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Pesca Artesanal
en Aysn,
Demografa
(Censo 2007)















Documento preparado por Jaime Vargas C., i.f.
Valdivia, abril de 2014
1

ndice
1. INTRODUCCIN...................................................................................................2
2. LOS PESCADORES ................................................................................................2
3. ASCENDENCIA TNICA...........................................................................................4
4. ESTUDIOS Y CAPACITACIN....................................................................................5
La capacitacin como educacin............................................................................5
5. SITUACIN CIVIL .................................................................................................7
6. VIVIENDA ..........................................................................................................7
7. EL OFICIO DE PESCADOR .......................................................................................9
Pescadores multilabor ....................................................................................... 10
Procesamiento y comercializacin........................................................................ 12
8. ASISTENCIA SOCIAL............................................................................................ 13
9. SEGURIDAD SOCIAL............................................................................................ 15
10. SALUD OCUPACIONAL......................................................................................... 17
11. ORGANIZACIONES.............................................................................................. 19

2

1. Introduccin

El conocimiento que se tiene de un sector produc-
tivo puede provenir de muchas fuentes. No obs-
tante, si se cuenta con una de carcter oficial pa-
ra la focalizacin de polticas, como lo son los
censos, ser necesario conocerlo a un nivel de de-
talle, para que oriente los argumentos posibles de
construir en la mejora continua.

El presente documento refleja los estadsticos b-
sicos y discretos provenientes del Censo Pesquero
y Acucola de 2007, construidos bajo criterios des-
criptivos.

Corresponde a un ejercicio de caracterizacin de
la pesca artesanal en la regin, para mejor com-
presin de las particularidades locales y como un
aporte bsico en la compresin del sector en la
regin de Aysn.



2. Los Pescadores

En la regin de Aysn, en el ao 2007 trabajaban
en la pesca artesanal 2.335 personas, hombres y
mujeres, en diversos contextos: caletas y asenta-
mientos, en la costa y en aguas interiores. El Cen-
so da cuenta de todas ellas y de las caractersticas
que tienen en el territorio regional.

De stos, 64 (2,7%) declaran poseer domicilio en
otras comunas del pas, con una dispersin entre
las regiones de Coquimbo y de Los Lagos. Cincuen-
ta y ocho varones (2,5%) y 6 mujeres (0,3%). Sin
embargo, al radicar sus labores dentro de la re-
gin, se trabaja con todos ellos para la caracteri-
zacin regional.

Cuadro 1. Poblacin de pescadores por comuna de
trabajo
Comuna Hombres Mujeres Total
Coyhaique - - -
Lago Verde - - -
Aysn 969 200 1.169
Cisnes 610 106 716
Guaitecas 351 75 426
Cochrane - - -
OHiggins - - -
Tortel 21 3 24
Chile Chico - - -
Ro Ibez - - -
AYSN 1.951 384 2.335

En cuanto a la edad de caracterizacin de los pes-
cadores de la regin, se puede indicar que el
promedio regional alcanzaba en el 2007 a 42,7
aos. Considerando la variable gnero, para el ca-
so de los varones, esta edad promedio era de 43,1
y para las mujeres, 42,1 aos.

0
10
20
30
40
50
60
70
Aysn Cisnes Guaitecas Tortel AYSN
Hombre Mujer

Figura 1. Edad promedio y desviacin estndar de
los pescadores de la regin

En la grfica precedente se aprecia que aquellas
comunas con mayor proporcin de pescadores
bordean los 40 aos en promedio, en Tortel no
obstante, la media bordea los 46,5 aos. La rela-
cin de edades que se produce en Aysn, es ms o
menos pareja y donde media de edad de los varo-
nes es levemente mayor a la de las mujeres.

0
100
200
300
400
500
600
700
[15-
22]
[23-
30]
[31-
38]
[39-
46]
[47-
54]
[55-
62]
[63-
70]
[71-
78]
[79-
87]
F
r
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c
u
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n
c
i
a
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
Frecuencia % acumulado

Figura 2. Distribucin de la poblacin de pescado-
res por edad

3
La dispersin de datos a partir de la edad, indica
el potencial de la poblacin para cubrir el nicho
laboral en el futuro y conforme a la figura prece-
dente, se aprecia que cerca del 35% de los pesca-
dores posean entre 36 y 46 aos al momento del
Censo.

Considerando las bajas tasas de incorporacin al
trabajo observadas en la prctica, es esperable
que en el intertanto, la edad promedio haya au-
mentado.
Desde el punto de vista territorial, la grfica si-
guiente presenta un panorama particular, puesto
que segn el Censo, el rubro pesca artesanal se
concentra en los territorios del norte de la regin,
y cercanos a los centros poblados importantes.

Cada crculo representado se ubica en una Caleta
conforme al DS 240/98 MINDEF o a asentamientos
pesqueros conforme al INE.



Figura 3. Distribucin y concentracin territorial de pescadores, segn Censo Pesquero 2007
4

3. Ascendencia tnica

El Censo, arroja informacin cualitativa respecto
del origen tnico de los pescadores de la regin:
un 32% de la poblacin consultada indic ascen-
dencia de pueblos originarios, siendo la ms re-
presentada la etnia mapuche con un 31% del total.
Al restringir los datos slo a quienes manifestaron
ascendencia indgena, la proporcin mapuche es
casi absoluta con un 98% al que se le suma la et-
nia kawesqar con un 1%.

La participacin por gnero entre quienes mani-
fiestan origen tnico, presenta asimetra entre
hombres y mujeres respecto del total de pescado-
res. Eso, puede tener varias interpretaciones, co-
mo por ejemplo, las difciles condiciones de tra-
bajo en el mar y en la zona que inhiben la partici-
pacin de la mujer en el sector.

Mapuche
99% Ymana
0%
Chango
0%
Chono
0%
Huilliche
0%
Kawesqar
1%
Ona
0%
Pehuenche
0%

Figura 4. Participacin tnica en pescadores con
ascendencia indgena


Cuadro 2. Presencia de etnias en la poblacin de
pescadores artesanales
Etnia Hombres Mujeres Total
Chango 1 1
Chono 1 1
Huilliche 1 1
Kawesqar 9 1 10
Mapuche 572 151 723
Ona 1 - 1
Pehuenche 1 - 1
Ymana 3 - 1
Sub total 589 152 723
Ninguno 1.362 232 1.594
AYSN 1.951 384 2.317


Figura 5. Distribucin de pescadores con origen
tnico conforme a densidad

La distribucin que presenta la grfica precedente
indica que la proporcin de pescadores (hombres
y mujeres) con origen tnico, se concentra en las
comunas norteas de la regin (Guaitecas, Cisnes
y Aysn), aunque Guaitecas, presenta una densi-
dad mayor.















5
4. Estudios y Capacitacin

El Censo revela una situacin precaria en la varia-
ble educativa. Casi un tercio de los pescadores o
no tiene estudios o posee estudios bsicos incom-
pletos, que los clasifican como analfabetos fun-
cionales.

0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
0.
S/Est.
1. Bas.
Inc.
2. Bas.
Compl.
3. MHC
Inc.
3. MTP
Inc.
4. MHC
Compl.
4. MTP
Compl.
5. Sup.
Inc.
6. Sup.
Compl.
7.
Univ.
Inc.
8.
Univ.
Compl.
NS /
NR

Figura 6. Clasificacin educacional de los pesca-
dores por tipo de educacin alcanzada

Desde la perspectiva de posibles actividades de
capacitacin, es necesario tener presente esta
realidad y condicin, y cuyo tratamiento est am-
pliamente documentado en materias de educacin
de adultos.

El conjunto de pescadores puede ser caracteriza-
do como personas de 40 aos, con apenas educa-
cin bsica cursada.

0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
[0-1] [2-3] [4-5] [6-7] [8-9] [10-
11]
[12-
13]
[14-
15]
[16-
18]
F
r
e
c
u
e
n
c
i
a
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
Frecuencia % acumulado

Figura 7. Distribucin de la poblacin de pescado-
res por aos de estudio

En trminos de distribucin, la grfica precedente
reafirma el hecho que el 75% de los pescadores
posee hasta 9 aos de educacin, o sea, la educa-
cin bsica apenas.
0
2
4
6
8
10
12
14
16
Aysn Cisnes Guaitecas Tortel AYSN
Hombre Mujer

Figura 8. Aos de estudio promedio de los pesca-
dores de la regin de Los Ros

La situacin es muy parecida en toda la regin,
con una media regional de 7,5 aos varones y 7,3
aos damas. No obstante, el promedio sobrepasa
los ocho aos en Cisnes y en esa comuna, las mu-
jeres poseen un promedio levemente superior al
de los varones.

Cuadro 3. Clasificacin educacional de los pesca-
dores por tipo de educacin y sexo
Tipo Educ. H M T
Sin Estudios 76 25 101
Bas. Inc. 677 140 817
Bas. Compl. 663 112 775
MHC Inc. 247 37 284
MTP Inc. 35 13 48
MHC Compl. 140 26 166
MTP Compl. 75 14 89
Sup. Inc. 13 7 20
Sup. Compl. 7 1 8
Univ. Inc. 12 3 15
Univ. Compl. 2 4 6
NS / NR 4 2 6
AYSN 1.951 384 2.335

Consecuencia o causa, la pesca artesanal es un
oficio marginal que requiere apoyo educacional de
una forma dedicada, y considerando las condicio-
nantes demogrficas presentes.

La capacitacin como educacin

En el mbito de la capacitacin, los pescadores la
realizan en una proporcin del 18% aproximado
(ao 2007-2008), lo que puede tener alguna rela-
cin con la distribucin por aos de estudio. La
6
baja proporcin es an menor que el grupo de
pescadores que posee formacin por ms de 8 9
aos.

HOMBRE; SI;
19%
HOMBRE; NO;
81%
MUJER; NO;
88%
MUJER; SI;
12%
SI NO

Figura 9. Proporcin de pescadores capacitados en
un ao

Puede deducirse que el campo para el trabajo de
formacin o capacitacin es amplio entre los pes-
cadores, pero con trabas conocidas en trminos
de lectoescritura (slo el 7% reconoce no saber
leer ni escribir). Sin embargo, el anafalbetismo
funcional es real en personas de baja escolaridad
que no han recibido estmulos intelectuales o cul-
turales.
Estatal
64%
Otros
6%
Mixta
3%
Externa
19% C. Propia
3%
Interna
11%

Figura 10. Origen de la capacitacin de los pesca-
dores

El detalle de la situacin de fuentes de capacita-
cin se entrega a continuacin, donde aparece
clara la opcin estatal. Programas que llegan a
la caleta o al sindicato y son realizadas de forma
gratuita o subvencionada.

Cuadro 4. Fuente de capacitacin de los pescado-
res por tipo y sexo
Tipo Capacit. H M T
Estatal 228 34 262
Interna 72 8 80
Externa 44 3 47
Tipo Capacit. H M T
C. Propia 13 13
Mixta 9 2 11
Subtotal 366 47 413
No capacitados 1.585 337 1.922
AYSN 1.951 384 2.335

No tiene
informacin
36%
Lo que se ofrece
es intil
3%
Otra razn
6%
Definidas
42%
No ofrecida
28%
No le interesa
9%
Consume mucho
tiempo
18%

Figura 11. Razones de los pescadores para no ca-
pacitarse

Del 82% de pescadores que indica no haber recibi-
do capacitacin en el ao de consulta, un 64% in-
dica razones asociadas al conocimiento de la in-
formacin respectiva.

El que no se ofrezcan opciones atractivas es tan
relevante como que no se conozcan las opciones.
Los pescadores, en respuesta libre, reconocen la
necesidad de acceder a cursos de Mecnica de Mo-
tores, Patrn de Nave Menor, Enfibrado de Em-
barcaciones, Radio Operador, Carpintera de Ribe-
ra, Computacin, Comercializacin, Asistente de
Buzo y Acuicultura entre otros.

Cuadro 5. Detalle de razones por la que no se ac-
cede a capacitacin
Razn H M T
No tiene infor-
macin
554 136 690
No ofrecida
450 92 542
Consume mucho
tiempo
275 63 338
No le interesa
153 27 180
Otra razn
99 12 111
Lo que se ofrece
es intil
54 7 61
Subtotal
1.585 337 1.922
Capacitados
366 47 413
AYSN
1.951 384 2.335



7
5. Situacin Civil

Respecto al estado civil que manifiestan los pes-
cadores, se observa que un 71% posee un vnculo
de pareja y el resto, una vida individual.

Anulado
0%
Convive
33% Divorciado
0%
Separado
4%
Soltero
23%
Casado
38%
Viudo
2%

Figura 12. Estado civil de los pescadores






Cuadro 6. Estado civil de los pescadores de la re-
gin por frecuencia
Estado Civil Hombres Mujeres Total
Casado
715 169 884
Convive
622 150 772
Soltero
505 34 539
Separado de
hecho
75 14 89
Viudo
30 16 46
Anulado
1 1 2
Divorciado
3 3
AYSN
1.951 384 2.335

En el detalle de los datos, se aprecian algunas
realidades sociales de los pescadores. Por ejem-
plo, que la proporcin de viudos sea casi el doble
que de viudas. En el resto de las categoras las
proporciones comparadas de hombres cuadrupli-
can a las de las mujeres.



6. Vivienda

La vivienda que habitan los pescadores de la re-
gin mayoritariamente es casa (97%), aunque no
deja de llamar la atencin la participacin, aun-
que sea marginal, de otro tipo de viviendas indivi-
duales y colectivas.

Pieza
1%
Rancha
1%
Mediagua
1%
Pensin
0%
Mvil
0%
Casa
97%
Otros
4%

Figura 13. Proporcin del tipo de vivienda

El detalle de la habitacin por tipo de vivienda se
presenta en el cuadro siguiente, que da cuenta de
la situacin regional.



Cuadro 7. Proporcin del tipo de vivienda de los
pescadores
Tipo Vivienda Hombre Mujer Total
Casa 1.878 375 2.253
Mediagua 26 3 29
Pieza 24 5 29
Rancha 15 15
Mvil 2 2
Pensin 5 1 6
Ruca 1 1
AYSN 1.951 384 2.335

Otra visin es la que se aprecia observando la te-
nencia de la propiedad, puesto que no siempre
coinciden las mejores condiciones.

En todo caso, la existencia de la categora divi-
dendo, aunque sea marginal, refleja un esfuerzo
del pescador (individual o familiar), por adquirir y
disponer de la vivienda propia.

Un subconjunto importante, arrienda su vivienda,
lo que debiera ser comparado con estadsticos
censales para deducir alguna situacin especial o
anmala.
8
Propia
83%
Colectiva
0%
Cedida
1%
Arriendo
10%
Dividendo
1%
Ocupada
5%

Figura 14. Tenencia de la vivienda

El detalle de la habitacin por tipo de tenencia de
la vivienda se presenta en el cuadro siguiente,
que da cuenta de la situacin regional.

Cuadro 8. Proporcin del tipo de tenencia de los
pescadores
Tenencia Hombre Mujer Total
Propia 1.612 325 1.937
Arriendo 207 37 244
Ocupada 96 13 109
Dividendo 19 3 22
Cedida 10 5 15
Colectiva 7 1 8
AYSN 1.951 384 2.335

Un detalle extendido, se presenta a continuacin
para ofrecer la oportunidad de apreciar las com-
binaciones existentes en trminos de tipo de vi-
vienda y su tenencia.

Cuadro 9. Detalle de la proporcin del tipo de te-
nencia de los pescadores
Tenencia Tipo
H M T
Aysn
Casa
761 155 916
Mediagua
12 12
Pieza
2 2 4
Rancha
9 9
Propia
Mvil
1 1
Casa
109 23 132
Mediagua
2 2 4
Pieza
10 2 12
Arriendo
Rancha
1 1
Tenencia Tipo
H M T
Casa
30 7 37
Mediagua
5 1 6
Pieza
1 1
Ocupada
Rancha
2 2
Casa
10 3 13 Dividendo
Pieza
1 1
Casa
7 4 11
Mediagua
1 1
Cedida Pieza
1 1
Pensin
3 3
Mvil
1 1
Colectiva Ruca
1 1
Cisnes
Casa
502 97 599
Mediagua
4 4
Pieza
2 2
Propia
Rancha
2 2
Casa
56 5 61
Mediagua
1 1
Arriendo
Pieza
4 4
Casa
28 3 31 Ocupada
Rancha
1 1
Dividendo
Casa
7 7
Cedida
Casa
1 1 2
Casa
1 1 Colectiva
Pensin
1 1
Guaitecas
Casa
298 68 366 Propia
Mediagua
1 1
Casa
18 5 23
Pieza
3 3
Arriendo
Pensin
1 1
Casa
28 1 29 Ocupada
Pieza
1 1
Dividendo
Casa
1 1
Colectiva
Pensin
1 1
Tortel
Propia Casa
18 3 21
Arriendo Casa
2 2
Ocupada Casa
1 1
AYSN
1.951 384 2.335







9
7. El oficio de pescador

El oficio de pescador, es descrito como difcil por
las condiciones en las que se desarrolla: incle-
mencia del clima, largas jornadas, trabajo a la in-
temperie, lejana del hogar o de los centros po-
blados, por nombrar algunas, o la vulnerabilidad
en general.

Pero esas condiciones son el ambiente de trabajo
de los pescadores quienes en promedio han ejer-
cido el oficio por 20,8 aos (con 12,1 aos de des-
viacin estndar).

Se alejan de esta media, aquellos pescadores va-
rones de Guaitecas que son levemente ms expe-
rimentados en el oficio.

En ese mbito, las pescadoras de Cisnes son las
ms nuevas quienes, pudieran ver alguna venta-
ja en la infraestructura portuaria cercana, lo que
desincentiva la participacin en otras ocupacio-
nes, algo ms frecuente en los pescadores de Ay-
sn y Guaitecas.
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
Aysn Cisnes Guaitecas Tortel AYSN
Hombre Mujer

Figura 15. Tiempo promedio de oficio como pes-
cadores

En lo formal, los pescadores, para ser reconocidos
como tales, deben inscribirse en el Registro Pes-
quero Artesanal de SERNAPESCA. Slo as acceden
a los beneficios gubernamentales ya definidos.
Inscritos en
el RPA
88%
No Inscritos
en el RPA
12%

Figura 16. Proporcin de pescadores inscritos en
el RPA
Esta relacin no est del todo explicada, porque
hoy en da, los no inscritos no pueden acceder a
los mismos recursos, o por lo menos de la misma
forma.
Inscritos
No Inscritos
Inscritos
No Inscritos

Figura 17. Distribucin territorial de los inscritos y
no inscritos en el RPA

Con todo, la distribucin territorial de los inscritos
y no inscritos es ms o menos similar, aunque en-
tre las comunas que concentran el registro, existe
una leve diferencia de concentracin a favor de
los no inscritos en la comuna de Aysn.

En trminos de participacin en el Registro Pes-
quero Artesanal, las mujeres se registran en n-
meros similares en las cuatro comunas que poseen
pescadores. Y en ese sentido, alcanzan al 15% del
registro. En el caso de los varones, todas las co-
munas son equivalentes.

10
0
500
1000
1500
2000
2500
Aysn Cisnes Guaitecas Tortel AYSN
Inscritos en el RPA No Inscritos en el RPA

Figura 18. Proporcin de pescadores en el registro
pesquero artesanal de SERNAPESCA

Un mayor detalle de estos estadsticos se presenta
en el cuadro siguiente que caracteriza por comuna
esta relacin de inscritos vs. no inscritos, y hom-
bres vs. mujeres.

Cuadro 10. Inscripcin en el Registro Pesquero Ar-
tesanal por comuna
Comuna RPA H M T
S 831 158 989
Aysn
No 138 42 180
S 573 93 666
Cisnes
No 37 13 50
S 322 63 385
Guaitecas
No 29 12 41
S 19 3 22
Tortel
No 2 - 2
S 1.745 317 2.062
AYSN
No 206 67 273
Total 19.51 384 2.335

Otro elemento relevante a partir del Censo, es el
registro por categora de pescador. Armador o po-
seedor de una o dos embarcaciones; Pescador
propiamente tal o quien desarrolla su actividad
sobre una embarcacin; Buzo o quien desarrolla
actividades bajo el agua y Recolector de Orilla, o
quien realiza su labor en el bordemar.












Cuadro 11. Registro Pesquero Artesanal por comu-
na
Comuna
A
r
m
a
d
o
r

P
e
s
c
a
d
o
r

B
u
z
o

R
e
c
o
l
e
c
-
t
o
r

T
o
t
a
l

Aysn 353 923 174 74 1.524
Cisnes 329 619 102 64 1.114
Guaitecas 97 298 180 92 667
Tortel 3 22 3 28
AYSN 782 1.862 459 230 3.333

Los totales no necesariamente cuadran con el to-
tal de pescadores totales, ya que un pescador
puede inscribirse en ms de una categora.

Pescadores multilabor

Una situacin que revelan los datos del Censo es
aquella que tiene relacin con la exclusividad del
trabajo. Los pescadores no necesariamente se de-
dican de manera exclusiva a las labores de pesca.
Ello tiene mltiples razones, pero la principal ra-
dica en los bajos ingresos que se perciben en el
oficio.
S-Otros
37%
S-Pesca
52%
No-Otros
5%
No-Pesca
6%

Figura 19. Proporcin de pescadores inscritos o no
en el RPA que trabajan en otros rubros

La proporcin de pescadores que se dedica exclu-
sivamente al oficio alcanza al 57% del total, y el
51% est inscrito en el registro.

11
Solo pesca
Pesca y otros
Solo pesca
Pesca y otros

Figura 20. Proporcin de pescadores multilabor en
la regin

Las nicas comunas que tiene una proporcin ma-
yor al 50% de dedicacin exclusiva son Aysn y
Cisnes, lo que va configurando una realidad ocu-
pacional en la regin.
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
A B C D F G H J M P
Inscritos en el RPA No Inscritos en el RPA

Figura 21. Nmero de pescadores que trabajan en
otros rubros, por sector econmico, segn si estn
o no inscritos en el RPA
1


1
Clasificacin primaria CIIU: (A) Agricultura, Ganadera, Caza
y Silvicultura; (B) Pesca; (C) Explotacin de Minas y Cante-
ras; (D) Industrias Manufactureras no Metlicas; (E) Indus-
trias Manufactureras no Metlicas; (F) Suministro de Electri-
cidad, Agua y Gas; (G) Construccin; (H) Comercio al por
Mayor y Menor; Repuestos de Vehculos Automotores-Enseres
Domsticos; (I) Hoteles y Restaurantes; (J) Transporte, Al-
macenamiento y Comunicaciones; (K) Intermediacin Finan-
ciera; (L) Actividades Inmobiliarias, Empresariales y de Al-
quiler; (M) Administracin Pblica y Defensa; Planes de Se-
guridad Social de Afiliacin Obligatoria; (N) Enseanza; (O)
Los sectores econmicos en los que complemen-
tan su labor los pescadores, se concentran en
otras labores de la pesca no artesanal (B), cons-
truccin (G), comercio (H) y otras actividades de
servicios (P).
0
2
4
6
8
10
12
14
16
A B C D F G H J M P Total
Inscritos en el RPA No Inscritos en el RPA

Figura 22. Tiempo en meses dedicado al trabajo
en otros rubros, segn si estn o no inscritos en el
RPA

En general, aquellos que participan de otras labo-
res les dedican 9,5 meses del ao (con 3,9 meses
de desviacin estndar). En la grfica precedente
se observa un caso excepcional puesto que hubo
12 pescadores que informaron trabajar 12 meses
seguidos en el rubro luz, agua y gas, ello impli-
cara que son pescadores slo nominalmente.

30%
31%
32%
33%
34%
35%
36%
J
u
n
.
0
7
J
u
l
A
g
o
S
e
p
O
c
t
N
o
v
D
i
c
E
n
e
.
0
8
F
e
b
M
a
r
A
b
r
M
a
y
700
720
740
760
780
800
820
840
Porcentaje Otros empleos

Figura 23. Fluctuacin del trabajo en otros rubros
a travs del ao, en porcentaje y nmero de pes-
cadores ocupados

Otro antecedente revelador es el que dice rela-
cin con la poca en que los pescadores se dedi-
can a otras labores. La grfica precedente indica
que conforme a lo que podra esperarse, la pro-
porcin mayor ocurre en los meses de invierno,

Servicios Sociales y de Salud; (P) Otras Actividades de Servi-
cios Comunitarias, Sociales y Personales; (Q) Consejo de
Administracin de Edificios y Condominios; (R) Organizacio-
nes y rganos Extraterritoriales.
12
aunque la variacin porcentual slo recorre 3%
respecto de otras pocas.

Lo anterior, puede estar reafirmando el hecho que
aquellos pescadores que informan otras labores,
sean pescadores que buscan sustento en momen-
tos de clima adverso, o se encuentran en un pro-
ceso de migracin a otras labores.

Procesamiento y comercializacin

Los trabajos que realizan los pescadores con los
pescados, mariscos y algas que pescan o recolec-
tan tambin se plasma en el Censo 2007.

Con esta informacin se pueden inferir aquellos
procesos ms frecuentes y aquellos que son sensi-
bles en materia de higiene alimentaria.

El detalle de los procesos y quienes los realizan se
presenta en el cuadro siguiente con la finalidad
de vislumbrar puntos de inters, como las accio-
nes de eviscerado generalizadas en la regin.

Cuadro 12. Nmero de pescadores por forma de
procesamiento de insumos, comuna y gnero
Inscritos No inscritos
Proceso
H M H M
T
Aysn
Eviscerado 595 70 63 14 742
Fileteado 12 1 3 1 17
Enfriado 10 2 1 13
Congelado 6 2 2 2 12
Secado algas 5 3 1 2 11
Desconchado 4 1 1 6
Ahumado 4 1 1 6
Secado 4 1 5
Salado 1 1
Cisnes
Eviscerado 479 66 20 4 569
Congelado 1 2 1 4
Fileteado 3 1 4
Secado 2 1 1 4
Enfriado 1 1 1 3
Ahumado 1 1
Guaitecas
Secado Algas 11 15 2 2 30
Eviscerado 15 3 2 20
Ahumado 12 2 2 16
Secado 3 4 3 4 14
Desconchado 3 1 1 5
Salado 1 1 2
Enfriado 1 1
Inscritos No inscritos
Proceso
H M H M
T
Tortel
Evisceracin 2 2

Otro elemento presente en el Censo est relacio-
nado con la modalidad de comercializacin. Esto
representa los hbitos y facilidades que tienen los
pescadores para transar sus productos en el mer-
cado regional o nacional.

En el detalle que se presenta a continuacin, se
aprecia que la modalidad ms frecuente es la in-
dividual, reflejando por un lado la baja asociativi-
dad de los pescadores y por otra, la necesidad de
no dejar de atender a este segmento.

Cuadro 13. Nmero de pescadores por forma de
comercializacin, comuna y gnero
Inscritos No inscritos
Comercio
H M H M
T
Aysn
Individual 279 31 26 7 343
Organizado 175 20 2 197
Asociado 135 10 34 2 181
Familiar 74 22 25 13 134
Cisnes
Individual 278 32 4 2 316
Asociado 109 9 13 2 133
Organizado 89 10 2 101
Familiar 33 20 6 1 60
Guaitecas
Individual 121 19 8 2 150
Asociado 87 6 7 1 101
Familiar 16 9 4 4 33
Organizado 12 1 13
Tortel
Asociado 4 1 5
Individual 4 4

Todo este esfuerzo tiene recompensa econmica
que tambin aborda el Censo.

Slo un 74% de los encuestados reconoce la ob-
tencin de retribucin econmica por la labor
pesquera artesanal, siendo mayor la proporcin en
la comuna de Cisnes (83%) y Aysn (71%).



13
Cuadro 14. Ventas de la pesca artesanal para el
ao 2007-2008
Comuna H M Ventas (M$)
Aysn 728 107 1.658.756
Cisnes 521 72 1.164.405
Guaitecas 252 42 517.402
Tortel 9 16.370
AYSN 1.510 221 3.356.933

De acuerdo al Censo, el rubro artesanal, en un
ao genera ventas del orden de $ 3.360 millones,
lo que se concentra en las comunas de Aysn y
Cisnes.

Con estos datos es posible calcular ventas o ingre-
sos promedio para los pescadores y los resultados
se presentan en el cuadro siguiente.

Cuadro 15. Ingreso promedio mensual de los pes-
cadores artesanales de la regin ($ de 2008)
Comuna H M T
Aysn 173.491 111.481 165.545
Cisnes 170.472 114.138 163.632
Guaitecas 164.287 40.869 146.656
Tortel 151.574 151.574
AYSN 170.783 98.927 161.609
El cuadro de ingreso promedio mensual, presenta
un indicador ms cercano al razonamiento nor-
mal. Se adscribe al parmetro de presupuesto fa-
miliar y refleja que el trabajo de la pesca artesa-
nal mantiene brechas importantes respecto de
otros oficios o empleos.

El promedio regional se ubica en $ 162 mil, lo que
est por debajo del salario mnimo normalizado,
tanto en el 2008 como en el 2013.

Aysn es la comuna que concentra el mejor indi-
cador, pero an est por debajo del parmetro le-
gal.

Otro elemento presente es la diferencia entre in-
gresos de varones vs. los de las mujeres, que re-
sulta en un 50% ms a favor de los varones, salvo
en el caso de Guaitecas, donde esta diferencia es
cercana al 300%.

Estos son datos reveladores de la realidad de la
pesca artesanal, que merecen ser considerados en
cualquier proyecto que pretenda favorecerlos.







8. Asistencia Social

La asistencia social tiene relacin con las necesi-
dades de los pescadores y las ayudas estatales re-
cibidas como bonos o subsidios.

Considerado como un sector necesitado ya sea por
sus antecedentes educacionales o por los ingresos
a los que acceden, los pescadores y sus familias
requieren y reciben ayuda de carcter estatal. Eso
es lo que reconocen los mismos pescadores a tra-
vs de las preguntas del Censo.

En trminos de promedio, cada pescador que tie-
ne cargas, es responsable de 1,5 personas (1,6
personas de desviacin estndar), y en general,
en aquellas comunas que concentran la actividad
pesquera, Tortel es la nica que presenta un pro-
medio mayor en los que no estn inscritos en el
RPA.
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5
4,0
Aysn Cisnes Guaitecas Tortel AYSN
Inscritos enel RPA No Inscritos enel RPA

Figura 24. Promedio de personas dependientes de
cada pescador, est o no inscrito en el RPA

Desde la perspectiva de la distribucin geogrfica,
esta dependencia se concentra en las comunas de
Valdivia y Corral como lo muestra la figura si-
guiente.

14

Figura 25. Distribucin de dependientes de la pes-
ca artesanal.

En el cuadro siguiente, se aprecia el detalle de
esta relacin, considerando que slo se contabili-
zan aquellos pescadores que reconocen depen-
dientes exclusivos, o aquellos que slo dependen
de ellos.


Cuadro 16. Nmero de personas dependientes se-
gn pescador inscrito o no en el RPA
Comuna RPA D H M T
SI P 831 158 989
D 1.506 79 1.585
NO P 138 42 180
Aysn
D 137 20 157
SI P 573 93 666
D 953 90 1.043
NO P 37 13 50
Cisnes
D 41 5 46
SI P 322 63 385
D 577 37 614
NO P 29 12 41
Guaitecas
D 23 5 28
SI P 19 3 22
Tortel
D 30 0 30
Comuna RPA D H M T
NO P 2 2
D 3 3
P 1.951 384 2.335
AYSN
D 3.270 236 3.506

Esta situacin se complementa con el reconoci-
miento que los pescadores hacen de la recepcin
de ayuda social como el subsidio nico familiar,
pensiones asistenciales, becas de estudio, subsi-
dios de cesanta, subsidios habitacionales, bonos
de proteccin u otros, como los subsidios para ser-
vicios bsicos.

Bajo esa mirada, el 37% de los pescadores (33% de
los varones y el 58% de las mujeres) reconocen la
recepcin de este tipo de ayuda.

Aunque no se explica por s mismo, sigue perci-
bindose una relacin mayor de dependencia en
las mujeres, respecto de las ayudas, pero eso
tambin puede relacionarse con dejar aquellos
trmites en manos de la mujer de la familia.

HOMBRE; SI;
65% HOMBRE; NS;
2%
HOMBRE; NO;
33%
MUJER; NO;
58%
MUJER; NS; 1%
MUJER; SI; 41%
NO NS SI

Figura 26. Reconocimiento de ayuda social

En el cuadro siguiente se presenta el detalle de
esta situacin para mejor anlisis.

Cuadro 17. Reconocimiento de ayuda social por
comuna e inscripcin en el RPA
Hombre Mujer
RPA
SI NO NS SI NO NS
Aysn
NO 302 518 11 100 56 2
SI 48 89 1 29 13
Cisnes
NO 164 398 11 41 51 1
SI 9 27 1 3 10
Guaitecas
NO 99 214 9 43 20
SI 9 20 5 7
15
Hombre Mujer
RPA
SI NO NS SI NO NS
Tortel
NO 8 11 1 2
SI 1 1
Total 640 1.278 33 222 159 3

Otro elemento importante en trminos de asisten-
cia social es la tenencia de la denominada Ficha
de Proteccin Social (temporalmente nominada
Nueva Ficha), que representa una puerta de en-
trada al sistema de proteccin social del Estado.

HOMBRE; SI;
51%
HOMBRE; NS;
5%
HOMBRE; NO;
44%
MUJER; NO;
27%
MUJER; NS; 2%
MUJER; SI; 71%
NO NS SI

Figura 27. Reconocimiento de ficha de proteccin
social

En trminos de proporcin, sta alcanza al 54% de
cobertura (51% varones y 71% mujeres), pero lla-
ma la atencin que una proporcin no sepa si po-
see o no el documento. Esto puede deberse a que
al plantearse como un instrumento de carcter
grupal, algunos efectivamente no hayan estado
presentes al momento de la verificacin, pero que
de todos modos los incluyen.

En el cuadro siguiente, se presenta el detalle por
comuna y sexo, para mejor anlisis.

Cuadro 18. Nmero de pescadores que reconocen
tenencia de ficha de proteccin social, inscritos o
no en el RPA
Hombre Mujer
RPA
SI NO NS SI NO NS
Aysn
NO 48 89 1 29 13
SI 302 518 11 100 56 2
Cisnes
NO 9 27 1 3 10
SI 164 398 11 41 51 1
Guaitecas
NO 9 20 5 7
SI 99 214 9 43 20
Tortel
NO 1 1
SI 8 11 1 2
Total 640 1.278 33 222 159 3

Con estos dos antecedentes se realiza un cruce
simple que permite verificar la incidencia numri-
ca de la ficha en la obtencin de beneficios, tal
como se presenta en el cuadro siguiente.

Cuadro 19. Cruce general de tenencia de ficha de
proteccin social y obtencin de beneficios socia-
les
Beneficiados
FPS
SI NS NO SI NS NO T
NO 145 15 705 37 66 968
NS 23 2 81 7 113
SI 472 16 492 185 3 86 1254
T 640 33 1278 222 3 159 2335

De este cuadro, se desprende que slo el 52% de
los que poseen ficha de proteccin social, accede
a beneficios sociales, por el contrario, slo el 19%
de los que no la poseen, acceden a los beneficios
que los apoyan. Estos datos no dan cuenta del tipo
de beneficio que se reciben, pero llama la aten-
cin que ocurra en esa proporcin.


9. Seguridad Social

La seguridad social es un tema sensible en condi-
ciones de eventualidad. El oficio ya ha demostra-
do discontinuidad en su ejecucin y salarios me-
nores al mnimo legal.

El Censo, indaga sobre esta materia arrojando da-
tos, por decir lo menos, interesantes.
Como se concibe en Chile, la previsin social
consta de dos pilares: la seguridad previsional y la
salud previsional. El Censo, aborda ambos temas
recogiendo primero que la seguridad previsional
posee una escasa cobertura que alcanza a un 34%
(36% varones y 24% mujeres).

16
Esta situacin permite prever que los pescadores
en edad de jubilacin sern, como muchos otros
trabajadores del pas, usuarios de la beneficencia
estatal.

HOMBRE; SI;
36%
HOMBRE; NS;
1%
HOMBRE; NO;
63%
MUJER; NO;
75%
MUJER; NS; 1%
MUJER; SI; 24%
NO NS SI

Figura 28. Reconocimiento de tenencia de previ-
sin social

En el cuadro siguiente, se entrega el detalle para
un mejor anlisis relacionado al tema.

Cuadro 20. Nmero de pescadores que reconocen
la tenencia de previsin social
Hombre Mujer
RPA
SI NO NS SI NO NS
Aysn
NO 48 89 1 29 13
SI 302 518 11 100 56 2
Cisnes
NO 9 27 1 3 10
SI 164 398 11 41 51 1
Guaitecas
NO 9 20 5 7
SI 99 214 9 43 20
Tortel
NO 1 1
SI 8 11 1 2
Total 640 1.278 33 222 159 3

La situacin anterior, los pescadores la enfrentan
de diversas maneras, pero una tiene relacin con
la contratacin de seguros, como por ejemplo: se-
guros de vida (con y sin ahorro), para enfermeda-
des catastrficas, de renta y cesanta, de acciden-
tes y de siniestros, entre otros.

El reconocimiento que los pescadores hacen de la
tenencia de este tipo de instrumentos de protec-
cin, alcanza al 16% (17% varones y 10% mujeres).
Aunque es esperable esta baja cobertura, pudiera
ser una solucin a largo plazo en trminos de se-
guridad social.


HOMBRE; NO;
82%
HOMBRE; NS;
1%
HOMBRE; SI;
17%
MUJER; SI; 10%
MUJER; NS; 1%
MUJER; NO;
89%
NO NS SI

Figura 29. Reconocimiento de tenencia de seguros

A continuacin, el detalle de la situacin para me-
jor anlisis.

Cuadro 21. Nmero de pescadores que reconocen
la tenencia de seguros
Hombre Mujer
RPA
SI NO NS SI NO NS
Aysn
NO 24 110 4 1 41
SI 130 692 9 12 145 1
Cisnes
NO 7 30 2 11
SI 83 485 5 12 79 2
Guaitecas
NO 5 24 10 2
SI 84 235 3 10 53
Tortel
NO 2
SI 19 3
Total 333 1.597 21 37 342 5

Un elemento de relevancia, dice relacin con la
salud previsional, toda vez que el oficio de pesca-
dor est sujeto a riesgos evidentes y en forma
permanente.

Los pescadores de la regin, reconocen en un 98%
(98% varones y 99% mujeres), la tenencia de salud
previsional. Ello, dista de las apreciaciones que se
tenan y que pudieran derivarse de los otros ante-
cedentes del mismo Censo.

17
HOMBRE; NO;
0%
HOMBRE; NS;
2%
HOMBRE; SI;
98%
MUJER; SI; 99%
MUJER; NS; 1%
MUJER; NO;
0%
NO NS SI

Figura 30. Reconocimiento de tenencia de salud
previsional

Consistentemente, a continuacin se entrega el
detalle por comuna e inscripcin en el RPA, para
mejor anlisis.

Cuadro 22. Nmero de pescadores que reconocen
la tenencia de salud previsional
Hombre Mujer
RPA
SI NO NS SI NO NS
Aysn
NO 129 9 41 1
SI 805 26 156 2
Cisnes
NO 34 1 2 13
SI 570 3 93
Guaitecas
NO 29 12
SI 319 3 63
Tortel
NO 2
SI 16 3 2 1
Total 1.904 1 46 380 4

El Censo, profundiza en las caractersticas de la
salud previsional, consultando el tipo de previsin
al que se accede, y es ah donde se descubren
otros elementos importantes.

El 72% de los pescadores accede al sistema de
FONASA, sin embargo, el 44% es clasificado en el
tramo A, o no cotizantes. Eso es consistente con
los dems datos dejando entonces al 28% restante
en diversas clasificaciones de salud previsional.
Otros
28%
FONASA-A
44%
CAPREDENA
0%
FONASA
29%
PARTICULAR
22%
ISAPRE
2%
NO SABE
2%
PRAIS
1%

Figura 31. Participacin de actores de salud previ-
sional

En el cuadro siguiente, los detalles de participa-
cin en el sistema para mejor anlisis.

Cuadro 23. Acceso a la salud previsional por insti-
tucin
Salud Hombre Mujer Total
NO 1 1
FONASA-A 761 234 995
FONASA 597 88 685
ISAPRE 49 4 53
PRAIS 27 8 35
CAPREDENA 5 1 6
NO SABE 46 4 50
PARTICULAR 465 45 510
AYSN 1.951 384 2.335

En este nivel de anlisis, es destacable que un 22%
reconozca que posee salud previsional privada, lo
no es consistente con la caracterizacin que se
tiene de la salud privada y los ingresos que reco-
nocen percibir los pescadores.



10. Salud Ocupacional

Este acpite tiene directa relacin con la cobertu-
ra de salud previsional, puesto que refleja la pre-
cariedad del oficio.

De todos los pescadores que reconocen haberse
ausentado de sus labores, un 8% lo hizo por razo-
nes de enfermedad y un 0,4% por razones de acci-
dentes.
A continuacin, un detalle de la ocurrencia de ac-
cidentes en el territorio regional.

18
Cuadro 24. Reconocimiento de ocurrencia de ac-
cidentes en el oficio de pesca artesanal
Hombre Mujer Total
RPA
NO SI NO SI
Aysn
NO 132 6 41 1 180
SI 794 37 156 2 989
Cisnes
NO 35 2 13 50
SI 543 30 89 4 666
Guaitecas
NO 27 2 12 41
SI 314 8 62 1 385
Tortel
NO 2 2
SI 19 3 22
Total 1.866 85 376 8 2.335

Los accidentados (que son muy pocos) se concen-
tran en las comunas con mayor presencia de pes-
cadores y de mayor actividad, como puede apre-
ciarse en la figura siguiente.

Figura 32. Distribucin de accidentes ocupaciona-
les en la pesca artesanal

De todos los accidentados, la mayor proporcin,
sufri cadas o golpes, es decir: contusiones. Le
siguen los cortes y accidentes del buceo y los so-
bre esfuerzos con desgarros.

En la figura siguiente se presentan las proporcio-
nes conforme a las respuestas del Censo.
Varios
4%
Volcamiento
5%
Otro
6%
Sobre Esfuerzo
8%
Buceo
9%
Otros
32%
Corte
28%
Cada / Golpe
40%

Figura 33. Proporcin del tipo de accidente sufri-
do por pescadores

En el cuadro siguiente, se ofrece el detalle regio-
nal por sexo, para mejor anlisis.

Cuadro 25. Distribucin del tipo de accidentes por
sexo
Tipo Accidente H M Total
Cada / Golpe 37 37
Corte 26 26
Buceo 8 8
Sobre Esfuerzo 7 7
Otros accidentes 6 6
Volcamiento 5 5
Varios 4 4
Subtotal 93 93
Ninguno 2.242 2.242
AYSN 2.242 93 2.335















19
11. Organizaciones

Cmo y por qu se organizan los pescadores, tam-
bin es considerado por el Censo.

El 73% de los pescadores (74% varones y 67% muje-
res) reconoce estar afiliado a una agrupacin de
carcter representativa y luego, el 64% reconoce
pertenecer a un sindicato.
HOMBRE; SI;
74%
HOMBRE; NO;
26%
MUJER; NO;
33%
MUJER; SI; 67%
NO SI

Figura 34. Pertenencia a una organizacin repre-
sentativa

Entre los datos destacables del cuadro que detalla
los datos, aparece que los varones siempre doblan
la participacin de las mujeres en organizaciones.
Incluso la triplican en el caso de los sindicatos.

Cuadro 26. Participacin en organizaciones por
sexo
Organizacin H M T
Sindicato 1.267 232 1.499
Asoc. Gremial 92 13 105
Cooperativa 82 8 90
Varias 7 2 9
As. Indgena 1 3 4
Subtotal 1.449 258 1.707
No est inscrito 502 126 628
Total general 1.951 384 2.335

Cuadro 27. Detalle de la participacin en organi-
zaciones por inscripcin en el RPA y sexo
RPA Organizacin H M T
Aysn
N/I 124 34 158
Sindicato 14 6 20
NO
As. Indgena 2 2
N/I 166 39 205
Sindicato 568 105 673
As. Indgena 1 1
SI
Asoc. Gremial 56 7 63
RPA Organizacin H M T
Cooperativa 34 5 39
Varias 6 2 8
Cisnes
N/I 26 12 38
Sindicato 7 1 8
Asoc. Gremial 2 2
NO
Cooperativa 2 2
N/I 73 13 86
Sindicato 425 72 497
As. Indgena 1 1
Asoc. Gremial 32 5 37
Cooperativa 42 2 44
SI
Varias 1 1
Guaitecas
N/I 27 12 39
NO
Sindicato 2 2
N/I 83 16 99
Sindicato 235 46 281
Asoc. Gremial 2 1 3
SI
Cooperativa 2 2
Tortel
NO
N/I 2 2
N/I 1 1
Sindicato 16 2 18
SI
Cooperativa 2 1 3
1.951 384 2.335

En trminos de anlisis, la participacin en sindi-
catos de los 1.707 pescadores que lo informan, al-
canza un promedio regional de poco ms de 5,9
aos (con 6,1 aos de desviacin estndar).

En el cuadro siguiente, el detalle de los aos par-
ticipacin en los sindicatos de pescadores.

Cuadro 28. Tiempo de participacin en organiza-
ciones por inscripcin en el RPA y sexo
Comuna RPA H/M Pesc. Prom. DS
H 138 0,4 1,76
SI
M 42 1,1 2,58
H 831 6,4 5,62
Aysn
NO
M 158 5,7 6,79
H 37 1,9 3,45
SI
M 13 0,6 2,22
H 573 7,7 6,43
Cisnes
NO
M 93 6,9 5,39
H 29 0,4 2,23
Guaitecas SI
M 12 0,0 0,00
20
Comuna RPA H/M Pesc. Prom. DS
H 322 5,9 6,51
NO
M 63 2,4 3,19
NO
H 2 0,0 0,00
SI
H 19 8,3 4,87
Tortel
NO
M 3 8,7 3,06
AYSN
2.335 5,9 6,08

En general, los pescadores que participan en or-
ganizaciones, manifiestan razones por las cuales
hacerlo, y, un 49% reconoce que es para comer-
ciar. Es llamativo que un 8% plantee que su parti-
cipacin obedezca a la tradicin, lo que indica
que no vislumbran razones de beneficio.
Comercio
49%
Otros
22%
Reivindicacione
s
5%
Beneficios
28%
Tradicin
8%
Otra razn
10%

Figura 35. Razones por la que los pescadores par-
ticipan en organizaciones

En el cuadro siguiente se presenta el detalle de
las razones que manifiestan los pescadores para
pertenecer a organizaciones comunitarias.

Cuadro 29. Frecuencia de razones para la partici-
pacin en organizaciones por sexo
Razn s H M T
Comercio 725 116 841
Beneficios 395 91 486
Otra razn 151 15 166
Tradicin 114 22 136
Reivindicaciones 64 14 78
Subtotal 1.449 258 1.707
No se asocia 502 126 628
AYSN 1.951 384 2.335

Tambin es relevante indagar sobre las razones
que emiten los pescadores para no integrar orga-
nizaciones de representacin.
No lo representa
14%
Slo beneficia a
los dirigentes
9%
No lo beneficia
14%
Definidas
42%
No tiene dinero
para pagar
cuotas
4%
No sabe para
qu sirve
4%
Otra razn
55%

Figura 36. Razones por la que los pescadores no
participan en organizaciones

En trminos de razones, surgen muchas que no se
contemplan en este resumen y que alcanzan al
55% de las menciones. Entre aquellas que s se
pueden identificar, surge el hecho que las organi-
zaciones no los benefician o no son capaces que
representarlos. A continuacin, el detalle de las
razones conforme a lo que manifiestan los pesca-
dores.

Cuadro 30. Frecuencia de razones para la no par-
ticipacin en organizaciones por sexo
Razn no H M T
Otra razn
272 81 353
No lo beneficia
65 20 85
No lo representa
73 12 85
Slo beneficia a los
dirigentes
53 5 58
No tiene dinero para
pagar cuotas
19 5 24
No sabe para qu
sirve
20 3 23
Subtotal
502 126 628
Se asocia
1.449 258 1.707
AYSN
1.951 384 2.335