Autores Guevara Delgado, Yover La Rosa Toro Villalobos, Carla Loyola, Ricardo Marruffo Sanchun, Mirja Nurea Del Castillo, Liceth Padilla Alor, Brenda
Trujillo-Per Junio 2014
MERCADO DE TRABAJO EN EL PER UNIVERSIDAD PRIVADA ANTENOR ORREGO FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS ESCUELA DE ADMINISTRACION MACROECONOMA MERCADO LABORAL EN EL PER
DEDICATORIA
El presente trabajo, va dedicado a nuestro profesor y gua del curso, quien nos orient y motivo, para poder realizar y elaborar este informe que es muestra de nuestro aprendizaje.
MACROECONOMA MERCADO LABORAL EN EL PER INDICE I. Introduccin II. Marco Terico 2.1 Oferta 2.2 Demanda 2.3 Equilibrio III. Aplicaciones al Per 3.1 Panorama de la economa mundial y Peruana 3.2 Relacin entre el producto bruto interno, la pobreza y el empleo en el Per 3.3 Situacin actual de la fuerza laboral 3.4 La oferta 3.5 La demanda 3.6 Principales indicadores de la oferta y demanda laboral 3.6.1 Tasa de actividad 3.6.2 Desempleo 3.6.3 Subempleo 3.7 Polticas Laborales 3.7.1 salario Mnimo 3.7.2 Libertad sindicatos 3.7.3 Seguro e Higiene en el trabajo 3.7.4 Convenios internacionales de trabajo 3.7.5 Otras reglamentaciones IV. Conclusiones V. Recomendaciones VI. Anexos VII. bibliografas
MACROECONOMA MERCADO LABORAL EN EL PER 1. Introduccin: En los ltimos tres aos, el Per ha mostrado un buen desempeo econmico a pesar de los efectos negativos de la crisis financiera internacional sobre nuestra economa ocurrida en el ao 2009. En el periodo 2010-2012, la produccin nacional present una tasa de crecimiento promedio de 7,3% cifra muy por encima a la tasa de crecimiento promedio de los pases de Amrica Latina y el Caribe, la cual alcanz el 4,6%. Las altas tasas de crecimiento econmico en el pas se debieron principalmente a un mayor dinamismo de la demanda interna, en particular de la inversin privada y pblica, mejorando as las expectativas de los agentes econmicos.
Este estudio presenta, principalmente, un anlisis de la situacin del empleo en el Per, considerando la evolucin del empleo de los ltimos seis aos tomando en cuenta los principales indicadores del empleo; as como las circunstancias que lo afectaron en un inicio por la crisis financiera internacional, posteriormente a una recuperacin de la actividad econmica mundial y finalmente entrando a un entorno de inestabilidad e incertidumbre que persiste en los mercados internacionales que puede afectar los indicadores de empleo para los aos 2013 y 2014.
2. Marco Terico: 2.1. Oferta: Nmero de trabajadores (o de horas-hombre) disponibles para la produccin a un nivel de salarios determinado. La oferta total de trabajo de una economa viene definida, para un nivel de salarios dado, por el nmero de trabajadores ocupados ms aquellos otros que no teniendo trabajo estaran dispuestos a hacerlo para ese nivel de salarios. La oferta de trabajo es una funcin creciente del salario: a mayor salario, mayor es el nmero de trabajadores dispuestos a trabajar. Puede ocurrir, sin embargo, que una vez que el trabajador gana lo imprescindible para subsistir, a medida que el salario sube el trabajador reduce su oferta de trabajo, porque para niveles tan bajos de salario slo est interesado en garantizar su mnimo vital. MACROECONOMA MERCADO LABORAL EN EL PER
2.2. Demanda: La demanda en el mercado de trabajo representa la cantidad de trabajadores que las empresas o empleadores estn dispuestas a contratar, para poder desempear su actividad y obtener el mximo beneficio a travs de la venta de los bienes y servicios que producen.
2.3. Equilibrio: El equilibrio en el mercado laboral se da cuando la cantidad ofrecida de trabajo, es igual a la cantidad demandada de trabajo podemos representarlo de forma grfica. Ver grfico N 1 en anexos.
3. Aplicaciones al Per 3.1. Panorama de la economa mundial y peruana: En el 2012 la economa mundial creci en 3,1% respecto al ao previo. Los pases en desarrollo vienen creciendo muy por encima de los pases desarrollados, constituyndose en el motor del crecimiento econmico mundial. Para el ao 2012, los pases en desarrollo crecieron en 5,1%, mientras que los pases desarrollados en apenas 1,2%. Segn el Fondo Monetario Internacional (FMI), para los aos 2013 y 2014 seguir este mismo comportamiento.
Las cifras histricas del 2010 al 2012 muestran una desaceleracin en el crecimiento econmico mundial. De esta manera, despus de la fuerte cada en el 2009 (-0,7%) y su recuperacin de 5,1% en el 2010; el PBI mundial nuevamente redujo su crecimiento, al registrar tasas de 4,0% y 3,2% para los aos 2011 y 2012, respectivamente. Para el 2013 y 2014, aunque se pronostica variaciones positivas, el FMI viene realizando constantes revisiones a la baja tanto en los pases desarrollados como en desarrollo
En el 2012 la economa peruana creci 6,3%, esto es, cerca de su crecimiento potencial. Sin embargo, en el primer semestre del 2013 MACROECONOMA MERCADO LABORAL EN EL PER disminuy en 5,2%. Segn el MEF, ello se debi a un efecto calendario, es decir, al menor nmero de das trabajados respecto al ao anterior; sin este efecto, la economa hubiera crecido alrededor de 6,4%. Del 2014 al 2016, el MEF proyecta un crecimiento promedio anual de 6,0%, dada las altas expectativas de inversin privada, la que se traduce en el impulso de la demanda interna.
En cuanto a las exportaciones, despus de la cada del 2009 se cont con fuertes tasas de crecimiento para los dos aos posteriores. En los primeros meses del 2013 la cada en las exportaciones se agudiz. Segn informacin oficial del MINCETUR, de enero a mayo del 2013, las exportaciones totales cayeron en 13,0% explicado por una cada de 15,0% en las exportaciones tradicionales (principalmente por la cada de la plata, la harina de pescado, el algodn y el caf) y de 4,0% en las no tradicionales (por las artesanas, los textiles y los qumicos). Los mercados de destinos donde se registraron las mayores cadas fueron Europa con 26,0%, Sudamrica con 10,0% y en Asia con 14,0%. Resulta preocupante la cada de nuestras exportaciones a China en 19,0%. Ver grfico N 2 en anexos.
3.2. Relacin entre el producto bruto interno, la pobreza y el empleo en el Per: En los ltimos aos, Per ha registrado altas tasas de crecimiento econmico donde alcanz el 6,3% en el 2012, las mismas que han permitido contar con variaciones positivas en el empleo (1,5%) en el mismo periodo, todo esto gracias a las perspectivas positivas que motivan a los agentes econmicos a concretar sus decisiones de inversin.
Un segundo aspecto importante a destacar es la relacin existente entre la produccin y el empleo. As, mientras el PBI presenta una alta MACROECONOMA MERCADO LABORAL EN EL PER variabilidad en sus tasas de crecimiento anual, la variacin del empleo muestra una menor variabilidad anual. Por ejemplo, para los aos 2008, 2009 y 2010 el PBI mostr crecimientos de 9,8%, 0,9% y 8,8% respectivamente, mientras que el crecimiento del empleo registr el 1,8%, 2,1% y 2,3% para los mismos aos. Ver grfico N 3 en anexos.
La productividad y el empleo son factores esenciales para hacer frente a la pobreza. En los ltimos aos la produccin, la productividad y el empleo registraron tendencias positivas, mientras que la pobreza total y la pobreza extrema disminuyeron considerablemente. En el 2007, la PEA ocupada alcanz los 14,2 millones, mientras que en el 2012 lleg a 15,5 millones de personas ocupadas con una tasa de crecimiento promedio anual de 1,8%.
De otro lado, la pobreza total en el 2007 fue de 42,4% y en el 2012 fue 25,8%, reducindose en 16,6 puntos porcentuales, mientras que la pobreza extrema cay desde 11,2% hasta 6,0%, la cual se redujo en 5,2 puntos porcentuales para los mismos aos. Se observa que existe una relacin inversa entre el crecimiento del empleo y las reducciones en los niveles de pobreza total y pobreza extrema.
Segn el INEI, la mayora de los pobres en Per est conformado por trabajadores independientes quienes generan su propio empleo. As, en 2012 el 43,1% de los pobres estuvo constituido por independientes, y en el caso de la pobreza extrema este porcentaje se elev hasta 47%. El grupo de los no pobres se encuentra conformado mayormente por trabajadores asalariados (empleados y obreros) y en menor medida por independientes. Ver grfico N 4 en anexos.
MACROECONOMA MERCADO LABORAL EN EL PER 3.3. Situacin actual de la fuerza laboral: El objetivo de este punto es analizar los principales indicadores de la oferta laboral y la forma en que se configura el empleo a travs de las distintas categoras ocupacionales, actividades econmicas y estructura de mercado. Se analiza la situacin ms reciente y la dinmica de la fuerza laboral en los ltimos aos. Segn la ENAHO 2012, la Poblacin en Edad de Trabajar (PET19) se encontraba integrada por 21 millones 939 mil 862 personas. De este grupo, alrededor de 16 millones de personas (73,6%) optaron por participar en el mercado laboral, es decir, conforman la Poblacin Econmicamente Activa (PEA20), que en su mayora est constituida por varones (55,8%) en relacin a las mujeres (44,2%).
La PEA, conocida tambin como oferta laboral o fuerza de trabajo, se distribuye entre aquellos que laboran (96,3%) y los desempleados (3,7%). A su vez, un segmento importante de las personas que se encuentran ocupadas son los trabajadores adecuadamente empleados, quienes conforman los dos tercios de la fuerza laboral, mientras que el tercio restante est compuesto por los subempleados.
Asimismo, de los 600 mil 639 desempleados para el 2012, la mayora fueron cesantes (457 mil), es decir, personas que se encontraban desocupadas, pero que anteriormente ocuparon un puesto de trabajo, mientras que los 144 mil 393 desempleados restantes fueron aspirantes, conformados por personas en edad de trabajar que por primera vez buscan empleo. Aquellas personas de la PET que no ofrecen su fuerza de trabajo pertenecen a la Poblacin No Econmicamente Activa (inactivos), siendo las razones ms frecuentes de inactividad: la dedicacin a los estudios, los quehaceres del hogar, enfermedad, jubilacin, entre otros. Este grupo de inactivos sum un total de 5 millones 800 mil personas, con mayor presencia de mujeres que varones. Ver grfico N 5 en anexos. MACROECONOMA MERCADO LABORAL EN EL PER
La oferta: Es la suma del trabajo ofrecido por todos los peruanos en edad de trabajar, la oferta se determina en base a la poblacin en edad activa y segn las estadsticas dadas por el INEI la PEA entre hombres y mujeres suma el total de 16142, 123 personas. Ver grficos N 5 en anexos.
Demanda: Las empresas para realizar su actividad econmica demandan fuerza de trabajo en el mercado y estarn dispuestas a contratar trabajadores siempre que los ingresos que consigan por su labor sean mayores que el salario que se les tiene que pagar.
Segn las estadsticas, la demanda de trabajo en Per es del 96.3% conformada por 15541,484 personas entre hombres y mujeres. Ver grfico N 5 en anexos.
Por otro lado el 88% de empresas sostiene que hay una escasez de talento en el Per, de acuerdo con una encuesta de Cornerstone Lima, consultora de Recursos Humanos y Executive Search. Revelo en su sondeo como principales causas la falta de claridad sobre las carreras y competencias necesarias para el mercado laboral (39%), la carencia de un plan estratgico en polticas de educacin (32%) y la poca experiencia de los candidatos en los puestos requeridos (16%).
El crecimiento econmico de los ltimos aos no se refleja an en la creacin del talento necesario para hacer sostenible el desarrollo del pas, indica Manuel Cubas, presidente de Cornerstone Lima, mencion tambin que los sectores que han presentado una mayor dificultad para conseguir personal adecuado son la minera, la energa, el petrleo y, tambin, el rubro inmobiliario.
MACROECONOMA MERCADO LABORAL EN EL PER Sin embargo actualmente en el Per no se est generando trabajo de forma significativa ya que se registra un alto porcentaje de subempleo que se debe a las malas prcticas empresariales, esta equivale al 30.2% conformada por 4875,195 personas, las empresas prefieren realizar contratos temporales para evitar las responsabilidades laborales. El abogado laboralista Germn Lora seala que dentro del grupo de trabajadores subempleados tambin se encuentran aquellos que son contratados de forma temporal o los que perciben ingresos menores a la Remuneracin Mnima, afirma tambin que en el Per es muy difcil ocupar un puesto de trabajo fijo. Esta situacin conlleva a que una persona que necesita trabajar tenga que acceder a un empleo informal.
Principales indicadores de la oferta y la demanda laboral: Tasa de actividad: La tasa de actividad nos indica el porcentaje de la Poblacin en Edad de Trabajar que se encuentra trabajando o buscando trabajo. Para el periodo 2007-2012, la tasa de actividad se mantuvo alrededor del 74,0% al registrar su mximo valor en el 2010 (74,1%) a partir del cual se reduce lentamente pues alcanz una tasa de 73,6% en el 2012, considerndose como la ms baja en los ltimos 6 aos. La tasa de actividad de los hombres fue superior al de sus pares mujeres en el mismo periodo. Por rea de residencia, se observa que las tasas de actividad en el rea rural son siempre mayores a las del mbito urbano, muestra de ello, es en el 2012 donde alcanz el 80,7%, mientras que en el rea urbana fue 71,5%. Dicha tasa en el rea urbana para el ao 2012 se increment en 0,5 puntos porcentuales en relacin al 2007; sin embargo, en el rea rural la tasa de actividad se redujo en 1,3 puntos porcentuales en el 2012 con respecto al 2007. Ver grfico N 6 en anexos.
MACROECONOMA MERCADO LABORAL EN EL PER La participacin laboral de acuerdo a los grupos de edad muestra la forma clsica de U invertida pues reflejan el ciclo de vida laboral de las personas. La tasa de actividad ms alta se registra en la adultez intermedia (35 a 49 aos), y la ms baja, al inicio y final del ciclo laboral. Adems, las diferencias por gnero se evidencian, principalmente, cuando las personas comienzan a incorporarse al mundo del trabajo donde persisten a travs de los distintos grupos etario. No obstante, las diferencias por gnero son menores en la juventud y al final del ciclo laboral, mientras que en la etapa adulta se comprueba las mayores brechas. Tambin, se evidencia que las mujeres parecen alcanzar la plenitud de su participacin laboral a una edad ms temprana que los hombres.
Tasa de desempleo: La tasa de desempleo nos indica que proporcin de la oferta laboral (PEA) se encuentra desempleada, present una tendencia decreciente en el periodo 2007-2012, reducindose en un punto porcentual en el 2012 en comparacin a la tasa de desempleo del 2007. Esta tendencia se mantuvo para hombres y mujeres. En el caso de los hombres, la tasa de desempleo ms baja fue 3,2% en el 2012. En cambio, para las mujeres, la tasa ms baja se registr en los aos 2011 y 2012, siendo 4,4% en ambos. Es importante destacar que la tasa de desempleo presentada por las mujeres, son ms altas que las de los hombres. Las brechas ms amplias fueron en los aos 2008 y 2012, donde alcanzaron 1,2 puntos porcentuales. Las tasas de desempleo para el rea urbana presentaron una tendencia decreciente, reducindose en 1,6 puntos porcentuales en el 2012 en comparacin al 2007. Asimismo, en el mbito rural, la tasa de desempleo se mantuvo en torno al 0,8%, no observndose cambio entre el 2007 y el 2012. Ver grfico N 7 en anexos.
MACROECONOMA MERCADO LABORAL EN EL PER Tasa de subempleo: A nivel nacional, la tasa de subempleo decreci en 18,2 puntos porcentuales, pues pas de 48,4% en el 2007 a 30,2% al 2012. Asimismo, entre los aos 2007 y 2012, se observ una reduccin de la tasa de subempleo en los hombres de 18,9 puntos porcentuales y en las mujeres de 17,3 puntos porcentuales. Es importante destacar que la tasa de subempleo presentada por las mujeres es ms alta que la de los hombres, siendo la brecha ms amplia en el 2010, la que alcanz 10,9 puntos porcentuales. Por rea de residencia, las tasas de subempleo fueron ms altas en el rea rural que en la urbana.
Al 2012, la tasa de subempleo urbano fue de 24,9% reducindose en 17,0 puntos porcentuales en comparacin al 2007, mientras que la tasa de subempleo rural para el 2012, alcanz el 46,1%, reducindose en 18,8 puntos porcentuales en comparacin del 2007. Ver grfico N 8 en anexos.
3.4. Polticas Laborales: son un conjunto de polticas que actan en la definicin de la relacin de trabajo entre el trabajador y el empleador y que influye en el marco y en las condiciones en que se realiza el trabajo. Comprende disposiciones relativas a salarios mnimos, prestaciones, seguridad social, seguridad e higiene en el trabajo, seguridad en el empleo, no discriminacin, restricciones al trabajo de menores, derecho a la sindicalizacin, derecho de huelga, y todo el conjunto de leyes laborales, Convenios Internacionales de Trabajo y normas institucionales que rigen en esta materia. a) Salario mnimo: El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, establece el salario por horas ms bajo que pueden pagar los empresarios a los trabajadores. Actualmente equivale a S/. 750 nuevos soles mensuales.
MACROECONOMA MERCADO LABORAL EN EL PER b) Derecho a la sindicalizacin: Los Sindicatos son organizaciones que negocian con los empresarios en nombre de los trabajadores. Entre las cuestiones que negocian y acuerdan son los empresarios se encuentran los salarios que perciben los trabajadores, las horas y las condiciones de trabajo, y los procedimientos para resolver los conflictos entre trabajador - empleador
c) Seguridad e higiene en el trabajo: La seguridad en el trabajo consta de un conjunto de medidas tcnicas, educacionales, mdicas y psicolgicas empleados para prevenir accidentes, tendientes a eliminar las condiciones inseguras del ambiente y a instruir o convencer a las personas acerca de la necesidad de implementacin de prcticas preventivas.
La higiene es un conjunto de normas de proteccin de la integridad fsica y mental del trabajador, preservndolo de los riesgos de salud inherentes a las tareas del cargo y al ambiente fsico donde se ejecutan.
d) Convenios internacionales de trabajo: Algunos de los convenios internacionales de trabajo son:
Convenio sobre el trabajo forzoso: Los Estados miembros de la OIT que ratifiquen este Convenio se obligan a suprimir, lo ms pronto posible, el trabajo forzoso u obligatorio, es decir, aqul que es exigido a un individuo bajo la amenaza de una pena cualquiera y sin su ofrecimiento voluntario.
No se consideran trabajos forzosos u obligatorios para efectos del Convenio aqullos que se exigen en virtud de leyes de servicio militar Obligatorio, los que formen parte de las obligaciones cvicas de un pas, etc. MACROECONOMA MERCADO LABORAL EN EL PER
Convenio sobre igualdad de remuneracin: La OIT que ratifiquen este Convenio se obligan a promover y garantizar la aplicacin a todos los trabajadores del principio de igualdad de remuneracin entre la mano de obra masculina y la mano de obra femenina por un trabajo de igual valor.
Convenio sobre la inspeccin de trabajo: En este Convenio se obligan a mantener un sistema de inspeccin, frecuente y esmerado, que se encargue de velar por el cumplimiento de las disposiciones legales relativas a las condiciones de trabajo y a la proteccin de los trabajadores en el ejercicio de su profesin, de facilitar informacin tcnica y asesorar a los empleados y trabajadores, y de poner en conocimiento de la autoridad competente las deficiencias y los abusos que no han sido cubiertos por la legislacin nacional.
4. Conclusiones: El mercado de trabajo no se encuentra en equilibrio debido que la cantidad ofertada de trabajo no es igual a la cantidad demandada, segn las estadsticas dadas por el INEI al ao 2012. La oferta y demanda de trabajo, se determinan en base a la tasa activa, el desempleo y subempleo. Se podra decir que el pleno empleo es la situacin en la cual todos los ciudadanos en edad laboral productiva y que desean hacerlo, tienen trabajo. El salario mnimo crea dos clases de trabajadores: los que son suficientemente afortunados para encontrar trabajo al salario mnimo y los que quedan excluidos por que el salario mnimo es superior al de equilibrio del mercado. MACROECONOMA MERCADO LABORAL EN EL PER
5. Recomendaciones:
Dado que 8 de cada 10 personas que pertenecen a la poblacin econmicamente activa, tienen puesto de trabajo informales, resulta necesario que en la agenda pblica, se priorice el diseo de polticas ms integrales e inclusivas dirigidas a la economa informal, que comprendan aquellas vinculadas a la proteccin social, desarrollo del capital humano y el mejoramiento de la productividad y competitividad. No slo para proteger la calidad del empleo y sus ingresos en pocas de crisis sino, sino para impulsar un proceso de formalizacin del empleo que acompae la generacin de un mayor excedente, en un entorno de crecimiento econmico y reduccin de la pobreza.
Luego de haber realizado un amplio anlisis del desempleo en el Per y as mismo del subempleo. Se hace evidente que una reforma laboral; en materia de fijacin de salarios, de negociacin salarial y carga tributaria; es importante para lograr mejorar la productividad y la eficiencia.
MACROECONOMA MERCADO LABORAL EN EL PER 6. Anexos:
GRFICO N 1
GRFICO N 2
EQUILIBRIO EN EL MERCADO DE TRABAJO MACROECONOMA MERCADO LABORAL EN EL PER
GRFICO N 3
GRFICO N 4
MACROECONOMA MERCADO LABORAL EN EL PER
GRFICO N 5
MACROECONOMA MERCADO LABORAL EN EL PER
2008 - 2012 MACROECONOMA MERCADO LABORAL EN EL PER
2008 - 2012 2008 - 2012 MACROECONOMA MERCADO LABORAL EN EL PER GRFICO N 6
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