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REGLAMENTO DEL LIBRO DCIMO SEGUNDO DEL CDIGO

ADMINISTRATIVO DEL ESTADO DE MXICO.



ARTURO MONTIEL ROJAS, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE MXICO,
EN EJERCICIO DE LA FACULTAD QUE ME CONFIERE EL ARTICULO 77 FRACCIONES IV,
XXVIII, XXXVIII y XLII, DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE MXICO, Y CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO POR LOS ARTCULOS
2, 7 Y DE LA LEY ORG!NICA DE LA ADMINISTRACIN PUBLICA DEL ESTADO DE
MXICO" Y
C O N S I D E R A N D O
Que uno de los propsitos de la presente administracin es ejercer un gobierno democrtico, cercano a la
comunidad y con sentido humano, que garantice el estado de derecho en un marco de legalidad y justicia,
que al amparo de los ms altos valores ticos y el trabajo corresponsable, impulse decididamente la
participacin social y ofrezca servicios de calidad para elevar las condiciones de vida de los mexiquenses.
Que el perfeccionamiento del marco jurdico y de la normatividad en general, contribuir a que la
administracin p!blica cumpla, con absoluto respeto a las instituciones y al estado de derecho, con la
misin, la visin y los ocho ejes rectores que sustentan el "lan de #esarrollo del $stado de %xico &'''(
)**+.
Que por decreto n!mero &,- publicado en el peridico oficial ./aceta del /obierno0 el ) de septiembre
de )**-, la 1. .2340 2egislatura del $stado, aprob la adicin del 2ibro #cimo 5egundo de la 6bra
"!blica al 7digo 8dministrativo del $stado de %xico, el cual tiene por objeto regular los actos
relativos a la planeacin, programacin, presupuestacin, adjudicacin, contratacin, ejecucin y control
de la obra p!blica, as como los servicios relacionados con la misma que, por si o por conducto de
terceros realicen las dependencias de la administracin p!blica, organismos auxiliares y fideicomisos
p!blicos del $stado y %unicipios, los 8yuntamientos y los 9ribunales 8dministrativos.
Que con la expedicin del 2ibro #cimo 5egundo del 7digo 8dministrativo del $stado de %xico se
procura avanzar en la modernizacin de la gestin de la obra p!blica, al otorgarle mayor certeza jurdica,
eficiencia y eficacia administrativa y facilitar el manejo de la ley y optimizar la realizacin de las obras
p!blicas, su oportuna ejecucin y el rendimiento de las inversiones: fomentar la participacin y libre
competencia de las empresas de la construccin: as como promover la cultura de respeto a la ley.
Que de conformidad con el artculo quinto transitorio del decreto aludido, se prev que el $jecutivo del
$stado en el mbito de su competencia expedir el ;eglamento del 2ibro #cimo 5egundo de la 6bra
"!blica del 7digo 8dministrativo del $stado de %xico, el cual establecer las disposiciones que
regulen la obra p!blica y sus servicios relacionados.
Que el ;eglamento configura un esquema mejorado de gestin de obra p!blica que favorecer la
realizacin de un proceso ms ordenado, sistemtico y transparente de planeacin, programacin,
presupuestacin, licitacin, contratacin, ejecucin, control y evaluacin de la obra p!blica y servicios
relacionados con la misma.

Que el presente ordenamiento conforma un nuevo esquema de gestin de obra p!blica que consolida el
carcter de la funcin de coordinacin sectorial de la 5ecretara: se evita la concurrencia no planeada de
autoridades: propicia la toma oportuna de decisiones: genera informacin confiable, oportuna y veraz:
determina los plazos mximos para realizar las etapas en el proceso de adjudicacin de obra p!blica,
como la licitacin, la contratacin, el trmite de estimaciones y el finiquito de los contratos, lo que
permitir mayor eficiencia y cumplimiento de los programas.

Que de igual forma se logra la compatibilizacin del ;eglamento con el correspondiente del /obierno
<ederal, en virtud de que las dependencias y entidades del gobierno del $stado de %xico y los
ayuntamientos, realizan obras p!blicas con recursos federales, y aplican la normatividad federal de obra,
se procur en lo posible y conveniente, la mayor congruencia y con ello facilitar la gestin de la obra
p!blica y evitar confusiones.
Que en el presente reglamento, se establecen de manera clara y precisa los lineamientos para la
modificacin de plazos y montos en contratos a precios unitarios, cuando por razones justificadas se
convenga y cumplan las condiciones establecidas por la ley y se logra la modernizacin jurdica que se
requiere en los aspectos relacionados con la administracin p!blica y sobre todo en todo lo concerniente a
la obra p!blica.
$n mrito de lo anterior, he tenido a bien expedir el siguiente=


REGLAMENTO DEL LIBRO DCIMO SEGUNDO DEL CDIGO
ADMINISTRATIVO DEL ESTADO DE MXICO.


TTULO PRIMERO
D#$%&$#'#&()$ G)()*+,)$

A*-.'/,& 0.1 $l cumplimiento y observancia de las disposiciones de este ;eglamento son de orden p!blico
e inters social. 5ern aplicables a las dependencias, entidades, ayuntamientos, los poderes 2egislativo y
>udicial, as como los organismos autnomos y los 9ribunales 8dministrativos que, por si o por conducto
de terceros, realicen actividades en materia de planeacin, programacin, presupuestacin, adjudicacin,
contratacin, ejecucin y control de la obra p!blica y servicios relacionados con la misma.

A*-.'/,& 2.1 $ste ;eglamento tiene por objeto establecer las disposiciones para el oportuno y estricto
cumplimiento del 2ibro.

A*-.'/,& 2.1 "ara los efectos del presente reglamento, se entiende por=

3. 3. A34/3#'+'#5( 3#*)'-+6 procedimiento de asignacin de obra p!blica o
de servicios, por excepcin a la licitacin p!blica, en el que no existe concurso entre dos o ms
interesados. 2a dependencia, entidad o ayuntamiento decide la persona a quien se contrata la
realizacin de los trabajos.

33. 33. B+$)$ 3) ,#'#-+'#5(6 documento que precisa los requisitos que deben
cumplir los interesados para participar: la informacin suficiente, completa y ordenada de la obra
p!blica o servicio: del procedimiento de adjudicacin: y los elementos para la adecuada
formulacin de la propuesta de los licitantes.

333. 333. B#)( 7/)8,)6 el que deba incorporarse, adherirse o destinarse a una
obra p!blica para su operacin y puesta en funcionamiento.

34. 34. B#-9'&*+6 instrumento legal para el registro y control de la ejecucin de
la obra p!blica o servicio, vigente durante el periodo del contrato: funciona como medio de
comunicacin y acuerdo entre contratante y contratista e inscripcin de los asuntos relevantes.

4. 4. C53#:&6 al 7digo 8dministrativo del $stado de %xico

43. 43. C&7#-; I(-)*(& 3) O8*+ P<8,#'+6 instancia auxiliar de los titulares de
las dependencias, entidades y ayuntamientos en los procesos de contratacin de obra p!blica y
servicios.

433. 433. C&(-*+,&*.+6 la 5ecretara de la 7ontralora y los rganos de control
interno de las dependencias, entidades estatales y municipios.

4333. 4333. C&(-*+-+(-)6 las dependencias, entidades, ayuntamientos, los poderes
2egislativo y >udicial, as como los organismos autnomos y los 9ribunales 8dministrativos que
formalicen un contrato de obra p!blica o servicio relacionado con la misma.

3?. 3?. C&(-*+-#$-+6 la persona que formalice un contrato de obra p!blica o de
servicios.

?. ?. C&(=&'+(-)6 2as dependencias, entidades, ayuntamientos, los poderes
2egislativo y >udicial, as como los organismos autnomos y los 9ribunales 8dministrativos que
promuevan un procedimiento para contratar obra p!blica o servicio relacionado con la misma.

?3. ?3. C&(=&'+-&*#+6 documento por el cual se hace p!blico un proceso de
licitacin, al ser difundido en la prensa escrita y los medios electrnicos que disponga la
7ontralora.

?33. ?33. D)%)(3)('#+$6 a las 5ecretaras, unidades administrativas del "oder
$jecutivo del $stado y la "rocuradura /eneral de >usticia del $stado de %xico.

?333. ?333. E(-#3+3)$6 los organismos auxiliares y fideicomisos p!blicos del $stado
y de los municipios.

?34. ?34. E$%)'#>#'+'#&()$ :)()*+,)$ 3) '&($-*/''#5(6 el conjunto de requisitos
que establece la 5ecretara del ;amo para la realizacin de estudios, proyectos, la ejecucin y
supervisin, equipamiento, puesta en servicio, operacin y mantenimiento de obras, incluyendo
los que se deben aplicar al proceso constructivo, a la forma de medicin y la base de pago de los
conceptos de trabajo.

?4. ?4. E$%)'#>#'+'#&()$ %+*-#'/,+*)$ 3) '&($-*/''#5(6 el conjunto de
requisitos establecidos por el convocante para la realizacin de la obra, mismos que pueden
detallar, adicionar, complementar o sustituir a las especificaciones generales.

?43. ?43. E$-#7+'#5(6 cuantificacin y valuacin de los trabajos ejecutados en un
periodo determinado, aplicando los precios unitarios a las cantidades de los conceptos de trabajo
realizados. $n contratos a precio alzado, es la valuacin de los trabajos realizados en cada
actividad de obra conforme a la cdula de avance y al periodo del programa de ejecucin.

$s el documento en el que se consignan los importes para su pago, considerando, en su caso, la
amortizacin de los anticipos y los ajustes de costos.

?433. ?433. E?')%'#&()$ + ,+ ,#'#-+'#5( %<8,#'+6 supuestos legales en que, por causa
justificada, se podr no realizar el procedimiento de licitacin p!blica y optar por las
modalidades de invitacin restringida o adjudicacin directa.

?4333. ?4333. I(-)*)$+3&6 persona que pretende participar en un procedimiento de
adjudicacin de obra p!blica o servicio.

?3?. ?3?. I(=#-+'#5( *)$-*#(:#3+6 procedimiento de adjudicacin de una obra
p!blica o servicio, en el que se invita a concurso a cuando menos tres personas.

??. ??. I(=#-+3&6 persona que participa en un procedimiento de invitacin
restringida o adjudicacin directa de obra p!blica o servicio.

??3. ??3. L#8*&6 2ibro #cimo 5egundo del 7digo 8dministrativo del $stado de
%xico.

??33. ??33. L#'#-+'#5( %<8,#'+6 procedimiento de conocimiento p!blico mediante el
cual se convoca, se reciben propuestas, se eval!an y se adjudica la obra p!blica y los servicios.

??333. ??333. L#'#-+(-)6 persona que participa con una propuesta en un procedimiento
de licitacin de obra p!blica o servicios.

??34. ??34. N&*7+$ 3) '+,#3+36 los estndares que, conforme a las especificaciones
generales y particulares de construccin, el convocante indica para asegurar que los materiales y
equipos de instalacin permanente que se utilizan en cada obra sean los adecuados.

??4. ??4. N&*7+$ -;'(#'+$6 son disposiciones de carcter general, consistentes en
regulaciones tcnicas, directrices, caractersticas y prescripciones aplicables a la obra p!blica y
servicios.

??43. ??43. P*)'#& +,@+3&6 el importe del pago total fijo que debe cubrirse al
contratista por la obra terminada.

??433. ??433. P*)'#& /(#-+*#&6 el importe por unidad de medida para cada concepto de
trabajo.

??4333. ??4333. P*&:*+7+ 3) )4)'/'#5(6 documento que contiene los conceptos de
trabajo y el calendario previsto para ejecutar la obra o el servicio.

??3?. ??3?. P*&%/)$-+6 la proposicin presentada por una persona en un
procedimiento de adjudicacin de obra p!blica o servicio.

???. ???. P*&%/)$-+ $&,=)(-)6 es la presentada en un procedimiento de licitacin,
de invitacin restringida o adjudicacin directa, que cumple con las bases del procedimiento,
garantiza el cumplimiento del contrato y considera costos de mercado.

???3. ???3. P*&y)'-& +*A/#-)'-5(#'&6 representacin grfica del dise@o de la forma,
estilo, distribucin funcional de una obra. 5e expresa en planos, maquetas, perspectivas, dibujos,
entre otros.

???33. ???33. P*&y)'-& 3) #(:)(#)*.+6 el dise@o de la estructura y las instalaciones de
cualquier especialidad de una obra. 5e expresa en planos constructivos, memorias de clculo y
descriptivas.

???333. ???333. P*&y)'-& )4)'/-#=&6 el proyecto de ingeniera y, en su caso, el
arquitectnico para la ejecucin de la obra.

???34. ???34. R):#$-*& 3) &8*+$ %<8,#'+$ 3), E$-+3&6 el sistema mediante el cual la
5ecretara del ;amo mantiene integrada y actualizada la informacin de las obras p!blicas y
servicios.

???4. ???4. R)$#3)(-) 3) &8*+6 servidor p!blico responsable de verificar que la
ejecucin de los trabajos se efect!e conforme al contrato.

???43. ???43. S)'*)-+*.+ 3) F#(+(@+$6 la 5ecretara de <inanzas, "laneacin y
8dministracin.

???433. ???433. S)'*)-+*.+ 3), R+7&6 la 5ecretara de 8gua, 6bra "!blica e
3nfraestructura para el #esarrollo.

???4333. ???4333. S)*=#'#& B$C6 servicios relacionados con la obra p!blica:

???3?. ???3?. S/%)*#(-)(3)(-) 3) '&($-*/''#5(6 es el representante del contratista
acreditado ante el contratante para cumplir con la ejecucin de los trabajos conforme al contrato.

?2. ?2. S/%)*=#$&* 3) &8*+6 es el servidor p!blico o persona que auxilia al
residente de obra para verificar que la ejecucin de los trabajos se realice conforme al contrato.

?23. ?23. U(#3+3 )4)'/-&*+ 3) &8*+ %<8,#'+ & $)*=#'#&$6 es el rea
administrativa adscrita a las dependencias, entidades, ayuntamientos, los poderes 2egislativo y
>udicial, as como los organismos autnomos y los 9ribunales 8dministrativos, con atribuciones
de planear, programar, coordinar, ejecutar, evaluar o controlar la obra p!blica o los servicios en
los trminos del 2ibro.


TTULO SEGUNDO
D) ,+ P,+()+'#5(, P*&:*+7+'#5( y P*)$/%/)$-+'#5(
3) ,+ O8*+ P<8,#'+ y 3) ,&$ S)*=#'#&$

S)''#5( %*#7)*+
D) ,+ P,+()+'#5( 3) ,+ O8*+ P<8,#'+ y 3) ,&$ S)*=#'#&$

A*-.'/,& D.1 2a planeacin de la obra p!blica comprende el conjunto de actividades necesarias para la
debida programacin, presupuestacin, ejecucin, seguimiento, control y evaluacin. 2as actividades
bsicas que conlleva la planeacin de una obra son=

3. 3. 2a descripcin de la obra:

33. 33. $l anlisis de factibilidad:

333. 333. $l desarrollo del proyecto arquitectnico:

34. 34. $l desarrollo del proyecto de ingeniera:

4. 4. 2a integracin del proyecto ejecutivo:

43. 43. 2a determinacin de normas tcnicas y de calidad de materiales y
equipos de instalacin permanente:

433. 433. 2a determinacin de especificaciones particulares de construccin, de
as requerirse:

4333. 4333. 2a definicin de los servicios relacionados con la obra:

3?. 3?. $l programa de ejecucin:

?. ?. $l presupuesto.

A*-.'/,& E.1 $l ;egistro de 6bras "!blicas del $stado tiene por objeto mantener integrada y actualizada
la informacin de las obras p!blicas y servicios autorizados a las dependencias, entidades y, en su caso, a
los ayuntamientos. 2a 5ecretara del ;amo establecer el ;egistro de 6bras "!blicas del $stado y lo
mantendr debidamente actualizado.

2a 5ecretara del ;amo desarrollar el sistema que permita integrar la informacin que al respecto existe
en las dependencias, entidades o ayuntamientos y la pondr a disposicin de los servidores p!blicos o de
ellas mismas. Astos podrn acudir a las dependencias y entidades normativas y ejecutivas que
correspondan en atencin a la especialidad de la obra o servicio que programen realizar.

A*-.'/,& F.1 $l ;egistro se integrar con la informacin que las dependencias, entidades y ayuntamientos
enven a la 5ecretara del ;amo relativa a=

3. 3. 2as obras y servicios y el monto contratado:

33. 33. $l inicio de los trabajos:

333. 333. $l avance de los trabajos:

34. 34. 2a suspensin, rescisin y terminacin anticipada de los contratos:

4. 4. 2a terminacin de los trabajos y finiquito del contrato.

2as dependencias y entidades debern remitir a la 5ecretara del ;amo la informacin de las obras dentro
de los quince das naturales siguientes a que ocurra la situacin mencionada. 2os ayuntamientos tendrn
la misma obligacin respecto de las obras que realicen con cargo total o parcial a fondos estatales.

2as dependencias y entidades debern enviar la misma informacin a la 5ecretara de <inanzas y a la
7ontralora: y los ayuntamientos, cuando los trabajos se ejecuten total o parcialmente con cargo a
recursos estatales.

A*-.'/,& 7.1 2as dependencias, entidades y, en su caso, los ayuntamientos, que realicen obra p!blica y
servicios, podrn solicitar, por causa justificada, estudios y proyectos de obra p!blica a la dependencia o
entidad que los haya realizado, la que tendr la obligacin de proporcionar la informacin, dando aviso a
la 5ecretara del ;amo.

A*-.'/,& .1 2as dependencias, entidades y, en su caso, los ayuntamientos, al realizar la planeacin de
una obra p!blica o servicio, debern considerar, adems de lo previsto en el 2ibro, lo siguiente=

3. 3. Que los proyectos arquitectnicos y de ingeniera aseguren condiciones adecuadas de
accesibilidad y libertad de movimiento para todas las personas, sin barreras arquitectnicas: y la
necesaria facilidad de evacuacin y cumplan con las normas de dise@o y de se@alizacin vigentes
en el $stado relativas a las personas con capacidades diferentes, en cuanto a instalaciones,
circulaciones, servicios sanitarios e instalaciones anlogas.

33. 33. 2a debida realizacin del anlisis de factibilidad tcnica, econmica, social, ecolgica,
ambiental y, en su caso, los estudios de costo beneficio:

333. 333. 2a congruencia de la obra con las caractersticas ambientales, climticas y geogrficas de la
regin donde se realizar, as como los impactos previsibles:

34. 34. 2a determinacin de la forma de ejecucin, por contrato o administracin directa. $n el
caso de contrato, precisar las reas responsables de la contratacin y la supervisin de los trabajos:
y en el caso de obras por administracin directa, de los responsables de las reas de ejecucin:

4. 4. 2a coordinacin con otras dependencias, entidades o ayuntamientos que realicen trabajos
en el lugar de ejecucin, o bien, que cuenten con instalaciones en operacin, con el propsito de
identificar aquellos trabajos que pudieran ocasionar da@os, interferencias o suspensiones de los
servicios p!blicos. "ara tal efecto, las dependencias o entidades y, en su caso, ayuntamientos,
delimitarn los alcances de los trabajos que a cada una de ellas corresponda realizar. $l programa
de ejecucin prever una secuencia de actividades, que evite la duplicidad o repeticin de acciones
y trabajos:

43. 43. 2a determinacin de los materiales, productos, equipos y procedimientos de construccin
que satisfagan los requerimientos tcnicos y econmicos del proyecto, considerando
preferentemente el empleo de los recursos humanos y los materiales propios de la regin donde se
ubiquen las obras:

433. 433. $l anlisis de los avances tecnolgicos y la determinacin de los criterios de tecnologa
aplicables en funcin de la naturaleza de la obra p!blica y los servicios que satisfagan los
requerimientos tcnicos, econmicos, ambientales y culturales:

4333. 4333. 2a definicin de las obras principales, de infraestructura: de las complementarias, inducidas
y accesorias: y de las acciones requeridas para ponerlas en servicio e incorporarlas en el programa
general de la obra:

3?. 3?. 2a determinacin del presupuesto total de la obra y, en su caso, por ejercicios
presupustales:

?. ?. 2a determinacin de acciones de adquisicin y, en su caso, de regularizacin de la tenencia
de la tierra: y

?3. ?3. $n el caso de las obras por administracin directa, la evaluacin de la disponibilidad de
personal en las reas responsables de la ejecucin, as como de la maquinaria y equipo, que
determine la capacidad real para ejecutar la obra con recursos propios.

A*-#'/,& G.1 8l formular el programa de ejecucin de la obra, las dependencias, entidades y, en su caso,
los ayuntamientos, considerarn=

3. 3. 2a determinacin de las etapas de realizacin:

33. 33. 2a prioridad a la continuacin de las obras y servicios en proceso:

333. 333. 2a previsin necesaria cuando los trabajos rebasen un ejercicio presupuestal:

34. 34. 2a propuesta de programa de la obra:

4. 4. 2as previsiones de tiempo para la elaboracin de los estudios y la formulacin de los
proyectos arquitectnicos e ingeniera y del proyecto ejecutivo:

43. 43. 2a previsin de los plazos, en caso de requerirse de periodos de prueba.

A*-#'/,& 0H.1 2as dependencias, entidades y, en su caso, ayuntamientos que se propongan realizar obras
p!blicas por contrato o por administracin directa, al realizar el anlisis de factibilidad como parte del
proceso de planeacin de la obra, considerarn lo siguiente=

3. 3. 2a liberacin del predio donde se pretendan realizar los trabajos y la verificacin de que
responda a las necesidades y requerimientos de la obra p!blica:

33. 33. 2a liberacin de los derechos de va, cuando lo requiera la ejecucin del proyecto de obra
p!blica:

333. 333. 2a expropiacin de inmuebles, cuando lo requiera la ejecucin del proyecto de obra
p!blica:

34. 34. 2a disponibilidad de recursos presupuestales suficientes y, en su caso, la viabilidad de
financiamiento, que garanticen la continuidad y completa realizacin de la obra p!blica: y

4. 4. 2a congruencia con el "rograma $statal de #esarrollo del $stado y, en su caso, con los
regionales de desarrollo urbano. 5i el lugar previsto para realizar la obra p!blica se ubica dentro de
los lmites de un centro de poblacin, ya sea rea urbana, suburbana o de reserva, se considerar la
congruencia con el programa o programas de desarrollo urbano del centro de poblacin. 8s como
con los planes, polticas, normas oficiales y tcnicas en materia de poblacin, ordenamiento
territorial de los asentamientos humanos y de conservacin ecolgica y proteccin al ambiente.


S)''#5( S):/(3+
D) ,+ P*&:*+7+'#5( 3) ,+ O8*+ P<8,#'+ y 3) ,&$ S)*=#'#&$

A*-.'/,& 00.1 2a obra p!blica y los servicios se realizarn mediante programas anuales, que las
dependencias y entidades formularn independientemente de la fuente de recursos prevista.

A*-.'/,& 02.1 2a 5ecretara del ;amo establecer una base de datos y sistematizar la informacin sobre
los programas anuales de obra p!blica con el propsito de sustentar los procesos de planeacin,
coordinacin y evaluacin de la obra p!blica.

2a 5ecretara del ;amo integrar y difundir, mediante publicacin en la /aceta del /obierno del $stado
de %xico, la informacin de los programas anuales de obra p!blica y servicios y requerir, cuando sea
necesario, la informacin sobre las modificaciones a dichos programas a las dependencias, entidades y
ayuntamientos.

A*-.'/,& 02.1 2as dependencias, entidades y ayuntamientos formularn, en la fecha que la 5ecretara de
<inanzas determine, sus programas anuales de obra p!blica que comprendern=

3. 3. 2os objetivos y metas a corto, mediano y largo plazos:

33. 33. 2a obras en proceso de ejecucin, mismas que son prioritarias:

333. 333. 2as obras, estudios tcnicos, proyectos arquitectnicos y de ingeniera que se propongan
realizar en el ejercicio, se@alando las obras a realizarse por requerimiento de otras dependencias,
entidades o ayuntamientos, as como las de desarrollo regional convenidas entre la <ederacin y el
$stado:

34. 34. $l monto aproximado de cada obra:

4. 4. 2a fuente de recursos prevista:

43. 43. $l financiamiento requerido:

433. 433. 2os planteamientos de coordinacin con otras dependencias, entidades y ayuntamientos.

A*-.'/,& 0D.1 8l formular los programas anuales de obra p!blica las dependencias, entidades y, en su
caso, los ayuntamientos, adems de lo previsto en el 2ibro, debern=

3. 3. 5er congruentes con el "rograma /eneral de #esarrollo del $stado y los programas de
desarrollo urbano de nivel estatal, regional y municipal:

33. 33. "recisar, de ser necesario, la participacin de dos o ms dependencias, entidades o
ayuntamientos y el esquema de coordinacin sobre la base de sus respectivas atribuciones,
se@alando qu instancia ser la responsable de la planeacin y programacin.

333. 333. >erarquizar las obras p!blicas en funcin de las necesidades del $stado o del %unicipio y
en atencin a su beneficio econmico, social y ambiental


S)''#5( T)*')*+
D), P*)$/%/)$-& 3) ,+ O8*+ P<8,#'+ y 3) ,&$ S)*=#'#&$

A*-.'/,& 0E.1 $n la formulacin del presupuesto anual de obra p!blica, las dependencias, entidades y
ayuntamientos considerarn las polticas y determinaciones administrativas que dicten la 5ecretara de
<inanzas o los ayuntamientos respecto del ejercicio del gasto en las obras p!blicas, seg!n el caso, sin
perjuicio de lo establecido en las disposiciones legales aplicables.

A*-.'/,& 0F.1 2a 5ecretara del ;amo integrar el "rograma /eneral de 6bras "!blicas del $stado a partir
de los programas anuales de obra p!blica que le turnen las dependencias, entidades y ayuntamientos. #el
anlisis de conjunto de la obra p!blica podr, en el mbito de sus atribuciones=

3. 3. <ormular al 9itular del $jecutivo del $stado los planteamientos de poltica sectorial
tendientes a una mayor racionalidad, equidad y eficacia en la obra p!blica:

33. 33. <ormular a las dependencias, entidades y ayuntamientos propuestas y recomendaciones que
procuren una mayor coordinacin y colaboracin, as como el mejor aprovechamiento de los
recursos disponibles para la obra p!blica:

333. 333. 7olaborar con la 5ecretara de <inanzas, aportando criterios sectoriales en el proceso de
anlisis presupuestal de la obra p!blica.

A*-.'/,& 07.1 $l proceso de integracin del presupuesto anual de obra p!blica se ajustar a las directrices
y plazos que establezca la 5ecretara de <inanzas.

A*-.'/,& 0.1 $l presupuesto, junto con el respectivo programa anual de obra p!blica, se har llegar a la
5ecretara de <inanzas y a la 5ecretara del ;amo.

A*-.'/,& 0G.1 $l presupuesto de una obra o servicio es el principal instrumento para su administracin
financiera. #icho presupuesto deber contener=

3. 3. 2a determinacin del costo estimado, incluyendo probables ajustes y los gastos de puesta
en operacin en su caso:

33. 33. $l programa de ejercicio de los recursos financieros en funcin del programa de ejecucin:

333. 333. $l programa de suministros en los casos de obras por administracin directa= materiales,
mano de obra, maquinaria, equipo o cualquier otro accesorio relacionado con los trabajos.

A*-.'/,& 2H.1 2as dependencias, entidades y, en su caso, los ayuntamientos, al formular el presupuesto
especfico de una obra o servicio, considerarn lo siguiente=

3. 3. 2as fechas previstas de inicio y trmino de la obra:

33. 33. $n el caso de las obras o servicios, cuya ejecucin rebase un ejercicio, se deber=

a. a. #eterminar el presupuesto total:

b. b. $l costo correspondiente al ejercicio presupuestal y a los subsecuentes, considerando
los costos vigentes en su momento:

c. c. 2as previsiones necesarias por ajuste de costos:

d. d. 2os convenios que aseguren la continuidad de los trabajos:

e. e. 2as previsiones para contar con los recursos necesarios durante los primeros meses de
cada nuevo ejercicio, a efecto de lograr continuidad en los trabajos.

$l presupuesto que se formule para una obra p!blica o servicio, que rebase un ejercicio, deber
actualizarse anualmente. $l presupuesto servir de base para formular la solicitud de asignacin en cada
ejercicio presupuestal subsecuente. 2a asignacin presupuestal aprobada para cada ejercicio servir de
base para otorgar, en su caso, el porcentaje pactado por concepto de anticipo.


S)''#5( C/+*-+
D) ,&$ C&7#-;$ I(-)*(&$ 3) O8*+ P<8,#'+

A*-.'/,& 20.1 2os 7omits 3nternos de 6bra "!blica son una instancia interna auxiliar de los titulares de
las dependencias y los rganos de gobierno de las entidades en los procesos de contratacin de obra
p!blica y servicios, as como de los ayuntamientos.

A*-.'/,& 22.1 $s propsito de los 7omits 3nternos de 6bra "!blica es contribuir a garantizar la
transparencia, equidad y eficacia en los procesos de contratacin de obra p!blica y servicios.

2os 7omits 3nternos de 6bra "!blica se establecern por indicacin expresa de los titulares de las
dependencias y los rganos de gobierno de las entidades, as como de los ayuntamientos, cuando se
requiera por=

3. 3. $l volumen programado de obra p!blica o servicios:

33. 33. 2a naturaleza especializada de las obras:

333. 333. 2os requerimientos de revisin, anlisis y evaluacin de los procedimientos de
adjudicacin:

34. 34. 2a necesidad de adjudicar contratos de obra p!blica o servicios mediante excepciones al
procedimiento de licitacin.

A*-.'/,& 22.1 2os 7omits 3nternos de 6bra "!blica tendrn entre otras las funciones siguientes=

3. 3. ;evisar los proyectos de programas y presupuestos de obra p!blica o servicios, as como
formular las observaciones y recomendaciones que correspondan:

33. 33. #ictaminar sobre la procedencia de iniciar procedimientos de invitacin restringida o de
adjudicacin directa.

333. 333. 2os 7omits 3nternos de 6bra "!blica debern elaborar y aprobar su manual de integracin y
funcionamiento.

A*-.'/,& 2D1 2os 7omits 3nternos de 6bra "!blica se integrarn con el n!mero de miembros que, de
acuerdo a las necesidades de la dependencia, entidad o ayuntamiento, se requiera para garantizar un
trabajo eficiente. Bo tendrn menos de cinco ni ms de quince.

$l 7omit 3nterno de 6bra "!blica tendr la siguiente estructura=

3. 3. U( %*)$#3)(-)6 $l 9itular de la dependencia, entidad o el presidente municipal.

33. 33. U( $)'*)-+*#& )4)'/-#=&6 $l titular del rea responsable de la administracin de los
recursos humanos, materiales y financieros o su equivalente.

333. 333. U( $)'*)-+*#& -;'(#'&6 $l designado por el presidente.

34. 34. V&'+,)$=

a. a. $l titular del rea responsable de la programacin y presupuesto o su equivalente.

b. b. 2os titulares de otras reas que tengan relacin con la obra p!blica.

$l presidente y los vocales tendrn derecho a voz y voto.

4. 4. U( %&()(-), $5,& '&( 3)*)'I& + =&@6 $l titular del rea ejecutora de obra p!blica.

43. 43. I(=#-+3&$ %)*7+()(-)$, '&( 3)*)'I& + =&@6

a. a. $l responsable del rea jurdica, a fin de asesorar, orientar y apoyar en lo concerniente al
marco jurdico de actuacin en materia de obra p!blica.

b. b. $l representante de la 7ontralora, a fin de asesorar, orientar y apoyar en lo
concerniente a la normatividad aplicable en materia de obra p!blica.

7ada miembro titular del comit designar un suplente.

433. 433. A$)$&*)$ y )$%)'#+,#$-+$, seleccionados por su especialidad tcnica, experiencia y
solvencia profesional, en razn a las caractersticas, magnitud, complejidad de las obras o servicios
que se pretendan contratar.

2os integrantes del comit interno estn obligados a guardar absoluta confidencialidad sobre la
informacin a la que tengan acceso.

8tendiendo a las caractersticas y necesidades de la dependencia, la 5ecretara del ;amo, de com!n
acuerdo con la 7ontralora y previa justificacin por escrito, podr autorizar a la dependencia que el
comit se integre en forma distinta a la establecida en este ;eglamento. $n las entidades, el rgano de
gobierno tendr esa facultad.

A*-.'/,& 2E.1 "ara las reuniones de los comits, deber tomarse en cuenta lo siguiente=

3. 3. $l quorum mnimo ser la mitad ms uno de los miembros con derecho a voto:

33. 33. 2as decisiones se tomarn por unanimidad o por mayora de votos. $n este !ltimo, en el
acta de la reunin, se har constar el nombre de quin y en qu sentido emiti el voto y, en su caso,
los argumentos que lo sustenten. $n caso de empate, quien presida tendr voto de calidad:

333. 333. $n ausencia del presidente o de su suplente, las reuniones no se llevarn a cabo:

34. 34. 2a convocatoria a una reunin ordinaria, incluyendo el orden del da y la documentacin
correspondiente, deber entregarse a los miembros del comit con tres das hbiles de anticipacin.
$n las reuniones extraordinarias, el plazo se determinar de acuerdo con las circunstancias:

4. 4. $n el orden del da de las reuniones ordinarias, se incluir invariablemente el apartado de
seguimiento a los acuerdos adoptados en reuniones anteriores.
43. 43. $n el de asuntos generales, slo se incluirn asuntos de carcter informativo. $n el orden
del da de las reuniones extraordinarias, slo se incluirn los casos a dictaminar y no se podr
tratar ning!n otro asunto:

433. 433. 2os casos de excepcin a la licitacin p!blica que se sometan a dictamen de procedencia
debern presentarse por escrito y contener por lo menos los documentos siguientes=

a. a. $l resumen del caso, que debe incluir= nombre de la dependencia, entidad o
ayuntamiento: fecha: n!mero de la reunin del 7omit 3nterno de 6bra "!blica en la que se
presenta: presupuesto disponible en la partida presupuestal correspondiente: n!mero del
oficio de autorizacin presupuestal de la 5ecretaria de <inanzas: descripcin genrica de las
obras o servicios que se pretendan contratar: su justificacin: fundamento legal: fechas de
inicio y terminacin programadas: su monto estimado: el nombre del contratista o
contratistas invitados: acuerdo del comit: nombres y firmas de los miembros:

b. b. $l dictamen que incluya la justificacin y fundamento social, constructivo, econmico y
legal para llevar a cabo el procedimiento de contratacin propuesto: y

c. c. 2a documentacin que acredite la existencia de suficiencia presupuestal.

4333. 4333. $l dictamen del comit se anotar en el formato del caso, ser firmado por el presidente y
los miembros con derecho a voto y se entregar al rea ejecutora:

3?. 3?. 5e levantar acta de la reunin, en ella, se registrarn los acuerdos tomados por los
miembros con derecho a voto, indicando quines votaron y el sentido de su voto, as como los
comentarios relevantes de cada caso. $l acta se aprobar en la reunin ordinaria inmediata
posterior o en caso necesario se recabarn las firmas correspondientes:

?. ?. $n la primera reunin de cada ejercicio fiscal, el comit autorizar el calendario de
reuniones ordinarias.


TTULO TERCERO
D) ,&$ P*&')3#7#)(-&$ 3) A34/3#'+'#5( 3) ,+ O8*+ P<8,#'+

C+%.-/,& P*#7)*&
D) ,+ L#'#-+'#5( P<8,#'+

A*-.'/,& 2F.1 2a licitacin p!blica es el procedimiento de adjudicacin de una obra p!blica o de un
servicio por convocatoria p!blica. 9iene por objeto asegurar la participacin abierta de todos los
interesados en igualdad de condiciones y la seleccin fundamentada y transparente de la propuesta ms
conveniente para las dependencias, entidades y ayuntamientos.

A*-.'/,& 27.1 5lo se podr convocar a licitacin p!blica cuando se tenga la disponibilidad presupuestal
autorizada por la 5ecretara de <inanzas y el proyecto ejecutivo completo: o excepcionalmente cuando
ste cuente con un avance que permita a los licitantes preparar una propuesta solvente y ejecutar
ininterrumpidamente los trabajos hasta su terminacin.

A*-.'/,& 2.1 2as dependencias y entidades podrn convocar a licitacin p!blica, adjudicar y contratar
obra p!blica y servicios slo cuando la 5ecretara del ;amo se los haya autorizado por contar con
elementos propios y organizacin necesarios para realizarlas. $sta autorizacin deber estar publicada en
la /aceta del /obierno del $stado de %xico.

2os ayuntamientos, que realicen obras o servicios con cargo parcial o total a recursos estatales, debern
solicitar la autorizacin preferentemente al inicio de su periodo de gestin, la que deber estar publicada
en la /aceta del /obierno del $stado de %xico.

A*-.'/,& 2G.1 2as personas interesadas en las licitaciones p!blicas que norma este ;eglamento tendrn
sin distincin, igual acceso a la informacin correspondiente, cumplirn los mismos requisitos y
participarn bajo las mismas condiciones.

A*-#'/,& 2H.1 $l procedimiento de licitacin p!blica inicia con la publicacin de la convocatoria y
concluye con el fallo y adjudicacin. 7ubrir las etapas siguientes=

3. 3. 2a formulacin de las bases de licitacin:

33. 33. 2a publicacin de la convocatoria:

333. 333. 2a venta de las bases de licitacin:

34. 34. 2a visita al sitio donde se realizarn los trabajos:

4. 4. 2as juntas de aclaraciones:

43. 43. 2a presentacin y apertura de propuestas:

433. 433. 2a evaluacin de propuestas: y

4333. 4333. $l fallo y adjudicacin.

A*-#'/,& 20.1 $l periodo en que deber desarrollarse el procedimiento de licitacin p!blica de carcter
nacional a partir de la publicacin de la convocatoria y hasta el fallo y adjudicacin ser de hasta &+ das
hbiles.

2a etapa de venta de bases ser de cuatro das hbiles, inicindose el da de la publicacin de la
convocatoria, un da para visita de obra, en caso necesario un da para junta de aclaraciones. 2a
presentacin y apertura de propuestas se realizara al quinto da hbil posterior a la junta de aclaraciones o
a la visita de obra. 8 la evaluacin de propuestas y formulacin del dictamen, se destinarn tres das
hbiles: y para el fallo y adjudicacin, un da hbil.

$n las licitaciones de carcter internacional, el periodo ser de hasta )* das hbiles. 2a dependencia,
entidad o ayuntamiento determinar, en atencin a las caractersticas de la obra p!blica o servicio, el
n!mero de das hbiles que se destinarn a cada etapa, tomado como referencia los se@alados en el
prrafo anterior y propiciando la mayor participacin de los posibles interesados.

"or excepcin y en atencin a las caractersticas de la obra o servicios, el titular de la dependencia,
entidad o presidente municipal podr ampliar bajo su responsabilidad el periodo de licitacin cuando,
existan circunstancias que lo justifiquen.

A*-.'/,& 22.1 $l convocante, al formular el calendario de la licitacin, deber cuidar que los plazos para
cada etapa del procedimiento= publicacin de convocatoria, venta de bases, visita al sitio de los trabajos,
junta de aclaraciones, presentacin y apertura de propuestas, evaluacin de propuestas, fallo y
adjudicacin, aseguren el tiempo suficiente para que los interesados conozcan de la convocatoria y
dispongan del tiempo necesario para la integracin de su propuesta.

$l titular de la dependencia, entidad o presidente municipal podr posponer por una sola vez la fecha del
acto de presentacin y apertura de propuestas, o la del acto del fallo y adjudicacin, dentro de los diez
das naturales siguientes, contados a partir de la fecha establecida originalmente. $ste acuerdo deber
comunicarse por escrito a todos los licitantes y a la 7ontralora o en junta p!blica de la que se levantar
acta.


S)''#5( P*#7)*+
D) ,+$ B+$)$ 3) L#'#-+'#5(

A*-.'/,& 22.1 2as bases de licitacin p!blica rigen para todos los participantes y precisan a los
interesados la informacin sobre el objeto, alcance, requisitos y trminos del proceso de licitacin y la
documentacin que el licitante debe presentar acompa@ada a su propuesta. ;igen para todos los
participantes. "ara su elaboracin las dependencias, entidades y ayuntamientos considerarn=

3. 3. 2os elementos necesarios para que la presentacin de propuestas por los licitantes sea
completa, uniforme y ordenada, de acuerdo a las caractersticas, magnitud y complejidad de los
trabajos a realizar:

33. 33. 2os instructivos y formatos a utilizar:

333. 333. 5i la ejecucin de los trabajos comprende ms de un ejercicio presupuestal:

34. 34. $l catlogo de conceptos, con sus partidas y subpartidas. $n contratacin a precio alzado,
las actividades y subactividades que comprenda:

4. 4. 2os requisitos y documentos que se requieren para cada obra o servicio:

43. 43. $l calendario del proceso de licitacin y el lugar, fecha y hora para=
a. a. 2a consulta y venta de bases.
b. b. 2a junta de aclaraciones.
c. c. 2a visita al sitio de los trabajos.
d. d. 2a presentacin y apertura de propuestas.
e. e. 2a comunicacin del fallo y adjudicacin.

433. 433. $l presupuesto base que resulta de aplicar al catlogo de conceptos y cantidades de trabajo,
los precios unitarios determinados de acuerdo a las caractersticas, magnitud y complejidad de los
trabajos.

A*-.'/,& 2D.1 2as bases de licitacin p!blica debern contener, adems de lo establecido en el 2ibro, lo
siguiente=

3. 3. 2a autorizacin presupuestal de la 5ecretara de <inanzas:

33. 33. 2a descripcin general de los trabajos:

333. 333. 2a forma en que el licitante deber acreditar su existencia y personalidad jurdica de su
representante, adems de lo se@alado en el 2ibro:

34. 34. 2a documentacin que los interesados debern presentar cuando se agrupen para formular
una propuesta= la individual de las personas participantes: copia del convenio que formalice la
forma de agrupacin: la carta en que cada participante se compromete a ejecutar su parte en la obra
o servicio y la acreditacin del representante com!n:

4. 4. 2as formas de acreditar la solvencia financiera que respalde la capacidad de ejecucin de
obra o servicio.

43. 43. $n las obras p!blicas o servicios en que se requiera el suministro de insumos especiales o
equipo de instalacin permanente en los que el licitante deba fincar pedidos, el capital contable
requerido deber ser cuando menos igual al monto necesario para fincar los pedidos en el primer
ejercicio:

433. 433. $l se@alamiento de las causales de descalificacin= incumplimiento de alguno de los
requisitos establecidos en las bases de la licitacin: comprobacin de que alg!n licitante acuerde
con otro u otros elevar el costo de los trabajos: o cualquier otro tipo de acuerdo con la finalidad de
obtener ventaja sobre los dems licitantes:

4333. 4333. 2a indicacin de que no se podrn negociar ni las condiciones contenidas en las bases de la
licitacin ni las propuestas presentadas por los licitantes:

3?. 3?. 2os criterios para la adjudicacin de los contratos:

?. ?. 2os proyectos arquitectnicos y de ingeniera: las normas de calidad y especificaciones de
construccin aplicables: el catlogo de conceptos: las cantidades y unidades de trabajo: la relacin
de conceptos de trabajo de los que se requiera presentar anlisis y relacin de costos bsicos de
materiales: la mano de obra y materiales de construccin: la relacin de materiales y equipo de
instalacin permanente que, en su caso, proporcione el convocante: y los programas de suministro:

?3. ?3. $n servicios, los trminos de referencia que debern precisar el objeto y alcances del
servicio: las especificaciones generales y particulares: el producto esperado, y la forma de
presentacin:

?33. ?33. $n licitaciones de carcter internacional, el se@alamiento del porcentaje de contenido
nacional del valor de la obra que debern cumplir los licitantes en materiales, maquinaria y equipo
de instalacin permanente, que seran utilizados en la ejecucin de los trabajos:

?333. ?333. 2a experiencia, capacidad tcnica y financiera necesarias de acuerdo con las caractersticas,
complejidad y magnitud de los trabajos: y la forma, datos y documentos con que los licitantes lo
acreditarn:

?34. ?34. $n su caso, los trmites que deber realizar el contratista para la liberacin de los derechos
de va y la expropiacin de inmuebles donde se ejecutar la obra p!blica:

?4. ?4. 2as garantas que se establezcan para asegurar la seriedad de la propuesta:

?43. ?43. 2a indicacin del otorgamiento o no de anticipos y, en su caso, los porcentajes respecto del
monto total de la obra o de la asignacin presupuestal para el ejercicio:

?433. ?433. 7uando proceda, lugar, fecha y hora para la visita al sitio de realizacin de los trabajos:

?4333. ?4333. 2a informacin especfica sobre las partes de los trabajos que podrn subcontratarse:

?3?. ?3?. $l modelo de contrato al que se sujetarn las partes:

??. ??. 9ratndose de contratos a precios unitarios o mixtos: en su parte correspondiente, el
catlogo de conceptos, cantidades y unidades de medida firmado por el responsable del proyecto:
y la relacin de conceptos de trabajo, de los cuales debern presentar anlisis y relacin de los
costos bsicos de materiales, mano de obra, maquinaria y equipo de construccin que intervienen
en dichos anlisis. $n el caso de contratos a precio alzado, las actividades a realizar.

??3. ??3. $n todos los casos se deber prever que cada concepto de trabajo est debidamente
integrado y soportado, preferentemente en las especificaciones de construccin y normas de
calidad solicitadas: procurando que estos conceptos sean congruentes con las cantidades de trabajo
requeridos por el proyecto, as como, con el procedimiento de ajuste de costos que deber
aplicarse:

??33. ??33. 2os requisitos de presentacin que deben cumplir las propuestas para ser aceptadas y en su
caso los formatos a utilizar:

??333. ??333. 2a indicacin de que los licitantes debern incluir en el sobre de la propuesta que contiene
la documentacin jurdico administrativa, original, para cotejo, y copia del recibo de pago de las
bases. $n caso contrario, no podr admitirse su participacin:

??34. ??34.2as condiciones de pago, tratndose de contratos a precio alzado o mixtos en su parte
correspondiente:

??4. ??4. 2a indicacin de las sanciones a que se hace acreedor el licitante que no firme el contrato
por causas imputables a l:

??43. ??43.2os dems requisitos generales que, por las caractersticas, complejidad y magnitud de los
trabajos, debern cumplir los interesados.

A*-.'/,& 2E.1 $l precio de venta de las bases de licitacin se calcular sumando los gastos por concepto
de publicacin de la convocatoria y de reproduccin de los documentos y el importe resultante se dividir
entre el n!mero de interesados que se estima participarn. $l clculo no obliga a una recuperacin total
del gasto realizado. "or excepcin, cuando las circunstancias as lo justifiquen podrn entregar a ttulo
gratuito.

2a forma y lugar de pago de las bases de licitacin se indicar en la convocatoria. $l comprobante de
pago dar derecho a participar en la licitacin. $l original, para cotejo, y una copia debern incluirse en la
propuesta.

A*-.'/,& 2F.1 $l convocante podr modificar las bases de licitacin siempre que no se altere la naturaleza
de la obra o servicio y, con ello, no se limite en forma alguna la participacin de los interesados, en ste
caso se har del conocimiento en junta p!blica o comunicacin escrita a quienes concursen.


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D) ,+ C&(=&'+-&*#+ P<8,#'+

A*-.'/,& 27.1 2a convocatoria es el documento por el cual se hace p!blica la licitacin, y deber contener
adems de lo se@alado en el 2ibro, lo siguiente=

3. 3. $l nombre y cargo del servidor p!blico que presidir los actos de licitacin:

33. II. 2ugar y fecha donde se expide.

A*-.'/,& 2.1 $n una convocatoria p!blica se podrn licitar una o ms obras p!blicas o servicios.

2a convocatoria se publicar en por lo menos uno de los diarios locales de mayor circulacin en el $stado
y en uno de los diarios de mayor circulacin nacional: as como en los medios electrnicos que para tal
efecto disponga la 7ontralora.

A*-.'/,& 2G.1 5iempre que no se pretenda limitar el n!mero de licitantes, el convocante podr modificar
los plazos u otros aspectos contenidos en la convocatoria. 2as modificaciones no podrn sustituir o variar
sustancialmente las obras p!blicas o servicios, ni agregar otros distintos, y debern hacerse del
conocimiento de los interesados por los mismos medios en que fue publicada.

A*-.'/,& DH.1 2os interesados que adquieran u obtengan las bases de licitacin tendrn derecho a
participar en el proceso. 2a licitacin se declarar desierta cuando al concluir el periodo de venta de bases
ning!n interesado las adquiera u obtenga.


S)''#5( T)*')*+
D) ,+ V#$#-+ +, S#-#& 3) ,&$ T*+8+4&$ y 3) ,+ J/(-+ 3) A',+*+'#&()$

A*-.'/,& D0.1 2a visita al sitio de los trabajos es obligatoria para los interesados y se llevar a cabo el da
hbil siguiente al trmino de la etapa de venta de bases. 9iene el propsito de que los interesados
conozcan las condiciones en que se encuentra: el acceso: los servicios de que dispone: las caractersticas
fsicas y ambientales: y, en general, los aspectos relevantes para la formulacin de su propuesta.

$l convocante organizar y guiar la visita al sitio de los trabajos y facilitar el acceso. 8cudirn los
interesados que cuenten con las bases de licitacin, acompa@ados si lo desean de su personal. #el evento,
se levantar acta circunstanciada que relacione a las personas que acudieron y, en su caso, los
comentarios que pudieran ser materia de la junta de aclaraciones.

$n todos los casos, el convocante expedir una constancia a los interesados que hayan visitado el sitio de
los trabajos, misma que deber integrarse en la propuesta.

A*-.'/,& D2.1 2a junta de aclaraciones podr realizarse el mismo da de la visita al sitio de la obra o el da
hbil siguiente. 2a junta tiene por objeto que los interesados manifiesten sus dudas y planteen sus
requerimientos de informacin. $l convocante dar respuesta puntual y precisa en el momento o por
escrito hasta dos das hbiles antes de la fecha programada para el acto de presentacin y apertura de
propuestas.

7uando las caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos lo justifiquen, el convocante podr
efectuar otras juntas de aclaraciones respetando el plazo previo a la presentacin de propuestas, debiendo
comunicar a los interesados en cada junta, la fecha de la subsecuente.

2a junta de aclaraciones deber realizarse el da y la hora previstos, con el siguiente orden del da=

3. 3. "resentacin y acreditacin de asistentes, quienes se identificarn y mostrarn, en su caso,
copia del recibo de la compra de las bases de licitacin:

33. 33. 8pertura de la sesin de aclaraciones:

333. 333. "lanteamiento de dudas por los interesados y respuestas del convocante:

34. 34. $n su caso, planteamientos de ajustes a las bases, a sus anexos y a los trminos de
contratacin, a los que el convocante dar respuesta.

8l trmino de la junta se levantar acta donde se asiente el desarrollo de la reunin, precisando=

aC aC 2os nombres de los participantes y la forma como se acreditaron:

bC bC 2as preguntas formuladas por los interesados y las respuestas del convocante:

cC cC 2os planteamientos de los interesados sobre ajustes o modificaciones a las bases y sus
anexos: y las respuestas del convocante:

dC dC 2a informacin relevante sobre la visita al sitio donde se realizarn los trabajos.

$l acta ser firmada por todos los asistentes, a quienes se les entregar copia de la misma. $l convocante
pondr, en sus oficinas, copia del acta a disposicin de los interesados que no hubieren asistido.


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D) ,+ F&*7/,+'#5(, P*)$)(-+'#5( y E=+,/+'#5( 3) ,+$ P*&%/)$-+$

A*-.'/,& D2.1 2a propuesta es el conjunto de documentos que presenta el licitante en un proceso de
licitacin p!blica. 7on la propuesta, el convocante determina= si el licitante cumple con los requisitos
establecidos en las bases de licitacin: y si su opcin es la ms conveniente para llevar a cabo una obra o
servicio.

A*-.'/,& DD.( $n la propuesta, el licitante acreditar documentalmente= su existencia legal: su experiencia
profesional: su capacidad tcnica y financiera para revisar yDo formular= los anlisis de conceptos,
vol!menes, precios unitarios y programas de obra: y su compromiso para realizar en tiempo, forma y
precio, la obra p!blica o servicio.

A*-.'/,& DE.1 $l convocante deber requerir a los licitantes que integren los siguientes documentos de
carcter legal y administrativo en sus propuestas=

3. 3. $scrito en el que manifieste su domicilio en el $stado de %xico para or y recibir
notificaciones y los documentos correspondientes al procedimiento de licitacin. $n el domicilio
se@alado se podrn realizar las notificaciones, inclusive las de carcter personal, que surtirn todos
sus efectos legales mientras no se se@ale otro distinto en el propio $stado:

33. 33. $scrito en el que manifieste no encontrarse en ninguno de los supuestos del artculo &).EF
del 2ibro:

333. 333. #eclaracin fiscal anual o estados financieros dictaminados por contador p!blico certificado
independiente, que corresponda al !ltimo ejercicio fiscal. 5i el procedimiento de licitacin se
realiza durante el primer trimestre del a@o, se podrn presentar los estados financieros
dictaminados por contador p!blico certificado independiente o la declaracin fiscal anual
correspondientes al pen!ltimo ejercicio fiscal, en ambos casos, la !ltima declaracin fiscal
provisional. 7on la documentacin financiera y fiscal se acreditar el capital contable requerido
por el convocante.

34. 34. 2as empresas de reciente creacin debern presentar la documentacin financiera y fiscal
ms actualizada a la fecha de presentacin de la propuesta:

4. 4. 3dentificacin oficial vigente con fotografa, tratndose de personas fsicas:

43. 43. %anifestacin escrita de la persona jurdica en que se@ale que su representante cuenta con
facultades suficientes para comprometerla. Aste contendr los datos siguientes=

a. a. #e la persona jurdica= denominacin o razn social, clave del registro federal de
contribuyentes: nombre, n!mero y circunscripcin territorial del notario p!blico o fedatario
que protocoliz las escrituras p!blicas en las que consta el acta constitutiva y, en su caso,
sus reformas o modificaciones: n!mero y fecha de las mismas: descripcin del objeto social,
nombres de los accionistas: capital social: y los datos de inscripcin en el ;egistro "!blico
de 7omercio, y

b. b. #el representante= nombre del apoderado: nombre, n!mero y circunscripcin territorial
del notario p!blico o fedatario que protocoliz los instrumentos notariales: y n!mero y fecha
de stos, en los que se asientan las facultades para suscribir la propuesta.

2os interesados que decidan agruparse para presentar una propuesta, acreditarn en forma
individual los requisitos se@alados, adems de entregar una copia del convenio
correspondiente en el que se precise la parte o partes de la obra que ser responsabilidad de
cada uno. $l representante com!n presentar los documentos de los integrantes de la
agrupacin y los del convenio.

433. 433. #ocumento en el que se comprometa a realizar la obra por el importe que se@ala,
cumpliendo los requisitos determinados por el convocante:

4333. 4333. 2a garanta de seriedad de la propuesta= cheque cruzado o para depsito en cuenta, los que
debern ser expedidos a favor de=

a. a. $n el caso de las dependencias al /obierno del $stado de %xico:

b. b. $n el caso de las entidades a ellas mismas: y

c. c. $n el caso de los ayuntamientos a la 9esorera %unicipal.

3?. 3?. 7opia del recibo de compra u obtencin de las bases.

A*-.'/,& DF.1 8tendiendo a las caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos, el convocante
podr requerir al licitante que en su propuesta incluya la documentacin relacionada con su experiencia
profesional=

3. 3. %anifestacin de conocer los proyectos arquitectnicos y de ingeniera: las normas
tcnicas y de calidad de los materiales: las especificaciones generales y particulares de
construccin contenidas en la licitacin: y las leyes y reglamentos aplicables:

33. 33. #escripcin de la planeacin de los trabajos, especialmente del procedimiento constructivo.
$l convocante se@alar las condicionantes tcnicas que procedan conforme a los proyectos:

333. 333. ;elacin comprobable de los trabajos realizados por el licitante y su personal, que acrediten
la experiencia y la capacidad tcnica solicitadas, con el nombre del contratante: la descripcin de
las obras y su participacin en ellas: los importes totales, ejercidos y por ejercer: y las fechas de
inicio y terminacin previstas:

34. 34. 7urrculos de los profesionales al servicio del licitante con experiencia en obras de
caractersticas tcnicas y magnitud similares: identificando a los que se encargarn de la ejecucin
y administracin de la obra:

4. 4. 8s mismo el documento que certifique los conocimientos y habilidades de los
profesionales responsables de formular precios unitarios y de la superintendencia de construccin.

43. 43. $n su caso, escrito en el que se@ale la parte de los trabajos que subcontratar y la
informacin necesaria que acredite la experiencia y capacidad tcnica y econmica del o los
subcontratistas:

433. 433. $n su caso, manifestacin de conocer y haber considerado en su propuesta los materiales y
equipos de instalacin permanente que le proporcionar el convocante y el programa de suministro
correspondiente:

4333. 4333. 7onstancia expedida por el convocante de haber visitado el sitio de los trabajos y
manifestacin escrita de conocer sus condiciones ambientales:

3?. 3?. %anifestacin de haber considerado las modificaciones que, en su caso, se hayan efectuado
a las bases de licitacin:

?. ?. %anifestacin de que los precios consignados en su propuesta no se cotizan en condiciones
de prcticas desleales de comercio internacional en su modalidad de discriminacin de precios o
de subsidios, en el caso de que se requiriesen materiales, maquinaria y equipo de instalacin
permanente de origen extranjero:

?3. ?3. %anifestacin escrita de que conoce y aplicar, en su caso, las distintas disposiciones en
materia de proteccin ambiental y ecolgica:

?33. ?33. ;elacin de maquinaria y equipo de construccin, indicando si son de su propiedad o en
arrendamiento, con o sin opcin a compra: modelo y usos actuales: su ubicacin fsica: la fecha en
que se dispondr de ellos en el sitio de la obra. "ara la maquinaria o equipo de construccin en
arrendamiento, deber presentar carta compromiso de arrendamiento y disponibilidad en el caso de
que resultare ganador:

?333. ?333. %anifestacin de conocer el contenido del modelo del contrato y su conformidad de
ajustarse a sus trminos.

A*-.'/,& D7.1 $n el caso de obras contratadas sobre la base de precios unitarios, el convocante podr
requerir al licitante que en su propuesta incluya la documentacin tcnica y econmica siguiente=

3. 3. "or cada concepto de trabajo= la descripcin del concepto: unidad de medida: cantidad: relacin
de los materiales y sus consumos: mano de obra: maquinaria y equipo de construccin, con sus
rendimientos: e integracin del precio, de acuerdo con lo previsto en este ;eglamento:

33. 33. 2istado de insumos= descripciones y especificaciones tcnicas de los materiales, equipo de
instalacin permanente, mano de obra, maquinaria y equipo de construccin, unidades de medida
cantidades a utilizar y costos bsicos:

333. 333. 8nlisis del costo de mano de obra, incluyendo el tabulador de salarios base, por jornada
diurna de ocho horas, factores de salario integrado y salarios integrados:

34. 34. 8nlisis, clculo e integracin de los costos horarios de la maquinaria y equipo de
construccin, debiendo considerar, para efectos de evaluacin, los costos y rendimientos de
maquinara y equipos nuevos:

4. 4. 8nlisis, clculo e integracin de los costos indirectos, identificando los de administracin
de oficinas de campo y los de oficinas centrales:

43. 43. 8nlisis, clculo e integracin del costo de financiamiento:

433. 433. Gtilidad propuesta por el licitante:

4333. 4333. "rograma de ejecucin general de los trabajos dividido en partidas y subpartidas, indicando
las cantidades de trabajo por realizar y sus importes:

3?. 3?. "rograma de suministros y utilizacin, dividido en partidas, subpartidas y conceptos, de los
rubros siguientes=

?. ?. #e materiales y equipos de instalacin permanente, expresados en unidades
convencionales, sus vol!menes requeridos e importes:

?3. ?3. #e la mano de obra, expresada en jornadas e identificando categoras e importes:

?33. ?33. #e la maquinaria y equipo de construccin, expresado en horas efectivas de trabajo,
identificando su tipo, caractersticas e importes: y

?333. ?333. #e personal profesional, tcnico, administrativo y de servicio, responsables de la direccin,
supervisin y administracin de los trabajos y sus importes.

?34. ?34. "resupuesto de la obra conforme al catlogo de conceptos, por partida, en su caso
subpartida, y concepto con su descripcin: unidades de medida: cantidades de trabajo: precios
unitarios, con n!mero y letra: importes: y total de la propuesta. $n su caso, este presupuesto
servir para formalizar el contrato correspondiente.

#ependiendo de las caractersticas, magnitud y complejidad de las obras, el convocante definir la
periodicidad de los programas= mensual, quincenal o semanal.

$l licitante ganador deber entregar, dentro de los quince das naturales siguientes a la emisin del fallo,
el programa de ejecucin general de los trabajos, en el que se considere cada uno de los conceptos que
integran la propuesta. "ara ello, deber utilizar preferentemente redes de actividades con ruta crtica y
diagramas de barras. 7on base en este programa y cuando la magnitud de los trabajos lo requiera, el
superintendente de construccin elaborar, dentro de un plazo no mayor de cuarenta y cinco das
naturales siguientes al inicio de los trabajos, el programa detallado y definitivo que se aplicar al
contrato dentro del marco de referencia pactado.

A*-.'/,& D.1 $l convocante, en el caso de las obras a precio alzado, podr solicitar, adems de los
se@alados en el artculo EH de este ;eglamento, los documentos siguientes=

3. 3. 2istado de insumos, agrupando los materiales, equipo de instalacin permanente, mano de
obra, maquinaria y equipo de construccin, con la descripcin e importe de cada uno de ellos:

33. 33. Bormas de calidad y especificaciones tcnicas propuestas por el licitante, tratndose de
proyectos integrales o llave en mano:

333. 333. "rograma y presupuesto de ejecucin general de los trabajos, por actividad y, en su caso,
subactividad, indicando el avance en porcentajes:

34. 34. "rograma y presupuesto de suministros y utilizacin por actividades y subactividades de los
siguientes rubros=

a. a. %ateriales y equipos de instalacin permanente, en unidades convencionales y
vol!menes requeridos:

b. b.%ano de obra, en jornales e identificando categoras:

c. c.%aquinaria y equipo de construccin, en horas efectivas de trabajo, identificando su tipo y
caractersticas: y

d. d."ersonal profesional tcnico, administrativo y de servicio, encargado de la direccin,
supervisin y administracin de los trabajos.

4. 4. ;ed de actividades, indicando la duracin de las actividades y la ruta crtica:

43. 43. 7dula de avances y pagos programados, cuantificados mensualmente por actividades a
ejecutar:

433. 433. <echas claves a que se ajustarn los programas de ejecucin. 2as fechas clave debern ser
congruentes con la red de actividades, la cdula de avances y pagos programados y, en general,
con los programas de ejecucin pactados: deben corresponder a porcentajes parciales de ejecucin
de los trabajos, ser congruentes con el financiamiento calculado por el licitante y ser claramente
medibles.

A*-.'/,& DG.1 2os licitantes son los !nicos responsables de que sus propuestas sean entregadas en tiempo
y forma en el acto de presentacin y apertura de propuestas. 9odos los documentos de la propuesta
debern estar foliados y firmados por el licitante o su representante legal, se entregarn en un sobre
cerrado que contendr=

3. 3. 2a documentacin legal y administrativa:

33. 33. 2a propuesta y econmica.

$l licitante deber identificar los sobres con el nombre de la dependencia, entidad o ayuntamiento:
n!mero y denominacin de la licitacin, la fecha, nombre o razn social del licitante y el contenido del
sobre.

A*-.'/,& EH.1 $l acto de apertura de propuestas podr llevarse a cabo cuando asistan por lo menos dos
servidores p!blicos del convocante, siendo uno de ellos el designado para presidir los actos del proceso
de licitacin y el otro uno de los se@alados en las fracciones 33 y 333 del artculo +& de este ;eglamento. 5e
realizar en la fecha y hora establecidas en las bases de licitacin. $l convocante no podr recibir
propuesta alguna despus de la fecha y hora establecidas en las bases.

A*-#'/,& E0.( "articiparn en el acto de presentacin y apertura de propuestas los siguientes=

3. 3. $l servidor p!blico designado por el convocante para presidir los actos del proceso de
licitacin:

33. 33. $l titular o el representante de la unidad ejecutora de la obra p!blica o servicio:

333. 333. 6tros servidores p!blicos relacionados con el proceso de licitacin:

34. 34. Gn representante de la 7ontralora:

4. 4. 2os licitantes o sus representantes legales:

43. 43. $n su caso los beneficiarios de la obra o servicio:

433. 433. $l observador p!blico de la cmara de la industria que corresponda: y

4333. 4333. 6tros observadores p!blicos.

"or lo menos con cinco das hbiles de anticipacin a la fecha del acto, el convocante formular
invitacin a la 7ontralora, en su caso, a los beneficiarios de la obra o servicio y a la cmara de la
industria que corresponda y, si lo considera conveniente, a otras organizaciones a que nombren
representantes para asistir con el carcter de observadores p!blicos.

A*-.'/,& E2.1 $l acto de recepcin y apertura de propuestas se desarrollar en el orden siguiente=

3. 3. $l servidor p!blico que preside el acto tomar lista de los licitantes presentes:

33. 33. 8l ser nombrados, los licitantes entregarn su propuesta en sobre cerrado:

333. 333. $l servidor p!blico abrir el sobre que contiene la propuesta de cada licitante y har la
revisin cuantitativa de los documentos. 2eer en voz alta cuando menos el importe total de cada
una de las propuestas admitidas.

5ern rechazadas las propuestas que no cumplan con todos los requisitos contenidos en las bases de
licitacin, debindose establecer con toda precisin la causa del incumplimiento. 5e entregar recibo de la
garanta otorgada por los licitantes cuyas propuestas sean admitidas:

aC aC 2os documentos de las propuestas en que se se@alen los precios y el importe total de los
trabajos sern rubricados por todos los participantes. $n los contratos a precio alzado, se firmar el
programa de ejecucin de los trabajos y el presupuesto de obra: en los contratos mixtos, el
programa y presupuesto de la parte a precios unitarios y el programa y presupuesto de obra de la
parte a precio alzado:

bC bC 5e informar a los licitantes fecha y hora de la realizacin del acto del fallo.

A*-.'/,& E2.1 $l servidor p!blico designado por el convocante para presidir los actos ser la !nica
persona facultada para aceptar o desechar las propuestas y, en general, para tomar todas las decisiones
durante la realizacin del acto, debiendo permanecer durante su desarrollo. #eclarar desierta la
licitacin si no se recibe propuesta alguna o si las presentadas fueren desechadas, lo que se asentar en el
acta correspondiente.

A*-.'/,& ED.1 8l concluir el acto de recepcin y entrega de propuestas, se levantar un acta que contendr
como mnimo=

3. 3. <echa, lugar y hora en que se llev a cabo:

33. 33. Bombre del servidor p!blico encargado de presidir el acto y de los dems servidores
p!blicos participantes:

333. 333. Bombre de los licitantes cuyas propuestas fueron desechadas, as como las causas que lo
motivaron:

34. 34. Bombre de los licitantes cuyas propuestas fueron aceptadas para su anlisis cualitativo:

4. 4. 2ugar, fecha y hora en que se llevar a cabo el acto de fallo y adjudicacin: y

43. 43. <irma de los participantes.

8 cada uno de los participantes, se entregar copia del acta.

A*-.'/,& EE.1 2a evaluacin de las propuestas deber considerar mnimo=

3. 3. 2a verificacin de que los documentos cumplen, sin excepcin, con los requisitos y
contienen toda la informacin solicitada:

33. 33. 2a suficiente experiencia y capacidad de los profesionales y tcnicos para la adecuada
direccin y administracin de los trabajos.

8l realizar la evaluacin, se tomar en cuenta=

a. a. $l grado acadmico y las certificaciones necesarias:

b. b. 2a experiencia en obras similares:

c. c. 2a capacidad profesional o tcnica de las personas fsicas responsables de la ejecucin
de los trabajos.

333. 333. 2o suficiente y adecuado de la maquinaria y equipo de construccin para desarrollar los
trabajos que se convocan, sea arrendado o propiedad del licitante:

34. 34. 2a congruencia entre la planeacin propuesta por el licitante para el desarrollo y
organizacin de los trabajos y las caractersticas, complejidad y magnitud de los mismos:

4. 4. 2a adecuada seleccin del procedimiento constructivo por el licitante y su congruencia con
el programa de ejecucin considerado en su propuesta:

43. 43. 2a evaluacin de la capacidad financiera del licitante. 8l revisar la declaracin fiscal anual
o estados financieros dictaminados por contador p!blico certificado independiente, se verificar
entre otros=

a. a. 2a suficiencia del capital de trabajo para sustentar los requerimientos financieros de los
trabajos a realizar:

b. b. 2a capacidad para cumplir sus obligaciones de pago: y

c. c. 2a rentabilidad financiera de la empresa.

A*-.'/,& EF.1 $n el caso de las obras contratadas sobre la base de precios unitarios, el convocante deber
verificar=

A. #e los materiales, que=

3. 3. $l consumo de materiales por unidad de medida, determinado por el licitante para el
concepto de trabajo en que intervienen, considere los desperdicios, mermas y, en su caso, los usos
de acuerdo con la vida !til del material de que se trate, y

33. 33. 2as caractersticas, especificaciones y calidad de los materiales y equipos de instalacin
permanente sean las requeridas en las normas de calidad y especificaciones generales y
particulares de construccin establecidas en las bases.

B. #e la mano de obra, que=

3. 3. $l personal, profesional, tcnico y de obra, sea el adecuado y suficiente para ejecutar los
trabajos:

33. 33. 2os rendimientos sean razonables de acuerdo con el procedimiento constructivo propuesto,
considerando los rendimientos de experiencias anteriores, as como las condiciones ambientales de
la zona y las caractersticas particulares bajo las cuales se deben realizar los trabajos: y

333. 333. 2a especialidad de los trabajadores sea la requerida para la ejecucin de los conceptos ms
significativos.

C. #e la maquinaria y equipo, que=

3. 3. 2as caractersticas y la capacidad de la maquinaria y el equipo de construccin sean
congruentes con el procedimiento de construccin propuesto: coincidan con el listado presentado:
sean suficientes, necesarios y adecuados a las condiciones de ejecucin de los trabajos: y respeten
los procedimientos y restricciones que indique el convocante:

33. 33. 2os rendimientos sean de maquinaria y equipo nuevos: se basen en los rendimientos
se@alados por los fabricantes: y tomen en cuenta las caractersticas ambientales de la zona donde
se realizarn los trabajos.

D. #e los programas, que=

3. 3. $l programa general de ejecucin de los trabajos cumpla con el plazo establecido por el
convocante:

33. 33. 2os programas especficos de suministros y su utilizacin sean congruentes con el
programa general de ejecucin de los trabajos:

333. 333. $l programa de suministro de equipo de instalacin permanente en su caso, sea congruente
con el programa general de ejecucin:

34. 34. 2os programas de suministro y utilizacin de materiales, mano de obra y maquinaria y
equipo de construccin sean congruentes con los consumos y los rendimientos y con el
procedimiento constructivo.

A*-.'/,& E7.1 "ara la evaluacin de los aspectos econmicos se debe verificar que los documentos
contengan la informacin solicitada, realizar el anlisis comparativo del presupuesto base contra las
propuestas, verificar que los precios sean aceptables en lo individual y en el total de la propuesta y que
sean acordes seg!n corresponda con la situacin vigente en el mercado internacional, en el nacional o en
el de la zona o regin en donde se ejecutarn los trabajos.

A*-.'/,& E.1 $l convocante deber verificar en las propuestas que consideren precios unitarios, que

A. $n el presupuesto de obra=

3. 3. 7ada uno de los conceptos se@ale el importe del precio unitario:

33. 33. $l importe del precio unitario est anotado con n!mero y letra y que stos sean coincidentes
entre s. $n caso de diferencia prevalecer el que coincida con la integracin del precio unitario o,
cuando no se tenga, el escrito con letra, y

333. 333. 2as operaciones aritmticas estn correctas. 7uando una o ms operaciones estn
equivocadas, se harn las correcciones correspondientes. $l monto correcto ser el considerado
para el anlisis comparativo de las propuestas.

B. $l anlisis, clculo e integracin de los precios unitarios se haya realizado de acuerdo con lo
establecido en este ;eglamento y que=

3. 3. 2os anlisis de los precios unitarios se integren con costos directos, indirectos, de
financiamiento, cargo por utilidad y cargos adicionales:

33. 33. 2os costos directos comprendan los correspondientes a materiales, mano de obra, maquinaria y
equipo de construccin:

333. 333. 2os precios de adquisicin de los materiales estn dentro de los parmetros de precios de
mercado:

34. 34. 2os costos de la mano de obra se hayan obtenido aplicando los factores de salario integrado a los
sueldos y salarios del personal, conforme a lo previsto en este ;eglamento:

4. 4. $l cargo por el uso de herramienta menor est incluido:

43. 43. 2os costos horarios por la utilizacin de la maquinaria y equipo de construccin estn
determinados por hora efectiva de trabajo, calculados para cada mquina o equipo: considerando,
cuando sea el caso, los accesorios integrados:

C. 2os costos directos de los precios unitarios se hayan estructurado y determinado de acuerdo con lo
previsto en este ;eglamento y que=

3. 3. 2os costos de los materiales considerados por el licitante sean coincidentes con la relacin
de los costos y cumplan las normas de calidad se@aladas en las bases de la licitacin:

33. 33. 2os costos de mano de obra considerados por el licitante sean coincidentes con el tabulador
de salarios y con los costos que prevalezcan en la zona donde se ejecutarn los trabajos: y

333. 333. 2os costos horarios de la maquinaria y equipo de construccin estn determinados con base
en el precio y rendimientos mximos de unidades nuevas, tomados de los manuales de los
fabricantes y que consideraron las caractersticas ambientales de la zona donde vayan a realizarse
los trabajos.

D. 2os costos indirectos de los precios unitarios estn integrados de acuerdo con lo previsto en este
;eglamento y que=

3. 3. $stn calculados por conceptos con sus importes, determinndose el monto total y su
porcentaje sobre el monto del costo directo:

33. 33. 2os costos indirectos de las oficinas centrales del licitante sean !nicamente los necesarios
para el apoyo tcnico y administrativo a la superintendencia de la obra encargada directamente de
los trabajos, as como los de campo necesarios para la direccin, supervisin y administracin de
la obra: y

333. 333. Bo se incluyan cargos que, por sus caractersticas o conforme a las bases de la licitacin,
deban formen parte de un precio unitario.

E. $l costo financiero de los precios unitarios se haya estructurado y determinado conforme a lo se@alado
en este ;eglamento y que=

3. 3. 2os ingresos consideren la periodicidad y el plazo de trmite y el pago del o los anticipos y
las estimaciones y que stas incluyan la amortizacin de los anticipos:

33. 33. $l costo del financiamiento est representado por un porcentaje de la suma de los costos
directos e indirectos:

333. 333. 2a tasa de inters aplicable est definida con base en un indicador econmico especfico:

34. 34. $l costo del financiamiento sea congruente con el programa de ejecucin valorizado con
montos mensuales: y

4. 4. $l procedimiento para el clculo del costo por financiamiento aplicado por el licitante
corresponda con el de las bases de la licitacin.

F. $l clculo del cargo por utilidad de los precios unitarios considere la utilidad que el contratista estima
debe percibir y las deducciones e impuestos correspondientes, no siendo necesario su desglose.

G. $l importe total de la propuesta a precios unitarios sea coincidente con el total del programa general de
erogaciones de ejecucin de los trabajos y con la suma de los importes de los programas especficos de
erogaciones de materiales, mano de obra y maquinaria y equipo de construccin.

$l servidor p!blico responsable de revisar la correcta formulacin de los precios unitarios deber contar
con la certificacin de conocimientos y habilidades en la materia.

A*-.'/,& EG.1 $n el caso de las obras a precio alzado, adems de lo se@alado en los artculos anteriores, el
convocante deber verificar que=

A. #el presupuesto de la obra=

3. 3. 9odas las actividades deben tener su correspondiente importe:

33. 33. 2os importes de las actividades deben ser coincidentes y estar anotados con n!mero y letra. $n
caso de diferencia, prevalecer el escrito con letra:

333. 333. $l importe total de la propuesta debe ser congruente con lo se@alado en la documentacin que
la integra:

34. 34. 2a coherencia del procedimiento constructivo, del programa general de ejecucin de los
trabajos y la red de actividades: y, de stos, con la cdula de avances y pagos programados.

B. 2os suministros y la utilizacin de los insumos sean acordes con el proceso constructivo y su entrega o
empleo, aprovechamiento o aplicacin se haya programado con oportunidad: y las caractersticas,
especificaciones y calidad de los materiales y equipos de instalacin permanente, sean las requeridas en
las bases para cumplir con los trabajos.

C. #e la maquinaria y equipo de construccin que=

3. 3. 5ean los adecuados, necesarios y suficientes para ejecutar los trabajos objeto de la
licitacin y coincidan con el listado de maquinaria y equipo: y

33. 33. 2as caractersticas y capacidad de la maquinaria y equipo de construccin sean las
adecuadas para el trabajo en las condiciones de la zona donde se realizar: y congruentes con el
procedimiento constructivo y el programa de ejecucin de los trabajos.

A*-.'/,& FH.1 $l convocante considerar la informacin proporcionada por otras dependencias, entidades
y ayuntamientos respecto del desempe@o y cumplimiento del licitante donde haya o est realizando obras
p!blicas o servicios.

A*-.'/,& F0.1 7on base en el anlisis comparativo y la evaluacin, se determinar la propuesta solvente.

5e considerar propuesta solvente a la propuesta presentada que cumpla con las bases de la licitacin,
garantice el cumplimiento del contrato y considere costos de mercado.

$n caso de que dos o ms propuestas sean solventes, se optar por adjudicarla a la ms baja.

5iempre que no se contravenga lo pactado en los 9ratados 3nternacionales en que %xico sea parte,
dentro de los procedimientos de adjudicacin relativos a la ejecucin de obra p!blica o servicios, el
convocante optar por el empleo de los recursos humanos del pas y por la utilizacin de bienes o
servicios de procedencia nacional y los propios de la regin si las ofertas estn en igualdad de
condiciones.


S)''#5( Q/#(-+
D), F+,,& y ,+ A34/3#'+'#5(

A*-.'/,& F2.1 ;ealizada la evaluacin de las propuestas, el convocante emitir el dictamen que servir de
base para el fallo. $l dictamen deber contener=

3. 3. 2a relacin sucinta y cronolgica de los actos del procedimiento:

33. 33. 2os criterios utilizados para la evaluacin de las propuestas:

333. 333. 2as razones por las cuales se aceptan o desechan las propuestas presentadas por los licitantes:

34. 34. $l nombre de los licitantes cuyas propuestas fueron aceptadas por haber cumplido con los
requerimientos exigidos:

4. 4. $l nombre de los licitantes cuyas propuestas hayan sido desechadas como resultado del anlisis
de las mismas:

43. 43. 2a relacin de los licitantes cuyas propuestas se calificaron como solventes, ubicndolas de
menor a mayor, de acuerdo con sus montos:

433. 433.2a fecha y lugar de elaboracin, y

4333. 4333. $l nombre, firma y cargo de los servidores p!blicos encargados de su elaboracin y
aprobacin.

A*-.'/,& F2.1 $l acto del fallo se realizar en junta p!blica, a la que libremente podrn asistir los
licitantes que hubieren participado en el acto de presentacin y apertura de propuestas, comenzar con la
lectura del resultado del dictamen, debiendo levantar el acta donde conste la participacin de los
interesados.

$l acta de fallo que con base en el dictamen emita el convocante deber contener lo siguiente=

3. 3. Bombre del convocante:

33. 33. B!mero de licitacin:

333. 333. Bombre de la obra o servicio:

34. 34. Bombre del participante ganador y el monto total de su propuesta:

4. 4. 2a forma, lugar y plazo para la presentacin de las garantas:

43. 43. $n su caso, el lugar y plazo para la entrega de los anticipos:

433. 433. $l lugar y fecha estimada para la firma del contrato por el licitante ganador, y

4333. 4333. 2a fecha de inicio y el plazo de ejecucin de los trabajos.

8l final del acto de fallo, los participantes firmarn el acta respectiva, la falta de firma de alg!n licitante
no invalidar su contenido y efectos. $l convocante proporcionar copia del acta a los licitantes que
asistan: y en sus oficinas la pondr a disposicin de los que no hayan asistido.

7on el fallo y el modelo de contrato, el licitante ganador podr tramitar las garantas a que hace referencia
el 2ibro y este ;eglamento.


S)''#5( S)?-+
D) ,+$ P*&%/)$-+$ D)$)'I+3+$, ,+ C+('),+'#5( y ,+ N/,#3+3 T&-+,

A*-.'/,& FD.1 5er causa para desechar una propuesta la omisin de un documento o requisito solicitado
en las bases de licitacin o su presentacin incompleta o encontrarse en alguno de los supuestos se@alados
en el 2ibro.

A*-.'/,& FE.1 $l convocante podr cancelar una licitacin en los siguientes casos=

3. 3. 7aso fortuito:

33. 33. 7ausa de fuerza mayor:

333. 333. #esaparicin de la necesidad de ejecutar los trabajos: y

34. 34. 7uando de continuarse con el procedimiento de licitacin se le pudiera ocasionar da@o o
perjuicio.

7uando la cancelacin se produzca durante el lapso de convocatoria, debe comunicarse por los mismos
medios en que fue publicada. 5i se produce en las etapas posteriores, se har por oficio del convocante a
cada uno de los interesados o licitantes.

A*-.'/,& FF.1 $l convocante deber emitir un acuerdo de cancelacin de la licitacin que contendr lo
siguiente=

3. 3. Bombre del convocante:

33. 33. B!mero de la licitacin:

333. 333. Bombre y descripcin de la obra o servicio:

34. 34. 7ausas y motivos de la cancelacin:

4. 4. 2istado de interesados o licitantes:

43. 43. 2ugar y fecha, nombre, puesto y firma del servidor p!blico que firm la convocatoria.

A*-.'/,& F7.1 $l convocante deber notificar por escrito el acuerdo de cancelacin a la 7ontralora y a los
licitantes dentro de los diez das hbiles siguientes a su emisin: y, en su caso, salvo caso fortuito o de
fuerza mayor, cubrir los gastos no recuperables a solicitud del interesado o licitante.

$l pago de los gastos no recuperables se limitar a los que procedan y sean razonables, estn debidamente
comprobados y se relacionen directamente con la licitacin cancelada y por los siguientes conceptos=

3. 3. $l costo de las bases de licitacin:

33. 33. $l costo de pasajes y hospedaje del personal que haya asistido a la visita al sitio de
realizacin de los trabajos, a la junta de aclaraciones, a las etapas del acto de presentacin y
apertura de las propuestas y al fallo de licitacin, en caso de que el licitante no resida en el lugar
donde se realice el procedimiento:

333. 333. $l costo de la preparacin de la propuesta, exclusivamente al pago de honorarios del
personal tcnico, profesional y administrativo que particip en forma directa en la preparacin de
la propuesta: los materiales de oficina utilizados y el pago por el uso de equipo de oficina y
fotocopiado: y

34. 34. $n su caso, el costo de la emisin de garantas.

A*-.'/,& F.1 $n caso de que la 7ontralora determine la nulidad total del procedimiento de licitacin por
causas imputables al convocante, el pago de los gastos no recuperables se ajustar a los conceptos
enunciados en el artculo anterior.


C+%.-/,& S):/(3&
D) ,+$ E?')%'#&()$ + ,+ L#'#-+'#5( P<8,#'+

A*-.'/,& FG.1 7uando las dependencias, entidades y ayuntamientos determinen optar por las modalidades
de invitacin restringida o adjudicacin directa, debern respaldar su determinacin en un estudio que
fundamente su conveniencia por ofrecer mejores condiciones para el $stado de %xico, tomando en
cuenta los siguientes criterios=

3. 3. $conoma, que signifique un menor costo de la obra o servicio:

33. 33. 6portunidad, que permita satisfacer la necesidad que se atiende con la obra p!blica o servicio en
el menor lapso posible:

333. 333. $ficacia, que la obra o servicio satisfaga la necesidad que la origina:

34. 34. $ficiencia, que se d el mximo aprovechamiento de los recursos que la dependencia, entidad o
ayuntamiento asigne a la obra o servicio:

4. 4. 3mparcialidad, que la adjudicacin de la obra o servicio se realice sin favorecer a ninguno de los
interesados:

43. 43. 1onradez, que garantice una justa prestacin para las partes involucradas:

433. 433.9ransparencia, que se respeten escrupulosamente en la adjudicacin de la obra o servicio los
procedimientos establecidos en el 2ibro y en este ;eglamento.

A*-.'/,& 7H.1 2as dependencias, entidades y ayuntamientos podrn contratar obra p!blica o servicios
mediante los procedimientos de invitacin restringida o adjudicacin directa cuando stos no rebasen los
montos establecidos en el "resupuesto de $gresos del /obierno del $stado de %xico.

7onforme al presupuesto que le sea autorizado y a las disposiciones aplicables, cada unidad ejecutora de
obra p!blica o servicio determinar sus montos mximos de contratacin en las modalidades de invitacin
restringida y adjudicacin directa.

$n ning!n caso, se podr dividir el importe total de una obra para que quede dentro de los montos
mximos. 7ada obra deber considerarse individualmente.


S)''#5( P*#7)*+
D), C+-9,&:& 3) C&(-*+-#$-+$

A*-.'/,& 70.1 2as personas que participen en procesos de contratacin por invitacin restringida o
asignacin directa, debern estar inscritas previamente en el catlogo de contratistas de obra p!blica que
opera la 5ecretara del ;amo.

A*-.'/,& 72.( $l catlogo de contratistas es una base de datos ordenada, actualizada y confiable:
estructurada por especialidades de las personas interesadas en participar como contratistas de obras
p!blicas y servicios mediante procedimientos de invitacin restringida o adjudicacin directa que realicen
las dependencias, entidades y ayuntamientos.

A*-.'/,& 72.( 2os interesados en inscribirse en el catlogo lo solicitarn a la unidad responsable del
registro de la 5ecretara del ;amo. 2a solicitud se presentar por escrito, acompa@ada de la siguiente
informacin y documentacin=

3. 3. 3nformacin general de la persona= el nombre, domicilio y personalidad jurdica que se
acreditar de la siguiente manera=

A. $n el caso de personas fsicas=

a. a. Bombre y documento de identificacin= copia de la credencial para votar o del
pasaporte vigente.
b. b. 7opia de la cdula de identificacin fiscal y clave de la 7G;".
c. c. #omicilio y copia del documento que lo acredite= recibo de pago de impuesto
predial, de pago de arrendamiento o de servicios domiciliados.
d. d. $n el caso de que el domicilio del solicitante se ubique fuera del $stado, el
se@alamiento de un domicilio en la entidad, para los efectos de recibir documentacin
oficial y, en su caso, or y recibir notificaciones.

B. $n el caso de personas jurdicas=

a. a. ;azn social
b. b. 7opia de la cdula de identificacin fiscal.
c. c. #omicilio y copia del documento que lo acredite= recibo de pago de impuesto
predial, pago de arrendamiento o de servicios domiciliados.
d. d. $n el caso de que el domicilio del solicitante se ubique fuera del $stado, el
se@alamiento de un domicilio en la entidad, para los efectos de recibir documentacin
oficial y, en su caso, or y recibir notificaciones.

33. 33. 7apacidad legal del solicitante, que se comprobar mediante=

a. a. 7opia del acta constitutiva y, en su caso, de las actas de las reformas efectuadas a la
misma,
b. b. Bombre del representante con facultades para celebrar contratos a nombre de la
empresa y copia del documento que lo acredite.

333. 333. $specialidad. $l solicitante seleccionar, dentro del listado de especialidades del 7atlogo,
aqulla o aqullas en que tiene mayor experiencia y capacidad tcnica:

34. 34. $xperiencia. ;elacin y documentacin que acredite los trabajos ejecutados, indicando el
nombre o razn social de la persona para quien los realiz= lugar, descripcin, tipo de obra o
servicio e importe contratados. $n el caso de servicios, la metodologa o tecnologa aplicadas:

4. 4. 7apacidad tcnica. ;elacin del personal profesional permanente, copia de la cedula
profesional de cada uno, indicando formacin profesional y experiencia. 9ratndose de prestadores
de servicios profesionales, las metodologas o tecnologas que aplican y, en su caso, las franquicias
o las patentes sobre las que tienen derechos:

43. 43. 7apacidad instalada. ;elacin y documentacin de la maquinaria y equipo disponibles y las
condiciones en que se encuentran, indicando si son propios o arrendados. ;elacin del equipo de
cmputo y programas de planeacin y control de obra:

433. 433. 7apacidad financiera. 7opia de la declaracin fiscal anual o de los estados financieros
dictaminados por contador p!blico certificado, independiente, correspondiente al ejercicio fiscal
inmediato anterior:

4333. 4333. $n su caso, copia de la constancia de registro en la cmara de la industria que le
corresponda:

3?. 3?. 7opia de las constancias de registro en el 3nstituto %exicano del 5eguro 5ocial y en el
3nstituto del <ondo Bacional de la 4ivienda para los 9rabajadores.

2a 5ecretara del ;amo podr verificar en cualquier tiempo, por medio de la unidad responsable del
catlogo, la informacin a que se refiere este artculo y, en su caso, requerir la documentacin original
para cotejo.

A*-.'/,& 7D.1 2a unidad responsable deber resolver en un plazo no mayor de diez das hbiles de
presentada la solicitud correspondiente sobre la inscripcin de una persona en el catlogo: y de cinco das
hbiles, sobre la revalidacin del registro.

$xcepcionalmente, cuando as se justifique y previa autorizacin del titular de la dependencia, entidad o
presidente municipal del ayuntamiento convocante, una persona que se halle en proceso de inscripcin al
catlogo podr participar en un procedimiento de adjudicacin. "ara ese fin, presentar=

3. 3. #eclaracin por escrito, se@alando que su solicitud de registro se encuentra en trmite, la
fecha de presentacin de la solicitud y la especialidad o especialidades que manifest:

33. 33. 7opia de la solicitud de inscripcin o revalidacin de registro, con sello de acuse de recibo
de la unidad responsable del catlogo.

$n estos casos, la dependencia, entidad o ayuntamiento, slo podr celebrar contrato con el interesado,
hasta que cuente con la clave de registro o constancia de revalidacin del mismo.

A*-.'/,& 7E.( 2as dependencias, entidades y ayuntamientos en su caso, que realicen procesos de
adjudicacin en los que obligadamente debern seleccionar personas inscritas en el catlogo, harn
referencia explicita en la documentacin del procedimiento a la clave de registro de cada una de ellas.

A*-.'/,& 7F.( 2as dependencias, entidades y ayuntamientos en su caso, autorizados por la 5ecretara del
;amo para realizar obra p!blica y servicios, tendrn acceso al catlogo en la unidad responsable y a
travs de los medios de consulta remota que para ese fin determine el comit tcnico del catlogo.

A*-.'/,& 77.( 2a 5ecretara del ;amo aprobar, a propuesta del comit tcnico del catlogo, los
lineamientos de operacin y de seguridad de la informacin del catlogo que garanticen su confiabilidad.

A*-.'/,& 7.( 2a operacin del catlogo estar a cargo de una unidad responsable, la que ser
determinada por el titular de la 5ecretara del ;amo. 2as funciones de la unidad responsable sern=

3. 3. ;ecibir las solicitudes de inscripcin al catlogo y darles respuesta en un plazo no mayor de diez
das hbiles:

33. 33. ;evisar las solicitudes de inscripcin y la documentacin correspondiente y, en su caso, verificar
la informacin proporcionada por las personas interesadas:

333. 333. 3nformar a los interesados sobre la aceptacin o rechazo de sus solicitudes de inscripcin al
catlogo:

34. 34. ;egistrar las solicitudes aceptadas, asignar la clave de registro y entregar al interesado, la cdula
de registro en el catlogo:

4. 4. 6perar y mantener actualizada la base de datos del catlogo, de acuerdo a los lineamientos que
expida la 5ecretara del ;amo para garantizar un funcionamiento seguro, eficiente y confiable:

43. 43. $xpedir los procedimientos de consulta del catlogo que precisen la forma como las
dependencias, entidades y ayuntamientos podrn acceder a la informacin:

433. 433.$xpedir las certificaciones que correspondan a la materia bajo su responsabilidad:

4333. 4333. <acilitar a las dependencias, entidades y ayuntamientos el acceso a la informacin y su
consulta mediante listados clasificados, por especialidad, de las personas inscritas y su respectiva
clave de registro. 8 solicitud expresa, debidamente fundamentada y motivada de una dependencia,
entidad o ayuntamiento, proporcionar la informacin adicional sobre el expediente de las personas
inscritas:

3?. 3?. 8ctualizar la base de datos con la informacin derivada de=

a. a. 2a recepcin de solicitudes de inscripcin al catlogo.
b. b. $l procedimiento de revisin y, en su caso, aprobacin de solicitudes de inscripcin y la
consecuente asignacin de claves de registro.
c. c. 2a recepcin de solicitudes de refrendo bianual que entreguen las personas inscritas en
el catlogo.
d. d. 2a incorporacin a los expedientes individuales de las personas inscritas, de
informacin relevante derivada de los procesos de contratacin en los que intervengan.
e. e. 2a recepcin de avisos de modificacin a la informacin de razn social y domicilio que
presenten las personas inscritas.
f. f. 2as determinaciones de suspensin o cancelacin de registro en el catlogo que adopte
el comit tcnico o sean solicitadas por los propios interesados.

2a unidad responsable de la operacin del catlogo, expedir su manual de operacin que ser autorizado
por el titular de la 5ecretara del ;amo y, en lo que corresponde, lo har del conocimiento de las
dependencias, entidades y ayuntamientos autorizados por la 5ecretara del ;amo para realizar obra
p!blica o servicios.

A*-.'/,& 7G.( 2a unidad responsable del catlogo, se auxiliar de un comit tcnico, el que se integrar
con los miembros con derecho a voz y voto siguientes=

3. 3. U( '&&*3#(+3&*, que ser el servidor p!blico que designe el titular de la 5ecretara del ;amo:

33. 33. U( $)'*)-+*#& -;'(#'&, que ser el funcionario a cargo de la unidad responsable del catlogo:

333. 333. T*)$ =&'+,)$ designados entre los responsables de las reas tcnicas de las dependencias y
entidades que realizan obra p!blica:

34. 34. U( *)%*)$)(-+(-) 3) ,+ C&(-*+,&*.+ en calidad de invitado permanente, con derecho a voz pero
no a voto.

A*-.'/,& H.( $l comit tcnico del catlogo de contratistas de obra p!blica conocer de los siguientes
asuntos=

3. 3. 2a definicin del n!mero y denominacin de las especialidades en las que se ordenar el
catlogo:
33. 33. 2a revisin del manual de operacin del catlogo:

333. 333. 2os casos de suspensin de registro que el secretario tcnico presente debidamente
justificados:

34. 34. 2os casos de cancelacin de registro que el secretario tcnico presente debidamente
justificados:

4. 4. 2as inconformidades de los interesados por rechazo de su solicitud o cancelacin de su
registro y resolver sobre ellas:

43. 43. 7ualquier otro asunto referido al procedimiento de registro en el catlogo y su aplicacin
que considere conveniente analizar.

A*-.'/,& 0.( 5e podr negar, suspender o cancelar el registro en el catlogo de una persona por causa
justificada y previa determinacin del comit tcnico, cuando se presenten las siguientes circunstancias=

A. 5er negada la solicitud de inscripcin en el catlogo de un interesado cuando=

3. 3. Bo cumpla con los requerimientos de informacin y documentacin establecidos en este
;eglamento:

33. 33. "roporcione informacin falsa:

333. 333. "resente documentos alterados o falsificados: y

34. 34. 5e encuentre en alguno de los supuestos del artculo &).EF del 2ibro.

B. 5er suspendido el registro de una persona en el catlogo por un periodo preciso, en los casos
siguientes=

3. 3. 8l realizar la verificacin de la informacin y documentacin entregada por el interesado: y

33. 33. 8 solicitud de la persona inscrita.

#urante el tiempo de la suspensin el interesado no podr ser seleccionado por una dependencia, entidad
o ayuntamiento para efectos de adjudicacin. 2a suspensin slo podr aplicarse por determinacin del
comit tcnico.

C. 5e podr cancelar el registro de una persona en el catlogo, entre otras razones por=
a. a. 8dvertir una o varias causas para que las dependencias, entidades y
ayuntamientos se abstengan de recibir propuestas o celebrar contratos de obra p!blica o
servicios relacionados con la misma, se@aladas en el 2ibro en el captulo cuarto de
contratos.

b. b. 7omprobar el incumplimiento o mal desempe@o del contratista en la
ejecucin de un contrato de obra p!blica o servicio. $sta razn deber estar fundada y
motivada por el contratante o la contralora.

A*-.'/,& 2.1 $n el procedimiento para negar el registro, revalidarlo, suspenderlo o cancelarlo en el
catlogo de contratistas de obras p!blicas, la unidad responsable observar las siguientes reglas=

3. 3. 7omunicar por escrito al interesado la resolucin del comit tcnico, la que deber contener=

a. a. 2a descripcin de los hechos,
b. b. 2os motivos y causas
c. c. 2os fundamentos de la resolucin
d. d. $l trmino, no menor de diez das hbiles, que dispondr el interesado para exponer
por escrito lo que a su derecho convenga y aporte pruebas documentales y testimoniales
en su defensa.

33. 33. 9ranscurrido el trmino a que se refiere la fraccin anterior, el comit tcnico conocer y
analizar la documentacin que, en su caso, hubiere hecho valer el interesado y determinar,
motivada y fundada, la resolucin que proceda:

333. 333. $l comit tcnico comunicar por escrito la resolucin a la unidad responsable del catlogo
quien, a su vez, la har del conocimiento del afectado y, en su caso, de la dependencia, entidad o
ayuntamiento relacionado con el asunto.

A*-.'/,& 2.( 2a base de datos del catlogo se alimentar de la informacin derivada de=

3. 3. 2as solicitudes de inscripcin de las personas interesadas:

33. 33. 2os acuerdos de aprobacin de inscripcin de personas al catlogo y la asignacin de su
clave de registro:

333. 333. 2a documentacin que bianualmente entreguen las personas inscritas en el catlogo para la
revalidacin de registro:

34. 34. 2as solicitudes de cambio a la informacin registrada que las personas soliciten:

4. 4. 2a informacin circunstanciada que el contratante enve relacionada con el incumplimiento
de contrato por las personas inscritas en el catlogo:

43. 43. 2as resoluciones del comit tcnico de inicio o trmino del periodo de suspensin, as como
de cancelacin de registro:

433. 433. 2a informacin que proporcione la 7ontralora del ;egistro de las "ersonas que se
encuentren en los supuestos de las fracciones 333, 34 y 4 del artculo &).EF del 2ibro a su cargo.

A*-.'/,& D.1 7on el propsito de mantener actualizado el catlogo, las personas solicitarn bianualmente
la revalidacin de su clave de registro. "ara eso, debern presentar la solicitud de revalidacin dentro de
los -* das naturales siguientes al vencimiento de su registro, acompa@ada de copia de la declaracin
anual del impuesto sobre la renta o de los estados financieros del !ltimo ejercicio dictaminados por
contador p!blico certificado independiente y la informacin que considere pertinente para actualizar su
expediente.


S)''#5( S):/(3+
#e la 3nvitacin ;estringida

A*-.'/,& E.1 $n caso de declararse desierto un procedimiento de licitacin, la dependencia, entidad o
ayuntamiento que cuente con 7omit 3nterno de 6bra "!blica solicitar el dictamen de procedencia del
procedimiento de invitacin restringida a ese rgano colegiado: para ello, la unidad ejecutora de obra
p!blica integrar y presentar el caso, que contendr=

3. 3. 2a descripcin general de la obra o servicio:

33. 33. $l informe del procedimiento de licitacin p!blica que fue declarado desierto:

333. 333. 2a fecha probable de inicio de los trabajos y el plazo de ejecucin de los mismos:

34. 34. $l presupuesto base:

4. 4. 2a autorizacin presupuestal:

43. 43. $l nombre y firma del titular del rea responsable de la ejecucin de los trabajos: y

433. 433. $l formato de caso para el dictamen de procedencia de excepcin.

7uando la dependencia, entidad o ayuntamiento no cuente con 7omit 3nterno de 6bra "!blica, la unidad
ejecutora de obra p!blica deber integrar el caso que someter a la autorizacin del titular.

$n ambos procedimientos, el titular de la dependencia, entidad o ayuntamiento emitir un acuerdo en el
que autorice el procedimiento de invitacin restringida por excepcin a la licitacin p!blica. $n este
acuerdo, se determinarn los plazos en que se realizarn cada una de las etapas.
A*-#'/,& F.1 $n funcin de las caractersticas de los trabajos a realizar y a sus requerimientos de
ejecucin, las dependencias, entidades o ayuntamientos determinarn las caractersticas de experiencia,
capacidad tcnica y solvencia que deben reunir las personas que se invitarn al procedimiento de
adjudicacin.

2as dependencias, entidades y ayuntamientos seleccionarn del catlogo de contratistas, que opere la
5ecretara del ;amo, a cuando menos tres personas que sern invitadas a presentar propuestas: asimismo,
formularn los oficios de invitacin que contendrn=

3. 3. $l nombre del convocante:

33. 33. $l nombre y la ubicacin de la obra o servicio:

333. 333. $l nombre y domicilio del invitado y la referencia a su clave de registro en el catlogo de
contratistas:

34. 34. 2a invitacin expresa y el se@alamiento de las fechas previstas para las etapas del
procedimiento:

4. 4. 2a indicacin de que se anexan las bases de la invitacin:

43. 43. Bombre y firma del servidor p!blico responsable del proceso:

433. 433. $l origen de los recursos para la realizacin de la obra o servicio: y

4333. 4333. $l plazo de ejecucin de los trabajos, indicando la fecha estimada de inicio de los mismos.

A*-#'/,& 7.1 $l procedimiento de invitacin restringida seguir los mismos pasos que el de licitacin
p!blica salvo la publicacin de la convocatoria, misma que se sustituye por la invitacin se@alada en el
artculo anterior.


S)''#5( T)*')*+
D) ,+ A34/3#'+'#5( D#*)'-+

A*-.'/,& .1 5i la dependencia, entidad o ayuntamiento necesita llevar a cabo un procedimiento de
adjudicacin directa, salvo que las obras o servicios a contratar no rebasen los montos establecidos por el
"resupuesto de $gresos del /obierno del $stado de %xico del ejercicio correspondiente y cuenta con
7omit 3nterno de 6bra "!blica, se solicitar a ese rgano colegiado el dictamen de procedencia del
procedimiento de adjudicacin directa: para ello, la unidad ejecutora de obra p!blica o servicio integrar
y presentar el caso conforme se se@alo en el procedimiento de invitacin restringida.

7uando la dependencia, entidad o ayuntamiento no cuente con 7omit 3nterno de 6bra "!blica, la unidad
ejecutora de obra p!blica deber integrar el caso que someter a la autorizacin del titular.

A*-.'/,& G.( $l titular de la dependencia, entidad o ayuntamiento emitir un acuerdo en el que autorice el
procedimiento de adjudicacin directa.

A*-#'/,& GH.1 $n funcin de las caractersticas de los trabajos a realizar y a sus requerimientos de
ejecucin, las dependencias, entidades o ayuntamientos determinarn las caractersticas de experiencia,
capacidad tcnica y solvencia que debe reunir la persona que se invitar al procedimiento de
adjudicacin.

2as dependencias, entidades y ayuntamientos seleccionarn del 7atlogo de 7ontratistas que opere la
5ecretara del ;amo a la persona que ser invitada a presentar propuesta y formular el oficio de
invitacin con la estructura de los oficios de invitacin del procedimiento de adjudicacin directa.

A*-#'/,& G0.( $l convocante recibir de la persona invitada la documentacin de su propuesta para su
evaluacin la revisar y, en su caso, proceder a formular el contrato correspondiente.

A*-.'/,& G2.1 $n caso de las causales 34, 4 y 433 del artculo &).-, del libro, el convocante podr
adjudicar la obra p!blica o servicio con base en el presupuesto presentado por el invitado y aceptado por
la dependencia, estableciendo en el contrato que, previo al pago de los trabajos, ser necesaria la revisin,
conciliacin y autorizacin de los precios unitarios.


TTULO CUARTO
D) ,&$ S)*=#'#&$ R),+'#&(+3&$ '&( ,+ O8*+ P<8,#'+.

A*-.'/,& G2.1 2os servicios relacionados con la obra p!blica son los trabajos que tienen por objeto
concebir, dise@ar y calcular los elementos que integran un proyecto de obra p!blica: las investigaciones,
estudios, asesoras y consultoras que se vinculen con los actos que regula el 2ibro: la direccin y
supervisin de la ejecucin de las obras: y los estudios que tengan por objeto rehabilitar, corregir o
incrementar la eficiencia de las instalaciones.

Quedan comprendidos dentro de los servicios=

3. 3. 2a planeacin, incluyendo los trabajos que tengan por objeto concebir, dise@ar, proyectar y
calcular los elementos que integran un proyecto de ingeniera bsica, estructural, de instalaciones,
de infraestructura, industrial, electromecnica y de cualquier otra especialidad de la ingeniera que
se requiera para integrar un proyecto ejecutivo de obra p!blica:

33. 33. 2a planeacin, incluyendo los trabajos que tengan por objeto concebir, dise@ar, proyectar y
calcular los elementos que integran un proyecto urbanstico, arquitectnico, de dise@o grfico o
artstico y de cualquier otra especialidad del dise@o: la arquitectura y el urbanismo que se requiera
para integrar un proyecto ejecutivo de obra p!blica, as como los estudios inherentes al desarrollo
urbano en el $stado:

333. 333. 2os estudios tcnicos de agrologa y desarrollo pecuario, hidrologa, mecnica de suelos,
sismologa, topografa, geologa, geodesia, geofsica, geotermia, meteorologa, aerofotogrametra,
ambientales, ecolgicos y de ingeniera de trnsito:

34. 34. 2os estudios econmicos y de planeacin de preinversin, factibilidad tcnico econmica,
ecolgica o social, de evaluacin, adaptacin, tenencia de la tierra, financieros, de desarrollo y
restitucin de la eficiencia de las instalaciones:

4. 4. 2os trabajos de coordinacin, supervisin y control de obra: de laboratorio de anlisis y
control de calidad: de laboratorio de geotecnia, de resistencia de materiales y radiografas
industriales: de preparacin de especificaciones de construccin, presupuestacin o la elaboracin
de cualquier otro documento o trabajo para la adjudicacin del contrato de obra correspondiente:

43. 43. 2os trabajos de organizacin, informtica, comunicaciones, ciberntica y sistemas
aplicados a las materias que regulan este ;eglamento:

433. 433. 2os dictmenes, peritajes, aval!os y auditorias tcnico normativas y estudios aplicables a la
obra p!blica:

4333. 4333. 2os estudios que tengan por objeto rehabilitar, corregir, sustituir o incrementar la eficiencia
de las instalaciones en un bien inmueble:

3?. 3?. 2os estudios de apoyo tecnolgico, incluyendo los de desarrollo y transferencia de
tecnologa, entre otros:

?. ?. 2os dems que tengan por objeto alguno de los conceptos a que se refiere el prrafo
primero de este artculo.

A*-.'/,& GD.1 2as dependencias, entidades y ayuntamientos debern preparar los trminos de referencia
de las bases de licitacin para la adjudicacin de contratos de servicios. Astos son el documento que
contiene el objeto, los requisitos y el alcance del servicio y debern contener mnimo=

3. 3. 2a descripcin precisa y detallada de los servicios que se requieren:

33. 33. 2os plazos de ejecucin, incluyendo un programa de prestacin de los servicios:

333. 333. 2as especificaciones generales y particulares del servicio:

34. 34. $n su caso, la informacin tcnica y recursos que proporcionar el convocante:

4. 4. $n su caso, la metodologa a emplear en la prestacin del servicio: y

43. 43. $l producto o documentos esperados y su forma de presentacin.

A*-.'/,& GE.1 $n el caso de estudios y proyectos, las dependencias, entidades y ayuntamientos debern
considerar que=

3. 3. Bo cuenten cuantitativa o cualitativamente con los elementos, instalaciones y personal para
realizarlos, lo que deber justificarse a travs del dictamen que para tal efecto emita la 5ecretara
del ;amo o el ayuntamiento:

33. 33. Bo existan estudios o proyectos que satisfagan sus requerimientos. 2o verificarn en sus
archivos y en los de las dependencias y entidades responsables, normativa o ejecutivamente, de la
materia a que se refiera el estudio o proyecto y, en su caso, en el ;egistro de 6bras "!blicas del
$stado, a cargo de la 5ecretara del ;amo:

333. 333. 5i existe estudio o proyecto que cumpla con las necesidades, proceder slo de ser necesario la
adecuacin, actualizacin o complemento:

A*-.'/,& GF.1 2as dependencias, entidades y ayuntamientos determinarn el procedimiento de
adjudicacin= licitacin p!blica, invitacin restringida o adjudicacin directa seg!n el monto del
presupuesto base del servicio: y seguirn los pasos que se@ala el 2ibro y este ;eglamento para cada uno
de ellos.

A*-.'/,& G7.1 2as propuestas de servicios, atendiendo a sus caractersticas, complejidad y magnitud,
podrn contener=

3. 3. 7opia del recibo de compra u obtencin de las bases:

33. 33. 7urrculum de los profesionales al servicio del licitante, identificando a los que se
encargarn de la ejecucin de los trabajos, los que deben tener experiencia en trabajos similares:

333. 333. 2istado de los servicios que haya realizado o est ejecutando a la fecha del proceso de
adjudicacin y que sean similares con los licitados, anotando el nombre del contratante, la
descripcin de los servicios, los importes ejercidos y por ejercer y las fechas previstas de su
terminacin:

34. 34. 6rganigrama propuesto para el desarrollo de los servicios: relacin del personal con su
especialidad, categora y n!mero: y las horas(hombre por semana o mes:

4. 4. "rograma de ejecucin general y de erogaciones de los servicios, con el porcentaje de
avance en la ejecucin de los trabajos o en la entrega del producto esperado:

43. 43. "rogramas cuantificados y de erogaciones, por partidas o actividades de suministro o
utilizacin mensual, para los siguientes rubros=

a. a. #el personal para realizar los servicios, indicando la especialidad, n!mero requerido, as
como las horas(hombre necesarias y sus importes:

b. b. #e la maquinaria o equipo para proporcionar el servicio, con sus caractersticas,
n!mero de unidades y total de horas efectivas de utilizacin y sus importes.

433. 433. ;elacin de los equipos cientficos, informticos e instalaciones especiales y sus
caractersticas:

4333. 4333. %etodologa de trabajo propuesta= sistemas, tecnologas, procedimientos por utilizar,
alternativas por analizar, profundidad del estudio y forma de presentacin de los resultados, seg!n
el caso:

3?. 3?. %anifestacin escrita de conocer los trminos de referencia y las especificaciones generales
y particulares del servicio y la conformidad de ajustarse a ellos:

?. ?. $n los servicios que consideren precios unitarios= el catlogo de conceptos, su descripcin,
unidades de medida, cantidades de trabajo, precios unitarios con n!mero y letra e importes
parciales y totales de la propuesta:

?3. ?3. $n los servicios a base de precio alzado, la red de actividades, cdula de avances y de pagos
programados y cuantificados por periodo, por actividades a ejecutar y programa de ejecucin
general de los trabajos:

?33. ?33. "resupuesto total de los servicios, seg!n el tipo de contrato: y

?333. ?333. 2os dems documentos requeridos por el convocante en las bases.

A*-.'/,& G.1 "ara realizar la evaluacin de las propuestas que presenten los licitantes, el convocante
deber considerar, adems de los criterios establecidos en el 2ibro y este ;eglamento, las caractersticas
tcnicas: especialidades, grado de complejidad y magnitud de los trabajos: metodologa: transferencia de
conocimientos o tecnologa: plazos y programas de ejecucin propuestos: y la formacin y experiencia
del personal clave asignado directamente a la ejecucin de los servicios, los que debern definirse en las
bases de licitacin, sobre todo si se considera la utilizacin de puntos y porcentajes.

A*-.'/,& GG.1 8 los procedimientos de contratacin y ejecucin de los servicios les sern aplicables, en lo
procedente, las disposiciones establecidas para la obra p!blica en el 2ibro y este ;eglamento.

A*-.'/,& 0HH.1 7uando se justifique, el convocante podr contratar servicios de asesora y consultora
para la evaluacin y seguimiento de los proyectos, con sujecin a las disposiciones previstas en el 2ibro y
este ;eglamento.

A*-.'/,& 0H0.1 7uando se utilicen mecanismos de puntos y porcentajes en la evaluacin de las
propuestas, el convocante deber considerar en las bases de licitacin e invitacin lo siguiente=

3. 3. 2a definicin de los rubros tcnicos y econmicos que se utilizarn para evaluar las
propuestas:

33. 33. 2a asignacin de valores numricos o porcentajes a cada uno de los rubros definidos en una
escala de & a &**:

333. 333. 2a determinacin de los rubros indispensables sin los cuales las propuestas no podrn
considerarse como solventes: y de aquellos que, para el convocante, impliquen valor agregado a la
propuesta:

34. 34. $l porcentaje o puntaje mnimo para aceptar como solvente una propuesta:

4. 4. 2a definicin de los criterios complementarios de evaluacin.

A*-.'/,& 0H2.1 8tendiendo a las caractersticas, magnitud y complejidad de cada servicio, el convocante
deber considerar en la evaluacin de la propuesta los rubros siguientes=

3. 3. $xperiencia y capacidad=

a. a. /rado acadmico de formacin profesional del personal encargado directamente de los
trabajos: puestos ocupados, tiempo de experiencia y antigIedad con el licitante:
b. b. 7apacidad y organizacin para desarrollar los trabajos y terminarlos satisfactoriamente,
experiencia en el desarrollo de servicios similares, disponibilidad de personal y equipo de
apoyo y acceso a recursos de soporte:
c. c. 7onocimiento de la regin y de las condiciones ambientales, culturales, econmicas y
sociales que rigen en el lugar donde se llevarn a cabo los trabajos, y
d. d. $xperiencia y capacidad del personal clave que ser asignado a la ejecucin de los
trabajos.

8 estos subrubros deber asignrseles un valor en puntos o porcentajes, cuya suma
integrara el valor total del rubro del cual forman parte.

33. 33. <actibilidad legal, tcnica y econmica de la propuesta:

333. 333. %etodologa y plan de trabajo:

34. 34. Gso o transferencia de conocimientos o tecnologa:

4. 4. 3nclusin preferente de personal nacional en la ejecucin de los trabajos:

43. 43. $n su caso, el plazo de ejecucin de los trabajos:

433. 433. 3mporte de la propuesta.

A*-.'/,& 0H2.1 9ratndose de asesoras y consultoras, las dependencias y entidades debern otorgar una
calificacin de mayor valor a la experiencia y capacidad tcnica del licitante, respecto de los otros rubros
calificados.


TTULO QUINTO
D) ,+ C&(-*+-+'#5( 3) ,+ O8*+ P<8,#'+

C+%.-/,& P*#7)*&
D) ,+ C&(-*+-+'#5( y P+:&

S)''#5( P*#7)*+
D), C&(-*+-& y ,+$ G+*+(-.+$.

A*-.'/,& 0HD.1 2os contratos de obra p!blica y servicios contendrn, como mnimo=

3. 3. 2a autorizacin presupuestal para cubrir el compromiso derivado del contrato y sus
anexos:

33. 33. 2a indicacin del procedimiento conforme al cual se adjudic el contrato:

333. 333. 2a descripcin pormenorizada de los trabajos que se deban ejecutar, debiendo acompa@ar
los proyectos, planos, especificaciones, programas y presupuestos como parte integrante del
contrato en el caso de las obras: tratndose de servicios, los trminos de referencia:

34. 34. $l precio a pagar por los trabajos objeto del contrato. $n el caso de contratos mixtos, la
parte y el monto que se cubrir sobre la base de precios unitarios y la correspondiente a precio
alzado:

4. 4. $l plazo de ejecucin de los trabajos determinado en das naturales, indicando la fecha de
inicio y trmino de los mismos, as como el plazo para la recepcin fsica de los trabajos y la
elaboracin del finiquito, los cuales deben ser establecidos de acuerdo con las caractersticas,
complejidad y magnitud de los trabajos:

43. 43. "orcentajes, n!mero y fechas de las exhibiciones y amortizacin de los anticipos que se
otorguen:

433. 433. <orma y trminos de garantizar la correcta inversin de los anticipos y el cumplimiento del
contrato:

4333. 4333. "lazos, forma y lugar de pago de las estimaciones de trabajos ejecutados y, cuando
corresponda, de los ajustes de costos:

3?. 3?. "enas convencionales por atraso en la ejecucin de los trabajos por causas imputables a los
contratistas, determinadas !nicamente en funcin del incumplimiento al programa convenido, las
que en ning!n caso podrn ser superiores, en su conjunto, al monto de la garanta de
cumplimiento. $l contratante deber establecer los trminos, forma y porcentajes para aplicar las
penas convencionales:

?. ?. 9rminos en que el contratista, en su caso, reintegrar las cantidades que hubiere recibido
en exceso por la contratacin o durante la ejecucin de los trabajos, para lo cual se utilizar el
procedimiento que se establezca:

?3. ?3. "rocedimiento de ajuste de costos que deber ser el determinado desde las bases de la
licitacin por el convocante, el cual deber regir durante la vigencia del contrato:

?33. ?33. 7ausales y procedimiento mediante los cuales el contratante podr dar por rescindido el
contrato en los trminos de este ;eglamento:

?333. ?333. 2os procedimientos mediante los cuales las partes resolvern, entre s, las discrepancias
futuras y previsibles sobre problemas especficos de carcter tcnico y administrativo:

?34. ?34. 5e@alamiento del domicilio en el $stado para or y recibir notificaciones: y

?4. ?4. %anifestacin de renuncia expresa al fuero que les pudiera corresponder en funcin de su
domicilio presente o futuro en el caso de que no se encuentre en el $stado de %xico.

$l contrato deber firmarse dentro de los diez das hbiles siguientes a la notificacin del fallo. 5e deber
entregar al contratista una copia del contrato firmado.

"ara los efectos del 2ibro y este ;eglamento, el contrato, sus anexos y la bitcora son los instrumentos
que establecen los derechos y obligaciones de las partes.

$l contratante enviar a la 5ecretara del ;amo y a la 7ontralora un informe de los contratos
formalizados por excepcin a la licitacin p!blica durante el mes inmediato anterior, dentro de los cinco
primeros das hbiles de cada mes. #e la misma manera, lo harn los ayuntamientos que en esas
modalidades contraten obra p!blica o servicios con cargo total o parcial a los recursos estatales.

A*-.'/,& 0HE.( 7uando la propuesta ganadora de la licitacin haya sido presentada por varias personas, el
contrato deber ser firmado de manera conjunta y solidaria por el representante de cada una de ellas,
identificando con precisin la parte de la obra que ejecutar cada una o la participacin que tiene en el
grupo. $l convenio exhibido en el acto de presentacin y apertura de propuestas formar parte integrante
del contrato como uno de sus anexos.

A*-.'/,& 0HF.( 7uando el contrato no fuera firmado por el licitante ganador, el contratante podr
adjudicar el contrato al licitante que haya presentado la propuesta solvente ms cercana a la ganadora y,
sucesivamente, a las dems proposiciones: en todo caso, la diferencia de precio no deber ser superior al
diez por ciento respecto de la propuesta ganadora.

A*-.'/,& 0H7.( 7uando el contrato no fuera firmado por el contratante, el pago de los gastos no
recuperables deber limitarse al pago de los conceptos previstos en el artculo H, de este ;eglamento.

A*-.'/,& 0H.( 2os contratistas sern los !nicos responsables de las obligaciones que adquieran con las
personas que subcontraten para la realizacin de las obras o servicios. 2os subcontratistas no tendrn
ninguna accin o derecho que hacer valer en contra del contratante.

A*-.'/,& 0HG.( $l contratista que disponga ceder a favor de alguna persona sus derechos de cobro, deber
solicitar por escrito el consentimiento del contratante, el que resolver lo procedente en un trmino de
quince das naturales contados a partir de la presentacin de la solicitud.

A*-.'/,& 00H.( 5i debido a la cesin de derechos de cobro solicitada por el contratista, se origina un
retraso en el pago, no proceder pago alguno.

A*-.'/,& 000.( 2as penas convencionales procedern por causas imputables al contratista: se aplicarn
por atrasos en las fechas establecidas en los programas de ejecucin, de suministro o de utilizacin de los
insumos las que se considerarn retenciones as como en la fecha de terminacin de los trabajos pactada
en el contrato, la que ser pena definitiva. 2o anterior, sin perjuicio de que el contratante opte por la
rescisin del contrato.

A*-.'/,& 002.1 2a determinacin del atraso se efectuar con base en las fechas parciales o de terminacin,
previstas en el programa convenido.

2as retenciones sern determinadas en funcin de la parte de los trabajos que no se hayan ejecutado o
proporcionado oportunamente junto con sus respectivos montos contractuales, considerando los ajustes de
costos y sin aplicar el 3mpuesto al 4alor 8gregado. 2as retenciones se aplicarn a la estimacin en
proceso en la fecha que se determine el atraso, misma que el contratista podr recuperar en las siguientes
estimaciones, si elimina los periodos de atraso respecto de los programas de ejecucin, de suministro o de
utilizacin de los insumos.

2as retenciones tendrn el carcter de definitivas si, a la fecha pactada de terminacin, los trabajos no se
han concluido.

A*-#'/,& 002.1 7uando haya incumplimiento de la fecha de terminacin de los trabajos, se aplicar una
pena definitiva hasta por el monto de la garanta de cumplimiento, incluidas en su caso las retenciones
definitivas.
$l contratante deber establecer las penas convencionales en los contratos, atendiendo a las
caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos, grados de avance, posibilidad de recepcin
parcial de los mismos y tipo de contrato.

A*-.'/,& 00D.( "or excepcin, el titular de la dependencia, entidad o presidente municipal que contrata
podr autorizar, bajo su responsabilidad, los casos en que proceda exceptuar a los licitantes o contratistas
de la presentacin de garantas de cumplimiento del contrato y de defectos y vicios ocultos, cuando=

3. 3. $l importe del contrato no sea mayor a diez veces el salario mnimo general diario elevado
al mes:

33. 33. 5e trate de trabajos que requieran principalmente de mano de obra campesina o urbana
marginada y se contrate directamente con los habitantes de la regin: o

333. 333. 5e trate de servicios prestados por una persona fsica, siempre que stos sean desarrollados
por ella misma. $sta situacin deber establecerse en las bases del procedimiento de adjudicacin.

A*-.'/,& 00E.( 2a garanta de cumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato, no podr ser
menor al diez por ciento del importe total autorizado al contrato en cada ejercicio.

$n el primer ejercicio el contratista deber entregar al contratante esta garanta, dentro del plazo de cinco
das hbiles siguientes a la fecha de la firma del contrato. "ara ejercicios subsecuentes, la garanta deber
ser entregada dentro de igual plazo, contado a partir de la fecha en que el monto de la inversin
autorizada se notifique por escrito al contratista.

A*-.'/,& 00F.( 7uando los trabajos se realicen en ms de un ejercicio presupuestal, la garanta de
cumplimiento deber sustituirse en el o los siguientes ejercicios por otra u otras iguales al monto de los
trabajos autorizados al contrato para el ejercicio de que se trate, actualizando dichos montos de acuerdo
con los ajustes de costos autorizados y las modificaciones contractuales.

8 solicitud del contratista, el contratante podr permitir que no se sustituya la garanta otorgada en el
primer ejercicio, siempre que sta contin!e vigente y su importe mantenga la misma proporcin del
primer ejercicio en valores actualizados respecto de los trabajos faltantes por ejecutar en los ejercicios
subsiguientes.

A*-.'/,& 007.( 2a garanta de cumplimiento otorgada en el primer ejercicio presupuestal o la garanta
otorgada en el !ltimo ejercicio de ejecucin de los trabajos, o ambas en el caso de no haber sustituido la
primera, se liberar una vez que haya sido constituida la garanta por los defectos y vicios ocultos y
entregada al contratante.

A*-.'/,& 00.( 7uando los trabajos se realicen en ms de un ejercicio presupuestal, las garantas de los
anticipos debern ser entregadas por el contratista= para el primer ejercicio, dentro del plazo de cinco das
hbiles, contados a partir de la fecha de la firma del contrato: para los ejercicios subsiguientes, dentro de
igual plazo, contado a partir de la fecha en que el contratante notifique al contratista, por escrito, el monto
del anticipo que se otorgar, conforme a la inversin autorizada al contrato para el ejercicio de que se
trate.

$stas garantas se liberarn slo cuando se hayan amortizado totalmente los anticipos otorgados.

A*-.'/,& 00G.1 7uando se realicen convenios de modificacin al plazo o monto de los contratos, la
modificacin a las garantas deber entregarse al contratante dentro de los cinco das hbiles siguientes a
la firma de los convenios.

A*-.'/,& 02H.( 2a garanta por defectos y vicios ocultos se liberar una vez transcurridos doce meses,
contados a partir de la fecha del acta de entrega recepcin de los trabajos, siempre que sta no se haya
firmado condicionada y que durante ese periodo no haya surgido una responsabilidad a cargo del
contratista.

A*-.'/,& 020.1 7uando surgieran defectos o vicios ocultos en los trabajos dentro del plazo que cubre la
garanta, el contratante deber comunicarlo por escrito al contratista para que ste efect!e las correcciones
o reposiciones correspondientes dentro de un plazo mximo de treinta das naturales. 9ranscurrido este
periodo sin que las correcciones o reposiciones se hubieren realizado, el contratante har efectiva la
garanta. 5i la reparacin requiere de un plazo mayor, las partes podrn acordarlo, debiendo continuar
vigente la garanta.

A*-.'/,& 022.1 5i la garanta por defectos y vicios ocultos de los trabajos y por cualquier otra
responsabilidad fue constituida mediante fianza, su liberacin se sujetar a lo previsto en la pliza de
garanta que se otorgue en los trminos de este ;eglamento.

A*-.'/,& 022.1 $l contratante podr elegir el tipo de garanta que ms se ajuste a sus necesidades y le
permita tener la mayor certeza de que las obligaciones del contratista estn debidamente respaldadas,
debiendo considerar en todos los casos las caractersticas, magnitud y complejidad de los trabajos a
realizar.

$s responsabilidad del contratante que las garantas de los contratos y sus modificaciones estn vigentes.

A*-.'/,& 02D.1 7uando la forma de garanta sea mediante fianza, se observar lo establecido en la 2ey
<ederal de 3nstituciones de <ianzas y lo siguiente=

3. 3. 2a pliza de garanta deber prever mnimo las siguientes declaraciones=

a. a. Que la fianza se otorgar atendiendo a todas las estipulaciones contenidas en el contrato.

b. b. Que, para liberar la fianza, ser requisito indispensable la manifestacin escrita del
contratante.

c. c. Que la fianza estar vigente durante la substanciacin de todos los recursos legales o
juicios que se interpongan y hasta que se dicte resolucin definitiva por autoridad
competente: y

d. d. Que la afianzadora acepta expresamente someterse a los procedimientos de ejecucin
previstos en la 2ey <ederal de 3nstituciones de <ianzas para la efectividad de las fianzas, aun
para el caso de que procediera el cobro de intereses con motivo del pago extemporneo del
importe de la pliza de fianza requerida.

33. 33. $n la formalizacin de convenios de ampliacin al monto o al plazo de ejecucin del
contrato, el contratista deber entregar la modificacin de la fianza:

333. 333. 7uando, al realizarse el finiquito, resulten saldos a cargo del contratista y ste pague la
totalidad en forma incondicional, el contratante liberar la fianza de cumplimiento subsistiendo la
fianza por defectos y vicios ocultos: y

34. 34. 7uando se requiera hacer efectivas las fianzas, el contratante deber remitir a la 5ecretara
de <inanzas la solicitud donde se precise la informacin necesaria para identificar la obligacin o
crdito que se garantiza, debiendo acompa@ar los documentos que soporten y justifiquen el cobro.

7uando el /obierno del $stado suscriba convenios con instituciones de fianzas, stos se atendern en lo
que no se contraponga a lo establecido en el 2ibro y este ;eglamento.


S)''#5( S):/(3+
D), C&(-*+-& S&8*) ,+ B+$) 3) P*)'#&$ U(#-+*#&$

A*-.'/,& 02E.1 $n los contratos sobre la base de precios unitarios se considerar precio unitario al
importe de la retribucin que debe cubrirse al contratista por unidad de concepto de trabajo terminado,
ejecutado de acuerdo con lo establecido en el proyecto, en las especificaciones de construccin y en las
normas de calidad.

$l precio unitario estar compuesto por los costos directos del concepto de trabajo, los costos indirectos,
el costo por financiamiento, el cargo por la utilidad del contratista y los cargos adicionales.

A*-.'/,& 02F.1 2os precios unitarios que formen parte de un procedimiento de licitacin, de un contrato o
de un convenio, incluidos los precios extraordinarios para la ejecucin de obras o servicios, debern
analizarse, calcularse e integrarse, de acuerdo con los criterios establecidos en este ;eglamento.

2os costos y cargos mencionados en este captulo tienen por objeto satisfacer el total de los recursos
requeridos para realizar cada concepto de trabajo en la forma ms amplia posible.

A*-.'/,& 027.1 2a integracin y clculo de los precios unitarios para definir el valor de un concepto de
trabajo determinado deber ser congruente con los procedimientos constructivos, con los programas de
trabajo, de suministro de materiales, de personal y utilizacin de maquinaria y equipo de construccin,
atendiendo las especificaciones generales y particulares de construccin y normas de calidad que
determine el contratante: y considerando los costos de los materiales, recursos humanos y dems insumos
necesarios en el momento y en el lugar donde se llevarn a cabo los trabajos, sin considerar el 3mpuesto al
4alor 8gregado.

A*-.'/,& 02.( 2os precios unitarios de los conceptos de trabajo debern expresarse en moneda nacional,
excepto en procedimientos de adjudicacin de carcter internacional: en cuyo caso, el contratante podr
cotizar y contratar, previa justificacin, en moneda extranjera y su equivalente en moneda nacional. 2as
unidades de medida de los conceptos de trabajo correspondern al 5istema /eneral de Gnidades de
%edida. 7uando, por las caractersticas de los trabajos y a juicio del contratante se requiera, se podrn
emplear otras unidades de medida de uso internacional.

A*-.'/,& 02G.1 $l catlogo de conceptos de los trabajos podr contener solamente los precios unitarios
siguientes=

3. 3. "recios unitarios originales= los establecidos en el catlogo de conceptos del contrato y que
sirvieron de base para la adjudicacin, y

33. 33. "recios unitarios por cantidades adicionales o por conceptos no previstos en el catlogo
original del contrato.

A*-.'/,& 02H.1 $l costo directo por materiales es el de adquisicin o produccin de todos los materiales
indispensables para la ejecucin del concepto de trabajo, cumpliendo con las normas de calidad y las
especificaciones generales y particulares de construccin solicitadas por el contratante.

2os materiales que se utilicen en la ejecucin de una obra podrn ser permanentes o temporales: los
primeros son aquellos que se incorporan y forman parte de la obra: los segundos, los que se utilizan de
manera auxiliar y no pasan a formar parte de la obra. "ara este !ltimo caso, se determinar el costo en
proporcin al porcentaje de vida !til del material empleado.

$l costo unitario por concepto de materiales se obtendr de la expresin=
% J 7b K 7m
#onde=

.%0 $l costo por materiales.

L7bL $l costo bsico unitario vigente de mercado, que cumpla con las normas de calidad
especificadas para el concepto de trabajo y sea el ms econmico por unidad de
material y puesta en el sitio de los trabajos. $l costo bsico unitario del material se
integrar sumando, al precio de adquisicin en el mercado, los costos de acarreos,
maniobras, almacenajes y mermas aceptables durante su manejo. 7uando se usen
materiales producidos en la obra, el costo bsico unitario ser el de produccin en
sitio.

L7mL $l consumo de materiales por concepto de trabajo expresado en unidad de medida.
"ara materiales permanentes, L7mL se determinar con la cantidad que deba
utilizarse seg!n el proyecto, las normas de calidad y especificaciones generales y
particulares de construccin, ms los desperdicios mnimos que la experiencia
indique. "ara materiales auxiliares, L7mL se determinar considerando las
cantidades que deban utilizarse y su deterioro seg!n el programa de ejecucin, el
procedimiento constructivo y la vida !til del material de que se trate, ms los
desperdicios mnimos que la experiencia indique.

7uando la descripcin del concepto de precio unitario establezca una marca de referencia, deber
incluirse la posibilidad de presentar productos de otra marca que cumplan con las mismas
especificaciones tcnicas= de calidad, duracin, garanta y servicio, que las establecidas por la marca de
referencia.

A*-.'/,& 020.1 $l costo directo por mano de obra se compone de las erogaciones que efect!e el contratista
por el pago de salarios integrados al personal que interviene directamente en la ejecucin del concepto de
trabajo de que se trate, incluyendo hasta la categora de cabo o jefe de una cuadrilla de trabajadores.

#entro de este costo, no se considerarn las percepciones del personal de= direccin, administracin,
control, supervisin y vigilancia, porque corresponden a los costos indirectos.

$l costo de mano de obra se obtendr de la expresin siguiente=

5i
%o J (((((((((((((
;
#onde=

.%o0 ;epresenta el costo por mano de obra.

.5i0 ;epresenta el salario integrado del personal que interviene directamente en la
ejecucin de cada concepto de trabajo por jornada de ocho horas. 3ncluir todas las
prestaciones derivadas de la 2ey <ederal del 9rabajo, la 2ey del 5eguro 5ocial, 2ey
del 3nstituto del <ondo Bacional de la 4ivienda para los 9rabajadores o de los
7ontratos 7olectivos de 9rabajo en vigor.

"ara la obtencin de este rubro, se deben considerar los salarios base .5b0 de las
diferentes categoras y especialidades propuestas por el licitante o contratista de
acuerdo a la zona o regin donde se ejecuten los trabajos, los que debern afectarse
con el factor de salario integrado .<si0, de acuerdo con la siguiente expresin= 5i J
5b K <si

L;L ;epresenta el rendimiento, es decir, la cantidad de trabajo que desarrolla el
personal que interviene directamente en la ejecucin del concepto de trabajo, por
jornada de ocho horas.

"ara realizar la determinacin del rendimiento, se deber considerar en todo
momento el tipo de trabajo a desarrollar y las condiciones ambientales,
topogrficas y, en general, aqullas que predominen en la zona o regin donde se
ejecuten.

A*-.'/,& 022.1 $l factor de salario integrado .<si0 es el resultado de dividir el total de los das pagados en
un periodo anual, considerado ste de enero a diciembre, dividido entre los das laborados durante el
mismo periodo, de acuerdo con=

9p 9p
<si J "o M (((((((( C N ((((((((
9l 9l
#onde=

<siJ $l factor de salario integrado.

"oJ$l porcentaje del salario base que representa, en fraccin decimal, las obligaciones
obrero(patronales derivadas de la 2ey del 5eguro 5ocial y de la 2ey del 3nstituto
del <ondo Bacional de la 4ivienda para los 9rabajadores.

9p J $l total de das pagados durante el periodo anual.

9l J $l total de das laborados durante el periodo anual.

"ara calcular el factor de salario integrado, se debern incluir los das comprendidos dentro del periodo
anual referido y que, de acuerdo con la 2ey <ederal del 9rabajo y los 7ontratos 7olectivos, sean das de
pago obligatorio, aunque no sean laborables.

$l factor de salario integrado deber incluir las prestaciones derivadas de la 2ey <ederal del 9rabajo, de la
2ey del 5eguro 5ocial, de la 2ey del 3nstituto del <ondo Bacional de la 4ivienda para los 9rabajadores y
de los 7ontratos 7olectivos de 9rabajo en vigor.

$l factor de salario integrado permanecer fijo hasta la terminacin de los trabajos contratados, incluidos
los convenios que se celebren. "ara el ajuste de costos que corresponda, se debern considerar los ajustes
a las prestaciones de la 2ey del 5eguro 5ocial.

A*-.'/,& 022.1 $n la conformacin del factor de salario integrado no debern incluirse los conceptos
siguientes=

3. 3. 2os que se refieren a transportacin, instalaciones y servicios de comedor, campamentos,
instalaciones deportivas y de recreacin, as como los que sean para fines sociales de carcter
sindical:

33. 33. 3nstrumentos de trabajo, tales como herramientas, ropa, cascos, zapatos, guantes y otros
similares:

333. 333. 2a alimentacin y la habitacin que se proporcione a los trabajadores:

34. 34. 7ualquier otro cargo en especie o en dinero, tales como= despensas, premios por asistencia
y puntualidad:

4. 4. 2os viticos y pasajes del personal especializado que, por requerimientos de los trabajos a
ejecutar, deba trasladarse fuera de su lugar habitual de trabajo,

43. 43. 2as cantidades aportadas para constituir fondos de pensiones establecidos por el patrn o
derivados de contratacin colectiva.

7uando los conceptos anteriores sean procedentes, su importe deber ser considerado en el anlisis de los
costos indirectos de campo.

A*-.'/,& 02D.1 $l costo directo por maquinaria o equipo de construccin resulta de las erogaciones que
realice el contratista por el uso de las mquinas o equipos apropiados para la ejecucin del concepto de
trabajo, de acuerdo al programa de ejecucin y conforme a lo establecido en las normas de calidad y las
especificaciones generales y particulares que el contratante determine.

$l costo directo por maquinaria o equipo de construccin resulta de dividir el importe del costo horario de
la hora efectiva de trabajo entre el rendimiento de dicha maquinaria o equipo, en la misma unidad de
tiempo.

$l costo directo por maquinaria o equipo de construccin, se obtiene de la expresin=
7hm
%$ J (((((((((((((
;hm

#onde=

.%$0 $l costo horario por maquinaria o equipo de construccin.

L7hmL $l costo horario directo por hora efectiva de trabajo de la maquinaria o equipo de
construccin nuevos. "ara la determinacin de este costo horario, ser necesario
que la operacin y uso de dicho equipo corresponda con sus caractersticas de
capacidad y especialidad para desarrollar el concepto de trabajo de que se trate.
$ste costo se integra con costos fijos, consumos y salarios de operacin, calculados
por hora efectiva de trabajo.

L;hmL $l rendimiento por hora de la mquina o equipo nuevo. $s la cantidad de unidades
de trabajo que la mquina o equipo nuevos ejecuta por hora efectiva de operacin,
como lo determinan los manuales de los fabricantes, considerando las
caractersticas especficas del trabajo a ejecutar y las condiciones ambientales de la
zona.

A*-.'/,& 02E.1 2os costos fijos corresponden a la depreciacin, inversin, seguros y mantenimiento de la
maquinaria o equipo.

A*-.'/,& 02F.1 $l costo por depreciacin, es el que resulta por la disminucin del valor original de la
maquinaria o equipo de construccin, como consecuencia de su uso durante el tiempo de su vida !til. "ara
calcularlo, se considerar una depreciacin lineal, es decir, que la maquinaria o equipo de construccin se
deprecia en una misma cantidad por unidad de tiempo.

7uando proceda, al calcular la depreciacin de la maquinaria o equipo de construccin deber deducirse
el costo de las llantas y el costo de las piezas especiales del valor de los mismos.

5e obtendr con la siguiente expresin=

4m O 4r
# J (((((((((((((((((((
4u

#onde=
.#0 $l costo horario por depreciacin de la maquinaria o equipo de construccin.

L4mL $l valor de la mquina o equipo nuevos a la fecha de presentacin y apertura de la
propuesta, descontando en su caso, el costo de las llantas y de los equipamientos,
accesorios o piezas especiales.

L4rL ;epresenta el valor de rescate de la mquina o equipo por su venta, al trmino de
su vida !til.

L4uL 2a vida !til de la mquina o equipo estimada por el contratista, atendiendo las
especificaciones del fabricante y expresada en horas efectivas de trabajo: es decir,
el tiempo en que puede operar y producir trabajo en forma eficiente dndosele el
mantenimiento adecuado.

A*-.'/,& 027.1 $l costo por inversin son los intereses del capital invertido en la maquinaria o equipo de
construccin.

$ste costo se obtiene de la siguiente expresin=

M4m N 4rC i
3mJ (((((((((((((((((((((
)1ea

#onde=

.3m0 ;epresenta el costo horario de la inversin de la maquinaria o equipo de
construccin nuevo.

L4mL y L4rL ;epresentan los mismos conceptos y valores enunciados en el artculo anterior de este
;eglamento.

L1eaL ;epresenta el n!mero de horas efectivas que la mquina o el equipo trabaja durante el
a@o.

LiL ;epresenta la tasa de inters anual expresada en fraccin decimal.

"ara el anlisis de los costos horarios, los contratistas debern proponer la tasa de inters LiL referida a un
indicador econmico especfico.

2a actualizacin de la tasa de inters se har en el ajuste de costos sustituyendo la original por la
actualizada en las matrices de clculo del costo horario.

A*-.'/,& 02.1 $l costo por seguros es el que cubre los riesgos a que est sujeta la maquinaria o equipo de
construccin por siniestros que sufra. Aste costo forma parte del costo horario, sin importar si la
maquinaria o equipo est asegurada por una compa@a o si la empresa hace frente a los riesgos de uso con
sus propios recursos.

$ste costo se obtiene de la siguiente expresin=

M 4m N 4r C s
5m J ((((((((((((((((((((((((
) 1ea

#onde=

.5m0 ;epresenta el costo horario por seguros de la maquinaria o equipo de construccin.

L4mL y L4rL ;epresentan los mismos conceptos y valores enunciados para la obtencin del costo por
depreciacin citados en el artculo &-H de est ordenamiento.

LsL ;epresenta la prima anual promedio de seguros, fijada como porcentaje del valor
de la mquina o equipo y expresada en fraccin decimal.

L1eaL ;epresenta el n!mero de horas efectivas que la mquina o el equipo trabaja durante
el a@o.

"ara el anlisis del costo horario, los contratistas considerarn la prima anual promedio del seguro, la que
deber estar referida a un indicador especfico del mercado de seguros.

A*-.'/,& 02G.1 $l costo por mantenimiento mayor o menor resulta de los gastos para conservar en buenas
condiciones de trabajo la maquinaria o equipo de construccin durante toda su vida !til. 5e entender por=

3. 3. 7osto de mantenimiento mayor= el pago de las reparaciones de la maquinaria o equipo de
construccin, con personal especializado y que requiera trasladarlos fuera de los frentes de trabajo.
$ste costo incluye la mano de obra, repuestos y renovaciones de partes de la maquinaria o equipo
de construccin, as como otros materiales que sean necesarios, y

33. 33. 7osto de mantenimiento menor= los pagos por ajustes rutinarios, reparaciones y cambios de
repuestos de la maquinaria o equipo de construccin que se efect!an en las propias obras: as como
los cambios de lquidos para mandos hidrulicos, de transmisin, filtros, grasas y estopa. 3ncluye
el personal y equipo auxiliar que realiza estas operaciones de mantenimiento y los repuestos.

$ste costo se obtiene de la siguiente expresin=

%nJPoK#

#onde=

.%n0 ;epresenta el costo horario por mantenimiento mayor y menor de la maquinaria o
equipo de construccin.

.Po0 $s un coeficiente que considera tanto el mantenimiento mayor como el menor. $ste
coeficiente vara seg!n el tipo de mquina o equipo y las caractersticas del trabajo
y se fija con base en la experiencia estadstica.

.#0 2a depreciacin de la mquina o equipo, calculada de acuerdo con lo expuesto en
este ;eglamento.

A*-.'/,& 0DH.1 2os costos por consumos resultan del pago de combustibles o de otras fuentes de energa
y, en su caso, lubricantes y llantas.

A*-.'/,& 0D0.1 $l costo por combustibles resulta de todas las erogaciones por consumos de gasolina y
diesel para el funcionamiento de los motores de combustin interna de la maquinaria o equipo de
construccin.

$ste costo se obtiene de la siguiente expresin=

7o J /h K "c

#onde=

L7oL $l costo horario del combustible por hora efectiva de trabajo.

./h0 2a cantidad de combustible utilizado por hora efectiva de trabajo. $ste coeficiente
se obtiene en funcin de la potencia nominal del motor, de un factor de operacin
de la mquina o equipo y de un coeficiente determinado por la experiencia del
contratista, el cual vara de acuerdo con el combustible que se use.

L"cL $l precio del combustible puesto en la mquina o equipo.

A*-.'/,& 0D2.1 $l costo por otras fuentes de energa es el derivado por los consumos de energa elctrica
o de otros energticos distintos a los se@alados en el artculo anterior. 2a determinacin de este costo
requerir en cada caso de un estudio especial.

A*-.'/,& 0D2.1 $l costo por lubricantes resulta por el consumo y los cambios peridicos de aceites
lubricantes de los motores.

$ste costo se obtiene de la siguiente expresin=

2b J M 8h N /a C "a

#onde=

.2b0 $l costo horario por consumo de lubricantes.

L8hL 2a cantidad de aceites lubricantes consumidos por hora efectiva de trabajo, de
acuerdo con las condiciones medias de operacin.

L/aL $l consumo entre cambios sucesivos de lubricantes en las mquinas o equipos
determinado por la capacidad del recipiente dentro de la mquina o equipo y el
n!mero programado de cambios sucesivos de aceites.
L"aL $l costo de los aceites lubricantes puestos en las mquinas o equipos.

A*-.'/,& 0DD.1 $l costo por llantas se refiere al desgaste de stas durante la operacin de la maquinaria o
equipo de construccin.

$ste costo se obtiene de la siguiente expresin=

"ll
2l J ((((((((((((
4ll
#onde=

.2l0 $l costo horario por el consumo de las llantas de la mquina o equipo.

L"llL $l valor de las llantas nuevas, de acuerdo con las caractersticas indicadas por el
fabricante de la mquina.

L4llL 2as horas de vida !til de las llantas, tomando en cuenta las condiciones de trabajo.
5e determinarn de acuerdo con tablas de estimaciones de la vida de los
neumticos: sustentadas en las experiencias estadsticas de los fabricantes:
considerando, entre otros, los factores siguientes= presiones de inflado, velocidad
mxima de trabajo: condiciones relativas del camino que transite= pendientes,
curvas, superficie de rodamiento, posicin de la mquina: las cargas que soporten:
el clima en que operen: y el mantenimiento.

A*-.'/,& 0DE.1 $l costo por piezas especiales corresponde al desgaste de stas durante la operacin de la
maquinaria o equipo de construccin.

$ste costo se obtiene de la siguiente expresin=

"a
8e J (((((((((((((((
4a
#onde=

.8e0 $l costo horario por las piezas especiales.

L"aL $l valor de las piezas especiales nuevas.

.4a0 2as horas de vida !til de las piezas especiales, tomando en cuenta las condiciones
de trabajo.

A*-.'/,& 0DF.1 $l costo por salarios de operacin es el pago del o los salarios del personal encargado de la
operacin de la maquinaria o equipo de construccin por hora efectiva de trabajo.

$ste costo se obtiene de la expresin=

5i
"o J (((((((((((
1t
#onde=

."o0 $l costo horario por la operacin de la maquinaria o equipo de construccin.

L5i0 2os mismos conceptos enunciados para la obtencin del costo directo por
mano de obra valorizados por turno del personal para operar la mquina o
equipo establecidos en el artculo &-& de este ;eglamento.

L1tL 2as horas efectivas de trabajo de la maquinaria o equipo de construccin
dentro del turno.

A*-.'/,& 0D7.1 $l costo por herramientas de mano corresponde al desgaste de stas en la ejecucin del
concepto de trabajo.

$ste costo se obtiene de la expresin=

1m J Ph K %o
#onde=

.1m0 $l costo por herramientas de mano.

.Ph0 Gn coeficiente cuyo valor se fijar en funcin del tipo de trabajo y de la
herramienta requerida para su ejecucin.

L%oL $l costo unitario por concepto de mano de obra calculado de acuerdo con lo
establecido en el presente ;eglamento en el artculo &-&.

A*-.'/,& 0D.1 $l costo por mquinas(herramientas se analizar en la misma forma que el costo directo
por maquinaria o equipo de construccin, se@alado en el artculo &-E del presente ;eglamento.

A*-.'/,& 0DG.1 $l costo directo por equipo de seguridad corresponde al equipo de proteccin fsica del
trabajador para ejecutar el concepto de trabajo.

$ste costo se obtiene de la expresin=

$s J Ps K %o
#onde=

.$s0 $l costo por equipo de seguridad.

LPs0 Gn coeficiente cuyo valor se fija en funcin del tipo de trabajo y del equipo
requerido para la seguridad del trabajador.

L%oL $l costo unitario por concepto de mano de obra calculado de acuerdo con lo
establecido en el artculo &-& de este ;eglamento.

A*-.'/,& 0EH.1 7osto por maquinaria o equipo de construccin en espera y en reserva corresponde a
erogaciones por situaciones no previstas en el contrato.

"ara el anlisis, clculo e integracin de este costo, se considerar=

3. 3. %aquinaria y equipo de construccin en espera. 7uando por situaciones no previstas la
maquinaria y equipo debe permanecer inactivo en espera de un evento para entrar en
operacin. #ebe considerar el costo del operador:

33. 33. %aquinaria y equipo de construccin en reserva. $s el que est inactivo por orden
expresa del contratante para enfrentar eventualidades tales como situaciones de seguridad,
urgencia o emergencia. 5er procedente cuando=

a. a. 5ea indispensable para atender la eventualidad debiendo existir la justificacin tcnica,
y

b. b. 5ean los apropiados en cuanto a capacidad, potencia y otras caractersticas para el
proceso constructivo.

$l costo horario de las mquinas o equipos en espera y en reserva deber corresponder a las condiciones a
que se sujeten: y los costos fijos y por consumos ser menores a los calculados por hora efectiva en
operacin.

$n el caso de que el procedimiento constructivo de los trabajos, requiera de maquinaria o equipo de
construccin en espera, las dependencias, entidades y ayuntamientos debern establecerlo desde las bases
para su reconocimiento en el contrato.

A*-.'/,& 0E0.1 $l costo indirecto corresponde a los gastos necesarios para la ejecucin de los trabajos que
realiza el contratista en sus oficinas centrales y en el lugar de la obra. 7omprende, entre otros= los gastos
de administracin, organizacin, direccin tcnica, vigilancia, supervisin, construccin de instalaciones
generales para realizar conceptos de trabajo, transporte de maquinaria o equipo de construccin,
imprevistos y, en su caso, prestaciones laborales y sociales correspondientes al personal directivo y
administrativo.

$l costo indirecto de las oficinas centrales del contratista incluir !nicamente los gastos para dar el apoyo
tcnico y administrativo necesarios a la superintendencia de obra.

$l costo indirecto de oficinas de campo incluir los gastos de la superintendencia de obra.

A*-.'/,& 0E2.1 2os gastos que se podrn integrar al costo indirecto, que pueden aplicarse a la
administracin de las oficinas centrales, o de campo, son los siguientes=

3. 3. /asto de personal=

1onorarios y sueldos=

a. a. "ersonal directivo:
b. b. "ersonal de supervisin y control:
c. c. "ersonal administrativo.

"restaciones del personal=

a.a. 7uota patronal del 5eguro 5ocial y del 3nstituto del <ondo Bacional de la 4ivienda para
los 9rabajadores:
b. b. "restaciones a que obliga la 2ey <ederal del 9rabajo:
c.c. "asajes y viticos del personal enunciado en el apartado de honorarios y sueldos, y
d. d. 2os que deriven de los contratos de trabajo.

33. 33. ;enta o depreciacin y mantenimiento=

a. a. $dificios y locales:
b. b. 3nstalaciones generales:
c. c. Qodegas:
d. d. 2ocales de mantenimiento y guarda:
e. e. 7ampamentos:
f. f. 4ehculos. $n este concepto debe incluirse tambin el gasto de operacin.
g. g. $quipos, muebles y enseres.

333. 333. 1onorarios profesionales=

a. a. 7onsultores, asesores, servicios y laboratorios, y
b. b. $studios e investigaciones.

34. 34. <letes y acarreos=

a. a. 7ampamentos:
b. b. %aquinaria y equipo de construccin:
c. c. "lantas y elementos para instalaciones, y
d. d. %obiliario.

4. 4. /astos de oficina=

a. a. "apelera y !tiles de escritorio:
b. b. 7orreo, fax, telfono, telgrafo, radio:
c. c. $quipo de computo:
d. d. 5ituacin de fondos:
e. e. 7opiado y duplicacin:
f. f. 2uz, gas y otros consumos, y
g. g. /astos del procedimiento de adjudicacin.

43. 43. 7apacitacin y adiestramiento:

433. 433. 5eguridad e higiene:

4333. 4333. 5eguros y fianzas, y

3?. 3?. 9rabajos previos y auxiliares de=

a. a. 7onstruccin y conservacin de caminos de acceso:
b. b. %ontaje y desmantelamiento de equipo, y
c. c. 7onstruccin de instalaciones generales para=
&. &.

7ampamentos:
). ).

%aquinaria y equipo de construccin: y
-. -.

"lantas y elementos para instalaciones.

A*-.'/,& 0E2.1 $l costo indirecto se expresar como un porcentaje del costo directo de cada concepto de
trabajo. $l porcentaje se calcular dividiendo la suma de los importes de los gastos se@alados en el
artculo anterior entre el costo directo total de la obra.

A*-.'/,& 0ED.1 $l costo por financiamiento es el generado por la inversin de dinero propio o ajeno, que
realice el contratista para dar cumplimiento al programa de ejecucin de los trabajos. 5e representar
como un porcentaje de la suma de los costos directos e indirectos.

A*-.'/,& 0EE.1 "ara el clculo del costo por financiamiento se deber considerar que=

3. 3. $l programa de erogaciones sea congruente con el programa de ejecucin de los trabajos y
el plazo indicado en la propuesta del contratista:

33. 33. $l porcentaje del costo por financiamiento se obtenga de la diferencia que resulte entre los
ingresos y egresos, afectado por la tasa de inters propuesta por el contratista, y dividida entre la
suma de los costos directo e indirectos:

333. 333. 2os ingresos se integren por=

a. a. 2os anticipos:
b. b. $l importe de las estimaciones menos la amortizacin de los anticipos.

$n ambos conceptos atendiendo los plazos de formulacin, aprobacin, trmite y pago.

2os egresos se integren por=

a. a. 2os costos directos e indirectos:
b. b. 2os anticipos para compra de maquinaria o equipo e instrumentos de instalacin
permanente que en su caso se requieran.

A*-.'/,& 0EF.1 $l cargo por utilidad es la ganancia del contratista por la ejecucin del concepto de
trabajo. 5e representa como un porcentaje de la suma de los costos directos, indirectos y de
financiamiento fijado por el contratista. $ste cargo considerar las deducciones del impuesto sobre la
renta y de la participacin de los trabajadores en las utilidades de las empresas.

A*-.'/,& 0E7.1 2os cargos adicionales son las erogaciones que el contratista debe realizar de un impuesto
o derecho que se cause con motivo de la ejecucin de los trabajos y que no forman parte de los costos
directos, indirectos y por financiamiento, ni del cargo por utilidad.

5olo podrn considerarse los cargos que provengan de ordenamientos legales o de disposiciones
administrativas aplicables emitidas por autoridades competentes, como impuestos federales y locales y
gastos de inspeccin y supervisin.

2os cargos adicionales no se afectarn por los porcentajes determinados para los costos indirectos, de
financiamiento y del cargo por utilidad.

"ara determinar el precio unitario, los cargos adicionales debern sumarse a los costos despus del cargo
por utilidad. 5olamente sern ajustados cuando las disposiciones legales o administrativas que les dieron
origen establezcan un incremento o decremento para los mismos.

A*-.'/,& 0E.1 5i, durante la vigencia del contrato, el contratante se percata de la necesidad de ejecutar
cantidades adicionales o conceptos extraordinarios no previstos en el catlogo original del contrato,
ordenar su ejecucin: si el contratista es quien conoce de la necesidad, deber notificarlo al contratante
para que resuelva lo conducente.

$l contratista solo podr ejecutar los trabajos con la autorizacin por escrito del servidor p!blico
facultado en el contrato para ese fin y con la nota en bitcora que asiente la residencia de obra, salvo
situaciones de urgencia en las que no sea posible esperar la autorizacin.

A*-.'/,& 0EG.1 8l costo directo de las cantidades adicionales o conceptos extraordinarios, se debern
aplicar los porcentajes de indirectos, costo por financiamiento y de cargo por utilidad convenidos en el
contrato.

A*-.'/,& 0FH.1 7uando el contratante requiera de la ejecucin de cantidades adicionales no previstas en el
catlogo original del contrato, se haya formalizado o no el convenio, una vez ejecutados los trabajos, el
contratista podr elaborar sus estimaciones y presentarlas a la residencia de obra en la fecha de corte ms
cercana.

A*-.'/,& 0F0.1 "ara los conceptos extraordinarios, el contratista deber presentar, dentro de los diez das
naturales siguientes a que el servidor p!blico facultado en el contrato haya autorizado por escrito su
ejecucin, los anlisis de precios con la documentacin comprobatoria para su revisin, conciliacin y
autorizacin, que se realizar durante los siguientes quince das naturales. "or excepcin, en aquellos
casos que por su complejidad se requieran anlisis adicionales, el plazo para la autorizacin podr
ampliarse hasta treinta das naturales.

A*-.'/,& 0F2.( 2a determinacin de los precios unitarios extraordinarios puede realizarse mediante
alguno de los cuatro procedimientos que se indican a continuacin. #ebe iniciarse por el primero de ellos:
si ste no fuera aplicable, se prosigue con el segundo y as sucesivamente. 7ada uno excluye al anterior.

3. 3. 9mense como base los costos directos del contrato que sean aplicables a los conceptos
extraordinarios:

33. 33. 9mense de los precios del contrato= los insumos con sus costos y los consumos y
rendimientos por unidad de obra, en las mismas condiciones a las originales: y obtnganse los
insumos nuevos mediante investigacin de mercado.

8l formular la propuesta de los precios unitarios extraordinarios, el contratista deber considerar
que=

a. a. 2os costos de los insumos del contrato se aplicarn a los consumos calculados por
unidad de obra:

b. b. "ara los insumos y equipos de instalacin permanente no contenidos en el contrato, se
podrn aplicar los costos investigados en el mercado conciliados por las partes,

c. c. "ara determinar los consumos y los rendimientos, se podrn tomar como referencia los
de un precio establecido en el contrato cuyo procedimiento constructivo sea similar, y
conservando la relacin que exista entre consumos y rendimientos, ajustndolos en funcin
del grado de dificultad y alcance:

333. 333. 9mense de los precios del contrato= los insumos que sean aplicables con sus costos:
obtnganse los insumos nuevos mediante investigacin de mercado: y analcense los consumos y
rendimientos con base en la experiencia del personal de construccin o de los antecedentes de
trabajos similares realizados por el contratista:

34. 34. $l contratista presentar la documentacin que soporte su propuesta de precio unitario
extraordinario para conciliacin y autorizacin del contratante.

4. 4. #etermnense por observacin directa, previo acuerdo con el contratante respecto del
procedimiento constructivo, insumos y consumos, mano de obra, y maquinaria y equipo.

$l servidor p!blico autorizado en el contrato para ello, aceptar la propuesta si se respetan las condiciones
pactadas en el contrato. $n el escrito de aceptacin, se establecern= el programa, los procedimientos
constructivos, la maquinaria y equipo: el personal a utilizar: las reglas para la ejecucin y el pago de los
trabajos: y la designacin de la persona que se encargar de la verificacin de los insumos y consumos y
de los avances.

#urante la ejecucin de los trabajos, el contratista entregar, con sus estimaciones, los documentos de los
insumos y consumos empleados en el periodo, firmados por la persona designada para la verificacin:
ms la comprobacin de los costos de los insumos y de la deflacin a precios de la fecha del acto de
presentacin y apertura de la propuesta.

"ara los cuatro procedimientos, los costos de los insumos incluidos en el contrato deben deflacionarse a
costos de la fecha del acto de presentacin y apertura de la propuesta.

"or excepcin y previa autorizacin del contratante, para insumos de caractersticas especiales o no
tipificados en el Rndice Bacional de "recios "roductor del Qanco de %xico, se podrn tomar los precios
de mercado a la fecha de ejecucin de los trabajos y, en su caso, actualizar los costos de los insumos
contenidos en el contrato a la misma fecha. "ara los precios unitarios as determinados, no se tendr
derecho al ajuste de costos.

$n todos los casos, el contratante deber emitir el oficio de autorizacin del precio unitario extraordinario
y anotarlo en bitcora. $n los trminos del convenio, los conceptos, sus especificaciones y precios
unitarios extraordinarios quedarn incorporados al contrato.

A*-.'/,& 0F2.( 5i, por las caractersticas y complejidad de los precios unitarios no considerados en el
catlogo original, no fuera posible su conciliacin y autorizacin en el trmino se@alado en el artculo
anterior, previa justificacin, el contratante podr autorizar, hasta por un plazo de cuarenta y cinco das
naturales, el pago provisional de los costos directos de los insumos que se hayan suministrado o utilizado
en las obras, siempre que=

3. 3. 2o autoricen el residente de obra o, en su caso, el supervisor y el rea encargada de los
precios unitarios:

33. 33. $l residente de obra y el supervisor, en su caso, lleven diariamente en bitcora el control de=

a. a. 7onsumo de material:
b. b. 7antidad y categora del personal que realiz los trabajos:
c. c. 7antidad de horas efectivas de maquinaria o equipo de construccin y sus
rendimientos: y
d. d. 7antidad o volumen de concepto de obra realizado durante la jornada.

333. 333. 333. 333. 2os pagos tengan el soporte documental que acredite que el contratista ya los realiz
efectivamente, entre otros, facturas, nminas, costos horarios.

4encido el plazo de los cuarenta y cinco das, el contratante determinar, aun sin haber hecho la
conciliacin con el contratista, el precio extraordinario con base en el control se@alado en la fraccin
segunda de este artculo y los porcentajes de indirectos, financiamiento y utilidad pactados en el contrato.
$n todos los casos se@alados en este artculo, se deber informar mensualmente a la 7ontralora de las
obras o contratos de que se trate, los pagos autorizados y su monto total, el importe definitivo de cada
precio extraordinario y, en su caso, el monto de los pagos en exceso.

A*-.'/,& 0FD.1 "ara la determinacin de los precios unitarios extraordinarios, a los costos directos, se
aplicarn los porcentajes de los costos indirectos, de financiamiento y de cargo por utilidad establecidos
en el contrato.

A*-#'/,& 0FE.1 5i hubiera variaciones en las cantidades originales de un concepto de trabajo que
representen ms de veinticinco por ciento respecto a lo establecido en el contrato o se requiera de la
participacin de maquinaria o equipo de construccin, mano de obra, materiales o procedimientos de
construccin en condiciones distintas a las contractuales, dichos conceptos debern analizarse como un
concepto extraordinario.

S)''#5( T)*')*+
D), C&(-*+-& + P*)'#& A,@+3& y M#?-&

A*-.'/,& 0FF.1 $n los contratos a precio alzado, el contratante podr dividir los trabajos en actividades
principales de obra para efecto de medicin y de pago, en cuyo caso la responsabilidad del contratista
subsistir hasta la total terminacin de los trabajos. $sta disposicin no ser aplicable a los proyectos de
infraestructura productiva de largo plazo.

A*-.'/,& 0F7.1 "ara los efectos del 2ibro y este ;eglamento, se entender por actividad principal de obra
al conjunto de acciones que deben ser ejecutadas totalmente en un periodo y por un monto establecido por
el licitante en su propuesta, en congruencia con las bases de licitacin y determinadas por las unidades de
medida definidas en las propias bases y en el contrato.

2as actividades a desarrollar en los contratos a precio alzado debern referirse a acciones generales,
debiendo ser coincidentes entre s y congruentes con la red de actividades, con la cdula de avances y
pagos programados y el programa de ejecucin: principalmente, en lo que se refiere a la duracin,
holguras y plazo de inicio y trmino de cada actividad.

A*-.'/,& 0F.1 "ara la medicin y pago de los trabajos, se deber utilizar la red de actividades, cdulas de
avances y de pagos programados y el programa de ejecucin de los trabajos, los que deben ser
congruentes y complementarios entre s.

A*-.'/,& 0FG.1 2a red de actividades es la representacin grfica del proceso constructivo que seguir el
contratista para realizar los trabajos, en la que se debern contemplar las actividades a realizar, indicando
su duracin y secuencia de ejecucin, as como las relaciones existentes con las actividades que las
anteceden y las que le proceden, a efecto de calcular las fechas de inicio y terminacin y las holguras de
cada una de ellas.

A*-.'/,& 07H.1 2a cdula de avances y de pagos programados es una tabla o matriz en la que el contratista
muestra todas las actividades que le representan un costo.

$n la cdula, el contratista deber definir las cantidades y el importe de trabajos a ejecutar mensualmente,
a efecto de reflejar el avance fsico y financiero que tendrn los mismos.

A*-.'/,& 070.1 $n el programa de ejecucin de los trabajos, el contratista deber desglosar las actividades
principales de obra a realizar y representar en forma grfica mediante diagrama de barras la fecha de
inicio y terminacin y duracin de cada actividad en los que se realizar la obra o servicio de que se trate.

"ara efecto de seguimiento y control de los trabajos, las actividades principales de obra podrn
desglosarse en subactividades, las que no debern afectar la estructura de la red de actividades ni las
cantidades y costos indicados en las cdulas de avances y de pagos programados que sirvieron de base
para adjudicar el contrato respectivo.

A*-.'/,& 072.1 $l desglose de las actividades deber permitir la evaluacin objetiva del avance fsico y
financiero de los trabajos, conforme a los programas de ejecucin, utilizacin y suministro: con el fin de
detectar en su caso, desviaciones y analizar posibles alternativas de solucin.

7uando, durante la ejecucin de los trabajos, se detecten desviaciones que no afecten el costo o el plazo
de los trabajos pactados en el contrato, se podr realizar una revisin a la red de actividades para
estructurar las medidas correctivas que permitan el cumplimiento del contrato.

A*-.'/,& 072.1 $l contratante deber establecer en el contrato la forma como vigilar, controlar y
supervisar la realizacin de los trabajos, a efecto de que los contratistas cumplan con lo estipulado,
principalmente en lo referente a=

3. 3. 2os proyectos de ingeniera y arquitectura:

33. 33. 2as especificaciones generales y particulares de construccin:

333. 333. 2os programas de ejecucin de los trabajos, de utilizacin de mano de obra y de
maquinaria: y de suministro de materiales y equipo de instalacin permanente:

34. 34. 2a calidad requerida en los materiales y equipos de instalacin permanente:

4. 4. 2a relacin del equipo de construccin:

43. 43. $l procedimiento constructivo: y

433. 433. $l presupuesto de obra.

9ratndose de servicios contratados a precio alzado, sern aplicables, en lo procedente, las disposiciones
de esta seccin.

A*-.'/,& 07D.1 2as dependencias y entidades que celebren contratos mixtos debern apegarse a las
disposiciones que el 2ibro y este ;eglamento establecen para los contratos sobre la base de precios
unitarios y para los contratos a precio alzado en su parte correspondiente. $n el contrato se indicarn las
actividades que correspondan a cada uno de estos tipos, a efecto de que no exista confusin en lo que se
vaya a ejecutar a precio unitario con lo convenido a precio alzado, debiendo realizar los trabajos
conforme a un proceso sincrnico, concordante y congruente.


S)''#5( C/+*-+
D) ,&$ A(-#'#%&$.

A*-.'/,& 07E.( $n el caso de que la ejecucin de los trabajos exceda de un ejercicio presupuestal, el
anticipo para la construccin de oficinas, bodegas e instalaciones del contratista en el sitio de los trabajos,
el traslado de maquinaria y equipo de construccin y el inicio de los trabajos, no exceder del veinte por
ciento de la asignacin presupuestal aprobada para el primer ejercicio.

$l anticipo para la compra y produccin de materiales de construccin, adquisicin de equipo de
instalacin permanente y otros insumos que se deban suministrar, no exceder del treinta por ciento del
monto del contrato o de la asignacin presupuestal aprobada para el ejercicio de que se trate.

A*-.'/,& 07F.1 8tendiendo a la naturaleza, magnitud y requerimientos de los trabajos, el titular de la
dependencia, entidad o presidente municipal bajo su responsabilidad podr otorgar un porcentaje de
anticipo mayor al establecido en el artculo anterior. $sta autorizacin deber darla por escrito.

A*-#'/,& 077.1 5e podrn otorgar anticipos para la compra de materiales de construccin, adquisicin de
equipo de instalacin permanente y dems insumos, en los convenios de ampliacin de monto de los
contratos, sin que se exceda del porcentaje pactado originalmente.

A*-.'/,& 07.1 $n las bases de los procedimientos de adjudicacin deber establecerse el porcentaje de
los anticipos que se otorgarn y las reglas a que se sujetarn.

A*-.'/,& 07G.1 $n contratos resultantes de procedimientos de invitacin restringida y adjudicacin directa
se podr pactar no otorgar anticipos. $l convocante establecer, en las bases del procedimiento de
invitacin restringida y en el oficio de invitacin, el porcentaje del anticipo que otorgar: o, en su caso,
que no habr anticipo.

A*-.'/,& 0H.1 $n la contratacin de servicios se podr otorgar anticipo que no excedan del cincuenta por
ciento del total de la asignacin presupuestal aprobada para el ejercicio. $l contratante determinar el
porcentaje correspondiente atendiendo a la complejidad, magnitud y gastos inherentes al servicio.

A*-#'/,& 00.1 $l contratante deber tener en cuenta las caractersticas, complejidad y magnitud de los
trabajos para determinar el porcentaje de los anticipos que se otorgarn, los que tendrn por objeto apoyar
la debida ejecucin y continuidad de las obras y servicios.

A*-.'/,& 02.1 $l importe de los anticipos que se conceda a los contratistas ser el que resulte de aplicar
el porcentaje se@alado en la convocatoria y en las bases de licitacin a la asignacin presupuestal
aprobada para el contrato. 7uando los trabajos se realicen en ms de un ejercicio, el importe de anticipo
se obtendr aplicando el porcentaje se@alado a la asignacin presupuestal aprobada para el contrato en el
ejercicio de que se trate.

A*-.'/,& 02.1 $l anticipo se deber entregar al contratista antes de la fecha pactada para el inicio de los
trabajos. $l atraso en su entrega ser causa para diferir en igual plazo el programa de ejecucin pactado.
$sta disposicin no es aplicable en el caso de convenios de ampliacin en monto.

A*-.'/,& 0D.1 $l importe del anticipo se pondr a disposicin del contratista contra la entrega de la
garanta de la correcta aplicacin del anticipo.

A*-.'/,& 0E.1 "ara la amortizacin de los anticipos otorgados, se proceder de la siguiente manera=

3. 3. $l porcentaje de amortizacin que se aplicar al importe de cada estimacin de trabajos
ejecutados por el contratista, ser igual al porcentaje de anticipo otorgado:

33. 33. $n los trabajos que se realicen al amparo de convenios donde no se consideren anticipos, no
se deber realizar ninguna amortizacin ni afectacin en el ajuste de costos, salvo que por el
cambio del ejercicio presupuestal se hubieren otorgado, de acuerdo con el ejercicio presupuestal
actualizado de la obra p!blica o servicios relacionados con la misma que es la base para solicitar la
asignacin presupuestal y una vez aprobada esta servir para determinar el porcentaje pactado por
concepto de anticipo.

A*-.'/,& 0F.1 $n caso de que haya un saldo faltante por amortizar, ste se deber liquidar en la
estimacin final.


S)''#5( Q/#(-+
D) ,+ M&3#>#'+'#5( 3) ,&$ C&(-*+-&$

A*-.'/,& 07.1 5i, durante la vigencia del contrato, hay la necesidad de modificar el monto o plazo de
ejecucin de los trabajos, el contratante celebrar el convenio correspondiente con las nuevas
condiciones. $l residente de obra deber sustentarlo en un dictamen tcnico que funde y motive las causas
que lo originan.

"ara efectos de este ;eglamento, las modificaciones que se aprueben mediante la celebracin de los
convenios, se considerarn parte del contrato y por lo tanto obligatorias para las partes.

$l conjunto de programas de ejecucin que se deriven de las modificaciones, integrar el programa de
ejecucin convenido en el contrato, con el cual se medir el avance en la ejecucin de los trabajos.

A*-.'/,& 0.1 2as modificaciones a los contratos podrn realizarse por igual en aumento que en
reduccin. 5i se modifica el plazo, los periodos se expresarn en das naturales y la determinacin del
porcentaje de variacin se har con respecto del plazo originalmente pactado: en tanto que, si es al monto,
la comparacin ser contra el monto original del contrato.

2as modificaciones al plazo sern independientes de las modificaciones al monto, debiendo considerarse
en forma separada aun cuando, para fines de su formalizacin, puedan integrarse en un solo documento.

A*-.'/,& 0G.1 7uando se efect!en conceptos de trabajo al amparo de convenios en monto o plazo, dichos
conceptos se debern considerar y administrar independientemente a los originalmente pactados en el
contrato, debindose formular estimaciones especficas, a efecto de tener un control y seguimiento
adecuados.

A*-.'/,& 0GH.( 7uando se otorgue anticipo en un convenio de modificacin de monto, el atraso en su
entrega no implicar diferir el plazo de ejecucin de los trabajos.

A*-.'/,& 0G0.1 5i el contratista concluye los trabajos en un plazo menor al establecido en el contrato, no
ser necesaria la celebracin de convenio alguno.

5i el contratista se percata de la imposibilidad de cumplir con el programa de ejecucin convenido por
causas no imputables a l, deber notificarlo al contratante dentro del plazo de ejecucin mediante
anotacin en la bitcora y presentarle la solicitud de ampliacin acompa@ada de la documentacin que
corresponda.

$l contratante emitir la resolucin dentro de los &+ das naturales siguientes a la presentacin de la
solicitud del contratista. $l convenio deber formalizarse, en su caso, dentro de los &+ das naturales
siguientes.

A*-.'/,& 0G2.1 2os convenios debern contener como mnimo=

3. 3. 3dentificacin del tipo de convenio y de cada una de las partes contratantes y nombre,
cargo y acreditacin de la personalidad de los representantes:

33. 33. 6bjeto y descripcin sucinta de las modificaciones:

333. 333. #ictamen tcnico y documentos que lo soporten:

34. 34. "rograma de ejecucin y presupuesto mensual por concepto de obra:

4. 4. 8cuerdo de las partes de que, con excepcin a lo expresamente estipulado en el convenio,
regirn las clusulas del contrato original:

43. 43. "lazo de ejecucin para el convenio, cuando implique incremento al originalmente
contratado, el porcentaje que representa de ste: y el nuevo programa de ejecucin convenido: y

433. 433. 7uando el convenio implique un incremento al monto, deber contener, adems=

a. a. 2a autorizacin presupuestal de la 5ecretara de <inanzas:
b. b. $l importe del convenio, con n!mero y letra: el importe original contratado ms el
importe del convenio: y el porcentaje que representa esta suma respecto del monto original:
c. c. 2a obligacin del contratista de ampliar la garanta de cumplimiento en los trminos
establecidos para el contrato original, y
d. d. $l catlogo de conceptos valorizado, indicando las cantidades de obra y los precios
unitarios.


C+%.-/,& S):/(3&
D) ,+ S/$%)($#5(, T)*7#(+'#5( y R)$'#$#5( 3) ,&$ C&(-*+-&$

S)''#5( P*#7)*+
D) ,+ S/$%)($#5( 3) ,+ O8*+ P<8,#'+

A*-.'/,& 0G2.1 7uando ocurra la suspensin, el servidor p!blico designado por el contratante informar
de ello al contratista, indicndole las causas que la motivan, la fecha de su inicio y de la probable
reanudacin de los trabajos, as como las acciones que el contratista debe realizar respecto a su personal,
maquinaria y equipo de construccin.

2a fecha de terminacin de los trabajos se ampliar en igual perodo que el que comprenda la suspensin,
sin modificar el plazo de ejecucin convenido. 2a formalizacin se realizar mediante el acta de
suspensin.

A*-.'/,& 0GD.1 8 partir de la notificacin que d por terminada la suspensin, el contratista podr solicitar
el pago de los gastos no recuperables que se generen durante la suspensin.

A*-.'/,& 0GE.1 9ratndose de suspensin de trabajos, el pago de gastos no recuperables se limitar a=

3. 3. 2as rentas de equipo o de los fletes del retiro y regreso del mismo a la obra, si el importe
de estos !ltimos es menor:

33. 33. 1asta un dos por ciento de los costos directos de los conceptos de trabajo programados
que no fueron ejecutados durante el periodo de la suspensin. $n ning!n caso, el monto aplicado
podr ser mayor al determinado por el contratista en su propuesta para los indirectos de las oficinas
centrales:

333. 333. 2a plantilla de veladores y personal de conservacin y vigilancia de las instalaciones y
obras, asignados durante la suspensin:

34. 34. 2os costos de administracin de obra en cuanto a honorarios, sueldos y prestaciones del
personal tcnico y administrativo estrictamente necesario y que tenga una funcin especfica
durante la suspensin:

4. 4. 2a mano de obra que sea estrictamente necesaria y que tenga una funcin especfica
durante la suspensin:

43. 43. $l costo del mantenimiento y renta, si es el caso, de oficinas y dems instalaciones de
campo:

433. 433. $n su caso, el costo que represente la extensin de las garantas.


"ara la determinacin de estos gastos se debern considerar como base para el clculo los programas y
costos originalmente propuestos por el contratista, actualizados con el !ltimo porcentaje de ajuste
autorizado antes de la suspensin.

A*-.'/,& 0GF.1 $n el caso de suspensin, el contratante levantar un acta en la que har constar mnimo=

3. 3. $l lugar, fecha y la hora en que el acta es levantada:

33. 33. $l nombre y la firma del residente y, en su caso, del supervisor de obra del contratante,
del superintendente de construccin del contratista y del servidor p!blico autorizado para ordenar
la suspensin y del superintendente de construccin del contratista:

333. 333. 2a identificacin de los trabajos que se habrn de suspender, y las medidas que habrn de
tomarse para su reanudacin. 5i la suspensin es parcial, se identificar la parte correspondiente:

34. 34. 2os motivos que dieron origen a la suspensin:

4. 4. Gna relacin pormenorizada de la situacin legal, administrativa, tcnica y econmica en
la que se encuentren los trabajos o la parte que se vaya a suspender, haciendo constar= el personal y
equipo que se retira: as como del que se autoriza su permanencia, de acuerdo con el programa de
ejecucin convenido:

43. 43. $l tiempo de duracin de la suspensin. 7uando la reanudacin de los trabajos est ligada
a un hecho o acto circunstancial de fecha indeterminada, el periodo de la suspensin estar sujeto a
la consumacin de ese evento:

433. 433. 2as acciones que el contratante realizar para asegurar los bienes y el estado de los
trabajos, as como para procurar la conclusin de los mismos:

4333. 4333. 2a determinacin del programa de ejecucin que se aplicar, que deber considerar los
diferimientos que la suspensin origina, ajustando sin modificar los periodos y procesos de
construccin indicados en el programa de ejecucin convenido en el contrato:

3?. 3?. $n su caso, las medidas de proteccin que resulten necesarias para salvaguardar los
trabajos realizados, el lugar de trabajo, sus instalaciones y equipos.

A*-.'/,& 0G7.1 5i durante la vigencia del contrato existen suspensiones de los trabajos en periodos
reducidos y difciles de cuantificar que efectivamente afecten el programa y el presupuesto de obra, las
partes podrn acordar que la informacin de las suspensiones sea agrupada y formalizada mediante la
suscripcin de una sola acta.

A*-.'/,& 0G.1 7uando las suspensiones se deriven de un caso fortuito o de fuerza mayor no existir
ninguna responsabilidad para las partes, debiendo !nicamente suscribir un convenio donde se reconozca
el plazo de la suspensin y las fechas de reinicio y terminacin de los trabajos, sin modificar el plazo de
ejecucin establecido en el contrato.

7uando los trabajos resulten da@ados o destruidos y requieran ser rehabilitados o repuestos, debern
reconocerse y pagarse mediante la celebracin de un convenio.

7uando las suspensiones se deriven de un caso fortuito o fuerza mayor, slo ser procedente el pago de
gastos no recuperables por los conceptos enunciados en este ;eglamento, salvo que en las bases de
licitacin y en el contrato correspondiente se prevea otra situacin.


S)''#5( S):/(3+
D) ,+ T)*7#(+'#5( A(-#'#%+3+ 3), C&(-*+-&

A*-.'/,& 0GG.1 2a terminacin anticipada de los contratos proceder cuando=

3. 3. Bo sea posible determinar la temporalidad de una suspensin:

33. 33. $xistan causas justificadas que impidan la continuacin de los trabajos:

333. 333. 5e demuestre que, de continuar con los trabajos, se ocasionara un da@o o
perjuicio grave al $stado o %unicipio:

34. 34. 7oncurran otras razones de inters p!blico.

$n todos los casos el contratante otorgar al contratista la garanta de previa audiencia en los trminos del
7digo de "rocedimientos 8dministrativos del $stado de %xico.

A*-.'/,& 2HH.1 $n todos los casos de terminacin anticipada, se debern realizar las anotaciones
correspondientes en la bitcora: debiendo el contratante levantar un acta donde se haga constar mnimo=

3. 3. 2ugar, fecha y hora en que se levanta:

33. 33. Bombre y firma del residente de obra, en su caso, del supervisor y del superintendente
de construccin:

333. 333. #escripcin de los trabajos cuyo contrato se termine anticipadamente:

34. 34. %otivos que dieron origen a la terminacin anticipada:

4. 4. 3mporte contractual:

43. 43. ;elacin de las estimaciones o de gastos aprobados hasta antes de que se hubiera
definido la terminacin anticipada:

433. 433. #escripcin pormenorizada del estado que guardan los trabajos:

4333. 4333. "eriodo de ejecucin de los trabajos, precisando la fecha de inicio y terminacin
contractual y el plazo durante el cual se ejecutaron:

3?. 3?. #escripcin pormenorizada de la situacin, legal, administrativa, tcnica y econmica,
en la que se halle el contrato que terminar anticipadamente:

?. ?. 8notacin de todas las acciones tendientes a asegurar los bienes y el estado de
conservacin de los trabajos:

?3. ?3. "eriodo en el cual se determinar el finiquito del contrato y el importe al que
ascendern los gastos no recuperables.

$l contratante deber notificar al contratista de la terminacin anticipada del contrato, tomar inmediata
posesin de los trabajos ejecutados y hacerse cargo del inmueble y sus instalaciones.

A*-.'/,& 2H0.1 9ratndose de una terminacin anticipada, los gastos no recuperables, atendiendo a lo
establecido en el contrato, sern=

3. 3. 2os no amortizados por concepto de=

a. a. 2a construccin de oficinas, almacenes, bodegas, campamentos e instalaciones en el
sitio de los trabajos. 8l ser liquidados estos gastos, las construcciones sern propiedad del
contratante:

b. b. 6ficinas, almacenes, bodegas, campamentos e instalaciones para atender directamente
las necesidades de la obra, rentados por el contratista:

c. c. 2a instalacin, montaje y desmontaje de plantas de construccin y talleres: y

d. d. 2a parte proporcional del costo de=

&. &.

$l transporte de ida y vuelta de la maquinaria o equipo de construccin:

). ).

2as plantas y elementos para instalaciones de acuerdo con el programa de utilizacin:

-. -.

2a expedicin de la garanta de cumplimiento del contrato:

33. 33. $l importe de los materiales y equipos de instalacin permanente, adquiridos por el
contratista y que se hallen en el sitio de los trabajos: los que estn en trnsito a dicho sitio: los
terminados o habilitados en los talleres o fbricas correspondientes: y siempre que todos cumplan
con las especificaciones de calidad y sean acordes con las cantidades de obra pendientes de
ejecutar seg!n los programas convenidos: y

333. 333. 2a liquidacin del personal obrero y administrativo directamente adscrito a la obra, siempre
y cuando no sean empleados permanentes del contratista y se demuestre fehacientemente su
contratacin y el cumplimiento de las obligaciones laborales.

A*-.'/,& 2H2.1 "ara la elaboracin del finiquito del contrato que se haya dado por terminado
anticipadamente, debern observarse las reglas que para el finiquito de obra concluida se establecen en
este reglamento.


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D) ,+ R)$'#$#5( A37#(#$-*+-#=+ 3), C&(-*+-&

A*-.'/,& 2H2.1 2a rescisin administrativa de los contratos deber ser el !ltimo recurso que el contratante
utilice. 8ntes de recurrir a l, en todos los casos, deber promover la ejecucin total de los trabajos y el
menor retraso posible.

7uando el incumplimiento del contrato derive del atraso en la ejecucin de los trabajos, el contratante
optar por aplicar retenciones o penas convencionales antes de iniciar el procedimiento de rescisin.

A*-.'/,& 2HD.1 $l contratante proceder a la rescisin administrativa del contrato cuando el contratista=

3. 3. Bo inicie los trabajos objeto del contrato dentro de los quince das siguientes a la fecha
convenida, por causas imputables a l:

33. 33. 3nterrumpa injustificadamente la ejecucin de los trabajos o se niegue a reparar o reponer
alguna parte de ellos, que hubiere sido detectada como defectuosa por el contratante:

333. 333. Bo ejecute los trabajos de conformidad con lo estipulado en el contrato o sin motivo
justificado no acate las rdenes del residente de obra o del supervisor:

34. 34. Bo d cumplimiento a los programas de ejecucin por falta de materiales, trabajadores o
equipo de construccin y, a juicio del contratante, el atraso pueda dificultar la terminacin
satisfactoria de los trabajos en el plazo estipulado:

4. 4. 5i es declarado en concurso mercantil en los trminos de la 2ey de 7oncursos %ercantiles:

43. 43. 5ubcontrate parte de los trabajos objeto del contrato, sin contar con la autorizacin por
escrito del contratante:


433. 433. 7eda los derechos de cobro derivados del contrato, sin contar con la autorizacin por
escrito del contratante:

4333. 4333. Bo proporcione las facilidades y datos necesarios al contratante y a las dependencias que
tengan facultad de intervenir, para la inspeccin, vigilancia y supervisin de los materiales y
trabajos:

3?. 3?. 7ambie su nacionalidad habiendo sido establecido el requisito de tener una determinada
nacionalidad:

?. ?. 5iendo extranjero, invoque la proteccin de su gobierno en controversias relacionadas con
el contrato:

?3. ?3. 3ncumpla cualquiera de las obligaciones derivadas del contrato, las leyes, tratados y dems
aplicables.

$l contratante podr establecer en los contratos otras causales de rescisin administrativa. $n todos los
casos debern fundarse y motivarse las causales y no proceder el pago de gastos no recuperables

A*-.'/,& 2HE.1 7uando el contratante rescinda un contrato, la rescisin operar de pleno derecho sin
necesidad de declaracin judicial, bastando con que se cumpla el procedimiento que para tal efecto
establece este ;eglamento. 5i fuera el contratista quien promoviera la rescisin, deber acudir ante la
autoridad competente y obtener la declaracin correspondiente.

A*-.'/,& 2HF.1 7uando el rgano jurisdiccional determine la rescisin del contrato por incumplimiento
imputable al contratante, se estar a lo que resuelva la autoridad judicial.

A*-.'/,& 2H7.1 $n la notificacin respecto del inicio del procedimiento de rescisin, que el contratante
realice al contratista, se se@alarn las causas que motivan la determinacin de rescindir el contrato:
relacionndolas con las clusulas del contrato que se consideren incumplidas. $l contratista tendr un
plazo de quince das naturales para alegar en su defensa.

A*-.'/,& 2H.1 5i, transcurrido el plazo de quince das naturales, el contratista no manifiesta nada en su
defensa o si despus de analizar las razones aducidas por ste el contratante considera que las mismas no
son satisfactorias, emitir por escrito la determinacin que proceda.

2os trmites para hacer efectivas las garantas se iniciarn a partir de que se d por rescindido el contrato.

A*-.'/,& 2HG.1 $l acta de la rescisin deber contener mnimo=

3. 3. 2ugar, fecha y hora en que se levanta:

33. 33. Bombre y firma del residente de obra y, en su caso, del supervisor de obra y del
superintendente de construccin. 5i ste !ltimo no asiste, se har la anotacin correspondiente en
el acta:

333. 333. #escripcin de los trabajos y de los datos que se consideren relevantes del contrato que se
pretende rescindir:

34. 34. 3mporte contractual considerando, en su caso, los convenios de modificacin:

4. 4. #escripcin breve de las causas que dieron origen al procedimiento de rescisin, as como
de las clusulas del contrato que el contratista incumpli:

43. 43. ;elacin de las estimaciones o de gastos aprobados con anterioridad al inicio del
procedimiento de rescisin, as como de aqullas pendientes de autorizacin:

433. 433. #escripcin pormenorizada del estado que guardan los trabajos:

4333. 4333. "eriodo de ejecucin de los trabajos, precisando la fecha de inicio y terminacin contractual
y el plazo durante el cual se ejecutaron los trabajos:

3?. 3?. ;elacin pormenorizada de la situacin legal, administrativa, tcnica y econmica en la que
se encuentran los trabajos realizados, y los pendientes por ejecutar: y

?. ?. 7onstancia de que el contratista entreg toda la documentacin necesaria para que el
contratante pueda hacerse cargo y, en su caso, continuar con los trabajos.

2a determinacin de dar por rescindido administrativamente el contrato, no podr ser revocada o
modificada por el propio contratante.

$l contratante deber informar a la 5ecretara del ;amo y a la 7ontralora de la rescisin de los contratos
durante los diez das hbiles siguientes al levantamiento del acta correspondiente.

A*-.'/,& 20H.1 $l contratante podr, junto con el contratista, conciliar dentro del finiquito los saldos
derivados de la rescisin con el fin de preservar los intereses de las partes.

A*-.'/,& 200.1 $l contratante har constar en el finiquito la recepcin de los trabajos realizados por el
contratista hasta el momento de la rescisin del contrato, as como los equipos, materiales que se hubieran
instalado en la obra o servicio o se hallen en proceso de fabricacin, siempre y cuando sean susceptibles
de ser utilizados en los trabajos por realizar, debiendo ajustarse a lo siguiente=

3. 3. 5lo podr reconocerse el pago de aquellos materiales y equipos que cumplan con las
especificaciones particulares de construccin, normas de calidad y hasta por la cantidad requerida
para la realizacin de los trabajos faltantes de ejecutar, de acuerdo con el programa de ejecucin
vigente, a la fecha de rescisin:

33. 33. $l reconocimiento de los materiales y equipos de instalacin permanente se realizar
invariablemente a los precios estipulados en los anlisis de precios del contrato o, en su caso, a los
precios de mercado: afectndose los primeros con los ajustes de costos que procedan. Bo se deber
considerar ning!n cargo adicional por indirectos, financiamiento, fletes, almacenajes y seguros. 5e
entender por precio de mercado, el precio del fabricante o proveedor, en el momento en que se
formaliz el pedido entre el contratista y el proveedor:

333. 333. 5e debern reconocer los anticipos amortizados al contratista: as como los pagos que, a
cuenta de materiales y fabricacin de equipos, el contratista haya hecho al fabricante o proveedor:
y siempre que, mediante pago de la diferencia al proveedor, ste se comprometa a entregarlos: y

34. 34. $n el caso de fabricantes o proveedores que tengan la posesin o propiedad de los equipos
y materiales que necesite el contratante, ste podr, bajo su responsabilidad, subrogarse los
derechos del contratista, debiendo seguir los criterios se@alados en las fracciones anteriores.

A*-.'/,& 202.1 $l sobrecosto es la diferencia entre el importe que representara al contratante concluir los
trabajos pendientes con otro contratista y el costo de la obra no ejecutada al momento de rescindir el
contrato.

$l sobrecosto que se determine al elaborar el finiquito ser un cargo independiente de las garantas, penas
convencionales y dems cargos que deban considerarse en la rescisin administrativa.

A*-.'/,& 202.1 "ara la determinacin del sobrecosto, el contratante proceder de la manera siguiente=

3. 3. 7uando el contratante rescinda un contrato y exista una propuesta solvente susceptible de
adjudicarse ser la mas cercana a la ganadora y as sucesivamente y el precio no deber ser
superior al diez por ciento respecto de la propuesta ganadora, el sobrecosto ser la diferencia entre
el precio de la siguiente propuesta ms baja y el importe de la obra no ejecutada conforme al
programa vigente, aplicando los ajustes de costos que procedan: y

33. 33. 7uando una propuesta no sea susceptible de adjudicarse en los trminos se@alados en la
fraccin anterior, la determinacin del sobrecosto deber reflejar el impacto inflacionario en el
costo de la obra no ejecutada conforme al programa vigente y hasta el momento en que se
notifique la rescisin. $ste sobrecosto ser calculado conforme al procedimiento de ajustes de
costos pactado en el contrato, debiendo agregarse un importe equivalente al diez por ciento de los
trabajos faltantes por ejecutar.


TTULO SEXTO
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S)''#5( P*#7)*+
D) ,+ C&&*3#(+'#5( y ,&$ R)$%&($+8,)$ 3) ,+ O8*+ P<8,#'+.

A*-.'/,& 20D.1 2a ejecucin de los trabajos deber realizarse en el orden y tiempo previstos en los
programas pactados en el contrato.

A*-.'/,& 20E.1 "ara dar inicio a la ejecucin de los trabajos, el contratante nombrar al servidor p!blico
residente de obra: y el contratista, al superintendente de la obra que lo representar.

7uando la supervisin sea contratada con terceras personas, es conveniente que participe desde el fallo
del procedimiento de adjudicacin del contrato de obra.

A*-.'/,& 20F.1 "ara designar al residente de obra, el contratante deber prever que tenga los
conocimientos, experiencia, habilidades y capacidad suficiente para administrar y dirigir los trabajos:
considerando la formacin profesional, la experiencia en administracin y construccin de obras, el
desarrollo profesional y el conocimiento de obras similares a las que se har cargo. "ara acreditar esto el
servidor p!blico designado deber presentar la certificacin de conocimientos y habilidades expedida en
la materia.

$l contratante podr ubicar la residencia o residencias de obra en la zona de influencia de la ejecucin de
los trabajos.

A*-.'/,& 207.1 2as funciones de la residencia de obra sern=

3. 3. 4igilar que se cuente con el oficio de autorizacin de los recursos presupuestales:

33. 33. 4erificar que, antes del inicio de la obra, se cuente con los proyectos arquitectnicos y de
ingeniera, especificaciones de calidad de los materiales y especificaciones generales y particulares
de construccin, catlogo de conceptos con sus anlisis de precios unitarios o alcance de las
actividades de obra, programas de ejecucin y suministros o utilizacin, trminos de referencia y
alcance de servicios: en caso contrario, informar a su inmediato superior:

333. 333. 8brir la bitcora de obra, la cual quedar bajo su resguardo, y por medio de ella dar las
instrucciones pertinentes, y recibir las solicitudes que le formule la supervisin y el contratista:

34. 34. 5upervisar, revisar, vigilar y controlar los trabajos:

4. 4. 4igilar y controlar el desarrollo de los trabajos, en sus aspectos de tiempo, calidad, costo y
apego a los programas de ejecucin de los trabajos de acuerdo con los avances, recursos
asignados, rendimientos y consumos pactados en el contrato:

43. 43. ;evisar, controlar y comprobar que los materiales, la mano de obra, la maquinaria y
equipos sean de la calidad y caractersticas pactadas en el contrato.

433. 433. $n rendimientos de la maquinaria o equipo de construccin, deber vigilar que se cumpla
con la cantidad de trabajo indicado por el contratista en los precios unitarios y los programas de
ejecucin pactados en el contrato, independientemente del n!mero de mquinas o equipos que se
requieran para su desarrollo:

4333. 4333. 9omar las decisiones tcnicas para la correcta ejecucin de los trabajos, debiendo resolver
oportunamente las consultas, aclaraciones, dudas o autorizaciones que presente el supervisor o el
contratista, con relacin al cumplimiento de los derechos y obligaciones derivadas del contrato:

3?. 3?. 6btener por escrito las autorizaciones del proyectista y los responsables de las reas
competentes, cuando el proyecto requiera de cambios estructurales, arquitectnicos, funcionales,
de proceso, entre otros:

?. ?. "resentar al contratante, cuando exista un cambio sustancial al proyecto, a sus
especificaciones o al contrato, el problema con las opciones de solucin, en las que se analice y
eval!e la factibilidad, el costo, el tiempo de ejecucin y, en su caso, la necesidad de prrroga:

?3. ?3. 8utorizar las estimaciones, verificando que cuenten con toda la documentacin que las
respalden:

?33. ?33. 9ramitar, en su caso, los convenios modificatorios necesarios:

?333. ?333. "resentar informes peridicos, as como un informe final sobre el cumplimiento del
contratista en los aspectos legales, tcnicos, econmicos, financieros y administrativos:

?34. ?34. 8utorizar y firmar el finiquito del contrato:

?4. ?4. 4erificar la correcta terminacin de los trabajos, vigilando que la unidad que deba operarla
reciba oportunamente el inmueble en condiciones de operacin, los planos actualizados
correspondientes a la construccin final, as como los manuales e instructivos de operacin y
mantenimiento y los certificados de garanta de calidad y funcionamiento de los bienes instalados:
?43. ?43. "articipar con los servidores p!blicos responsables en los procedimientos de suspensin,
terminacin anticipada o rescisin del contrato de obra: y

?433. ?433. 2as dems funciones que se@ale el contratante.

A*-.'/,& 20.1 2a supervisin es el auxiliar de la residencia de obra. 9endr las funciones que se se@alan
en este ;eglamento, as como las que, en su caso, se pacten en el contrato de supervisin. "ara tal
funcin se deber contar con la certificacin de conocimientos y habilidades en la materia.

A*-.'/,& 20G.1 2as funciones de la supervisin sern=

3. 3. ;evisar, antes del inicio de los trabajos, la informacin que le proporcione la residencia de
obra respecto del contrato, con el objeto de enterarse con detalle de las caractersticas del proyecto
y del sitio de la obra, obteniendo la informacin que le permita iniciar los trabajos de supervisin
seg!n lo programado y ejecutarlos ininterrumpidamente hasta su conclusin:

33. 33. 8nalizar detalladamente el programa de ejecucin de los trabajos, incorporando a ste,
seg!n sea el caso, los programas de materiales, maquinaria, equipos, instrumentos y accesorios de
instalacin permanente que el contratante vaya a proporcionar al contratista:

333. 333. 3ntegrar y mantener en orden y actualizado el archivo y documentacin derivada de la
realizacin de los trabajos, el que contendr, entre otros=

a. a. 7ontrato, convenios, programas de obra y suministros, n!meros generadores, cantidades
de obra realizadas y faltantes de ejecutar y presupuesto:

b. b. "ermisos, licencias y autorizaciones:

c. c. $specificaciones de construccin y procedimientos constructivos:

d. d. ;egistro y control de la bitcora y de las minutas de las juntas de obra:

e. e. 7opia de planos y sus modificaciones:

f. f. %atrices de precios unitarios o cdula de avances y pagos programados, seg!n
corresponda:

g. g. $stimaciones:

h. h. ;eportes de laboratorio y resultado de las pruebas, y

i. i. %anuales y garanta de la maquinaria y equipo:

34. 34. 4igilar la buena ejecucin de la obra y comunicar al contratista oportunamente las rdenes
provenientes de la residencia de obra:

4. 4. ;egistrar en la bitcora, por lo menos una vez a la semana, los avances y aspectos
relevantes de la obra:

43. 43. 2levar a cabo juntas de trabajo con el contratista y la residencia de obra para analizar el
estado, avance, problemas y opciones de solucin, registrando los acuerdos tomados en las
minutas:

433. 433. 8nalizar con la residencia de obra los problemas tcnicos que se susciten y presentar
opciones de solucin:

4333. 4333. 4igilar que el superintendente de construccin cumpla con las condiciones de seguridad,
higiene, limpieza y se@alamiento de los trabajos:

3?. 3?. ;evisar y firmar las estimaciones de trabajos ejecutados para que la residencia de obra las
apruebe: y con la superintendencia de construccin del contratista, tramitar con oportunidad el
pago:

?. ?. 4igilar que los planos se mantengan actualizados por conducto de las personas que tengan
asignada dicha actividad:

?3. ?3. 8poyar a la residencia de obra para vigilar que los materiales, la mano de obra, la
maquinaria y equipos sean de la calidad y caractersticas pactadas en el contrato:

?33. ?33. 4erificar la debida terminacin de los trabajos dentro del plazo convenido:

?333. ?333. "articipar en la elaboracin del finiquito de los trabajos: y

?34. ?34. 2as dems que le se@ale la residencia de obra o el contratante en los trminos de referencia.

A*-.'/,& 22H.1 $l superintendente de construccin deber tener un conocimiento amplio de los proyectos,
normas de calidad y especificaciones generales y particulares de construccin: catlogo de conceptos o
actividades de obra: programas de ejecucin y de suministros, incluyendo los planos con sus
modificaciones: bitcora: convenios y dems documentos relativos que se generen con motivo de la
ejecucin de los trabajos. #ebe estar facultado por el contratista, para tomar decisiones en lo inherente al
cumplimiento del contrato, as como para or y recibir notificaciones relacionadas con los trabajos.

$l contratante se reservar el derecho de solicitar en cualquier momento, por causas justificadas, la
sustitucin del superintendente de construccin: y el contratista tendr la obligacin de nombrar a otro
que re!na los requisitos exigidos. $ste se@alamiento quedar inscrito en el contrato.

A*-.'/,& 220.1 5i el contratista efect!a trabajos por mayor valor del contratado, sin la autorizacin por
escrito de parte del contratante, independientemente de la responsabilidad en que incurra por la ejecucin
de los trabajos excedentes, no tendr derecho a reclamar pago por ello, ni modificacin del plazo de
ejecucin de los trabajos.

7uando los trabajos no se realicen de acuerdo con el contrato o conforme a las rdenes escritas del
contratante, ste podr ordenar su demolicin, reparacin o reposicin inmediata con los trabajos
adicionales que resulten necesarios, mismos que ejecutar el contratista por su cuenta sin que tenga
derecho a retribucin por ello. $l contratante podr ordenar la suspensin parcial o total de los trabajos
contratados en tanto se lleva a cabo la reposicin o reparacin de los mismos, sin ampliar el plazo
se@alado para su terminacin: u optar por la rescisin del contrato.


S)''#5( S):/(3+
D) ,+ B#-9'&*+

A*-.'/,& 222.1 2a bitcora deber permanecer en la residencia de obra y bajo la custodia del residente de
obra o, en su caso, del supervisor, a fin de que las consultas necesarias se realicen, de ser posible, en el
sitio de los trabajos, siendo obligatorio su uso en todos los contratos de obras y servicios.

A*-.'/,& 222.1 2a bitcora se ajustar a las necesidades de cada dependencia, entidad o ayuntamiento.
#eber considerar mnimo=

3. 3. 9odas las hojas, originales y copias, deben estar foliadas y referidas al contrato de que se
trate:

33. 33. 7ontar con un original para el contratante y, al menos, dos copias= una para el contratista y
otra para la residencia de obra o, en su caso, la supervisin:

333. 333. 2as hojas originales no debern ser desprendibles: las copias s:

34. 34. $l contenido de cada nota deber precisar, seg!n las circunstancias de cada caso= n!mero,
clasificacin, fecha, descripcin y ubicacin del asunto: causa, solucin, prevencin, consecuencia
econmica, responsabilidad si la hubiere: y fecha programada de atencin: en su caso, la referencia
a la nota que se contesta: y nombre y firma de los que intervinieron.

A*-.'/,& 22D.1 $l contratante y el contratista debern observar las siguientes reglas para el uso de la
bitcora=

3. 3. 8l inicio debe anotarse= identificacin del contratante: la fecha de apertura: datos del
contrato y alcances descriptivos de los trabajos y de las caractersticas del sitio donde se
desarrollarn: datos de las partes involucradas, nombre y firma del personal autorizado para
representar al contratante y al contratista y para la utilizacin de la bitcora: domicilios, telfonos,
as como la inscripcin de los documentos que los identifiquen oficialmente:

33. 33. 2as notas debern numerarse y fecharse en forma consecutiva respetando, sin excepcin, el
orden cronolgico:

333. 333. 2as notas debern escribirse con tinta indeleble, letra de molde legible, sin abreviaturas y
claramente:

34. 34. 7uando se cometa alg!n error, la nota ser anulada por quien la emita: en su caso, se abrir
inmediatamente otra nota con el n!mero consecutivo que le corresponda y el contenido correcto:

4. 4. 5er nula la nota cuyo original y copias tengan tachaduras o enmendaduras:

43. 43. Bo se debern sobreponer ni a@adir textos a las notas de bitcora, ni entre renglones,
mrgenes o cualquier otro sitio. #e requerirse, se deber abrir otra nota haciendo referencia a la de
origen:

433. 433. <irmadas las notas de la bitcora, los espacios sobrantes de la hoja debern ser cancelados y
los interesados retirarn sus respectivas copias:

4333. 4333. 7uando sea necesario, mediante nota de bitcora, se podrn validar oficios, minutas,
memoranda y circulares, refirindose al contenido de los mismos, o bien, anexando copias:

3?. 3?. #eber utilizarse la bitcora para asentar asuntos relevantes derivados del objeto de los
trabajos en cuestin:

?. ?. 9odas las notas debern quedar resueltas y cerradas: o, cuando se requiera, especificar que
la solucin ser posterior, debiendo en este !ltimo caso relacionar la nota de resolucin con la que
le dio origen: y

?3. ?3. $l cierre de la bitcora se asentar en la nota final que d por terminados los trabajos.


A*-.'/,& 22E.1 $l uso de las bitcoras deber estar validado conforme lo establece la fraccin 3 del
artculo anterior, asentando inmediatamente despus de la nota de apertura como mnimo=

3. 3. 1orario de las jornadas de trabajo de campo en el que se podr consultar y asentar notas:

33. 33. "lazo mximo para la firma de las notas, las partes acordarn que vencido el mismo, se
tendrn por aceptadas:

333. 333. 2a prohibicin de modificar las notas ya firmadas: y

34. 34. 2as reglas para la autorizacin y revisin de estimaciones, n!meros generadores, cantidades
adicionales o conceptos no previstos en el contrato y las normas de seguridad, higiene,
se@alamiento y proteccin al ambiente que deban implementarse.

A*-.'/,& 22F.1 2a bitcora de los contratos de servicios, adicionalmente deber contener las
modificaciones autorizadas a los alcances del contrato, las ampliaciones o reducciones de los mismos y
los resultados de las revisiones que efect!e la dependencia, entidad o ayuntamiento: y las solicitudes de
informacin que haga el contratista, para realizar las actividades encomendadas.


S)''#5( T)*')*+
D), S):/#7#)(-& 3) ,+ O8*+ P<8,#'+

A*-.'/,& 227.1 $l contratista ser responsable de los riesgos, la conservacin, la limpieza y el
se@alamiento de los trabajos, hasta el momento de su entrega.

A*-.'/,& 22.1 $l contratista estar obligado a dar aviso al residente de obra y, en su caso al supervisor de
la existencia de incendios, de su localizacin y magnitud: y a participar en la extincin de aquellos que
ocurran en el sitio de trabajo con el personal y elementos de que disponga.

9ambin enterar al residente de obra y, en su caso, al supervisor, cuando se afecten las condiciones
ambientales y los procesos ecolgicos de la zona en que se realicen los trabajos.

A*-.'/,& 22G.1 $l contratista estar obligado a notificar al residente de obra y en su caso al supervisor de
la aparicin de cualquier brote epidmico en el sitio de los trabajos y de coadyuvar a combatirlo
inmediatamente con los medios de que disponga.


S)''#5( C/+*-+
D) ,+ R)')%'#5( 3) ,&$ T*+8+4&$

A*-.'/,& 22H.1 "ara iniciar el procedimiento de recepcin de los trabajos, el contratista deber notificar al
contratante la terminacin de los mismos mediante la bitcora y por escrito, anexando los documentos de
soporte que incluye una relacin de las estimaciones o de gastos aprobados, monto ejercido y crditos a
favor o en contra.

A*-.'/,& 220.1 5i, durante la verificacin de los trabajos, el contratante observa deficiencias, deber
solicitar al contratista que realice las correcciones o reparaciones conforme a lo establecido en el contrato.

$n este caso, el plazo de verificacin de los trabajos, pactado en el contrato, se podr ampliar por el
periodo que acuerden las partes para la reparacin de las deficiencias. 2o anterior, sin perjuicio de que el
contratante opte por la rescisin del contrato.

A*-.'/,& 222.1 $n la fecha se@alada, el contratante recibir fsicamente los trabajos y levantar el acta
correspondiente, que contendr=

3. 3. 2ugar, fecha y hora en que se levante:

33. 33. Bombre y firma del residente de obra y, en su caso, del supervisor de los trabajos y del
superintendente de construccin:

333. 333. Bombre y firma de los representantes de las 5ecretaras del ;amo y de <inanzas, de la
7ontralora y del rea responsable de operar la obra p!blica que se recibe:

34. 34. #escripcin de los trabajos que se reciben:

4. 4. 3mporte contractual, incluyendo el de los convenios modificatorios:

43. 43. "eriodo de ejecucin de los trabajos, precisando las fechas de inicio y terminacin
contractual y el plazo en que realmente se ejecutaron, incluyendo los convenios:

433. 433. ;elacin de las estimaciones pagadas y por pagar:

4333. 4333. #eclaracin de las partes en que conste la entrega de los planos actualizados de la
construccin final, as como los manuales e instructivos de operacin y mantenimiento y los
certificados de garanta de calidad y de servicio de los bienes instalados: y

3?. 3?. 7onstancia de que el archivo de documentos derivados de la realizacin de los trabajos fue
entregado a la residencia de obra o a la supervisin por parte del contratista.

A*-.'/,& 222.1 $l contratante podr efectuar recepciones parciales de los trabajos sin estar concluida la
totalidad de la obra, cuando considere que hay trabajos terminados cuyos espacios pueden utilizarse y
requieren conservacin. "ara ello, levantar un acta que se apegar a lo previsto en el artculo anterior.


S)''#5( Q/#(-+
D), F#(#A/#-& y T)*7#(+'#5( 3), C&(-*+-&

A*-.'/,& 22D.1 "ara dar por terminados, parcial o totalmente, los derechos y obligaciones asumidos por
las partes en un contrato de obras o servicios, el contratante deber elaborar el finiquito correspondiente,
anexando el acta de recepcin fsica de los trabajos.

$laborado este finiquito, el contratante dar por terminado el contrato, quedando subsistentes las acciones
que se deriven del finiquito y la garanta de defectos y vicios ocultos se@alada en el libro en el captulo
quinto de la ejecucin #espus de su formalizacin, el contratista no podr presentar reclamacin alguna
de pago.

A*-.'/,& 22E.1 #entro de los treinta das siguientes a la recepcin de los trabajos el contratante deber
notificar al contratista la fecha, lugar y hora en que se llevar a cabo el finiquito mediante escrito
entregado a su representante legal o su superintendente de construccin. $l contratista tendr la
obligacin de acudir a este requerimiento. $n caso de no hacerlo, el contratante elaborar el finiquito en el
plazo y la forma que para tal efecto se hubiere determinado en la notificacin.

A*-.'/,& 22F.1 $l documento donde conste el finiquito de los trabajos formar parte del contrato y deber
contener mnimo=

3. 3. 2ugar, fecha y hora en que se realice:

33. 33. Bombre y firma del residente de obra y, en su caso, del supervisor de los trabajos y del
superintendente de construccin:
333. 333. #escripcin de los trabajos y de los datos que se consideren relevantes del contrato:

34. 34. 3mporte contractual y ejercido del contrato, que deber incluir los vol!menes ejecutados de
acuerdo al contrato y a los convenios celebrados:

4. 4. "eriodo de ejecucin de los trabajos, precisando la fecha de inicio y terminacin
contractual y el plazo en que se ejecutaron, incluyendo los convenios:

43. 43. ;elacin de las estimaciones, indicando cmo fueron ejecutados los conceptos de trabajo
en cada una de ellas, debiendo describir cada uno de los crditos a favor y en contra de cada una
de las partes, se@alando los conceptos generales que les dieron origen y su saldo resultante, as
como la fecha, lugar y hora en que sern liquidados:

433. 433. #atos de la estimacin final.

7uando la liquidacin de los saldos se realice dentro de los quince das naturales siguientes a la firma del
finiquito, el documento donde conste el finiquito podr utilizarse como acta para concluir los derechos y
obligaciones de las partes en el contrato. 8 este documento debe a@adirse la constancia de que el
contratista entreg la garanta de defectos y vicios ocultos y la manifestacin de las partes de no
existencia de adeudos, dando por terminados los derechos y obligaciones generados por el contrato y sin
derecho a ulterior reclamacin. 8l no ser factible el pago indicado, se elaborar el acta.

A*-.'/,& 227.1 5i en el finiquito existen saldos a favor del contratista, el contratante deber liquidarlos en
un plazo de treinta das naturales.

5i existen saldos a favor del contratante, el importe se deducir de las cantidades pendientes de pagar por
trabajos ejecutados: y si stos no fueran suficientes, deber exigirse su reintegro o se harn efectivas las
garantas vigentes.

A*-.'/,& 22.1 $l acta que da por concluidos los derechos y obligaciones formar parte del contrato y
deber contener mnimo lo siguiente=

3. 3. 2ugar, fecha y hora en que se levante:

33. 33. Bombre de los asistentes y el carcter con que intervienen en el acto:

333. 333. #escripcin de los trabajos y de los datos que se consideren relevantes del contrato:

34. 34. ;elacin de obligaciones, forma y fecha en que se cumplieron:

4. 4. 7onstancia de entrega de la garanta por defectos y vicios ocultos de los trabajos y por
cualquier otra responsabilidad en que hubiere incurrido:

43. 43. 2a declaracin, en su caso, de que el contratista extiende el ms amplio finiquito que en
derecho proceda, renunciando a cualquier accin legal que tenga por objeto reclamar alg!n pago
relacionado con el contrato: y

433. 433. %anifestacin de las partes de que no existen adeudos y, por lo tanto, de que se dan por
terminadas las obligaciones que genera el contrato respectivo, sin derecho a ulterior reclamacin.

$l contratista deber entregar la garanta de defectos y vicios ocultos, cinco das hbiles antes de la firma
de esta acta, en caso contrario, no podr llevarse a cabo su firma.


S)''#5( S)?-+
D) ,+ F&*7+ 3) P+:&

A*-.'/,& 22G.1 2as cantidades de trabajo presentadas en las estimaciones debern corresponder a la
secuencia y tiempo previsto en los programas pactados en el contrato.

$l contratante establecer en el contrato el lugar en que se realizar el pago y las fechas de corte, las que
podrn referirse a fechas fijas, o bien, a un acontecimiento que deba cumplirse.

Bo se considerar retraso en el programa de ejecucin de la obra y, por lo tanto, incumplimiento del
contrato y causa de rescisin administrativa el atraso motivado por la falta de pago de estimaciones,
debiendo documentarse y registrase tal situacin en la bitcora.

A*-.'/,& 2DH.1 8nalizados y calculados, los importes debern considerar para su pago los derechos e
impuestos que les sean aplicables, en los trminos de las leyes fiscales.

$l contratista ser el !nico responsable de que las facturas que se presenten para su pago cumplan con los
requisitos administrativos y fiscales.

A*-.'/,& 2D0.1 $n las estimaciones que se paguen al contratista se harn los descuentos que procedan por
el servicio de control, conforme a las disposiciones legales aplicables.
A*-.'/,& 2D2.1 $n los contratos de obras y servicios se reconocern !nicamente los siguientes tipos de
estimaciones=

3. 3. #e trabajos ejecutados:

33. 33. #e pago de cantidades adicionales o conceptos no previstos en el catlogo original del
contrato:

333. 333. #e ajuste de costos.

A*-.'/,& 2D2.1 $l pago de las estimaciones no se considerar como la aceptacin plena de los trabajos, ya
que el contratante tendr derecho a reclamar trabajos faltantes o mal ejecutados y, en su caso, el pago en
exceso que se haya efectuado.

A*-.'/,& 2DD.1 2os documentos que debern acompa@ar a cada estimacin sern determinados por cada
contratante, los cuales sern, entre otros, los siguientes=

3. 3. B!meros generadores:

33. 33. Botas de bitcora:

333. 333. 7roquis:

34. 34. 7ontrol de calidad, pruebas de laboratorio y fotografas:

4. 4. 8nlisis, clculo e integracin de los importes: y

43. 43. 2os avances de obra en el caso de contratos a precio alzado.

A*-.'/,& 2DE.1 $l residente de obra deber hacer constar en la bitcora la fecha de presentacin de las
estimaciones.

5i el contratista no presenta las estimaciones con la periodicidad establecida en el contrato, el residente de
obra deber asentarlo en la bitcora. 2a estimacin no presentada en tiempo se aceptar hasta la siguiente
fecha de corte.

A*-.'/,& 2DF.1 $n los contratos a precio alzado, el contratante podr optar por estipular el pago del
importe de los trabajos hasta su total terminacin o, bien, cuando finalice cada actividad principal de obra
conforme a las fechas pactadas.

A*-.'/,& 2D7.1 $l pago de los ajustes de costos en los contratos slo proceder para los contratos a base
de precios unitarios o la parte de los mixtos de esa naturaleza. 7uando el porcentaje del ajuste de los
costos sea al alza, ser el contratista quien lo promueva: si es a la baja, ser responsabilidad del
contratante realizarlo.

2os contratistas debern presentar por escrito al contratante, dentro de los cuarenta y cinco das naturales
siguientes a la publicacin del Rndice Bacional de "recios "roductor del Qanco de %xico aplicables al
periodo, la solicitud de ajuste de costos y la documentacin que la soporte. $n el contrato se estipular
que transcurrido dicho plazo, precluye el derecho del contratista para reclamar el pago.

$l contratante deber emitir por escrito la resolucin que proceda dentro de los treinta das hbiles
siguientes a la recepcin de la solicitud.

A*-.'/,& 2D.1 $l pago de los ajustes de costos y, en su caso, del costo por financiamiento, se efectuar en
las estimaciones posteriores al mes en que se haya autorizado el ajuste, aplicando al importe de las
estimaciones el factor correspondiente a cada tipo de ajuste.

A*-.'/,& 2DG.1 2a autorizacin del pago de los gastos no recuperables deber constar por escrito,
acompa@arse de la documentacin que acredite su procedencia e incluirse en el finiquito de la terminacin
anticipada, sin necesidad de celebrar convenio alguno.

8 los importes que resulten no les ser aplicable costo adicional alguno por concepto de indirectos,
financiamiento, ni utilidad.


S)''#5( S;%-#7+
D), A4/$-) 3) C&$-&$


A*-.'/,& 2EH.1 $l ajuste de costos deber pactarse en el contrato y realizarse mediante alguno de los
procedimientos siguientes=

3. 3. 2a revisin de cada uno de los precios unitarios del contrato para obtener el ajuste:

33. 33. 2a revisin por grupo de precios, que multiplicados por sus correspondientes cantidades de
trabajo por ejecutar, representen cuando menos el ochenta por ciento del importe por ejecutar del
contrato, y

333. 333. 2a revisin por insumos, cuando se tenga establecida la proporcin en que stos intervienen
en el total del costo directo de los trabajos. $l ajuste podr determinarse mediante la actualizacin
de los costos de los insumos que participen en dichas proporciones.

A*-.'/,& 2E0.1 2a aplicacin de los procedimientos anteriores se sujetar a lo siguiente=

3. 3. 2os ajustes de los trabajos faltantes de ejecutar sern calculados a partir de la fecha en que
se haya originado el incremento o decremento superior al cinco por ciento del costo de los
insumos, de acuerdo al programa de ejecucin pactado en el contrato o en caso de existir atraso no
imputable al contratista, respecto al programa que se hubiere convenido:

33. 33. 5i el atraso es por causa imputable al contratista, !nicamente proceder el ajuste de costos
para los trabajos faltantes de ejecutar de acuerdo al programa que se hubiere convenido:

333. 333. 2os incrementos o decrementos de los costos de los insumos sern calculados con base al
Rndice Bacional de "recios "roductor que determine el Qanco de %xico. 7uando los ndices que
se requieran no se encuentren dentro de los publicados por el Qanco de %xico, el contratante
proceder a calcularlos conforme a los precios que investigue, utilizando los lineamientos y
metodologa que expida el Qanco de %xico:

34. 34. 2os precios originales del contrato permanecern fijos hasta la terminacin de los trabajos
contratados. $l ajuste se aplicar a los costos directos, conservando constantes los porcentajes de
indirectos y utilidad originales durante el ejercicio del contrato: el costo por financiamiento estar
sujeto a las variaciones de la tasa de inters que el contratista haya considerado en su propuesta.

2a autorizacin del ajuste de costos se har mediante el oficio de resolucin emitido por la dependencia,
entidad o ayuntamiento, que acuerde el aumento o reduccin correspondiente, no se requiere de la
formalizacin de convenio alguno.

$l procedimiento de ajuste de costos no podr ser modificado durante la vigencia del contrato.

A*-.'/,& 2E2.1 2os ndices que se utilizarn como base para el clculo de los ajustes de costos sern los
correspondientes a la fecha del acto de presentacin y apertura de propuestas.

A*-.'/,& 2E2.1 2os importes de ajustes de costos debern afectarse en un porcentaje igual al de los
anticipos concedidos.

A*-.'/,& 2ED.1 "ara la revisin de cada uno de los precios que intervienen en el clculo de los ajustes de
costos ya sea bajo el procedimiento de revisin de cada uno de los precios unitarios del contrato o de
revisin por grupos de precios los contratistas debern acompa@ar a su solicitud la siguiente
documentacin=

3. 3. 2a relacin de los ndices nacionales de precios productor con servicios que determine el
Qanco de %xico o, en su caso, los ndices que el contratante le haya proporcionado:

33. 33. $l presupuesto de los trabajos faltantes de ejecutar de acuerdo con el programa convenido
en el periodo en que se produzca el incremento en los costos, valorizado con los precios unitarios
del contrato:

333. 333. $l programa de ejecucin de los trabajos pendientes por ejecutar, acorde al programa que se
tenga convenido:

34. 34. 7dula de insumos y relativos de materiales, mano de obra y maquinaria y equipo y
determinacin de porcentajes aplicables a los bsicos:

4. 4. $n su caso, cdula de integracin de bsicos:

43. 43. 7dula de aplicacin de relativos a la matriz de precios original y determinacin del factor
de ajuste.

A*-.'/,& 2EE.1 $n el procedimiento de revisin de cada uno de los precios unitarios del contrato para la
determinacin de los ajustes de costos, debern precisarse las cantidades que se encuentran pendientes de
ejecutar, de acuerdo al programa convenido.

A*-.'/,& 2EF.1 $l ajuste de costos, bajo el procedimiento de revisin de cada uno de los precios unitarios
del contrato o de revisin por grupos de precios se podr determinar utilizando las matrices de clculo de
los anlisis de precios unitarios de los trabajos no ejecutados del contrato, conforme al programa
convenido, en los que se sustituyan los costos bsicos de cada insumo del costo directo actualizados con
los ndices aplicables de los publicados por el Qanco de %xico o, en su caso, los proporcionados por el
contratante.

A*-.'/,& 2E7.1 $l ajuste de costos bajo el procedimiento de revisin por grupo de precisos, se realizar de
la misma forma descrita en el artculo anterior, para un grupo de precios que representen cuando menos el
ochenta por ciento del importe total faltante del contrato, de acuerdo al programa convenido.

A*-.'/,& 2E.1 $l contratante podr utilizar el procedimiento de revisin por insumos slo en los trabajos
con proceso constructivo uniforme o repetitivo, debiendo contar con proyectos, especificaciones de
construccin y normas de calidad tpicas, inamovibles y aplicables a todos los trabajos que se vayan a
ejecutar.

$n este supuesto, el contratante podr optar por agrupar los contratos de los trabajos que, por su similitud
y caractersticas, les sea aplicable el procedimiento mencionado.

2os ajustes de costos se determinarn para cada tipo de obra y no se requerir que el contratista presente
documentacin que lo justifique, debiendo !nicamente presentar su solicitud dentro de los cuarenta y
cinco das naturales siguientes a la publicacin de los ndices aplicables al periodo que los mismos
indiquen.

$l contratante, en respuesta a la solicitud de los contratistas, les notificarn por escrito la autorizacin
para la aplicacin de los factores que procedan para el periodo correspondiente.

A*-.'/,& 2EG.1 $l ajuste por los incrementos o decrementos de los insumos correspondientes a los
materiales, mano de obra, maquinaria y equipo de construccin, que integran los costos directos de los
precios unitarios en el procedimiento de revisin por insumos se determinar conforme a lo siguiente=

3. 3. 5e definir el porcentaje de participacin de los materiales, la mano de obra y la
maquinaria y equipo de construccin de todos los precios unitarios que intervienen en cada tipo de
obra:

33. 33. 5e determinar el promedio de los ndices aplicables a los insumos que intervienen en los
precios unitarios del tipo de obra analizado, dividiendo el promedio de ndices de esos insumos en
el periodo de ajuste, entre el promedio de ndices de esos mismos insumos en el periodo que
corresponda a la fecha de presentacin y apertura de propuesta:

$l porcentaje de incremento o decremento se obtendr con la siguiente expresin=

3 J M"m x 8m C N M "o x 8oC N M "q x 8qC N . N M "i x 8i C

5iempre que=

"m N "o N "q N . . . N "i J &

#onde=

3 J <actor de incremento en el periodo en estudio por ajuste de costos, expresado en fraccin
decimal.
"m J "orcentaje de participacin de los materiales con respecto al costo directo, expresado en fraccin
decimal.

8m J 7ociente de ndices promedio en el periodo de ajuste entre el promedio de ndices en el
periodo que corresponda a la fecha de presentacin y apertura de la propuesta, de los
materiales que intervienen en el tipo de obra de que se trate.

"o J "orcentaje de participacin de la mano de obra con respecto al costo directo, expresado en
fraccin decimal.

8o J 7ociente de ndices promedio en el periodo de ajuste entre el promedio de ndices en el
periodo que corresponda a la fecha de apertura de la propuesta, de la mano de obra que
interviene en el tipo de obra de que se trate.

"q J "orcentaje de participacin de la maquinaria y equipo de construccin con respecto al costo
directo, expresado en fraccin decimal.

8q J 7ociente de ndices promedio en el periodo de ajuste entre el promedio de ndices en el
periodo que corresponda a la fecha de presentacin y apertura de la propuesta de la maquinaria
y equipo de construccin que interviene en la obra tipo de que se trate.

"i J "orcentaje de participacin de alg!n otro insumo especfico de que se trate en el costo directo,
expresado en fraccin decimal.

8i J 7ociente de ndices promedio en el periodo de ajuste, entre el promedio de ndices en el
periodo que corresponda a la fecha de presentacin y apertura de la propuesta de alg!n otro
insumo especfico que interviene en la obra tipo de que se trate.

5eg!n las caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos ejecutados, el contratante podr
adicionar o sustraer a la expresin anterior los sumandos que se requieran, conforme a los diversos
elementos que intervengan en el tipo de obra de que se trate. 7ada uno de los trminos de las
expresiones se podr subdividir a fin de agrupar los insumos similares: y

333. 333. $l contratante podr or a la 7mara %exicana de la 3ndustria de la 7onstruccin para
calcular los porcentajes de participacin para los diferentes trabajos que se ejecuten, los que
tomarn en cuenta los antecedentes de obras similares realizadas por el contratante o, bien, los que
presenten los contratistas dentro de la informacin tcnica que se solicita a los mismos en las bases
de licitacin.


TTULO SPTIMO
D) ,+ O8*+ P<8,#'+ %&* A37#(#$-*+'#5( D#*)'-+

A*-.'/,& 2FH.1 2as dependencias y entidades podrn realizar obras por administracin directa, siempre
que posean la capacidad tcnica y la maquinaria y equipo de construccin, personal tcnico, trabajadores
y materiales que se requieran para el desarrollo de los trabajos y la autorizacin respectiva de la 5ecretara
del ;amo haya sido publicada en el peridico oficial ./aceta del /obierno0.

7uando los ayuntamientos realicen obras con cargo total o parcial a fondos estatales, debern contar con
la autorizacin se@alada en este artculo.

A*-.'/,& 2F0.( $n la ejecucin de obras por administracin directa, las dependencias, entidades y
ayuntamientos podrn=

3. 3. Gtilizar mano de obra local complementaria, la que necesariamente deber contratarse por
obra determinada:

33. 33. 8lquilar equipo y maquinaria de construccin complementarios:

333. 333. Gtilizar preferentemente los materiales de la regin:

34. 34. 7ontratar la instalacin, equipos, instrumentos, elementos prefabricados terminados y
materiales u otros bienes que deban ser instalados, montados, colocados o aplicados:

4. 4. Gtilizar los servicios de fletes y acarreos complementarios.

A*-.'/,& 2F2.1 $n la ejecucin de los trabajos por administracin directa sern aplicables, en lo
conducente, las disposiciones de este ;eglamento que se refieren a la obra p!blica contratada.

A*-.'/,& 2F2.1 Qajo ninguna circunstancia podrn participar terceros como contratistas en las obras por
administracin directa, sean cuales fueren las condiciones particulares, naturaleza jurdica o modalidades
que stos adopten, incluidos los sindicatos, asociaciones y sociedades civiles y dems organizaciones o
instituciones similares.

A*-.'/,& 2FD.( "revio a la realizacin de los trabajos por administracin directa, el titular de la
dependencia o entidad emitir un acuerdo que mnimo contendr=

3. 3. 2a descripcin pormenorizada de los trabajos a ejecutar:

33. 33. 2os proyectos de ingeniera, arquitectura y otros requeridos:

333. 333. 2as normas y especificaciones de construccin:

34. 34. "lazo de ejecucin de los trabajos determinado en das naturales, indicando la fecha de
inicio y trmino de los mismos:

4. 4. 2os programas de ejecucin de los trabajos y de suministro o utilizacin de los insumos:

43. 43. 2a autorizacin presupuestal de la 5ecretara de <inanzas:

433. 433. 2os permisos y licencias correspondientes:

4333. 4333. $l presupuesto total de los trabajos y, en su caso, los montos por ejercer en cada ejercicio:

3?. 3?. 2as reas y servidores p!blicos responsables de la autorizacin, supervisin y ejecucin de
los trabajos:

?. ?. $l lugar y la fecha: y

?3. ?3. $l nombre y firma del servidor p!blico que emite el acuerdo.

$l acuerdo deber hacerse del conocimiento de la 5ecretara del ;amo, de la 7ontralora y, en el caso de
las entidades, de la dependencia coordinadora correspondiente.

7uando los ayuntamientos realicen obras con cargo total o parcial a fondos estatales, el presidente
municipal expedir el acuerdo de autorizacin se@alado en este artculo.

A*-.'/,& 2FE.1 $l presupuesto de la obra por administracin directa se integrar por costos unitarios. $l
costo unitario ser la suma de los importes por concepto de materiales o equipo de instalacin
permanente, mano de obra y utilizacin de maquinaria o equipo de construccin, sean propios o rentados.
$n el costo unitario no se incluirn cargos por imprevistos, erogaciones adicionales o de ndole similar.

5e integrar con el costo de los siguientes conceptos=

3. 3. $quipos, mecanismos y accesorios de instalacin permanente, los que incluirn los fletes,
maniobras, almacenaje y todos aquellos cargos que se requieran para transportarlos al sitio de los
trabajos, instalarlos y probarlos y, en su caso, ponerlos en operacin:

33. 33. 3nstalaciones de construccin necesarias para la ejecucin de los trabajos y en su caso, de
su desmantelamiento:

333. 333. <letes y acarreos de la maquinaria o equipo de construccin, incluyendo los seguros
correspondientes:

34. 34. 7onstrucciones e instalaciones provisionales destinadas a campamento, comedores,
servicios administrativos, mdicos, recreativos, sanitarios y de capacitacin, que se construyan en
el sitio de la obra, as como del mobiliario y equipo necesario:

4. 4. 5alarios, viticos y cualquier otra remuneracin que reciba el personal tcnico,
administrativo y de servicios, encargados directamente de la ejecucin y supervisin de los
trabajos, de conformidad con el programa de utilizacin de recursos humanos:

43. 43. $quipos de transporte areo, martimo o terrestre, con sus respectivos cargos por
combustibles y lubricantes:

433. 433. %ateriales, equipo de instalacin permanente, mano de obra, maquinaria y equipo de
construccin complementario:

4333. 4333. %ateriales de consumo en oficinas.

2a contratacin de recursos humanos complementarios que se requieran, deber ser por obra determinada
de acuerdo con la legislacin laboral.
2a contratacin de la maquinaria o equipo de construccin deber realizarse de acuerdo con las
necesidades que determine el programa de ejecucin de los trabajos y el procedimiento constructivo.

A*-.'/,& 2FF.1 2os programas de ejecucin, utilizacin de recursos humanos, de maquinaria y equipo de
construccin de cada obra, debern elaborarse conforme a lo siguiente=

3. 3. $l programa de ejecucin y erogaciones se desagregar en etapas, conceptos y actividades,
se@alando fechas de inicio y trmino de cada una, las cantidades de trabajo que se ejecutarn
semanal o mensualmente y los importes parcial y total:

33. 33. $l programa de utilizacin de recursos humanos deber consignar la especialidad,
categora, n!mero requerido y percepciones totales por da, semana o mes. $l programa incluir el
personal de tcnico, administrativo y obrero, encargado directamente de la ejecucin de los
trabajos:

333. 333. $l programa de utilizacin de la maquinara y equipo de construccin se@alar sus
caractersticas, capacidad, n!mero de unidades, total de horas efectivas de utilizacin,
calendarizadas y los importes correspondientes por da, semana o mes:

34. 34. $l programa de suministro de los materiales y equipo de instalacin permanente, sus
caractersticas, cantidades, unidades de los materiales, equipo que se requiera, calendarizadas y el
importe correspondiente por da, semana o mes.

A*-.'/,& 2F7.1 $l suministro de materiales, maquinaria y equipo complementarios deber realizarse
conforme a lo se@alado en el 2ibro #cimo 9ercero del 7digo 8dministrativo del $stado de %xico y
su reglamento respectivo.

A*-.'/,& 2F.1 $n la bitcora de obra debern asentarse los eventos e incidencias que ocurran durante la
ejecucin de los trabajos.

A*-.'/,& 2FG.1 "ara la recepcin de los trabajos y, en su caso, entrega al rea bajo cuyo resguardo vayan a
quedar, la dependencia, entidad o ayuntamiento deber levantar un acta de recepcin(entrega que
contendr mnimo=

3. 3. 2ugar, fecha y hora:

33. 33. Bombre y firma de los asistentes y el carcter con que intervienen en el acto:

333. 333. Bombre y firma del residente de obra y del representante del rea que se har cargo de la
operacin y mantenimiento de los trabajos:

34. 34. #escripcin de los trabajos que se reciben:

4. 4. 3mporte de los trabajos, incluyendo las posibles modificaciones que se hubieren requerido:

43. 43. "rograma de ejecucin de los trabajos, incluyendo las ampliaciones autorizadas, relacin de
los gastos aprobados:

433. 433. #eclaracin de que se cuenta con los planos correspondientes a la construccin final, as
como los manuales e instructivos de operacin y mantenimiento correspondientes y los
certificados de garanta de calidad y funcionamiento de los bienes instalados:

4333. 4333. <echas de inicio y trmino de los trabajos, as como del cierre de la bitcora.

2a dependencia, entidad o ayuntamiento podr efectuar recepciones parciales de los trabajos, debiendo
levantar las actas correspondientes.

A*-#'/,& 27H.( 2as dependencias, entidades y ayuntamientos informarn a la 5ecretara de <inanzas de las
obras concluidas, que reciban, para su operacin, asignacin y registro de conformidad con el 2ibro
#cimo 9ercero del 7digo 8dministrativo del $stado de %xico y su reglamento. "ara estos efectos,
debern entregar formalmente copia del 8cta de $ntrega ;ecepcin y de sus anexos.

A*-.'/,& 270.1 2as dependencias, entidades y ayuntamientos, podrn suspender temporal o
definitivamente, en todo o en parte, las obras que realicen por administracin directa, por razones de
inters general o por cualquier causa justificada, mediante acuerdo del mismo servidor p!blico que
autoriz su realizacin.

9ratndose de suspensin definitiva de la obra, se deber levantar acta circunstanciada, donde se haga
constar el estado en que se encuentran los trabajos y las razones de la suspensin definitiva.

2as suspensiones temporales o definitivas que realicen las dependencias y entidades debern comunicarse
a la 5ecretara del ;amo, a la 7ontralora y, en el caso de las entidades, a la dependencia coordinadora de
sector, dentro de los diez das naturales siguientes a la fecha en que se emita el acuerdo de suspensin.

A*-.'/,& 272.1 2a 7ontralora, en las dependencias, entidades y ayuntamientos, previo a la ejecucin de
los trabajos por administracin directa, verificar que se cuente con el presupuesto correspondiente y los
programas de ejecucin, de utilizacin de recursos humanos y, en su caso, de utilizacin de maquinaria y
equipo de construccin. 8simismo, en el ejercicio de sus atribuciones estar atenta al desarrollo de la
obra, a su entrega(recepcin y en su caso, suspensin.

A*-.'/,& 272.1 2as obras menores y los trabajos de mantenimiento menor como= bacheo en las calles,
arreglo de fugas hidrulicas en las redes de distribucin municipales, reposicin de luminarias en la va
p!blica y otros, no son obras por administracin directa. $l costo de estos trabajos debe presupuestarse y
ejercerse en el gasto corriente de operacin.


TTULO OCTAVO
D) ,+ I(>&*7+'#5(, V)*#>#'+'#5( y ,&$ M)3#&$ 3) D)>)($+

S)''#5( P*#7)*+
D) ,+ I(>&*7+'#5(, V)*#>#'+'#5( y C&(-*&, 3) ,+ O8*+ P<8,#'+.

A*-.'/,& 27D.1 2as dependencias, entidades y ayuntamientos debern cumplir con los requerimientos de
informacin de la 7ontralora y la 5ecretara de <inanzas conforme a los instructivos y formatos que al
efecto expidan.

A*-.'/,& 27E.1 2as dependencias, entidades y ayuntamientos debern proveer lo necesario para conservar
en forma ordenada y segura, por cinco a@os cuando menos, contados a partir de la fecha de la recepcin
de los trabajos, la documentacin comprobatoria de los actos y contratos materia del 2ibro y este
reglamento.

A*-.'/,& 27F.1 2a 7ontralora llevar a cabo el seguimiento de la obra p!blica y servicios que realicen
las dependencias, entidades y ayuntamientos en su caso. $l seguimiento abarcar=

3. 3. 2a "laneacin:

33. 33. 2a "rogramacin y presupuestacin:

333. 333. 2a licitacin p!blica:

34. 34. 2a invitacin restringida:

4. 4. 2a adjudicacin directa:

43. 43. 2a contratacin:

433. 433. 2a ejecucin:

4333. 4333. 2a recepcin y finiquito.

2a 7ontralora realizar las visitas, inspecciones, auditorias y supervisiones que considere necesarias.
"odr solicitar a los servidores p!blicos y a los contratistas los datos e informes relacionados con las
obras y servicios objeto de dichas visitas, inspecciones, auditorias y supervisiones.

2a 7ontralora llevar el registro de las personas fsicas o jurdicas que se encuentren en cualquiera de los
supuestos a que se refieren las fracciones 333, 34 y 43 del artculo &).EF del 2ibro y lo dar a conocer a las
dependencias, entidades y ayuntamientos por los medios que determine y recibir de stas la informacin
correspondiente para la integracin y difusin de dicho registro.

A*-.'/,& 277.1 $n el ejercicio de sus atribuciones, la 7ontralora tiene la facultad de verificar que la
realizacin de las obras p!blicas y los servicios se efect!en con apego a lo establecido en el 2ibro, este
;eglamento, las disposiciones legales aplicables y conforme a los programas y presupuestos autorizados.

A*-.'/,& 27.1 7uando la 7ontralora tenga conocimiento de que una dependencia, entidad o
ayuntamiento no se hubiere apegado a las disposiciones legales aplicables, actuar conforme a los
manuales y procedimientos que norman su actuacin.


S)''#5( S):/(3+
D) ,&$ M)3#&$ 3) D)>)($+.

A*-.'/,& 27G.( 2a inconformidad administrativa es el procedimiento que un licitante o invitado puede
promover ante la 7ontralora, por la contravencin a las disposiciones del 2ibro o de este ;eglamento en
un procedimiento de licitacin p!blica o invitacin restringida.

$l licitante o invitado que se inconforme administrativamente deber cumplir los requisitos siguientes=

3. 3. 1aber participado como licitante o invitado en el mismo procedimiento contra el que
interpone el procedimiento de inconformidad: y

33. 33. "resentar, por escrito o por va electrnica, su inconformidad administrativa dentro de los
diez das hbiles siguientes a la fecha en que se dio a conocer el fallo de adjudicacin o de la fecha
en que ste le haya sido notificado.

A*-.'/,& 2H.( 2o dispuesto en el artculo anterior ser aplicable a inconformidades que se promuevan en
contra de actos de procedimientos de licitacin o invitacin restringida para la adjudicacin de obra
p!blica o servicios, que se pretendan ejecutar total o parcialmente con recursos estatales.

7uando se trate de obras que se pretenda ejecutar con recursos municipales, la inconformidad
administrativa se presentar por escrito ante el ayuntamiento correspondiente.

A*-.'/,& 20.1 $l escrito de inconformidad administrativa deber contener=

3. 3. Bombre de la persona inconforme o el de su representante:

33. 33. #omicilio en el $stado de %xico para or y recibir notificaciones:

333. 333. Bombre de la dependencia, entidad o ayuntamiento, n!mero de licitacin o invitacin,
nombre de la obra o servicio:

34. 34. 2a fecha de celebracin del acto de adjudicacin o de la notificacin del fallo:

4. 4. $l motivo de la inconformidad:

43. 43. 2os hechos que sustenten la inconformidad, bajo protesta de decir verdad:

433. 433. 2as disposiciones legales violadas, de ser posible:

4333. 4333. 2as pruebas que ofrezca:

3?. 3?. 2a solicitud escrita de suspensin del acto motivo de inconformidad, en su caso.

A*-.'/,& 22.1 9ranscurrido el plazo de diez da hbiles para la presentacin de la inconformidad
administrativa, siguientes a la fecha en la que se d a conocer p!blicamente el fallo de adjudicacin o a la
fecha en que haya sido notificado el mismo: el derecho a inconformarse precluye para los interesados, sin
perjuicio de que la 7ontralora pueda actuar de oficio para efectos de verificacin.

Gna vez que la 7ontralora cuente con toda la informacin y documentacin vinculada con el
procedimiento de adjudicacin de que se trate emitir la resolucin correspondiente en un trmino de
treinta das hbiles.
2a resolucin que emita la 7ontralora, sin perjuicio de la responsabilidad que proceda respecto a los
servidores p!blicos, tendr por consecuencia=

3. 3. 2a nulidad del procedimiento respectivo a partir del acto irregular, estableciendo las
directrices para que el mismo se realice conforme a las disposiciones contenidas en el 2ibro y el
presente ;eglamento:

33. 33. 2a nulidad total del procedimiento, o

333. 333. 2a declaracin de improcedencia de la inconformidad administrativa.

7uando, de la resolucin que emita la 7ontralora, se advierta que el promovente interpuso su
inconformidad administrativa con el !nico propsito de retrasar y entorpecer la continuacin del
procedimiento de adjudicacin o contratacin de que se trate, se le impondr multa conforme a lo
establecido en el presente ;eglamento.

A*-.'/,& 22.1 2a 7ontralora o ayuntamiento podrn requerir al convocante la informacin relacionada
con la licitacin p!blica o invitacin restringida motivo de la inconformidad como son=

3. 3. #atos de acreditacin de la personalidad jurdica del inconformado:

33. 33. 7opia de= las actas del acto de presentacin y apertura de propuestas: dictamen de
evaluacin de propuestas: fallo y adjudicacin: y contrato en su caso:

333. 333. 3nforme detallado de los aspectos ms relevantes, incluyendo testimonios y documentos
probatorios, de la participacin y cumplimiento de requisitos del inconforme durante el proceso de
licitacin o invitacin restringida:

34. 34. %onto estimado de los da@os o perjuicios que la suspensin de la obra o servicio puede
ocasionar a la hacienda p!blica del $stado o del %unicipio:

4. 4. 2a informacin adicional del procedimiento de adjudicacin que considere pertinente.

$l convocante o el contratante deber remitir la informacin dentro del plazo de cinco das hbiles
siguientes a la recepcin del requerimiento.

2a 7ontralora o ayuntamiento notificar al licitante o invitado ganador la interposicin de la
inconformidad administrativa, para que dentro del plazo de cinco das hbiles concurra a exponer lo que
convenga a sus intereses y, en su caso, proporcione la informacin que se le solicite.

A*-.'/,& 2D.1 2a interposicin del recurso de inconformidad administrativa suspender la contratacin o,
en su caso, la ejecucin de la obra o servicios, cuando=

3. 3. 2o solicite as el inconforme y siempre que, a satisfaccin de la 7ontralora o
ayuntamiento en su caso, garantice la reparacin de los da@os o perjuicios que se puedan ocasionar
a la hacienda p!blica o al licitante o invitado que haya resultado ganador.

2a 7ontralora o ayuntamiento, atendiendo a las caractersticas, magnitud y complejidad de los trabajos,
determinar el monto que el inconforme deber garantizar por los da@os o perjuicios que se podran
ocasionar a la hacienda p!blica del $stado o al licitante o invitado ganador por la suspensin de la
licitacin o de la invitacin restringida, de la contratacin o de la ejecucin de la obra o servicio, en caso
de que la resolucin al procedimiento de inconformidad le fuese negativa. $l monto de la garanta no
podr ser menor al diez por ciento ni mayor al treinta por ciento del presupuesto autorizado para llevar a
cabo la obra o servicio.

3. 3. 2o solicite el convocante o contratante por considerar que, de no suspender la
contratacin o ejecucin de la obra p!blica o servicio, se puedan ocasionar mayores da@os o
perjuicios al erario estatal o al municipal.

2a 7ontralora en atencin a la presentacin de la inconformidad administrativa o de oficio, podr
suspender el procedimiento de contratacin o en su caso la ejecucin de la obra o servicios relacionados
con la misma, cuando se advierta que existen o pudieran existir actos contrarios a las disposiciones del
2ibro o a las disposiciones que de ste deriven.

7uando el inconforme sea quien solicite la suspensin, ste deber garantizar los da@os y perjuicios que
pudiera ocasionar, mediante fianza por el monto que fije la 7ontralora, de conformidad con los
lineamientos que al efecto expida. 5in embargo, el tercero perjudicado podr dar contrafianza equivalente
a la que corresponda a la fianza, en cuyo caso quedar sin efecto la suspensin.
$n todos los casos, la suspensin se otorgar slo cuando no se perjudique el inters social o se
contravengan disposiciones de orden p!blico.

2a inconformidad administrativa en lo no previsto en el 2ibro y este ;eglamento se substanciar en los
trminos del recurso administrativo establecido en el 7digo de "rocedimientos 8dministrativos del
$stado de %xico.

A*-.'/,& 2E.1 2os licitantes o contratistas que infrinjan las disposiciones contenidas en el 2ibro y en el
presente ;eglamento sern sancionados por la 7ontralora con multa equivalente a la cantidad de treinta a
tres mil veces el salario mnimo general vigente en la 7apital del $stado de %xico, en la fecha de la
infraccin.
2o anterior, sin perjuicio de las penas convencionales pactadas en los contratos y, en su caso, del pago de
da@os y perjuicios que se ocasionen a los convocantes.

A*-.'/,& 2F.1 2a 7ontralora, adems de la sancin a que se refiere el artculo anterior, inhabilitar
temporalmente para participar en procedimientos de contratacin regulados por el 2ibro o las
disposiciones que del mismo deriven, al licitante o contratista que se encuentre en alguno de los supuestos
siguientes=

3. 3. 2os licitantes que injustificadamente y por causas imputables a ellos mismos no formalicen
el contrato adjudicado por el convocante:

33. 33. 7uando por causas imputables a ellas tengan un atraso con respecto al programa de
ejecucin vigente igual o mayor al cincuenta por ciento:
333. 333. 7uando por causas imputables a ellos, se les hubiere rescindido un contrato de obra p!blica
o servicios relacionados con la misma, o tengan adeudos con alguna de las contratantes:

34. 34. 7uando el contratista hubiera proporcionado informacin que resulte falsa o que haya
actuado con dolo o mala fe en alg!n proceso de adjudicacin de un contrato, en su celebracin,
durante la ejecucin de los trabajos o en el trmite de una inconformidad administrativa:

4. 4. 2os contratistas que no cumplan con sus obligaciones contractuales por causas imputables
a ellos mismos.

2a inhabilitacin a que se refiere este artculo no ser menor de tres meses ni mayor a cinco a@os, plazo
que se computar a partir del da siguiente a la fecha en que la 7ontralora la haga del conocimiento de las
dependencias, entidades y ayuntamientos, mediante, la publicacin de la circular respectiva en el
peridico oficial L/aceta del /obiernoL.

2as dependencias, entidades y ayuntamientos, dentro de los quince das hbiles siguientes a la fecha en
que tengan conocimiento de alguna infraccin a las disposiciones del 2ibro y el presente ;eglamento,
remitirn a la 7ontralora la documentacin comprobatoria de los hechos presumiblemente constitutivos
de la infraccin.

A*-.'/,& 27.1 $l Srgano de 7ontrol %unicipal remitir a la 7ontralora, dentro de los cinco das hbiles
siguientes a la fecha de la resolucin, copia de sta, as como el formato !nico de inclusin debidamente
requisitado, para que en su caso se incluya en el Qoletn de $mpresas 7ontratistas, "roveedores yDo
"restadores de 5ervicios que tienen irregularidades pendientes de solventar o aclarar con el /obierno del
$stado de %xico y otras entidades, que emite la 7ontralora.

2a 7ontralora podr compartir la base de datos del Qoletn con la <ederacin y con las entidades
federativas con las que suscriba los convenios respectivos.

A*-.'/,& 2.1 2a 7ontralora impondr las sanciones considerando=

3. 3. 2os da@os y perjuicios que se hubieren producido o puedan producirse:

33. 33. 2a intencionalidad, en su caso, de la accin u omisin constitutiva de la infraccin:

333. 333. 2a gravedad de la infraccin:

34. 34. 2as condiciones del infractor.

A*-.'/,& 2G.( $n las materias reguladas en el 2ibro y en este ;eglamento no proceder el recurso
administrativo de inconformidad previsto en el 7digo de "rocedimientos 8dministrativos del $stado de
%xico.

7ontra la resolucin que se dicte en la inconformidad administrativa, as como de los dems actos y
resoluciones derivados de los contratos y convenios regulados por el 2ibro y este ;eglamento procede
juicio ante el 9ribunal de lo 7ontencioso 8dministrativo.


TRANSITORIOS

PRIMERO.1 "ublquese el presente reglamento en el peridico oficial ./aceta del /obierno0

SEGUNDO.1 $ste reglamento entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el peridico oficial
./aceta del /obierno0

TERCERO.1 5e abroga el reglamento de la 2ey de 6bras "!blicas expedido el )& de mayo de &'F,. 2os
procedimientos, contratos, convenios e inconformidades administrativas iniciados al amparo del
reglamento que se abroga se sustanciarn y resolvern conforme a las disposiciones del mismo
ordenamiento.

CUARTO.1 2a 5ecretara del ;amo y los ayuntamientos expedirn, dentro de los ciento veinte das
posteriores a la publicacin de este reglamento, las polticas, bases, lineamientos y criterios para la exacta
observancia del 2ibro y este ;eglamento.

QUINTO.1 2a 5ecretara del ;amo expedir dentro de los ciento veinte das posteriores a la publicacin
de este ;eglamento=

3. 3. 2as polticas, bases y lineamientos para la operacin del ;egistro de 6bra
"!blica del $stado.

33. 33. 2as polticas, bases y lineamientos para la operacin del 7atlogo de
7ontratistas de 6bra "!blica.

333. 333. 2as polticas, bases y lineamientos para la certificacin de los conocimientos y
habilidades en materia de precios unitarios, residencia de obra, supervisin de obra y
superintendencia de construccin que se se@ala en este reglamento.

SEXTO.1 2a certificacin de los profesionales ser exigible hasta transcurrir un a@o de la publicacin del
presente.

SEPTIMO.1 5e derogan las disposiciones de igual o menor jerarqua que se opongan al presente.

#ado en el "alacio del "oder $jecutivo, en la ciudad de 9oluca de 2erdo, capital del $stado de %xico, a
los quince das del mes de diciembre de dos mil tres.


SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIN
EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL
DEL ESTADO DE MXICO


ARTURO MONTIEL ROJAS
BRUBRICAC.



EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO


MANUEL CADENA MORALES
BRUBRICAC.


APROBACION6 &+ de diciembre del )**-

PUBLICACION6 &+ de diciembre del )**-

VIGENCIA6 &H de diciembre del )**-