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FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO

EL SISTEMA NACIONAL DEL


DEPORTE EN COLOMBIA
Por:
ROBERTO ORTEGON YAEZ
Alto Consejero Presidencial para el Deporte
FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO
Contenido
SEMINARIO DE ADMINISTRACION DEPORTIVA
1. LA LEGISLACIN DEPORTIVA

2. CONTEXTO SOCIAL Y POLTICO

3. POLTICA DEPORTIVA EN COLOMBIA.

4. LA FINANCIACIN DEL DEPORTE
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Primera Parte
SEMINARIO DE ADMINISTRACION DEPORTIVA
LA LEGISLACION
DEPORTIVA
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Dnde comenzamos?
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DNDE COMENZAMOS?
1. El deporte un fenmeno social
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DNDE COMENZAMOS?
1. El deporte un fenmeno social

2. La prctica deportiva es una
necesidad humana
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DNDE COMENZAMOS?
1. El deporte un fenmeno social

2. La prctica deportiva es una
necesidad humana.

3. Reconocimiento como
derecho social.
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comportamientos
procedimientos
organizacin
normas
DNDE COMENZAMOS?
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reglas
PRCTICA
DNDE COMENZAMOS?
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reglas
PRCTICA
DNDE COMENZAMOS?
SEMINARIO DE ADMINISTRACION DEPORTIVA
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REGLAS PARA LA ORGANIZACIN
HBITOS
DEPORTIVOS
PRCTICA
SOCIAL
CUALIFICACIN
Y
COMPETICIN
Para qu organizarse?
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REGLAS PARA LA ORGANIZACIN
SEMINARIO DE ADMINISTRACION DEPORTIVA
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REGLAS PARA LA ORGANIZACIN
Cmo organizarse?
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REGLAS PARA LA ORGANIZACIN
Est en la base de la organizacin
El club
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Segunda Parte
SEMINARIO DE ADMINISTRACION DEPORTIVA
CONTEXTO SOCIAL
Y POLTICO
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El derecho al deporte y
la recreacin
El sistema nacional del
deporte
El escenario de la
poltica pblica
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1. Declaracin de los Derechos Humanos

2. Los Derechos Econmicos Sociales y
Culturales (DESC)

3. Las Metas de Desarrollo del Milenio
El derecho al deporte y la recreacin
Del derecho a la felicidad al derecho al tiempo libre
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1. Reconocimiento del deporte y la recreacin como
fenmenos sociales

2. Las prcticas deportivas y recreativas son consideradas
necesidad humana.

3. Reconocimiento como derecho social.
Los Estados asumen la responsabilidad para la
garanta y restitucin de este nuevo derecho
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DERECHO
SERVICIO NECESIDAD
El deporte en la estructura del Estado
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Institucionalizacin del servicio pblico del deporte
MARCO LEGAL
INSTITUCIONES
RECURSOS
POLTICAS
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Se reconoce el derecho de todas las personas a
la prctica del deporte y al aprovechamiento
del tiempo libre. El Estado fomentar estas
actividades e inspeccionar las organizaciones
deportivas cuya estructura y propiedad
debern ser democrticas

Art. 52. CPC - Modificado Acto Legislativo 02 de 2000
La Constitucin Poltica de Colombia
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Este derecho se
garantiza a travs de diversos
organismos que conforman en
Colombia el sistema nacional del
deporte


Instrumento para garantizar los derechos sociales
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Ministerios
Institutos
Secretarias
Consejos
Agencias Pblicas
ORGANISMOS
PBLICOS PRIVADOS
La respuesta del Estado
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Deporte
Recreacin
Educacin Fsica
La Actividad Fsica
Los particulares que cumplen funciones pblicas
Ministerios
Institutos
Secretarias
Consejos
Agencias Pblicas
ORGANISMOS
PBLICOS PRIVADOS
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De ah la necesidad de un sistema como
estrategia para la coordinacin, articulacin
y desarrollo del sector a travs de sus
componentes, subsectores y diferentes
niveles de gobierno
Coordinar y articular las acciones
SEMINARIO DE ADMINISTRACION DEPORTIVA
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Conformado por los organismos pblicos y privados del
deporte, la recreacin, la educacin fsica y la actividad
fsica en Colombia.

Es el instrumento para la coordinacin, articulacin y
armonizacin de las polticas pblicas, desde el nivel,
municipal, distrital, departamental hasta el nivel nacional.
El Sistema Nacional del Deporte
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DE ORDEN
NACIONAL
DE ORDEN
DEPARTAMENTAL
DE ORDEN
MUNICIPAL
ORGANISMOS
DEL DEPORTE
ORGANISMOS
DE LA
ACTIVIDAD
FSICA
ORGANISMOS
DE
EDUCACION
FSICA
ORGANISMOS
DE LA
RECREACIN
ACTORES
SOCIALES
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.Organizaciones del Deporte Asociado
Convencional (COC, Federaciones, Ligas y
Clubes Deportivos)
.Organizaciones del Deporte Asociado
Paralmpico (CPC, Federaciones, Ligas y
Clubes Deportivos)
.Organizaciones del deporte estudiantil
(Deporte Escolar y Deporte Universitario)
.Organizaciones del Deporte Social
Comunitario
.Organizaciones de recreacin y
aprovechamiento del tiempo libre
(Corporaciones de recreacin
popular, Cajas de compensacin
familiar, Asociaciones, Corporaciones,
Fundaciones y Empresas)
.Organizaciones de Educacin Fsica
(Asociaciones de Profesores de
Educacin Fsica, Nacional,
Departamental y Municipal)
.Organizaciones de Actividad Fsica
.Escuelas de Formacin Deportiva
.Centros de Educacin Fsica e
Iniciacin Deportiva

.Asociacin Colombiana de Entes
Deportivos Departamentales
.Comit Olmpico Colombiano
.Comit Paralmpico Colombiano
.Sistema Nacional de Deporte
Estudiantil
.Comit Nacional de Recreacin
.Comisin Nacional de Educacin
Fsica
.Comisin Intersectorial de
Actividad Fsica
.Comisin Interinstitucional para
inclusin de la discapacidad
.Sistemas Departamentales del
Deporte, la Recreacin, la
Educacin Fsica y la Actividad
Fsica
.Juntas Municipales Asesoras de
Deporte, Recreacin, Educacin
Fsica y Actividad Fsica
.Mesa Sectorial del Deporte, la
Recreacin y la Actividad Fsica
del Plan

.Entes Deportivos
Departamentales
.Entes Deportivos Distritales
.Entes Deportivos Municipales
.Fondo social para la
infraestructura deportiva*
.Canal de Televisin*
.Observatorio Nacional de Poltica
Pblica*
*Organismos y mecanismos
aprobados para
la implementacin del Plan
Decenal
COLDEPORTES
ENTE RECTOR
ORGANISMOS
PBLICOS
ORGANISMOS
PRIVADOS
ORGANOS
CONSULTIVOS
ORGANISMOS
DEL SISTEMA
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ACERD
ORGANISMOS
PBLICOS
RESPONSABLES
DEL DEPORTE, LA
RECREACIN, LA
EDUCACIN FSICA Y LA
ACTIVIDAD FSICA EN EL
TERRITORIO
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DEPORTE
ESTUDIANTIL
DEPORTE
ESCOLAR
DEPORTE
UNIVERSITARIO
DEPORTE
SOCIAL
COMUNITARIO
ORGANIZACIONES
VOLUNTARIAS
PRCTICA
INFORMAL
DEPORTE
ASOCIADO
CONVENCIONAL
PARALMPICO
ORGANISMOS
DEL DEPORTE
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ORGANISMOS
DE
RECREACIN,
EDUCACIN
FSICA Y
ACTIVIDAD
FSICA
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MUNICIPIO
DEPARTAMENTO
NACIN
CLUB
LIGA
FEDERACIN
EL DEPORTE ASOCIADO
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La desigualdad es un aspecto predominante de las
sociedades latinoamericanas en lo que se refiere a las
diferencias de ingreso, el acceso a los servicios, el poder y
la influencia y, en muchos pases, el trato que se recibe de
la polica y del sistema judicial.

Tomado de Ferranti, David; Guillermo E. Perry, Francisco H. G. Ferreira y Michael Walton (2003).
Desigualdad en Amrica Latina y el Caribe: ruptura con la historia?. Washington, D.C.:
Banco Mundial, Estudios del Banco Mundial sobre Amrica Latina y el Caribe.
Desafo para las polticas pblicas
El escenario de la poltica pblica
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Los fines sociales
de las polticas pblicas
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GESTIN DE
LAS POLTICAS
EL DEPORTE Y LA RECREACIN AL SERVICIO DE LOS FINES SOCIALES DEL
ESTADO
1. GESTIN INTERINSTITUCIONAL (GSI)
2. DESCENTRALIZACIN DE LA GESTIN PBLICA
3. PARTICIPACIN Y ORGANIZACIN DE LA COMUNIDAD
4. CONSTRUCCIN DE REDES SOCIALES
5. CONTRIBUIR AL DESARROLLO HUMANO Y LA INCLUSIN SOCIAL
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Tercera Parte
SEMINARIO DE ADMINISTRACION DEPORTIVA
LA POLTICA
DEPORTIVA EN
COLOMBIA
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[1]
Ley 182 de 1995
REFERENTES DE LA POLTICA EN COLOMBIA
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GARANTIZAR EL DERECHO AL DEPORTE Y LA RECREACIN
MEDIANTE LA PRESTACIN DEL SERVICIO PBLICO DE DEPORTE Y
RECREACIN A TRAVS DEL SISTEMA NACIONAL DEL DEPORTE
OBJETIVO DE LA POLTICA
BIENESTAR Y CALIDAD DE VIDA
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ESCENARIO 1
El enfoque Unesco 1960
DEPORTE DE ALTOS
LOGROS
DEPORTE COMPETITIVO
DEPORTE FORMATIVO
RECREACIN Y
APROVECHAMIENTO DEL
TIEMPO LIBRE
DEPORTE SOCIAL
COMUNITARIO
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ALTO
RENDIMIENTO
CUALIFICACI
N
COMPETICIN
ORGANIZACIN
PRCTICA
DEPORTIVA
FORMACIN
DEPORTIVA
INICIACIN
DEPORTIVA
PROMOCIN
Las motivaciones deben
encausarse hacia la
organizacin, de tal manera
que estimule, presione y
garantice la sostenibilidad
para su prctica
ESCENARIO 2
El enfoque deportivo
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ESCENARIO 3
ACTIVIDAD
FSICA
DEPORTE
EDUCACIN
FSICA
RECREACIN
Salud-Bienestar
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REFERENTE LEGAL Y CONCEPTUAL
EN COLOMBIA LA POLTICA PBLICA SE EXPRESA EN PLANES DE DESARROLLO

LAS METAS NACIONALES DE DESARROLLO SON RESULTADO DE LAS POLTICAS QUE DESDE
LOS NIVELES MUNICIPAL, DISTRITAL, DEPARTAMENTAL Y NACIONAL SE IMPLEMENTEN.
EL DEPORTE Y LA RECREACION
SON UNO DE LOS CINCO COMPONENTES DEL GASTO PBLICO SOCIAL
EL MECANISMO PARA LA COORDINACION Y ARTICULACION DE LAS POLTICAS SON LOS
SISTEMAS DE GESTIN PBLICA COMO EL SISTEMA NACIONAL DEL DEPORTE
El plan expresa las polticas pblicas
El plan decenal del deporte 2009-2019
COLOMBIA
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El plan es fruto de un acuerdo nacional

El plan decenal es resultado de un ao de consultas y
concertacin nacional con los departamentos, los
municipios y los organismos del deporte, la recreacin,
la educacin fsica y, la actividad fsica a favor del
desarrollo humano, la convivencia y la paz.
COLOMBIA
ACUERDO NACIONAL
SEMINARIO DE ADMINISTRACION DEPORTIVA
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Legalidad del plan

EL PLAN DECENAL FUE APROBADO
POR EL CONSEJO DIRECTIVO DEL ENTE RECTOR DEL SISTEMA
NACIONAL DEL DEPORTE POR ACUERDO 013 DEL 18 DE NOV. DE 2009
COLOMBIA
LEGALIDAD Y LEGITIMIDAD
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El Plan define la poltica del sector

El plan decenal deroga los planes subsectoriales
anteriores y se declara como plan sectorial que expresa
la poltica pblica en los trminos establecidos en la Ley
y, en el Estatuto Tributario.
La educacin fsica es competencia del Sistema Nacional de
Educacin, no obstante su inclusin obedece a fundamentos
conceptuales y de los procesos que integran el sector, adems
de la concertacin para estos fines con el Ministerio de
Educacin Nacional.
COLOMBIA
POLTICA PBLICA SECTORIAL
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De dnde partimos?
COLOMBIA
PROCESO PARA LA FORMULACIN
1. Diagnstico sobre la situacin de la poltica pblica del deporte, la
recreacin, la educacin fsica y la actividad fsica en Colombia
2. El Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010
3. Evaluacin a planes de desarrollo del deporte, de la recreacin y de la
educacin fsica.
4. El Deporte, la recreacin y el aprovechamiento del tiempo libre en la Visin
Colombia 2019.
5. Proceso de consulta, participativa y, descentralizada para la formulacin del
plan decenal.
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EL DEPORTE
LA RECREACIN
LA EDUCACIN FSICA
ACTIVIDAD FSICA
Desde la perspectiva del Sistema
Nacional del Deporte
A
U
T
O
N
O
M
I
A

I
N
T
E
R
D
E
P
E
N
D
E
N
C
I
A

LOS COMPONENTES DEL SISTEMA
Visin integral que incluye y articula
COLOMBIA
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OBJETIVO DEL PLAN
Desarrollo Humano, Convivencia y Paz
LINEAMIENTO DE
POLTICA 1
REORGANIZACIN DEL
SND
LINEAMIENTO DE
POITICA 3
POSICIONAMIENTO
DEPORTIVO
LINEAMIENTO DE
POLTICA 2
PROMOCIN Y
FOMENTO
1 3 4 5 6 7 8 2
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32
ESTRUCTURA DEL PLAN DECENAL
COLOMBIA
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DESARROLLO
HUMANO,
CONVIVENCIA
Y PAZ
EDUCACIN
FSICA
DEPORTE RECREACIN
ACTIVIDAD
FSICA
Subordinacin de los subsectores al enfoque estratgico
ENFOQUE ESTRATEGICO
COLOMBIA
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1. REORGANIZAR Y
FORTALECER LAS
CAPACIDADES DE
LOS ORGANISMOS
DEL SISTEMA
NACIONAL DEL
DEPORTE
2. GARANTIZAR LA
UNIVERSALIZACIN
DE LA COBERTURA
MEDIANTE UNA
POLTICA DE
PROMOCIN Y
FOMENTO
3. UNA POLTICA DE
EXCEPCIN PARA EL
DEPORTE
COMPETITIVO Y DE
ALTO RENDIMIENTO
EN ALIANZAS
PBLICO - PRIVADAS
COLOMBIA
LINEAMIENTOS DE LAS POLTICAS AL 2019
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1. REORGANIZAR Y
FORTALECER LAS
CAPACIDADES DE
LOS ORGANISMOS
DEL SISTEMA
NACIONAL DEL
DEPORTE
ORGANIZACIN
Registro nico
Nacional de los
Organismos de la
Recreacin, la
Educacin Fsica, la
Actividad Fsica y del
deporte estudiantil y
social-comunitario

Fortalecimiento
capacidades de los
organismos

Juntas Asesoras
Municipales
GESTIN
Observatorio Poltica
Pblica Sectorial

Certificacin Municipal
(Mnimo vital)

Acreditacin de los
organismos privados
del Sistema.

Comisin Intersectorial
Actividad Fsica

CONPES SOCIAL

FINANCIACIN
Reconocimiento Fiscal

Estampilla Prodeporte

Fondo Social de
Infraestructura

Nuevas Fuentes de
Financiacin


COLOMBIA
LINEAMIENTO 1
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2. GARANTIZAR LA
UNIVERSALIZACIN
DE LA COBERTURA
MEDIANTE UNA
POLTICA DE
PROMOCIN Y
FOMENTO
SUBSECTORES RESPONSABILIDAD EN EL PLAN
Recreacin Se focaliza en infancia y poblaciones
vulnerables (Discapacidad Adulto Mayor)
Educacin Fsica Se focaliza en las instituciones educativas
Actividad Fsica Trabajo intersectorial salud-educacin-cultura
Deporte Estudiantil Organizacin del deporte escolar
Promocin del deporte universitario
Deporte Social
Comunitario
Se focaliza en la promocin y fomento a las
organizaciones voluntarias del deporte
COLOMBIA
LINEAMIENTO 2
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POLTICA PARA FORTALECER ALIANZAS Y PROCESOS

ORIENTADOS AL DEPORTE DE ALTOS LOGROS
3. UNA POLTICA DE
EXCEPCIN PARA EL
DEPORTE
COMPETITIVO Y DE
ALTO RENDIMIENTO
EN ALIANZAS
PBLICO - PRIVADAS
COLOMBIA
LINEAMIENTO 3
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Las Organizaciones Fortalecimiento del sistema
nacional del deporte
La poblacin, priorizando en la
infancia y las poblaciones
vulnerables como discapacidad y
adulto mayor.
Promocin y Fomento de la
recreacin, la educacin
fsica, la actividad fsica , el
deporte estudiantil y social
comunitario.

Los Deportistas Posicionamiento y liderazgo
deportivo
POBLACIN
OBJETO DE
LA POLTICA
COLOMBIA
FOCALIZACIN
SEMINARIO DE ADMINISTRACION DEPORTIVA
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Convivencia y Paz
Hbitos y Estilos
de Vida
Saludable
Infancia
Adolescencia y
Juventud
Posicionamiento
y Liderazgo
Deportivo
Inclusin Social Infraestructura
Lneas de accin
POLITICA 2010-2014 EN EL MARCO DEL PLAN DECENAL
POLTICA NACIONAL
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ESTRATEGIAS DE INTERVENCION SOCIAL DE INDEPORTES ANTIOQUIA
LINEA 1: LIDERAZGO A TRAVES DEL
DEPORTE
LINEA 2: AUMENTAR LA COBERTURA
PARA EL ACCESO, PRCTICA Y
DISFRUTE
LINEA 3: CONTRIBUIR AL
DESARROLLO HUMANO
POLTICA DEPARTAMENTAL
Fuente. Julio Roberto Gmez Gaitn Gerente INDEPORTES Antioquia. Medelln 2010
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NACION
DEPARTAMENTO
MUNICIPIO
ESTRATEGIA DE LA POLITICA PBLICA
Certificacin de los municipios para la asignacin de los
recursos para el sector


Quienes cumplan estndares de infraestructura, cuenten
con un mnimo de organizacin, cuenten con un programa
de mnimo vital y atiendan los lineamientos de la poltica,
sern certificados y podrn beneficiarse de los recursos
previstos para el sector. En este trabajo se deben
involucrar los entes deportivos departamentales por
cuanto a travs de ellos se promover y evaluar la
certificacin municipal.


POLTICA MUNICIPAL
Fuente. Julio Roberto Gmez Gaitn Gerente INDEPORTES Antioquia. Medelln 2010
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ENTES DEPORTIVOS
DEPARTAMENTALES
1. CONSTRUCCIN
CONCERTADA DE LOS
ESTNDARES PARA
LA ACREDITACIN DE
LOS ORGANISMOS
DEL SISTEMA
2. IMPULSAR EL
REGISTRO NICO
NACIONAL
3. PREPARAR A LOS
MUNICIPIOS PARA LA
CERTIFICACIN
4. PROMOVER LA
CREACIN DE
JUNTAS
MUNICIPALES
ASESORAS DE
DEPORTE
5. CONTRIBUIR PARA
HACER DE
COLOMBIA UNA
POTENCIA
DEPORTIVA
CONTINENTAL
POLTICA 2010-2014 EN EL MARCO DEL PLAN DECENAL
Fuente. Julio Roberto Gmez Gaitn Gerente INDEPORTES Antioquia. Medelln 2010
A.C.E.R.D.
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El Plan Decenal del Deporte 2009 -2019
establece que una vez se reconozca
fiscalmente al sector, los recursos a los
municipios estarn condicionados al
cumplimiento de unos estndares mnimos
cuyo cumplimiento ser exigencia para la
certificacin del municipio.
Lineamiento 1: Objetivo Estratgico No. 6
PLAN DECENAL DEL DEPORTE

CERTIFICACIN
MUNICIPAL
DEPARTAMENTOS, DISTRITOS Y MUNICIPIOS
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Obligacin Constitucional y Legal del Municipio
Garantizar el derecho al deporte, la recreacin, la
educacin fsica y la actividad fsica de los habitantes
Articularse a la poltica social y a las metas de los
planes de desarrollo
Fortalecimiento del Sistema Nacional del Deporte
Consecucin de nuevos recursos, mayor impacto
social y focalizacin del gasto pblico.

CERTIFICACIN
MUNICIPAL
PARA QU UN MNIMO VITAL?
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La constitucin poltica de Colombia
DERECHOS
SOCIALES
SERVICIOS
SOCIALES
GASTO
PBLICO
SOCIAL
Art. 52 Art. 365 Art. 366

CERTIFICACIN
MUNICIPAL
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CERTIFICACIN
MUNICIPAL
IMPACTO DE LA POLTICA PBLICA
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SALUD
EDUCACION
SANEAMIENTO AMBIENTAL
AGUA POTABLE
DEPORTE Y RECREACION
EL GASTO PBLICO SOCIAL
Estos son los componentes
del Gasto Pblico Social en
Colombia para garantizar los
mismos derechos

CERTIFICACIN
MUNICIPAL
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OPORTUNIDADES EQUIPAMENMTOS ORGANIZACIN
MNIMO
VITAL
Cmo garantizar el derecho al deporte, la
recreacin, la educacin fsica y la
actividad fsica mediante un mnimo vital
en los municipios del departamento ?

CERTIFICACIN
MUNICIPAL
AUMENTAR LA COBERTURA
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EMPLEO
SALARIO MINIMO

MESADA
PENSIONAL

TRABAJO DIGNO
SALUD
PLAN OBLIGATORIO
DE SALUD POS

SALUD PBLICA

ASEGURAMIENTO
EDUCACIN
EDUCACIN BSICA

DISCRIMINACIN
POSITIVA
VIVIENDA
24 METROS

36
METROS

48 METROS
AGUA
12 METROS
CBICOS POR
HOGAR

2.5 LITROS POR
HABITANTE
DEPORTE
OPORTUNIDADES

EQUIPAMENTOS

ORGANIZACIN
Concepto de vida digna
La Corte Constitucional defini el MNIMO VITAL en la sentencia C T-199/00
EN CONSTRUCCIN

CERTIFICACIN
MUNICIPAL
LOS DERECHOS SOCIALES Y UN MNIMO
VITAL
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CERTIFICACIN
MUNICIPAL
COMPONENTES DEL MNIMO VITAL
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Proceso
Voluntario
Certificacin
Municipal

CERTIFICACION
MUNICIPAL
PROCESO DE IMPLEMENTACIN
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Cuarta Parte
SEMINARIO DE ADMINISTRACION DEPORTIVA
LA FINANCIACIN
DEL DEPORTE EN
COLOMBIA
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1. FUNDAMENTOS PARA LA FINANCIACION DEL SND

2. ORIGEN DE LOS RECURSOS

3. POSIBLES FUENTES DE RECURSOS

4. EVALUACION E IMPACTO DE LOS RECURSOS

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EL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACION

1. FUNDAMENTOS PARA LA FINANCIACION DEL DEPORTE
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DOS PRIMERAS CONCLUSIONES

1. FUNDAMENTOS PARA LA FINANCIACION DEL DEPORTE
1. Sin polticas los recursos son discrecionales y coyunturales

2. Sin planeacin no es posible:

- Determinar las necesidades sectoriales

- Alinear los objetivos, metas e indicadores del SND

- Disponer de recursos

- Dar cuenta del impacto de las polticas
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1. FUNDAMENTOS PARA LA FINANCIACION DEL SND

2. ORIGEN DE LOS RECURSOS

3. POSIBLES FUENTES DE RECURSOS

4. EVALUACION E IMPACTO DE LOS RECURSOS

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2. ORIGEN DE LOS RECURSOS
NIVEL NACIONAL
Recursos del Presupuesto Nacional
Impuesto de telefona mvil (Ley 1111/2006)
Recursos ordinarios del presupuesto nacional
Estimulo de las Regalas
NIVEL DEPARTAMENTAL
Recursos del Presupuesto Departamental
70% Impuesto a los cigarrillos (Ley 1389/2009)
IVA cedido a licores (Ley 788/2002)
Transferencias departamentales Impuestos con destinacin especfica al
deporte Ventas de servicios
Gestin de Recursos Otros
NIVEL MUNICIPAL
Recursos propios
0.8% de las participaciones de propsito general ley 715 de 2001
Modificado Ley 1176 de 2007
30% impuesto a los cigarrillos
Gestin de Recursos, otros
RECURSOS PROPIOS O
SECTORIALES
Fuente: Oficina de Planeacin COLDEPORTES 2008
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2. ORIGEN DE LOS RECURSOS
4 puntos
Incremento al
IVA telefona
mvil
75%
Gobierno
Nacional
25%
Deptos. y
Distrito
Capital
- Plan Sectorial del deporte y recreacin
- Infraestructura deportiva
- Juegos Nacionales y paralmpicos
- Compromisos ciclo olmpico
50% Cultura
50% Deporte
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DIFICULTADES DE
LOS ESCENARIOS
Dispersin esfuerzos
Ausencia de polticas
Subsidio a la oferta
Bajo impacto
Desarticulacin
Proliferacin de prcticas, organismos y recursos
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1. FUNDAMENTOS PARA LA FINANCIACION DEL SND

2. ORIGEN DE LOS RECURSOS

3. POSIBLES FUENTES DE RECURSOS

4. EVALUACION E IMPACTO DE LOS RECURSOS

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RECURSOS PARA LA POLITICA DE INFANCIA: Se asignan tambin recursos para este sector y para educacin, los cuales son distribuidos por el CONPES.
Actividades deportivas, recreativas podrn ser realizadas de acuerdo con los proyectos que se elaboren.

REVISION DE LOS POT: Los Municipios deben actualizar los planes de ordenamiento territorial que les permita generar espacios y recursos para la practica
deportiva y de actividad fsica.

ALIANZAS CON EL SECTOR PRIVADO: En algunos municipios con economas con cierto grado de dinamismo se puede recurrir a las empresas para que
destinen recursos para el deporte estableciendo para los mismos ciertos incentivos tributarios, determinados stos por los respectivos Concejos Municipales.
Existen cooperativas que pueden eventualmente apoyar a los municipios con recursos para educacin y deporte.

COOPERACION INTERNACIONAL: Existen organismos de apoyo a nivel internacional a los cuales se puede recurrir para la aprobacin de proyectos
relacionados con el deporte.

COFINANCIACIN: Eventualmente los municipios pueden gestionar recursos de cofinanciacin con entidades del orden nacional y departamental para proyectos
relacionados con el deporte.

RECURSOS DEL CREDITO: Aquellos municipios que tienen capacidad de endeudamiento pueden acudir a esta alternativa para financiar proyectos relacionados
con el deporte.

RECURSOS DE REGALIAS: Acuerdo 016 del 12 de septiembre del 2008: Fija criterios de viabilidad y de requisitos basicos para la presentacin de proyectos del
sector cultura y deportes de departamentos y municipios a ser financiados con recursos del Fondo Nacional de Regalas y Compensaciones.
Estos recursos financiaran proyectos de infraestructura deportiva y cultural.
Fuente: Oficina de Planeacin INDEPORTES ANTIOQUIA
3. POSIBLES FUENTES DE RECURSOS
Fuentes territoriales condicionadas al a gestin
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REVISION DE LOS
POT: Los Municipios
deben actualizar los
planes de ordenamiento
territorial que les permita
generar espacios y
recursos para la practica
deportiva y de actividad
fsica.
REVISION
POT
ACTUALIZACION
CATASTRAL
PREDIAL VALORIZACION
PLUSVALIAS
Fuente de recursos para infraestructura
Fuentes municipales condicionadas al a gestin
3. POSIBLES FUENTES DE RECURSOS
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Impuesto Valor / Tarifa Destinacin Observacin
1 Predial
1 a 16 por mil del valor del
inmueble
Libre con excepcin de la sobretasa
ambiental
15 a 25.9% del recaudo se transfiere a la autoridad
ambiental.
Formacin catastral.
2 Industria, Comercio y Avisos, ICA
2 a 7% la Industria y
2 a 10% el Comercio y los
servicios.
15% de la tarifa liquidada se
adiciona como Avisos
Libre
Se liquida con base en el promedio mensual de ingresos
brutos del ao anterior.
3 Vehculos automotores 1,5 a 3,5% del valor comercial Libre
Al municipio de direccin registrada en la matrcula
corresponde el 20% del impuesto recaudado.
4 Sobretasa a la gasolina 18.5% Red vial y transporte masivo
5 Sector elctrico
1,5% Mpio de la Cuenca
1.5% mpio del embalse
1,5% en termoelctricas
Programas ambientales en la cuenca
(hidroelctr)

6
Actividades lucrativas de asistencia
masiva
10% del valor de la entrada Libre
7 Espectculos pblicos Regulado por el concejo Libre
8 Ventas por club Regulado por el concejo Libre
9 Cascajo y arenas Regulado por el concejo Libre
10 Delineacin urbana Regulado por el concejo Libre
11 Valorizacin Regulado por el concejo
El proyecto especfico que gener el
cobro.

3. POSIBLES FUENTES DE RECURSOS
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PARTE ESTRATEGICA INCLUSION
INTERSECTORIAL
VISION SECTORIAL
Como puede aportar el
deporte y la recreacin en
el enfoque del plan de
desarrollo?
Que lneas de accin se
pueden incluir en salud,
educacin, ordenamiento
urbano, vivienda, poltica de
infancia, ODM
Cual es el impacto social que
se aspira lograr con el
deporte y la recreacin para
contribuir a las metas sociales
del plan de desarrollo?
Anlisis derivado del
programa de gobierno y de
los ejercicios de planeacin
previos
Complementariedad a las
metas sectoriales del
gobierno nacional
Adecuar a lineamientos del
plan nacional de desarrollo
Deporte para la Inclusin
Social
Deporte para la Inclusin
Social
Deporte para la Inclusin
Social
3. POSIBLES FUENTES DE RECURSOS
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3. POSIBLES FUENTES DE RECURSOS
-La definicin estructural del gasto publico social

-La transformacin del financiamiento de la oferta por el financiamiento de la
demanda. Los acuerdos de gestin.

-Promover la cultura de la planeacin de poltica publica y no solo tcnica al
interior del SND

-Creacin del Fondo Social para la infraestructura del deporte y la recreacin

-Estampilla Prodeporte
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3. POSIBLES FUENTES DE RECURSOS

-Destinar un % de las regalas directas

-Reestructurar los parafiscales

-Reforma tributaria territorial

-Rgimen de competencias y recursos (LOOT)






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1. FUNDAMENTOS PARA LA FINANCIACION DEL SND

2. ORIGEN DE LOS RECURSOS

3. POSIBLES FUENTES DE RECURSOS

4. EVALUACION E IMPACTO DE LOS RECURSOS

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4. EVALUACION E IMPACTO DE LOS RECURSOS
a) Qu resultados se esperan del deporte asociado?

b) Cul es la contribucin del deporte asociado a las metas de desarrollo
econmico, social y ambiental?

c) Qu indicadores dan cuenta de la relacin entre deporte, desarrollo
humano, convivencia y paz?

d) De qu tamao es la deuda social con el deporte asociado?

e) Cul es el horizonte del deporte asociado para garantizar su inclusin
en la economa, en la poltica social, en la inclusin social, la educacin,
la salud y el desarrollo.
PREGUNTAS INICIALES
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4. EVALUACION E IMPACTO DE LOS RECURSOS
NUEVAS FUENTES DE FINANCIACION
LOS RECURSOS DE
REGULACION
MARCO PARA LA
COOPERACION
SISTEMA NACIONAL
DE
COFINANCIACION
SEGURIDAD
JURIDICA FINANZAS
TERRITORIALES
RECONOCIMIENTO
FISCAL
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4. EVALUACION E IMPACTO DE LOS RECURSOS
FUENTES ALTERNATIVAS DE FINANCIACION
REFORMA
TRIBUTARIA
TERRITORIAL
PROMOCION Y
PREVENCION
OPORTUNIDADES
Y GENERACION
DE INGRESOS
PROYECTOS
PRODUCTIVOS
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4. EVALUACION E IMPACTO DE LOS RECURSOS
IMPACTO
ECONOMICO Y
SOCIAL
SOSTENIBILIDAD
FINANCIERA
DESAFIOS
PARA EL
DEPORTE
ASOCIADO
RECONOCER QUE EL
DEPORTE ASOCIADO ES
UNA PARTE.
IMPORTANTISIMA, PERO
UNA PARTE DEL SISTEMA
NACIONAL DEL DEPORTE,
QUE ES NECESARIO
COORDINAR CON OTROS
ACTORES EN TERMINOS DE
DISTRIBUIR
COMPETENCIAS , ROLES Y
FUNCIONES
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4. EVALUACION E IMPACTO DE LOS RECURSOS
IMPACTO
ECONOMICO Y
SOCIAL
SOSTENIBILIDAD
FINANCIERA
DESAFIOS
PARA EL
DEPORTE
ASOCIADO
Establecer el dficit
Determinar el valor
estratgico en trminos
de ejercicios de
simulacin
intersectoriales
(Participacin PIB, Salud,
Educacin, ODM, Metas
Infancia, Equidad de
Genero, IDH)
Determinar y priorizar
los indicadores de
impacto (Plan Decenal)
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4. EVALUACION E IMPACTO DE LOS RECURSOS
IMPACTO
ECONOMICO Y
SOCIAL
SOSTENIBILIDAD
FINANCIERA
DESAFIOS
PARA EL
DEPORTE
ASOCIADO
ALINEAR
ESTRATEGICAMENTE
A LOS ACTORES DEL
SISTEMA A TRAVES
DEL PLAN DECENAL
SECTORIAL
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