PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATLICA DEL PER

POLTICAS CULTURALES PARA LA

FORMACIN DE PBLICOS EN LAS ARTES
ESCNICAS
Trabajo final para el curso de polticas culturales
Diplomado de Gestin de Empresas e Iniciativas Culturales
Elaborador por Melissa Giorgio Alcalde














Lima, Per
Agosto 2013

1

ndice





Pgina
Introduccin 1


Por qu es necesario el arte en nuestra vida? 2


Por qu el gestor cultural debe volver la mirada hacia
la formacin de pblicos? 3


El hbito cultural 4


Algunas experiencias: Ms acceso y descentralizacin del teatro 5


Alcances y conclusiones 6


Bibliografa 8















2


Introduccin

Dejemos de ser romnticos y pensemos en el arte escnico como un potencial agente de
desarrollo econmico, poltico y social; porque en pases como el Per se necesita ser un
soador pero, despus, un visionario. Querer creer y desear crear con una enorme conviccin,
paciencia y constancia.

El gestor cultural que necesita el Per debe ser un especialista dotado de herramientas
econmicas, dotado de un discurso direccionado hacia resultados concretos y que contemple
proyectos de carcter pblico-privado. La gestin cultural en este pas, pasa por el Estado, pero
tambin por los gobiernos locales, los centros de enseanza y la sociedad civil en general. El
nuevo gestor cultural del Per, debe tener como objetivo capacitarse, formalizarse y
profesionalizarse y en consecuencia lograr mejores estrategias de venta, encontrar creativos
planes de difusin y captacin de pblicos, as como incorporar un discurso solvente que
sustente sus proyectos mostrando, en lo posible, indicadores macroeconmicos que resulten
de las tendencias del mercado.

El sector cultura est creciendo en su oferta de espectculos y se viene incrementando el
nmero de salas teatrales en Lima. Segn el Atlas de Infraestructura y Patrimonio cultural de
las Amricas (Ministerio de Cultura del Per 2011) existen 55 teatros registrados, y es Lima la
provincia que posee 33 de ellos.
1
El nmero de habitantes por teatro en el pas es de 535,671 y
en Lima es de 276,172, lo que implica la imperiosa necesidad de ms infraestructura para recibir
a un potencial pblico para las artes escnicas.

Por otro lado, cabe reflexionar en torno a la importancia que le da el Estado a la cultura y al arte
escnico. Este no es un tema de agenda pblica; pareciera que fuera un tema accesorio y de
segunda mano. Es imperiosa la necesidad de contemplar el concepto de Derechos Culturales y
de polticas culturales en favor a la gesta de nuevos pblicos que vayan de la mano con el
crecimiento econmico del pas. La Conferencia de Venecia de la UNESCO, reconoci que la
cultura es inseparable de la vida cotidiana, y por tanto es vinculante al proceso de desarrollo de
un pas.


Qu son las polticas culturales?

Las polticas pblicas en el mbito de la cultura, son aquellas grandes formas de hacer, aquellas
pautas que da el pas sobre su quehacer cultural. En ellas se demuestra como el pas concibe y

1
D.R. Fundacin Interamericana de Cultura y Desarrollo, Ministerio de Cultura, Gobierno del Per. Atlas de
Infraestructura y Patrimonio cultural de las amricas Per. Mxico:2011
3

entiende la cultura, cmo se espera que se reproduzca o se transforme (Mag. Jairo Adolfo
Castrilln Roldn, Corporacin Semisfera, Colombia).

En la Declaracin Universal de la UNESCO sobre la Diversidad Cultural (Paris 2001), se afirma
que las polticas culturales () deben generar condiciones propicias para producir y difundir
bienes y servicios culturales diversificados () cada Estado debe definir su poltica cultural y
aplicarla, utilizando para ello los medios de accin que considere ms adecuados (). Aadira
que la visin de poltica cultural debe recaer no solo en el Estado y sus instituciones que la
promuevan y motiven, sino que tambin deben darse en la escuela y la familia, donde se
refuercen esas directrices de cmo aprehender, apreciar y consumir nuestra cultura.

Son muchas las implicancias de las polticas pblicas y culturales en los procesos sociales.
Aunque no se tengan estudios concienzudos al respecto, ante un crecimiento econmico, hay
mayor intencin de consumo hay un mayor involucramiento en actividades sociales, la
participacin ciudadana se incrementa as como en los procesos de globalizacin cultural. El
desarrollo de la ciudad y el crecimiento econmico trae consigo una mejor disposicin hacia el
cambio en sus actividades cotidianas. En Lima, nuevos centros comerciales como Plaza Norte o
Mega Plaza en el distrito de Independencia, centros culturales en parques zonales en Comas o
Villa el Salvador, permiten que ms personas tomen contacto con su ciudad, con los espacios
pblicos y el esparcimiento; pero tambin hay ms espacios de formacin artstica y esto
significa un impacto social en cuanto al mercado laboral, la transformacin de estilos de vida y
subjetividades.

Ana Wortman
2
, sostiene en su estudio sobre Polticas culturales de la sociedad civil en la
formacin de nuevos pblicos. Una vez ms sobre los sentidos de la palabra cultura, que: las
nuevas formas de convocar a los pblicos y de consumo cultural modifica la forma de circulacin
del arte y tambin las formas de recepcin. Si analizamos el impacto que tienen actualmente las
redes sociales como espacios de difusin y convocatoria de espectculos culturales, en especial
el teatro, veremos tambin se cmo se ven modificadas, nuestras formas de comunicacin.

Las polticas culturales satisfacen las necesidades culturales de la poblacin y obtiene consenso
para un tipo de orden o transformacin social (Polticas Culturales en Amrica Latina, Nstor
Garca C.)
3


Por qu es necesario el arte en nuestra vida?

La manifestacin artstica es exclusiva del ser humano, y cuando es vista, escuchada y sentida
en comunidad, se vuelve un acto puro de identidad cultural. El arte tiene un carcter

2
Sociloga argentina, investigadora del Instituto Gino Germani de la Facultad de Ciencias Sociales de la
Universidad de Buenos Aires.
3
GARCA CANCLINI, Nstor. Polticas Culturales en Amrica Latina. Tomado de Polticas Culturales y
Crisis de Desarrollo: Un Balance Latinoamericano. Compilador. Grijalbo. Mxico: 1987.
4

bidimensional; nos produce placer y bienestar pero tambin, es generadora de procesos
cognitivos y reflexivos, porque muestra estructuras sociales, personalidades dismiles y puntos
de vista del creador. Nos muestra el retrato de una sociedad, y por tanto su uso y consumo,
puede incidir en la formacin de una personalidad crtica pero flexible, tolerante y compasiva.
Por tanto, acercar al nio a las artes escnicas, sembrar en l la curiosidad por descubrir
mundos, circunstancias y experiencias nuevas.

Se asume que la sensibilizacin y el gusto por el arte se crean y se fortalecen desde edades
tempranas de la infancia y la juventud. Por ello se propende socialmente a que instituciones y
organizaciones del sector cultural trabajen con la mirada puesta en el futuro, desarrollando
mayores muestras de compromiso con la educacin y el acceso a la cultura.
4


Por qu el gestor cultural debe volver la mirada hacia la formacin de pblicos?

Muchos especialistas en educacin y cultura postulan que, para lograr un crecimiento de
audiencias, es necesario un plan a largo plazo. Hacia eso debemos dirigirnos, siendo un pas
con incipientes polticas pblicas de fomento a las artes, con un bajo nivel de consumo en esta
rea y con un alto nivel de centralismo de espacios escnicos en Lima. La dificultad para
congregar espectadores, no depende exclusivamente del tipo de espectculo, o de la calidad
de sus instalaciones, de las referencias de sus productores o de sus directores, ni de la
promocin o publicidad invertida. Est relacionada directamente con la falta de costumbre de
asistir a espectculos culturales, al poco conocimiento que se tiene de la oferta cultural o acaso
a la nula valoracin y prejuicio que se tiene por nuestras manifestaciones culturales en general.
La necesidad de formar a un nuevo pblico consumidor de la artes, es consecuencia de la actual
incapacidad de convocatoria que tiene los espectculos escnicos actuales para albergar salas
llenas cada semana.

Encontramos que la oferta de entretenimiento local e internacional ha crecido y, por tanto ha
disminuido la posibilidad que los productores sigan capturando a ese mismo pblico que ahora
tiene ms de dnde elegir. Es all donde reconocemos que as como se crece a nivel de
espectculos, se decrece en audiencias. Una mayor oferta no necesariamente implica una
mayor demanda.

La especialista Mariela Noriega, Directora de Artes y Acceso a la Cultura, del Ministerio de
Cultura, expresa que debemos asumir el arte como canalizador e impulsador de competencias en
el ciudadano. Desde su direccin vienen impulsando el acceso a los derechos culturales bajo
dos miradas: la de profesionalizar el trabajo de los artistas mediante el programa Puntos de
Cultura, y por otro lado la difusin de sus propias manifestaciones culturales dentro de nuestra

4
ANTOINE, Cristian. Modelos tericos para el desarrollo de audiencias. Universidad de Santiago de Chile,
Proyecto Fondecyt Museos & Audiencias. Junio: 2012

5

diversidad cultural y al acceso de cdigos y referentes que le permitan a la persona entender
apreciar y disfrutar del espectculo escnico.

Este plan de accin remite a dos conceptos fundamentales que desarrolla Eduardo Nivn en
La Poltica cultural: Temas, Problemas y Oportunidades: la Democracia Cultural y la
Democratizacin Cultural. El primer aspecto refiere a la importancia que tienen nuestras
manifestaciones culturales en el quehacer cotidiano, el abrirle paso a la diversidad cultural
5
en
todas sus manifestaciones. De otro lado, la democratizacin de la cultura supone justamente
que el ciudadano tenga las herramientas y conocimiento necesario para que pueda disfrutar del
arte. Para Malraux, esto cobraba sentido al postular que el pblico deba aproximarse al arte
dotado de instrumentos cognitivos que le permitieran quebrar aquello que lo resista a
interesarse por l.

El hbito cultural

El gusto por el arte se aprende y esto supone que haya una primera buena experiencia que
desarrolle inters y curiosidad en la persona, un amor a primera vista. El goce sumado a un fcil
acceso a las artes tanto por oferta como por poltica de precios justos, abre las puertas hacia la
prctica constante, y esta accin sucesiva es la costumbre de consumir arte, el hbito. A este
respecto, el socilogo francs Pierre Bourdieu, en su libro La Distincin (1979) enuncia que:
El habitus como sistema de disposiciones en vista de la prctica, constituye el fundamento
objetivo de conductas regulares y, por lo mismo, de la regularidad de las conductas. Y podemos
prever las prcticas [...] precisamente porque el habitus es aquello que hace que los agentes
dotados del mismo se comporten de cierta manera en ciertas circunstancias (Bourdieu, 1987b:
40).
6


El lugar que propiciara este hbito cultural, bien puede ser el hogar, pero es en la escuela
donde la mayora de nios pueden acercarse de una manera ms completa a las artes
escnicas. En el Per, stas forman parte de cursos alternativos, vistos como talleres
extracurriculares de danza y teatro o bien como cursos obligatorios enfocado en manualidades
sobre la base del arte plstico. Por donde se les vea, son insuficientes para formar a un nio en
este campo. La experiencia que obtiene un nio que por primera vez va a un teatro o escucha a

5
A este respecto el artculo 6 de la Declaracin Universal de la UNESCO sobre Diversidad cultural (PARS
2001) menciona: () hay que procurar que todas las culturas puedan expresarse y darse a conocer. La
libertad de expresin, el pluralismo de medios de comunicacin, el multilingismo, la igualdad de acceso a
expresiones artsticas () y la posibilidad de que todas las culturas puedan acceder a medios de expresin y
difusin, son garantes de la diversidad cultural. As mismo en el artculo 27 decreta que: Toda persona tiene
derecho a tomar parte libremente en la vida cultural de la comunidad, a gozar de las artes y a participar en el
progreso cientfico y en los beneficios que de l resulten.

6
GILBERTO, GIMENEZ. La sociologa de Bordieu. Instituto de Investigaciones sociales UNAM.
Mxico:1997
6

una orquesta sinfnica son maravillosas y si se ve en la prctica, puede convertirse en un
resultado provechoso para su desempeo acadmico.
El arte debe ser visto como una actividad transversal en la educacin bsica y no alternativa o
secundaria. Experiencias como las de convocar a escolares a presenciar un concierto sinfnico y
luego, en clase, dibujar y redactar un poema o un pequeo texto, no hace ms que ejercitar
habilidades manuales, cognitivas y sensoriales todas a la vez.

El desarrollo de la creatividad y la prctica de las artes en el mbito escolar favorece la actividad
crtica y comunicacional, en tanto que la prctica de sus disciplinas (msica, plstica, teatro o
danza) promueven el trabajo en equipo y la consecuente toma de conciencia para la asimilacin de
valores como la solidaridad, el respeto por la diversidad, la tolerancia, la cooperacin y la
valoracin de la propia identidad.
7


Pases como Francia, Espaa, Colombia y Argentina poseen programas destinados a la
educacin para las artes con nios y jvenes en edad escolar. Estas directrices conforman parte
de sus polticas culturales. Sin embargo la tarea de formacin no recae exclusivamente en la
escuela, sino en programas independientes a estas instituciones, que se han originado desde
los centros culturales y los artistas. Las Escuelas de Espectadores, parecen ser la frmula
perfecta para sostener el hbito por el arte a travs del tiempo.

Algunas experiencias: Ms acceso y descentralizacin del teatro

Desde el Estado Peruano, se hacen esfuerzos interesantes aunque silenciosos. En el MINEDU, la
Direccin de Promocin Escolar, Cultura y Deporte es responsable de promover en las escuelas
la cultura y deporte. Fomentan la participacin a nivel nacional de juegos florales o concursos
de artes plsticas y teatro a nivel nacional, pero tambin ha iniciado en coordinacin con la
Direccin de Elencos del Ministerio de Cultura, la presentacin de los elencos del Ballet
Nacional y Orquesta Sinfnica bajo la modalidad de Clases didcticas en centros educativos y
han incorporado dentro de sus actividades anuales giras en algunas provincias.

Por su parte, el Gran Teatro Nacional, abierto al pblico en julio de 2012, es el nico recinto para
las artes escnicas es el nico teatro que posee un rea destinada a la de Gestin y Formacin
de Pblicos. All trabajan un programa denominado Acceso Cultural. El l se contactan a centros
educativos pblicos con el fin de acercar a los estudiantes a los espectculos que presentan los
elencos nacionales y se le invita a asistir a ensayos generales. Existe un plan de incentivos y
beneficios como descuentos en las entradas para los docentes interesados en promover entre
sus estudiantes el consumo del arte que presentan los elencos nacionales y tambin un
programa de visitas guiadas formativas.


7 UNESCO. Conferencia Regional de Amrica Latina y el Caribe sobre Educacin artstica: Hacia una
Educacin Artstica de Calidad: Retos y oportunidades. Bogot: 2005).
7

Entre los teatros de financiamiento privado, el Teatro La Plaza, ha implementado una seccin
de conversatorios sobre sus montajes y un concurso de dramaturgia, pero tambin ha iniciado
la tarea de descentralizar su actividad teatral. Vienen presentando obras teatrales en su
primigenia sala, ubicada en el Centro Comercial de Larcomar en Miraflores, pero tambin en el
Teatro Peruano Japons en el distrito de Jess Mara y al Teatro Pirandello en Lince. Adems
estn realizando presentaciones de sus obras ms exitosas en distritos como Independencia en
el Centro Comercial Plaza Norte en una carpa para 1400 personas y provincias como Trujillo,
Piura y Arequipa.

Otras instituciones como el INAEM Instituto Nacional de las Artes Escnicas y de la Msica de
Espaa, fomentan programas de apreciacin del gnero lrico, en convenio con universidades.
Invitan a estudiantes a apreciar desde sus casas de estudio, proyecciones en vivo y en directo
de peras y zarzuelas que luego servirn de material para su estudio, anlisis y discusin sobre
el gnero. As como esta iniciativa se encuentra Escena Abierta, proyecto promovido por la
Direccin General de Polticas Culturales de la Consejera de Cultura y Turismo de la Junta de
Castilla y Len con el Teatro Municipal de Guarda dentro de la actividad Teatro en
Red del Proyecto REDES II, perteneciente al Programa de Cooperacin Transfronteriza
Espaa-Portugal 2007-2013 (POCTEP).

El Teatro Municipal de Santiago de Chile, por ejemplo, tiene varios planes de formacin de
pblico joven. Ellos son invitados a participar de conversatorios con los profesionales de las
artes en espacios adecuados y con material instructivo acorde a edades y a temtica escogida.
Trabajan con un grupo de especialistas denominados mentores que visitan constantemente
escuelas y universidades llevndoles informacin audiovisual e interactiva sobre el teatro, la
danza o la msica clsica. Han identificado entonces la importancia del contacto directo y
exhaustivo apoyndose en disciplinas como el marketing relacional, la segmentacin de
audiencias y la fidelizacin de su pblico.

Finalmente, otro caso digno de imitar lo representa Soledad Lagos, catedrtica de Metodologa
de la Investigacin en el Departamento de Teatro de la Universidad de Chile. Ella realiz en
2005, junto a Javier Ibacache y en el marco del Festival de Teatro Santiago a Mil, una Escuela de
Espectadores. La Escuela de Espectadores nace en ese espritu, de poder llegar a personas que no
estn ligadas al teatro. ()la intencin es invitar a gente que normalmente no se siente
convocada para acercarse al teatro, ya sea por barreras econmicas, de desconocimiento o por el
mito de que el teatro siempre es algo aburrido y serio". Sobre la dinmica de las sesiones, la
profesora Lagos explica: "stas estarn dedicadas a montajes especficos, por lo que nosotros no
vamos a hablar en seco. Vamos a dirigir cada sesin a aquellos montajes, tanto nacionales como
internacionales, que estn siendo mostrados en el marco del Festival Internacional Santiago a Mil".




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Algunos alcances y conclusiones

Es mucho el trabajo que espera a favor de la formacin de pblicos y deben ser el Estado y la
empresa privada los ms interesados. El primero porque su compromiso con el fomento e
impulso de las artes como poltica pblica, pero tambin porque como hemos visto, el arte se
presenta como un aliado en la formacin de mejores ciudadanos. Por su parte la empresa
privada necesita de un nuevo pblico que sostenga sus producciones y vaya a la par de su
crecimiento y nuevas propuestas de consumo de cultura. Por tanto es urgente buscar el
consenso y la articulacin entre estos dos sectores en alianza con instituciones educativas y la
sociedad civil.

El trabajo de formacin de pblicos debe estar supeditado a un plan de accin. Para tener las
herramientas y recursos es necesario profesionalizar el trabajo de gestin cultural y plantearse
objetivos y metas a corto, mediano y largo plazo.

Es importante pensar en el producto escnico de un modo empresarial. Articular la propuesta
escnica desde la perspectiva de pblico y de mercado para hacerla ms atractiva y cercana a
un pblico novel. Analizar sus expectativas, deseos y comportamiento ayudar a generar
nuevas directrices que acompaen el desarrollo y sostenibilidad de las producciones.

Buscar mecanismos de inversin privada en nuestros proyectos culturales, puede ser una
salida al corto y mediano plazo. El apoyo del Estado es importante pero no veremos grandes
cambios sin polticas pblicas que avalen la viabilidad y sostenibilidad de recursos, fondos
concursables e intervencin de espacios pblicos.

Es necesario medir resultados, sistematizarlos y compartirlos. El intercambio de experiencias y
estrategias, enriquecern nuestra prctica y reformarn nuestras directivas si contamos con el
apoyo de colegas que conformen una red de apoyo y consulta.

Es importante pensar en abrirse al mundo, buscar experiencias en otros pases y replicarlas en
nuestras circunstancias. Seguir estos modelos de desarrollo para las artes escnicas puede ser
el primer paso para el desarrollo cultural que genere y propicie las condiciones que permitan
fomentar y reconocer an ms nuestra propia identidad cultural.

Una vez que el ciudadano peruano se d cuenta que la cultura es un derecho que le pertenece,
empezar a exigir a sus autoridades prestar ms atencin a estas necesidades. El consumo
cultural es independiente de la situacin econmica de la persona, por lo que no se necesita
lograr una estabilidad en ese sentido para empezar a consumirla.

Si el Estado es pasivo en este sentido, la sociedad civil est en todo su derecho de exigir ms
acceso. Pero para ello la persona debe conocer las ventajas de experimentar el arte y ese, es el
gran desafo que tendr el gestor cultural en el Per.
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Bibliografa

IBACACHE, J., LAGOS, Soledad. Escuela de Espectadores. Ed. Minera Escondida, Espaa

PARRA DURANGO, Beatriz. Plan nacional de Insercin de los Componentes culturales y
Artsticos en la Educacin. Viceministra de Cultura Ministerio de Educacin y Cultura de
Ecuador.

ANTOINE, Cristian. Modelos tericos para el desarrollo de audiencias. Universidad de
Santiago de Chile, Proyecto Fondecyt Museos & Audiencias. Junio: 2012

NIVON, Eduardo. III El debate internacional de la poltica cultural en: La poltica cultural:
Temas, problemas y oportunidades. Mxico D. F: Consejo Nacional para la Cultura y las Artes.
2006

NIVON, Eduardo. IV Los contenidos de la poltica cultural. La poltica cultural: Temas,
problemas y oportunidades. Mxico D. F: Consejo Nacional para la Cultura y las Artes. 2006

GARCA CANCLINI, Nstor. Polticas Culturales en Amrica Latina. Polticas Culturales y Crisis
de Desarrollo: Un Balance Latinoamericano. Mxico: 1987.

MINISTERIO DE CULTURA DEL PER. Lineamientos de polticas culturales 2012-2016. Lima

WORTMAN, Ana. Polticas culturales de la sociedad civil en la formacin de nuevos pblicos.
Una vez ms sobre los sentidos de la palabra cultura. Argentina.

D.R. FUNDACIN INTERAMERICANA DE CULTURA Y DESARROLLO, Ministerio de Cultura,
Gobierno del Per. Atlas de Infraestructura y Patrimonio cultural de las amricas Per.
Mxico:2011

ENTREVISTA A MARIELLA NORIEGA ALEGRA, Directora de Artes y Acceso a la cultura.
Ministerio de cultura del Per (16 de julio 2013).


Referencias web

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http://portal.unesco.org/es/ev.php-
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FESTIVAL SANTIAGO A MIL
http://www.fitam.cl/
10

http://www.stgoamil.cl/?page_id=539

PER EDUCA, MINEDU
http://www.perueduca.pe/

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http://portalescenico.mx/

La importancia de la enseanza del arte en la educacin nacional, Argentina
http://www.musicaclasicaargentina.com/declaracion.pdf

COLOMER, J. (18 de febrero 2013). Els pblics de la cultura: Las polticas de creacin de
demanda en el mbito escolar.
http://publicsculturals.blogspot.com/2013/la-aplicacion-de-un-modelo-de-gestion.html#more

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http://www.artes.uchile.cl/noticias/44196/nadie-se-ha-querido-hacer-cargo-de-la-formacion-de-
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HERNANDEZ SANCHIZ, Ana. (20 de julio 2013)
http://www.anahernandezsanchiz.com/actividades-socioeducativas/

UNESCO (20 de julio 2013)
http://www.unesco.org/new/es/culture/themes/cultural-diversity/diversity-of-cultural-
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ESCUELA DE ESPECTADORES
http://www.escueladeespectadores.org/
Direccin General de Polticas Culturales de la Consejera de Cultura y Turismo de la Junta de
Castilla y Len con el Teatro Municipal de Guarda

REDUTEKA
Docentes y Recursos Educativos
http://www.eduteka.org/UnescoDiversidadCultural.php

NAVARRO CEARDI, A. Desarrollo de Audiencias y Financiamiento de la Cultura. 2005: Sala
Alfonso Lagos, Chilln.
http://www.academia.edu/1826208/Modelos_teoricos_de_desarrollo_de_audiencias