FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO
EL SISTEMA NACIONAL DEL
DEPORTE EN COLOMBIA Por: ROBERTO ORTEGON YAEZ Alto Consejero Presidencial para el Deporte FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO Contenido SEMINARIO DE ADMINISTRACION DEPORTIVA 1. LA LEGISLACIN DEPORTIVA
2. CONTEXTO SOCIAL Y POLTICO
3. POLTICA DEPORTIVA EN COLOMBIA.
4. LA FINANCIACIN DEL DEPORTE FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO Primera Parte SEMINARIO DE ADMINISTRACION DEPORTIVA LA LEGISLACION DEPORTIVA FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO Dnde comenzamos? FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO DNDE COMENZAMOS? 1. El deporte un fenmeno social FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO DNDE COMENZAMOS? 1. El deporte un fenmeno social
2. La prctica deportiva es una necesidad humana FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO DNDE COMENZAMOS? 1. El deporte un fenmeno social
2. La prctica deportiva es una necesidad humana.
3. Reconocimiento como derecho social. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO comportamientos procedimientos organizacin normas DNDE COMENZAMOS? FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO reglas PRCTICA DNDE COMENZAMOS? FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO reglas PRCTICA DNDE COMENZAMOS? SEMINARIO DE ADMINISTRACION DEPORTIVA FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO REGLAS PARA LA ORGANIZACIN HBITOS DEPORTIVOS PRCTICA SOCIAL CUALIFICACIN Y COMPETICIN Para qu organizarse? FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO REGLAS PARA LA ORGANIZACIN SEMINARIO DE ADMINISTRACION DEPORTIVA FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO REGLAS PARA LA ORGANIZACIN Cmo organizarse? FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO REGLAS PARA LA ORGANIZACIN Est en la base de la organizacin El club FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO Segunda Parte SEMINARIO DE ADMINISTRACION DEPORTIVA CONTEXTO SOCIAL Y POLTICO FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO El derecho al deporte y la recreacin El sistema nacional del deporte El escenario de la poltica pblica FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO 1. Declaracin de los Derechos Humanos
2. Los Derechos Econmicos Sociales y Culturales (DESC)
3. Las Metas de Desarrollo del Milenio El derecho al deporte y la recreacin Del derecho a la felicidad al derecho al tiempo libre FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO 1. Reconocimiento del deporte y la recreacin como fenmenos sociales
2. Las prcticas deportivas y recreativas son consideradas necesidad humana.
3. Reconocimiento como derecho social. Los Estados asumen la responsabilidad para la garanta y restitucin de este nuevo derecho FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO DERECHO SERVICIO NECESIDAD El deporte en la estructura del Estado FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO Institucionalizacin del servicio pblico del deporte MARCO LEGAL INSTITUCIONES RECURSOS POLTICAS FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO
Se reconoce el derecho de todas las personas a la prctica del deporte y al aprovechamiento del tiempo libre. El Estado fomentar estas actividades e inspeccionar las organizaciones deportivas cuya estructura y propiedad debern ser democrticas
Art. 52. CPC - Modificado Acto Legislativo 02 de 2000 La Constitucin Poltica de Colombia FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO Este derecho se garantiza a travs de diversos organismos que conforman en Colombia el sistema nacional del deporte
Instrumento para garantizar los derechos sociales FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO Ministerios Institutos Secretarias Consejos Agencias Pblicas ORGANISMOS PBLICOS PRIVADOS La respuesta del Estado FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO Deporte Recreacin Educacin Fsica La Actividad Fsica Los particulares que cumplen funciones pblicas Ministerios Institutos Secretarias Consejos Agencias Pblicas ORGANISMOS PBLICOS PRIVADOS SEMINARIO DE ADMINISTRACION DEPORTIVA FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO
De ah la necesidad de un sistema como estrategia para la coordinacin, articulacin y desarrollo del sector a travs de sus componentes, subsectores y diferentes niveles de gobierno Coordinar y articular las acciones SEMINARIO DE ADMINISTRACION DEPORTIVA FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO
Conformado por los organismos pblicos y privados del deporte, la recreacin, la educacin fsica y la actividad fsica en Colombia.
Es el instrumento para la coordinacin, articulacin y armonizacin de las polticas pblicas, desde el nivel, municipal, distrital, departamental hasta el nivel nacional. El Sistema Nacional del Deporte FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO DE ORDEN NACIONAL DE ORDEN DEPARTAMENTAL DE ORDEN MUNICIPAL ORGANISMOS DEL DEPORTE ORGANISMOS DE LA ACTIVIDAD FSICA ORGANISMOS DE EDUCACION FSICA ORGANISMOS DE LA RECREACIN ACTORES SOCIALES SEMINARIO DE ADMINISTRACION DEPORTIVA FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO .Organizaciones del Deporte Asociado Convencional (COC, Federaciones, Ligas y Clubes Deportivos) .Organizaciones del Deporte Asociado Paralmpico (CPC, Federaciones, Ligas y Clubes Deportivos) .Organizaciones del deporte estudiantil (Deporte Escolar y Deporte Universitario) .Organizaciones del Deporte Social Comunitario .Organizaciones de recreacin y aprovechamiento del tiempo libre (Corporaciones de recreacin popular, Cajas de compensacin familiar, Asociaciones, Corporaciones, Fundaciones y Empresas) .Organizaciones de Educacin Fsica (Asociaciones de Profesores de Educacin Fsica, Nacional, Departamental y Municipal) .Organizaciones de Actividad Fsica .Escuelas de Formacin Deportiva .Centros de Educacin Fsica e Iniciacin Deportiva
.Asociacin Colombiana de Entes Deportivos Departamentales .Comit Olmpico Colombiano .Comit Paralmpico Colombiano .Sistema Nacional de Deporte Estudiantil .Comit Nacional de Recreacin .Comisin Nacional de Educacin Fsica .Comisin Intersectorial de Actividad Fsica .Comisin Interinstitucional para inclusin de la discapacidad .Sistemas Departamentales del Deporte, la Recreacin, la Educacin Fsica y la Actividad Fsica .Juntas Municipales Asesoras de Deporte, Recreacin, Educacin Fsica y Actividad Fsica .Mesa Sectorial del Deporte, la Recreacin y la Actividad Fsica del Plan
.Entes Deportivos Departamentales .Entes Deportivos Distritales .Entes Deportivos Municipales .Fondo social para la infraestructura deportiva* .Canal de Televisin* .Observatorio Nacional de Poltica Pblica* *Organismos y mecanismos aprobados para la implementacin del Plan Decenal COLDEPORTES ENTE RECTOR ORGANISMOS PBLICOS ORGANISMOS PRIVADOS ORGANOS CONSULTIVOS ORGANISMOS DEL SISTEMA FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO ACERD ORGANISMOS PBLICOS RESPONSABLES DEL DEPORTE, LA RECREACIN, LA EDUCACIN FSICA Y LA ACTIVIDAD FSICA EN EL TERRITORIO SEMINARIO DE ADMINISTRACION DEPORTIVA FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO DEPORTE ESTUDIANTIL DEPORTE ESCOLAR DEPORTE UNIVERSITARIO DEPORTE SOCIAL COMUNITARIO ORGANIZACIONES VOLUNTARIAS PRCTICA INFORMAL DEPORTE ASOCIADO CONVENCIONAL PARALMPICO ORGANISMOS DEL DEPORTE FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO ORGANISMOS DE RECREACIN, EDUCACIN FSICA Y ACTIVIDAD FSICA FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO MUNICIPIO DEPARTAMENTO NACIN CLUB LIGA FEDERACIN EL DEPORTE ASOCIADO FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO La desigualdad es un aspecto predominante de las sociedades latinoamericanas en lo que se refiere a las diferencias de ingreso, el acceso a los servicios, el poder y la influencia y, en muchos pases, el trato que se recibe de la polica y del sistema judicial.
Tomado de Ferranti, David; Guillermo E. Perry, Francisco H. G. Ferreira y Michael Walton (2003). Desigualdad en Amrica Latina y el Caribe: ruptura con la historia?. Washington, D.C.: Banco Mundial, Estudios del Banco Mundial sobre Amrica Latina y el Caribe. Desafo para las polticas pblicas El escenario de la poltica pblica FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO Los fines sociales de las polticas pblicas FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO GESTIN DE LAS POLTICAS EL DEPORTE Y LA RECREACIN AL SERVICIO DE LOS FINES SOCIALES DEL ESTADO 1. GESTIN INTERINSTITUCIONAL (GSI) 2. DESCENTRALIZACIN DE LA GESTIN PBLICA 3. PARTICIPACIN Y ORGANIZACIN DE LA COMUNIDAD 4. CONSTRUCCIN DE REDES SOCIALES 5. CONTRIBUIR AL DESARROLLO HUMANO Y LA INCLUSIN SOCIAL FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO Tercera Parte SEMINARIO DE ADMINISTRACION DEPORTIVA LA POLTICA DEPORTIVA EN COLOMBIA FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO [1] Ley 182 de 1995 REFERENTES DE LA POLTICA EN COLOMBIA FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO GARANTIZAR EL DERECHO AL DEPORTE Y LA RECREACIN MEDIANTE LA PRESTACIN DEL SERVICIO PBLICO DE DEPORTE Y RECREACIN A TRAVS DEL SISTEMA NACIONAL DEL DEPORTE OBJETIVO DE LA POLTICA BIENESTAR Y CALIDAD DE VIDA FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO ESCENARIO 1 El enfoque Unesco 1960 DEPORTE DE ALTOS LOGROS DEPORTE COMPETITIVO DEPORTE FORMATIVO RECREACIN Y APROVECHAMIENTO DEL TIEMPO LIBRE DEPORTE SOCIAL COMUNITARIO FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO
ALTO RENDIMIENTO CUALIFICACI N COMPETICIN ORGANIZACIN PRCTICA DEPORTIVA FORMACIN DEPORTIVA INICIACIN DEPORTIVA PROMOCIN Las motivaciones deben encausarse hacia la organizacin, de tal manera que estimule, presione y garantice la sostenibilidad para su prctica ESCENARIO 2 El enfoque deportivo FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO ESCENARIO 3 ACTIVIDAD FSICA DEPORTE EDUCACIN FSICA RECREACIN Salud-Bienestar FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO REFERENTE LEGAL Y CONCEPTUAL EN COLOMBIA LA POLTICA PBLICA SE EXPRESA EN PLANES DE DESARROLLO
LAS METAS NACIONALES DE DESARROLLO SON RESULTADO DE LAS POLTICAS QUE DESDE LOS NIVELES MUNICIPAL, DISTRITAL, DEPARTAMENTAL Y NACIONAL SE IMPLEMENTEN. EL DEPORTE Y LA RECREACION SON UNO DE LOS CINCO COMPONENTES DEL GASTO PBLICO SOCIAL EL MECANISMO PARA LA COORDINACION Y ARTICULACION DE LAS POLTICAS SON LOS SISTEMAS DE GESTIN PBLICA COMO EL SISTEMA NACIONAL DEL DEPORTE El plan expresa las polticas pblicas El plan decenal del deporte 2009-2019 COLOMBIA FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO El plan es fruto de un acuerdo nacional
El plan decenal es resultado de un ao de consultas y concertacin nacional con los departamentos, los municipios y los organismos del deporte, la recreacin, la educacin fsica y, la actividad fsica a favor del desarrollo humano, la convivencia y la paz. COLOMBIA ACUERDO NACIONAL SEMINARIO DE ADMINISTRACION DEPORTIVA FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO Legalidad del plan
EL PLAN DECENAL FUE APROBADO POR EL CONSEJO DIRECTIVO DEL ENTE RECTOR DEL SISTEMA NACIONAL DEL DEPORTE POR ACUERDO 013 DEL 18 DE NOV. DE 2009 COLOMBIA LEGALIDAD Y LEGITIMIDAD FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO El Plan define la poltica del sector
El plan decenal deroga los planes subsectoriales anteriores y se declara como plan sectorial que expresa la poltica pblica en los trminos establecidos en la Ley y, en el Estatuto Tributario. La educacin fsica es competencia del Sistema Nacional de Educacin, no obstante su inclusin obedece a fundamentos conceptuales y de los procesos que integran el sector, adems de la concertacin para estos fines con el Ministerio de Educacin Nacional. COLOMBIA POLTICA PBLICA SECTORIAL FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO De dnde partimos? COLOMBIA PROCESO PARA LA FORMULACIN 1. Diagnstico sobre la situacin de la poltica pblica del deporte, la recreacin, la educacin fsica y la actividad fsica en Colombia 2. El Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010 3. Evaluacin a planes de desarrollo del deporte, de la recreacin y de la educacin fsica. 4. El Deporte, la recreacin y el aprovechamiento del tiempo libre en la Visin Colombia 2019. 5. Proceso de consulta, participativa y, descentralizada para la formulacin del plan decenal. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO EL DEPORTE LA RECREACIN LA EDUCACIN FSICA ACTIVIDAD FSICA Desde la perspectiva del Sistema Nacional del Deporte A U T O N O M I A
I N T E R D E P E N D E N C I A
LOS COMPONENTES DEL SISTEMA Visin integral que incluye y articula COLOMBIA FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO OBJETIVO DEL PLAN Desarrollo Humano, Convivencia y Paz LINEAMIENTO DE POLTICA 1 REORGANIZACIN DEL SND LINEAMIENTO DE POITICA 3 POSICIONAMIENTO DEPORTIVO LINEAMIENTO DE POLTICA 2 PROMOCIN Y FOMENTO 1 3 4 5 6 7 8 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 ESTRUCTURA DEL PLAN DECENAL COLOMBIA FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO DESARROLLO HUMANO, CONVIVENCIA Y PAZ EDUCACIN FSICA DEPORTE RECREACIN ACTIVIDAD FSICA Subordinacin de los subsectores al enfoque estratgico ENFOQUE ESTRATEGICO COLOMBIA FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO 1. REORGANIZAR Y FORTALECER LAS CAPACIDADES DE LOS ORGANISMOS DEL SISTEMA NACIONAL DEL DEPORTE 2. GARANTIZAR LA UNIVERSALIZACIN DE LA COBERTURA MEDIANTE UNA POLTICA DE PROMOCIN Y FOMENTO 3. UNA POLTICA DE EXCEPCIN PARA EL DEPORTE COMPETITIVO Y DE ALTO RENDIMIENTO EN ALIANZAS PBLICO - PRIVADAS COLOMBIA LINEAMIENTOS DE LAS POLTICAS AL 2019 FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO 1. REORGANIZAR Y FORTALECER LAS CAPACIDADES DE LOS ORGANISMOS DEL SISTEMA NACIONAL DEL DEPORTE ORGANIZACIN Registro nico Nacional de los Organismos de la Recreacin, la Educacin Fsica, la Actividad Fsica y del deporte estudiantil y social-comunitario
Fortalecimiento capacidades de los organismos
Juntas Asesoras Municipales GESTIN Observatorio Poltica Pblica Sectorial
Certificacin Municipal (Mnimo vital)
Acreditacin de los organismos privados del Sistema.
Comisin Intersectorial Actividad Fsica
CONPES SOCIAL
FINANCIACIN Reconocimiento Fiscal
Estampilla Prodeporte
Fondo Social de Infraestructura
Nuevas Fuentes de Financiacin
COLOMBIA LINEAMIENTO 1 FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO 2. GARANTIZAR LA UNIVERSALIZACIN DE LA COBERTURA MEDIANTE UNA POLTICA DE PROMOCIN Y FOMENTO SUBSECTORES RESPONSABILIDAD EN EL PLAN Recreacin Se focaliza en infancia y poblaciones vulnerables (Discapacidad Adulto Mayor) Educacin Fsica Se focaliza en las instituciones educativas Actividad Fsica Trabajo intersectorial salud-educacin-cultura Deporte Estudiantil Organizacin del deporte escolar Promocin del deporte universitario Deporte Social Comunitario Se focaliza en la promocin y fomento a las organizaciones voluntarias del deporte COLOMBIA LINEAMIENTO 2 FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO POLTICA PARA FORTALECER ALIANZAS Y PROCESOS
ORIENTADOS AL DEPORTE DE ALTOS LOGROS 3. UNA POLTICA DE EXCEPCIN PARA EL DEPORTE COMPETITIVO Y DE ALTO RENDIMIENTO EN ALIANZAS PBLICO - PRIVADAS COLOMBIA LINEAMIENTO 3 FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO
Las Organizaciones Fortalecimiento del sistema nacional del deporte La poblacin, priorizando en la infancia y las poblaciones vulnerables como discapacidad y adulto mayor. Promocin y Fomento de la recreacin, la educacin fsica, la actividad fsica , el deporte estudiantil y social comunitario.
Los Deportistas Posicionamiento y liderazgo deportivo POBLACIN OBJETO DE LA POLTICA COLOMBIA FOCALIZACIN SEMINARIO DE ADMINISTRACION DEPORTIVA FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO Convivencia y Paz Hbitos y Estilos de Vida Saludable Infancia Adolescencia y Juventud Posicionamiento y Liderazgo Deportivo Inclusin Social Infraestructura Lneas de accin POLITICA 2010-2014 EN EL MARCO DEL PLAN DECENAL POLTICA NACIONAL FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO
ESTRATEGIAS DE INTERVENCION SOCIAL DE INDEPORTES ANTIOQUIA LINEA 1: LIDERAZGO A TRAVES DEL DEPORTE LINEA 2: AUMENTAR LA COBERTURA PARA EL ACCESO, PRCTICA Y DISFRUTE LINEA 3: CONTRIBUIR AL DESARROLLO HUMANO POLTICA DEPARTAMENTAL Fuente. Julio Roberto Gmez Gaitn Gerente INDEPORTES Antioquia. Medelln 2010 FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO NACION DEPARTAMENTO MUNICIPIO ESTRATEGIA DE LA POLITICA PBLICA Certificacin de los municipios para la asignacin de los recursos para el sector
Quienes cumplan estndares de infraestructura, cuenten con un mnimo de organizacin, cuenten con un programa de mnimo vital y atiendan los lineamientos de la poltica, sern certificados y podrn beneficiarse de los recursos previstos para el sector. En este trabajo se deben involucrar los entes deportivos departamentales por cuanto a travs de ellos se promover y evaluar la certificacin municipal.
POLTICA MUNICIPAL Fuente. Julio Roberto Gmez Gaitn Gerente INDEPORTES Antioquia. Medelln 2010 FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO ENTES DEPORTIVOS DEPARTAMENTALES 1. CONSTRUCCIN CONCERTADA DE LOS ESTNDARES PARA LA ACREDITACIN DE LOS ORGANISMOS DEL SISTEMA 2. IMPULSAR EL REGISTRO NICO NACIONAL 3. PREPARAR A LOS MUNICIPIOS PARA LA CERTIFICACIN 4. PROMOVER LA CREACIN DE JUNTAS MUNICIPALES ASESORAS DE DEPORTE 5. CONTRIBUIR PARA HACER DE COLOMBIA UNA POTENCIA DEPORTIVA CONTINENTAL POLTICA 2010-2014 EN EL MARCO DEL PLAN DECENAL Fuente. Julio Roberto Gmez Gaitn Gerente INDEPORTES Antioquia. Medelln 2010 A.C.E.R.D. FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO El Plan Decenal del Deporte 2009 -2019 establece que una vez se reconozca fiscalmente al sector, los recursos a los municipios estarn condicionados al cumplimiento de unos estndares mnimos cuyo cumplimiento ser exigencia para la certificacin del municipio. Lineamiento 1: Objetivo Estratgico No. 6 PLAN DECENAL DEL DEPORTE
CERTIFICACIN MUNICIPAL DEPARTAMENTOS, DISTRITOS Y MUNICIPIOS FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO Obligacin Constitucional y Legal del Municipio Garantizar el derecho al deporte, la recreacin, la educacin fsica y la actividad fsica de los habitantes Articularse a la poltica social y a las metas de los planes de desarrollo Fortalecimiento del Sistema Nacional del Deporte Consecucin de nuevos recursos, mayor impacto social y focalizacin del gasto pblico.
CERTIFICACIN MUNICIPAL PARA QU UN MNIMO VITAL? FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO La constitucin poltica de Colombia DERECHOS SOCIALES SERVICIOS SOCIALES GASTO PBLICO SOCIAL Art. 52 Art. 365 Art. 366
CERTIFICACIN MUNICIPAL FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO
CERTIFICACIN MUNICIPAL IMPACTO DE LA POLTICA PBLICA FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO SALUD EDUCACION SANEAMIENTO AMBIENTAL AGUA POTABLE DEPORTE Y RECREACION EL GASTO PBLICO SOCIAL Estos son los componentes del Gasto Pblico Social en Colombia para garantizar los mismos derechos
CERTIFICACIN MUNICIPAL FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO
OPORTUNIDADES EQUIPAMENMTOS ORGANIZACIN MNIMO VITAL Cmo garantizar el derecho al deporte, la recreacin, la educacin fsica y la actividad fsica mediante un mnimo vital en los municipios del departamento ?
CERTIFICACIN MUNICIPAL AUMENTAR LA COBERTURA FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO EMPLEO SALARIO MINIMO
MESADA PENSIONAL
TRABAJO DIGNO SALUD PLAN OBLIGATORIO DE SALUD POS
SALUD PBLICA
ASEGURAMIENTO EDUCACIN EDUCACIN BSICA
DISCRIMINACIN POSITIVA VIVIENDA 24 METROS
36 METROS
48 METROS AGUA 12 METROS CBICOS POR HOGAR
2.5 LITROS POR HABITANTE DEPORTE OPORTUNIDADES
EQUIPAMENTOS
ORGANIZACIN Concepto de vida digna La Corte Constitucional defini el MNIMO VITAL en la sentencia C T-199/00 EN CONSTRUCCIN
CERTIFICACIN MUNICIPAL LOS DERECHOS SOCIALES Y UN MNIMO VITAL FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO
CERTIFICACIN MUNICIPAL COMPONENTES DEL MNIMO VITAL FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO Proceso Voluntario Certificacin Municipal
CERTIFICACION MUNICIPAL PROCESO DE IMPLEMENTACIN FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO Cuarta Parte SEMINARIO DE ADMINISTRACION DEPORTIVA LA FINANCIACIN DEL DEPORTE EN COLOMBIA FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO
1. FUNDAMENTOS PARA LA FINANCIACION DEL SND
2. ORIGEN DE LOS RECURSOS
3. POSIBLES FUENTES DE RECURSOS
4. EVALUACION E IMPACTO DE LOS RECURSOS
FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO EL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACION
1. FUNDAMENTOS PARA LA FINANCIACION DEL DEPORTE FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO DOS PRIMERAS CONCLUSIONES
1. FUNDAMENTOS PARA LA FINANCIACION DEL DEPORTE 1. Sin polticas los recursos son discrecionales y coyunturales
2. Sin planeacin no es posible:
- Determinar las necesidades sectoriales
- Alinear los objetivos, metas e indicadores del SND
- Disponer de recursos
- Dar cuenta del impacto de las polticas FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO
1. FUNDAMENTOS PARA LA FINANCIACION DEL SND
2. ORIGEN DE LOS RECURSOS
3. POSIBLES FUENTES DE RECURSOS
4. EVALUACION E IMPACTO DE LOS RECURSOS
FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO 2. ORIGEN DE LOS RECURSOS NIVEL NACIONAL Recursos del Presupuesto Nacional Impuesto de telefona mvil (Ley 1111/2006) Recursos ordinarios del presupuesto nacional Estimulo de las Regalas NIVEL DEPARTAMENTAL Recursos del Presupuesto Departamental 70% Impuesto a los cigarrillos (Ley 1389/2009) IVA cedido a licores (Ley 788/2002) Transferencias departamentales Impuestos con destinacin especfica al deporte Ventas de servicios Gestin de Recursos Otros NIVEL MUNICIPAL Recursos propios 0.8% de las participaciones de propsito general ley 715 de 2001 Modificado Ley 1176 de 2007 30% impuesto a los cigarrillos Gestin de Recursos, otros RECURSOS PROPIOS O SECTORIALES Fuente: Oficina de Planeacin COLDEPORTES 2008 FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO 2. ORIGEN DE LOS RECURSOS 4 puntos Incremento al IVA telefona mvil 75% Gobierno Nacional 25% Deptos. y Distrito Capital - Plan Sectorial del deporte y recreacin - Infraestructura deportiva - Juegos Nacionales y paralmpicos - Compromisos ciclo olmpico 50% Cultura 50% Deporte FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO DIFICULTADES DE LOS ESCENARIOS Dispersin esfuerzos Ausencia de polticas Subsidio a la oferta Bajo impacto Desarticulacin Proliferacin de prcticas, organismos y recursos FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO
1. FUNDAMENTOS PARA LA FINANCIACION DEL SND
2. ORIGEN DE LOS RECURSOS
3. POSIBLES FUENTES DE RECURSOS
4. EVALUACION E IMPACTO DE LOS RECURSOS
FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO
RECURSOS PARA LA POLITICA DE INFANCIA: Se asignan tambin recursos para este sector y para educacin, los cuales son distribuidos por el CONPES. Actividades deportivas, recreativas podrn ser realizadas de acuerdo con los proyectos que se elaboren.
REVISION DE LOS POT: Los Municipios deben actualizar los planes de ordenamiento territorial que les permita generar espacios y recursos para la practica deportiva y de actividad fsica.
ALIANZAS CON EL SECTOR PRIVADO: En algunos municipios con economas con cierto grado de dinamismo se puede recurrir a las empresas para que destinen recursos para el deporte estableciendo para los mismos ciertos incentivos tributarios, determinados stos por los respectivos Concejos Municipales. Existen cooperativas que pueden eventualmente apoyar a los municipios con recursos para educacin y deporte.
COOPERACION INTERNACIONAL: Existen organismos de apoyo a nivel internacional a los cuales se puede recurrir para la aprobacin de proyectos relacionados con el deporte.
COFINANCIACIN: Eventualmente los municipios pueden gestionar recursos de cofinanciacin con entidades del orden nacional y departamental para proyectos relacionados con el deporte.
RECURSOS DEL CREDITO: Aquellos municipios que tienen capacidad de endeudamiento pueden acudir a esta alternativa para financiar proyectos relacionados con el deporte.
RECURSOS DE REGALIAS: Acuerdo 016 del 12 de septiembre del 2008: Fija criterios de viabilidad y de requisitos basicos para la presentacin de proyectos del sector cultura y deportes de departamentos y municipios a ser financiados con recursos del Fondo Nacional de Regalas y Compensaciones. Estos recursos financiaran proyectos de infraestructura deportiva y cultural. Fuente: Oficina de Planeacin INDEPORTES ANTIOQUIA 3. POSIBLES FUENTES DE RECURSOS Fuentes territoriales condicionadas al a gestin FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO
REVISION DE LOS POT: Los Municipios deben actualizar los planes de ordenamiento territorial que les permita generar espacios y recursos para la practica deportiva y de actividad fsica. REVISION POT ACTUALIZACION CATASTRAL PREDIAL VALORIZACION PLUSVALIAS Fuente de recursos para infraestructura Fuentes municipales condicionadas al a gestin 3. POSIBLES FUENTES DE RECURSOS FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO
Impuesto Valor / Tarifa Destinacin Observacin 1 Predial 1 a 16 por mil del valor del inmueble Libre con excepcin de la sobretasa ambiental 15 a 25.9% del recaudo se transfiere a la autoridad ambiental. Formacin catastral. 2 Industria, Comercio y Avisos, ICA 2 a 7% la Industria y 2 a 10% el Comercio y los servicios. 15% de la tarifa liquidada se adiciona como Avisos Libre Se liquida con base en el promedio mensual de ingresos brutos del ao anterior. 3 Vehculos automotores 1,5 a 3,5% del valor comercial Libre Al municipio de direccin registrada en la matrcula corresponde el 20% del impuesto recaudado. 4 Sobretasa a la gasolina 18.5% Red vial y transporte masivo 5 Sector elctrico 1,5% Mpio de la Cuenca 1.5% mpio del embalse 1,5% en termoelctricas Programas ambientales en la cuenca (hidroelctr)
6 Actividades lucrativas de asistencia masiva 10% del valor de la entrada Libre 7 Espectculos pblicos Regulado por el concejo Libre 8 Ventas por club Regulado por el concejo Libre 9 Cascajo y arenas Regulado por el concejo Libre 10 Delineacin urbana Regulado por el concejo Libre 11 Valorizacin Regulado por el concejo El proyecto especfico que gener el cobro.
3. POSIBLES FUENTES DE RECURSOS FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO
PARTE ESTRATEGICA INCLUSION INTERSECTORIAL VISION SECTORIAL Como puede aportar el deporte y la recreacin en el enfoque del plan de desarrollo? Que lneas de accin se pueden incluir en salud, educacin, ordenamiento urbano, vivienda, poltica de infancia, ODM Cual es el impacto social que se aspira lograr con el deporte y la recreacin para contribuir a las metas sociales del plan de desarrollo? Anlisis derivado del programa de gobierno y de los ejercicios de planeacin previos Complementariedad a las metas sectoriales del gobierno nacional Adecuar a lineamientos del plan nacional de desarrollo Deporte para la Inclusin Social Deporte para la Inclusin Social Deporte para la Inclusin Social 3. POSIBLES FUENTES DE RECURSOS FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO
3. POSIBLES FUENTES DE RECURSOS -La definicin estructural del gasto publico social
-La transformacin del financiamiento de la oferta por el financiamiento de la demanda. Los acuerdos de gestin.
-Promover la cultura de la planeacin de poltica publica y no solo tcnica al interior del SND
-Creacin del Fondo Social para la infraestructura del deporte y la recreacin
-Estampilla Prodeporte FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO
3. POSIBLES FUENTES DE RECURSOS
-Destinar un % de las regalas directas
-Reestructurar los parafiscales
-Reforma tributaria territorial
-Rgimen de competencias y recursos (LOOT)
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1. FUNDAMENTOS PARA LA FINANCIACION DEL SND
2. ORIGEN DE LOS RECURSOS
3. POSIBLES FUENTES DE RECURSOS
4. EVALUACION E IMPACTO DE LOS RECURSOS
FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO
4. EVALUACION E IMPACTO DE LOS RECURSOS a) Qu resultados se esperan del deporte asociado?
b) Cul es la contribucin del deporte asociado a las metas de desarrollo econmico, social y ambiental?
c) Qu indicadores dan cuenta de la relacin entre deporte, desarrollo humano, convivencia y paz?
d) De qu tamao es la deuda social con el deporte asociado?
e) Cul es el horizonte del deporte asociado para garantizar su inclusin en la economa, en la poltica social, en la inclusin social, la educacin, la salud y el desarrollo. PREGUNTAS INICIALES FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO
4. EVALUACION E IMPACTO DE LOS RECURSOS NUEVAS FUENTES DE FINANCIACION LOS RECURSOS DE REGULACION MARCO PARA LA COOPERACION SISTEMA NACIONAL DE COFINANCIACION SEGURIDAD JURIDICA FINANZAS TERRITORIALES RECONOCIMIENTO FISCAL FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO
4. EVALUACION E IMPACTO DE LOS RECURSOS FUENTES ALTERNATIVAS DE FINANCIACION REFORMA TRIBUTARIA TERRITORIAL PROMOCION Y PREVENCION OPORTUNIDADES Y GENERACION DE INGRESOS PROYECTOS PRODUCTIVOS FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO
4. EVALUACION E IMPACTO DE LOS RECURSOS IMPACTO ECONOMICO Y SOCIAL SOSTENIBILIDAD FINANCIERA DESAFIOS PARA EL DEPORTE ASOCIADO RECONOCER QUE EL DEPORTE ASOCIADO ES UNA PARTE. IMPORTANTISIMA, PERO UNA PARTE DEL SISTEMA NACIONAL DEL DEPORTE, QUE ES NECESARIO COORDINAR CON OTROS ACTORES EN TERMINOS DE DISTRIBUIR COMPETENCIAS , ROLES Y FUNCIONES FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO
4. EVALUACION E IMPACTO DE LOS RECURSOS IMPACTO ECONOMICO Y SOCIAL SOSTENIBILIDAD FINANCIERA DESAFIOS PARA EL DEPORTE ASOCIADO Establecer el dficit Determinar el valor estratgico en trminos de ejercicios de simulacin intersectoriales (Participacin PIB, Salud, Educacin, ODM, Metas Infancia, Equidad de Genero, IDH) Determinar y priorizar los indicadores de impacto (Plan Decenal) FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO
4. EVALUACION E IMPACTO DE LOS RECURSOS IMPACTO ECONOMICO Y SOCIAL SOSTENIBILIDAD FINANCIERA DESAFIOS PARA EL DEPORTE ASOCIADO ALINEAR ESTRATEGICAMENTE A LOS ACTORES DEL SISTEMA A TRAVES DEL PLAN DECENAL SECTORIAL FORO: NACIONES UNIDAS Y EL DEPORTE AL SERVICIO DE LA PAZ Y EL DESARROLLO roberto@ortegon.com