................10 gastados etc.).
Q7 Sustancias que hayan pasado a ser inutilizables (por ejemplo: ácidos
contaminados, disolventes contaminados, sales de temple agotadas, etc.)
Q8 Residuos de procesos industriales (por ejemplo: escorias, posos de destilación,
etc.).
Q9 Residuos de procesos anticontaminación (por ejemplo: barros de lavado de gas,
polvo de filtros de aire, filtros gastados, etc.).
Q10 Residuos de mecanización/acabado (por ejemplo: virutas de torneado o fresado,
etc.).

1 CONCEPTO Y DEFINICIÓN Q11 Residuos de extracción y preparación de materias primas (por ejemplo: residuos
de explotación minera o petrolera, etc.).
Directiva 2006/12/CE relativa a los residuos Q12 Materia contaminada (por ejemplo: aceite contaminado con PCB, etc.).
Cualquier sustancia u objeto perteneciente a una de las categorías que se recogen en Q13 Toda materia, sustancia o producto cuya utilización esté prohibida por la ley.
el Anexo 1 y del cual su poseedor se desprenda o tenga la intención u obligación de Q14 Productos que no son de utilidad o que ya no tienen utilidad para el poseedor
desprenderse. (por ejemplo: artículos desechados por la agricultura, los hogares, las oficinas,
los almacenes, talleres, etc.).
- Ley 10/98, de 21 de Abril de Residuos
QI5 Materias, sustancias o productos contaminados procedentes de actividades de
Cualquier sustancia u objeto perteneciente a una de las categorías que figuran en el regeneración de suelos.
anejo de esta ley, del cual su poseedor se desprenda o del que tenga la intención u Q 16 Toda sustancia, materia o producto que no esté incluido en las categorías
obligación de desprenderse. En todo caso tendrán esta consideración los que figuren anteriores.
en el Catálogo Europeo de Residuos (CER), aprobado por las Instituciones
Comunitarias

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Residuos considerados en el grupo CER03 Residuos de la transformación de la

Grupos de residuos considerados en la lista europea de residuos (CER), madera y de la producción de papel, pasta de papel, tableros y muebles.
identificados por el código de dos dígitos.
030100 Residuos de la fabricación y producción de tableros y muebles...
CER DESCRIPCIÓN
Residuos de la prospección, extracción, preparación y otros tratamientos de 030200 Residuos de los procesos de tratamiento para la conservación de la madera ...
01
minerales y canteras. 030300 Residuos de la producción y fabricación de pasta de papel, papel y cartón
Residuos de la producción primaria, agrícola, horticultura, caza, pesca y 030301 Corteza
02
acuicultura de la preparación y elaboración de alimentos. 030302 Sedimentos y lodos de lejías verdes (tratamiento de lejías negras)
Residuos de la transformación de la madera y de la producción de papel, pasta de 030303 Lodos de blanqueo de los procesos al hipoclorito y cloro
03
papel, tableros y muebles. 030304 Lodos de blanqueo de otros procesos de blanqueo
04 Residuos de las industrias textil y de la piel. 030305 Lodos de destintado del reciclado del papel
Residuos del refino del petróleo, purificación del gas natural y tratamiento 030306 Lodos de fibra y papel
05
pirolítico del carbón. 030307 Desechos del reciclado del papel y cartón
06 Residuos de procesos químicos inorgánicos. 030399 Residuos no especificados en otra categoría
07 Residuos de procesos químicos orgánicos.
Residuos de la formulación, fabricación, distribución y utilización (FFDU) de
08 revestimientos (pinturas, barnices y esmaltes vítreos), pegamentos, sellantes y tintas En todo caso hay que tener presente que una sustancia se convierte en residuo cuando
de impresión. no es aprovechable en el lugar y momento en que se genera, pero esto no significa que
09 Residuos de la industria fotográfica. no tenga valor en otro contexto. Casi todos los residuos son materias útiles; sólo es
10 Residuos inorgánicos de procesos térmicos. necesario saber aprovecharlos tratándolos de forma adecuada.
Residuos inorgánicos que contienen metales procedentes del tratamiento y
11 Un papel impreso por una cara, por ejemplo, puede ser considerado residuo en alguna
revestimiento de metales y de la hidrometalurgia no férrea.
12 Residuos del moldeado y tratamiento de superficie de metales y plásticos. circunstancia, pero también puede ser reutilizado directamente, empleando la cara limpia
13 Aceites usados (excepto aceites comestibles, 050000 y 120000). para escribir; los envases de vidrio pueden ser la materia prima para le elaboración de
Residuos de sustancias orgánicas utilizadas como disolventes (excepto 070000 y nuevos envases a través de operaciones de reciclaje; los residuos de alimentos para la
14 elaboración de materia orgánica para mejora de suelos (compostaje); los purines para la
080000).
16 Residuos no especificados en otra categoría del catálogo. generación de energía (biometanización); los residuos combustibles en general para la
17 Residuos de la construcción y demolición (incluida la construcción de carreteras). recuperación de energía por incineración, etc.
Residuos de servicios médicos o veterinarios o de investigación asociada
18 (excluidos residuos de cocina, restaurantes que no son de procedencia directa de
cuidados sanitarios).
Residuos de instalaciones para el tratamiento de residuos, plantas de tratamiento 2 El PROBLEMA
19
de agua e industria del agua.
El desarrollo económico y de la sociedad de consumo, implica una gran producción de
Residuos municipales y residuos asimilables procedentes del comercio, industrias
20 residuos de toda clase, que se ha visto impulsado en las últimas décadas por una serie de
e instituciones incluidas las fracciones recogidas selectivamente.
factores:

o Rápido crecimiento demográfico

o Concentración de la población.
o Hábitos de consumo insostenibles:
o Utilización de bienes de rápido envejecimiento.
o Gran cantidad de envases y embalajes
o Desarrollo tecnológico:
o Productos más complejos
o Nuevas y más variadas sustancias

Estos factores, en definitiva producen un aumento de las tasas de generación de

residuos, así como de su diversidad, que reduce la capacidad de asimilación de los
mismos por parte del ciclo productivo o del propio medio. En consecuencia, salvo que se
tomen medidas específicas, se produce una acumulación incontrolada de residuo con

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repercusión en el suelo, las aguas y la atmósfera, provocando problemas de diversa 3.3 FUNCÍON DEL ORÍGEN Y SECTOR PRODUCTIVO
índole: sanitarios, de degradación de espacios naturales, incendios, y situaciones
molestas en general (olores, humos...), de despilfarro de recursos Existen diversas clasificaciones posibles según este criterio.

Para evitar estos problemas surge la gestión de residuos, que comprende las operaciones
de recogida, transporte, valorización y eliminación.
Pero la solución global exige enfoques integrales, que se han ido definiendo en las últimas
décadas:
o Años 70 → Medidas de regulación de la contaminación en la CCE (1967 se
aprueba la primera Directiva de carácter ambiental)
o Años 80→ 3R (reducir, reutilizar, reciclar) y quien contamina paga
o Años 90 → Concepto de sostenibilidad
o 2000 → prevención y control integrado de la contaminación (IPPC).

3 TIPOS DE RESIDUOS

Un factor de gran importancia a la hora de abordar la problemática de los residuos es la

de clasificarlos, para realizar una gestión diferenciada en función de sus características.

3.1 EN FUNCIÓN DE SU ESTADO FÍSICO

o Sólidos / Líquidos / Gases

La ley 10/98 no realiza ninguna distinción en función del estado físico que presentan los
residuos, con la excepción de los vertidos de aguas residuales y las emisiones a la
atmósfera que se encuentran regulados específicamente, por lo que quedan fuera de su
ámbito de aplicación. Sin embargo un residuo líquido o un gas envasado constituyen
residuos sujetos a la citada normativa.

3.2 ATENDIENDO A SU PELIGROSIDAD:

o Inertes / Peligrosos / No peligrosos

a) RESIDUOS INERTES. Real Decreto 1481/2001, se definen como aquellos residuos no En la tabla adjunta se presenta una clasificación de los residuos según la fuente
peligrosos que no sufren transformaciones físicas, químicas o biológicas significativas. generadora, manejada en Estados Unidos (Tchobanoglous y col, 1996).
Este tipo de residuos no son solubles ni combustibles, ni reaccionan física ni
químicamente ni de ninguna otra manera, ni son biodegradables, ni afectan a otras
materias con las que entren en contacto.

b) RESIDUOS PELIGROSOS (RP): Aquellos que figuren en la lista de RP aprobada por

el RD 952/97, así como los recipientes y envases que los hayan contenido. También
son RP los que hayan sido calificados como peligrosos por la normativa Comunitaria y
los que pueda aprobar el gobierno de conformidad por lo establecido en la Normativa
Europea o en Convenios Internacionales de los que España sea parte.

c) RESIDUOS NO PELIGROSOS. No incluidos en las categorías anteriores.

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TABLA 1. Fuentes de residuos sólidos. 3.3.1 Residuos urbanos

Fuente Punto de generación Tipos de residuo Son los residuos “generados en domicilios particulares, comercios, oficinas y servicios,
DOMÉSTICOS Edificios residenciales de cualquier Residuos de comida, papel, plásticos, textiles, así como todos aquellos que no tengan la calificación de peligrosos y que por su
tipo: viviendas aisladas y bloques de cuero, residuos de jardín, madera, vidrio, latas naturaleza o composición puedan asimilarse a los producidos en los lugares o
baja, mediana y gran altura, de hojalata, aluminio, otros metales, cenizas,
unifamiliares y multifamiliares. hojas de la calle, residuos especiales (artículos
actividades anteriores. Tendrán también la consideración de residuos urbanos los
voluminosos, electrodomésticos, residuos de siguientes:
jardín recogidos separadamente, baterías, − Residuos procedentes de la limpieza de vías públicas, zonas verdes, áreas
pilas, aceite,), residuos domésticos peligrosos. recreativas y playas.
COMERCIALES Tiendas, restaurantes, mercados, Papel, cartón, plásticos, maderas, residuos de − Animales domésticos muertos, así como muebles, enseres y vehículos
edificios de oficinas, hoteles, comida, vidrio, metales, residuos especiales, abandonados.
imprentas, gasolineras, talleres peligrosos, etc. − Residuos y escombros procedentes de obras menores de construcción y
mecánicos, etc. reparación domiciliaria.” (Ley de Residuos)
INSTITUCIONALES Escuelas, hospitales, cárceles, (Como en comercial)
centros administrativos.
3.3.2 Residuos agrícolas
CONSTRUCCIÓN Y Construcción y demolición de Madera, acero, materiales cerámicos,
DEMOLICIÓN edificios, reparación y renovación de hormigón, polvo, etc. Aquellos materiales tanto sólidos como líquidos, resultantes de las actividades agraria,
infraestructuras, etc. ganadera, forestal y pesquera, que son destinados al abandono por no ser
SERVICIOS Limpieza de calles, paisajismo, Residuos especiales, barreduras de la calle, considerados de utilidad.
MUNICIPALES limpieza de cuencas, parques, recortes de árboles y plantas, basuras
(excluyendo plantas tto) playas y otras zonas de recreo etc. mezcladas, etc.
- Residuos Agrarios
PLANTAS DE Depuradoras de aguas, tratamiento Fangos, cenizas, rechazos, etc.
TRATAMIENTO industrial, incineradoras, etc.
Los derivados del proceso de cultivo.
RESIDUOS URBANOS Incluye todos los anteriores Incluye todos los anteriores.
Productos químicos asociados al cultivo.
INDUSTRIAL Actividades industriales de cualquier Residuos de procesos industriales. asimilables
tipo a urbanos, cenizas, residuos de construcción y
Los procedentes de la transformación del producto.
demolición, residuos especiales, peligrosos,
etc.

Los originados en las instalaciones.
AGRÍCOLA Actividades forestales, agrícolas y Residuos de comida, agrícolas, ganaderos,
- Residuos Ganaderos
ganaderas. residuos peligrosos.
Adaptada de Tchobanoglous, G. y col., 1.996
Restos de comida y camas de animales.

Los excrementos.
La Agencia Europea de Medio Ambiente establece una clasificación más pormenorizada
de los residuos de origen industrial según la fuente productora, mientras que agrupa en
Las mermas o animales muertos
una única categoría todos los residuos urbanos.
Los restos de los productos sanitarios empleados con el ganado.
Clasificación de los residuos sólidos según su origen. (Fuente: OCDE)
- Residuos Forestales
Equivalencia con TABLA 1 Residuos
Materia vegetal: desechos de podas, limpiezas, talas y los procesos de
transformación en serrerías
Domésticos, comerciales, institucionales, URBANOS
servicios municipales - Residuos Pesqueros
Agrícolas AGRÍCOLAS
Proceso de captura: peces no aptos para comercialización.
Industriales INDUSTRIALES
Actividad: aparejos, cajas y recipientes de madera etc.
EXTRACCIÓN DE MINERALES
Los derivados de la transformación y comercialización del producto.
PRODUCCIÓN DE ENERGÍA
RESIDUOS DE DRAGADO Representan una parte muy importante de la cantidad total de residuos (en Europa
Plantas de tratamiento FANGOS DE DEPURACIÓN DE AGUAS occidental suponen más de la tercera parte del total). Su composición y cantidad
depende mucho del sistema agropecuario instaurado en cada lugar.
Construcción y demolición RESIDUOS DE DEMOLICIÓN

Las categorías contempladas en ella hacen referencia a los siguientes residuos:

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Por ser en su mayoría orgánicos y biodegradables, se plantea siempre su
aprovechamiento en la producción de energía, alimento para animales o fertilizantes
orgánicos.
3.3.3 Residuos industriales
3.3.8 Residuos de construcción y demolición
Los residuos procedentes de la realización de obras incluyen polvo, piedras, hormigón,
asfalto, ladrillos, escayola, maderas, grava, piezas de fontanería, calefacción y
electricidad, vidrios, plásticos, etc. En las demoliciones se generan desechos similares.

Son los desechos generados en procesos industriales.

4 PRODUCCIÓN DE RESIDUOS
Incluyen gran número de materiales cuya composición química o estado físico y las
proporciones orgánicas e inorgánicas que los constituyen varían según el sector del La importancia relativa de cada fuente de residuos varía entre unos países y otros según
que procedan. Esta heterogeneidad dificulta en gran medida su gestión. Muchos su estructura económica. En España se calcula una producción media per cápita de 13
residuos industriales tienen carácter peligroso (disolventes, pinturas, ácidos, aceites, kg/hab/d, de los cuales un 10% son urbanos.
etc.).
Pueden clasificarse en tres tipos: Las figuras siguientes presentan, a modo de ejemplo, la distribución de los residuos
producidos en los países europeos de la OCDE durante 1993 por distintas fuentes de
- Residuos Industriales asimilables a urbanos generación. La agricultura, la minería, la industria y las actividades urbanas son, en este
Son los residuos que por sus características pueden ser tratados conjuntamente orden las actividades que más residuos generan.
con los residuos urbanos.
Incluye: restos de comidas, trapos, telas, algodones, madera, cartones, papeles,
plásticos....
- Residuos Industriales inertes
Engloba a aquellos sin riesgo para el medio ambiente ni la salud
Se pueden incluir: chatarras, vidrios, cenizas, polvos, arenas, escorias, refractarios,
escombros de obras y reparaciones........
- Residuos Industriales peligrosos
Aquellos que por sus características tóxicas y/o persistencia, suponen un riesgo
para la salud y el medio ambiente, requiriendo por tanto un tratamiento particular y
específico, así como un continuo control en su manejo, transporte y eliminación.

3.3.4 Residuos de la extracción de minerales

Todos aquellos materiales, carentes de valor o utilidad, resultantes de las actividades
de extracción y preparación del mineral.
Incluyen suelo, roca y polvo que pueden estar contaminados por metales u otros FIGURA 1. Principales fuentes de producción de residuos en los países
productos empleados en la minería. europeos de la OCDE durante 1993 (Fuente EEA, 1999).

3.3.5 Residuos de la producción de energía

Están constituidos fundamentalmente por cenizas.

3.3.6 Residuos de dragado

Procedentes de ríos y zonas portuarias, pueden contener gran cantidad de metales
pesados y componentes orgánicos sintéticos.

3.3.7 Fangos de depuración

De aguas residuales domésticas o industriales, presentan en ocasiones alta
concentración de contaminantes, como los residuos de dragado.

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35

30
R. Ganaderos
25 R. Agrícolas
20 R. Forestales
R. Mineros
15
R. Industriales
10 R. Construcción
R. Domésticos
5

FIGURA 2. Principales fuentes de producción de residuos en España

durante 1996 (MIMAN).

5 FUENTES BIBLIOGRÁFICAS

- BAUTISTA, CARMEN (1998): Residuos. Guía Técnico Jurídica. Mundi Prensa.

- GARRIDO DE LAS HERAS, Santiago (1998): Regulación Básica de la Producción y
gestión de Residuos
- Ley 10/1998 de Residuos.
- LOBO GARCÍA DE CORTAZAR, Amaya (2000): “Producción y Caracterización de
Residuos y su Evolución Futura”. Cursos de Medio Ambiente de Suances. Universidad
de Cantabria. Suances, Septiembre 2000.
- MARTÍN MATEO, Ramón, ROSA MORENO, Juan (1998): Nuevo Ordenamiento de la
Basura. Editorial Trivium, S.A., Madrid.
- SEOANEZ CALVO, Mariano. (1999): RESIDUOS. Mundi Prensa.
- TCHOBANOGLOUS, George; THEISEN, Hilary y VIGIL, Samuel A. (1996): Gestión
Integral de Residuos Sólidos. McGraw-Hill, Inc., Madrid.

Datos de:
− MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE (M.I.M.A.N.)
− EUROPEAN ENVIRONMENTAL AGENCY (E.E.A)
− ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY (E.P.A.)

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