PDC Kimbiri

Plan de Desarrollo Concertado del distrito Kimbiri.
La Convencin Cusco
1

Plan de Desarrollo Concertado del distrito Kimbiri. La Convencin Cusco
2
PRESENTACIN
El hombre desde su aparicin busc satisfacer sus necesidades bsicas; al principio
fue recolector, pescador y cazador; para lo cual se desplazaba de un lugar a otro
buscando en la naturaleza lugares de mayor abundancia; no tena residencia fija, se
cobijaba en cuevas y troncos que encontraba a su paso. Luego descubri la
agricultura y domestic animales, con los que satisfizo sus necesidades; y con ello, fij
su residencia en un solo lugar. As surgieron las poblados y ciudades, asentados
generalmente en los valles, junto a grandes ros.
Kimbiri no escapa a esta dinmica, se encuentra asentada en la margen derecha del
ro Apurmac. Una rica variedad de personas, provenientes de las partes altas de la
sierra ayacuchana fundamentalmente, decidi compartir este territorio con las
comunidades aborgenes, adoptndola como su terruo, su patria chica; el lugar
donde impulsar la cristalizacin de sus sueos y el de sus hijos.
Ms, considerando que el hombre no vive solo, existen sueos que debe compartirla
con sus vecinos, con las personas con quienes vive en comunidad. Ello implica tener
la inteligencia para recorrer el camino juntos, empezando por agruparse, tener
paciencia para escuchar diferentes ideas, muchas discordantes con las de uno; pero
sobre todo, ponerse de acuerdo en ideas centrales.
En Kimbiri durante los meses de noviembre y diciembre del 2005, se produjo una
amplia movilizacin social. La poblacin de las comunidades, pagos, anexos,
Municipalidades de Centro Poblado, sectores barriales; representantes de instituciones
educativas, establecimientos de salud, entidades pblicas y privadas; organizaciones
gremiales, productivas y de base; autoridades civiles y municipales, funcionarios,
lderes y personalidades, en fin, el pueblo en su conjunto; aport datos, ideas y
planteamientos diseando un sueo comn para Kimbiri. El presente documento
denominado Plan de Desarrollo Concertado, Kimbiri 2006-2015, recoge ese sueo; el
que a su vez cont con el aporte de la Comunidad Europea, del MIMDES, del
Gobierno Regional de Ayacucho, como de otras organizaciones locales.
En el camino planteado, la Municipalidad Distrital de Kimbiri se complace en presentar
el documento del plan, pidiendo a todos la hagan suya, la enriquezcan en el camino, la
socialicen y comprometan a respetarla y ejecutarla. Para las autoridades municipales,
ser el principal instrumento de gestin municipal y del desarrollo de Kimbiri; porque
plasma las aspiraciones del pueblo y las suyas, llama a ejecutarla juntos, juntos
tambin a su seguimiento y evaluacin; en suma, juntos a hacerla realidad.
Prof. Moner Gutirrez Tineo,
ALCALDE DISTRITAL DE KIMBIRI

3
CONTENIDO
PRESENTACIN
RESOLUCIN MUNICIPAL
CONTENIDO O NDICE
INTRODUCCIN
1. INFORMACIN GENERAL ....................................................................................10
1.1 Ubicacin Poltica..........................................................................................11
1.2 Ubicacin Geogrfica.....................................................................................11
1.3 Extensin y Altitudes......................................................................................12
1.4 Lmites ......................................................................................................12
1.5 Accesibilidad..................................................................................................13
1.6 Precipitacin y Temperatura..........................................................................13
1.7 Clima ......................................................................................................14
1.8 Poblacin Demogrfica..................................................................................14
2. BREVE RESEA HISTRICA................................................................................19
2.1 Resumen Histrico Distrital............................................................................20
2.2 Roles del Distrito ...........................................................................................21
3. DIAGNOSTICO INTEGRAL DEL DISTRITO..........................................................23
3.1 Dimensin Territorial......................................................................................24
3.1.1 Recursos Naturales .........................................................................24
3.1.2 Medio Ambiente................................................................................27
3.1.3 Capacidad Instalada.........................................................................32
3.1.4 Articulacin Territorial con el Entorno...............................................34
3.1.5 Matriz de Problemas y Potencialidades con Indicadores .................36
3.2 Dimensin Econmica...................................................................................38
3.2.1 Actividad Agrcola.............................................................................38
3.2.2 Actividad Pecuaria............................................................................44
3.2.3 Actividades de Transformacin.........................................................45

4
3.2.4 Servicios de Apoyo a la Produccin.................................................46
3.2.5 Comercio y Ferias.............................................................................46
3.2.6 Corredores Econmicos ...................................................................48
3.3 Dimensin Social ...........................................................................................52
3.3.1 La Familia ........................................................................................52
3.3.2 Las viviendas....................................................................................55
3.3.3 Servicios Educativos.........................................................................56
3.3.4 Servicios de Salud............................................................................61
3.3.5 Servicios de Saneamiento................................................................69
3.3.6 Aspectos Culturales y de Identidad..................................................72
3.4 Dimensin Poltico Institucional .....................................................................75
3.4.1 Actores Claves del Desarrollo Local.................................................75
3.4.2 La Municipalidad...............................................................................76
3.4.3 Las Comunidades Campesinas / Indgenas .....................................80
3.4.4 Los Partidos Polticos .......................................................................80
3.4.5 Gremios ............................................................................................80
3.4.6 Organizaciones Sociales de Base....................................................80
3.4.7 Instituciones Pblicas .......................................................................82
3.4.8 Instituciones Privadas.......................................................................82
3.4.9 El Mapa de Actores del Distrito.........................................................83
3.5 Caracterizacin del Distrito............................................................................85
3.6 Lnea de Base del Desarrollo Distrital............................................................86
4. LA VISIN CONCERTADA DEL DESARROLLO...................................................90
4.1 Los Escenarios para la Construccin de la Visin de Futuro Distrital ...........91
4.1.1 El Escenario Deseable......................................................................91

5
4.1.2 El Escenario Probable......................................................................94
4.1.3 El Escenario de Potencialidades ......................................................95
4.1.4 Escenario Posible.............................................................................96
4.1.5 Las Ideas Fuerza de la Visin de Futuro..........................................97
4.2 La Visin de Futuro Distrital y su articulacin con la Visin Provincial y
Regional y las Prioridades Nacionales ..........................................................98
4.2.1 La Visin de Futuro Distrital..............................................................98
4.2.2 Articulacin con la Visin de la Provincia.........................................98
4.2.3 Articulacin con la Visin de la Regin.............................................99
4.2.4 Articulacin con las Prioridades Nacionales.....................................99
4.3 Las Lneas Estratgicas100
5. LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO......102
5.1 El Anlisis Estratgico...103
5.1.1 Anlisis FODA..103
5.1.2 Las Acciones Estratgicas.114
5.2 Las Lneas Estratgicas y los Objetivos Estratgicos..116
5.3 Articulacin con los Planes Nacionales del MIMDES..118
5.4 Las Metas Globales a nivel Distrital120
5.5 Programacin de Proyectos.126
6. LA GESTION DEL PLAN DE DESARROLLO.134
6.1 Las Polticas Pblicas Locales.135
6.2 Los Proyectos Prioritarios.135
6.3 Organizacin para la Gestin del Plan137
6.4 La Estrategia de Gestin del Plan...138
6.4.1 Participacin...138
6.4.2 Concertacin..138
6.4.3 Comunicacin139
6.4.4 Financiamiento..139

6
6.4.5 Socializacin..140
6.4.6 Empoderamiento...140
7. SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DEL PLAN.142
BIBLIOGRAFA...147
ANEXOS..150
A. Fichas Tcnicas
B. El Proceso Participativo
C. Plan de Comunicaciones
D. El Marco Conceptual del Proceso de Desarrollo
E. Registro Fotogrfico

7
INTRODUCCIN
La historia de los pueblos las hacen los hombres, registrando los hechos ms
importantes acaecidos en el tiempo. Kimbiri, tiene una historia construida por sus
ciudadanos; que no necesitaron ser eruditos para conducirla hasta el lugar donde se
encuentra, en muchos de los casos, ni siquiera fue necesario que supieran leer y
escribir. Bast solamente coraje y decisin. Valor para aventurarse a la conquista de
la selva cifrando en ella sus sueos de una vida mejor, trocando sus carencias y
postergaciones; valor para enfrentarse a la violencia poltico social que amenazaba
arrebatarle tierras y sueos; valor para tramitar y gestionar juntos agua, energa
elctrica, educacin para sus hijos, salud para todos, mejores carreteras, asistencia
tcnica, internet y mucho ms
Como parte de ese esfuerzo por caminar juntos, en noviembre del 2005 Comisin
Europea, MIMDES, Gobierno Regional de Ayacucho, Municipalidad distrital de Kimbiri,
Municipalidades de Centro Poblado y comunidades, entidades pblicas y privadas,
organizaciones sociales de base y poblacin en su conjunto- decidieron redireccionar
el desarrollo de Kimbiri, partiendo por el Mejoramiento y la Actualizacin de su Plan de
Desarrollo Concertado y su accin medular, la formulacin de la visin compartida.
Con fondos de la Comisin Europea, el MIMDES encarg al Gobierno Regional de
Ayacucho, la actualizacin y mejoramiento de los planes de desarrollo concertado de
varias municipalidades, en la que se consider al VRAE y a Kimbiri dentro de ellas. Se
contrat los servicios de un facilitador y luego, se firm un convenio entre ambas
entidades Gobierno Regional y Municipalidad Distrital de Kimbiri (MDK)- con ese fin.
La MDK conciente de su rol promotor y actor clave del desarrollo local, cumpliendo
adems las clusulas del convenio con el GR de Ayacucho, constituy la Comisin de
Planificacin integrada por todos los Regidores, funcionarios municipales y
representantes de las principales organizaciones de su mbito distrital; y luego de
aprobar su plan de trabajo, convoc a las Municipalidades de Centro Poblado (MCP),
comunidades, pagos, anexos, sectores barriales, organizaciones sectoriales, privadas,
productivas, gremiales, polticas y sociales de base, a participar en dicho proceso.
La respuesta fue contundente, los talleres realizados en cada MCP del 21 al 25 de
noviembre- fueron representativos y dinmicos; con muchos planteamientos,
inquietudes y aportes; similar a los talleres distritales. Cada MCP formul su visin, la
que se consolid en un taller distrital, redactada la propuesta final en un taller multi
institucional; y validada el 10 de diciembre en un taller distrital con ms de cien
representantes.

8
La metodologa utilizada tuvo como base la Gua para el Mejoramiento y Actualizacin
de los Planes de Desarrollo Concertados, elaborada por J uan Espinola mediante
consultora desprendida del Convenio Especfico 2004 2006 MIMDES/CE.
La metodologa privilegia tres enfoques, a) de Desarrollo Humano, b) territorial; y, c)
del Desarrollo Local; adems hace hincapi en el mtodo prospectivo para la
construccin de la visin. Resulta pertinente indicar que todo el proceso es
eminentemente participativo y el de Kimbiri lo fue, a punto que los centros poblados
anexos, pagos, comunidades y sectores barriales-, al igual que las organizaciones
hicieron llegar sus propuestas luego de haberlas consensuado en una reunin de su
entidad, respaldada mediante acta.
El Plan recoge de manera amplia aportes de los sectores educacin, salud y
agricultura; de los centros poblacionales rurales y urbanos; de organizaciones
sociales, productivas, gremiales, productivas, religiosas, privadas y polticas-; de
lderes y regidores. An as, tiene un pasivo doloroso, el escaso nivel de participacin
de los Ashninkas y Matsiguengas; pobladores aborgenes de estas tierras. Con los
pocos con quienes tuvimos oportunidad de dialogar, mostraron gran inters en ser
considerados parte de este plan, de modo que sus inquietudes, tambin se encuentran
plasmados.
El documento, Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Kimbiri 2006 -2015,
consta de siete captulos, el primero proporciona informacin general del mbito
distrital; el segundo, nos lleva a su pasado narrndonos de manera sucinta su historia;
el tercer captulo nos proporciona el diagnstico integral del distrito en sus cuatro
dimensiones principales: territorial, econmica, social y poltico-institucional. Finaliza
el captulo en una especie de resumen del diagnstico expresada en la caracterizacin
del distrito con su respectiva lnea basal. El captulo cuatro nos habla de la visin
concertada del desarrollo de Kimbiri, formulada de manera muy amplia, utilizando la
metodologa de construccin de escenarios; tambin nos muestra este captulo, la
articulacin de la visin distrital con las visiones provincial y regional, concluyendo en
las lneas estratgicas. El captulo cinco detalla la estrategia del desarrollo distrital,
obtenida del anlisis estratgico; se identifica tambin en este captulo, los objetivos
estratgicos por lnea estratgica, las metas globales y la programacin de proyectos;
efecta as mismo su articulacin con los planes del MIMDES. El captulo seis, nos
indica sobre la gestin del PDC, las polticas locales, los proyectos prioritarios, la
organizacin y la estrategia para su gestin. El captulo siete, nos habla sobre el
sistema de seguimiento y evaluacin del PDC. A continuacin se tiene la bibliografa
consultada, concluyendo con cinco anexos: A. Fichas Tcnicas de los principales

9
proyectos a ejecutarse el 2006-; B. El Proceso Participativo; C. Plan de
Comunicaciones; D. El Marco Conceptual del Proceso de Desarrollo; y, E. Registro
Fotogrfico.
Mencin y reconocimiento especial expresamos al Concejo Municipal de Kimbiri
encabezado por su Alcalde, Prof. Moner Gutierrez Tineo, por las facilidades brindadas
en el proceso, especialmente para el diagnstico integral; igualmente al Equipo
Tcnico de Planificacin y a todos los sectores y organizaciones locales, destacando
el sector salud, los clubes de madres, la FEDIPAK, los CADs y los CPM; as mismo,
ha cumplido destacada labor de apoyo, la AMUVRAE encabezado por su Director
Ejecutivo, el Lic. Ivn Cisneros Quispe; la Oficina de Planeamiento, Proyectos y
Cooperacin Internacional y el rea de Imagen Institucional.
Lo que finalmente se pretende con este documento es proporcionar al gobierno local,
un instrumento de gestin que permita un desarrollo sostenible de los pueblos del
distrito de Kimbiri; permitiendo a autoridades y poblacin en general, realizar el
monitoreo y seguimiento al cumplimiento de las metas, objetivos estratgicos y la
visin. Para ello se hace necesaria la intervencin activa de los diferentes actores
locales y niveles de gobierno.

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I
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G
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11
1. INFORMACIN GENERAL
1.1 Ubicacin Poltica
El distrito de Kimbiri se ubica en la provincia de La Convencin,
departamento de Cusco. Ver Mapa 01.
Departamento : Cusco
Provincia : La Convencin
Distrito : Kimbiri

1.2 Ubicacin Geogrfica
El distrito de Kimbiri se encuentra ubicado en la margen derecha del valle
formado por el ro Apurmac, entre los distritos de Pichari y Vilcabamba en la
provincia de La Convencin, departamento de Cusco. Su territorio se
encuentra comprendido entre los paralelos 1164, 1322 de Latitud Sur y
7311, 7535 de Longitud Oeste. Comprende la zona de Selva Alta (Ceja de
Selva), abarcando varios pisos ecolgicos.
Su capital es el pueblo de Kimbiri, ubicado a 122918 de Latitud Sur y
735030 de longitud norte.
Coordenadas geogrficas

12
Latitud Sur 1164 y 1322
Longitud Oeste 7311 y 7535
1.3 Extensin y Altitudes
Extensin territorial
El distrito de Kimbiri posee una extensin territorial de 1134.69 km
2
. (INEI,
informacin distrital)
Altitud
Vara desde los 540 m.s.n.m. hasta los 3000 m.s.n.m.
1.4 Lmites
Considerando las Leyes 25209 y 26521, de creacin de los distritos de
Kimbiri y Pichari, respectivamente; se tiene los siguientes lmites.
Norte.- Con el distrito de Pichari, provincia de la Convencin; desde la
desembocadura de la aguada denominada Pacchalaja en el ro Apurmac,
siguiendo aguas arriba hacia la colina al Nor Este.
Nor Este.- Parte Nor Este de la colina hasta la quebrada Chiribamba,
siguiendo sus thalwegs, agua arriba por el ro Pichari, hacia el Este hasta
encontrar el sistema de colinas, siguiendo hasta el lmite con el distrito de
Echarate.
Este.- Con el distrito de Echarate, describiendo una direccin Sur Este
continuando el lmite oriental de la cuenca del ro Apurmac (afluentes de la
margen derecha), hasta el lmite de las aguas nacientes del ro Sinkeveni
(denominado tambin Villa Virgen), de ah tomando la direccin Oeste.
Sur.- Siguiendo al Oeste con direccin al distrito de Vilcabamba de la
provincia de la Convencin, siguiendo la naciente y el thalwegs del ro
Sinkeveni, aguas abajo hasta la desembocadura del ro Apurmac.
Oeste y Sur Oeste.- Con el departamento de Ayacucho teniendo una
demarcacin natural, el ro Apurmac, a partir del ltimo lugar mencionado en
la parte Sur, el lmite describe una direccin Nor Oeste, siguiendo todo el
cauce del ro Apurmac, hasta llegar al lmite distrital con Pichari.

13
1.5 Accesibilidad
A Kimbiri se llega por va terrestre, va area y mediante una combinacin de
va terrestre y fluvial; dependiendo del lugar de procedencia.
Desde Lima y otras ciudades del pas se accede hasta la ciudad de
Ayacucho, por va area o terrestre. La primera con servicios diarios de las
principales lneas areas peruanas. Mientras que la segunda, desde Lima
mediante carretera asfaltada; de Huancayo por una va afirmada, al igual que
desde Andahuaylas, Abancay y Cusco. Concluyendo que el paso obligado
para |llegar a Kimbiri por va terrestre desde cualquier parte del Per, es
Ayacucho.
De Ayacucho a Kimbiri:
Ayacucho Quinua Asfalto en reparacin: 35 Km.
Quinua Tambo Carretera afirmada: 49 Km.
Tambo San Francisco Kimbiri Carretera afirmada: 102 Km.
De Junn a Kimbiri:
Puerto Ocopa - Puerto Cocos 14 horas en fuera de borda
Puerto Cocos Kimbiri Carretera afirmada: 62 Km.
Va Area
Cuenta con un aeropuerto casi inoperativo, que posibilita el trfico de
avionetas provenientes de la ciudad de Lima; y, unidades oficiales de manera
ocasional.
1.6 Precipitacin y Temperatura
Precipitacin
Segn la estacin meteorolgica de Kimbiri, el distrito se caracteriza por altas
precipitaciones (1,800 mm a 2,200 mm/anuales); durante los meses de
diciembre a Abril son ms intensas llegando a un rango de 500 a 700
mm/mensuales; las mnimas se presentan en los meses de J unio-Agosto,
con precipitaciones no menores a 80 mm/mensuales. Las lluvias estn
influenciadas por los vientos del Este, Nor-Este y Sur que traen consigo
nubes hmedas, provenientes de la llanura amaznica.

14
Temperatura
La temperatura media anual es de 25C, con temperaturas mxima media de
32C y temperatura media menor de 19C.
1.7 Clima
Por su ubicacin en zona de Selva Alta, el clima es tropical con variacin de
temperatura y precipitacin fluvial persistente con alto nivel de humedad.
La radiacin solar diaria en promedio flucta entre 280 cal/gr/cm
2
y 450
cal/gr/cm
2
, satisfaciendo plenamente la demanda energtica de los cultivos.
La evaporacin resultante es del orden de 700 1,400 mm/ao, dejando
mucha agua disponible para ser usado por la planta o para infiltrarse a travs
del suelo lixiviado. La humedad relativa promedio en el valle alcanza el 85%.
1.8 Poblacin demogrfica
La poblacin de Kimbiri, segn el INEI
1
asciende a 14, 442 habitantes; la
PEA representa el 54%, segmento de la poblacin en edad de trabajar;
importante constatacin acerca de la fuerza laboral del distrito, con
responsabilidad de atender a los ancianos, mayores de 64 aos- que slo
alcanza el 2% y a los nios y pberes que hipotticamente se encuentran
cursando estudios de inicial y primaria -44% entre 0 y 14 aos de edad);
siendo sta otra importante constatacin, el potencial poblacional de Kimbiri
Ver Cuadro 01 y Grfico 01.
Grfico 01

1
INEI: Censos 2005. X de Poblacin V de Vivienda. Datos preliminares
Poblacin de Kimbiri por grandes grupos
de edades - 2005
PEA 54%
Nios y pberes
44%
Ancianos
2%

15
Cuadro 01
Poblacin de Kimbiri segn sexo - ao 2005
Categoras Casos % Acumulado %
Hombre 7.516 52,04% 52,04%
Mujer 6.926 47,96% 100,00%
Total 14.442 100,00% 100,00%
Fuente: INEI.- Censos 2005: X de Poblacin - V de Vivienda. Datos
preliminares.

Poblacin rural y urbana
La poblacin rural asciende a 11, 897 habitantes -82.38%- y la urbana 2,545
habitantes -17.62%-, indicndonos la predominancia de lo rural sobre lo
urbano, a la vez que determina el tipo de actividad econmica, eminentemente
agrcola. Ver Cuadro 03 y Grfico 02.
Grfico 02
Poblacin rural y urbana del distrito de
Kimbiri, ao 2005
Urbana
17, 62%
Rural
82, 38%

Estructura de la Poblacin
La poblacin infantil menor de 4 aos es 2,076 habitantes -14,37% de la
poblacin total-, los varones -52.04%-, ligeramente mayor a las mujeres -
47.96%- (ver Grfico 03); las mujeres en edad frtil (MEF) representan el
21.35%, -ms de la quinta parte de la poblacin total; la poblacin menor a 25
aos alcanza al 63.05% de la poblacin distrital, 52.22% son varones y
47.78%, mujeres; anlogo a la distribucin por sexo total. Sin embargo
observamos que en el grupo de edad de 0-4 aos, la proporcin de mujeres -
51.35%- es ligeramente mayor a la de hombres -48.65%-. Ver cuadro 02 y
Grfico 03.

16
Grfico 03
Poblacin por sexo del distrito
Kimbiri 2005
Mujeres
47,96%
Hombres
52,04%

Cuadro 02
Poblacin por sexo segn grupos de edades quinquenales
Kimbiri 2005
Categoras Hombre Mujer Total %
0-4 1010 1066 2.076 14,37 %
5-9 1171 1127 2.298 15,91 %
10-14 1033 993 2.026 14,03 %
15-19 774 699 1.473 10,20 %
20-24 672 562 1.234 8,54 %
25-29 616 583 1.199 8,30 %
30-34 525 429 954 6,61 %
35-39 502 487 989 6,85 %
40-44 366 324 690 4,78 %
45-49 270 215 485 3,36 %
50-54 162 123 285 1,97 %
55-59 134 95 229 1,59 %
60-64 109 78 187 1,29 %
65-69 66 54 120 ,83 %
70-74 44 27 71 ,49 %
75-79 41 35 76 ,53 %
80 y ms 21 29 50 ,35 %
Total 7516 6926 14.442 100,00 %
Fuente: INEI.- Censos 2005. X de Poblacin V de Vivienda. Resultados preliminares.

Cuadro 03

17
Poblacin distrital de Kimbiri por centros poblados - 2005
N Nombre rea Categora Viv. Poblacin
1 Kimbiri Urbano Pueblo 777 2545
2 Camoniato Rural Casero 20 83
3 Villa El Salvador Rural Anexo 62 262
4 Nueva Esperanza Rural Casero 51 257
5 Helares Rural Casero 43 185
6 Samaniato Rural Anexo 118 523
7 Sol Naciente Rural Anexo 30 149
8 California Rural Casero 19 87
9 La Libertad Rural Casero 22 89
10 Kapirusiato Rural Otros 14 53
11 Puerto Rico Rural Casero 39 169
12 Nueve de Diciembre Rural Casero 13 28
13 Irapitari Rural Casero 22 116
14 Ivankiriari Rural Casero 26 123
15 Los ngeles Rural Anexo 54 241
16 Vista Alegre Alta Rural Anexo 35 167
17 Vista Alegre Baja Rural Anexo 50 178
18 Sampantuari Alta Rural Casero 35 164
19 Kimbiri Alta (Roca) Rural Anexo 123 580
20 Villa Esmeralda Rural Casero 19 75
21 San Luis Rural Casero 38 174
22 Sampantuari Anaro Rural Otros 55 258
23 Sampantuari Baja Rural Casero 21 102
24 Camonachari Rural Casero 15 62
25 Uviato Rural Casero 77 346
26 Pomorine Rural Otros 13 55
27 Cashiroveni Rural Otros 22 103
28 Siwayllawato Rural Casero 11 33
29 Union Vista Alegre Rural Casero 48 225
30 Nueva Alianza Rural Casero 16 69
31 Limatambo Rural Anexo 116 466
32 Quintiarina Alta Rural Casero 50 172
33 Villa Quintiarina Rural Casero 97 431
34 Pueblo Libre Baja Rural Anexo 61 247
35 Pueblo Libre Alta Rural Anexo 57 227
36 Bethel Rural Casero 47 179
37 Manitinkiari Rural Otros 43 168
38 Palestina Alta Rural Casero 68 284
39 Palestina Baja Rural Anexo 116 499
40 Chirumpiari Rural Pueblo 127 510
41 Santa Fe Rural Casero 61 239
42 Huayanay Rural Otros 30 117
43 Porvenir Rural Casero 20 87
44 Sirenachayocc Rural Anexo 68 308
45 Maserine Rural Casero 35 174
46 Manitea Baja Rural Anexo 73 304

Nombre rea Categora Viv. Poblacin
47 Corazn Pata Rural Casero 34 149
48 Palma de Oro Rural Casero 37 168

18
49 Ccorichayocc Rural Casero 61 282
50 Manitea Alta Rural Anexo 102 415
51 Maquete Seranta Rural Anexo 60 223
52 Progreso Rural Anexo 65 230
53 Unin Rosales Rural Anexo 51 188
54 Vista Alegre Rural Anexo 45 158
55 Mapitunari Rural Casero 22 93
56
Tahuantinsuyo
Lobo
Rural Pueblo 135 622
TOTAL 3,568 14,442
Fuente: INEI, Precenso 1999 actualizado de acuerdo a los censos 2005

El Cuadro 03 tambin muestra, que el mbito distrital de Kimbiri tiene oficialmente
identificados por el INEI, 56 centros poblados: tres con la categora de pueblos
Kimbiri, Tahuantinsuyo Lobo y Chirumpiari-, veintinueve caseros, dieciocho
anexos y seis en la categora de otros. De los pueblos, a excepcin de la capital
distrital Kimbiri-, catalogada como zona urbana, los dos restantes son reconocidas
como rurales. Ver Grfico 04.
Grfico 04
Centros poblados de Kimbiri identificados
por el INEI segn categora
Caseros
52%
Anexos
32%
Otros
11%
Pueblos
5%

19

B
B
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e
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v
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e
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R
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s
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e
a
a

H
H
i
i
s
s
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i
i
c
c
a
a

20
2. BREVE RESEA HISTRICA
2.1 Resumen Histrico Distrital
Del valle donde se asienta Kimbiri, se tiene informacin desde la poca
incaica; los Incas en su afn expansionista descubren las bondades de la
hoja de coca con fines medicinales, motivando la colonizacin del Valle del
Ro Apurmac poderoso Dios que habla-.
En la poca de la conquista, el afn colonizador para la difusin de la religin
catlica entre los indios, se efectan una serie de expediciones encabezadas
por el reverendo padre Manuel Biedna, todos con caractersticas blicas y
resultados poco halagadores debido a las penurias sufridas a causa de
picaduras de vboras, fiebre amarilla, malaria, entre otros.
Los jesuitas, franciscanos, agustinos y redentoristas de J unn y Huanta se
instalaron en el valle con fines cristianos; fundando con los espaoles la
Misin de Buena Ventura de Kimpitiriki, cuyos dominios comprenda Kimbiri.
En 1910 se instala formalmente la Misin Franciscana en el valle, con un
dominio de 500 hectreas concedida por el Gobierno, en 1955 se construye
el Aeropuerto denominado Teresita por intermedio de los franciscanos. Los
primeros emigrantes de la zona andina a la margen derecha del Ro
Apurmac se produce en los aos 50, inicindose as su peregrinacin en la
zona Kimbiri. A partir de 1961 comienza la colonizacin bajo la
responsabilidad del ingeniero Antonio Daz Martnez, debido a las
condiciones de clima y de tierras; y, debido al auge del barbasco, cacao y
caf se incentiva la migracin de los campesinos del sur del Per,
producindose as un rpido poblamiento y expansin en el margen derecho
(Kimbiri) e izquierdo (San Francisco) del Valle del Ro Apurmac. A fines de
los aos 60, se produce la Reforma Agraria, la cual trae consigo la
construccin de las Cooperativas de Servicios en el sector comercial.
En 1973 por gestiones del Sr. Manuel Altamirano Vsquez se crea la primera
Agencia Municipal, el 02 de abril de 1980 se logra la elevacin a Centro
Poblado Menor, con su alcalde Sr. Aurelio Mozombith Araujo, se nombra el
Comit Pro-Distritalizacin para las gestiones en la provincia de Convencin,
Cusco y Lima, conformado por los seores:
Aurelio Mozombith Araujo (Presidente).

21
Manuel Altamirano Vsquez (Secretario).
Pedro Molina Yupanqui (Tesorero).
Las gestiones de esta comisin dio sus frutos el 04 de mayo de 1990, cuando
se promulga la Ley N 252209, mediante la cual se crea el Distrito de Kimbiri;
teniendo como su primer alcalde distrital al Sr. Hernn Tafur Navarro.
2.2 Roles del Distrito
Cules son las actividades ms importantes desarrolladas en el distrito con
importancia provincial / regional?
A continuacin presentamos en una matriz de cuatro por tres, los principales
roles cumplidos por el distrito, bsicamente respecto a Ayacucho y slo en el
ltimo perodo -2001-2005-, de alguna manera respecto a la provincia al cual
pertenece La Convencin-.
PERIODOS
ROLES
1991-1995 1996-2000 2001-2005
SOCIAL DE DEFENSA DE LA
VIDA Y UNIDAD
FAMILIAR A CARGO DE
LA MUJER.- La mujer se
constituy en el eje de la
familia, encargada de
sostener la vida y su
unidad. Pendiente de lo
que pasaba al esposo y a
los hijos mayores,
buscndolos si
desaparecan,
alimentndolos cada da.
REPOBLAMIENTO.-
Durante la violencia
poltica, 1984-1993,
las familias
abandonan sus
predios y se
desplazan a la
ciudad; con el
proceso de
pacificacin, las
familias regresan a
repoblar sus
comunidades.
RECEPTOR DE
POBLACIN MARGINAL.-
con la pacificacin,
cientos de familias de
las zonas altas de
Ayacucho,
Huancavelica,
Apurmac y Cusco,
principalmente, se
desplazan a esta
zona en busca de
oportunidades.
POLTICO-
INSTITUCIONAL
DE PACIFICACIN.-
Los CADs logran
expulsar a las fuerzas
terroristas del VRAE,
afirmando la paz
social en Ayacucho y
el Per.
DE ORGANIZACIN Y
GESTIN LOCAL.-
Las
municipalidades del
VRAE y dentro de
ellas Kimbiri, se
organizan en la
DE FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL.-
El distrito es
observado con
simpata en los
mbitos regionales de
Ayacucho y Cusco

22
Asociacin de
Municipalidades
AMUVRAE,
trabajando juntos
con un enfoque
territorial.
por desarrollar una
gestin municipal
participativa y
transparente.
ECONMICO ROL PRODUCTOR
DE LA MUJ ER.-
Mientras los varones
luchaban por la
pacificacin, la mujer
se convirti en el eje
productivo del hogar,
dando ejemplo a otras
comunidades con
problemas anlogos.
ABASTECEDOR
DE ALIMENTOS.-
kimbiri junto con los
dems municipios
del VRAE,
abastecen con
ctricos, man, pia,
yuca, frijoles,
pltanos, coca y
otros a Ayacucho,
Huanta y Lima.
ROL
EXPORTADOR.- De
Kimbiri y el VRAE en
su conjunto, procede
el 40% del cacao que
exporta Per
actualmente, tambin
exporta caf.
AMBIENTAL DEPENDENCIA DE LOS
RR NN: Fuerte
dependencia de los
recursos naturales
mediante actividades
de caza, pesca y
recoleccin; en
muchos casos de
manera
indiscriminada.
PROVEDOR DE
MADERA Y OTROS RR
NN.- Abasteci con
madera, ua de
gato, sangre de
grado, lea y otros
recursos naturales
a Ayacucho y otros
mercados.
ROL DE
SOSTENIBILIDAD.- En
el distrito se muestra
preocupacin por el
uso racional de los
recursos naturales y
preservacin del
medio ambiente.

23

D
D
i
i
a
a
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g
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n
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c
c
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o
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o
o

24
3. DIAGNSTICO INTEGRAL DEL DISTRITO
3.1. Dimensin Territorial
3.1.1 Recursos Naturales
Recurso Forestal
Cuando hablamos de la poblacin en el mbito distrital de Kimbiri,
observamos su especificidad rural; igualmente, al repasar la
informacin general pudimos observar, su altitud oscilando entre 540 y
3000 msnm, latitud sur entre 11 64 y 13 22, precipitacin entre 1800
y 2200 mm/anuales y una temperatura entre 25 y 32 C; indicadores
de una zona tropical, clida, hmeda, lluviosa y consecuentemente, de
abundante vegetacin. Kimbiri de manera general, est catalogada
como Selva Alta o Rupa Rupa.
Luego, en su espesa pero cada vez disminuida- floresta, observamos
especies maderables de alto rendimiento econmico como tornillo,
caoba, cedro, roble, diablo fuerte, alcanfor, lagarto fuerte, quinacho,
palo lechero, aceite mara. Otras especies menores con muchas
posibilidades de ser aprovechadas para la industria son la gilma, palo
de balsa, cachimbo huillca, moena, lagarto caspi, palo amarillo,
achiote y palillo. Entre las plantas medicinales encontramos jengibre,
huairuro, sangre de grado, blsamo, nogal, cascarilla, piln, oj, jagua,
insira, etc.
2

Se estima en el mbito distrital, un aproximado de 2,800 Has., de
bosques con especies maderables
3
, distribuidas de la siguiente
manera:
Ubiato y Sampantuari con 400 Ha, con especies cedro, alcanfor, roble
amarillo y nogal.
Ivankiriari con 200 Ha, con especies caoba, cedro y tornillo.
Manitea con 400 Ha, con especies cedro y roble blanco y amarillo.
Progreso y Mapitunari con 600 Ha, con especies tornillo, quinacho,
aceite mara y roble blanco.

2
DEVIDA - VRAE: Gmez S, Alejandro. 2001. Estudio dendrolgico de las especies forestales en el VRAE (En
elaboracin)
3
DEVIDA - VRAE: Reyes, Alejandro. 2005. Diagnstico Socio Econmico del Valle Ro Apurmac, 39p. Preliminar.

25
Pomorini con 1,200 Ha, con especies palo lagarto, cedro, nogal, roble
blanco y congona.
Recurso Fauna
Existe un potencial muy rico de especies con gran variedad de
animales silvestres; sin proteccin, evaluacin y registro. La mayora
de ellos, objeto de caza indiscriminada expuestas al peligro de
extincin. Entre las especies de mamferos tenemos: leopardos,
zorros, tigrillos, sachavaca, sajino, osos perezoso y hormiguero,
monos en una amplia variedad-, tortugas motelos-, sihua, ronsoco,
samani, ardilla, etc. Entre las aves: gallito de las rocas, pjaro
carpintero, halcones, aves zancudas y otras. En peces: boquichico,
zngaro, doncella, bagre, carachama, etc. Reptiles: lagarto, serpiente,
lagartijas, etc. Se utilizan en la alimentacin perdiz, mono, venado,
samao y tortuga, ardilla, capiz, sihua y auje.
Recurso Suelo
Es el principal potencial productivo del distrito, con fines de
explotacin agrcola, forestal y ganadera.
Segn Gmez y Huaman (DEVIDA: 1993) El 2.81% son tierras aptas
para cultivos -3, 188 Has.-; slo 0.17% -193 Has.- aptas para pastos.
Las tierras aptas para manejo forestal representa el 64.51% -73, 199
Has.-; mientras que las tierras de proteccin comprenden el 32.51%;
vale decir, 36, 889 hectreas. De modo que el potencial econmico
de Kimbiri de acuerdo a sus suelos, debe centrarse fundamentalmente
en el manejo de aquellos con aptitud forestal y de proteccin. Ver
cuadro 04.
Cuadro 04
Clasificacin de suelos segn su capacidad de uso mayor en
el distrito de Kimbiri
Distrito Kimbiri
Clasificacin
km
2
%
Aptas para cultivo 31,88 2,81
Aptas para pasto 1,93 0,17
Aptas para produccin forestal 731,99 64,51
Tierras de proteccin 368,89 32,51
Total 1.134,69 100,00
Fuente: Gmez S., A. y Huaman P., Leandro. DEVIDA, Abril 1993.

26
No cuenta con pastos naturales, los espacios se llenan de vegetacin
arbustiva y de maleza (no apta para el consumo de los animales);
quedando restringido a pequeas reas de pastos para el consumo de
los animales.
Recurso Hdrico
Recurso abundante en el mbito distrital; el principal ro es el
Apurmac, lmite natural con el departamento de Ayacucho, de mucha
importancia econmica a nivel del valle. A travs de sus aguas las
comunidades ubicadas a ambas mrgenes se comunican y
transportan sus productos; es fuente tambin de alimentos por la
presencia de peces en sus aguas. Sus afluentes con pendientes y
caudales diversos, son ricos en peces y pueden ser aprovechados
para piscigranjas, generacin de energa elctrica, riego y otros.
Los principales ros que atraviesan el territorio distrital de este a oeste
se muestran a continuacin. Ver Cuadro 05 y Mapa 02.
Cuadro 05
Principales ros, recorrido, pendiente y
capacidad energtica del distrito de Kimbiri.
Denominacin Recorrido Pendiente C. Energtico
Ro Kimbiri 25 Km 10 a 30% 5.0 Mw.
Ro Chirumpiari 22 Km 15 a 35 % 4.0 Mw.
Ro Manitinkiari 18 Km 18 a 38 % 2.0 Mw.
Ro Kintiarina 12 Km 18 a 40 % 1.0 Mw.
Ro Maquete 16 Km 18 a 40 % 2.0 Mw.
Ro Mancuriari 18 Km 18 a 40 % 2.0 Mw
Fuente: Diagnstico VRAE INP Ayacucho 1983.

27

3.1.2 Medio Ambiente
Gestin de residuos slidos
Los residuos slidos en la capital distrital de Kimbiri, se gestionan de
manera inadecuada. Un vehculo recolector recorre las calles
interdiario, lunes, mircoles y viernes, transportando a un botadero a
campo abierto donde pululan moscas, cucarachas, roedores,
carroeros, etc.; emanando olores nauseabundos originados por su
descomposicin.
La Municipalidad cobra una tasa por el servicio ascendente a S/. 1.00
mensual, pagado junto al servicio de agua. La morosidad es alta,
cercana al 95% -segn el encargado de Rentas de la MDK-, haciendo
que la recaudacin no cubra los costos de mantenimiento del
vehculo.
En las poblaciones rurales, se bota en calles, patios y cualquier lugar.
Gestin de aguas servidas
En la capital distrital existe alcantarillado slo en su ncleo central con
sus respectivas conexiones domiciliarias; alcanzando este beneficio
slo al 9.2% de las viviendas. La descarga de las alcantarillas es
directa al ro sin ningn tipo de tratamiento, contaminando sus aguas.

28
El 6.73% de viviendas, tiene pozo sptico; el 52.26%, letrinas; y
ningn servicio 28.72%. Ver Cuadro 06.
Las viviendas conectadas a alcantarillado, ms aquellas cuyos SS HH
estn conectadas a acequias, suma 12,30%. Ver Grfico 05.
Grfico 05
Disposicin final de las heces fecales en el
distrito de Kimbiri
Recicla
(pozo
sptico -
letrina)
58,98%
Al ro
12,30%
Al suelo
28,72%

Elaboracin propia.
Cuadro 06
Viviendas de Kimbiri 2005 segn servicios higinicos
conectado

Categoras Casos %
Red pblica dentro de la vivienda
214 7,05 %
Red pblica fuera de la vivienda pero dentro del edificio
65 2,14 %
Pozo sptico
204 6,73 %
Pozo ciego o negro / letrina
1.585 52,26 %
Ro, acequia o canal
94 3,10 %
No tiene
871 28,72 %
Total
3.033 100.00%
Fuente:INEI.- Censos 2005: X de Poblacin - V de Vivienda. Datos preliminares.
Contaminacin y erosin del suelo
El suelo se encuentra severamente contaminado y erosionado en el
mbito distrital, la actividad agrcola migratoria y el cultivo de coca son
sus principales causantes. Durante el ao 2,002, (Gmez S., A y
Huaman P., L: 2003) se cuantific 2,202 hectreas de sembros de
coca, la cual dado a las condiciones de manejo, ocasion durante ese
ao una prdida de suelos de 12, 331 TM; eso equivale a erosionar
77.75 hectreas. La misma fuente seala que durante el periodo 1988
2002, se perdi en el VRAE 1 585, 909 TM de suelo por dicha

29
actividad, correspondiendo a Kimbiri segn clculos del Facilitador-
1, 793. 25 Has.-considerando hasta el 2005-.
La misma fuente precisa que en el VRAE se deforest 32, 000 Has
para sembros de coca, correspondiendo a Kimbiri 5,715.2. De otro
lado, la fuente seala que el 95% de los cocales se instalaron en
tierras de aptitud forestal.
Se calcula que la deforestacin de los trpicos ascendente a 2.3
millones de hectreas, representa una prdida de US $. 10, 000
millones de dlares.
Contaminacin del agua
Las aguas y el suelo en el distrito de Kimbiri se encuentran
sumamente contaminadas por accin del cultivo de coca. Slo en el
ao 2,002 se utilizaron 11, 010 litros de insecticidas, 8, 808 litros de
herbicida, 52,848 Kg., de abono foliar y 1, 321.2 litros de hormona.
Las cifras acumuladas desde 1983 hasta el 2005, son alarmantes;
352, 685.5 litros de insecticidas en Kimbiri y 1 601, 660 en todo el
valle; 282, 148. 4 litros de herbicidas en el distrito y 1 281, 328 en el
VRAE; 1 692, 890. 6 kilos de abono foliar en Kimbiri y 7 687, 968 en
todo el valle; finalmente, 42, 322, 2 litros de hormonas en el mbito
distrital y 192, 199 en el valle. Ver Cuadro 07.
Los insecticidas DDT, Aldrn, Dieldrn, Rndn, Heptacloro, Parathion,
entre otros- producen la muerte de la flora y fauna del suelo, efectos
sobre la fauna acutica por filtracin, desarrollan resistencia en las
plagas y concentracin en las cadenas trficas.
Los abonos qumicos tienen efectos diferenciados, la rea produce la
muerte de la flora del suelo; los nitratos matan la fauna lombrices,
insectos-, los fosfatos matan microorganismos, bacterias y hongos.
Cuadro 07
Productos qumicos usados en sembros de coca en Kimbiri y el
VRAE ao 2002 y acumulado 1983 - 2005
Cantidad de productos qumicos usados Ao mbito Superfici
e (Ha) Insecticida
(Lt.)
Herbicida
(Lt.)
A. Foliar
(Kg.)
Hormona
(Lt.)

30
Kimbir
i
2,202 11,010.0 8,808.0 52,848.0 1,321.2
2002
VRAE 10,000 50,000.0 40,000.0 240,000.0 6,000.0
Kimbir
i
352,685.5 282,148.4 1692,890.
6
42,322.2 1988
-
2005 VRAE 1601,660.
0
1281,328.
0
7687,968.
0
192,199.
0
Fuente: Gmez y Huaman, 2003 DEVIDA
Elaboracin propia
De otro lado se conoce, segn la misma fuente que slo el 10% de la
produccin de hoja de coca se destina al consumo lcito; por tanto, el
90% se transforma en PBC, para cuyo procesamiento se utilizan otros
insumos qumicos.
El 90% de la hoja de coca producida en Kimbiri entre 1983 y el 2005
asciende a 204,416.5 TM, con lo que se produjo 9,283.8 TM de PBC,
habindose utilizado para su elaboracin 2044,165.3 kilos de cido
Sulfrico; 511,041.3 kilos de Carbonato de Sodio; 10220,826.8
galones de kerosene y 1442,940.4 bolsas de cemento -61324,967
kilogramos-. Ver Cuadro 08.

Cuadro 08
Insumos qumicos usados para elaboracin de PBC en funcin
de la produccin de hoja de coca de Kimbiri ao 2002 y
acumulado 1983 - 2005
Cantidad de productos qumicos usados Aos 90% Hoja
TM
PBC
TM H
2
SO
4

Kg.
Na
2
CO
3

Kg.
Kerosene
(Gln.)
Cemento
Bolsa
2002 6,381.4 63,86 63,813.96 15,953.5 319,069.8 45,045.2
1983-2005 204,416.5 9,283.8 2044,165.3 511,041.3 10220,826.8 1442,940.4
Fuente: Gmez y Huaman, 2003. DEVIDA
Elaboracin Propia
La PBC sufra transformacin en PBC lavada -929.3 TM-, utilizando
929,165.83 Kg., de cido Sulfrico; igual cantidad de Carbonato de
Sodio y 128,762.2 Kilogramos de Permanganato de Potasio.
Cuadro 09
Insumos qumicos usados para la elaboracin de PBC lavada en
funcin de la produccin de hoja de coca en Kimbiri ao 2002 y

31
Insumos qumicos usados Aos 90% Hoja
TM
PBC
TM
Lavada
TM H
2
SO
4

Kg.
Na
2
CO
3

Kg.
Permanganato
de K (Kg)
2002 6,381.4 63,86 29,1 29,006.3 29,006.3 4,060.93
1983-2005 204,416.5 9,283.8 929.3 929,165.83 929,165.83 128,762.2
Elaboracin Propia

Finalmente, para sacarlo del Valle sufre un ltimo proceso,
transformarse en Cocana -743.1 TM- utilizndose 8, 920. 3 TM de
Acetona y 297. 27 TM de cido Clorhdrico. Ver Cuadro 10.
Cuadro 10
Insumos qumicos usados en la elaboracin de cocana en
funcin de la produccin de hoja de coca en Kimbiri ao 2002 y
Insumos qumicos
usados
Ao 90% Hoja
TM
PBC
TM
PBC
Lavada
TM
Cocana
TM
Acetona
TM
Ac. Clorhd.
TM
2002 6,381.4 63,86 29,1 23.12 278.6 9.25
1983-2005 204,416.5 9,283.8 929.3 743.1 8,920.3 297.27
Elaboracin Propia

A continuacin, presentamos los Cuadros 11.a y 11.b, con los
impactos originados por el cultivo de la coca y su procesamiento en
droga.
Cuadro 11.a
Impacto Ambiental provocado por actividades relacionadas al
Cultivo de Coca y procesamiento de PBC.- Entorno Biofsico.

MEDIO AMBIENTAL ACTIVIDADES CONTAMINANTES
ESPACIO COMPONENTE DEFORESTACIN
PRCTICAS
INADECUADAS
USO DE
PRODUCTOS
QUMICOS
- Erosin - Erosin - Compactacin
- Cambio de uso del
terreno
- Prdida de
fertilidad - Contaminacin
- Desertificacin
- Prdida de
organismos
SUELO
- Deslizamientos o
huaycos
- Degradacin de
estructura fsica
y qumica
- Disminucin calidad y
cantidad
- Aumento de la
escorrenta
- Disminucin de la
calidad del agua
- Sedimentacin de
lechos
- Alteracin de
fuentes de agua
- Contaminacin
- Alteracin reas
permeables
- Altera composicin
agua superficial y
subterrnea
E
N
T
O
R
N
O

B
I
O
F
S
I
C
O

M
E
D
I
O

A
B
I
T
I
C
O

AGUA
- Prdida capacidad
amortiguamiento de la
accin de lluvias
- Degradacin
recursos
hdricos
- Contaminacin
aguas
superficiales y

32

subterrneas
Cambio de paisaje
Alteracin de
recursos
- Destruccin de la
biodiversidad
Reduccin potencial
turstico Cambio de paisaje
- Altera el paisaje
natural
PAISAJE
Destruccin paisajes
fines cientficos
Abandono de
reas
Emisin de gases
(CO2, NO2, NH4)
AIRE
Disminucin de
evapotranspiracin
Emisin de gases - Contaminacin
Prdida recursos
genticos nativos
- Resurgencia
plagas y
enfermedades
Prdida de flora
endmica
Degradacin de la
composicin de la
flora
- Alteracin,
fragmentacin del
hbitat
FLORA
Alteracin,
fragmentacin del
hbitat Incendios
- Destruccin de la
flora
Alteracin,
fragmentacin del
hbitat
- Destruccin de
fauna
hidrobiolgica
Migracin
- Desarrollo de
resistencia de
plagas
M
E
D
I
O

B
I
T
I
C
O

FAUNA
Prdida recursos
genticos nativos
Alteracin y
fragmentacin del
hbitat
- Interrupcin ciclo
cadenas trficas
Fuente: Gmez y Huaman, 2003 - DEVIDA

Cuadro 11.b
Impacto Ambiental provocado por actividades relacionadas
al Cultivo de Coca y procesamiento de PBC.- Entorno Social

E
N
T
O
R
N
O

S
O
C
I
A
L

- Abandono de tierras.
- Conflictos entre seres humanos y de stos con el entorno (reduccin de
la calidad ambiental, el valor de la biodiversidad es ignorado).
- Identidad cultural de Comunidades Nativas melladas.
- Prdida de valores, cambio de patrones (delincuencia, drogadiccin).
- Ocupacin desordenada del territorio.
- Riesgos de salud: enfermedades cancergenas.
- Incremento de la pobreza rural.
- Contaminacin de la energa mental.
- Distorsin del orden econmico y social.
- Economa insegura y artificial.
- Abandono de cultivos tradicionales.
- Virtual dependencia al cultivo de coca.
Fuente: Gmez y Huaman, 2003 - DEVIDA
La Selva Alta constituye las cabeceras de microcuencas y cuencas de
todos los ros que alimentan los valles de la amazona y su

33
biodiversidad. El Bilogo Edgar Wilson de la Universidad de Harvard
citado por Gmez y Huaman, 2003-, precis que en el trpico se
extinguen 50,000 especies por ao, 137 diarios; en el VRAE,
especficamente en Kimbiri no se reportan casos de extincin de
especies; sin embargo, la severa deforestacin, la erosin de los
suelos y la contaminacin qumica que hemos visualizado, est
amenazando seriamente la supervivencia de 2,500 especies de peces
y millones de variedades vegetales, insectos y microorganismos.
3.1.3 Capacidad Instalada
A nivel distrital no se cuenta con canales ni sistema de riego alguno.
El sistema vial est constituido por la siguiente red. Ver Cuadro 12.

Cuadro12.- Condiciones de la Red Vial en el distrito de Kimbiri
N CARRETERA
Long.
Total
(Km)
Long.
Const.
(Km)
TIPO
DE VIA
C.P. EN CONEXIN

1
Kimbiri
Chirumpiari
Kepashiato

134

47

Carretera
afirmada
30 Km.
Trocha
17 Km.
Kimbiri, Rocas, Vista Alegre
A y B, Samaniato, Ivanquiari,
Sol Naciente, Los ngeles,
Progreso, Maquete, Manitea,
Sirenachayoc, Unin Vista
Alegre, Lobo y Chirumpiari

2

Chirumpiari
Villa Kintiarina
Villa Virgen

45

18

Trocha
Carrozable
Chirumpiari, Palestina A y B,
Pueblo Libre A y B, Villa
Kintiarina, Kintiarina Alta,
Limatambo y Villa Virgen

3
Desvo
Kimbiri
Pichari
Sampantuari
Villa el
Salvador

08

08

Trocha
Carrozable

Comunidad Nativa de
Sampantuari
4
Kimbiri Alto
San Luis
05 05
Trocha
Carrozable
Kimbiri Alto San Luis

5
Desvo
Kimbiri

03

03
Trocha
Carrozable
Vista Alegre Alta Villa
Esmeralda
Vas en Kimbiri

34
Samaniato
Vista Alegre

6
Desvo
Kimbiri
Chirumpiari
Samaniato

03

03
Trocha
Carrozable

Samaniato Sol Naciente

7
Desvo
Kimbiri
Chirumpiari
Ivanquiari

04

04
Trocha
Carrozable

Ivanquiari - Caminata

8
Desvo
Kimbiri
Chirumpiari
Helares La
Libertad

06

06

Trocha
Carrozable

Helares La Libertad -
Capirushiato
9
Desvo
Kimbiri
Chirumpiari
Santa Fe
10 10
Trocha
Carrozable
Santa Fe Nueva Esperanza
- California Porvenir

10
Desvo
Kimbiri
Chirumpiari
Maquete Alta

15

15
Trocha
Carrozable
Maquete Alta Unin
Rosales Vista Alegre

11
Desvo
Kimbiri
Churimpiari
Manitae Alta

07

07
Trocha
Carrozable
Manitea Alta Corazonpata
Ccorichayoc
12
Desvo
Kimbiri
Chirumpiari
11 11
Carretera
Afirmada -
Empedrada
Kimbiri Sampantuari Nativo
Sampantuari Alta y Baja
Camonachari - Ubiato
Fuente: Municipalidad Distrital de Kimbiri Oficina de Proyectos y Obras.
Las vas en Kimbiri son escasas, alcanzan 96 kilmetros de trochas
carrozables, 41 kilmetros de carretera afirmada y 97 kilmetros en
construccin. Todas se encuentran en psimo estado de operacin y
mantenimiento.

35

3.1.4 Articulacin Territorial con el Entorno
Kimbiri se encuentra articulada con los departamentos de Cusco de
la que es parte-, J unn y Ayacucho. Su entorno inmediato es el
territorio del Valle Ro Apurmac y Ene (VRAE) conformado por el
Centro Poblado de Villa Virgen en el distrito de Vilcabamba La
Convencin, Cusco-, el centro poblado de Leche Mayo,
correspondiente al distrito de Chungui La Mar, Ayacucho-; el centro
poblado de Palmapampa, perteneciente al distrito San Miguel La
Mar, Ayacucho-; los distritos de Anco, Santa Rosa y Ayna, tambin
correspondientes a la provincia de La Mar-Ayacucho; los distritos de
Sivia y Llochegua Huanta, Ayacucho-; los distritos de San Martn de
Pangoa y Ro Tambo Satipo, J unn- y los distritos de Pichari y
Echarate La Convencin, Cusco-. Slo con Echarate la relacin no
es fluida, debido a la ausencia de vas de comunicacin, como
tampoco lo tiene de manera directa con la capital provincial
Quillabamba. Con los dems mantiene relaciones de intercambio
econmico y social.
Hablar del VRAE para Kimbiri, es hablar de un espacio territorial nico
que lo incluye; los procesos sociales y econmicos no slo son
anlogos, son los mismos; por tanto sus aspiraciones, sueos,
problemas y frustraciones, les son comunes.

36
El entorno mediato constituyen la ciudad de Ayacucho, pasando por
Tambo y Quinua; a partir de la cual se interconecta al sur y norte de
Ayacucho, los departamentos de Apurmac, Huancavelica y J unn; Ica
y Lima; teniendo con todos ellos de alguna manera relaciones de
intercambio.
Al norte de Kimbiri, por un tramo carretero se comunica con Puerto
Cocos en J unn y de esta por va fluvial y carretera con toda esa
regin, Pasco, Hunuco, Lima, etc.
Finalmente, la MDK viene trabajando de manera coordinada con la
Municipalidad Distrital de Echarate, para unir mediante una carretera
ambos distritos; mediante ella las relaciones de intercambio con la
regin Cusco se haran fluidas; lo que incluye, tener comunicacin
directa con Quillabamba, capital de la provincia La Convencin;
actualmente para llegar a ella se requiere mnimo tres das.

Carretera en Construccin Kimbiri - Kepasiato

37
3.1.5 Matriz de Problemas y Potencialidades con Indicadores
PROBLEMAS INDICADORES
Suelos y aguas
contaminadas por cultivo
de la coca
- 352,685.5 litros de insecticidas utilizados
- 282, 148.4 litros de herbicidas
- 1,692.9 TM de abono foliar
- 42,322.2 litros de hormona
Contaminacin de suelos y
aguas superficiales y
subterrneas por accin
del narcotrfico.
- 2,973.33 TM de cido Sulfrico
- 1,440.21 TM de Carbonato de Sodio
- 10220,826.8 galones de kerosene
- 61, 324.97 TM de cemento
- 128.8 TM de Permanganato de Potasio
- 8,920.3 TM de Acetona
- 297.27 TM de cido Clorhdrico.
Escasa capacidad
instalada y dbil
articulacin vial
- Ningn sistema de riego en el distrito
- 137 Kilmetros de vas carrozables para una
extensin territorial de 1, 134.69 km2.
- 100% de vas en mal estado
- 29.9% de vas son carreteras afirmadas con
requerimiento de rehabilitacin.
Prdida de la biodiversidad - 2, 500 especies de peces de toda la
amazona seriamente amenazadas
- Millones de variedades vegetales, insectos y
microorganismos en peligro de extincin.
Degradacin de
ecosistemas
- 5,715.2 hectreas de bosques deforestados
para el cultivo de coca.
- 5,429.44 hectreas de tierras con aptitud
forestal deforestadas por accin del cultivo
de la coca.
- 1, 793.25 hectreas erosionados
- 349,089.9 TM de suelos perdidos por la
erosin colmatando los ros.
Inadecuada administracin
y disposicin final de
residuos slidos
domsticos.
- 100% de residuos slidos domsticos
dispuestos en cualquier sitio o botaderos
pblicos.
- 95% de morosidad en pago por servicio de
baja polica.
Deficiente gestin de
aguas servidas
- 28.72% de viviendas sin ningn servicio
higinico.
- 12.30% de viviendas descargan sus aguas
servidas directamente a los ros sin ningn
tipo de tratamiento.
Dbil articulacin con el
entorno
- Carretera que lo une a Ayacucho en mal
estado.
- Ninguna carretera directa con la capital
provincial y departamental.
- Va hacia el norte (Pichari y J unn) en mal
estado e inconclusa.

38
POTENCIALIDADES INDICADORES
Tierras aptas para el
desarrollo forestal, agrcola
y pecuario.
- 2.81% para cultivos
- 0.17% con aptitud forestal
- 64.51% aptas para explotacin forestal
- 32.51% tierras de proteccin.
Recursos hdricos para su
explotacin racional.
- Presencia de seis ros que cruzan su territorio
de este a oeste con un potencial energtico de
16 Mw.
- Extensin de 111 kilmetros de ros que baan
todo su territorio.
- Presencia del ro Apurmac, importante por sus
recursos ictiolgicos, medio de transporte,
potencial energetico, de riego y para el
consumo humano.
Bellezas escnicas para
aprovechamiento
ecoturstico.
- Pendientes de ros entre 10 y 40 (uno de 10 a
30, uno de 15 a 35, uno de 18 a 38 y tres,
de 18 a 40) que forman cataratas y pozas
para el desarrollo ecoturstico.
Existencia de recursos
fauna y flora.
- Existencia de 2, 800 hectreas de bosques
manejados.
- Existencia de especies maderables de alto
valor comercial (caoba, cedro, tronillo, etc.),
especies forestales de valor industrial,
medicinal y ornamental (copaiba, oj, sangre
de grado, ua de gato, helechos, palmeras,
orqudeas, etc.)
- Existencia de cuantiosas especies de animales
aptas para el consumo humano y
ornamentales (venado, sajino, picuro, ronsoco,
auje, monos, aves, reptiles, etc.)
Vas de transporte en
construccin
- Construccin de la carretera Kimbiri
Kepasiato que unir Kimbiri con la capital
provincial (Quillabamba) y la capital regional
(Cusco).
Condiciones climticas
aptas para la produccin
agropecuaria y forestal.
- Radiacin solar diaria en promedio flucta
entre 280 cal/gr/cm
2
y 450 cal/gr/cm
2
,
satisfaciendo plenamente la demanda
energtica de los cultivos.
- Evaporacin del orden de 700 1,400
mm/ao, dejando mucha agua disponible para
ser usado por la planta o para infiltrarse a
travs del suelo lixiviado.
- Humedad relativa promedio de 85%.

39
3.2. Dimensin Econmica
3.2.1 Actividad Agrcola
La actividad agrcola familiar constituye la principal actividad en el
distrito. Las actividades agropecuarias son la base de la economa
local, La estructura esta conformada en un 81% por cultivos
permanentes y 19% por cultivos de corto periodo vegetativo. Ver
Grfico 06 y Cuadro 13.
La produccin agrcola clasificada segn su destino o utilizacin
principal, el cultivo de coca alcanza el 35% -aproximada- de la
superficie cultivada; la produccin que se destina al mercado externo
y/o para la industria, representa el 46%, entre las que destacan el
cacao, caf, barbasco y achiote, entre los principales; aquella
destinada al consumo local o familiar representa el 17%, en este
grupo tenemos maz, yuca, pltano, arroz, frjoles, entre los
principales; finalmente, los frutales representan el 2% de la superficie
cultivada. Ver Grfico 07 y Cuadro 13.
Grfico 06
Cultivos perennes y de corto
periodo vegetativo - Kimbiri
2005
Corto p.
vegetativo
19%
Perennes
81%
Grupos de cultivos - Kimbiri 2005
Frutales
2%
Pan llevar
17%
Industrial
comercial
46%
Coca
35%

Luego, los principales cultivos en Kimbiri son coca, caf y cacao, con
34.94%, 22.35 y 22.34, respectivamente. Tres cultivos que
representan el 79.63 % de la superficie cultivada total, debido a su
importancia econmica. El cacao y el caf se destinan casi en su
Grfico 07

40
integridad al mercado internacional, a travs de cooperativas y
empresas locales y nacionales.
Los siete cultivos adicionales en orden de importancia son el Maz
amarillo -5.55%-, Yuca -4.44%-, Arroz -3.89%-, Pltano 3.17%-, Man -
1,03%, naranja -0.64%- y achiote -0.40%-; en conjunto representando
el 19.12%; los 15 cultivos adicionales del Cuadro 13, alcanzan en
conjunto tan slo el 1.25%. Considerando los rendimientos y la
poblacin local, nos encontramos con una importante demanda
insatisfecha
Grfico 08
Principales cultivos - Kimbiri 2005
Arroz
3,89%
Pltano
3,17%
Man
1,03%
Otros
2,29%
Yuca
4,44%
Maz
amarillo
5,55%
Cacao
22,34%
Coca
34,94%
Caf
22,35%

Cuadro 13
Principales cultivos campaa 2004 2005 Distrito Kimbiri
Superficie
CULTIVOS
Hectreas %
Rendimiento
(kg/Ha)
Coca 2202 34,94 1840
Caf 1409 22,35 690
Cacao 1408 22,34 400
Maz amarillo 350 5,55 1200
Yuca 280 4,44 8000
Arroz 245 3,89 1500
Pltano 200 3,17 300 racimos
Man 65 1,03 1200
Achiote 25 0,40 800
Naranja 40 0,64 7000-12000
Mango 12 0,19 8500
Pacae 10 0,16 1000
Pia 9 0,14 20000-40000
Frjol 8 0,13 900
Mandarina 6 0,10 9000

41
Barbasco 7 0,11 25000
Palta 5 0,08 7000
Limn dulce 4 0,06 7000-12000
Tangelo 4 0,06 7000-12000
Cocotero 4 0,06 12000
Papaya 4 0,06 9000
Soya 2 0,03 800
Caa de azcar 2 0,03 900
Limn sutil 1 0,02 9000
Palmito 1 0,02 11000
TOTAL 6303 100,00
Fuente: MINAG, Agencia Agraria VRAE-San Francisco 2005 y DEVIDA, Diagnstico
VRAE 2003.
Elaboracin propia.
Los actuales rendimientos de estos productos son bajos en
comparacin a otras zonas del Per; por ejemplo en el caso del cacao
-549 kg/Ha/ao), en aquellas parcelas no tecnificadas 300 Kg/ha de
grano seco, mientras que en el norte 784 Kg/ha. En el caso del caf,
3-15 qq/Ha, frente a 25-30 qq/Ha a nivel nacional; en arroz, 2000
kg/Ha frente a 4100 kg/Ha a nivel nacional y en maz 1200 kg/Ha con
relacin a 2900 kg/Ha que representa el nivel nacional. Ver Cuadros
14 y 15. Magros rendimientos debido al manejo de la tierra de forma
tradicional con el uso de herramientas rudimentarias, escaso manejo
tecnificado y excesiva parcelacin de las tierras de cultivo. De otra
parte, mayor esfuerzo de los agricultores unido a la fragilidad de los
suelos con pendientes superiores a 20 - 40 mantienen en extrema
pobreza a la mayora de los productores.
Cuadro 14
Rendimiento comparado de 4 principales cultivos

Cultivo Kimbiri Promedio Nacional
Caf 3-15qq/Ha 25-30qq/Ha
Cacao 549 kg/Ha 784
(*)
kg/Ha
Arroz 2000 kg/Ha 4100 kg/Ha
Maz 1200 kg/Ha 2900 kg/Ha
(*) Rendimiento en el Norte del Per
Fuente: MINAG-OIA, 2003; citado por ICT, 2004.- Agencia Agraria San Francisco (VRAE)
En cuanto a la tecnologa utilizada, la Oficina de Monitoreo y
Evaluacin del PDA determin respecto a los cultivos de cacao y caf
principales cultivos de Kimbiri- que el 10% de los productores utiliza
tecnologa alta alcanzando rendimientos no menores a 1,400 kg/Ha; el
20% tiene tecnologa media equivalente a 6 aos de asistencia
tcnica-, con rendimientos superiores a 700 kg/Ha, mientras que el

42
70% de los productores lo hace con tecnologa baja, obteniendo
rendimientos entre 200 y 300 kg/Ha. Ver Cuadro 15.
Cuadro 15
Tecnologa utilizada en los cultivos de caf y cacao Kimbiri
Cultivos Alta Media Baja
Caf +de 45qq/Ha (25 30)qq/Ha (6 8)qq/Ha
Cacao 1400 kg/Ka 700 kg/Ha 200-300 kg/Ha
% de agricultores 10% 20
(a)
% 70%
Seis aos de asistencia tcnica
Fuente: PDA, Oficina de Monitoreo y Evaluacin
Elaboracin propia

Problemas fitosanitarios
Los cultivos en el mbito del VRAE en general y en el de Kimbiri en
particular, tienen serios problemas fitosanitarios. El uso intensivo de
agroqumicos requeridos por el cultivo de la coca y otros productos
qumicos para su procesamiento, han destruido sensiblemente la flora y
fauna benfica del suelo, haciendo que microorganismos patgenos se
desarrollen de manera significativa. SENASA (Ver Cuadro 16) reporta en
caf 4 enfermedades: Piel Negro, Ojo de Gallo, Broca del Caf y Roya del
Caf; en cacao 3: Escoba de Bruja, Piel Negro y Moniliasis; en pltano 2:
Gorgojo negro del pltano y Sigatoca Negra; en pia 4: Podredumbre del
Corazn y las originadas por Malanoloma sp, Penycillium funiculosum y
Tecla baslides; en man 2: Rhizoctonia olana y Lasiodiplodia
theobromae y en el cultivo de la coca, 8 enfermedades originadas por los
siguientes agentes: Phytophthora sp., Fusarium olana, Fusarium
oxisporum, Lasiodiplodia theobromae, Rhizoctonia olana, Rosellinia
bunodes (Piel Negro), Colletotrichum sp., y Xylosandrus compactus sp
(Gorgojo Negro de Ambrosa).
Cuadro 16
Problemas fitosanitarios de los principales cultivos

NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE COMUN
Rosellinia bunodes "Piel negro"
Mycena citricolor "Ojo de gallo"
Hypothenemus hampei "Broca del caf"
Hemileia vastrarix "Roya del caf"
Grinipellis perniciosa "Escoba de bruja"
Rosellinia bunodes "Piel negro"
Moniliophthora roreri "Moniliasis"
Cosmopolites sordidus "Gorgojo negro del platano"
Mycosphaerella Fijiensis "Sigatoka negra"
Phytophthora parastica "Podredumbre del corazn
Melanoloma sp.
Penycillium funiculosum
Thecla baslides
Rhizoctonia solani
L i di l di th b
CAF
PROBLEMA FITOSANITARIO
ESPECIE
MANI
PIA
PLATANO
CACAO

43

Fuente: Informe resultados de anlisis fitopatolgicos de SENASA-2002
TENENCIA DE TIERRAS
Segn el Cuadro 18, el 90% de los productores tienen entre 1 y 15
Has; en la proporcin de 14.5 Has la destinan a la produccin agrcola
(96.67% de la tierras), 0.3 Has a la produccin pecuaria (2.0%) y 0.2
Has (1.33%) a la produccin forestal. Ver Cuadro 17.
Cuadro 17
Estructura de tenencia de tierras de acuerdo al uso actual
en las actividades agrcolas, pecuarias y forestales en el
distrito de Kimbiri
Activ. Agrcola
(Has)
Activ. Pecuaria
(Has)
Activ. Forestal
(Has) TOTAL
Has. % Has. % Has. % Has. %
14.5 96.67 0.3 2.0 0.2 1.33 15 100
Fuente: MINAG. Agencia Agraria VRAE San Francisco.
El 47% de los productores agrarios tienen entre 1 y 3 Has, lo que
indica una alta predominancia del minifundio; el 60% de la produccin
en estas tierras es coca, 20% yuca, 10% caf y 10% otros. El 30% de
los productores tienen entre 4 y 8 hectreas de terreno, en ellos el
35% de la produccin es coca, 10% yuca, 10% caf, 10% cacao, etc.,.
El 13% poseen de 9 a 15 Has, el 8% es coca, superada por cacao
25% y caf 20%; finalmente, el 10% de los productores tiene de 16 a
ms hectreas y slo el 4% de la produccin que en ella se genera, es
coca, teniendo cacao 40%, caf 25%, etc. Aqu resulta relevante
constatar la relacin inversa entre tamao de predio y sembro de
coca. Ver Cuadro 18.
Cuadro 18
Distribucin de la Tenencia de Tierras por rea Cultivada
segn Produccin Agrcola

44
De 1 a 3 Has
De 4 a 8
Has
De 9 a 15
Has
De 16 a ms
Has
Cultivos Cultivos Cultivos Cultivos
Coca 60 Coca 35 Cacao 25 Cacao 40
Yuca 20 Yuca 10 Caf 20 Caf 25
Caf 10 Caf 10 Coca 8 Yuca 5
Otros 10 Cacao 10
Maz 8 Frutales 5
Arroz 7 Arroz 8 Barbasco 5
Maz 7 Man 7 Arroz 4
Otros 21 Yuca 5 Coca 4
Frutales 5 Maz 3
Otros 14 Otros 9
47% de los
productores
30% de los
productores
13% de los
productores
10% de los
productores
Fuente: Diagnostico del VRAE. DEVIDA -1998

Otro dato significativamente importante en la tenencia de tierras es la
caracterizacin de los mismos, el 63.1% de la superficie tienen
pendientes superiores a 35, seria limitante para la actividad agraria.
Ver Cuadro 19
Cuadro 19
Categora de pendientes de los suelos en la margen derecha del ro
Apurmac
UNIDADES CATEGORA DE PENDIENTES
En porcentaje (%) 0 3.5 3.6 17.6 17.7 46.6 46.7-70 +70
En grados () 0 2 2 10 10 25 25 35 +35
REA
MUES-TREADA
(Ha)
Superficie (Ha) 3,321 5,871 7,627 33,339 85,734 135,092
Superficie (%) (2.44) (4.32) (5.6) (24.53) (63.1) (100)
Fuente: Mapa Ecolgico del Per (INRENA, 1994)
Otras caractersticas predominantes de los suelos de Kimbiri son.
Fisiografa, ladera y cima; topografa, vara entre moderadamente
empinado a empinado; Material Madre predominante, arenisca;
profundidad efectiva, 50cm.; buen drenaje; textura dominante, arcilla;
contenido medio de materia orgnica; su reaccin al pH es
fuertemente cido, posee una permeabilidad moderadamente lenta; y,
susceptibilidad a la erosin, de moderada a alta. Ver Cuadro 20.
Cuadro 20
Sumario de las caractersticas ms importantes de los suelos de
Kimbiri.
Fisiografa Topografa Material
madre
Profundidad
efectiva
Drenaje
Ladera y Moderadamente Arenisca 50 cm. Bueno

45
cima del
cerro
empinado a
empinado
Textura
dominante
Contenido
materia
orgnica
Reaccin al
pH
Permeabilidad Susceptible
a erosin
Arcilla Medio Fuertemente
cido
Moderadamente
lento
Moderado a
alto
Fuente: Programa de Conservacin de Suelos y Desarrollo de Tierras del SCIPA (1961) para el
Instituto de Reforma Agraria y Colonizacin Zona Ro Apurmac.
El 70% de las unidades productivas familiares vienen explotando la
cuarta parte de sus tierras.
Los cultivos tropicales colonizadores fueron cacao, caf, caa de
azcar, coca, barbasco, entre otras especies.
En el VRAE y por tanto en Kimbiri, durante los aos 1950 y 1960 tuvo
apogeo el cultivo del barbasco kube-; los aos 1960 a 1967,
correspondieron al caf; en los aos 1970, cacao; entre 1975 y 1980,
maz amarillo; los aos 1984 y 1985, ajonjol y de 1990 al presente,
cacao y caf; productos que en la actualidad se exportan a Europa y
Estados Unidos, bajo la modalidad de caf especial y cacao orgnico,
con algunos beneficios adicionales.
3.2.2 Actividad Pecuaria
La actividad pecuaria slo es un complemento a la actividad agrcola.
Se cran principalmente aves de corral -94.78%-; porcinos, 3.56% y
vacunos, 1.05% del total de la produccin pecuaria. En valores
absolutos estas proporciones son mnimas generando un excedente
de 6% para el consumo local, proporcin muy pequea para cubrir
dicha demanda; el 94% se destina al autoconsumo. Ver Cuadro 21.
Esta actividad no tiene importancia econmica debido a la escasa
prctica de las familias a desarrollarlas. La crianza de ganado vacuno
se ve restringida tambin, por la escasa proporcin de tierras aptas
para dicha actividad -0.17%-, aproximadamente 193 hectreas en
total.
Cuadro 21
Produccin pecuaria segn especies-2004
ESPECIES PRODUCTO
CANTIDAD
(Cabezas) %
Vacuno Carne 68 1,05
Ovino Carne 24 0,37
Porcino Carne 230 3,56

46
Caprino Carne 15 0,23
Ave Carne 6120 94,78
TOTAL 6,457 100,00
Fuente: Elaboracin propia, datos Agencia Agraria 2004.
La explotacin ganadera fue impulsada por el Ministerio de Agricultura
desde la dcada del 70, sin los resultados esperados debido a los
motivos ya expuestos.
El sistema de manejo en la explotacin ganadera en la actualidad es
extensiva familiar en condiciones inadecuadas, con fuerte incidencia
de enfermedades parasitarias (ecto y endoparsitos), con
infraestructuras o establos antitcnicos y alimentacin en base a
pastos naturales.
3.2.3 Actividades de Transformacin
La actividad industrial en el distrito es casi nula, solo existen
aisladamente fbricas de ladrillos, heladeras y talleres de carpintera,
orientados fundamentalmente a la demanada local. La mayora de las
unidades productivas realizan procesos de transformacin manual y
en su propia vivienda. Se cuenta tambin con las instalaciones y
equipamiento de una pequea fbrica transformadora de man, la
misma que a la fecha no est funcionando, por descuido de sus
gestores; puesto que fue concebida como parte de una propuesta del
Programa de desarrollo Alternativo.
Por otro lado, un sector de la poblacin bsicamente aborigen- se
dedica a la artesana confeccionando bolsos, flechas, collares, gorras;
a base de semillas, huesos, fibras y cortezas de algunas plantas de la
zona; destinados en su mayora al mercado.
Valor Bruto de la Produccin
Si medimos los ingresos generados por la actividad agropecuaria,
encontramos que el rea forestal produce US $. 79, 050. 00 dlares al
ao -3.68%-, la actividad pecuaria produce US $. 129, 920. 00 -6.05%-
y la agrcola, US $.1 938, 200. 00 dlares, representando el 90.27%
del total. Ver Cuadro 22.
Cuadro 22
Valor Bruto de la Produccin Agropecuaria en Kimbiri
Sector Valor Bruto de la Porcentaje

47
Produccin (miles US $) (%)
Agrcola 1938,2 90,27
Pecuario 129,92 6,05
Forestal 79,05 3,68
Total 2147,17 100,00
Fuente: Plan de Desarrollo Alternativo VRAE 2002 2006. CNC
WASHINTON, enero 2003. Oficina de Monitoreo y Evaluacin.
Si consideramos la economa ilcita generada por el narcotrfico,
encontramos que sta representa el 71% del VBP total; mientras que
la actividad lcita no alcanza ni a la tercera parte del valor total -29%-.
Ver Cuadro 23.
De modo que el reto de la MDK y de todas las del VRAE, es
desarrollar el enfoque territorial, entendida como el modelo que
aprovecha su base de recursos naturales, su capital humano y su
capital social.
Cuadro 23
Valor Bruto de la Produccin Agropecuaria en
Kimbiri considerando la economa ilcita.
Tipo de Economa
Montos
(miles de US $) %
Economa lcita 2147,17 29,00
Economa ilcita 5256,86 71,00
VBP 7404,03 100,00
Fuente: Plan de Desarrollo Alternativo VRAE 2002 2006. CNC
WASHINTON, enero 2003. Oficina de Monitoreo y Evaluacin.
3.2.4 Servicios de Apoyo a la Produccin
La Agencia Agraria VRAE realiza capacitaciones peridicas a los
agricultores, sobre el manejo de los cultivos de caf, control de plagas,
como para la implementacin de las cadenas productivas.
Otras organizaciones que apoyan la agricultura en Kimbiri, provienen
del Programa de Desarrollo Alternativo, a travs de diferentes
componentes, siendo uno de ellos la produccin y comercializacin de
productos agropecuarios, forestales, agrcolas y otros en armona con
el medio ambiente. Sin embargo, debido a que condicionan su apoyo
a la erradicacin de la coca, no tiene el xito y ni siquiera, la
aceptacin esperada.
Es igualmente notable la presencia de organizaciones privadas como
la Cooperativa Cafetalera del Valle Ro Apurmac, Cacao VRAE,
Asociacin de Cacaoteros Tecnificados de Cacao, Central de

48
Organizaciones Productoras Agrarias del VRAE, entre otros,
dedicados a promover la actividad agraria. Se tiene que
aproximadamente a un 20% de los productores se ha venido
brindando asistencia tcnica durante 6 aos; a un 10%,
aproximadamente 10 aos y al 70%, ningn ao. (Se desprende del
Cuadro 15).
3.2.5 Comercio y Ferias
La actividad comercial juega un rol importante; es dinmica en
trminos de intercambio comercial en los mercados locales, regionales
e incluso internacional. Utiliza infraestructura terrestre en malas
condiciones y por ende, con altos costos de transporte; ello incide de
manera directa en una menor competitividad; trasladando gran parte
de las ganancias a los intermediarios, agentes econmicos que
obtienen mayor rentabilidad y capitalizacin progresiva, generando
distorsiones en el mercado en desmedro de los productores.
Por la cantidad y calidad de la produccin local los mayores
productores de cacao y caf en el mundo son Asia y Brasil,
respectivamente-, los precios son generalmente impuestos por el
comerciante mayorista, comportndose los productos locales como
precio aceptantes. Escenario muy desfavorable por los altos precios
de productos importados frente a los precios de exportacin de
productos de la zona.
Por los niveles de organizacin y sensibilizacin, como por los costos
asociados a la comercializacin, cara y dificultosa; el productor no
participa en el comercio de sus productos, permitiendo la
manipulacin de los intermediarios, quienes pagan precios muy bajos.
Las Cooperativas tienen igualmente problemas para consolidarse y
constituirse en una alternativa consistente y legtima para obrar como
un canal alternativo.
La mayor parte de la produccin agrcola de cacao es adquirida por
las empresas Negusa, Winter, Donofrio, Coffe Trading, Inca Cacao,
Cacao VRAE y Romero Trading.
La produccin de caf es comercializada por intermediarios, desde el
ao 1997, las tres Cooperativas Cafetaleras del Valle compran caf
(en menor escala cacao).

49
Los otros cultivos man, arroz, yuca, frutales y otros, tambin son
adquiridos por intermediarios y en las ferias semanales en centros
poblados, as como, a lo largo de las carreteras que articulan el
distrito.
La actividad principal es la agropecuaria con el 90.60%; la segunda, el
comercio, alcanzando al 3.69% de la PEA, bajo la forma de comercio
minorista de artculos de primera necesidad, tales como tiles de
escritorio, herramientas y productos agropecuarios, restaurantes,
bares, grifos, etc. Es importante aclarar que la mayora de los
comerciantes tienen sus predios agropecuarios, los servicios ocupan
el 3.02%; entre los trabajadores de construccin civil y los
profesionales suman 2.69%; cifra con tendencia a crecer originado por
el incremento de la asignacin presupuestaria a la Municipalidad,
proveniente del canon gasfero; esperndose que en cumplimiento a
la Ley Municipal, se descentralice hacia las Municpalidades de Centro
Poblado.
Cuadro 24
Ocupacin principal de los jefes de familia
Ocupacin Cantidad %
Agricultura 270 90,60%
Servicio 9 3,02%
Construccin 4 1,34%
Comercio 11 3,69%
Profesionales y tcnicos 4 1,35%
Total 298 100,00%
Fuente: AMUVRAE-OPCI. Encuesta enero 2006
Elaboracin propia
En el rea rural con pequeas poblaciones, se encuentran de 1 a 2
pequeas tiendas de expendio de artculos de primera necesidad,
como sal, aceite, fideos, gaseosas, jabones, velas, etc. Realizadas
como complemento a las labores agrcolas. En poblaciones mayores
como Lobo, Chirumpiari y Samaniato existen entre 5 y 10 tiendas,
donde se producen una atencin permanente y diaria de venta de
abarrotes y compra de productos como cacao, caf, man, y otros para
entregar y comercializar en la localidad de San Francisco o Santa
Rosa.
El caf y el cacao se destinan en gran medida al mercado
internacional, en este ltimo caso, el MINAG reporta que el 40% del
Cacao exportado por Per, procede del VRAE; ello ha permitido el

50
surgimiento de las cooperativas y ltimamente la formacin de
empresas de comercializacin de algunos de estos 2 productos como
cacao VRAE e Incaf VRAE, que han logrado acceso directo a los
mercados internacionales de Europa y Estados Unidos de
Norteamrica.
Entre las principales limitaciones para empoderarse del mercado
externo, tenemos la baja calidad de los granos alentados por los
comerciantes tradicionales que no exigen ni premian la calidad. En
los ltimos aos se ha iniciado con la produccin orgnica de caf y
cacao, para ello han certificado empresas de prestigio, lo que apertura
un mercado promisorio. Asimismo, existe la posibilidad real de
producir caf especial.
3.2.6 Corredores Econmicos
Kimbiri es el nexo obligado de tres flujos importantes de bienes y
servicios. Uno procedente de la parte norte, Valle Esmeralda y San
Miguel del Ene en J unn, pasando por Puerto Cocos y Pichari. El
segundo proviene del Sur, Limatambo, Villa Kintiarina, Chirumpiari; y
el tercero, desde Kimbiri rumbo a Ayacucho, pasando por Tambo y
Quinua, con tres destinos, Huancayo, Lima y Andahuaylas Abancay
Cusco.
Se encuentra en construccin dos vas de importancia, una de
intercomunicacin distrital, Limatambo Villa Virgen, la cual permitir
mejorar el flujo sur con Vilcabamba. La mejora de la va Kimbiri-
Limatambo, permitir dinamizar el comercio de la zona sur del distrito,
evitando desplazarse por la margen izquierda como lo vienen
haciendo hasta hoy con mayor frecuencia; incluso, podra generarse
un sentido inverso, cruzar desde la margen izquierda hacia el distrito
de Kimbiri con destino a San Francisco o Ayacucho, con ahorro de
tiempo y dinero en el recorrido.
La segunda va es de alcance regional, permitir unir Kimbiri
Chirumpiari Kepasiato Quillabamba y Cusco; de este modo, el
comercio desde La Convencin con destino a Lima, sera sumamente
ventajosa, permitiendo a Kimbiri desarrollar la actividad de hospedaje,
alimentacin, mecnica, entre otros.

51
Bajos niveles de
rendimiento de los
cultivos de la zona en
comparacin con el
promedio nacional
- 3 15 qq de caf en Kimbiri frente a 25-30qq
del promedio nacional.
- 549 kg/Ha de cacao en Kimbiri frente a 784
kg/Ha en el norte.
- 2000 kg/Ha de arroz en Kimbiri frente a 4100
kg/Ha a nivel nacional.
- 1200 kg/Ha de maz en Kimbiri, frente a 2900
kg/Ha a nivel nacional.
Predominancia de la
tecnologa tradicional en
la actividad
agropecuaria
- 70% de los productores de caf y cacao con
tecnologa tradicional.
- 20% de los productores con tecnologa media.
Escasos servicios de
asistencia tcnica y
apoyo a la actividad
agropecuaria
- Ninguna asistencia tcnica al 70% de los
productores.
- Aproximadamente 6 aos de asistencia tcnica
al 20% de los productores.
Produccin
agropecuaria no
satisface la demanda
local de alimentos
- 35% de rea cultivada destinada al cultivo de la
coca.
- 17% destinada a cultivos de pan llevar
- 2% frutales
- 19% de corto perodo vegetativo (generalmente
alimentos)
Alta incidencia de
plagas y enfermedades
- 4 enfermedades que atacan al caf.
- 3 enfermedades en cacao.
- 2 enfermedades al pltano
- 2 enfermedades al man
- 8 enfermedades a la coca.
Escasa dedicacin a las
actividades pecuaria y
forestal
- 94% de la actividad pecuaria destinada al
autoconsumo
- 6% de excedente destinado al mercado local
- 0.17% de tierras aptas para la actividad
pecuaria -193Has aproximadamente-
Atomizacin de parcelas
e inadecuada utilizacin
de los mismos.
- 47% de unidades productivas con extensin no
mayor a 3 Has. Y 30% entre 4 y 8 Has.
- 60% de cocales en unidades productivas de 1
a 3 Has de extensin y 35% en aquellas de 4 a
8 Has.
- 70% de unidades productivas explotan la
cuarta parte de sus predios.
- Por cada 15 Has de terreno slo 0.3Has
dedicadas a la produccin pecuaria y 0.2 a la
produccin forestal.
Terrenos poco
apropiados para la
explotacin agrcola
- 63.1% de la extensin superficial con
pendientes mayores a 35
- Suelos con pH fuertemente cido, 50 cm de
profundidad, susceptibilidad a la erosin de
moderada a alta.

52
Productos con escaso
valor agregado y por
ende baja rentabilidad
- Ninguna industria de transformacin en el
medio
- Slo una cooperativa comercializa cacao y caf
con beneficio para socios
- La comercializacin agropecuaria se realiza
por n-1 intermediarios.
Predominio de la
economa ilcita.
- 29% del Valor Bruto de la Produccin procede
de economa lcita.
- 71% del VBP proviene de lo ilcito.
Ingresos lcitos
desestiman explotacin
no agrcola
- 3.68% de la economa lcita proviene de la
explotacin forestal contando con el 64.51 de
tierras aptas para esta actividad.
- 0% de ingresos por actividades de servicios
ambientales y por la explotacin no maderable
del bosque.

Presencia de
cooperativas
preocupadas por
mejorar la produccin
- Existencia de la cooperativa cafetalera San
Francisco, que comercializa cacao y caf en el
mercado externo, con apreciable nmero de
socios procedentes de Kimbiri.
Formacin de empresas
agrcola
- Formacin de las empresas Cacao VRAE e
Incaf VRAE, con presencia en Kimbiri y
relaciones con mercados externos, por tanto,
promueven productos de calidad.
Productos cotizados en
el mercado externo
- El 40% de cacao comercializado por el Per,
procede del VRAE, donde se encuentra
Kimbiri.
- En Kimbiri se produce cacao y caf orgnico,
cotizado en el extranjero.
Incipiente
aprovechamiento de
tecnologa alta en la
produccin agrcola
- 10% de la produccin de caf y cacao, utilizan
tecnologa alta; con rendimientos superiores a
45qq/Ha y 1,400 kg/Ha, respectivamente,
generando ganancias importantes.
Corredor econmico en
potencia
- Kimbiri se encuentra al centro del corredor
econmico, en construccin, Quillabamba
Kimbiri Ayacucho Lima. Quillabamba
Kimbiri J unn Lima.

53
3.3. Dimensin Social
3.3.1 La Familia
En el mbito distrital se estima la existencia de 3.568 familias -
considerando una familia por vivienda- constituida por 4.05 miembros
en promedio. El 37.9% representan los padres, el 56.7% los hijos,
otros parientes -nietos, primos, sobrinos, nueras, yernos- constituyen
el 3.2% y no son parientes el 2.2% -pensionistas, trabajadores,
amigos-. El 91.5% tienen al pap como jefe del hogar. Ver Cuadro 25.
La poblacin de sexo masculino -52.04-% ligeramente mayor a la de
mujeres -47.96%-. El 14,37% son menores de 5 aos gran potencial
que debemos optimizar-, mientras que la PEA representa el 54%; los
ancianos tan slo llegan al 2%.
Con relacin al Seguro Integral de Salud, el 36% manifiesta tener;
68.6% en el Plan A menores de 5 aos- y 45.8% en el Plan B nios
y adolescentes entre 5 y 17 aos-.
Cuadro 25
Caractersticas generales de los miembros de hogar en Kimbiri
DESCRIPCIN %
SEXO n = 769
Masculino 52.04
Femenino 47.94
J EFE DEL HOGAR n = 769
Masculino 91.5
Femenino 8.5
CONDICIN EN EL HOGAR n = 769
Padre/madre 37.9
Hijo/hija 56.7
Pariente 3.2
No pariente 2.2
INSTRUCCIN EN MAYORES DE 15 AOS n = 335
Ninguno 13.6
Primaria Incompleta 37.3
Primaria Completa 17.6
Secundaria Incompleta 22.8
Secundaria Completa 7.4
Superior 1.3
ANALFABETISMO n = 335
Si 19.9
No 80.1
Fuente: AMUVRAE-OPPCI, informacin de campo enero 2006

54
Rol del jefe del hogar
El 91.5% de los hogares tiene jefatura masculina, con una mediana
de edad igual a 33 aos. En cuanto al grado de instruccin alcanzado,
el 57.2% seala poseer educacin primaria, 34% educacin
secundaria, el 7% ningn grado de instruccin y el 1.8% educacin
superior.
Respecto a la actividad econmica, el 95% seal poseer trabajo
remunerado, dedicndose a la agricultura el 90.6%; de ellos, el 73.8
son pequeos agricultores. El 9.4% se dedica a actividades de
comercio, servicio, construccin y pesca. El 96.5% de los que se
dedican a la actividad agrcola, poseen tierras propias. Ver Cuadro 26.
En relacin a su participacin en algn programa de asistencia
alimentaria, slo el 3% seal ser beneficiario.
Cuadro 26
Caractersticas generales de los jefes de hogar en Kimbiri
DESCRIPCIN %
SEXO n = 306
Masculino 91.5
Femenino 8.5
GRADO DE INSTRUCCIN n = 297
Primaria 57.2
Secundaria 34.0
Superior 1.8
ACTIVIDAD DE LA SEMANA PASADA n = 306
Trabajo remunerado 95.1
Cuidando su casa 1.6
Trabajo familiar no remunerado 1.3
No trabaj, pero tena trabajo 1.0
RAMA DE LA ACTIVIDAD n = 298
Agricultura 90.6
Servicio 3.0
Construccin 1.3
Comercio 3.7
Industria 1.3
Fuente: AMUVRAE-OPPCI, informacin de campo enero 2006
Rol de la madre
La mediana de edad de las madres de nios hasta los 5 aos es 26
aos; las madres jvenes entre 10 y 19 aos alcanzan el 47.7%.

55
El 14.9% tiene primaria completa, el 1% secundaria completa y 17.5%
no alcanz ningn nivel. El nivel de analfabetismo alcanza el 29.4%.
Las madres que tuvieron trabajo remunerado representa el 16.9% y
los se dedicaron al cuidado de la casa, 58.7%. Se dedican a la
agricultura el 59.4% y al comercio, el 29.7%.
Cuadro 27
Caractersticas generales de las madres - distrito de
Kimbiri.
DESCRIPCIN %
GRADO DE INSTRUCCIN n = 309
Ninguno 17.5
Primaria Incompleta 48.5
Primaria Completa 14.9
Secundaria Incompleta 17.5
Secundaria Completa 1.0
Superior 0.6
ACTIVIDAD DE LA SEMANA PASADA n = 306
Trabajo remunerado 16.9
Trabajo no remunerado 24.4
Cuidando su casa 58.7
RAMA DE LA ACTIVIDAD n = 128
Agricultura 59.4
Comercio 29.7
Servicio 10.9
Fuente: Fuente: AMUVRAE-OPPCI, informacin de campo enero 2006
En cuanto a las mujeres de manera general, son las encargadas de la
transformacin primaria de los alimentos y su comercializacin en las
pequeas ferias semanales. Tambin las mujeres organizadas
progresivamente se van insertando en los niveles de decisin de las
comunidades asumiendo un conjunto de cargos donde la mas
resaltantes son los de manejo de los fondos econmicos. Sin
embrago an no se ha superado la fuerte dependencia respecto a la
toma de decisiones, en las que aun es necesario la autorizacin del
esposo.
El 71% de los nios menores de 3 aos posee Seguro integral de
Salud (SIS); el 51% participa en 2 y 3 programas de asistencia
alimentaria.
Alimentacin de la familia

56
Las familias consumen peincipalmente carbohidratos, pocas
protenas, escasas verduras y frutas; sus dietas no son balanceadas y
existen serias dificultades para la nutricin de los nios, debido a
hbitos alimenticios distorsionados por creencias ancestrales la sopa
es ms nutritiva, etc.- El combustible ms utilizado por las familias
para cocinar es lea -88.32%-, seguido por gas -10.66%-. Ver Cuadro
28.
Cuadro 28
Las viviendas en el distrito de Kimbiri 2005
segn combustible ms usado
Categoras Casos % Acumulado
%
Electricidad
4 ,13 % ,13 %
Gas
325 10,66 % 10,79 %
Kerosene
3 ,10 % 10,89 %
Lea
2.693 88,32 % 99,21 %
Otro
5 ,16 % 99,38 %
No cocina
19 ,62 % 100,00 %
Total
3.049 100,00 % 100,00 %
Fuente: INEI.- Censos 2005: X de Poblacin - V de Vivienda. Datos
preliminares.
3.3.2 Las viviendas
La poblacin de Kimbiri cuenta con viviendas de material noble, adobe
y madera de uno a tres pisos. El 80% vive en condiciones de
hacinamiento con uno o dos compartimentos que incluye la cocina, el
89.9% es propia, el 96.7% independiente y 3.1% en chozas o
cabaas.
Cuadro 29
Tipo de vivienda en Kimbiri
Categoras Casos %
Casa Independiente 2946 96.7
Casa Vecindad 4 0.1
Choza o cabaa 95 3.1
Otro 2 0.1
Total 3047 100
Fuente: INEI.- Censo 2005. X de Poblacin V de Vivienda.
Resultados preliminares.

57
En cuanto al material de construccin de las viviendas, las paredes
son predominantemente de madera con 62.0%, seguido de adobe y
material noble con 14% y 13%, respectivamente. Los techos son de
calamina en un 83.0%, de hojas de palmera 13.0% y tan solo el 4% es
de material noble. El piso casi en su totalidad de tierra (82.0%) y slo
el 4.0% de material noble cemento pulido, cermica, vinil, locetas-.
Ver Cuadro 30.
Cuadro 30
Caractersticas de la vivienda en el distrito de Kimbiri
DESCRIPCIN %
CONDICIN DE LA VIVIENDA n =769
Propia 89.9
No propia 10.1
NMERO DE HABITACIONES (Incluido cocina) n =769
01 6.9
02 73.1
03 19.2
De 4 a ms 0.8
PARED (Material predominante) n =769
Material Noble 13.0
Adobe-tapia 14.0
Madera 62.0
Otro-sin pared 11.0
TECHO n =769
Calamina 83.0
Material noble 4.0
Palmera-paja 13.0
PISO n =769
Tierra 82.0
Material noble 14.0
Madera-otro 4.0
Fuente: AMUVRAE-OPPCI, informacin de campo enero 2006. Elaboracin propia.
3.3.3 Servicios Educativos
En el distrito de Kimbiri, el ao 2005 se registraron 3,631 alumnos
matriculados, (2.5% mas con respecto al 2004). En 46 instituciones
educativas y 131 profesores. Ver Cuadro 31.
Cuadro 31
Alumnos matriculados, nmero de instituciones educativas
y docentes segn niveles, ao 2005
Total Niveles

58
Rubros
Inicial Primaria Secundaria
I. Educativas 46 15 26 5
Alumnos 3631 471 2488 672
Docentes 131 17 74 40
Relacin alumnos/docentes 28 28 33 17
Fuente: Coordinacin Educativa-Kimbiri 2005.
Elaboracin propia.
El 13% de los matriculados corresponden al nivel inicial, con nios
entre 3 y 5 aos; la educacin primaria el 68% y la educacin
secundaria, el 19% de los matriculados.
En el nivel inicial durante el 2005 se matricularon alumnos en dos
modalidades, PRONOEI -217- y jardn, 257. La modalidad de
PRONOEI se oferta en 10 centros poblados (16.95%), quedando 49
comunidades (83,05%) sin dicho servicio y con ello, muchos nios sin
la oportunidad del aprestamiento escolar. Ver Cuadro 32.
Cuadro 32
Alumnos matriculados en PRONOEIs por edad y sexo segn
centro poblado del distrito de Kimbiri - 2005
ALUMNOS POR EDAD Y SEXO
TOTAL
ALUMNOS
3 AOS 4 AOS 5 AOS
CENTRO
POBLADO TOTAL
H M H M T H M T H M T
PAGO LIBERTAD 19 12 7 2 1 3 5 3 8 5 3 8
KIMBIRI ALTO 27 12 15 3 2 5 3 6 9 6 7 13
LOBO
TAHUANTINSUYO 35 19 16 1 1 2 5 6 11 13 9 22
MANITINKIARI 20 8 12 4 4 8 4 5 9 0 3 3
MANITEA ALTA 24 11 13 1 1 2 4 6 10 6 8 14
MAQUETE 17 6 11 2 1 3 0 3 3 4 7 11
UBIATO 21 5 16 0 2 2 2 7 9 3 7 10
VISTA ALEGRE 19 9 10 2 3 5 3 5 8 4 2 6
PALESTINA BAJ A 18 8 10 3 2 5 2 4 6 3 4 7
PROGRESO 14 9 5 2 1 3 4 2 6 3 2 5
TOTAL 214 99 115 20 18 38 32 47 79 47 52 99
Fuente: Coordinacin Educativa Kimbiri Pichari, 2005. Elaboracin propia.
Considerando instituciones educativas bajo la denominacin de J ardn
de Infancia, se tiene en cinco Centros poblados incluida la capital
distrital. Tambin observamos que tenemos PRONEI en Lobo y en
Progreso; vale decir, solamente dos Centros Poblados rurales nuevos

59
se benefician del servicio, alcanzando a 12 (20.34%); quedando
definitivamente sin servicio, 47 de ellas (79.66%). Ver Cuadro 33.
En el nivel primario se tiene instituciones educativas en 26 Centros
Poblados incluyendo la capital distrital, ello implica que se brinda
educacin a este nivel en el 43.33% de comunidades, quedando
consecuentemente sin ellas, el 56.67%. Ver Cuadro 34.
Cuadro 33
Alumnos matriculados en Jardn de Infancia por aos de edad
segn Centros Poblados
TOTAL 3 AOS 4 AOS 5 AOS
CENTRO
POBLADO TOTAL
H M H M T H M T H M T
KIMBIRI 109 57 52 10 8 18 28 23 51 19 21 40
CHIRUMPIARI 60 30 30 4 4 8 10 11 21 16 15 31
PROGRESO 22 10 12 1 2 3 1 2 3 10 6 16
SAMANIATO 30 17 13 4 2 6 2 7 9 11 4 15
LOBO 36 19 17 2 2 4 7 6 13 10 9 19
TOTAL 257 133 124 21 18 39 48 49 97 66 55 121
Fuente: Coordinacin Educativa Kimbiri Pichari. Elaboracin propia.
Cuadro 34
Alumnos del nivel primario por grados segn Centro Poblado
matriculados en 2005 en el distrito de Kimbiri
ALUMNOS POR GRADO
N IE
CENTRO
POBLADO
1 2 3 4 5 6
38451 Helares 8 13 2 5 0 0
38615 Palestina Alta 12 12 10 8 6 9
38622 Kimbiri 79 158 114 115 103 108
38634 Limatambo 21 20 12 20 15 8
38662 Nueva Esperanza 5 4 9 6 0 0
38687 Manitea Baja 7 9 8 9 9 9
38704 Sector Lobo 60 59 75 60 46 44
38761 Villa Kintiarina 19 27 17 18 10 15
38829 Pago Libertad 3 10 8 5 0 0
38868 Kimbiri Alto 30 39 34 28 27 24
38869 Pueblo Libre Baja 27 22 18 11 18 15
38870 Villa El Salvador 16 12 16 9 10 6
38873 Pueblo Libre 15 10 6 6 3 0
38894 Palestina Baja 29 24 32 20 26 19
38896 Manitea Alta 14 17 18 13 8 9
38945 Maquete 11 11 10 10 11 7
38993 Ubiato 9 17 12 16 11 6
38994-A Qorichayoc 4 7 7 6 0 0
501347 Vista Alegre 10 9 9 6 0 0
501370 Manitinquiari 10 10 13 19 10 9
501385 Maquete Alta 2 10 4 4 0 0

60
501388 Unin Rosales 7 8 10 5 8 5
501382 Ivanquiriari 12 6 9 3 0 0
501386 Unin Vista Alegre 10 2 7 3 7 0
501381 Vista Alegre -B 3 11 4 5 5 0
501384 Huayanay 16 13 6 2 0 0
Total 439 540 470 412 333 293
Fuente: Coordinacin Educativa Kimbiri Pichari, diciembre 2005. Elaboracin propia
Educacin secundaria se oferta tanto en instituciones estatales -94%-
como en particulares -6%-. Se tienen instituciones educativas de este
nivel en la capital distrital y dos centros poblados Lobo y Chirumpiari-
; mientras que la iniciativa particular comprende la capital del distrito y
el centro poblado de Progreso, constituyndose en este caso, la nica
oferta. En este nivel observamos que tan solo 4 centros poblados, de
un total de 60, incluyendo la capital distrital, cuentan con este servicio.
Sin embargo deber considerarse la poblacin demandante para
determinar la pertinencia o no de funcionar una institucin educativa
de este nivel. Ver Grfico 09 y Cuadro35.
Grfico 09
Oferta educativa secundaria en
Kimbiri - 2005
Estatal
94%
Particular
6%

Cuadro 35
Alumnos del nivel secundario matriculados por grado y sexo
segn Centro Poblado Kimbiri 2005
ALUMNOS POR GRADO Y SEXO
Total
Alumnos
1 2 3 4 5
CENTRO
POBLADO Total
H M H M H M H M H M H M
ESTATAL
Kimbiri 433 249 184 67 65 51 33 51 44 48 26 32 16
Lobo 138 84 54 21 22 18 10 22 8 14 8 9 6
Chirumpiari 60 31 29 10 10 10 10 11 9 0 0 0 0
TOTAL 631 364 267 98 97 79 53 84 61 62 34 41 22

61
PARTICULAR
Kimbiri 20 9 11 5 6 1 1 0 0 3 4 0 0
Progreso 21 18 3 11 2 7 1 0 0 0 0 0 0
TOTAL 41 27 14 16 8 8 2 0 0 3 4 0 0
Fuente: Coordinacin Educativa Kimbiri Pichari. Diciembre 2005.
Elaboracin propia.
Los Grficos 10, 11, 12 y 13, son muy elocuentes en relacin a la
insuficiente cobertura educativa en los tres niveles bsicos inicial,
primaria y secundaria-. La poblacin total de nios entre 3 y 5 aos es
1253, se matricularon slo 471 38%-, no estudiaron el 62%. En el
nivel primario, nios con edades entre 6 y 12 aos en Kimbiri alcanzan
la cifra de 3,221, se matricularon 2488 -77%-, no estudian, 23%.
Adolescentes en edad de recibir educacin secundaria con edades
entre 13 y 17 aos tenemos 1628, se matricularon en el 2005 slo 572,
vale decir el 41%; lo que nos induce a sostener que no estudia el 59%.

En los 5 talleres realizados en las Municipalidades de Centros
Poblados, los problemas enunciados por alumnos, docentes y dems
participantes que se repiten de manera reiterada, respecto al servicio
educativo son los descritos en el Cuadro 36. Muchos de ellos de difcil
Poblacin total y escolar de Kimbiri 2005
1253
3224
1628
471
2488
672
782 736
956
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
3 a 5 aos 6 a 12 aos 13 a 17 aos
Poblacin total Poblacin escolar Diferencia
Grfico 10
Grfico 13
Secundaria Kimbiri
2005
No
estudia
59%
Estudia,
41%
Grfico 11
Inicial Kimbiri 2005
No
estudia
62%
Estudia
38%
Primaria Kimbiri 2005
No
estudia,
23%
Estudia,
77%
Grfico 12

62
cuantificacin, que sin embargo, dado a su singular importancia, las
hemos resumido.

Cuadro 36
Problemas educativos identificados en los talleres de Centros
Poblados
Problemas identificados
V
i
l
l
a

K
i
n
t
i
a
r
i
n
a

C
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r
u
m
p
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L
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b
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T
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n
t
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n
s
u
y
o

P
r
o
g
r
e
s
o

S
a
m
a
n
i
a
t
o

Infraestructura insuficiente x x x x x
Escaso mobiliario escolar x x x x x
Docentes no respetan a las alumnas x x - x x
No se cuenta con educacin inicial x x x x x
No se cuenta con nivel secundario x - x - x
Alumnos mal alimentados x x x x x
Los nios se duermen en clase x x x x x
Bajo rendimiento escolar x x x x x
Escolares no tienen apoyo en casa x x x x x
Nios en edad escolar no estudia x x x x x
Alumnos desertan para ir a cosechar
coca
x x x x x
Adolescentes sin perspectiva futuro x x x x x
Profesores faltan mucho a clases x x x x x
Escaso material didctico x x x x x
Docentes desactualizados x x x x x
Instituciones educativas no cuentan con
gabinetes ni laboratorios
x x x x x
Alta desercin escolar x x x x x
Bibliotecas escolares con textos
desactualizados e insuficientes
x x x x x
Locales escolares inseguros x x x x x
No oportunidades para los pobres x x x x x
Padres que no saben leer ni escribir x x x x x
No hay Centro Superior de Estudios x x x x x
Ausentismo de profesores x x x x x
Migracin de docentes nombrados x x x x x
Planes de Estudio no acorde a las
necesidades locales
x x x x x
Enseanza muy terica x x x x x
Se alumbran con velas para estudiar x x x x x
Alumnos se escapan de clases x x x x x
Alumnos no hacen las tareas x x x x x
3.3.4 Servicios de Salud

63
El distrito de Kimbiri cuenta con 01 Centro y 08 Puestos de Salud;
establecimientos gerenciados desde una Red de Servicios de Salud
desde el 2006-.con sede en la capital distrital El Centro de Salud
funciona en el pueblo de Kimbiri, mientras que los Puestos de Salud
en las capitales de las Municipalidades de Centro Poblado y/o lugares
estratgicos, de modo que cada establecimiento atienda a un nmero
determinado de pueblos circundantes, en un radio de accin que
facilite su comunicacin oportuna. Los puestos de salud en su mayora
se encuentran a cargo de un (a) Lic. en enfermera, mientras que el
Centro de Salud, de un mdico.
Las referencias de pacientes de emergencia quirrgica son enviadas
al Hospital de Huamanga ya que no cuentan con los equipos
necesarios para realizar operaciones de alto riesgo.
Morbilidad
Las enfermedades mas frecuentes en el ao 2005 fueron la malaria
con el 30% de casos, infecciones diarreicas 26%, infecciones
respiratorias 20%, enfermedades dermatolgicas 15%, parasitosis
intestinal 7% y otros ocupan el 2%. En las comunidades ubicadas ro
arriba como Limatambo, Kintiarina Alta, Villa Kintiarina, Pueblo libre,
se producen casos frecuentes de leishmaniasis UTA-. Otras
enfermedades como tifoidea, hepatitis, fiebre amarilla, son prevenidas
con campaas de vacunacin y vigilancia epidemiolgica.
Cuadro 37
Enfermedades ms frecuentes - Kimbiri 2005
ENFERMEDADES CASOS %
Malaria 3309 30
Infecciones diarreicas 2868 26
Infecciones respiratorias 2206 20
Enfermedades dermatolgicas 1655 15
Parasitosis intestinal 772 7
Otros 220 2
TOTAL 11, 030 100
Fuente: Micro Red- Kimbiri 2005
Entre los aos 2002 y 2004, las principales causas de morbilidad en
menores de 5 aos, tuvieron a las del sistema respiratorio en el primer
lugar, con 48.53% en promedio; seguidas de ciertas enfermedades
infecciosas y parasitarias con 26.5%, las enfermedades endrocrinas,

64
nutricionales y metablicas, ocupan el tercer lugar con 7.93% en
promedio; le sigue con 6.47% las enfermedades de la piel y del tejido
subcutneo; luego las enfermedades del ojo y sus anexos con 4.03%;
las enfermedades de sistema digestivo y las enfermedades del odo y
de la apfisis mastoides, ocupan el sexto y sptimo lugar,
respectivamente con 2.73% y 1.47%. Las enfermedades del sistema
genitourinario y ciertas afecciones originados en el periodo perinatal,
ocupan el octavo y noveno lugar, con 0.87% y 0.7%, respectivamente.
La dcima ubicacin corresponde a los dems captulos con apenas el
0.8%, en promedio. Ver Cuadro 38.
Cuadro 38
Diez primeras causas de morbilidad en < 5 aos, Kimbiri: 2002 -
2004
N CAPTULOS 2002 2003 2004
1 X. Enfermedades del sistema respiratorio 46,8 49,6 49,2
2
I. Ciertas enfermedades infecciosas y
parasitarias 28,6 25,9 25,0
3
IV. Enferm., endocrinas, nutricionales y
metablicas 7,4 8,3 8,1
4
XII. Enfermedades de la piel y del tejido
subcutneo 7,0 4,6 7,8
5 VII. Enfermedades del ojo y sus anexos. 3,6 4,5 4,0
6 XI. Enfermedades de sistema digestivo. 2,7 2,6 2,9
7
III. Enfermedades del odo y de la apfisis
mastoides 1,1 2,2 1,1
8 XIV. Enfermedades del sistema genitourinario. 1,1 0,7 0,8
9
XVI. Ciertas afecciones originados periodo
perinatal. 0,9 0,7 0,5
10 Dems captulos 1,0 0,8 0,6
Fuente: MR Salud Kimbiri, 2005
Mortalidad
Las tasas de mortalidad a nivel distrital son igualmente altas, en
menores de 1 ao, la tasa promedio de cinco aos (2000-2004) es
24.1 por mil nacidos vivos; en el mismo periodo en nios menores de
5 aos, la tasa promedio es 38.62 por mil nacidos vivos; la mortalidad
general en cambio, no supera 1.71 por mil nacidos vivos. Ver Cuadro
39.
Cuadro 39
Tasas de mortalidad en el distrito de Kimbiri
Grupos 2000 2001 2002 2003 2004
<1 ao 5.6 23.6 16.9 32.0 24.1
<5 aos 25.1 54.1 38.7 43.6 31.6
General 1.75 1.33 1.4 1.71 1.49

65
En relacin a la salud reproductiva, la razn de muerte materna es un
gravsimo problema de salud pblica en el distrito, en el periodo 2000
2005 dicha razn en promedio es 423 (muertes por 100,000 nacidos
vivos), si se tiene en cuenta que 150 es considerada como de muy
alto riesgo en el Per, Kimbiri triplica esa condicin. Razn explicada
por bajas coberturas de partos institucionales, a penas 48.5%;
gestantes adolescentes (10 19 aos) en promedio 47.7%, casi una
de dos gestantes. A esto se suma el bajo porcentaje de madres con
despistaje de cncer de cuello uterino (4.2%). Finalmente, el control
prenatal slo alcanza el 44.15% en promedio. Ver Cuadro 40.
Cuadro 40
Algunos indicadores rea salud reproductiva
Indicadores 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Partos institucionales 25 40 60 48 61 57
Control prenatal 43.9 42.8 53.2 42.0 40.0 43.0
Tamizaje cncer cuello uterino 4.6 4.0 4.6 4.0 4.0 4.0
Razn de mortalidad materna 983 260 0 0 478 817
Gestantes adolescentes 67.6 41.9 51.8 49.9 27.3
En cuanto al rea nio el escenario no es menos grave, pocas mams
llevan a controlar a sus hijos, as tenemos que en menores de 1 ao
se tienen controlados al 72.82%, con una tendencia a la baja desde el
2003; los nios de un ao controlados representan el 52.64%,
igualmente con tendencia a la baja. Entre los 2 y 4 aos, los nios
controlados suman 53.18%.
En relacin a las inmunizaciones, los nios menores de un ao
protegidos alcanzan el 72.82%. Otro indicador trascendente por el
problema que representa es la incidencia de neumonas en menores
de 5 aos, alcanzando en el distrito al 46.64%, cerca a 1 de cada 2
nios. Por ltimo, otro problema que reviste suma gravedad es la
desnutricin crnica, considerando los nios menores de 5 aos que
acudieron a su control CRED, en el 2004 el 30.5% sufre desnutricin
crnica, habindose elevado a 40.5% en el 2005; grave si la
compramos con el promedio nacional inferior al 25%. Ver Cuadro 41.
Cuadro 41
Algunos indicadores rea nio

Indicadores 2001 2002 2003 2004 2005

66
Nios controlados <1 ao 74.1 92.4 85.5 53.1 59.0
Nios controlados de 1 ao 59.3 62.3 70.9 37.5 33.2
Nios controlados de 2-4 aos 59.5 67.8 68.1 34.6 35.9
Protegidos <1 ao 74.1 92.4 85.5 53.1 59.0
Incidencias neumona <5
aos
71.4 58.8 34.5 28.6 40.4
Desnutricin crnica <5 aos
100
/ 5
x
RED ontroladaC PoblacinC
cdc a nios <

5 . 30
1054
321
=

0 . 40
1084
434
=

La salud mental de la poblacin fue severamente afectada por el
periodo de violencia, un alto porcentaje de familias se encuentran
desarticuladas e inestables, los procesos de desplazamiento y
muertes han dejado familias incompletas.
Infraestructura de salud
En el mbito distrital reconocidos por la DISA cusco contamos con 8
establecimientos de salud, sin embargo como anexos tenemos 2 ms,
uno en Pueblo Libre Baja y otro, en Los ngeles. Seis de ellos
cuentan con 4 ambientes, dos con 2, otro con 6 y el Centro de Salud
de Kimbiri, con 8 ambientes distribuidos en dos locales. Ver Cuadro
42. El 50% se encuentra en buen estado de conservacin, 30% tiene
la condicin de regular y el 20%, se encuentra en mal estado. Ver
adems Grfico 14.
Cuadro 42
Condiciones de la Infraestructura de Salud - Distrito Kimbiri
N Categora de
Establecimto
Ubicacin
Poblado
N
Amb
Situacin de
Infraestructura
Ejecucin
1 P. de Salud Villa Kintiarina 04 Adobe, calamina/
regular
MDV-Comunidad 1996
2 P. de Salud Pueblo Libre Baja 04 Concreto/ bueno MDV-USAID 2000
3 P. de Salud Chirumpiari 04 Concreto alquilado/
regular
Comunidad alquilado
4 P. de Salud Lobo Tahuantinsuyo 06 Concreto/ bueno MDK-USAID 2000
5 P. de Salud Unin Rosales 02 Adobe/ malo Comunidad
6 P. de Salud Progreso 04 Concreto/ bueno MDK-USAID 2000
7 P. de Salud Los ngeles 04 Concreto/ bueno MDK-USAID 2001
8 P. de Salud Samaniato 02 Concreto, calamina/
malo
Comunidad
9 P. de Salud Kimbiri Alto 04 Concreto/ bueno FONCODES 2000

67
10 Centro de Salud Kimbiri 08 Concreto 02 locales/
Regular
MDK-USAID 1994-
1999
Los Puestos de Salud de Pueblo Libre Baja y Los ngeles, son anexos.
Fuente: Direccin Regional de Salud Oficina de Estadstica e Informtica
Grfico 14
Estado de la infraestructura -
Establecimientos de Salud Kimbiri
Regular
30%
Bueno
50%
Malo
20%

Habamos sealado que ni en el C S de Kimbiri se realiza ciruga
mayor, derivando esos casos al Hospital de Huamanga, en un
recorrido de 197 kilmetros, que dado a las condiciones de la
carretera el viaje demora seis horas en promedio. A pesar de ello,
slo se cuenta con una camioneta doble cabina y dos motocicletas.
Ver Cuadro 43.
Cuadro 43
Medios de Transporte
Medios de transporte Tipo
EE.SS.
Establecimiento
Motocicleta Cuatrimoto Camioneta Bote
CS
KIMBIRI
2 - 1 -
Fuente: MR Kimbiri 2005
Los 8 establecimientos de salud operan en un sistema administrativo
denominado Micro Red de Servicios de Salud. Las ocurrencias de la
semana por establecimiento, se sistematiza cada domingo y remitida
a la Direccin Regional de Salud Cusco, los lunes por la maana;
operacin a cargo de los responsables de cada estrategia sanitaria de
la Micro Red. Cuando el transporte no es posible para remitir la
informacin de los establecimientos a la MRK, el telfono y la radio,
cumplen un papel fundamental; lo mismo para emergencias y otros de
gravedad como para directivas; an as, adems de la MR, slo 4
establecimientos cuentan con servicio de radio propio (50%) y uno, a
servicio particular. En cuanto a la comunicacin telefnica, 3
poblados incluyendo la capital distrital el nico a nivel domiciliario-,
cuentan con este servicio. Ver Cuadro 44.

68
Cuadro 44
Medios de Comunicacin
RADIO
PROPIO PARTICULAR
TELFONO(s)
TIPO
DE
EE.SS
.
ESTABLEC.
FREC
.
INDICA-
TIVO
FREC
.
INDICA-
TIVO
PROPIO
PARTICU-
LAR
CS
Kimbiri - - - - 066-325250
PS
Kimbiri Alto - - - - -
PS
Samaniato - - - - -
PS
Mapitunari 7.255 DELTA 1 - - -
PS
Unin Rosales 7.255 DELTA 2 - - -
PS
Chirumpiari - - 4520 MANITE - 084-450303
PS
Lobo - - - - - 084-450302
PS
Villa Kintiarina 7.255 DELTA 3 - - - 084-812582
Slo el inmueble donde se ubica el CS de Kimbiri, cuenta con ttulo de
propiedad, los 7 restantes no -87.5%-; inversamente, 7 tienen acta de
donacin. En cuanto a los servicios bsicos, el 75% cuentan con
suministro de agua no potable- y sistema de desage; slo el 25%,
energa elctrica. En cuanto al material de construccin, el 75% son
de material noble; el 25% techo de calamina y paredes de adobe y
madera, 12,5% en cada caso. Ver Cuadro 45.
Cuadro 45
Sistema de tenencia de los establecimientos de salud
TENENCIA
MATERIAL DE
CONSTRUCC.
SERVICIOS
BSICOS
N
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.

NOMBRE DEL
ESTABLECIMIENTO
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C
T

1 CS KIMBIRI X - X X - - X X X
2 PS KIMBIRI ALTO - X - X - - X X X
3 PS SAMANIATO - X X - - X - - -
4 PS MAPITUNARI - X X - X - X X -
5 PS UNIN ROSALES - X X X - - X X -
6 PS CHIRUMPIARI - X X X - - - - -
7 PS LOBO - X X X - - X X -
8 PS VILLA KINTIARINA - X X X - - X X -

69
Para una poblacin de 14, 442 habitantes
4
correspondiente al mbito
distrital se cuenta con 3 mdicos, 5 enfermeras, 4 obstetrices, 1
odontlogo, 3 bilogos y 14 tcnicos.
Cuadro 46
Potencial Humano
PERSONAL
N
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P
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E
E
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.

NOMBRE DEL
ESTABLECIMIENTO
M
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C
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A
L

1 CS KIMBIRI 2 2 2 1 0 2 4 13
2 PS CHIRUMPIARI 1 1 1 3
3 PS LOBO 1 1 1 1 4
4 PS MAPITUNARI 1 2 3
5 PS UNIN ROSALES 2 2
6 PS SAMANIATO 1 1
7 PS KIMBIRI ALTO 1 1
8 PS VILLA KINTIARINA 1 2 3
TOTAL DISTRITAL 3 5 4 1 0 3 14 30
Considerando la capital distrital, se tiene 4.2 mdicos por cada 10,
000 habitantes; ms si consideramos el mbito distrital, 2.1. Slo
teniendo en cuenta el pueblo de Kimbiri la relacin por cada 10, 000
habitantes de profesionales en enfermera -4.2-, obstetriz -4.2-,
odontlogo -2.1-, bilogos -4.2- y tcnicos 8.44. En relacin al mbito
distrital, en enfermera -3.5-, obstetricia -2.88-, odontologa -0.7-,
biologa -2.1- y tcnicos, 9.69. El promedio nacional de mdicos y
enfermeras (os) es 6.91 y 6.71, respectivamente por cada 10, 000
habitantes; indicndonos el dficit de estos profesionales en el medio.
Ver Cuadro 47.
Cuadro 47
Personal de salud por 10, 000 habitantes
PERSONAL x 10, 000 HABITANTES
N
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1 CS Kimbiri
4739 4,2 4,2 4,2 2,1 0 4,2 8,44 27
2 PS Chirumpiari
1830 0 5,5 5,5 0 0 0 5,46 16

4
INEI.- Censos 2005: X de Poblacin V de Vivienda. Resultados prelomonares

70
3 PS Lobo
2486 4 4 0 0 0 4 4,02 16
4 PS Mapitunari
1386 0 7,2 0 0 0 0 14,4 22
5 PS Unin Rosales
1359 0 0 0 0 0 0 14,7 15
6 PS Samaniato
957 0 0 0 0 0 0 10,4 10
7 PS Kimbiri Alto
974 0 0 0 0 0 0 10,3 10
8 PS Villa Kintiarina
710 0 0 14 0 0 0 28,2 42
Total
14442 2,1 3,5 2,8 0,7 0 2,1 9,69 21
(*) Calculada en forma proporcional a la poblacin asignada por la DISA Cusco y el censo 2005.
Fuente: MR Kimbiri 2005 INEI: Censos 2005.- X Poblacin V de Vivienda. Resultados preliminares.
Oferta de servicios
En el mbito distrital slo 2 establecimientos brindan el servicio
mdico, el Centro de Salud de Kimbiri y el Puesto de Salud de
Tahuantinsuyo Lobo. Son atendidos por profesionales no mdicos
enfermeras, obstetrices- en el 62.5% de los establecimientos y no en
el 37.5%. En el 100% se cuenta con tcnicos en enfermera.
En el 100% de establecimientos de salud se atiende con farmacia,
paquetes de salud, partos y hospitalizacin; emergencias en 62.5%;
25% con servicio de laboratorio y en el 12.5%, odontologa. Ver
Cuadro 48.
Las emergencias con requerimientos quirrgicos an en casos de
cesrea- son transferidas al hospital de Huamanga.
Cuadro 48
Servicios que presta el Establecimiento de Salud
SERVICIOS QUE PRESTA EL ESTABLECIMIENTO
DE SALUD
CONSULTA
AMBULATORIA
N
TIPO
DE
EE.SS
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1 CS
Kimbiri
X X X X X X X X X X
2 PS
Kimbiri Alto
- - X - X X - - X X
3 PS
Samaniato
- - X - X X - - X X
4 PS
Mapitunari
- X X X X X - - X X
5 PS
Unin Rosales
- - X - X X - - X X
6 PS
Chirumpiari
- X X X X X - - X X
7 PS
Lobo
X X X X X X - X X X
8 PS
Villa Kintiarina
- X X X X X - - X X

71
Se indic que en el 100% de establecimientos se brinda servicios de
hospitalizacin, el 50% posee dos camas; el 25% 3 camas, el 12.5% 4
camas e igual porcentaje 5. Slo el 37.5% cuenta con cunas. Ver
Cuadro 49.
Cuadro 49
Distribucin de camas por establecimiento de salud
N
P
O
B
-
2
0
0
5

T
I
P
O

E
E
S
S
.

NOMBRE DEL
ESTABLECIMIENTO
C
A
M
A
S

C
U
N
A
S

T
O
T
A
L

1 4739 CS KIMBIRI 5 4 9
2 1830 PS CHIRUMPIARI 2 1 3
3 2486 PS LOBO 4 1 5
4 1386 PS MAPITUNARI 3 0 3
5 1359 PS UNION ROSALES 2 0 2
6 957 PS SAMANIATO 2 0 2
7 974 PS KIMBIRI ALTO 2 0 2
8 710 PS VILLA KINTIARINA 3 0 3
3.3.5 Servicios de Saneamiento
AGUA POTABLE
A nivel distrital no se suministra agua potable, considerando los 58
centros poblados ms importantes incluyendo la capital distrital- el
64% cuentan con abastecimiento de agua entubada, sin ningn tipo
de tratamiento. En el 36% de los centros poblados, la poblacin sigue
consumiendo agua de filtraciones empozadas, puquiales riachuelos
que no presentan las condiciones para el consumo humano. De los
que tienen agua entubada, el 32% poseen instalaciones domiciliarias;
68%, se suministran de piletas. Ver Cuadro 50 y Grficos 15 y 16.

Cuadro 50
Suministro de Agua
Tipo de suministro de agua
Domiciliaria
32%
Pileta
68%
Poblados con suministro de agua
Tiene
64%
No tiene
36%
Grfico 15 Grfico 16

72
Localidad
Fuente de Consumo
Actual
Distancia
Captacin
Km.
Calidad
Consumo
Actual Ejecutado
Limatambo Sist. Captacin domicilio 1 500 B MDK-USAID-2001
Kintiarina Alta Sist. Captacin domicilio 1 200 B MDK-USAID-2000
Villa Kintiarina Sist. Captacin domicilio 1 500 R MDV-1998
Bethel Sist. Captacin piletas 1 400 B FONCODES-1998
Pueblo Libre
Baja Riachuelo piletas 1 500 M
Pueblo Libre
Alta Sist. Captacin piletas 1 000 M MDK-USAID-1999
Palestina Alta Sist. Captacin piletas 1 500 R FONCODES-1999
Palestina Baja Sist. Captacin piletas 1 200 R MDK-PDA-1998
Manitinkiari Sist. Captacin piletas 0 500 B MDK-USAID-2001
Chirumpiari Sist. Captacin domicilio R MINSA-1989
Huayanay Riachuelo 0 500 M
Tahuantinsuyo Sist. Captacin domicilio 2 100 B FONCODES-1999
Palma de Oro Sist. Captacin domicilio 0 450 B MDK-USAID-1999
Sirenachayoc Sist. Captacin domicilio R FONCODES-1999
Corazn Pata Riachuelo 0 600 M
Maserine Riachuelo 0 950 M
Unin Vista
Alegre Sist. Captacin piletas 0 800 R MDK-USAID-1999
Manitea Baja Sist. Captacin piletas R MDK-USAID-1999
Manitea Alta Sist. Captacin piletas R MDK-USAID-1998
Maquete
Seranta Riachuelo 1 000 M
Maquete Alta Riachuelo M
Localidad
Fuente de Consumo
Actual
Distancia
Captacin
Km.
Calidad
Consumo
Actual Ejecutado
U. Rosales Sist. Captacin piletas B MDK-USAID-1998
Vista Alegre B Riachuelo 1 200 M
Ccorichayoc Riachuelo 0 750 M
Progreso Manantial entubada 1 100 M
N. Esperanza Sist. Captacin piletas 0 800 B MDK-USAID-1998
Santa Fe Sist Captacin domicilio 1 000 B MDK-USAID-2001
California Riachuelo entubada 0 800 R Comunidad
Mapiturani Riachuelo 0 800 M
Los ngeles Sist. Captacin piletas 1 200 B FONCODES 1999
Helares Sist. Captacin piletas 0 600 B MDK-USAID-2001
La Libertad Riachuelo 0 800 M
Kapirushiato Riachuelo 0 300 M
Porvenir Manantial 0 850 M
Samaniato Sist Captacin domicilio R FONCODES
Ivanquiari Sist Captacin domicilio 0 600 B MDK-USAID-1999
Puerto Rico Riachuelo 0 800 M
Sol Naciente Riachuelo 0 800 M
Camoniato Riachuelo 0 600 M

73
Ubiato Sist. Captacin piletas R MDK-USAID-1998
Camonachari Sist. Captacin piletas R MDK-USAID-1998
Kimbiri Alta
(Roca) Sist. Captacin domicilio 0 500 B MDK-USAID-2000
Vista Alegre
Baja Sist. Captacin piletas 1 200 B MDK-USAID-1998
Vista Alegre Alta Sist. Captacin piletas 1 500 B MDK-USAID-2001
V. Esmeralda Manantial 0 800 M
San Luis Sist. Captacin piletas 0 700 B MDK-USAID-2000
Pomorine Riachuelo 0 800 M
Cashiroveni Sist. Captacin piletas 0 600 B FONCODES-2001
Sampantuari
Baja Sist. Captacin piletas 1 500 R MDK-USAID-1998
Sampantuari
Alta Riachuelo 1 300 M
Sampantuari
Nativo Sist. Captacin piletas 1 888 M FONCODES-1994
Anaro Sist. Captacin piletas 2 000 B MDK-USAID-1999
V El Salvador Sist. Captacin piletas B MDK-USAID-1998
Siwayllawato Riachuelo 0 900 M
Nueve de
Diciembre Riachuelo 0 800 M
Irapitari Riachuelo 0 800 M
San J uan de
Frontera Riachuelo 0 700 M
Kimbiri Captacin y bocatoma 6 000 R Comunidad
MDK-USAID-2001
Fuente: MDK, Oficina de Proyectos y Obras
Leyenda: B =buena; R =regular; M =mala

DESAGUE
Al tratar la gestin de aguas servidas Dimensin territorial, tem 3.1.2
Medio Ambiente- se presenta el Cuadro 06 pgina 28-, en l se
seala que el 9.19% de las viviendas en el mbito distrital de Kimbiri
cuentan con sistema de alcantarillado; 6.73% cuentan con pozo
sptico; 52.26% letrinas; 3.10% tienen conectada sus aguas servidas
a acequias o canales y el 28.72%, no tiene nada.
3.3.6 Aspectos Culturales y de Identidad
Los aspectos ms saltantes de la expresin cultural del distrito de
Kimbiri son las fiestas tradicionales, patronales y la fiesta de
aniversario por la creacin poltica y la nominacin de la nueva capital
del distrito. Estas fiestas constituyen una apropiada ocasin para el
reencuentro entre los habitantes del lugar como los residentes en las
ciudades de ayacucho, Cusco, Lima y otros lugares del pas.

74
El calendario festivo, se inicia con la fiesta del carnaval tradicional que
se desarrolla en los meses de febrero a marzo.
En el mes de julio, las fiestas patrias que se desarrolla sobre la base
de directivas de las autoridades provinciales y departamentales.
El aniversario del distrito se festeja el da 04 de mayo, inicindose el
01 y culminando el 05. Esta festividad comprende la realizacin de
eventos sociales, culturales y deportivos con participacin masiva de
toda la poblacin.
Desde hace 4 aos, la municipalidad distrital ha institucionalizado la
feria regional de productores agropecuarios, artesanal, folklrico y el
festival del cacao y caf, as como la escenificacin del Inti Raymi y la
fiesta patronal de san J uan el da 24 de junio fomentando el desarrollo
de la produccin agropecuaria, el turismo y la preservacin de la
biodiversidad; con la participacin de las autoridades locales,
productores organizados e instituciones.
COMUNIDADES NATIVAS
Existen en el distrito diez comunidades nativas como se puede
apreciar en el cuadro siguiente, que conservan su forma tradicional de
vestimenta y vivienda, aprendieron a convivir con las poblaciones
campesinas del distrito, migrantes de otras regiones.
Cuadro 51
Comunidades Nativas por Municipalidad de Centro Poblado en el
distrito de Kimbiri
CENTROS POBLADOS N
COMUNIDAD
NATIVA
Dialecto
1 Anaro
Ashaninka
2 Sampantuari Nativo
Ashaninka
3 Cashiroveni
Ashaninka
KIMBIRI
4 Pomorine
Ashaninka
VILLA KINTIARINA
5 Limatambo
Matsiguenga
6 Huayanay
Ashaninka
CHIRUMPIARI
7 Manitinkiari
Ashaninka
SAMANIATO
8 Kapirushiato
Ashaninka
LOBO TAHUANTINSUYO
9 Mashirine
Ashaninka
PROGRESO
1
0 Maquete Santaniato
Ashaninka
Fuente: Municipalidad distrital Kimbiri, diciembre 2005

75
Altos ndices de mortalidad en
menores de 5 aos (promedio 2000
al 2004)
24.1 x mil nacidos vivos en <de 1
ao.
38.62 x mil nacidos vivos en <de
5 aos.
Altos ndices de morbilidad en
menores de 5 aos (promedio 2000
al 2004)
48.53% IRAS; 46.64 incidencia de
neumonas
26.5% EDAS y parasitarias.
7,93% endocrinas.
6.47% de enfermedades de la
piel.
4.03% enfermedades del ojo y
anexos.
Malnutricin Crnica en menores de
5 aos
30,5% prevalencia en el ao 2004
40,5% prevalencia en el ao 2005
Problemas relacionados con los
ambientes, equipamiento y potencial
humano.
Slo 1 de los 8 EESS
debidamente saneado.
100% EESS mal equipados; 30%
infraestructura regular y 20% mala
2.1 mdicos y 3.5 enfermeras x
10,000 habitantes, frente a 6,91 y
6.71, respectivamente, del
promedio nacional.
Alta razn de muerte materna y otros
problemas de salud reproductiva,
(promedio 2001 2005)
423 x 100 mil (150 a nivel
nacional es de muy alto riesgo)
48.5% cobertura de partos
institucionales
47.7% gestantes adolescentes
(10-19 aos).
4.2% madres con despistaje de
cncer de cuello uterino
44.15% de gestantes con control
pre-natal.
Insuficiente medios de transporte y
comunicacin
Slo una camioneta para
transportar emergencias
quirrgicas y otros casos graves,
197 km de distancia hasta el
hospital de Huamanga.
50% de establecimientos sin
sistema de radio.
Baja cobertura de atenciones y altos
ndices de mortalidad materna
54.8% partos institucionales.
53.4% prevalencia de
vacunaciones.
41.6% planifica los hijos que
desea tener.
589.0 tasa de mortalidad materna.
58.9 x mil incidencia de malaria
vivax.
Insuficiente e inadecuada
infraestructura y equipamiento
educativo
100% de IE con infraestructura y
equipamiento insuficiente.
100% IE con bibliotecas escolares
precarias, insuficientes y
obsoletas.

76
Insuficiente cobertura escolar 79.66% de centros poblados sin
IE de nivel inicial, 56.67% sin IE
de nivel primario.
Slo 4 centros poblados con IE de
nivel secundario; 3 de ellos,
pblicas.
Nios y adolescentes en edad
escolar sin estudiar (62% del nivel
inicial, 23% primario y 59%
secundario)
Ninguna IE de nivel superior.
Viviendas en situacin precaria 100% de viviendas sin agua
potable
64% de la poblacin con agua
entubada -32% con instalacin
domiciliaria y 68% con piletas
36% de viviendas se abastecen
con agua de riachuelos,
puquiales, manantiales y otros
80% de hacinamiento con uno y
dos compartimientos, incluyendo
la cocina
88.32% cocina con lea
82% de viviendas con pisos de
tierra
Otros problemas educativos
identificados en los talleres
descentralizados (5 talleres)
Docentes no respetan a sus
alumnas (80% talleres)
Docentes faltones (100% talleres)
Alumnos se duermen en clase y
tienen bajos rendimientos
acadmicos (100% talleres)
Alumnos faltan a clases para ir a
cosechar coca, se escapan de
clases, no reciben apoyo de sus
padres en las tareas escolares
(100% talleres)
Clases tericas, escasa
preparacin de los docentes
(100% talleres).
Bajo nivel educativo de la poblacin,
teniendo a las mujeres, las ms
perjudicadas
19.9% de analfabetismo
Nivel de instruccin de la madre:
17.5% sin nivel, 48.5% con
primaria incompleta, 0.6% con
estudios superiores,
analfabetismo 29.4%.
Nivel instruccin del padre: 7% sin
nivel, 57.2% con primaria, 1.8%
superior.
Comunidades nativas excluidas 100% de comunidades nativas
excluidas del proceso de
Desarrollo.


77
Potencial humano 56% de la poblacin, constituida
por los hijos; 37.9% de padres de
familia.
Posibilidades de empleo 95.1 de padres de familia con
trabajo remunerado
16.9% de mujeres con trabajo
remunerado
Utilizacin del SIS 71% de nios con seguro integral
de salud.
36% de familias con SIS.
Condiciones favorables de posesin
de viviendas
96% de viviendas
independientes
89.9% de viviendas propias

3.4. Dimensin Poltico Institucional
3.4.1 Actores Claves del Desarrollo Local
El devenir histrico social de Kimbiri evidencia la accin de un actor
clave en su desarrollo, la comunidad. Nacida en las culturas
aborgenes, a lo largo de su existencia supo vencer las adversidades y
continuar hacia delante, conquistando la naturaleza, domesticando
plantas y animales, descubriendo sus propiedades benficas para su
uso racional. Siempre la respet y armoniz, en algunos casos la
ador; dios cerro, diosa cocha, dios leopardo, A partir de 1960,
inicio de su colonizacin por inmigrantes de las zonas altas de
Ayacucho, van formando ms comunidades y con ello, la incursin
paulatina de otro actor, el estado. Primero con Odra y luego con
Belande, desarrollando proyectos de colonizacin. En ellos se gast
mucho dinero, sin resultados concretos en trminos de desarrollo, hoy
expresados en pobreza, altos ndices de morbi-mortalidad, mal
nutricin, deficientes servicios de educacin y salud, etc. A partir de
mayo de 1990, tan solo 15 aos atrs, consigue su distritalizacin.
Fecha en que nace otro actor clave, la Municipalidad; ms sta, se
encontraba lejos de ser la gran protagonista del desarrollo. Kimbiri,
an cuando desde 1995, todas la municipalidades del Valle se van
agrupando y as juntos realizan sus gestiones ante las instancias
departamentales y nacionales. An as, se trata de un actor con
recursos y legalidad, cuyo prestigio vino creciendo en la medida que
fue asimilando a la gestin, a la comunidad y sus organizaciones

78
clubes de madres, organizaciones comunales y barriales a nivel
territorial-, comits de autodefensa, de productores, entre otros-.
La Municipalidad de Kimbiri en el proceso de conversin en Gobierno
Local
5
cohesionado, tiene significativas experiencias; una como
ejecutora de un modelo de gestin participativa y transparente, en el
periodo 2001-2003; y otra con el marco normativo de la Ley N 27972
y el apoyo de PRODES, en ambos casos, con la supervisin,
asesoramiento y asistencia tcnica de AMUVRAE.
3.4.2 La Municipalidad
Su gnesis como municipalidad se remonta a 1980, bajo la forma de
Municipalidad de Centro Poblado Menor, teniendo como primer
Alcalde al Sr. Aurelio Mozombith Araujo. Etapa que le dur
aproximadamente 14 aos, dando paso a su creacin distrital el 04 de
mayo de 1990, mediante Ley N 252209, correspondiendo al Sr.
Hernn Tafur Navarro, ser su primer Alcalde distrital.
Hasta el 2003 fue una Municipalidad pequea, por el tamao de su
asignacin presupuestaria. Al finalizar el 2004 se ve favorecida por el
canon y sobre canon proveniente de la explotacin del gas de
Camisea; mina ubicada en el distrito de Echarate, provincia La
Convencin, a la cual pertenece Kimbiri.
An cuando sus recursos financieros experimentaron un incremento
sustantivo, est conformada por el Alcalde, 5 regidores, 09
profesionales de apoyo administrativo, 11 tcnicos y 07 auxiliares.
Como instancias de representacin descentralizada, cuenta con cinco
(05) Municipalidades de Centro Poblado, en los que delega la accin
de gobierno para sus respectivos espacios. Estas municipalidades, en
orden de menor a mayor lejana son Samaniato, Progreso, Lobo
Tahuantinsuyo, Chirumpiari y Villa Kintiarina; todos ellos, con un
Alcalde y 5 regidores. Se observa mucho inters por parte de las
autoridades para trabajar por sus respectivos centros poblados,
encontrndose con una seria limitante, la escasa capacidad de
liderazgo e insipiente articulacin de un trabajo conjunto. Se espera

5
Segn la Ley N 27972 Orgnica de Municipalidades, son elementos bsicos del Gobierno Local el
territorio, la poblacin y la organizacin.

79
que a partir de este proceso actualizacin del PDC-, se mejore
sustantivamente la institucionalidad y gobernanza.
El Gobierno Local ha formulado dos presupuestos participativos
mediante los cuales los ciudadanos y sus organizaciones tienen
acceso a estos niveles de decisin, practicando y reforzando la
convivencia democrtica local. Del mismo modo se viene
institucionalizando las audiencias pblicas de rendicin de cuentas.
Las fuentes de financiamiento del gobierno Local son varios, para el
ao 2006 aumentar en S/. 4 208, 188. 00.
La municipalidad distrital tuvo en el 2005 un ingreso mensual
promedio de S/. 782,109.50 y para el 2006 su ingreso mensual
promedio ser S/. 1132,791.80. Ver Cuadro
Cuadro 52
Presupuesto Municipal de Kimbiri, segn fuentes de
financiamiento aos 2005 y 2006
N Techos por Fuentes de
Financiamiento
2005
S/.
2006
S/.
01 Canon y Sobre Canon 6564,849.00 10966,087.00
02 FONCOMUN 1810,198.00 2048,925.00
03 Otros Impuestos Municipales 760.00 880.00
04 Ingresos Propios 67,317.00 40,293.00
05 Derechos de Vigencia 312,332.00 537,654.00
06 Programa Vaso de Leche 342,241.00 165,385.00
07 Transf. FONCODES 287,617.00 357,654.00
Total de recursos asignados 9385,314.00 13593,502.00
Fuente: Municipalidad distrital de Kimbiri. Presupuesto participativo 2005-2006.
Con los recursos provenientes de FONCOMUN, ingresos propios y
otros, la municipalidad viene realizando la construccin, rehabilitacin
y mejoramiento de trochas carrozables, saneamiento bsico,
infraestructura educativa y comunal de acuerdo a los planes
operativos. Del mismo modo, se viene formulando proyectos y
expedientes tcnicos para diferentes necesidades a efectos de
gestionar su financiamiento y construccin con el apoyo de diversas
instituciones pblicas y privadas.
ORGANIZACIN COMUNAL
Existen 58 centros poblados principales comunidades, pagos y
anexos-; distribuidos en cinco Municipalidades de Centro Poblado:

80
Samaniato, Progreso, Lobo Tahuantinsuyo, Chirumpiari y Villa
Kintiarina.
Municipalidad de Centro Poblado de Villa
Kintiarina
Centros Poblados (06)
Villa Kintiarina Capital de MCP
Limatambo C. Nativa
Kintiarina Alta Comunidad
Bethel Comunidad
Pueblo Libre Baja Comunidad
Pueblo Libre Alta Comunidad

Municipalidad de Centro Poblado de
Chirumpiari
Chirumpiari Capital de MCP
Palestina Alta Comunidad
Palestina Baja Comunidad
Manitinkiari C. Nativa
Huayanay C. Nativa

Municipalidad de Centro Poblado de Lobo
Tahuantinsuyo
Lobo Tahuantinsuyo Capital de MCP
Palma de Oro Pago
Sirenachayoc Pago
Corazn Pata Pago
Mashirine C. Nativa
Unin Vista Alegre Pago
Manitea Baja Pago
Manitea Alta Pago
San J uan Cibichari Pago

Progreso
Progreso Capital de MCP
Maquete Seranta Pago
Maquete Alta Pago
Unin Rosales Pago
Vista Alegre Pago
Ccorichayoc Pago
Maquete Baja Pago
Nueva Esperanza Pago
Santa Fe Pago
California Pago

81
Mapitunari Pago
Porvenir Pago

Samaniato
Samaniato Capital de MCP
Helares Pago
La Libertad Pago
Kapirushiato C. Nativa
Ivanquiari Pago
Puerto Rico Pago
Sol Naciente Pago
Camoniato Pago
Villa Esmeralda Pago

Kimbiri
Kimbiri Pueblo Capital distrital
Camonachari Pago
Kimbiri Alta (Roca) Pago
Vista Alegre Baja Pago
Vista Alegre Alta Pago
San Luis Pago
Pomorine Comunidad Nativa
Cashiroveni Comunidad Nativa
Sampantuari Baja Pago
Sampantuari Alta Pago
Sampantuari Nativo Comunidad Nativa
Anaro Comunidad Nativa
Villa el Salvador Pago
Siwayllawato Pago
Nueve de Diciembre Pago
Irapitari Pago
Ubiato Pago
3.4.3 Las Comunidades Campesinas
En el distrito de Kimbiri no existen comunidades campesinas.
3.4.4 Los Partidos Polticos
No existen partidos polticos activos y vigentes en Kimbiri. Durante
cada proceso electoral de acuerdo a la correlacin de fuerzas en los
mbitos del regional y nacional, van haciendo notar su presencia
algunos partidos tradicionales y otros naciendo. Culminado los
procesos, quedan inactivos unos y desaparecen otros.

82
El actual contexto poltico hizo despertar ya a los siguientes: Partido
Nacionalista, APRA y Unin Nacional; todos, con locales aperturados
y J untas Directivas renovadas. Es habitual para las contiendas
electorales regionales y locales, la participacin en promedio de 12
organizaciones, cifra que se espera alcance los procesos venideros.
3.4.5 Gremios
La actividad gremial es restringida. Una de las primeras
organizaciones gremiales fue el Frente de Defensa de los intereses
del Pueblo de Kimbiri, constituida en la dcada del 80; tuvo su auge
ante el olvido que se encontraba la poblacin de Kimbiri y el Valle. La
violencia poltica-social se encarg de opacarla. Luego de la violencia
poltica, renace como Frente de Defensa Distrital, como una
organizacin de carcter reivindicativa; ms, la Asociacin de
Municipalidades del VRAE, surgida en 1999, le ha restado
protagonismo.
el Sindicato de vendedores del mercado y el gremio de docentes:
SUTEP-Base Kimbiri
3.4.6 Organizaciones Sociales de Base (OSB)
Entre las Organizaciones Sociales de Base existentes se tienen:
Los Clubes de Madres, constituido por un total de 88 organizaciones
de carcter funcional, 59 comits de Vaso de Leche, 22 comedores
populares y 07 comedores infantiles, las mismas que se crearon con
la finalidad de acceder a la ayuda alimentaria. Se encuentran
agrupadas en el Comit Distrital de Clubes de Madres del Distrito de
Kimbiri, base de la Federacin de Clubes de Madres del VRAE
(FECMAVRAE). En agosto del 2005 se reunieron en un congreso a
nivel del VRAE y actualmente se encuentran en proceso de formular
su Plan de Desarrollo Institucional, como el de redefinir sus roles para
el contexto.
Los Comits de Autodefensa (CAD), es una organizacin de base
con slido prestigio, jug un rol de primer orden en el proceso de
pacificacin del valle, durante la poca de violencia poltica.
Actualmente se encuentra en proceso de reorganizacin y redefinicin
de roles al contexto.

83
Su sistema organizativo tiene como base la comunidad, contando en
ese nivel con 7 dirigentes: presidente, vicepresidente, secretario de
actas, secretario de economa, secretario de organizacin, vocal de
seguridad y vocal de desarrollo. Entre 15 y 20 bases forman una
zonal, con una directiva constituida entre los presidentes de las bases,
tambin con 7 miembros; el conjunto de zonales de un mbito distrital,
forman una central, igual, con siete dirigentes. Finalmente se
encuentra la Coordinacin del VRAE con idntico nmero de
dirigentes.
La Coordinacin del VRAE cuenta con 7 centrales: Kimbiri, Pichari,
Llochegua, Sivia, Ayna, Santa Rosa y Anco. La central Kimbiri cuenta
con 4 zonales: Kimbiri, Progreso, Lobo y Palestina-Limatambo. En
conjunto cuentan con 60 bases, recientemente renovados sus
Comits Directivos. El Presidente de la Central Kimbiri es el Sr.
Walter Aguilar Crdova y el Coordinador del VRAE, el Sr. Hernn
Tafur Navarro.
Dentro de sus funciones estn la seguridad, impulsar el desarrollo,
garantizar las faenas comunales, participar en los izamientos
dominicales. Se encuentran sumamente interesados en trabajar en el
proceso de reforestacin y recuperacin de ecosistemas.
Las Organizaciones Vecinales, estn constituidas por comunidades,
pagos, anexos y sectores barriales. La capital distrital, est organizado
en 12 sectores barriales
Sectores Barriales
Manco Cpac Miguel Grau
Unin Buenos Aires
Aeropuerto Libertadores
Anchihuay Warmamayo
Dos de Abril Tpac Amaru
Nueva Esperanza Villa Flores

Las APAFAS, organizaciones de padres y madres de familia por cada
institucin educativa, apoyan la gestin del Director para mejorar la
infraestructura y otros de su institucin.
3.4.7 Instituciones Pblicas

84
En Kimbiri funcionan pocas entidades pblicas, entre las principales
tenemos:
El J uzgado de Paz no Letrado,
Ministerio de Salud (MINSA: Red de servicios de salud de Kimbiri
RSSK-)
Ministerio de Agricultura (MINAG)
Servicio nacional de sanidad agraria (SENASA)
Municipalidad distrital de Kimbiri (MDK)
Comisin nacional para una vida sin drogas (DEVIDA)
Coordinadora Educativa Kimbiri COE-Kimbiri e instituciones
educativas del nivel bsico inicial, primaria y secundaria-;
3.4.8 Instituciones Privadas
En la capital del distrito de Kimbiri, se encuentran apoyando al
proceso de desarrollo teniendo como centro de operacin y
administracin las siguientes organizaciones:
Asociacin de Municipalidades del Valle ro Apurmac y Ene
(AMUVRAE)
Asociacin Benfica PRISMA
World Vision
CEDRO
DRIS
ACTEVRA,
Federacin Distrital de Productores Agropecuarios de Kimbiri
(FEDIPAK), base de la Federacin de Productores Agropecuarios
del VRAE (FEPAVRAE).
Recientemente ha incursionado en el medio, la organizacin Paz y
Esperanza, abordando el tema de afectados por la violencia
poltica.
3.4.9 El Mapa de Actores del Distrito

PODER
AL
TA
SALUD
MDK
AMUVRAE
FEDIPAK CAD

85

Este Mapa de Actores fue reformulado el 4 de diciembre en una
reunin interinstitucional. Puede apreciarse un notable cambio en
relacin al planteado al inicio del proceso de Actualizacin y
Mejoramiento del PDC. Entre los aspectos ms saltantes tenemos: a)
no se cuenta con ningn actor en la seccin de OPOSITORES;
incluso la mayora va desplazndose de la seccin INDIFERENTES
hacia CERCANOS; b) el punto de quiebre se encuentra casi en la
lnea de bajo poder, teniendo bajo ella, a DEVIDA, CEDRO, SENASA
y Agricultura, invitando a la reflexin para acercarse al grupo mayor;
c) los actores de mayor poder son AMUVRAE, la MDK, SALUD,
FEDIPAK, los CAD y los Clubes de Madre; d) al lado de los cercanos
se tiene a AMUVRAE, Salud, PRISMA, World Vision y DEVIDA; e) la
MDK, los Clubes de Madre, la Gobernacin y la COE-K, acercndose
de manera importante hacia una gestin del desarrollo de Kimbiri,
cada vez ms participativo.

86
Escasas capacidades de liderazgo,
sociales y polticas de autoridades
municipales
100% de alcaldes y regidores con
mucha voluntad pero con dficit
de capacitacin en la gestin
municipal y desarrollo local.
Sociedad civil poco organizada y
articulada
100% de partidos polticos
efmeras, aparecen en periodos
electorales y desaparecen, a su
trmino.
100% de gremios sin trabajo
organizado, planificado y vida
activa.
100% de organizaciones sociales,
sin vida autnticamente
democrtica, continan llevando a
las reuniones del distrito sus
propias ideas.
Ninguna red social conformada.
Comunidades nativas excluidas 80% de Comunidades Nativas, no
participaron en el proceso de
actualizacin y Mejoramiento de
PDC. Slo asistieron Limatambo
y Huayanay.

Organizaciones con experiencia y
prestigio
Al menos 4 organizaciones con
legitimidad social, redefiniendo
sus roles al actual contexto: CAD,
FEDIPAK, Clubes de Madres y
AMUVRAE.
Al menos 2 ONGs con trabajo
efectivo en el mbito distrital:
PRISMA y World Vision; y 1, de
reciente intervencin (Paz y
Esperanza).
Entidades pblicas con participacin
activa en el proceso de gestin del
desarrollo distrital.
Al menos 4 entidades pblicas
participando comprometidamente
con la municipalidad: Micro Red
de Servicios de Salud Kimbiri, la
Gobernacin, el J uzgado de Paz
no Letrado y la Coordinacin
Educativa.
Fortalecimiento de la Gestin
Municipal
Experiencia de tres procesos de
Presupuesto Participativo
exitosos, representativa de la
poblacin y organizaciones del
mbito distrital (2003 2005).
5 Municipalidades de Centro
Poblado, descentralizando las
funciones de la Municipalidad
Distrital.
Cuenta con 4 planes incluido el
presente PDC- para fortalecer la

87
gestin municipal: de Desarrollo
Institucional, de Capacidades y de
Participacin Ciudadana.
2 Equipos Tcnicos mixtos: del
proceso de Presupuesto
Participativo y de Actualizacin y
Mejoramiento del PDC, donde
estn presentes con sus
representantes: Salud,
Educacin, Agricultores y otros de
la sociedad civil.
Incremento de su asignacin
presupuestaria en S/. 4 208, 188.
00 para el ao 2006, en
comparacin al ao 2005.

3.5. Caracterizacin del Distrito
Kimbiri es considerado como un municipio rural, con una extensin territorial
de 1134.69 km
2
. El 2,81% son aptas para la agricultura; el 0,17% para la
ganadera; el 64,51% tiene aptitud forestal y el 32,51%, son tierras de
proteccin. Su fisiografa es bastante accidentada con predominancia de
laderas y cimas; el 63.1% tiene ms 35 de pendiente.
Su altitud vara entre los 500 y 3000 msnm. Su clima es clido temperatura
promedio de 25C- y precipitaciones entre 1,800 mm y 2,200 mm/anuales; La
radiacin solar diaria en promedio flucta entre 280 cal/gr/cm
2
y 450
cal/gr/cm
2
, satisfaciendo plenamente la demanda energtica de los cultivos.
La evaporacin resultante es del orden de 700 1,400 mm/ao, dejando
mucha agua disponible para ser usado por la planta o para infiltrarse a travs
del suelo lixiviado. La humedad relativa promedio en el valle alcanza el 85%.
Su ubicacin geogrfica es Selva Alta.
Tiene una poblacin de 14, 442 habitantes, con ligera predominancia de
hombres -52,04%- sobre las mujeres -47,96%-. La PEA est constituida por
el 54%, los ancianos alcanzan el 2% y una poblacin menor de 15 aos de
44%.
Tiene abundantes recursos naturales flora, fauna, hdricos, suelo- en alto
grado de depredacin, contaminacin y degradacin. As tenemos que 1,
793.25 hectreas de terrenos se encuentran erosionadas casi de manera
irreversible, con 349,089.9 TM de suelos perdidos; contaminacin alarmante:
352,685.5 litros de insecticidas, 282, 148.4 litros de herbicidas, 1,692.9 TM
de abono foliar, 42,322.2 litros de hormona, 2,973.33 TM de cido Sulfrico,

88
1,440.21 TM de Carbonato de Sodio, 10220,826.8 galones de kerosene, 61,
324.97 TM de cemento, 128.8 TM de Permanganato de Potasio, 8,920.3 TM
de Acetona, 297.27 TM de cido Clorhdrico, entre otros.
Los indicadores sociales no son menos alarmantes: Nios y adolescentes en
edad escolar sin estudiar (62% en el nivel inicial, 23% en el nivel primario y
59% en el secundario); adems ningn Centro Superior de Estudios. En
cuanto a salud: 2.1 mdicos y 3.5 enfermeras x 10,000 habitantes, frente a
6,91 y 6.71, respectivamente, del promedio nacional; 423 x 100 mil razn de
muerte materna (150 a nivel nacional es de muy alto riesgo); 47.7%
gestantes adolescentes (10-19 aos).
3.6. Lnea de Base del Desarrollo Distrital
DIMENSIN TERRITORIAL
- 352,685.5 litros de insecticidas utilizados
- 282, 148.4 litros de herbicidas
- 1,692.9 TM de abono foliar
- 42,322.2 litros de hormona
- 2,973.33 TM de cido Sulfrico
- 1,440.21 TM de Carbonato de Sodio
- 10220,826.8 galones de kerosene
- 61, 324.97 TM de cemento
- 128.8 TM de Permanganato de Potasio
- 8,920.3 TM de Acetona
- 297.27 TM de cido Clorhdrico.
- Ningn sistema de riego en el distrito
- 137 Kilmetros de vas carrozables para una extensin territorial de 1, 134.69 km2.
- 100% de vas en mal estado
- 29.9% de vas son carreteras afirmadas con requerimiento de rehabilitacin.
- 2, 500 especies de peces de toda la amazona seriamente amenazadas
- Millones de variedades vegetales, insectos y microorganismos en peligro de
extincin.
- 5,715.2 hectreas de bosques deforestados para el cultivo de coca.
- 5,429.44 hectreas de tierras con aptitud forestal deforestadas por accin del
cultivo de la coca.
- 1, 793.25 hectreas erosionados
- 349,089.9 TM de suelos perdidos por la erosin colmatando los ros.
- 100% de residuos slidos domsticos dispuestos en cualquier sitio o botaderos
pblicos.
- 95% de morosidad en pago por servicio de baja polica.
- 28.72% de viviendas sin ningn servicio higinico.
- 12.30% de viviendas descargan sus aguas servidas directamente a los ros sin
ningn tipo de tratamiento.
- Carretera que lo une a Ayacucho en mal estado.
- Ninguna carretera directa con la capital provincial y departamental.
- Va hacia el norte (Pichari y J unn) en mal estado e inconclusa.

89
DIMENSIN ECONMICA
- 3 15 qq de caf en Kimbiri frente a 25-30qq del promedio nacional.
- 549 kg/Ha de cacao en Kimbiri frente a 784 kg/Ha en el norte.
- 2000 kg/Ha de arroz en Kimbiri frente a 4100 kg/Ha a nivel nacional.
- 1200 kg/Ha de maz en Kimbiri, frente a 2900 kg/Ha a nivel nacional.
- 70% de los productores de caf y cacao con tecnologa tradicional.
- 20% de los productores con tecnologa media.
- Ninguna asistencia tcnica al 70% de los productores.
- Aproximadamente 6 aos de asistencia tcnica al 20% de los productores.
- 35% de rea cultivada destinada al cultivo de la coca.
- 17% destinada a cultivos de pan llevar
- 2% frutales
- 19% de corto perodo vegetativo (generalmente alimentos)
- 4 enfermedades que atacan al caf, 3 al cacao, 2 al pltano, 2 al man y 8 a la
coca.
- 94% de la actividad pecuaria destinada al autoconsumo
- 6% de excedente destinado al mercado local
- 0.17% de tierras aptas para la actividad pecuaria -193Has aproximadamente-
- 47% de unidades productivas con extensin no mayor a 3 Has. y 30% entre 4 y 8
Has.
- 60% de cocales en unidades productivas de 1 a 3 Has de extensin y 35% en
aquellas de 4 a 8 Has.
- 70% de unidades productivas explotan la cuarta parte de sus predios.
- Por cada 15 Has de terreno slo 0.3Has dedicadas a la produccin pecuaria y
0.2 a la produccin forestal.
- 63.1% de la extensin superficial con pendientes mayores a 35
- Suelos con pH fuertemente cido, 50 cm de profundidad, susceptibilidad a la
erosin de moderada a alta.
- Ninguna industria de transformacin en el medio
- Slo una cooperativa comercializa cacao y caf con beneficio para socios
- La comercializacin agropecuaria se realiza por n-1 intermediarios.
- 29% del Valor Bruto de la Produccin procede de economa lcita.
- 71% del VBP proviene de lo ilcito.
- 3.68% de la economa lcita proviene de la explotacin forestal contando con el
64.51 de tierras aptas para esta actividad.
- 0% de ingresos por actividades de servicios ambientales y por la explotacin no
maderable del bosque.

DIMENSIN SOCIAL
24.1 x mil nacidos vivos en <de 1 ao.
38.62 x mil nacidos vivos en <de 5 aos.
48.53% IRAS; 46.64 incidencia de neumonas
26.5% EDAS y parasitarias.
7,93% endocrinas.
6.47% de enfermedades de la piel.
4.03% enfermedades del ojo y anexos.
30,5% prevalencia de desnutricin crnica en menores de 5 aos en el ao 2004
40,5% prevalencia de desnutricin crnica en menores de 5 aos en el ao 2005

90
DIMENSIN SOCIAL
Slo 1 de los 8 EESS debidamente saneado.
100% EESS mal equipados; 30% infraestructura regular y 20% mala
2.1 mdicos y 3.5 enfermeras x 10,000 habitantes, frente a 6,91 y 6.71,
respectivamente, del promedio nacional.
423 x 100 mil razn de muerte materna (150 a nivel nacional es de muy alto
riesgo)
48.5% cobertura de partos institucionales en promedio de los ltimos 5 aos.
47.7% gestantes adolescentes (10-19 aos).
4.2% madres con despistaje de cncer de cuello uterino
44.15% de gestantes con control pre-natal.
Slo una camioneta para transportar emergencias quirrgicas y otros casos
graves, 197 km de distancia hasta el hospital de Huamanga.
50% de establecimientos sin sistema de radio.
54.8% partos institucionales durante el 2005.
53.4% prevalencia de vacunaciones.
41.6% planifica los hijos que desea tener.
589.0 tasa de mortalidad materna.
58.9 x mil incidencia de malaria vivax.
100% de IE con infraestructura y equipamiento insuficiente.
100% IE con bibliotecas escolares precarias, insuficientes y obsoletas.
79.66% de centros poblados sin IE de nivel inicial, 56.67% sin IE de nivel
primario.
Slo 4 centros poblados con IE de nivel secundario; 3 de ellos, pblicas.
Nios y adolescentes en edad escolar sin estudiar (62% del nivel inicial, 23%
primario y 59% secundario)
Ninguna IE de nivel superior.
100% de viviendas sin agua potable
64% de la poblacin con agua entubada -32% con instalacin domiciliaria y 68%
con piletas
36% de viviendas se abastecen con agua de riachuelos, puquiales, manantiales y
otros
80% de hacinamiento con uno y dos compartimientos, incluyendo la cocina
88.32% cocina con lea
82% de viviendas con pisos de tierra
Docentes no respetan a sus alumnas (80% talleres)
Docentes faltones (100% talleres)
Alumnos se duermen en clase y tienen bajos rendimientos acadmicos (100%
talleres)
Alumnos faltan a clases para ir a cosechar coca, se escapan de clases, no
reciben apoyo de sus padres en las tareas escolares (100% talleres)
Clases tericas, escasa preparacin de los docentes (100% talleres).
19.9% de analfabetismo
Nivel de instruccin de la madre: 17.5% sin nivel, 48.5% con primaria incompleta,
0.6% con estudios superiores, analfabetismo 29.4%.
Nivel instruccin del padre: 7% sin nivel, 57.2% con primaria, 1.8% superior.
100% de comunidades nativas excluidas.

91
DIMENSIN POLTICO - INSTITUCIONAL
100% de alcaldes y regidores con mucha voluntad pero con dficit de capacitacin
en la gestin municipal y desarrollo local.
100% de partidos polticos efmeras, aparecen en periodos electorales y
desaparecen, a su trmino.
100% de gremios sin trabajo organizado, planificado y vida activa.
100% de organizaciones sociales, sin vida autnticamente democrtica, continan
llevando a las reuniones del distrito sus propias ideas.
Ninguna red social conformada.
80% de Comunidades Nativas, no participaron en el proceso de actualizacin y
Mejoramiento de PDC. Slo asistieron Limatambo y Huayanay.

Proceso de actualizacin y mejoramiento del Plan de Desarrollo Concertado de Kimbiri
Autnticamente participativo

PRODUCTORES AGROPECUARIOS MICRO RED de SERVICIOS DE SALUD
CLUBES DE MADRES COMITS DE AUTODEFENSA

92

L
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V
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93
4. LA VISIN CONCERTADA DEL DESARROLLO
4.1 Los Escenarios para la Construccin de la Visin de Futuro Distrital
4.1.1 El Escenario Deseable.
Dimensin Social
Se cuenta con centros de estudios superiores en el mbito distrital,
los jvenes tienen acceso a travs de becas de estudio y bolsas de
trabajo.
Educacin para la salud, la produccin, la gobernabilidad
democrtica, la sostenibilidad ambiental, el liderazgo y otros en
Instituciones Educativas, organizaciones sociales y familias.
Educacin de calidad en todos los niveles y modalidades.
Bibliotecas modernas funcionando en el distrito.
Egresados de las instituciones educativas practican valores.
Instituciones educativas con docencia de excelencia, adecuada
infraestructura y equipamiento.
Las personas y familias practican estilos de vida saludable.
Se han institucionalizado entornos saludables.
La cultura de Kimbiri est revalorada.
Construccin y funcionamiento de un centro cvico.
El deporte se promueve adecuadamente: se cuenta con un coliseo
cerrado municipal, un estadio, complejos y ambientes deportivos
suficientes.
Hospital de Kimbiri y establecimientos de salud de su mbito,
debidamente equipados, brindando servicio integral de salud de
calidad, con calidez.
Municipio, comunidades, familias y personas saludables.
Se gestionan adecuadamente los residuos slidos domsticos.
Servicios bsicos de agua potable y alcantarillado de calidad.
Se rehabilitan alcohlicos y drogadictos.

94
Las personas ejercen su ciudadana: hacen uso de sus derechos y
cumplen sus deberes.
Escuela de lderes en funcionamiento.
Seguridad ciudadana fortalecida: serenazgo, comisara, comits de
autodefensa.
Articulacin y autosostenimiento de los programas sociales.
Pobreza erradicada.
Los nios, los ancianos y las mujeres en abandono material y/o
moral, atendidos.
La poblacin goza de seguridad alimentaria.
Dimensin Econmica
Parque industrial, implementado en funcionamiento.
Camal municipal construido, equipado, operando.
La actividad agropecuaria es tecnificada y competitiva.
La crianza de animales menores se ha expandido en la zona rural y
en las zonas urbano-marginales, asegurando la provisin de
protenas para el consumo familiar.
Se encuentran fortalecidas las cadenas productivas del cacao, caf
y del man, habindose desarrollado en base a dichas cadenas,
clusters.
Actividad ecoturstica en auge.
Red de PyMES en operacin.
La actividad econmica orientada al aprovechamiento del recurso
no maderable del bosque, se encuentra fortalecida.
Los predios rurales se encuentran debidamente titulados.
Las organizaciones de productores estn fortalecidos y
comercializan sus productos a los mercados local, nacional e
internacional.
Poltico Institucional
Promocin de la asociatividad local, fortalecimiento de las
organizaciones y de la sociedad civil.

95
Municipalidades de Centro Poblado fortalecidas.
Sistema organizativo de las comunidades fortalecido.
Municipalidad distrital de Kimbiri fortalecida a nivel de autoridades,
funcionarios y servidores.
Sistema organizativo para la gestin del PDC fortalecido.
Kimbiri es provincia
Dimensin Ambiental y Territorial
Ecosistemas degradados recuperados y en proceso.
Plan integral de gestin ambiental de los residuos slidos
domsticos, en ejecucin.
Agenda 21 local distrital de Kimbiri, gestionndose.
Riveras de los ros reforestados con fines ornamentales y de
defensa natural.
Bordes de las principales carreteras y caminos vecinales,
reforestadas.
Parques y jardines comunales, institucionales y familiares en los
mbitos rural y urbano, instalados y en perfecto estado de
mantenimiento.
Aguas servidas gestionadas adecuadamente en los mbitos urbano
y rural.
Las zonas urbanas de los centros poblados, incluyendo la capital
distrital, en expansin de acuerdo al Plan de desarrollo urbano y el
Plan Director.
Los Centros Poblados del mbito distrital y la capital, con energa
elctrica proveniente de la Interconexin con la red hidroelctrica
del Mantaro.
Asfaltado de la carretera tramo Kimbiri Quillabamba.
Las principales calles de la capital distrital y de los Centros
Poblados, pavimentados.
Acceso a servicios de comunicacin satelital y telefona celular.

96
4.1.2 Escenario Probable.
Si los problemas anotados no fueran abordados adecuadamente por
parte del Gobierno Local, lo probable es que al 2015 tengamos el
siguiente escenario:
Procesos internos:
- La cobertura escolar en los niveles inicial, primaria y secundaria
ha disminuido en ms del 10% en relacin al 2005.
- Las tasas de morbi-mortalidad perinatal, infantil, de nios menores
de 5 aos y materna, se ha incrementado; debido al incremento
de madres adolescentes, a la disminucin de los controles
prenatales y partos institucionales, entre otros.
- La poblacin contina consumiendo agua no potable, los
desages han colapsado, los residuos slidos se contina
depositndolos en botaderos, etc., agravando la incidencia de
enfermedades infectocontagiosas.
- Los servicios de salud estaran ms restringidos considerando el
crecimiento natural de la poblacin, al 2015 habramos superado
los 20, 000 habitantes, atendidos por 3 mdicos, 5 enfermeras 4
obstetrices y 14 tcnicos.
- La red vial del distrito no se ha incrementado dificultando el
acceso a los centros poblados ms alejados de la capital del
distrito, impidiendo que la actividad productiva y comercial se
desarrolle con xito. Debido a ello se agudiza el problema del
narcotrfico.
- La contaminacin de los suelos, agua y aire se ha incrementado
notablemente, haciendo peligrar la vida de miles de especies de
animales, plantas y microorganismos.
- La economa ilcita ha superado el 80% generando un clima social
de violencia e inmoralidad.
- La pobreza contina reproducindose, la desnutricin crnica
infantil super el 50% en menores de 5 aos, las perspectivas
futuras estn seriamente afectadas.

97
Procesos externos
- La prevalencia del narcotrfico facilit el rebrote de la violencia
poltica y social, generndose un clima de caos e
ingobernabilidad.
- Los indicadores macroeconmicos se han desestabilizado y el
riesgo pas se ha incrementado.
- El proceso de descentralizacin se ha estancado, habiendo
ganado terreno el centralismo y por ende mayor atraso
socioeconmico de las provincias y regiones.
4.1.3 Escenario de Potencialidades.
Poltico - Institucional
Existencia de liderazgo juvenil
Presencia de entidades pblicas muy activas, dinamizando el
proceso de desarrollo local: Microrred de Servicios de Salud,
Gobernacin, J uzgado de Paz No Letrado, Coordinacin Educativa.
Voluntad poltica de un sector de lderes y autoridades
Presencia de organizaciones sociales y privadas con experiencia y
prestigio para enfrentar situaciones adversas (AMUVRAE, CADs,
FEDIPAK, Club de Madres, otros).
Alto porcentaje de nios y jvenes.
Econmico Productivo
Buenos tejedores en las comunidades nativas
Existencia de cataratas y otras bellezas escnicas coripaylla (7
aproximadamente en diferentes lugares).
Existencia de minas de carbn de piedra.
Existencia de terrenos y agua apropiados para piscigranjas.
Buena cantidad y calidad de caf y cacao orgnico
Existencia de comunidades nativas con rica cultura y artesana
Existencia de ferias agropecuarias, artesanales y folclricas
Existencia de terrenos aptos para la produccin de pia (suelos,
mayor pendiente, pobres cidos)

98
Suelos aptos para la produccin de frjoles, soya, frjol de palo,
para realizar biohuertos familiares.
Medio Ambiental
Recursos hdricos en abundancia.
Aptitud de suelos para la actividad forestal y de conservacin de
manera relevante
Existencia de flores silvestres y plantas medicinales.
Variedad de suelos.
Microclimas.
Existencia de recursos naturales como flora, fauna, minerales
4.1.4 Escenario Posible.
Kimbiri es provincia al 2015;
Kimbiri cuenta con una poblacin saludable;
El sector salud en el distrito de Kimbiri se encuentra
adecuadamente implementada, cuenta con un hospital y centros de
salud con capacidad resolutiva;
La atencin del servicio de salud en Kimbiri por parte del MINSA es
integral y de calidad, han priorizado el binomio madre-nio.
Kimbiri cuenta con un sistema educativo de calidad en todos los
niveles y modalidades;
La docencia lidera los procesos educativos con el ejemplo,
investiga y ha mejorado su nivel de ingresos;
La infraestructura y el equipamiento del sistema educativo en
Kimbiri es buena y suficiente;
La sociedad civil se encuentra fortalecida, sus capacidades
desarrolladas en lo social, institucional, productivo y ambiental;
La sociedad con familias slidas, practica valores, equidad de
gnero, es incluyente, solidaria y busca la paz.
Produccin agropecuaria es diversificada se encuentra tecnificada;
Los productos agropecuarios se comercializan luego de darles
valor agregado;

99
Los productores agropecuarios desarrollan una cultura empresarial,
son dueos de sus parcelas y su empresa es competitiva;
Los ecosistemas se han recuperado y se desarrollan actividades de
manejo adecuado de los recursos naturales, fomentando el turismo
ecolgico;
Las ferias agroindustriales se han institucionalizado.
El Gobierno Local realiza una gestin transparente y democrtica
con amplia participacin de las organizaciones y de la poblacin;
La Municipalidad es una organizacin slida que incluye a las de
Centro Poblado, promueve liderazgo de valores y el
involucramiento creciente de la poblacin con su desarrollo.
4.1.5 Las Ideas Fuerza de la Visin de Futuro
Kimbiri provincia al 2015
Poblacin saludable; se cuenta con un hospital y centros de salud
con capacidad resolutiva, brindando atencin integral de calidad.
Se prioriza mujeres y nios.
Sistema educativo de calidad en todos los niveles, docencia
dignificada, infraestructura y equipamiento adecuado.
Poblacin involucrada con el desarrollo, con valores, equidad de
gnero, no excluyente y solidaria que permite una cultura de paz.
Produccin agropecuaria tecnificada, industrializada, diversificada y
competitiva. Los productores son dueos de sus parcelas;
Ecosistemas recuperados, desarrollo del turismo aprovechando el
entorno ecolgico y las ferias agroindustriales.
Las organizaciones sociales de base, las productivas y comerciales
y otras, debidamente fortalecidas y articuladas.
Gobierno local con gestin transparente, democrtica, promueve
liderazgo de valores y sociedad comprometida con su desarrollo.

4.2 La Visin de Futuro Distrital y su articulacin con la Visin Provincial y
Regional y las prioridades Nacionales
4.2.1 La Visin de Futuro Distrital

100
La provincia de Kimbiri al 2015 tiene una poblacin saludable; cuenta
con un hospital y centros de salud con capacidad resolutiva,
brindando atencin integral de calidad. Nuestra prioridad son las
mujeres y los nios.
Su sistema educativo es de calidad en todos los niveles, su docencia
dignificada, su infraestructura y equipamiento son adecuados.
La poblacin involucrada con el desarrollo, practica valores, equidad
de gnero, es no excluyente y solidaria, desarrolla una cultura de paz.
La produccin agropecuaria es tecnificada, industrializada,
diversificada y competitiva. Los productores son dueos de sus
parcelas; los ecosistemas se han recuperado y desarrollado el turismo
aprovechando el entorno ecolgico y las ferias agroindustriales.
Las organizaciones fortalecidas, el gobierno local haciendo una
gestin transparente y democrtica (representativa y participativa),
promueve liderazgo de valores.
4.2.2 Articulacin con la Visin Provincial
El distrito de Kimbiri polticamente pertenece a la provincia de La
Convencin, en el departamento de Cusco; hasta la actualidad esta
provincia no cuenta con un Plan de Desarrollo Concertado.

4.2.3 Articulacin con la Visin Regional
Visin Regional al 2012 Visin Distrital al 2015
1. Regin autnoma y
descentralizada
1. La provincia de Kimbiri
7. Poblacin saludable; cuenta con un
Se hace urgente la
accin concertada y
articulada de los
diferentes niveles de
Gobierno, incluso en
el nivel local; para
abordar problemas
comunes con un
enfoque territorial.

101
2. Regin articulada
competitivamente con el
entorno nacional e
internacional,
3. Con identidad integrando sus
diversas culturas;
4. La regin aprovecha en forma
sostenible sus potencialidades:
el patrimonio cultural y natural,
los recursos mineros y
energticos, y la biodiversidad
agraria;
5. La regin genera una
economa dinmica y solidaria.
6. La poblacin accede en forma
equitativa a un empleo
adecuado
7. La poblacin accede a
servicios bsicos,
8. Poblacin desarrolla sus
capacidades y ejerce
plenamente sus deberes y
derechos ciudadanos.
hospital y centros de salud con
capacidad resolutiva, brindando
atencin integral de calidad. Nuestra
prioridad son mujeres y nios.
7 y 8. Su sistema educativo es de
calidad en todos los niveles, su
docencia dignificada, su
infraestructura y equipamiento son
adecuados.
3 y 8. La poblacin involucrada con el
desarrollo, practica valores, equidad
de gnero, es no excluyente y
solidaria, desarrolla una cultura de
paz.
2 y 5. La produccin agropecuaria es
tecnificada, industrializada,
diversificada y competitiva.
5. Los productores son dueos de sus
parcelas;
4. Los ecosistemas se han recuperado y
desarrollado el turismo aprovechando
el entorno ecolgico y las ferias
agroindustriales.
8. Las organizaciones fortalecidas, el
gobierno local haciendo una gestin
transparente y democrtica
(representativa y participativa),
promueve liderazgo de valores.
4.2.4 Articulacin con las Prioridades Nacionales
A nivel nacional las prioridades sealadas en los lineamientos bsicos
del Plan Estratgico Nacional, son las siguientes:
Prioridades Nacionales Distritales
1. Generacin de
empleo
Objetivo Estratgico 14.- Los agricultores del
distrito de Kimbiri desarrollan agricultura tecnificada,
diversificada y competitiva.
Objetivo Estratgico 15: El distrito cuenta con
centros tursticos seguros, confortables, accesibles y
asequibles para la poblacin local, regional, nacional
y extranjeros.
2. Lucha contra la
pobreza
Objetivo Estratgico 2.- Los programas sociales
conducidos de manera autogestionaria, son
eficientes y permiten el desarrollo de capacidades
humanas y sociales.
Objetivo Estratgico 3.- Los grupos sociales y
etreos ms vulnerables como nios, adolescentes,
mujeres abandonadas, ancianos y comunidades
indgenas son protegidos y desarrollan sus
capacidades.

Prioridades Nacionales Distritales

102
3. Descentralizacin Objetivo Estratgico 18: La capital distrital, capital
de municipalidades de centros poblados y zonas
urbanas de anexos, pagos y comunidades,
creciendo ordenadamente de acuerdo a planes de
ordenamiento urbano.
Objetivo Estratgico 19: Las viviendas son
saludables y modernas en el municipio de Kimbiri;
las entidades pblicas funcionan en ambientes
adecuados.
Objetivo Estratgico 1.- La mujer ejerce su
ciudadana y participa activamente en el desarrollo
de Kimbiri.
4. Modernizacin del
Estado
Objetivo Estratgico 20: La sociedad civil se
encuentra fortalecida, participa activamente del
desarrollo local junto a las autoridades municipales.
Objetivo Estratgico 22: La Municipalidad de
Kimbiri fortalecida, asume su rol promotor y efecta
una gestin participativa y transparente.
Objetivo Estratgico 23: El municipio de Kimbiri se
encuentra vialmente articulada mediante carreteras,
puentes, trochas carrozables y peatonales; adems
cuenta con telefona y otros medios modernos de
comunicacin.

4.3 Las Lneas Estratgicas.
Lnea Estratgica 1: Capacidades humanas e inclusin social
Kimbiri, municipio donde los ms pobres y vulnerables mejoraron sus
capacidades y actualmente, participan de manera activa en el desarrollo
local.
Lnea Estratgica 2: Educacin, Cultura, Deporte y Recreacin
La educacin en Kimbiri es de calidad en todos los niveles, est orientado a
la produccin y al desarrollo humano, al cual tiene acceso toda la poblacin.
Lnea Estratgica 3: Salud
El municipio de Kimbiri, sus comunidades y familias son saludables, gracias a
la prctica de adecuados estilos de vida de su poblacin, a la existencia de
entornos y medio ambiente saludables y la prestacin de servicios de salud
de calidad.
Lnea Estratgica 4: Econmico
Kimbiri desarrolla una actividad productiva de bienes y servicios competitiva y
visin empresarial, sobre la base de clusters y cadenas productivas que
privilegia sus potencialidades de manera sostenible.
Lnea Estratgica 5: Poltico-institucional

103
El municipio de Kimbiri es ordenado y seguro, con una municipalidad
promotora, sociedad civil slida y comprometida y un empresariado dinmico
e involucrado, garantizando la gobernabilidad democrtica.
Lnea Estratgica 6: Medioambiente y Recursos Naturales
Kimbiri ha recuperado sus ecosistemas degradados; conserva, aprovecha y
promueve adecuadamente sus recursos naturales, gestiona de modo
saludable su medio ambiente natural.

Ro Kimbiri, tributario del ro Apurmac; altamente contaminado.

104

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105
5 El anlisis Estratgico
5.1 FODA
FORTALEZAS:
F.1 Existencia de instituciones educativas a bajo costo.
F.2 Existencia de establecimientos particulares de salud.
F.3 Tierras propicias para la explotacin agrcola y forestal.
F.4 Existencia de genes con propiedades medicinales, alimenticias,
industriales.
F.5 Produccin agrcola diversificada.
F.6 Existencia de animales silvestres, aves.
F.7 Existencia de organizaciones sociales de base.
F.8 Existencia de recursos por el CANON.
F.9 Recursos hdricos.
F.10 Presencia de entidades pblicas y privadas.
F.11 Municipios escolares que va formando liderazgos jvenes.
F.12 Municipalidad cuenta con maquinaria pesada.
OPORTUNIDADES:
O.1 Inters del mundo por los productos orgnicos.
O.2 Gas de Camisea (canon gasfero para la Municipalidad).
O.3 Carretera Kimbiri-Kepasiato.
O.4 Empresas privadas acopiadoras de productos agrcolas del VRAE.
O.5 Ferias agropecuarias.
O.6 Proyecto especial de titulacin de tierras.
O.7 Inters de la cooperacin por el desarrollo sostenible.
O.8 Proceso de descentralizacin en marcha.
O.9 Ministerio Pblico y del interior (PNP) en San Francisco.
O.10 Campaas de vacunacin masiva.
O.11 Proyecto Huascarn.

106
O.12 Profesionales de la salud especializados acuden por campaas al
VRAE.
DEBILIDADES:
D.1 Migrantes de la Sierra desconocen el hbitat del VRAE.
D.2 Quema de bosques.
D.3 Invasin de terrenos.
D.4 Casa indiscriminada de animales silvestres.
D.5 Escasa valoracin de nuestros recursos naturales (flora y fauna).
D.6 Contaminacin de los ros.
D.7 Deficiente control a las actividades educativas y de salud.
D.8 Saneamiento bsico escaso.
D.9 Inexistencia de escuelas superiores y universidades.
D.10 Inadecuado servicio educativo en los niveles inicial, primario y
secundario.
D.11 Mal servicio de salud en el distrito.
D.12 Inadecuadas prcticas agronmicas.
D.13 Desconocimiento de canales de comercializacin.
D.14 Venta de productos sin valor agregado.
D.15 Limitado liderazgo de las autoridades.
D.16 Poblacin poco sensibilizada.
D.17 Organizaciones sociales de base dbiles.
D.18 Carencia de instituciones policiales.
D.19 Escaso nivel de coordinacin interinstitucional.
D.20 Falta de ordenamiento y saneamiento territorial.
AMENAZAS:
A.1 Rebrote de la violencia poltica.
A.2 Medios de comunicacin alienantes.
A.3 Delincuencia juvenil a nivel del VRAE.

107
A.4 Incumplimiento de normas vigentes sobre lugares de esparcimiento.
A.5 Expansin del narcotrfico.
A.6 Desastres naturales (deslizamiento, inundaciones, sequas, etc.)
A.7 Alta grado de contaminacin del agua por efecto del gaseoducto.
A.8 Deterioro medioambiental y de la capa de ozono.
A.9 Bajo costo de los productos agrcolas y alto costo de los insumos.
A.10 Poltica agraria que no beneficia a Kimbiri.
A.11 Polticas educativa y de salud ajenas a la realidad local.
ANLISIS DE LAS FORTALEZAS
Existencia de instituciones educativas a bajo costo.
En el mbito distrital de Kimbiri se cuenta con cinco IE de nivel secundario,
dos de ellas de gestin privada. Incluso una de ellas, Tpac Amaru II de la
localidad de Progreso, constituye la nica oferta en ese nivel y que gracias a
los bajos costos de la pensin de enseanza, es posible que la poblacin
escolar en el nivel secundario de dicho centro poblado, acceda a dichos
servicios.
Existencia de establecimientos particulares de salud.
En la capital distrital de Kimbiri funciona un Centro de Salud del MINSA, con
dos (02) mdicos, dos (02) obstetrices y tres (03) enfermeras. La poblacin
distrital asciende a 14, 442 habitantes, en el caso de los mdicos, atienden a
toda la poblacin, ocasionando largas colas y un apreciable tiempo de
espera. De modo que la presencia de establecimientos particulares de salud,
constituye una solucin a dicho problema.
Tierras propicias para la explotacin agrcola y forestal.
El territorio de Kimbiri se encuentra a una altitud que vara entre los 580 y
3000 msnm; su topografa es bastante accidentada abarcando una extensin
de 715.76 Km2; de ellas el 29.3% son de aptitud forestal y 15.9% para la
actividad agropecuaria, mientras que el 54.8% son de proteccin.
Existencia de genes con propiedades medicinales, alimenticias,
industriales.

108
La variada vegetacin de varios pisos ecolgicos en Kimbiri, consta de
muchos miles, quiz millones de genes cuyas propiedades medicinales,
alimenticias e industriales diversas debe descubrirse para su explotacin.
Produccin agrcola diversificada.
Los principales cultivos en Kimbiri son cacao, caf, man, ctricos, yuca,
pltano, arroz, menestras, ajonjol, coca, frutas exticas, entre otros.
Existencia de animales silvestres, aves.
Se han probado en otras zonas de la selva, la produccin con fines
comerciales del sajino, ronsoco, majaz, auje y otras especies de aves. En
el mbito territorial de Kimbiri, estas y otras especies ms, forman parte de su
fauna silvestre.
Existencia de organizaciones sociales de base.
Papel relevante cumplieron las organizaciones de base en el VRAE en el
periodo de la violencia poltica. Entre las principales tenemos a los Comits
de Autodefensa (CAD), a la Federacin de Clubes de Madre (FECMA) y la
Asociacin de Municipalidades (AMUVRAE). Igualmente son muy fuertes la
Federacin distrital de Productores Agrarios de Kimbiri (FEDIPAK) y la
Federacin de Productores Agrarios del VRAE (FEPAVRAE).
Existencia de recursos por el CANON.
A raz de la explotacin del de gas Camisea, las municipalidades del Cusco y
dentro de ellas Kimbiri, obtuvieron un sustantivo incremento de sus ingresos
anuales; cifra que en el 2005 supera los 10 millones de soles.
Recursos hdricos.
Kimbiri es rico en fuentes de agua, expresado en ros de importante caudal
tributarios del Apurmac. Constituye un gran potencial para la acuicultura, el
turismo, la biodiversidad, energa elctrica, entre otros importantes posibles
usos.
Presencia de entidades pblicas y privadas.
El perodo de la violencia poltica fue bastante crtica para el VRAE de
manera general y Kimbiri, en particular. A raz de ellas, el estado y la
cooperacin se interesaron en diversas intervenciones para superar las
secuelas.
Municipios escolares que van formando liderazgos jvenes.

109
Anteriormente en las instituciones educativas, el sistema de organizacin y
representatividad de los estudiantes tena un carcter gremial y otro militar;
cada saln tena un delegado como en los antiguos sindicatos; adems un
brigadier, para los desfiles e imponer orden. Actualmente, se han introducido
alternativamente los municipios escolares con alcaldes y regidores elegidos
democrticamente.
Municipalidad cuenta con maquinaria pesada.
La Municipalidad Distrital de Kimbiri fue creada en 1990, contando a la fecha
con escasos quince aos; la colonizacin del VRAE no supera el medio siglo,
entonces es relevante contar con maquinaria pesada para las mltiples
labores que todo proceso de apertura se requiere.
OPORTUNIDADES
Inters del mundo por los productos orgnicos.
La demanda mundial por productos orgnicos, incluyendo aquellos libres de
colesterol se incrementa anualmente en un 25 por ciento con precios que
superan satisfactoriamente los de productos tradicionales; Kimbiri tiene un
gran potencial para aprovechar este mercado.
Gas de Camisea.
La explotacin del gas de Camisea constituye una gran oportunidad para el
desarrollo de Kimbiri, por los grandes beneficios que de su explotacin
deviene; uno de ellos, el incremento de los recursos monetarios para la
Municipalidad.
Carretera Kimbiri-Kepasiato.
Se encuentra en construccin la carretera Kimbiri-Kepasiato que unir el
VRAE con la Convencin, uniendo la ciudad imperial Cusco con Kimbiri.
Empresas privadas acopiadoras de productos agrcolas del VRAE.
La produccin de cacao, caf, ajonjol y otros del medio son acopiados por
varias empresas comercializadoras asentadas en Kimbiri y San Francisco.
Ferias agropecuarias.
Cada domingo se desarrollan ferias agropecuarias; en ella los agricultores
expenden sus productos directamente al consumidor final o a los
intermediarios.

110
Proyecto especial de titulacin de tierras.
Como parte del Programa de Desarrollo Alternativo se ha venido dando
ttulos de propiedad a los conductores de predios rurales.

Inters de la cooperacin por el desarrollo sostenible.
A partir del informe Brundlant sobre el desarrollo en 1988, existe un marcado
inters global por financiar o apoyar el desarrollo sostenible; aquel que
considera la satisfaccin de las necesidades humanas actuales, sin mermar
la posibilidad de las futuras generaciones de satisfacer las suyas.
Proceso de descentralizacin en marcha.
A partir del 2002 se inicia en el Per un nuevo proceso de descentralizacin,
con un marco normativo que privilegia el desarrollo local desde la gestin
municipal, mediante la accin conjunta de todos los actores y transparencia
en la ejecucin presupuestal.
Ministerio Pblico y del interior (PNP) en San Francisco.
San Francisco es un pueblo Ayacuchano unido a Kimbiri por el ro Apurmac.
Slo se requiere atravesar el puente durante cinco minutos a pie, para llegar
desde Kimbiri. All funcionan entidades del Estado como el Ministerio
Pblico, el Poder J udicial, la Polica y otras organizaciones del Estado.
Campaas de vacunacin masiva.
Con fines de prevencin, la Microrred de Servicios de Salud Kimbiri
desarrolla de manera masiva y permanente, campaas de vacunacin contra
enfermedades graves, tales como fiebre amarilla, rubola, ttano, hepatitis B,
etc.; permitiendo menos incidencias de enfermedades y muertes por estas
causas, y su secuela social que ocasiona.
Proyecto Huascarn.
Gracias a este proyecto, Kimbiri cuenta con un Centro de Informacin
Municipal con ocho cabinas de internet brindando servicio gratuito a los
estudiantes.
Profesionales de la salud especializados acuden por campaas al
VRAE.

111
Invitados por diversas entidades locales como la Municipalidad, el IPSS,
AMUVRAE, ONGs, entre otros; se tiene la presencia y atencin de
profesionales especialistas en diferentes ramas de la medicina.

112
DEBILIDADES:
Emigrantes de la Sierra desconocen el hbitat del VRAE.
Los conductores de predios en Kimbiri mayoritariamente proceden de las
zonas altas de Ayacucho -90%-, con conocimiento ancestral de un manejo
diferente de los suelos (arado, regado, etc.), quienes en el medio utilizando
las mismas prcticas de labranza que en la Sierra, depredan los recursos
fauna y flora, erosionando adems de manera grave el ecosistema.
Tala y quema de bosques.
La prctica de quema de bosques en selva alta, constituye un atentado grave
a la biodiversidad incluyendo al hombre. Debido a la fragilidad de los suelos,
acciones de tala y quema devienen en un proceso de erosin de los suelos,
ms severa cuanto ms pronunciada es la pendiente, pudiendo llegar incluso
a la certificacin de los mismos.
Invasin de terrenos.
Es una prctica comn el hecho de que nuevos emigrantes se posicionen en
terrenos libres con pendientes muy pronunciadas; aquellas destinadas a la
proteccin, cuya explotacin con fines agrcolas slo genera procesos de
desertificacin y mayor pobreza.
Caza indiscriminada de animales silvestres.
Debido a la pobreza rural y urbana, las familias se dedican a la caza
indiscriminada de animales silvestres, poniendo en serio riesgo de extincin
las especies comestibles. Esta prctica procura el sustento de dichas
familias, sea para su consumo directo o para su venta.
Escasa valoracin de nuestros recursos naturales (flora y fauna).
Existe baja conciencia ambiental y por ende, escasa valoracin de nuestros
recursos.
Contaminacin de los ros.
Los ros se encuentran altamente contaminados superando los niveles
permisibles con plomo y manganeso. 13,500 toneladas de insumos qumicos
contaminantes procedentes de las pozas de maceracin se vierten a los ros,
junto con la descarga de las aguas residuales sin previo tratamiento. Estos
tipos de contaminantes amenaza la supervivencia de 2,500 especies de

113
peces y millones de variedades de vegetales, insectos, microorganismos y
naturalmente, la vida humana misma.
Deficiente control a las actividades educativas y de salud.
Los servicios educativo y de salud no son de calidad, entre otros por el
escaso involucramiento de autoridades, poblacin y control por parte de
instancias superiores.
Saneamiento bsico escaso.
Puede afirmarse que el 100% de la poblacin del mbito distrital no se
abastece de agua potable. El servicio de alcantarillado es limitado incluso en
la capital distrital, con el agravante que su descarga sin ningn tratamiento se
hace al ro; en cuanto a las comunidades rurales, son pocos quienes utilizan
adecuadamente letrinas y muchos de ellos no cuentan con ningn servicio.
Inexistencia de escuelas superiores y universidades.
Ni en Kimbiri, ni en el mbito del Valle, se cuenta con un solo centro de
estudios superiores. No estamos refiriendo incluso, a la no inexistencia de un
solo Instituto Superior Tecnolgico.
Inadecuado servicio educativo en los niveles inicial, primario y
secundario.
El servicio educativo es de mala calidad, con altos ndices de desercin y
repitencia sobre todo en las zonas rurales; docentes faltones y mal
preparados.
Mal servicio de salud en el distrito.
El servicio de salud es deficitario, expresado en altas tasas de mortalidad
infantil y materna que superar largamente al promedio regional; se debe
fundamentalmente a la falta de equipamiento, infraestructura adecuada,
escasos profesionales ninguno con especializacin.
Inadecuadas prcticas agronmicas.
La agricultura se desarrolla bajo el sistema de tumba y quema, utilizacin de
agroqumicos de manera indiscriminada, surcos a favor de la pendiente,
suelos desnudos sin cobertura, etc. Prcticas altamente erosivas y
degradantes del medio ambiente.

114

Desconocimiento de canales de comercializacin.
La comercializacin se efecta a travs de intermediarios, quienes adquieren
los productos a bajos precios.
Venta de productos sin valor agregado.
Los productos se comercializan tal como sale del campo, en muchos casos
sin un adecuado tratamiento post cosecha, pero en todos, sin algn proceso
de transformacin. De modo que los precios son bajos y no cubren los
costos de produccin.
Limitado liderazgo de las autoridades.
El liderazgo de las autoridades es limitado, teniendo en cuenta las nuevas
tendencias mundiales y nacionales, orientados a un modelo de desarrollo
centrado en la persona humana.
Poblacin poco sensibilizada.
Cualquier proceso de construccin del desarrollo debe tener en la comunidad
su fuerza y gua, hacindose vital, sensibilizar a la poblacin para ser
partcipe del mismo.
Organizaciones sociales de base dbiles.
Es bien sabido el papel del capital humano en todo proceso de cambio, sin
embargo lo es ms, del capital social. Se trata de articular y hacer sinergia
para alcanzar resultados trascendentes, fortaleciendo organizaciones y
estableciendo reglas claras de gobernabilidad.
Carencia de fuerzas policiales.
Las fuerzas tutelares del orden interno, juegan un rol de importancia en los
procesos de transformacin y cambio. En Kimbiri, no se cuenta con ninguna
fuerza policial.
Escaso nivel de coordinacin interinstitucional.
Al parecer an no se ha podido articular un trabajo conjunto y bien
diseccionado, es muy evidente el escaso nivel de coordinacin
interinstitucional existente en Kimbiri.
Falta de ordenamiento y saneamiento territorial.

115
An no se cuenta con documentos marcos que orienten el desarrollo de
Kimbiri tales como Plan de Organizacin del Territorio a nivel del VRAE o de
la provincia de la Convencin, Plan Director de Desarrollo Urbano,
Zonificacin Econmica Ecolgica, entre otros de suma importancia.
AMENAZAS:
Rebrote de la violencia poltica.
La violencia poltica no est erradicada, en el VRAE existen algunos indicios
de que se mantiene. Ello implica una seria amenaza para cualquier proceso
de construccin del desarrollo.
Medios de comunicacin alienantes.
La sociedad actual es altamente hednica, consumista; los medios de
comunicacin expresan esa caracterstica, mediante la publicidad y emisin
de pelculas, novelas y programas alienantes, pornogrficos, nada culturales.
Las repetidoras de televisin, trasmiten ms de cinco horas diarias de
novelas y otras tantas de programas tipo talk shows.
Delincuencia juvenil a nivel del VRAE.
En el VRAE, la violencia poltica pasada y el narcotrfico, han dejado una
serie de secuelas, una de ellas es la violencia juvenil, alimentada por la falta
de empleo y ocupacin adecuada del tiempo libre.
Incumplimiento de normas vigentes sobre lugares de esparcimiento.
Existe proliferacin de sitios de expendio de licores donde se practica de
manera muy evidente, la prostitucin clandestina. Pese a que las
autoridades emitieron disposiciones claras sobre lugares de esparcimiento
saludables, no se cumplen.
Expansin del narcotrfico.
El narcotrfico a nivel del VRAE es una amenaza latente, muchos jvenes se
ocupan en la produccin del alcaloide, incluso abandonando sus clases. Les
genera dinero fcil y con ello, alcoholismo, drogadiccin y mujeres.
Desastres naturales (deslizamiento, inundaciones, sequas, etc.)
Los desastres naturales como deslizamientos, inundaciones, sequas, entre
otros; son consecuencia del inadecuado aprovechamiento de los recursos

116
naturales existentes; teniendo en cuenta la fragilidad del ecosistema de selva
alta.
Alto grado de contaminacin del agua por efecto del gaseoducto.
El gasoducto proveniente de Camisea, atraviesa una serie de ros; dentro de
ellos el ro Apurmac. Hace poco un deslizamiento rompi la tubera
generando una severa contaminacin de suelos y ros.
Deterioro medioambiental y de la capa de ozono.
La agricultura migratoria, el cultivo de la hoja de coca, el narcotrfico, la
deforestacin, la carga de aguas servidas en los ros; son los principales
causantes del deterioro medioambiental en Kimbiri.
Bajo costo de los productos agrcolas y alto costo de los insumos.
Baja rentabilidad de los productos agrcolas desincentiva la produccin
agraria.
Poltica agraria que no beneficia a Kimbiri.
El Per adolece de una poltica agraria coherente. No se dan incentivos,
acceso al crdito, asistencia tcnica, transformacin de sus productos,
comercializacin, etc.
Polticas educativa y de salud ajenas a la realidad local.
Las polticas educativa y de salud tienen una pobre aplicacin, sobre todo en
el VRAE y Kimbiri, obteniendo magros resultados educativos y crticos
indicadores de salud.

117
5.2 acciones estratgicas
ANLISIS ESTRATGICO CRUCE DE VARIABLES
ENTORNO
OPORTUNIDADES AMENAZAS

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
F1 1 1 2 1 1 1 2 3 3 2 3 2 22 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 11
F2 3 1 2 2 3 1 3 1 3 2 2 1 24 1 1 1 1 1 1 3 2 1 1 3 16
F3 3 3 1 3 3 3 3 3 3 3 3 2 33 2 3 2 3 3 3 3 2 3 2 3 29
F4 3 2 3 3 3 3 3 3 1 2 2 3 31 2 1 1 2 1 1 1 2 3 3 3 20
F5 3 1 3 3 3 3 2 3 1 2 2 3 29 1 1 1 1 1 1 1 2 1 2 3 15
F6 3 1 1 1 3 2 2 3 2 3 2 1 24 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 11
F7 3 1 3 2 3 3 2 3 3 3 2 3 31 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 33
F8 1 3 3 1 1 1 2 3 1 2 2 3 23 2 1 2 1 2 1 1 1 1 1 1 14
F9 1 3 3 1 1 1 3 3 2 1 1 3 23 3 3 3 1 2 1 1 2 3 3 3 25
F10 3 2 3 1 3 2 3 3 1 1 2 3 27 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 11
F11 2 3 1 1 1 1 2 3 1 1 1 3 20 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 12
F12 3 1 3 3 3 3 3 1 3 2 3 1 29 1 1 1 1 2 3 1 3 1 2 2 18
F
O
R
T
A
L
E
Z
A
S
29 22 2822 28 24 30 32 24 24 25 28 19 18 18 17 19 18 18 21 20 21 26
D1 3 3 1 2 3 3 2 3 3 3 3 3 32 3 2 3 3 1 1 2 1 3 3 3 25
D2 3 3 2 1 3 1 1 2 3 1 1 1 22 2 2 3 3 1 1 3 1 3 2 3 24
D3 1 3 3 1 2 3 1 2 3 1 1 1 22 3 1 1 1 1 1 2 1 3 2 3 19
D4 2 3 3 1 2 1 1 1 3 1 1 1 20 3 2 3 1 1 2 1 2 1 1 1 18
D5 3 3 3 3 3 3 2 3 2 1 1 1 28 3 2 3 2 3 2 2 1 1 1 1 21
D6 3 3 1 1 3 1 3 3 1 1 1 3 24 2 3 2 3 2 2 2 1 3 3 3 26
D7 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 13 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 11
D8 3 3 1 2 3 3 2 3 2 3 1 3 29 1 1 1 1 2 2 2 1 1 1 1 14
D9 3 3 1 3 3 2 3 3 2 1 3 3 30 1 1 1 2 1 2 1 3 1 1 1 15
D10 3 3 1 2 1 3 3 3 2 3 3 3 30 2 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 13
D11 3 3 3 1 2 1 3 3 2 3 3 3 30 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 12
D12 3 3 3 3 3 3 1 3 1 1 1 1 26 1 1 1 1 1 1 2 1 1 2 1 13
D13 3 3 3 3 3 3 3 3 2 1 1 1 29 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 12
D14 3 3 3 2 3 2 3 3 2 1 1 1 27 1 2 2 2 2 1 1 1 2 1 2 17
D15 3 3 1 1 1 1 1 3 3 1 3 1 22 3 3 3 2 3 3 2 2 2 3 3 29
D16 3 3 1 1 3 2 2 3 1 3 1 3 26 1 2 2 1 2 1 1 2 1 1 2 16
D17 3 2 1 3 3 3 3 3 3 3 1 3 31 3 3 3 3 3 3 2 2 2 2 3 29
D18 2 2 3 1 1 3 3 2 3 2 3 1 26 1 2 2 2 2 1 1 1 1 2 2 17
D19 3 3 3 2 3 3 3 3 3 3 3 3 35 3 3 3 2 3 2 2 3 3 2 3 29
D20 3 3 3 2 2 3 3 3 3 2 2 3 32 3 3 3 3 3 3 2 2 2 2 3 29

I

N

T

E

R

N

O
D
E
B
I
L
I
D
A
D
E
S
54 57 4136 48 45 44 53 45 36 35 40 39 37 40 36 35 32 32 29 34 36 39

Valoracin:
Relacin fuerte =3 pts; Relacin dbil =2 pts; Ninguna relacin =1 pto.

118
ESTRATEGIAS 1ra prioridad 2da prioridad 3ra prioridad
Tierras propicias
para la explotacin
agrcola y forestal.
Existencia de
genes con
propiedades
medicinales,
alimenticias,
industriales.
Existencia de
organizaciones
sociales de base.

FO

Fortalezas que
permiten
aprovechar las
oportunidades
Proceso de
descentralizacin en
marcha.
Inters de la
cooperacin por el
desarrollo
sostenible.
Inters del mundo por
los productos
orgnicos.
Existencia de
organizaciones
sociales de base.
Tierras propicias
para la explotacin
agrcola y forestal.
Recursos hdricos.
FA

Fortalezas que
frenan amenazas
Polticas educativa y
de salud ajenas a la
realidad local.
Poltica agraria que
no beneficia a
Kimbiri
Deterioro
medioambiental y de
la capa de ozono.
Escaso nivel de
coordinacin
interinstitucional.
Falta de
ordenamiento y
saneamiento
territorial.
Migrantes de la
Sierra desconocen el
hbitat del VRAE.
DO
Debilidades que
impiden aprovechar
oportunidades
Gas de Camisea
(canon gasfero para
la Municipalidad).
Inters del mundo
por los productos
orgnicos.
Proceso de
descentralizacin en
marcha.
Limitado liderazgo
de nuestras
autoridades.
Organizaciones
sociales de base
dbiles.
Escaso nivel de
coordinacin
interinstitucional.
DA

Debilidades que
permiten actuar a
las amenazas
Delincuencia juvenil
a nivel del VRAE.
Rebrote de la
violencia poltica.
Polticas educativa y
de salud ajenas a la
realidad local.
ACCIONES ESTRATGICAS
ESTRATEGIAS FO: fortalezas que permiten aprovechar oportunidades.
1. Desarrollar la actividad econmica productiva, de acuerdo a la aptitud de uso
mayor de los suelos; haciendo uso de las facultades concedidas en la Ley
Orgnica de Municipalidades, dentro del proceso de descentralizacin.
2. Investigar y explotar el cuantioso potencial gentico medicinal, alimenticio e
industrial existente en Kimbiri, aprovechando el inters de la cooperacin por el
desarrollo sostenible.
3. Desarrollar capacidades productivas, sociales, polticas, de liderazgo,
organizativas, medioambientales entre otros, en las organizaciones sociales de
base. Considerar la tendencia mundial creciente de la demanda por los productos
orgnicos, especialmente producidos por las OSB.
ESTRATEGIAS FA: fortalezas que frenan amenazas.

119
1. Fortalecer las OSB, para garantizar la construccin y gestin de polticas pblicas
educativas y de salud, en el enfoque de desarrollo humano.
2. Aprovechar de manera racional los suelos, de acuerdo a su aptitud de uso mayor.
que permita superar el limitado impacto de una poltica agraria que no beneficia a
Kimbiri.
3. Conservar el recurso hdrico y en ese proceso, las diferentes actividades de
recuperacin de ecosistemas degradados, reforestacin y aprovechamiento del
bosque que frenen el deterioro medioambiental y la destruccin de la capa de
ozono.
ESTRATEGIAS DO: debilidades que impiden aprovechar oportunidades.
1. Fortalecer la institucionalidad de los actores locales, involucrarlos en el proceso de
construccin del desarrollo permitiendo optimizar los recursos financieros
provenientes del canon gasfero.
2. Efectuar la zonificacin econmica y ecolgica de Kimbiri (ordenamiento territorial)
de modo que se utilice las aptitudes del suelo permitiendo aprovechar el inters del
mundo por los productos orgnicos.
3. Desarrollar capacidades de los conductores de predios agrarios, aprovechando el
proceso de descentralizacin que privilegia la formacin de capacidades de los
actores locales, principales constructores del desarrollo local.
ESTRATEGIAS DA: debilidades que permiten actuar a las amenazas.
1. Mejorar las capacidades de liderazgo de las autoridades que permita aprovechar el
potencial de la juventud evitando comportamientos perversos.
2. Fortalecer las OSB es la garanta para frenar el rebrote de la violencia poltica.
3. Mejorar los niveles de coordinacin interinstitucional para reorientar las polticas
educativas y de salud hacia las demandas de la realidad local.
5.2 Los Objetivos Estratgicos
Lneas Estratgicas Objetivos Estratgicos

120
LNEA ESTRATEGICA
1
En Kimbiri los ms
pobres y vulnerables,
mejoraron sus
capacidades y
participan de manera
activa en el desarrollo
local
Objetivo Estratgico 1.- La mujer ejerce su ciudadana y
participa activamente en el desarrollo de Kimbiri.
conducidos de manera autogestionaria, son eficientes y
permiten el desarrollo de capacidades humanas y sociales.
Objetivo Estratgico 3.- Los grupos sociales y etreos
ms vulnerables como nios, adolescentes, mujeres
abandonadas, ancianos y comunidades indgenas son
protegidos y desarrollan sus capacidades. Se protege y
fortalece la familia.
Objetivo Estratgico 4.- Afectados por violencia poltica y
sectores sociales ms vulnerables, con mayores
oportunidades.

Lneas Estratgicas Objetivos Estratgicos
LNEA ESTRATGICA
2
Kimbiri con educacin
de calidad, orientada a
la produccin y al
desarrollo local.
Objetivo Estratgico 5.- Las instituciones educativas
pblicas del distrito cuentan con infraestructura y
equipamiento moderno, pertinente y suficiente
Objetivo Estratgico 6.- La poblacin de Kimbiri accede a
una educacin de calidad en los niveles inicial, primario,
secundario, superior y de adultos.
Objetivo Estratgico 7.- La comunidad, las entidades
pblicas y privadas involucradas en la tarea educativa.
Objetivo Estratgico 8.- Docentes dignificados desarrollan
actividades acadmicas, culturales y deportivas,
involucrando a la comunidad local.
LNEA ESTRATGICA
3
Kimbiri con poblacin
saludable, gracias a la
prctica de estilos de
vida, entornos y medio
ambiente saludables y
la prestacin de
servicios de salud de
calidad.
Objetivo estratgico 9.- Los establecimientos de salud en
el distrito de Kimbiri cuentan con infraestructura moderna,
equipamiento adecuado y personal idneo suficiente;
brindando atencin integral de calidad.
Objetivo Estratgico 10.- La poblacin del municipio de
Kimbiri, consume agua segura y dispone adecuadamente
sus desechos.
Objetivo Estratgico 11.- La poblacin del municipio de
Kimbiri, desarrolla estilos de vida saludable.
Objetivo Estratgico 12.- En el municipio de Kimbiri, la
poblacin goza de ambientes y lugares de esparcimiento
natural y saludable.
LINEA ESTRATGICA
4
Kimbiri con actividad
agropecuaria
competitiva,
diversificada y en
armona con el medio
ambiente; ha
desarrollado
ecoturismo..
Objetivo estratgico 13.- En el municipio de Kimbiri se
cuenta con suficiente y adecuada disponibilidad de
alimentos para el consumo local.
Objetivo estratgico 14.- Los agricultores del distrito de
Kimbiri desarrollan agricultura tecnificada, diversificada y
competitiva.
Objetivo estratgico 15.- Se cuenta con cadenas
productivas eficientes para los principales productos de la
zona tales como cacao, coca, caf, frutales y otros;
destinados al mercado externo, nacional y local.
Objetivo Estratgico 16: El distrito cuenta con centros
tursticos seguros, confortables, accesibles y asequibles
para la poblacin local, regional, nacional y extranjeros.
Objetivo estratgico 17: Los agricultores del distrito tienen
acceso al crdito agrario individual y grupal, cuentan con
saneamiento fsico legal de sus predios agrcolas

121
debidamente registrados; infraestructura econmica y
maquinaria agrcola.
LINEA ESTRATGICA
5
Kimbiri ordenado y
seguro, su sociedad
civil slida garantiza la
gobernabilidad
democrtica.
Objetivo Estratgico 18.- La capital distrital, capital de
municipalidades de centros poblados y zonas urbanas de
anexos, pagos y comunidades, creciendo ordenadamente
de acuerdo a planes de ordenamiento urbano.
Objetivo Estratgico 19.- Las viviendas son saludables y
modernas en el municipio de Kimbiri; las entidades pblicas
funcionan en ambientes adecuados.
Objetivo Estratgico 20.- La sociedad civil se encuentra
fortalecida, participa activamente del desarrollo local junto a
las autoridades municipales.
Objetivo Estratgico 21.- El municipio de Kimbiri es
seguro.
Objetivo Estratgico 22.- La Municipalidad de Kimbiri
fortalecida, asume su rol promotor y efecta una gestin
participativa y transparente.
Lneas Estratgicas Objetivos estratgicos
L. ESTRATGICA 5
Kimbiri ordenado y
seguro, su sociedad
civil slida garantiza la
gobernabilidad
democrtica.
Objetivo Estratgico 23.- El municipio de Kimbiri se
encuentra vialmente articulado mediante carreteras,
puentes, trochas carrozables y peatonales; adems cuenta
con telefona y otros medios modernos de comunicacin.
LINEA ESTRATGICA
6
Kimbiri ha recuperado
sus ecosistemas
degradados; conserva,
aprovecha y promueve
adecuadamente sus
recursos naturales,
gestiona de modo
saludable sus residuos
slidos y aguas
servidas
Objetivo Estratgico 24.- Manantiales y riachuelos
protegidos y conservados evitando tala de rboles en forma
indiscriminada y evitando la contaminacin con sustancias
qumicas.
Objetivo Estratgico 25.- Municipio de Kimbiri reforestado,
conserva y aprovecha mediante la accin comunitaria,
racionalmente el recurso bosque.
Objetivo Estratgico 26.- El municipio de Kimbiri ha
recuperado ecosistemas degradados, promociona su
conservacin y de las especies en peligro de extincin,
implementando jardines botnicos y zoocriaderos,
recuperando pantanos, previniendo la caza y pesca
indiscriminada,

5.3 ARTICULACIN CON LOS PLANES DEL MIMDES
El MIMDES a fin de operacionalizar estas prioridades, en concordancia con la
sociedad civil definieron las siguientes polticas nacionales:
Planes Nacionales - MIMDES Objetivos estratgicos - Kimbiri
Plan Nacional de Superacin de
La Pobreza 2004 2006:
a. Desarrollo de Capacidades
y respecto a los derechos
fundamentales,
b. Promocin de
Oportunidades y
Capacidades Econmicas,
c. Prioridad de reduccin de
de Kimbiri.
humanas y sociales.

122
perdidas de capacidades de
los nios y nias.
d. Prioridad de mantenimiento
preventivo y generacin de
infraestructura y desarrollo
de iniciativas sociales
productivas.
e. Prioridad referida a la
proteccin de grupos mas
vulnerables a los mltiples
riesgos de origen natural o
producidos por el hombre
capacidades. Se protege y fortalece la familia
Objetivo Estratgico 6.- La poblacin de Kimbiri
accede a una educacin de calidad en los niveles
inicial, primario, secundario, superior y de adultos.
Objetivo Estratgico 10.- La poblacin del
municipio de Kimbiri, consume agua segura y
dispone adecuadamente sus desechos.
Objetivo Estratgico 11.- La poblacin del
municipio de Kimbiri, desarrolla estilos de vida
saludable.
Objetivo Estratgico 12.- En el municipio de
Kimbiri, la poblacin goza de ambientes y lugares de
esparcimiento natural y saludable.
Objetivo estratgico 13.- En el municipio de Kimbiri
se cuenta con suficiente y adecuada disponibilidad
de alimentos para el consumo local.
Planes Nacionales - MIMDES Objetivos estratgicos - Kimbiri
Plan Nacional de Lucha Contra
La Violencia Hacia La Mujer
2002 2007:
de Kimbiri.
Plan Nacional de Apoyo a la
Familia 2004 2011
capacidades. Se protege y fortalece la familia
Plan Nacional de Accin por los
Nios 2002 2007
humanas y sociales.
capacidades. Se protege y fortalece la familia.
Plan Nacional de Igualdad de
Oportunidades para las
Personas con Discapacidad
2003 2007. PNIOPD
Objetivo Estratgico 4.- Afectados por violencia
poltica y sectores sociales ms vulnerables, con
mayores oportunidades.
Plan Nacional para las
Personas Adultas Mayores
2002 2006.
Plan Nacional de Reparacin de
Secuelas de la Violencia Poltica
2003 2010. PIR
Objetivo Estratgico 4.- Afectados por violencia
poltica y sectores sociales ms vulnerables, con
mayores oportunidades.

123

5.4 LAS METAS GLOBALES A NIVEL DISTRITAL

LNEA
ESTRATGICA DESCRIPCIN UNIDAD
Cantida
d
Formacin de capacidades en clubes de madres Clubes 40
Fortalecimiento institucional de
organizaciones de mujeres, democratizando
su funcionamiento en el municipio de Kimbiri.
OSBs
15

Desarrollo productivo de mujeres y familias. Familias 3,000
Formacin poltica, generacin de liderazgos,
derechos y ciudadana de la mujer. Lideresas 40
Creacin y funcionamiento de un CEO. CEO 1
Mejoramiento y reorientacin de los
comedores populares e infantiles hacia un
modelo autogestionario que brinden con
calidez atencin de calidad.
Comedores
40
Articulacin de los programas sociales y
centralizacin para ser gestionados desde
una instancia de desarrollo social municipal
Programas
sociales
5
Mejoramiento de comedores populares e infantiles
Comedores 20
C
a
p
a
c
i
d
a
d
e
s

Fortalecimiento y equipamiento de
DEMUNAS DEMUNAS 6
VISIN: Kimbiri al 2015
La provincia de Kimbiri al 2015 tiene una poblacin saludable; cuenta con un hospital y centros de
salud con capacidad resolutiva, brindando atencin integral de calidad. Nuestra prioridad son las
mujeres y los nios.
Su sistema educativo es de calidad en todos los niveles, su docencia dignificada, su infraestructura y
equipamiento adecuados.
La poblacin involucrada con el desarrollo, practica valores, equidad de gnero, es no excluyente y
solidaria, desarrolla una cultura de paz.
La produccin agropecuaria es tecnificada, industrializada, diversificada y competitiva. Los
productores son dueos de sus parcelas; los ecosistemas se han recuperado y desarrollado el turismo
Las organizaciones fortalecidas, el gobierno local haciendo una gestin transparente y democrtica
(representativa y participativa), promueve liderazgo de valores.

124
Proteccin y desarrollo social de nios y
ancianos en abandono moral y material.
Centros de
proteccin
6
Implementacin y funcionamiento de boticas
municipales en Kimbiri. Botica 6
Desarrollo infantil en menores de 5 aos. Proyecto 60
Seguridad alimentaria en el distrito de
Kimbiri. Proyecto 1
Atencin y prevencin de la violencia
familiar. Proyecto 1
Atencin psicolgica a la poblacin. Programa 1
Mejoramiento productivo y de vivienda para
los afectados por la violencia poltica y
familias con mayor pobreza.
Beneficiario
s
1000

Mejoramiento de capacidades para los
hurfanos por la violencia poltica y jvenes
en situacin de riesgo.
Programa

1

Acceso al crdito para el desarrollo econmico de
familias pobres y afectadas por la violencia poltica. Programa 1
h
u
m
a
n
a
s

e

i
n
c
l
u
s
i
n

s
o
c
i
a
l
En Kimbiri, los
ms pobres y
vulnerables
mejoraron sus
capacidades y
actualmente,
participan de
manera activa en
el desarrollo local.
Promocin del cumplimiento de la ley de
reparaciones a afectados por violencia
poltica.
Programa 1

mujeres y los nios.

125

LNEA
Cantida
d
Mejoramiento de la infraestructura educativa. Mdulos 123
Creacin, implementacin y funcionamiento
de un colegio agropecuario. Colegio 1
Programa de equipamiento e implementacin
de instituciones educativas pblicas en
Kimbiri.
Mdulos 50
Universalizacin de la educcin bsica:
inicial, primaria y secundaria con iguales
oportunidades para todos en concordancia
con los objetivos de desarrollo y metas del
milenio.
Programa 1
Mejora de los contenidos curriculares y
metodolgicos en los diferentes niveles y
modalidades educativas, vinculados a la
produccin, los valores y liderazgos.
Proyecto 1
Creacin y funcionamiento de centros
superiores de estudio.
C. Superior 2
Formacin y actualizacin docente de
acuerdo a las necesidades de desarrollo
local.
Proyecto 1
Programa de alfabetizacin a nivel distrital. Programa 1
Mejora de capacidades de padres y madres
de familia orientados a la educacin de sus
hijos. Proyecto 1
Fortalecimiento de la comunidad escolar. Programa 1
Proyecto de desarrollo social, promocin de
la salud y ejercicio de ciudadana a nivel
escolar. Proyecto 1
Programa de dignificacin y revaloracin
docente en el distrito de Kimbiri.
Programa 1
Programa de identidad cultural y revaloracin
de la cultura ancestral y del VRAE. Programa 1
Revaloracin y desarrollo de comunidades indgenas Programa 1
Promocin del deporte escolar y juvenil, dotacin e
implementacin de ambientes deportivos. Programa 1
Construccin, implementacin y operacin
del estadio municipal de kimbiri. Estadio 1
Construccin, implementacin y
funcionamiento de un coliseo cerrado Coliseo 1
Implementacin y funcionamiento con
actividades culturales del Centro Cvico. Proyecto 1
Educacin,
Cultura,
Deporte y
Recreacin
Kimbiri con
educacin de
calidad en todos
los niveles,
orientado a la
produccin y al
desarrollo
humano, al cual
tiene acceso toda
la poblacin.
Desarrollo y prctica de eventos y
actividades saludables en el municipio de
Kimbiri. Proyecto 1

126
LNEA
Cantida
d
Saneamiento fsico legal e inscripcin en
registros pblicos de los bienes inmuebles y
establecimientos de salud. Proyecto 1
Ampliacin y mejoramiento de los
establecimientos de salud de acuerdo a la
demanda y calidad de los servicios de salud.
Establecimi
ento de
salud
10
Construccin, equipamiento y puesta en
funcionamiento de un hospital. Hospital 1
Creacin, construccin, equipamiento y
funcionamiento de postas mdicas donde la
demanda de servicios amerite.
Postas
mdicas
10
Mejora de la calidad del servicio en los
establecimientos de salud a nivel distrital. Programa 1
Disminucin de la mortalidad y morbilidad
materna-fetal y neonatal- vigilancia
nutricional. Programa 1
Fortalecimiento de la casa de espera e
incremento de la cobertura de partos
institucionales.
Proyecto 1
Mejora de las capacidades del personal de
los establecimientos de salud a nivel de la
Red de Servicios de Salud de Kimbiri. Programa 1
Atencin de enfermedades crnicas y
degenerativas: diabetes, hipertensin y otros. Programa 1
Formulacin y ejecucin de un plan maestro
de dotacin, consumo y gestin de agua
potable en las zonas rurales y centros
poblados de Kimbiri Programa 1
Construccin y funcionamiento de una planta
de tratamiento de agua potable en la capital
distrital. Proyecto 1
Disposicin final saludable de residuos
fecales y aguas servidas en el mbito
distrital. Programa 1
Programa integral de gestin ambiental de
residuos slidos en el distrito de Kimbiri. Programa 1
Programa de promocin de estilos de vida
saludables en el mbito distrital de Kimbiri. Programa 1
Construccin y puesta en prctica de
polticas pblicas sobre estilos de vida
saludables en el municipio de Kimbiri. Proyecto 1
Construccin comunitaria de parques,
jardines y lugares de esparcimiento pblico. Programa 1
Mejoramiento de lugares y ambientes
insalubres, atentatorios a la salud fsica,
moral y a las buenas costumbres. Programa 1
Salud
Kimbiri con
poblacin
saludable, gracias
a la prctica de
estilos de vida,
entornos y medio
ambiente
saludables y la
prestacin de
servicios de salud
de calidad.
Promocin de la construccin,
implementacin y funcionamiento de centros
y actividades de recreacin y esparcimiento
sano. Programa 1

127

LNEA
Cantida
d
Proyecto de instalacin y manejo de huertos
integrales familiares a nivel rural, en
comunidades nativas y en organizaciones
sociales de base urbana. Proyecto 1
Instalacin y manejo de chacras integrales. Proyecto 1
Crianza de peces en el mbito de Kimbiri. Proyecto 1
Creacin, implementacin y funcionamiento
de un centro de desarrollo e investigacin
agropecuaria/ instituto de cultivos y crianzas
tropicales y del medio ambiente.
Proyecto 1
Asesoramiento y asistencia tcnica
permanente para la agricultura.
Proyecto 1
Creacin, equipamiento y funcionamiento de
una subgerencia de desarrollo agropecuario
y de actividades productivas en la
municipalidad distrital de Kimbiri.
Oficina 1
Competitividad y diversificacin de la
produccin agropecuaria de Kimbiri.
Programa 1
Crianza y comercializacin de caracoles. Proyecto 1
Creacin y funcionamiento de un centro de
formacin de capacidades en produccin,
manejo de bosques, comercializacin,
transformacin, gestin empresarial y
liderazgo; descentralizado a nivel de MCP.
Centro de
Capacitaci
n
1
Promocin y fortalecimiento de micro y
pequeas empresas utilizando productos de
la zona, dirigido principalmente a
poblaciones organizadas de mujeres,
jvenes, discapacitados y otros en riesgo.
Programa 1
Estudio, formacin y fortalecimiento de
cadenas productivas y clusters con los
principales productos agropecuarios de la
zona (cacao, coca, caf, frutas y otros).
Programa 1
Comercializacin con fines lcitos de la hoja de coca. Proyecto 1
Promocin y fortalecimiento de la
organizacin para la produccin,
comercializacin y competitividad de los
productores locales.
Proyecto 1
Econmico
Kimbiri con
actividad
agropecuaria
competitiva,
diversificada y en
armona con el
medio ambiente;
ha desarrollado
ecoturismo.
Promocin turstica de las bellezas Programa 1
mujeres y los nios.

128
escnicas, diversidad biolgica, paisajstica y
cultural del medio.

LNEA
Cantida
d
Desarrollo de capacidades para la mejora de
los servicios de expendio de alimentos,
hospedaje; transporte y otros.
Programa 1
Desarrollo de la actividad econmica de
productos diferentes a la madera,
aprovechando el recurso bosque.
Proyecto 1
Saneamiento legal de tierras en la capital y
centros poblados del distrito de Kimbiri.
Programa 1
Gestin de terrenos libres ante el ministerio
de agricultura para su adjudicacin a
personas sin parcelas.
Proyecto 1
Creacin y funcionamiento de la caja
municipal agraria.
Caja
Municipal
1
Construccin y funcionamiento de centros
de acopio de productos agropecuarios en
lugares estratgicos del distrito.
Centro de
Acopio
12
Programa de construccin y funcionamiento
de canales de irrigacin y electrificacin.
Programa 1
Econmico
Kimbiri con
actividad
agropecuaria
competitiva,
diversificada y en
armona con el
medio ambiente;
ha desarrollado
ecoturismo.
Implementacin con maquinarias y equipos
a las comunidades, de acuerdo a sus
necesidades de desarrollo productivo.
Programa 1
Elaboracin, aprobacin y ejecucin
participativa de planes de desarrollo urbano
de la capital distrital, de las capitales de las
municipalidades de centros poblados, de
anexos, pagos y comunidades.
Programa 1
Mejoramiento de viviendas a nivel rural y
urbano con diseos uniformes, arquitectura
de acuerdo a la zona, parques y jardines.
Programa 1
Construccin de edificios pblicos con
arquitectura adecuada: palacio municipal,
centro cvico, mercado de abastos, terminal
terrestre, entre otros.
Programa 1
Fortalecimiento de organizaciones
vecinales, sociales de base y otras de la
sociedad civil.
Proyecto 1
Poltico -
Institucional
Kimbiri ordenado y
seguro, su
sociedad civil
slida garantiza la
gobernabilidad
democrtica.
Institucionalizacin y fortalecimiento de
espacios de participacin y concertacin:
Consejo de Coordinacin Local, Equipo
Tcnico Mixto, Comit de Vigilancia
Programa 1
mujeres y los nios.

129
Ciudadana, Audiencias de Rendicin de
Cuentas, Cabildos Abiertos y otros.

LNEA
Cantida
d
Fortalecimiento de los Comits de
Autodefensa en el mbito distrital de
Kimbiri.
Proyecto 1
Formulacin, aprobacin y ejecucin
participativa de la poltica pblica de
seguridad ciudadana en el municipio de
Kimbiri.
Programa 1
Proyecto de fortalecimiento de la
Municipalidad Distrital de Kimbiri y de sus
Centros poblados.
Proyecto 1
organizacin a nivel de anexos, pagos y
comunidades.
Proyecto 1
organizacin para la gestin del Plan de
Desarrollo Concertado de Kimbiri.
Proyecto 1
Proyecto de conectividad del municipio de
Kimbiri con internet, antenas parablicas,
radios, telfonos y otros.
Proyecto 1
Poltico -
institucional
Kimbiri ordenado y
seguro, su
sociedad civil slida
garantiza la
gobernabilidad
democrtica.
Programa de mejoramiento y
mantenimiento de la red vial de Kimbiri.
Programa 1
Construccin y ampliacin de la defensa
riberea del ro Kimbiri utilizando
mayoritariamente barreras vivas y
ornamentacin adecuada.
Proyecto 1
Reforestacin de nacientes y ribera de ros.
Proyecto 1
Programa de reforestacin del municipio de
Kimbiri.
Programa 1
Programa de creacin, instalacin y
aprovechamiento de bosques locales a
nivel comunal.
Proyecto 1
Programa de recuperacin y conservacin
de ecosistemas degradados.
Programa 1
Proyecto de creacin y conservacin de
bosques de proteccin, segn aptitud de
uso mayor de los suelos.
Proyecto 1
Medioambiente y
Recursos
Naturales
Kimbiri ha
recuperado sus
ecosistemas
degradados;
conserva,
aprovecha y
promueve
adecuadamente
sus recursos
naturales, gestiona
de modo saludable
su medio ambiente
natural..
Proyecto de instalacin y manejo de
jardines botnicos y zoocriaderos
comunales.
Proyecto 1

130
5.5 PLAN DE INVERSIONES

EJECUCIN
OBJETIVOS
ESTRATGICOS PROYECTOS/ACTIVIDADES MONTO (S/.) C M L
Formacin de capacidades en clubes de madres
600,000 X X X
Fortalecimiento institucional de
organizaciones de mujeres,
democratizando su funcionamiento en el
municipio de Kimbiri.
600,000 X X
Desarrollo productivo de mujeres y
familias.
1,500,000 X X
Formacin poltica, generacin de
liderazgos, derechos y ciudadana de la
mujer.
600,000 X X
O E 1.-
La mujer ejerce su
ciudadana y
participa
activamente en el
desarrollo de
Kimbiri.
Creacin y funcionamiento de un CEO.
1,500,000 X
Mejoramiento y reorientacin de los
comedores populares e infantiles hacia
un modelo autogestionario que brinden
con calidez atencin de calidad.
800,000 X X
Articulacin de los programas sociales y
centralizacin para ser gestionados
desde una instancia de desarrollo social
municipal
120,000 X
O E 2.-
Los programas
sociales conducidos
de manera
autogestionaria, son
eficientes y permiten
el desarrollo de
capacidades
humanas y sociales.
Mejoramiento de comedores populares e
infantiles
900,000 X
Fortalecimiento y equipamiento de
DEMUNAS
1,800,000 X
Proteccin y desarrollo social de nios y
ancianos en abandono moral y material.
1,200,000 X
Implementacin y funcionamiento de
boticas municipales en Kimbiri.
5,000,000 X x
Desarrollo infantil en menores de 5
aos.
6,500,000 X
Seguridad alimentaria en el distrito de
Kimbiri.
2,000,000 X
O E 3.-
Los grupos sociales y
etreos ms
vulnerables como
nios, adolescentes,
mujeres abandonadas,
ancianos y
comunidades
indgenas son
protegidos y
desarrollan sus
capacidades. Se
protege y fortalece la
familia.
Atencin y prevencin de la violencia
familiar.
500,000 X
Atencin psicolgica a la poblacin.
500,000 X
Mejoramiento productivo y de vivienda
para los afectados por la violencia
poltica y familias con mayor pobreza.
1,200,000 X x
Mejoramiento de capacidades para los
hurfanos por la violencia poltica y
jvenes en situacin de riesgo.
900,000 X X X
Acceso al crdito para el desarrollo econmico
de familias pobres y afectadas por la violencia
poltica.
1,000,000 X X X
O E 4.-
Afectados por
violencia poltica y
sectores sociales
ms vulnerables,
con mayores
oportunidades.
Promocin del cumplimiento de la ley de
reparaciones a afectados por violencia
poltica.
100,000 X X
Lnea Estratgica: Capacidades humanas e inclusin social
En Kimbiri, los ms pobres y vulnerables mejoraron sus capacidades y actualmente,

131
Total
27,320,000

EJECUCIN
OBJETIVOS
ESTRATGICOS PROYECTOS/ACTIVIDADES MONTO (S/.) C M L
Mejoramiento de la infraestructura
educativa.
20,000,000 X X X
Creacin, implementacin y
funcionamiento de un colegio
agropecuario.
6,000,000 X
O E 5.-
Las instituciones
educativas pblicas
del distrito cuentan
con infraestructura y
equipamiento
moderno, pertinente
y suficiente.
Programa de equipamiento e
implementacin de instituciones
educativas pblicas en Kimbiri.
4,000,000 X X X
Universalizacin de la educcin bsica:
inicial, primaria y secundaria con iguales
oportunidades para todos en
concordancia con los objetivos de
desarrollo y metas del milenio.
10,000,000 X X
Mejora de los contenidos curriculares y
metodolgicos en los diferentes niveles
y modalidades educativas, vinculados a
la produccin, los valores y liderazgos.
12000,000 X X
Creacin y funcionamiento de centros
superiores de estudio.
6,000,000 X
Formacin y actualizacin docente de
acuerdo a las necesidades de desarrollo
local.
600,000 X
O E 6.-
La poblacin de
Kimbiri accede a
una educacin de
calidad en los
niveles inicial,
primario,
secundario, superior
y de adultos.
Programa de alfabetizacin a nivel
distrital.
1,200,000 X
Mejora de capacidades de padres y
madres de familia orientados a la
educacin de sus hijos.
500,000 X
Fortalecimiento de la comunidad
escolar.
600,000 X
O E 7.-
La comunidad, las
entidades pblicas y
privadas
involucradas en la
tarea educativa.
Desarrollo social, promocin de la salud
y ejercicio de ciudadana a nivel escolar.
200,000 X X
Programa de dignificacin y revaloracin
docente en el distrito de Kimbiri.
500,000 X
Identidad cultural y revaloracin de la
cultura ancestral y del VRAE.
800,000 X X
Revaloracin y desarrollo de comunidades
indgenas
1,000,000 X X
Promocin del deporte escolar y juvenil, dotacin
e implementacin de ambientes deportivos.
800,000 X X
operacin del estadio municipal de
kimbiri.
2,000,000 X X
O E 8.-
Docentes
dignificados
desarrollan
actividades
acadmicas,
culturales y
deportivas,
involucrando a la
comunidad local.
funcionamiento de un coliseo cerrado
1,200,000 X
Lnea Estratgica: Educacin, Cultura, Deporte y Recreacin
Kimbiri con educacin de calidad en todos los niveles, orientado a la produccin y al
desarrollo humano, al cual tiene acceso toda la poblacin.

132
Implementacin y funcionamiento con
actividades culturales del Centro Cvico.
600,000 X X
Desarrollo y prctica de eventos y
actividades saludables en Kimbiri.
500,000 X X

EJECUCIN
OBJETIVOS
ESTRATGICOS PROYECTOS/ACTIVIDADES MONTO (S/.)
C M L
Saneamiento fsico legal e inscripcin
en registros pblicos de los bienes
inmuebles y establecimientos de salud.
50,000 x
Ampliacin y mejoramiento de los
establecimientos de salud de acuerdo a la
demanda y calidad de los servicios de salud.
2,000,000 X X X
Construccin, equipamiento y puesta en
funcionamiento de un hospital.
1,500,000 X
Creacin, construccin, equipamiento y
funcionamiento de postas mdicas
donde la demanda de servicios amerite.
1,500,000 X X X
Mejora de la calidad del servicio en los
establecimientos de salud a nivel
distrital.
2,600,000 X X
Disminucin de la mortalidad y morbilidad
materna-fetal y neonatal- vigilancia
nutricional.
500,000 X
Fortalecimiento de la casa de espera e
incremento de la cobertura de partos
institucionales.
60,000 X
Mejora de las capacidades del personal
de los establecimientos de salud a nivel
de la Red de Servicios de Salud.
120,000 X
Atencin a enfermedades crnicas y
degenerativas: diabetes, hipertensin, otros.
300,000 X X
O E 9.-
Los
establecimientos de
salud en el distrito
de Kimbiri cuentan
con infraestructura
moderna,
equipamiento
adecuado y
personal idneo
suficiente; brindando
atencin integral de
calidad.
Fortalecimiento de los comits de
vigilancia comunal y de la red de
agentes comunitarios de salud.
100,000 X X
Formulacin y ejecucin de un plan
maestro de dotacin, consumo y gestin
de agua potable en las zonas rurales y
centros poblados de Kimbiri
6,000,000 X X
Construccin y funcionamiento de una
planta de tratamiento de agua potable
en la capital distrital.
2,000,000 X X
Disposicin final saludable de residuos
fecales y aguas servidas en el mbito
distrital.
8,750,000 X X
O E 10.-
La poblacin del
municipio de Kimbiri,
consume agua
segura y dispone
adecuadamente sus
desechos.
Gestin integral de residuos slidos
ambientalmente saludables en Kimbiri.
2,000,000 X X
Promocin de estilos de vida saludables
en el mbito distrital de Kimbiri.
300,000 X X
O E 11.-
La poblacin del
municipio de Kimbiri,
desarrolla estilos de
vida saludable.
Construccin y puesta en prctica de
polticas pblicas sobre estilos de vida
saludables en el municipio de Kimbiri.
50,000 X X X
Construccin comunitaria de parques,
jardines y lugares de esparcimiento pblico.
3,000,000 X X
O E 12.-
En el municipio de
Kimbiri, la poblacin
Mejoramiento de lugares y ambientes
insalubres, atentatorios a la salud fsica,
400,000 X X
Lnea Estratgica: Salud
Kimbiri con poblacin saludable, gracias a la prctica de estilos de vida, entornos y medio
ambiente saludables y la prestacin de servicios de salud de calidad.

133
moral y a las buenas costumbres. goza de ambientes y
lugares de
esparcimiento
natural y saludable.
Promocin de la construccin,
implementacin y funcionamiento de
centros y actividades de recreacin y
esparcimiento sano.
200,000 X
Total 31,430,000

EJECUCIN
OBJETIVOS
ESTRATGICOS PROYECTOS/ACTIVIDADES
MONTO
(S/.)
C M L
Instalacin y manejo de huertos
integrales familiares en comunidades
nativas, Organizaciones Sociales de
Base y familias.

1,000,000 X X
Instalacin y manejo de chacras
integrales.

2,000,000 X X
O E 13.-
En el municipio de
Kimbiri se cuenta
con suficiente y
adecuada
disponibilidad de
alimentos para el
consumo local.
Crianza de peces en Kimbiri. 1,200,000 X
Creacin, implementacin y
funcionamiento de un centro de
desarrollo e investigacin agropecuaria/
instituto de cultivos y crianzas tropicales
y del medio ambiente.
10,000,000 X X
Asesoramiento y asistencia tcnica
permanente para la agricultura.
1,500,000 X X X
Creacin, equipamiento y funcionamiento
de la gerencia de desarrollo local en la
municipalidad distrital de Kimbiri.
1,000,000 X
Competitividad y diversificacin de la
produccin agropecuaria en Kimbiri.
1,500,000 X
Crianza y comercializacin de caracoles. 1,000,000 X
Creacin y funcionamiento de un centro
de formacin de capacidades en
produccin, manejo de bosques,
comercializacin, transformacin, gestin
empresarial y liderazgo; descentralizado.
3,000,000 X X
O E 14.-
Los agricultores del
distrito de Kimbiri
desarrollan
agricultura
tecnificada,
diversificada y
competitiva.
Promocin y fortalecimiento de micro y
pequeas empresas utilizando productos
de la zona, dirigido principalmente a
poblaciones organizadas de mujeres,
jvenes, discapacitados y otros en
riesgo.
1,000,000 X X
Estudio, formacin y fortalecimiento de
cadenas productivas y clusters con los
principales productos agropecuarios de la
zona (cacao, coca, caf, frutas y otros).
10,000,000 X X X
O E 15.-
Se cuenta con
cadenas productivas
eficientes para los
principales
productos de la
zona tales como
cacao, coca, caf,
frutales y otros;
destinados al
mercado externo,
nacional y local.
Comercializacin con fines lcitos de la
hoja de coca en el valle.
100,000 X

Lnea Estratgica: Econmico
Kimbiri con actividad agropecuaria competitiva, diversificada y en armona con el medio
ambiente; con ecoturismo desarrollado.

134

EJECUCIN
OBJETIVOS
MONTO
(S/.) C M L
Promocin turstica de las bellezas
escnicas, diversidad biolgica,
paisajstica y cultural del medio.
3,000,000 X x
Desarrollo de capacidades para la mejora
de los servicios de expendio de
alimentos, hospedaje; transporte y otros.
200,000 X X
O E 16:
El distrito cuenta
con centros
tursticos seguros,
confortables,
accesibles y
asequibles para la
poblacin local,
regional, nacional y
extranjeros.
Desarrollo de la actividad econmica de
productos diferentes a la madera,
aprovechando el recurso bosque.
1,000,000 x X
Saneamiento legal de tierras en la capital
y centros poblados del distrito de Kimbiri.
100,000 X
Gestionar terrenos libres ante el
ministerio de agricultura para su
adjudicacin a personas sin parcelas.
20,000 X
Creacin y funcionamiento de la caja
municipal agraria.
2,000,000 X
Construccin y funcionamiento de
centros de acopio de productos
agropecuarios en lugares estratgicos
del distrito.
600,000 X X
Construccin y funcionamiento de
canales de irrigacin y electrificacin.
18,000,000 X X
O E 17:
Los agricultores del
distrito tienen
acceso al crdito
agrario individual y
grupal, cuentan con
saneamiento fsico
legal de sus predios
agrcolas
debidamente
registrados;
infraestructura
econmica y
maquinaria agrcola
Implementacin con maquinarias y
equipos a las comunidades, de acuerdo a
sus necesidades de desarrollo
productivo.
1,000,000 X
Total 59,220,000

Lnea Estratgica: Econmico
Kimbiri con actividad agropecuaria competitiva, diversificada y en armona con el medio
ambiente; con ecoturismo desarrollado.

135

EJECUCIN
OBJETIVOS
MONTO
(S/.) C M L
O E 18.-
La capital distrital,
capital de
municipalidades de
centros poblados y
zonas urbanas de
anexos, pagos y
comunidades,
creciendo
ordenadamente de
acuerdo a planes de
ordenamiento
urbano.
Elaboracin, aprobacin y ejecucin
participativa de planes de desarrollo urbano
de la capital distrital, de las capitales de las
municipalidades de centros poblados, de
anexos, pagos y comunidades.
3,000,000 X
Mejoramiento de viviendas a nivel rural y
urbano que contemple diseos uniformes
con arquitectura de acuerdo a la zona,
parques y jardines.
7,000,000 X X O E 19.-
Las viviendas son
saludables y
modernas en el
municipio de Kimbiri;
las entidades
pblicas funcionan
en ambientes
adecuados.
Construccin de edificios pblicos
modernos y arquitectura adecuada:
palacio municipal, centro cvico, mercado
de abastos, terminal terrestre, entre
otros.
12,000,000 X X X
Fortalecimiento de las organizaciones
vecinales, sociales de base y otras de la
sociedad civil.
600,000 X X
O E 20.-
La sociedad civil se
encuentra
fortalecida, participa
activamente del
desarrollo local junto
a las autoridades
municipales.
Institucionalizacin y fortalecimiento de
los espacios de participacin y
concertacin de la sociedad civil:
Consejo de Coordinacin Local, Equipo
Tcnico Mixto, Comit de Vigilancia
Ciudadana, Audiencias de Rendicin de
Cuentas, Cabildos Abiertos y otros.
400,000 X x
Fortalecimiento de los Comits de
Autodefensa en Kimbiri.
300,000 X O E 21.-
El municipio de
Kimbiri es seguro.
Formulacin, aprobacin y ejecucin
participativa de la poltica pblica de
seguridad ciudadana en el municipio de
Kimbiri.
30,000 X
O E 22.-
La Municipalidad de
Fortalecimiento de la Municipalidad
Distrital de Kimbiri y de sus Centros
Poblados.
12000,000 X
Lnea Estratgica: Poltico - Institucional
Kimbiri ordenado y seguro, su sociedad civil slida garantiza la gobernabilidad
democrtica.

136
organizacin a nivel de anexos, pagos y
comunidades.
400,000 X X Kimbiri fortalecida,
asume su rol
promotor y efecta
una gestin
participativa y
transparente.
Fortalecimiento de la organizacin para
la gestin del Plan de Desarrollo
Concertado de Kimbiri.
200,000 X

Conectividad del municipio de Kimbiri con
internet, antenas parablicas, radios,
telfonos y otros.
6,000,000 X X O E 23.-
El municipio de
Kimbiri se encuentra
vialmente articulado
mediante carreteras,
puentes, trochas
carrozables y
peatonales; adems
cuenta con telefona
y otros medios
modernos de
comunicacin.
Ampliacin, rehabilitacin y
mantenimiento de la red vial de Kimbiri.
20,000,000 X X X
Total 61,930,000

EJECUCIN
OBJETIVOS
MONTO
(S/.) C M L
Construccin y ampliacin de la
defensa riberea del ro Kimbiri
utilizando mayoritariamente
barreras vivas y ornamentacin
adecuada.
3,000,000 X X
O E 24.-
Manantiales y riachuelos
protegidos y conservados
evitando tala de rboles en
forma indiscriminada y
evitando la contaminacin
con sustancias qumicas.
Proyecto de reforestacin y
proteccin de cabeceras y ribera
de los ros.
6,000,000 X X
Programa de reforestacin del
municipio de Kimbiri.
12,000,000 X X X
O E 25.-
Municipio de Kimbiri
reforestado, conserva y
aprovecha mediante la
accin comunitaria,
racionalmente el recurso
bosque.
Programa de creacin,
instalacin y aprovechamiento de
bosques locales a nivel comunal.
4000,000 X
O E 26.-
El municipio de Kimbiri ha
recuperado ecosistemas
Programa de recuperacin y
conservacin de ecosistemas
degradados.
6,000,000 X
Lnea Estratgica: Medio Ambiente y Recursos Naturales
Kimbiri ha recuperado sus ecosistemas degradados; conserva, aprovecha y promueve
adecuadamente sus recursos naturales, gestiona de modo saludable su medio ambiente.
Lnea Estratgica: Poltico - Institucional
Kimbiri ordenado y seguro, su sociedad civil slida garantiza la gobernabilidad
democrtica.

137
Proyecto de creacin y
conservacin de bosques de
proteccin, segn aptitud de uso
mayor de los suelos.
4,000,000 X
degradados, promociona su
conservacin y de las
especies en peligro de
extincin, implementando
jardines botnicos y
zoocriaderos, recuperando
pantanos, previniendo la
caza y pesca indiscriminada
Proyecto de instalacin y manejo
de jardines botnicos y
zoocriaderos comunales.
6,000,000 X x
Total 41,000,000

Resumen presupuestario del Plan de Inversiones 2006 -2015, segn dimensiones
y Lneas Estratgicas
N DIMENSIN / LNEA ESTRATGICA MONTOS (S/.)
1
DIMENSIN SOCIAL:
Formacin de Capacidades e Inclusin Social
Educacin, cultura, deporte y recreacin
Salud
127,250,000.00
2 DIMENSIN ECONMICA 59,220,000.00
3 DIMENSIN POLTICO - INSTITUCIONAL 61,930,000.00
4 DIMENSIN AMBIENTAL 41,000,000.00
TOTAL S/. 289,400,000.00

138

L
L
a
a
G
G
e
e
s
s
t
t
i
i
n
n
d
d
e
e
l
l
P
P
l
l
a
a
n
n

d
d
e
e
D
D
e
e
s
s
a
a
r
r
r
r
o
o
l
l
l
l
o
o

139
LA GESTIN DEL PLAN DE DESARROLLO
6.1 Las polticas Pblicas Locales
En el taller distrital de validacin del Plan de Desarrollo Concertado realizado el 10 de
diciembre del 2005, se priorizaron las siguientes polticas:
a. Desarrollo agropecuario, que debe contener lneas de accin sobre financiamiento
e industrializacin.
b. Electrificacin
c. Formacin de capacidades individuales y colectivas para el desarrollo local
sostenible; debiendo contemplar mnimamente las lneas de accin siguientes:
formacin de capacidades productivas, sociales, polticas, valores, liderazgo y
otros con nfasis en nios y jvenes. Se debe considerar como escenarios la
familia, las instituciones educativas, as como las organizaciones pblicas, privadas
y de base.
d. Promocin de la salud y del desarrollo social, que comprenda los siguientes
lineamientos: agua y alcantarillado, seguridad alimentaria, desarrollo materno
infantil, mejoramiento del servicio de salud, atencin a poblaciones en riesgo, entre
otros.
e. Gestin del medio ambiente y de los recursos naturales.
Polticas que debern formularse y gestionarse participativamente.
6.2 Los Proyectos prioritarios
PROCESO PRESUPUESTARIO DE LOS GOBIERNOS LOCALES

PROYECTOS PRIORIZADOS EN EL PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
DE LOS GOBIERNOS LOCALES AO FISCAL 2006
(en nuevos soles)
N NOMBRE DEL PROYECTO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Monto Estado
1
Repotenciacin de equipo y
maquinarias X X 60.000,00
Continua-
cin 2005
2
Apoyo al desarrollo
agropecuario y feria X 30.000,00
Continua-
cin 2005
3
Obras de emergencia y apoyo
social en las comunidades X X X X X X X X X X X X 700.000,00
Continua-
cin 2005
4
Elaboracin de expedientes
tcnicos X X X 280.000,00
Continua-
cin 2005
5
Elaboracin de liquidaciones
de obras X X X X X X X X X X X X 150.000,00
proyecto
nuevo
6
Sistema de abastecimiento de
agua potable y desage
Kimbiri- II etapa X X X X X X 550.000,00
Continua-
cin 2005

140

N NOMBRE DEL PROYECTO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1
1 12
Monto Estado
7
Mejoramiento y rehabilitacin
trocha carrozable Kimbiri -
Kepasiato X X X X X X 738.543,00
Continua-
cin 2005
8 Construccin mercado Kimbiri X X X X X 0,00
Continua-
cin 2005
9
Construccin Instituto Superior
Tecnolgico Kimbiri - II etapa X X X X X X X
1.623.272,0
0
Continua-
cin 2005
10 Plan de emergencia del nio X X X X X X X X X X X X 824.251,00
proyecto
nuevo
11
Construccin sistema de
alcantarillado Samaniato X X X X 370.000,00
priorizado
2005
12
Rehabilitacin trocha carrozable
puente Mapitunari - Helares X X X 150.000,00
Continua-
cin 2005
13
Rehabilitacin sistema de agua
potable Ivankiari X X 30.000,00
proyecto
nuevo
14
Construccin de aulas I.E. inicial
Los ngeles X X 65.606,00
proyecto
nuevo
15
Construccin de 03 aulas +
mobiliario escolar +SS. HH.
Progreso X X X 110.000,00
proyecto
nuevo,
16
Construccin de sistema de
agua potable Malvinas, San
Miguel, Progreso X X 80.000,00
proyecto
nuevo
17
Construccin defensa riberea
Maquete Seranta X X X 180.000,00
proyecto
nuevo
18
alcantarillado Santa Fe X X X 150.000,00
proyecto
nuevo
19
Construccin trocha carrozable
Santa Fe - California- I etapa X X 187.948,00
proyecto
nuevo
20
alcantarillado Sirenachayocc X X X 120.000,00
proyecto
nuevo
21
Ampliacin sistema de agua
potable Unin Vista Alegre X X 30.000,00
proyecto
nuevo
22
Mejoramiento trocha carrozable
puente Maquete-Ccorichayocc X X X 300.000,00
proyecto
nuevo
23
alcantarillado Manitea Baja X X X 180.000,00
proyecto
nuevo
24
troncal - Maserine X X X 216.531,00
proyecto
nuevo
25
Ampliacin trocha carrozable
troncal Manitea Alta X X X 200.000,00
proyecto
nuevo
26
Const. de 03 aulas y SS. HH. +
mob. escolar I. E. Palestina Baja X X X 120.000,00
proyecto
nuevo
27
alcantarillado Palestina Alta X X X X 160.000,00
proyecto
nuevo
28
Construccin de 03 aulas y SS.
HH.+mob. escolar I.E.I.
Chirumpiari X X X 120.000,00
proyecto
nuevo
29
Construccin 03 aulas y SS. HH.
y mob. escolar I.E. Manitinkiari X X X 120.000,00
proyecto
nuevo
30
Huayanay - Chirumpiari Alta X X X 218.728,00
proyecto
nuevo
31
Electrificacin red primaria y
secundaria Vista Alegre Baja X X 40.000,00
proyecto
nuevo
32
Ampliacin trocha carrozable
Camonachari X X X 152.000,00
priorizado
2005

141
N NOMBRE DEL PROYECTO 1 2 3 4 5 6 7 8 9
1
0
1
1 12
Monto Estado
33
Irapitari X X X 150.000,00
proyecto
nuevo
34
Sihuallhuato Alta X X X 150.000
proyecto
nuevo
35
Mejoramiento trocha carrozable
Villa Salvador. S. Libertad X X X 150.000
ejecutada
2005
36
Vista Alegre Alta X X X 100.000
proyecto
nuevo
37 Construccin aulas I. E. Anaro X X X 135.000
proyecto
nuevo
38
Construccin defensa riberea
Kimbiri Alto X X X 165.385
proyecto
nuevo
39
alcantarillado Sampantuari Baja X X X 80.000
proyecto
nuevo
40
Construccin 04 aulas +
mobiliario escolar IE N 38622 -
Kimbiri X X X X 160.000
proyecto
nuevo
41
Construccin losa deportiva IEI.
N 377 Kimbiri X X 40.000
proyecto
nuevo
42
alcantarillado Ubiato X X X 80.000
proyecto
nuevo
43
Construccin cerco perimtrico
IE Divino Maestro X X 160.000
proyecto
nuevo
44
Pavimentacin J r. Cusco II
etapa Kimbiri X X X X 300.000
proyecto
nuevo
45
Encauzamiento del ro Kimbiri -
sector Anchihuay X X 35.000
proyecto
nuevo
46
Construccin II nivel IE
Sampantuari Nativo X X 80.000
proyecto
nuevo
47
Construccin cementerio
general Kimbiri - II etapa X X X X 315.393
Continua-
cin 2005
48
alcantarillado Limatambo X X X X 250.000
proyecto
nuevo
49
Construccin de 03 aulas y
SSHH, mobiliario escolar IE Villa
Kintiarina X X X 120.000
proyecto
nuevo
50
V. Kintiarina - Mazokiato X X X 200.000
proyecto
nuevo
51
P. Libre Baja - P. Libre Alta X X 88.329
proyecto
nuevo
52
Const. de 03 aulas +SSHH +
mob. escolar IE Pueblo Libre
Baja X X X 139.509
proyecto
nuevo
T O T A L 11.155.495

6.3 Organizacin para la Gestin del Plan
El pleno de los participantes en el taller distrital de validacin del PDC, debati
con amplitud acerca de la organizacin para la gestin del PDC, quedando
establecido que estar a cargo del CCL y un Comit de Apoyo a la Gestin del
PDC conformado por las organizaciones siguientes:
Federacin Distrital de Productores Agrarios de Kimbiri (FEDIPAK)

142
Comit de Autodefensa Central Kimbiri (CAD-Kimbiri)
Asociacin de Municipalidades del Valle Ro Apurmac y Ene (AMUVRAE)
Ministerio de Agricultura (Agencia Agraria VRAE y SENASA)
Comit Distrital de Clubes de Madre
Organizaciones Sociales de Base
Asociacin Agroindustrial Yuca VRAE
6.4 La Estrategia de Gestin del PDC
Las estrategias de concertacin, participacin, comunicacin, financiamiento,
socializacin y empoderamiento, para la gestin del PDC de Kimbiri se
desarrollarn de la siguiente manera.
Participacin.- Una de las varitas mgicas para el xito en el logro de la visin
Kimbiri al 2015, constituye la participacin. Entendida sta como el grado de
involucramiento de personas y organizaciones pblicas y privadas- en el
proceso de construccin del desarrollo. En este sentido, el Plan de Participacin
Ciudadana de Kimbiri, contempla crecientes niveles de organizacin y
fortalecimiento de las mismas, de modo que en el proceso de gestin del PDC
2006-2015, paulatinamente las mujeres, jvenes, nios y sectores no
organizados hoy, participen activamente luego de organizarse y consolidarse.
As, los espacios de participacin como el proceso de presupuesto participativo,
comit de vigilancia, audiencias pblicas de rendicin de cuentas; cabildos
abiertos de informacin, consulta y evaluacin; entre otros, se encuentran
contenidos en el Plan de Participacin Ciudadana de Kimbiri, aprobado mediante
Ordenanza Municipal.
Concertacin.- La participacin se nutre y fortalece en la confianza, en la
voluntad manifiesta de las partes y en la solidez de las organizaciones
participantes. As, en el proceso de desarrollo de Kimbiri, planteado a travs del
presente PDC, se considera prioritario hacer de la sociedad en el mbito distrital,
una sociedad de organizaciones dejando atrs la sociedad de individuos. La
dimensin social, sobre la base del capital humano, y sustento estructural del
capital social; y la dimensin poltico-institucional, o sea, el mismo capital social,
constituyen dos de los pilares ms relevantes del Plan.
Luego, la formacin y consolidacin del capital social, con el fin de lograr la
gobernabilidad; constituye una condicin bsica para la gestin de las dems

143
dimensiones del desarrollo. Ello implica trabajar con el Consejo de Coordinacin
Local, cada vez ms vigoroso, en la medida que los representantes de la
sociedad civil en dicho organismo, sean legtimos y representativos. De otro
lado, el Comit de Apoyo para la Gestin del PDC, tenga como sustento,
organizaciones robustas, democrticas, respetuosas de todas las opiniones,
tolerantes, conciliadoras, participativas, proactivas y creativas.
Los procesos anuales de priorizacin, contemplados en el Presupuesto
Participativo, sern verdaderos eventos de concertacin en cada espacio
territorial: barrios o sectores, organizacin, sector, etc. Debiendo ser convocados
en enero de cada ao, mejorando cada vez la metodologa y niveles de
participacin.
Los Comits de Vigilancia tendrn un rol de mucha importancia, como agentes
de control social, que permita a la Municipalidad asegurarse que sus funcionarios
estn cumpliendo a cabalidad sus funciones; y a la sociedad civil, la confianza de
que los recursos estn siendo invertidos adecuadamente; as como las
decisiones adoptadas en su oportunidad.
Los Equipos Tcnicos Mixtos, participarn activamente en todo el proceso.
En la etapa de ejecucin de los proyectos, con los beneficiarios de cada uno se
constituir un Comit de Gestin, cuya funcin ser el control social sobre todo el
proceso: licitaciones, adquisiciones, contrataciones, control de materiales, control
de la calidad del trabajo, tiempo de ejecucin, cumplimiento de los pagos,
oportuno cumplimiento de la contraparte, entrega de la obra, liquidacin y
rendicin de cuentas.
Comunicacin.- Para que la participacin y concertacin sea efectiva, el flujo
comunicacional debe ser gil, dinmico y en doble sentido. Por un lado las
autoridades dar a conocer mediante un mural dentro de la Municipalidad, pgina
web, boletines escritos, prensa hablada radial y televisiva; as como en reuniones
formales e informales, el avance de la gestin.
Se ensayarn nuevos espacios de informacin y comunicacin directa, como la
de utilizar los izamientos dominicales del Pabelln Nacional y la Bandera de
Kimbiri.
Financiamiento.- El PDC Kimbiri tendr tres fuentes de financiamiento bsicas;
la principal est representada por la asignacin presupuestal anual de
FONCOMN, canon y sobrecanon, los mismos que en los diez aos
considerando las cifras del 2006, ascenderan a 130 150, 120 de nuevos soles.

144
La segunda fuente constituye la ciudadana, cuya participacin organizada ser
clave en la gestin. Finalmente, la Cooperacin externa, teniendo como aliciente
una gestin participativa y transparente, apostar en el modelo y las metas
propuestas.
Se requerir para ello, un excelente equipo tcnico, que demuestre capacidad y
calidez.
Socializacin.- El PDC apuesta a un modelo de gestin de mximo
involucramiento, donde la participacin de la sociedad civil ser el elemento
clave. Ello implica, que la toma de decisiones en todos los niveles de la gestin
del Plan priorizacin, ejecucin, control y evaluacin- ser plena. En el mismo
diseo de los proyectos priorizados anualmente, la participacin de los
beneficiarios y los dems involucrados ser relevante. Luego, la socializacin de
las acciones por hacerse y hechas, sern actividades estratgicas en la gestin
del PDC.
Empoderamiento.- Los espacios territoriales comunidades, anexos, pagos,
barrios- y organizacionales OSBs, clubes deportivos, culturales, de jvenes,
etc.- tendrn su propio Plan, parte a su vez del PDC distrital, debern ser
gestionados anualmente. Por tanto, sus niveles de participacin y adueamiento
del distrital, se har en la medida que participen en la ejecucin de los suyos.
El recurso de mayor relevancia para el empoderamiento ser la formacin de
capacidades locales, que permita a la poblacin, tomar conciencia y actuar de
acuerdo a los nuevos conocimientos adquiridos. Es sabido que mayores
aptitudes generan mejores actitudes. En ese sentido, el Plan de Desarrollo de
Capacidades de Kimbiri, ser un instrumento sustantivo, marco del proceso de
formacin de capacidades individuales y colectivas en torno a la produccin, al
liderazgo, la democracia, la participacin, la concertacin, la negociacin, el
medio ambiente; en suma, del desarrollo.
A modo de resumen
De manera resumida, el PDC-Kimbiri ser gestionado de acuerdo a las
siguientes pautas:
a. La Municipalidad aprobar el Plan de Participacin Ciudadana 2006
2015 bajo la forma de Ordenanza Municipal, en ella deber requerirse el
Reglamento de Gestin del PDC y el sistema de organizacin temticos y

145
territorial, como los niveles consultivos y ejecutivos del Plan de Desarrollo
Concertado.
b. En enero de cada ao, saldr la convocatoria para los procesos de
presupuesto participativo con la ordenanza correspondiente, mejorando en lo
posible, los niveles de participacin ciudadana; y la calidad en los niveles de
priorizacin.
c. Amplia difusin de los procesos, ejecucin presupuestaria y de los
proyectos.
d. Fortalecimiento de los espacios de concertacin y participacin: proceso
de presupuesto participativo, audiencias de rendicin de cuentas; cabildos
abiertos de informacin, consulta y evaluacin; mesas temticas, otros.
e. Fortalecimiento de las Organizaciones encargadas de la gestin del
Desarrollo Local: Municipalidad, Concejo de Coordinacin Local, Comit de
Apoyo a la Gestin del PDC, Comit de Vigilancia Ciudadana, Equipos Tcnicos
Mixtos, Comits de Obra, Organizaciones Sociales, entre otros.

146

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147
7. SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DEL PLAN
7.1 Marco Conceptual
An cuando hablamos de dos trminos, seguimiento y evaluacin, ambos se
encuentran interrelacionados; veamos en que consiste cada una de ellas.
El PNUD define seguimiento, como la funcin permanente que apunta
primordialmente a proveer a los gerentes y a los principales interesados
informacin peridica y seales oportunas de progreso (o de falta de
progreso) en el logro de los resultados buscados. El seguimiento compara el
desempeo o situacin real con lo que fue planificado o previsto de acuerdo
con normas preestablecidas. En general, implica recolectar y analizar datos
sobre procesos de implementacin, estrategias y resultados y recomendar
medidas correctivas.
Por su parte evaluacin segn el mismo PNUD- es el ejercicio sujeta a un
plazo determinado dirigido a evaluar sistemtica y objetivamente la
relevancia, desempeo y xito de proyectos y programas en curso y
terminados. La evaluacin tambin puede tratar efectos u otras cuestiones de
desarrollo. La evaluacin se realiza selectivamente para responder preguntas
especficas para guiar a los responsables de tomar decisiones o gerentes de
programas y proveer informacin acerca de la validez de teoras y supuestos
utilizados en programas de desarrollo, qu ha funcionado y qu no y por qu.
Normalmente, la evaluacin apunta a determinar la relevancia, eficiencia,
eficacia, impacto y sustentabilidad. La evaluacin es un medio de obtener
lecciones intersectoriales de la experiencia de las unidades operativas y
determinar la necesidad de modificar el marco de resultados estratgicos. La
evaluacin debe proveer informacin fidedigna y til y permitir la integracin
de las lecciones aprendidas en el proceso de toma de decisiones.
Para el Banco Mundial la evaluacin es un anlisis sistemtico de la
relevancia, funcionamiento y resultados de programas y polticas,
comparados con una serie de estndares explcitos o implcitos, y que tienen
por objeto mejorar las intervenciones pblicas.
Ambos conceptos se encuentran interrelacionados en el curso de las
intervenciones; teniendo como productos sustantivos, a) objetivos y metas
alcanzadas; y, b) mejora de las capacidades humanas. Siendo as, el
seguimiento y evaluacin de planes, programas y proyectos, ayuda a las

148
personas a) ser responsables de introducir los ajustes necesarios, b)
aprender de la experiencia; y, c) a tomar decisiones ms informadas.
Tipos de evaluacin
Los distintos tipos de evaluaciones abordan distintas cuestiones de
evaluacin, las que pueden clasificarse en tres categoras, a) de proceso, b)
de resultados; y de motivos.
As puede hablarse de evaluacin ex ante, en curso, final y de impacto.
La evaluacin ex ante, realizada antes de la intervencin, tiene dos
objetivos bsicos, a) identificar las condiciones previas a la intervencin a
modo de establecer una caracterizacin del punto de partida lnea basal-,
an cuando en proyectos est referida a la estimacin anticipada de
beneficios y costos, para determinar mediante algunos criterios de evaluacin
beneficio-costo, costo-efectividad. costo-eficiencia, VAN, TIR, PRI, etc- la
rentabilidad econmica y social de la intervencin.
La evaluacin en curso, llamada tambin evaluacin a mitad de periodo, se
efecta durante la intervencin y mide fundamentalmente los procesos.
Valoran en qu medida se est implementando con eficacia una intervencin
pblica; se centran en aspectos tales como quin est participando, qu
actividades se ofrecen, qu medidas se han adoptado, cules son las
prcticas del personal a cargo y cules las reacciones de los beneficiarios.
Una evaluacin de proceso se puede efectuar en el caso de surgir problemas
tales como retrasos, extralimitacin en los costos o deteccin de
insatisfaccin de los beneficiarios por el sistema de seguimiento, o bien
realizarse peridicamente como sistema de alerta temprana. Las
evaluaciones de proceso tienden a basarse en diseos de evaluacin y
mtodos de consulta menos formales, como autoevaluacin y dictmenes de
expertos.
La evaluacin final, se efectan al trmino de una intervencin buscando
identificar los resultados logrados. Las evaluaciones de resultados estudian
qu les ha ocurrido a los individuos (u otras unidades de anlisis) despus de
implementar una poltica o programa; se centran en los resultados de la
intervencin, como por ejemplo si la gente es ms sana, mejor educada o
menos vulnerable a los vaivenes adversos.
De manera general una evaluacin final busca medir los efectos, demostrar
la eficacia y pertinencia de las intervenciones y estrategias, indicar las

149
seales iniciales de impacto y recomendar qu intervenciones deben
promoverse o abandonarse.
La evaluacin ex post, Tipo de evaluacin resumen de una intervencin que
normalmente se realiza dos aos o ms despus que ha sido terminada. Su
propsito es estudiar en qu medida la intervencin (o el programa o
proyecto) cumpli sus objetivos y extraer conclusiones que sirvan para
intervenciones anlogas en el futuro.
Evaluacin de impacto, tipo de evaluacin que se centra en el impacto o los
resultados ms amplios y a largo plazo, previstos o imprevistos, de un
programa o efecto. Se puede concluir que la evaluacin ex post, mide el
impacto final, si es realizado luego un tiempo razonable a su ejecucin.
La evaluacin en el PDC
Para efectos del seguimiento y evaluacin del PDC Kimbiri 2006 - 2015, se
realizarn los siguientes tipos de acciones:
Levantamiento exhaustivo de una lnea basal.
Identificacin de indicadores de evaluacin.
Seguimiento de proyectos, programas y actividades.
Evaluacin intermedia o de procesos, final y de impacto de proyectos y
programas.
Evaluacin del proceso participativo y de las teoras subyacentes del
modelo de gestin y presupuesto participativo.
Evaluacin intermedia peridica del PDC, con una frecuencia anual; y a
los cinco aos.
Comparacin de las evaluaciones de impacto de los proyectos y
programas con las metas y objetivos especficos del PDC.
Las organizaciones encargadas del seguimiento y la evaluacin del PDC
La Oficina de Planificacin y Presupuesto de la Municipalidad de Kimbiri,
estar a cargo del seguimiento y evaluacin del PDC. Sus informes se darn
a conocer de manera oportuna al CCL, Comit de Apoyo a la Gestin del
PDC, al Comit de Vigilancia y a AMUVRAE.
La AMUVRAE a travs de la Oficina de Planificacin, Proyectos y
Cooperacin Internacional, tendr la funcin de ente consultivo y de

150
asesoramiento; tanto para el ente tcnico municipal, como para las
organizaciones de la sociedad civil.
7.2 Instrumentos a Utilizar
Los instrumentos a utilizar para el seguimiento y evaluacin del PDC
Kimbiri 2006-2015, sern los siguientes:
Lnea basal construida al inicio del 2006.
Indicadores de evaluacin.
Documento PDC Kimbiri 2006 2015.
Presupuesto Institucional de la MDK por cada ejercicio presupuestal.
Plan Operativo de la MDK por cada ejercicio presupuestal.
Informes de avance y finales de programas y proyectos.
Informes de seguimiento y evaluacin final y de impacto de programas y
proyectos.
Estudios de corte transversal peridicos.
Estudios de caso por cada proyecto y programa lecciones aprendidas.
Autoevaluaciones y opinin de expertos.

151

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A
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n
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e
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x
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152

Anexo A
Fichas Tcnicas del Presupuesto
Participativo 2005 -2006

153
FICHA BSICA DE PROYECTO

LINEA ESTRATGICA:
El municipio de Kimbiri desarrolla una actividad agropecuaria
competitiva, diversificada y en armona con el medio ambiente.
NOMBRE DEL PROYECTO:
ELECTRIFICACIN RED PRIMARIA Y SECUNDARIA VISTA ALEGRE BAJA
OBJETIVO ESTRATGICO:
Centros poblados cuentan con adecuada
infraestructura econmica (canales de
irrigacin, centros de acopio de productos,
equipos, maquinaria y otros).
DESCRIPCIN DEL PROYECTO: (ESTRATEGIAS PARA LA EJECUCIN DEL PROYECTO)
El proyecto busca dotar a la poblacin del servicio de electrificacin como infraestructura de soporte
a la produccin y, mejoramiento de las condiciones de los servicios bsicos en la vivienda, utilizando
el recurso hdrico existente en el distrito (catarata en Kimbiri). El proyecto operar como una unidad
de prestacin de servicio de gestin privada, cuyo directorio estar conformado por representantes
del Municipio Electrocentro y los usuarios.
RESULTADOS:

Tendido de red
primaria y secundaria
en el centro poblado.
Organizados y en
funcionamiento del
servicio de forma
eficientemente.
Sistematizacin y
retroalimentacin del
proyecto.
ACTIVIDADES:
- Instalacin de la red
primaria y secundaria
- Organizacin y
administracin del servicio
- Sistematizacin
TEMPORALIDAD:
MEDIANO PLAZO
ALIADOS POTENCIALES:
PRISMA, SBS, Central de riesgo.
COSTO ESTIMADO:
S/.400,000.00
OBJETIVOS DELPROYECTO:
Dotar de infraestructura elctrica a la
poblacin de Vista Alegre Baja, facilitando
los servicios bsicos a la vivienda y soporte
de energa a la produccin local.
JUSTIFICACIN:
Vista Alegre Alta, es uno de los pagos ms importantes del centro poblado de Kimbiri Alto. Sin
embargo carecen del servicio alumbrado elctrico, esta limitacin se convierte en un problema no
slo de necesidad bsica insatisfecha en la vivienda, sino tambin como servicio de apoyo a la
produccin, limitando cualquier iniciativa de generar actividades agroindustriales que requiera de
energa elctrica.
INDICADORES DE MONITOREO:
800 familias beneficiarias

Municipalidad
distrital Kimbiri

154
FICHA BASICA DE PROYECTO

LINEA ESTRATGICA: La poblacin del distrito de Kimbiri es
saludable, gracias a la prctica de estilos de vida, entornos y medio
ambiente saludables y la prestacin de servicios de salud de calidad.
SISTEMA DE ABASTECIMIENTOS DE AGUA POTABLE Y DESAGUE KIMBIRI- II ETAPA
La poblacin del municipio de Kimbiri,
consume agua segura y dispone
adecuadamente sus desechos.
RESULTADOS:

Disponibilidad de un
sistema de agua y
desage en
operatividad y
funcionando.
Organizacin y
administracin del
servicio
eficientemente.
Sistematizacin y
proyecto.
ACTIVIDADES:

- Construccin de Sistema
de Agua.
- Construccin del Sistema
de Desage.
- Organizar y diseo de la
de agua y desage.
- Sistematizacin y
proyecto.
TEMPORALIDAD:
CORTO PLAZO
Micro Red de Salud- MINSA, J unta
de Usuario.
COSTO ESTIMADO:
S/. 550,000.00
Dotar de servicios bsicos de agua y conexin
domiciliaria de los servicios higinicos (desage) a la
vivienda local.
JUSTIFICACIN:
El 61.53% de las viviendas del distrito tienen caractersticas fsicas inadecuadas. El 98.25% de la
poblacin en general consume agua de fuentes naturales y slo el 3.34% consume agua de una red
pblica dentro de la vivienda, un pozo profundo o reservorio (poblacin urbana). El 28.72% de las
viviendas no poseen desage o algn sistema que permita evacuar los desperdicios (slidos y
lquidos) y, el 52.26% de las viviendas cuentan con un pozo ciego. El 7.06% de las viviendas cuentan
con mejores condiciones sanitarias (inodoro) dentro de la vivienda y pertenecen al rea urbana.

Municipalidad
distrital Kimbiri
El proyecto busca dotar a la poblacin de la ciudad de Kimbiri de un sistema de Agua y Desage en
el objetivo de mejorar las condiciones de salubridad de la vivienda, la unidad productora de los
servicios ser de gestin privada con directorio participativo (Municipio, beneficiarios). Todo ello es
parte de la segunda etapa, es decir el presente proyecto es una ampliacin.

155

Municipalidad
distrital Kimbiri
LINEA ESTRATGICA:

CONSTRUCCION TROCHA CARROZABLE TRONCAL - MASERINE

Dotar de infraestructura de acceso al
mercado a la poblacin de la zona alta del
distrito, facilitando el ingreso de vehculos
tanto de pasajeros como de carga.
La construccin de 4 km. de carretera permitir dinamizar la accesibilidad del productor hacia el
mercado y mejorar los trminos de intercambio, disminuir las prdidas de producto y reducir los
tiempos de espera que determinan altos costos de hora-hombre, perdida de calidad de producto
comercializado. La obra actualmente es gestionada por el Municipio y el Comit Pro-carretera,
quienes conjuntamente realizarn la gestin financiera para el proyecto as como, su ejecucin.
JUSTIFICACIN:
La falta de una va de acceso para la transitabilidad hacia la zona alta del distrito (a 10 minutos de
Chirumpiari), limita el desplazamiento de la produccin al mercado y de la poblacin de la zona alta
del distrito (800 1000 m.s.n.m.) hacia la capital del distrito. Es decir no existe interconexin
intradistrital entre la capital del distrito (Kimbiri) y el pago de Maserine entre otros pagos.
RESULTADOS:

04 Km. de carretera
aperturada.
Poblacin organizada
y capacitada para el
mantenimiento de la
carretera.
Sistematizacin y
proyecto.
TEMPORALIDAD:
CORTO PLAZO
MTC, Comits viales
COSTO ESTIMADO:
S/. 315,000.00
04 Km. a construir
ACTIVIDADES:

- Construccin de trocha
carrozable.
- Organizar y elaborar un
plan de capacitacin al
Comit Vial.
- Sistematizacin y
proyecto.

156

Municipalidad
distrital Kimbiri
LINEA ESTRATGICA:
La educacin del distrito es de calidad y est orientada a la
produccin y al desarrollo local.

CONSTRUCCION DE AULAS DE LA INSTITUCION EDUCATIVA INICIAL LOS ANGELES

Las instituciones educativas pblicas del
distrito cuentan con infraestructura y
equipamiento moderno, pertinente y
suficiente.
Adecuada atencin de la poblacin escolar
de la institucin educativa de educacin
inicial Los ngeles.
La construccin de los ambientes ser de muros de ladrillo y columnas de concreto armado y techo
de calaminas. Las aulas debern tener un pasadizo de 2 metros, mientras que los dems ambientes
debern regirse de acuerdo a lo dispuesto en el Reglamento Nacional de Construcciones. El rea a
construir es de 217 m
2
.
JUSTIFICACIN:
Actualmente la poblacin escolar de la Institucin Educativa Inicial Los ngeles brinda servicios de
educacin a nivel inicial cuenta con una infraestructura inadecuada debido a que es de material
rustico, por tanto no garantiza la integridad fsica de los alumnos, que genera mucha incomodidad
entre los alumnos y docentes, a falta de iluminacin.
RESULTADOS:

Aulas y equipamiento
en buenas
condiciones.
Sistematizacin y
proyecto.
TEMPORALIDAD:
CORTO PLAZO
UGEL, APAFA
COSTO ESTIMADO:
S/. 76,000.00
40 nios en edad escolar.
02 aulas con SS.HH. por
construir
ACTIVIDADES:

- Elaboracin Expediente
Tcnico detallado
- Concurso y licitacin y/o
adjudicacin directa de
obra.
- Construccin de 02 aulas
con sus servicios
higinicos
- Sistematizacin y
proyecto.

157

Municipalidad
distrital Kimbiri
LINEA ESTRATGICA:

CONSTRUCCION TROCHA CARROZABLE CHIRUMPIARI ALTA - HUAYANAY

OBJETIVOS DEL PROYECTO:
La construccin de 7.42 km. de carretera permitir dinamizar la accesibilidad del productor hacia el
tiempos de espera que determinan altos costos de hora-hombre, perdida de calidad de producto
comercializado (caf, yuca, pltano entre otros). La obra actualmente es gestionada por el Municipio
y el Comit Pro-carretera, quienes conjuntamente realizarn la gestin financiera para el proyecto as
como, su ejecucin.
JUSTIFICACIN:
La falta de una va de acceso para la transitabilidad hacia la zona alta del distrito (a 10 minutos de
Chirumpiari), limita el desplazamiento de la produccin al mercado y de la poblacin de la zona alta
del distrito (800 -1200 m.s.n.m.) hacia la capital del distrito. Es decir no existe interconexin
intradistrital entre la capital del distrito (Kimbiri) y el pago de Maserine entre otros pagos.
RESULTADOS:

7.42 Km. de carretera
aperturada.
Poblacin organizada
mantenimiento de la
carretera.
Sistematizacin y
proyecto.
TEMPORALIDAD:
CORTO PLAZO
MTC, Comits viales
COSTO ESTIMADO:
S/. 720,000.00
7.42 Km. a construir
ACTIVIDADES:

carrozable.
Comit Vial.
- Sistematizacin y
proyecto.

158

Municipalidad
distrital Kimbiri
LINEA ESTRATGICA:
La poblacin del distrito de Kimbiri es saludable, gracias a la
prctica de estilos de vida, entornos y medio ambiente
saludables y la prestacin de servicios de salud de calidad.

CONSTRUCCIN DE UN SISTEMA DE ALCANTARILLADO EN SANTA F

La poblacin del municipio de Kimbiri,
consume agua segura y dispone
adecuadamente sus desechos.

Dotar de servicios bsicos de alcantarillado
a la comunidad de Santa Fe
El proyecto busca dotar a la poblacin de Santa Fe de un sistema de desage, cuyo objetivo de
mejorar las condiciones de salubridad de la vivienda, la unidad productora de los servicios ser de
gestin privada con directorio participativo (Municipio - beneficiarios).
JUSTIFICACIN:
Las viviendas del pago tienen caractersticas rusticas. El 100% de las viviendas no poseen desage
o algn sistema que permita evacuar los desperdicios (slidos y lquidos). Solo existen algunas
letrinas pblicas que en tiempos de lluvias sufren de embalses.
RESULTADOS:

Disponibilidad de un
sistema de desage
en funcionamiento.
Organizacin y
administracin del
servicio
eficientemente.
Sistematizacin y
proyecto.
TEMPORALIDAD:
CORTO PLAZO
Micro Red de Salud- MINSA, J unta
de Usuarios.
COSTO ESTIMADO:
S/. 150,000.00
ACTIVIDADES:

- Construccin de Sistema
de alcantarillado.
- Organizar y diseo de la
de agua tratada.
- Sistematizacin y
proyecto.

159

Municipalidad
distrital Kimbiri
LINEA ESTRATGICA:

CONSTRUCCION DE AULAS DE LA INSTITUCION EDUCATIVA PROGRESO

suficiente.

inicial y primaria Progreso.
La construccin de los ambientes ser de muros de ladrillo y columnas y techo de concreto armado.
Las aulas debern tener un pasadizo de 2 metros, mientras que los dems ambientes debern
regirse de acuerdo a lo dispuesto en el Reglamento Nacional de Construcciones. El rea a construir
es de 337 m
2
.
JUSTIFICACIN:
Actualmente la poblacin escolar de la Institucin Educativa Progreso brinda servicios de educacin
a nivel inicial y primaria cuenta con una infraestructura inadecuada debido a que es de material
rustico, por tanto no garantiza la integridad fsica de los alumnos, que genera mucha incomodidad
entre los alumnos y docentes, a falta de iluminacin. De igual forma, no se cuenta con mobiliario y
material didctico adecuados, as los mobiliarios de la Institucin educativo no estn en
condiciones adecuadas.
RESULTADOS:

Aulas y equipamiento
en buenas
condiciones.
Existencia de
Mobiliario escolar.
Sistematizacin y
proyecto.
TEMPORALIDAD:
CORTO PLAZO
ACTIVIDADES:
Tcnico detallado
obra.
y equipamiento
adecuado (carpetas
pizarras)
- Implementacin con
mobiliario
- Adquisiciones de
carpetas y
proyecto.
UGEL, APAFA
COSTO ESTIMADO:
S/. 150,000.00
03 aulas con SS.HH. a
construir

160

Municipalidad
distrital Kimbiri
LINEA ESTRATGICA: El municipio de Kimbiri desarrolla una
actividad agropecuaria competitiva, diversificada y en armona con el
medio ambiente.
CONSTRUCCION TROCHA CARROZABLE VECINAL KINTIARINA - MAZOKIATO

OBJETIVOS DEL PROYECTO:
Construccin de 20.4 Km. de carretera a nivel de trocha con un ancho de plataforma de 4.00 m.,
compactado, cunetas a lo largo del tramo, construccin de 30 alcantarillas, 06 badenes y 01
pontn de concreto de 5.00 metros. Se toma en cuenta el mantenimiento de 20.4 Km. de carretera
afirmada cada dos veces al ao con su respectiva capacitacin en uso y conservacin como una
obra pblica bajo la responsabilidad de los beneficiarios.
JUSTIFICACIN:
Las diferentes comunidades, tales como Villa Kintiarina, Kintiarina Alta, Bethel, Pueblo Libre Alta,
Pueblo Libre Baja y Masoquiato que se encuentran en el tramo y que integran el centro poblado de
Kintiarina, actualmente presentan serios problemas de naturaleza econmica social que se expresa
en su bajo nivel de desarrollo de la actividad agrcola y ganadera, debido a que afrontan la dificultad
de acceso a los mercados locales y regionales a falta de una adecuada infraestructura vial.
RESULTADOS:

aperturada.
Poblacin organizada
mantenimiento de la
carretera.
Sistematizacin y
proyecto.
TEMPORALIDAD:
CORTO PLAZO
ACTIVIDADES:

carrozable vecinal
Comit Vial.
- Sistematizacin y
proyecto.
MTC, Comits viales
COSTO ESTIMADO:
S/. 1,825,000.00
20.4 Km. a construir

161
FICHA BSICA DE PROYECTO

Municipalidad
distrital Kimbiri
LINEA ESTRATGICA:
CONSTRUCCION DE AULAS DE LA INSTITUCION ANARO

suficiente.
inicial y primaria en la comunidad nativa
Anaro.
La construccin de los ambientes ser de muros de ladrillo y columnas y techo de eternit y/o
calaminas. Las aulas debern tener un pasadizo de 2 metros, mientras que los dems ambientes
debern regirse de acuerdo a lo dispuesto en el Reglamento Nacional de Construcciones. El rea a
construir es de 427 m
2
.
JUSTIFICACIN:
Actualmente la poblacin escolar de la Institucin Educativa Anaro brinda servicios de educacin
a nivel inicial y primaria cuenta con una infraestructura inadecuada debido a que es de material
rstico (palmeras y madera), por tanto no garantiza la integridad fsica de los alumnos, que genera
mucha incomodidad entre los alumnos y docentes, a falta de iluminacin. De igual forma, no se
cuenta con mobiliario y material didctico adecuados, as los mobiliarios (SS.HH.) de la Institucin
educativo no estn en condiciones adecuadas.
RESULTADOS:

Se cuenta con aulas
en buenas
condiciones.
Existencia de
Mobiliario escolar.
Sistematizacin y
proyecto.
TEMPORALIDAD:
CORTO PLAZO
UGEL, APAFA
COSTO ESTIMADO:
S/. 279,162.00
04 aulas con SS.HH. a
construir
ACTIVIDADES:

Tcnico detallado
obra.
y equipamiento
adecuado (carpetas y
pizarras)
- Sistematizacin y
proyecto.

162

Municipalidad
distrital Kimbiri
LNEA ESTRATGICA:
El municipio de Kimbiri ha recuperado sus ecosistemas
degradados; conserva, aprovecha y promueve adecuadamente sus
recursos naturales, gestiona de modo saludable sus residuos
slidos y aguas servidas.
CONSTRUCCION DEFENSA RIBEREA EN KIMBIRI ALTO
Manantiales y riachuelos protegidos y
conservados evitando tala de rboles en
forma indiscriminada y evitando la
contaminacin con sustancias qumicas.
Mejorar la calidad de vida de los
pobladores, ofrecindoles seguridad y
tranquilidad a la vida cotidiana frente a
hechos de crecidas del ro.

La envergadura de este trabajo ser de 270.0 ml de, en las zonas donde se trabajaran las obras
civiles y teniendo en cuenta la configuracin topogrfica del terreno.
Se recomienda se inicie con las Obras civiles durante los meses de J unio a Agosto, fechas en las
que no se registra precipitaciones atmosfricas.
JUSTIFICACIN:

Existe a la altura del puente Rocas en el margen derecho, una infraestructura de captacin de
aguas destinado para la generacin de energa elctrica. Dicha infraestructura se comporta tambin
como un dique de contencin de las aguas del ro, pero en periodos de crecida este dique queda
insuficiente.
RESULTADOS:

270 ml. de defensa
riberea establecido.
Poblacin organizada
mantenimiento de la
defensa riberea.
Sistematizacin y
proyecto.
TEMPORALIDAD:
CORTO PLAZO
MTC, Comit de defensa riberea,
Autoridades de la comunidad.
COSTO ESTIMADO:
S/. 277,155.00
270 ml. a construir
ACTIVIDADES:

- Construccin de la
defensa riberea.
plan de capacitacin en
el cuidado de la defensa.
- Sistematizacin y
proyecto.

163

Municipalidad
distrital Kimbiri
LINEA ESTRATGICA:
REHABILITACION TROCHA CARROZABLE IRAPITARI

Dotar de infraestructura vial para el
acceso al mercado a la poblacin de
Irapitari, facilitando el ingreso de
vehculos tanto de pasajeros como de
El mantenimiento de la carretera en buen estado permitir dinamizar la accesibilidad hacia el
tiempos de espera que determinan altos costos de hora-hombre, hora-maquina, perdida de calidad
de producto comercializado. La gestin y ejecucin se realizara con el aporte financiero del
Municipio, quien se encargaran de las tareas operativas, y el mantenimiento posterior a la ejecucin
del proyecto estar a cargo de los beneficiarios Comit Vial.
JUSTIFICACIN:
Los habitantes de Irapitari afrontan frecuentemente difciles condiciones de acceso para el traslado
de la produccin agropecuaria y la poblacin hacia le mercado determinando altos fletes y prdida
de producto por prolongados tiempos de espera, originando trminos de intercambio campo-ciudad
injustos para el productor local y lo que es mas importante an, limita las capacidades productivas
de las familias.
RESULTADOS:

rehabilitada.
Poblacin organizada
mantenimiento de la
carretera.
Sistematizacin y
proyecto.
TEMPORALIDAD:
CORTO PLAZO
MTC, Comits viales
COSTO ESTIMADO:
S/. 297,600.00
6.2 Km. a construir
ACTIVIDADES:

- Rehabilitacin de trocha
carrozable vecinal
Comit Vial.
- Sistematizacin y
proyecto.

164

LINEA ESTRATGICA:
El municipio de Kimbiri ha recuperado sus ecosistemas
degradados; conserva, aprovecha y promueve adecuadamente
sus recursos naturales, gestiona de modo saludable sus residuos
slidos y aguas servidas.
CONSTRUCCION DEFENSA RIBEREA MAQUETE SERANTA
Manantiales y riachuelos protegidos y
conservados evitando tala de rboles en
forma indiscriminada y evitando la
contaminacin con sustancias qumicas.
Estructura geomtrica conformada por cubos de unidades de piedra dentro de una malla de
alambre galvanizado, acomodados de tal manera que conforman una estructura ms pesada,
estable y monoltica de gran longitud, capaz de ofrecer gran resistencia al desborde de los ros por
efecto de tangencia y crecimiento propios de stos y obligar a las corrientes de agua de los ros a
mantener la lnea de accin de dichas estructuras.
RESULTADOS:

125 ml. de defensa
riberea establecido.
Poblacin organizada
mantenimiento de la
defensa riberea.
Sistematizacin y
proyecto.
ACTIVIDADES:

- Construccin de la
defensa riberea.
plan de capacitacin en
el cuidado de la defensa.
- Sistematizacin y
proyecto.
TEMPORALIDAD:
CORTO PLAZO
MTC, Comit de defensa riberea,
Autoridades de la comunidad.
COSTO ESTIMADO:
S/. 163,880.00
125 ml. a construir
Lograr salvaguardar como primera
prioridad la vida de los pobladores, de los
cultivos, animales menores, viviendas
entre otros frente a inundaciones y
desastres de desborde de ros.
JUSTIFICACIN:
La comunidad de Maquete Seranta, viene sufriendo sucesivamente durante avenidas del ro del
mismo nombre, desbordes de sus aguas ocasionando inundaciones en el pueblo y casas,
causando perdidas animales, forestales, siembras y generando constante peligro a los pobladores,
especialmente a los nios, por cuanto stas inundaciones son inesperadas y de corta duracin
generalmente en horas de la noche durante mximas precipitaciones.

Las autoridades y pobladores frente a estas eventualidades repetitivas anuales, han trabajado
realizando encauzamientos del ro en el margen derecho con unidades de piedra grande y
mediana, los cuales soportan mas o menos las avenidas comunes, pero son incapaces frente a las
mximas avenidas propias del comportamiento de los ros de la selva.

Municipalidad
distrital Kimbiri

165

Anexo B
El Proceso Participativo

166
El Proceso Participativo
El presente Plan es fruto del esfuerzo conjunto de Autoridades Municipales Alcalde y
Regidores-, funcionarios, Alcaldes de Centros Poblados, representantes de
organizaciones sociales de base, as como de entidades pblicas y privadas.
El proceso se inicia en la prctica, el 11 de noviembre, cuando el facilitador presenta
sus credenciales ante las Autoridades Municipales de Kimbiri mediante OFICIO
MLTIPLE N 144-2005-GRA/GG-GRPPAT, suscrita por el Gerente de Planeamiento,
Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, Andrs Tipe Gmez.
El Alcalde concreta una reunin para las 4:00 p.m. del mismo da con sus funcionarios,
a fin de tomar nota del proceso. Producto de dicha reunin, se esboza el borrador del
Plan de Trabajo, en la que participaron el CPC J uan A. Amao Aparicio, Gerente
Municipal; el Ing. Daniel P. Rodrguez Lizana, Sub-gerente de Proyectos de Inversin y
Desarrollo Urbano; el Econ. Eduardo S. Mayta Soto, Planificador; el Comunicador
Hctor Landeo Gutirrez, encargado de Imagen Institucional; Bach. Nivia M. Huillca
J urez, Secretaria General; Srs. Humberto P. Chvez Nez, Ricardo Yaranga
Crdenas y Soledad Laynez Lpez, Regidores de la Municipalidad.
El 14-11-05, se realiza la sesin de Concejo Municipal donde se acuerda firmar el Acta
de Compromiso con el Gobierno Regional de Ayacucho para la actualizacin y
mejoramiento del PDC, apoyar las diferentes actividades de dicho proceso y aprobar el
Plan de Trabajo, resultado de la reunin del 11-11-05, arriba sealado. As mismo se
designa las personas que integrarn la Comisin de Planificacin para la Actualizacin
y Mejoramiento del PDC.
En efecto, se genera el acuerdo de Concejo N 044 y la Resolucin de Alcalda N
170-2005-MDK-A, mediante este ltimo documento, se acredita al Equipo Tcnico de
Planificacin para la Actualizacin y Mejoramiento del Plan de Desarrollo Concertado
Distrital de Kimbiri, integrado por las siguientes personas:
1. Econ. Eduardo S. Mayta Soto, Planificador de la MDK (Presidente)
2. Ing. Daniel P. Rodrguez Lizana, Sub-Gerente Py. Inversin y Des.
Urbano
3. CPC J uan A. Amao Aparicio, Gerente Municipal
4. Sr. Humberto P. Chvez Nez, Regidor de la MDK
5. Sr. Ricardo Yaranga Crdenas, Regidor de la MDK
6. Bach. Adm. Emp. Nivia M. Huillca J urez, Secretaria General

167
7. Lic. Enf. Hilda H. Pillco Ortega, Representante del Sector Salud
8. Prof. Eleuterio Mamani Ccorimanya, Representante del Sector Ecuacin
9. T. Social Norma Caldern Ataurima, Representante de World Vision
10. Sr. Len palomino Navarro, Representante de FEDIPAK
11. Sr. Hctor Landeo Gutirrez, Encargado de Imagen Institucional
MDK
12. Sr. Pedro Molina Yupanqui, Regidor de la MDK
13. Sra. Soledad Laynes Lpez, Regidora de la MDK.
As mismo la misma Resolucin reconoce al Econ. Krmer Crdenas Ruiz y al Ing.
Flix Meneses Rojas, como Facilitador y Supervisor del proceso, respectivamente.
El 15-11-05, se sostiene una reunin interinstitucional en el auditorio de la MDK desde
las 5:00 pm, en ella estuvieron presentes el Comit de Planificacin en pleno y
representantes de las diferentes organizaciones y fuerzas vivas del cercado, en total
42 personas. En esa reunin se socializa el Plan de Trabajo del proceso, se efecta el
Mapa de Actores y se establecen compromisos acerca de las tareas inherentes.
Igualmente se sugieren estrategias comunicacionales para garantizar el xito del
proceso.
El 20-11-05, se desarroll una Asamblea General del pueblo de Kimbiri en el patio de
la IE N 38622, para tratar sobre el saneamiento fsico legal de los predios urbanos, la
reunin se inici a las 10:00 am; los primeros 20 minutos, fueron dedicados a dar
informacin sobre el Proceso de Actualizacin y Mejoramiento del PDC; los enfoques
contenidos en la propuesta metodolgica, la importancia del involucramiento
ciudadano y el cronograma de talleres territoriales y centrales a nivel distrital.
Desde el 21 hasta el 25-11-05, se desarrollaron talleres descentralizados en las
capitales de las Municipalidades de los Centros Poblados, segn el siguiente detalle:
Lunes 21-11-05 MCP Villa Kintiarina;
Martes 22-11-05 MCP Chirumpiari;
Mircoles 23-11-05 MCP Lobo Tahuantinsuyo;
J ueves 24-11-05 MCP Progreso; y,
Viernes 25-11-05 MCP Samaniato.
En todos ellos, se propici la presencia de representantes de los sectores salud y
educacin, en este ltimo caso, con las autoridades estudiantiles; representantes de

168
las Organizaciones de Base, de productores; Agentes Municipales y Tenientes
Gobernadores de caseros, anexos, pagos o Comunidades Nativas; las reuniones eran
inauguradas por el Alcalde de la Municipalidad de Centro Poblado, donde participaban
adems sus regidores y el equipo tcnico de planificacin, dentro de las que estaban
presente dos o tres regidores de la municipalidad distrital.
Al inicio de cada reunin de trabajo, se alcanzaba la metodologa y socializaba los
resultados que esperbamos alcanzar, absolvamos dudas y recogamos las
sugerencias. Mediante tarjetas y/o papelotes participaban los asistentes, siempre en
un nmero representativo; as recogamos los problemas, potencialidades, roles,
escenarios y posibles proyectos. Finalmente, dejbamos el encargo a las autoridades
de cada comunidad pago o anexo- de socializar lo trabajado en una asamblea
general con su poblacin, donde adems deban recoger, las idea |de proyectos o
soluciones a sus problemas, opiniones que debern estar sustentadas en actas y
entregadas por los dirigentes en los talleres distritales. El Alcalde y Regidores de las
MCP, quedaban con el encargo de acompaar a Agentes y Tenientes Gobernadores
en las reuniones con su comunidad.
Talleres Distritales
Se realizaron cuatro talleres distritales, el 26 y 27 de noviembre, el 4 y 11 de
diciembre. En el primero, realizado en el Recreo Chaln, luego de la inauguracin a
cargo del Alcalde distrital Prof. Moner Gutirrez Tineo, el moderador Sr. Hctor
Landeo, present al Facilitador y al Supervisor, quienes expusieron la metodologa e
importancia del plan, luego se socializo el avance del trabajo en las municipalidades d
centros poblados, presentando en papelotes todo lo avanzado.
Acto seguido mediante lluvia de ideas planteadas en tarjetas se identificaron los
principales problemas del distrito; a continuacin se agruparon las tarjetas por
problemas similares. As quedaron Lneas Estratgicas de Educacin-cultura-deporte,
Salud, Problemas Sociales, productivo-econmico, poltico institucional y medio
ambiental. Las tres primeras lneas fueron agrupados en el Eje Social, manteniendo
los tres siguientes sus nombres.
Se constituyeron grupos de trabajo de acuerdo a las lneas estratgicas, quienes se
encargaron de identificar los indicadores, procedindose a trabajar de manera anloga
con las potencialidades.
El 27-11-05 se trabajaron los escenarios y roles, cada grupo designo un miembro para
formular el primer borrador de la visin, finalmente se hizo el anlisis FODA y
comparacin para la las estrategias.

169
El 4-12-05 los asistentes mediante actas de su comunidad, barrio u organizacin
presentaron sus principales requerimientos en materia de proyectos. Nuevamente por
grupos se priorizaron de acuerdo a cada lnea estratgica. Construyendo los objetivos
estratgicos y especficos con sus respectivos programas proyectos. Al finalizar la
reunin, por consenso decidieron cambiar la fecha del taller de validacin, propuesto
para el 8 de diciembre, a fin de que se realizara el 11 del mismo mes.
El 11-12-05 se hizo la presentacin de todo lo avanzado, formulando pequeas
observaciones de forma. Luego se acord sobre la forma de gestin del PDC y las
polticas publicas a formularse en el marco de gestin.
Taller de redaccin de la Visin
Previo a la reunin de validacin, se crey conveniente sostener una reunin multi
institucional, con el objeto de redactar la visin, esta se concreto el 2 de diciembre, en
un taller a la que asistieron 43 representantes; se hicieron grupos de trabajo para
examinar el borrador de visin a la que hicieron correcciones. Finamente se consolido
n una sola propuesta.
Relacin de participantes a los talleres
Participantes en los talleres distritales del 26 y 27 de noviembre, 4 y 11 de
diciembre del 2005
N APELLIDOS y NOMBRES ORGANIZACIN CARGO
1 Alegre Wasa, Wilbert Red Salud Kimbiri Resp. Promocin de Salud
2 Altamirano Cancio, J osas APAFA Divino Maestro Vicepresidente
3 Altamirano Melndez, J acob Asoc. Agricultores Sampantuari Presidente
4 Altamirano Melndez, J osas APAFA Villa Kintiarina Presidente
5 Altamirano Vsquez, Manuel Kimbiri Comunicador Social
6 Amao Aparicio, J uan Andrs MDK Gerente Municipal
7 Anaya Chvez, Lucio Siwayllawato Agente Municipal
8 Anaya Lpez, Flor Teniente Gobernador
9 Anaya Lpez, Esteban Sector Unin Presidente
10 Apacco Espinoza, Flix L. Sector Manco Cpac Presidente
11 Aroni Yanasapa Donatilda Rita PVL Buenos Aires Presidenta
12 Auccatoma Arone, Edgar Sector Nueva Esperanza Presidente
13 Auccatoma Arone, Flora Manco Cpac CCLK
14 valos Yaranga, Leoncio MDK Abastecimiento
15 Bendez Cordero, Melquiades Pueblo Libre Baja Secretario Comunal
16 Borda Prez, Donato Bethel Presidente CAD
17 Caldern Atamu, Norma World Vision ETM
18 Canchari Ruani, Esteban Samaniato Alcalde
19 Carafranca Ricra, Sabina PVL Presidenta
20 Carbajal Curi, Rufino Centro Poblado Villa Kintiarina Ciudadano
21 Carbajal Quispe, Simen Villa El Salvador Teniente Gobernador
22 Carrasco Flores, Donato Poder J udicial J uez
23 Carrasco Minaya, Gloria sector Buenos Aires Presidenta

170
24 Casafranca Picra, Sabina Vaso de Leche 2 de abril Presidenta
25 Castillo Quispe, Faced Villa Kintiarina Teniente Gobernador
26 Castro Ciprian, Dolores Samaniato Poblador
27 Ccoripure Aguilar, Feliciano B. Vista Alegre Baja Teniente Gobernador
28 Celadita Vilchez, Marina Vaso de Leche Barrio Unin Presidenta
29 Chvez Gaviln, Leoncio ACTVRAE Presidente
30 Chunchi Crdenas, J os Palestina Baja Presidente
31 Cletona Escalante , Sonia Asoc. Paz y Esperanza Promotora
32 Condor Torre, J ulio Villa Kintiarina Promotor
33 Corrales Sequeiros, Sally Red Salud Kimbiri Gerente
34 Crespo Prez, Luis Camonachari Secretario
35 De la Cruz Quispe, Gudela Comedor Popular Qorichaya Secretaria
36 De la Cruz Sulca, Lucero 2 de abril Club de madres
37 De La Cruz Sulca, Miriam Comedor Vocal
38 De la Pea Bajaria, Ubaldina Sector Huarmamayo Presidenta
39 Dipas Torres, Hctor 2 de abril Poblador
40 Enciso Palacio,Valerio Teniente Gobernador
41 Enciso Barbarn, Karina Unin Rosales Presidenta
42 Espino Torre, Felix Vista Alegre Baja Agente Municipal
43 Espinoza Torres, Michael Helares Comisionado
44 Eugenio Pueblo Libre Alta Regidor Villa Kintiarina
45 Figueroa Torres, Wilmer Unin Rosales Teniente Gobernador
46 Flores Chirinos, Ariel ACEVRAE Vocal
47 Flores Del Villar, Ibety MDK rea de Presupuesto
48 Gamboa Vila, Marisol Centro Salud Kimbiri Obstetriz
49 Garca Gutirrez, Flix Pueblo Libre baja Agente
50 Garibay Ayala, Aydar Los ngeles
51 Gmez Santillana, Efer Progreso Comunero
52 Guilln Yanaga, Antonia Centro Poblado Villa Kintiarina presidente comunal
53 Gutirrez Badajos, Po Pueblo Libre Alta Comisionado
54 Gutirrez Lagos, Rita Comedor Popular Presidenta
55 Gutirrez Mendosa, Yanina Comedor Infantil Presidenta
56 Huamn Contreras, Cipriano CAD Presidente
57 Huamn Cosme, Epifania Unin Rosales
58 Huamn Huallpa, Ral Camoniato Teniente Municipal
59 Huamn Len, Vilma
Asoc. Afectados por la
Violencia K Vicepresidente
60 Huaman Ayala, Kati Asociacin Paz y Esperanza rea de comunicaciones
61 Huaman Mitma, Alfredo Teniente Gobernador
62 Huao Carbajal, Delia Palestina Baja Palestina Baja
63 Huillca J uarez, Nivia M. MD Kimbiri Secretaria General
64 J anampa Curi, J uan Kimbiri Asesor Gestin
65 J ayo Albujar, Fulgencio Centro Poblado Villa Kintiarina Alcalde
66 J uan Luyo, Mximo Limatambo J efe
67 Len Quispe, Pablo Teniente Gobernador
68 Llacetorimay Pillaca Orestes Villa Kintiarina Secretario
69 Llanque N., Vicente Camonachari Teniente Gobernador
70 Loayza Gmez, Erasmo Helares Comit de Obras Presidente
71 Lpez Mndez, Vicente Maquete Santamirano Teniente Gobernador (e)
72 Lujn Vargas, Filomeno CAD Presidente
73 Manyahuellca Or, Gilberto Helares Teniente Gobernador
74 Marquina Huayhua, Daniel MDK Guardin y Limpieza
75 Marquina Huayhua, Adrin Sector Libertadores Presidente

171
76 Mayta Soto, Eduardo MDK Planificador
77 Medina Barzola, Yolanda California - Club de Madres Presidenta
78 Medina Llontop, Patricia Eva Red Salud Kimbiri Responsable rea Mujer
79 Meja Len, Libio La Libertad Ciudadano
80 Meneses J ui, Dimas E. Ovalo 2 de Abril Vecino
81 Meneses Rojas, Flix Gob. Regional Ayacucho Supervisor
82 Montes Espino, Cipriano Corazonpata Teniente Gobernador
83 Morales Figueroa, Walter Sector Miguel Grau Presidente
84 Morales Purio, Adolfo CS Kimbiri Mdico
85 Olmedo Snchez, Alex COE - KP Docente-coordinador
86 Or Amau, Margarita Comedor Popular Presidenta
87 Pacheco Quispe, Dmaso Municipalidad Villa Kintiarina Regidor
88 Palomino Gonzles, Arqumedes Manco Cpac Vecino
89 Palomino Navarro, Len FEDIPAK Secretario de Economa
90 Pareja Delgadillo, Esteban Comit de Defensa Riberea Presidenta
91 Pariona Pareja, J orge Palestina Alta Ciudadano
92 Pancorbo Avendao, Samuel MDI A.G.
93
Prez Fernndez, Armando
Samuel CP Chirumpiari Alcalde
94 Prez Sulca, Toms CAD Presidente
95 Pillaca Ludea, Feliciano Kintiarina Alta Presidente
96 Pillco Ortega, Hilda Red Salud Kimbiri Responsable rea Nio
97 Pineda Guzmn, Avelino Puerto Rico Baja Teniente Gobernador
98 Quilln Yaraspa, Antonio Villa Kintiarina Presidente
99 Quino Carrasco, Enrique Ministerio Interior Gobernador
100 Quispe Amiquero, Hugo Ivankiari Agente Municipal
101 Quispe Crdenas, Freddy Vista Alegre Alta Agente Municipal
102 Quispe Cusi, Ral Manuel IE N 38761 Villa Kintiarina Director
103 Quispe Montes, Antonio Ubiato Teniente Gobernador
104 Quispe Or, Alfredo Villa Flores Presidente
105 Quispe Prez, Aquilino A. Corazonpata Teniente Gobernador
106 Quispe Yamoja Teofila PVL Anchuey Vicepresidente
107 Quispe Yauri, Armando MDK Planificacin y Presupuesto
108 Ramrez Chvez, Virginia Secretaria
109 Ramrez Pinchi, Manuel Paz y Esperanza Facilitador
110 Ramos Condori, Marcelino California Presidente Comunal
111 Ramos Gaviln, Mardonio Manitea Alta Teniente Gobernador
112 Rodrguez Lizana, Daniel MDK SGM
113 Rodrguez Sulca, Nikita
Asoc.Club de Madres de
Kimbiri Vicepresidente Central
114 Rojas Gutirrez, Vidal Palestina Baja Teniente Gobernador
115 Rojas J avier, Elsa Los ngeles Club de Madres Presidenta
116 Rojas Prez, Yavi Vista Alegre Baja Teniente Gobernador
117 Romero Puclla, Vctor Villa el Salvador Presidente
118 Romero Ramrez, Vctor Sector Dos Aguas Agente Municipal
119 Rosas De La Cruz, Gardenia Comedor Popular Presidenta
120 Snchez Torres, Saturnino Unin Rosales
121 Snchez de la Cruz, Moiss Kintiarina Alta Presidente de APAFA
122 Snchez Lzaro, Epifanio Sector Santa Fe Agente Municipal
123 Santiago Conde, Andrs Progreso
124 Santiago Garca, Elcazar CP Progreso Alcalde
125 Santiago Zamora, Artemio Santa Fe
126 Sifuentes Medoza, Marcos CS Kimbiri J efe

172
127 Silva Covarrubias, Carolina Club de Madres Presidenta Central
128 Soctago Grndez, Andrs Progreso Presidente CAD
129 Solano Torres, Pedro Sector Huarmamayo Vicepresidente
130 Soto de la Cruz, J ulio Edwin Limatambo Agente Municipal
131 Soto Romero, Paulino MDK Servicio de Limpieza
132 Taco Cristobal, Estombelo Cumunidad-Bethel profesora I.E.501383
133 Tapahuasco Flores, Mariluz PVL Presidenta
134 Tello Roca, Rogger B. Asoc. Paz y Esperanza Voluntario
135 Ticua Cceres, Brgida IE N 38451 Helares Directora
136 Torre Medina, Albino Villa El Salvador Agente Municipal
137 Torre Prez J uan Richard MDK. UASA
138 Torres, Pedro A Parque Industrial Vicepresidente
139 Tupahuasa Cajamarca, Samuel Palestina Alta Agente Municipal
140 Vargas Miguel, Fortunita Barrio Unin Comedor Infantil Presidenta
141 Vargas Prez, Rosa Club de Madres Presidenta
142 Velarde Guilln, Paulina Comedor popular - Manitea Alta Presidente
143 Villanez Gutirrez, Celestino Kimbiri Poblador
144 Volcaque M., J uan Av. Tpac Amaru Vicepresidente
145 Yaras Vidaln, Mardonio Personal
146 Yslachn Huacre, Zcimo Pueblo Libre Alta Regidor
147 Yucra Calle, Esteban MDK PLM
148 Yucra Marquina, Sabino Sector Tpac Amaru Presidente
149 Yucra Quispe, Luzmilda Vaso de leche Presidenta
150 Yucra Quispe, Reyna Sector Huarmamayo Vicepresidente VDL
151 Yucra Vega, J uan Sector Miguel Grau Presidente
152 Yucra Vega, Nora PVL Miguel Grau Secretaria
153 Yupanqui Palomino, Antonio Teniente Gobernador
154 Zamora Villa, Vctor Malvinas Frente de Defensa
155 Aguilar, Walter CAD - Kimbiri Presidente
156 Gutirrez Tineo, Moner MDK Alcalde
157 Landeo Gutirrez, Hctor MDK Imagen Institucional Responsable

Participantes en el taller interinstitucional del 02 de diciembre del 2005
(Redaccin de la VISIN)
1 Almeida Snchez, Alex Representante docentes Docente
2 Amao Aparicio, J uan Andrs MDK
Eq. Tcnico
Planificacin
3 Anaya Lpez, Esteban Barrio Unin Presidente
4 Auccatoma Arana, Flora
5 Cajo Pomachari, Pablo Ministerio de Agricultura Director
6 Caldern Ataurima, Norma World Vision Coordinadora Kimbiri
7 Carbajal Quispe, Simn Villa el Salvador Teniente Gobernador
8 Carrasco Minaya, Gloria Sector Buenos Aires Presidenta
9 Celadina Vilchez, Marina Club de Madres Unin Presidenta
10 Chvez Nez, Humberto P. MDK Regidor
11 Cisneros Quispe, Ivn R. AMUVRAE Director Ejecutivo
12 Corrales Sequeiros, Sally Red Salud Kimbiri Gerente
13 De la Pea B, Mara Sector Huarmamayo Presidenta
14 Dipas Torres, Hctor Micro Red Kimbiri Odontlogo
15 Espinoza Espinoza, Reyna S. Tpac Amaru Comedor Vicepresidente.

173
Pop.
16 Gamboa Vila, Marisol Centro de Salud Kimbiri Obstetriz
17 Gutirrez Yucra, Edgar Barrio Tpac Amaru Ciudadano
18 Huamn Meja, Flix Antonio AMUVRAE
Gerente Oficina
Tcnica
19 Huillca J urez, Nivia M. MDK
Eq. Tcnico
Planificacin
20 Lagos Prez, Hugo IE Ricardo Palma Director
21 Landeo Gutirrez, Hctor MDK Imagen Institucional
22 Laynez Lpez , Soledad Municipalidad de Kimbiri Regidora
23 Leandro Anaya, Elizabeth Club de Madres Villa Flores Presidenta
24 Mamani Ccorimanya, Eleuterio Coordinacin Educativa Coordinador
25 Marquina Huayhua, Daniel Sector Tpac Amaru promotor de salud
26 Mayta Soto, Eduardo S. MDK
Eq. Tcnico
Planificacin
27 Medina Llontop, Patricia Eva Micro Red Kimbiri
Responsable rea
Mujer
28 Molina Yupanqui, Pedro MDK Regidor
29 Morales Uramegui, J ess World Vision Facilitador
30 Palomino Navarro, Len FEDIPAK
Secretario de
Economa
31 Pareja Delgadillo, Esteban Centro Poblado Irapitari Presidenta
32 Torres, Pedro Empresa Presidente
33 Pillco Ortega, Hilda Red Salud Kimbiri
Responsable rea
Nio
34 Quino Carrasco, Enrique Ministerio Interior Gobernador
35 Rodrguez Lizana, Daniel P. MDK
Eq. Tcnico
Planificacin
36 Rosas de la Cruz, Gardenia Comedor Popular Presidenta
37 Silva Covarrubias, Carolina
Asoc.Club de Madres de
Kimbiri Presidenta
38 Uribe Vilca, Irene AB PRISMA
Coordinador
Comunitario
39 Vallejo J uscamayta, Carmen AB PRISMA Coordinadora VRAE
40 Vargas Miguel, Fortunita Comedor infantil Presidenta
41 Yaranga Crdenas, Ricardo MDK Regidora
42 Yucra Quispe, Pedro Villa Flores Tesorero
43 Yucra Vega, J uan Sector Miguel Grau Ciudadano

174

Anexo C
Marco Conceptual del Proceso de
Desarrollo

175
Marco Conceptual del Proceso de Desarrollo
En la Gua para el Mejoramiento y Actualizacin de los Planes de Desarrollo
Concertado
6
, utilizado en el presente PDC, el autor seala la necesidad de incorporar
cuatro temas en el proceso de formulacin de Planes de Desarrollo Concertado, a) El
enfoque de Desarrollo Humano, b) El enfoque Territorial, c) El enfoque del Desarrollo
Local; y, d) el mtodo prospectivo para la definicin de la Visin de Futuro. Como
marco conceptual del proceso desarrollado para el Mejoramiento y Actualizacin del
PDC Kimbiri, los abordaremos de manera breve.
Enfoque del Desarrollo Humano
Para definirlo nos valdremos del siguiente grfico.

Tomado de Barnechea L., Carlos. Universidad Esan: Primer Programa de Gestin
Municipal Descentralizada 2004 2005. Curso de Desarrollo Local. Apuntes de
clase.
El desarrollo, es entendida como la expansin de libertades y derechos de la
personas, expresadas en la posibilidad de tener un empleo digno, de recibir y dar
afecto, de tener seguridad y proteccin, acceso a servicios de calidad tanto pblicos
como privados-, de ejercer libremente y sin restricciones nuestros derechos polticos,
de practicar plenamente la democracia directa y representativa-, acceso a la salud, a
la educacin en todos los niveles, a todos los derechos individuales y colectivos, al

6
Espinola, J .: 2005, 7

176
pleno ejercicio de la ciudadana; a una sociedad solidaria, inclusiva y por consiguiente,
no excluyente; en suma, que todas las personas an las que estn por nacer, tengan
acceso a oportunidades que se requieren para el disfrute de una vida digna y de
bienestar.
Para alcanzar el desarrollo es condicin previa, desarrollar las capacidades de las
personas, tanto de manera individual como colectiva. Capacidades conocimientos
tericos, destrezas metodolgicas y actitudes- que permitan a las personas conocer,
saber hacer y saber ser; aplicadas a todas las dimensiones del desarrollo productivo,
poltico-institucional, social y ambiental-. Slo de ese modo se garantiza que personas
y empresas, puedan ser competitivas; y alcanzar con ellas la equidad social; la
gobernabilidad poltica y la sostenibilidad ambiental.
En esta concepcin, el desarrollo de capacidades ser posible, s y solo s se cuenta
con los medios para lograrla; conocidos como Medios para el Desarrollo. Vale decir,
que haya mayor produccin y mejores ingresos tanto a nivel familiar, empresarial
como a nivel territorial; ello implica, la introduccin de avances tecnolgicos, el
desarrollo de la industria y los servicios; buena generacin elctrica, modernizacin y
buenas vas de comunicacin.
Lo manifestado anteriormente puede resumirse en la primera formulacin del
paradigma del desarrollo humano, del Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo
7
:
El desarrollo humano es un proceso en el cual se amplan las
oportunidades del ser humano. En principio, estas oportunidades
pueden ser infinitas y cambiar con el tiempo. Sin embargo, a todos los
niveles de desarrollo, las tres ms esenciales son disfrutar de una vida
prolongada y saludable, adquirir conocimiento y tener acceso a los
recursos necesarios para lograr un nivel de vida decente. Si no se
poseen estas oportunidades esenciales, muchas otras alternativas
continuarn siendo inaccesibles.
Pero el desarrollo humano no termina all. Otras oportunidades,
altamente valoradas por muchas personas, van desde la libertad
poltica, econmica y social, hasta la posibilidad de ser creativos y
productivos, respetarse as mismo y disfrutar de la garanta de los
derechos humanos

7
PNUD-Per: 2002, 3

177
Los derechos humanos y el desarrollo humano tienen una visin comn y un
propsito comn: velar por la libertad, el bienestar y la dignidad de todos en todas
partes
8
. Velar por:
Libertad de la discriminacin, ya sea en razn del gnero, la raza, el origen
nacional o tnico o la religin.
Libertad de la necesidad, para disfrutar de un nivel decente de vida.
Libertad para desarrollarse y hacer realidad la potencialidad humana de cada uno.
Libertad del temor, de las amenazas contra la seguridad personal, de la tortura, de
la detencin arbitraria y otros actos violentos.
Libertad de la injusticia y de las violaciones del imperio de la ley.
Libertad para participar en la adopcin de decisiones, expresar las opiniones y
formar asociaciones.
Libertad para tener un trabajo decente, sin explotacin.
El logro de estas libertades y derechos, debe ser bsqueda permanente y decidida de
pueblos y autoridades.
Enfoque Territorial
El enfoque territorial surge como respuesta a los persistentes fracasos del abordaje
tradicional a la economa rural, de privilegio a la actividad agrcola. Se ha pretendido
resolver el problema del desarrollo rural desde una ptica economicista y
productivista, aislando la dimensin econmica de las dimensiones social y poltico-
institucional. Sin entender que la economa rural se estructura a partir del
aprovechamiento de los factores o capitales disponibles en el territorio el capital
natural, el capital humano y el capital social-, de cuyo nfasis se tendr, las diferentes
actividades econmicas
9
:
i. Relacionadas directamente con la disponibilidad de recursos
naturales; por ejemplo, servicios ambientales, minera, agricultura
y turismo naturalista. En este caso, los recursos naturales son el
factor que define el modelo productivo.
ii. Actividades econmicas de transformacin agroindustrial o
industrial en general. Dependen de la existencia de materias
primas y del acceso a los mercados finales. Su ubicacin no

8
PNUD: 2000, 1
9
CORDERO-SALAS: 2003, 2-3.

178
depende estrictamente de los recursos naturales, y estn
influenciadas, en forma importante, por los modelos tecnolgicos,
las estructuras de valor agregado y las caractersticas de los
mercados de destino.
iii. Actividades que se desarrollan a partir de otras actividades
econmicas (primarias o secundarias) y dependen del grado de
desarrollo de ellas. Su presencia depende del mercado y la
demanda, y est definitivamente localizado en el territorio. Se
refiere a sectores como servicios a las empresas, comercio y
transporte cuya lgica de localizacin est estrechamente ligada a
la base econmica y empresas existentes, en el territorio.
iv. Actividades cuya dinmica est determinada por la dinmica del
territorio mismo, por las empresas que en l funcionan, pero sobre
todo por su poblacin. Atienden la demanda de servicios pblicos,
de construccin e infraestructura, y dependen, en su totalidad, del
mercado local, pero, al mismo tiempo, influyen en la llegada de
nuevas actividades productivas, particularmente industriales.
v. Otros sectores estn exclusivamente desarrollados por la
localizacin de poblacin, por sus concentraciones y son
exclusivamente locales. Se trata de los servicios personales, la
educacin o la salud.
vi. Finalmente, se pueden identificar dos sectores de enorme
importancia econmica: los servicios gubernamentales y los
servicios financieros, que, de alguna forma, surgen dondequiera
que hay actividad econmica.
El enfoque territorial busca integrar las dimensiones poltica y econmica del
desarrollo; entendindose como territorio la unidad espacial compuesta por un
tejido social propio, que se encuentra asentada en una base de recursos naturales
particular, que presenta ciertas formas de produccin, consumo e intercambio, y que
est regida por instituciones y formas de organizacin, tambin particulares
10
,
11
. Esto
implica, en la gestin del desarrollo rural - segn la misma fuente-, contar con al
menos cuatro ventajas:
i. Permite entender y gestionar el desarrollo ms eficientemente;

10
IBID: 2003, 1
11
SEPLVEDA, S.: 2003, p69.

179
ii. Explica mejor las relaciones intersectoriales y posibilita el trabajo multidisciplinario;
iii. Permite integrar los ejes fundamentales del desarrollo sostenible; esto es, los
aspectos de organizacin econmica, de relacin con el medio natural, de
organizacin sociopoltica, as como los elementos culturales que le otorgan
idiosincrasia al territorio; y,
iv. Posibilita la integracin del conocimiento acumulado por nuestras sociedades, a
efectos de lograr un desarrollo armnico y democrtico.
El enfoque territorial constituye una alternativa a los planteamientos convencionales
de desarrollo rural, cuyos elementos distintivos son
12
:
i. La reconstruccin del concepto de lo rural;
ii. El paso de la economa agrcola a la economa territorial;
iii. El rescate de la economa territorial y local rural en las estrategias de crecimiento;
iv. La gestin ambiental y el desarrollo de mercados de servicios ambientales;
v. El paso de la competitividad privada a la competitividad territorial;
vi. El ordenamiento territorial como complemento de la descentralizacin;
vii. La cooperacin y la responsabilidad compartida como complemento de la
participacin y como elementos fundamentales para la integracin de los
enfoques de arriba hacia abajo y de abajo hacia arriba;
viii. La coordinacin entre las polticas macro, sectoriales y locales; y,
ix. La gestin del conocimiento para el desarrollo rural.
Enfoque del Desarrollo Local
El desarrollo local puede ser definido como un proceso de crecimiento y cambio
estructural que mediante la utilizacin del potencial de desarrollo existente en el
territorio conduce a la mejora del bienestar de la poblacin de una localidad o una
regin
13
. Se habla de desarrollo local endgeno y de desarrollo local exgeno.
Cuando la comunidad local es capaz de liderar el proceso de cambio estructural, la
forma de desarrollo se puede convenir en denominarla desarrollo local endgeno
14
.
En cambio el paradigma de desarrollo local exgeno ha sostenido que el crecimiento
se apoyara en los procesos de industrializacin y la concentracin de la actividad
productiva, a travs de grandes plantas, en un nmero reducido de grandes centros

12
IBID, p75
13
VSQUEZ-BARQUERO, A.: 2000, 5.
14
IBID, p5.

180
urbanos, a partir de los cuales los mecanismos de mercado lo difundiran,
posteriormente, favoreciendo el desarrollo de las ciudades y regiones perifricas.
Ambos paradigmas coinciden en que el aumento de la productividad -y, por tanto, el
crecimiento econmico- se produce como consecuencia de la generacin de
economas externas, debidas a tres factores: las economas de escala en la
produccin, la introduccin de innovaciones por parte de las empresas lderes y el
flujo de la mano de obra excedentaria desde las actividades tradicionales a las ms
modernas -como la industria-.
Las diferencias en cambio, son sustantivas, al menos en cuatro aspectos
15
: a) en que
el desarrollo puede ser tambin difuso -y no concentrado en las grandes ciudades-; b)
en que los sistemas locales de empresas pueden liderar los procesos de crecimiento
y cambio estructural al generar economas de escala y reducir los costes de
transaccin como las grandes empresas; c) en que las formas de organizacin social
y el sistema de valores locales flexibilizan los mercados de trabajo y permiten a las
empresas locales trabajar con bajos costes de produccin y, en particular, con
salarios, relativamente, bajos; y d) en que la sociedad civil ejerce un control creciente
de los procesos de desarrollo de las localidades y regiones.
Los procesos de desarrollo endgeno se producen gracias a la utilizacin eficiente del
potencial econmico local, facilitada por el funcionamiento adecuado de las
instituciones y mecanismos de regulacin del territorio. La forma de organizacin
productiva, las estructuras familiares y tradiciones locales, la estructura social y
cultural y los cdigos de conducta de la poblacin condicionan los procesos de
desarrollo local, favorecen o limitan la dinmica econmica y, en definitiva,
determinan la senda especfica de desarrollo de las ciudades, comarcas y regiones.
El desarrollo local endgeno obedece a una visin territorial (y no funcional) de los
procesos de crecimiento y cambio estructural, que parte de la premisa de que el
territorio es un agente de transformacin social, y no, soporte fsico de objetos,
actividades y procesos econmicos. La economa de cada ciudad, distrito, provincia o
regin se vincula al sistema de relaciones econmicas del pas en funcin de su
especificidad territorial, y de su identidad econmica, poltica, social y cultural.
Concede entonces un papel predominante a las empresas, a las organizaciones, a las
instituciones locales, y a la propia sociedad civil, en los procesos de crecimiento y
cambio estructural.

15
IBID, p7.

181
Finalmente, en este enfoque, lo social se integra con lo econmico. La distribucin de
la renta y de la riqueza, y el crecimiento econmico no son dos procesos aislados,
sino que adquieren una dinmica comn debido al hecho de que los actores pblicos
y privados asumen decisiones de inversin orientadas a resolver los problemas
locales, que afectan a las empresas y la economa local. Lo local es un espacio en el
que las iniciativas de los diversos actores de la sociedad organizada se hacen
realidad.
A manera de conclusin, puede decirse que el desarrollo econmico local es un
proceso de crecimiento y cambio estructural de la economa de una ciudad, distrito,
provincia o regin, en el que se pueden identificar al menos, tres dimensiones
16
: a)
una econmica, caracterizada por un sistema de produccin que permite a los
empresarios locales usar, eficientemente, los factores productivos, generar
economas de escala y aumentar la productividad a niveles que permiten mejorar la
competitividad en los mercados; b) otra sociocultural, en que el sistema de relaciones
econmicas y sociales, las instituciones locales y los valores sirven de base al
proceso de desarrollo; y c) otra poltica y administrativa, en que las iniciativas locales
crean un entorno local favorable a la produccin e impulsan el desarrollo sostenible.
El mtodo Prospectivo
La construccin de escenarios es el mtodo de creacin de imaginarios desarrollado
por la prospectiva, definida como el estudio de las causas cientficas, tcnicas,
econmicas, polticas, sociales y culturales que aceleran la evolucin del mundo
moderno, y la previsin de las situaciones que surgiran de sus influencias
conjugadas. Hacer prospectiva es interrogarse sobre los grandes problemas y
desafos de la sociedad y explorar los posibles futuros
17
.
La construccin de escenarios es una herramienta que forma parte de la planificacin
estratgica y contribuye a construir una visin de futuro (el futuro deseable) de la
organizacin, en trminos de su misin, servicios y recursos tangibles e intangibles.
Los imaginarios que resultan del ejercicio se convierten en telones de fondo de las
estrategias y planes de la organizacin.
Adems, la construccin de escenarios es un mtodo de anlisis y proyeccin de la
realidad valioso per se, en la medida en que ayuda a estudiar los problemas crticos
de una sociedad y a prever sus posibles desenlaces.

16
IBID, p6
17
LICHA, I.: 2000, p1.

182
Los escenarios se definen como la descripcin de una situacin futura y la secuencia
de eventos que permiten avanzar hacia ella. Este mtodo, entonces, permite transitar
desde la situacin actual hacia una situacin futura, deseable y posible, describiendo
coherentemente dicho trnsito.
Esta herramienta es importante segn el autor
18
-, porque el diseo de estrategias y
planes de desarrollo social requiere de visiones de largo plazo que contribuyan a la
innovacin y al cambio social.- La construccin de escenarios constituye una forma de
elaborar previsiones, que lejos de apegarse a la realidad presente, la cuestiona y
busca transformarla profundamente y pensarla alternativamente. Un mtodo
tradicional de elaboracin de pronsticos y previsiones se basa en extrapolaciones, y
en ellas el futuro es explorado como prolongacin del pasado y del presente, de forma
tal que el futuro aparece como continuacin ampliada de lo que ya ocurre. Con apoyo
en el mtodo de escenarios, la gerencia social transforma la idea clsica de previsin
para asumir que el futuro est por hacer, lo que depender de la calidad de las
visiones y estrategias en torno a las cuales se impulse la accin.

18
IBID, p2-3

183
Glosario de Trminos
19

Centralismo.- Proceso por el cual se tienden a concentrar las capacidades
econmicas, productivas, polticas, administrativas y poblacionales en espacios
determinados en desmedro de otras. El centralismo es una cadena que se reproduce
en las relaciones de la capital nacional respecto del resto del pas pero tambin entre
las capitales departamentales y las provincias y entre las capitales de las provincias y
los distritos, y entre las capitales de stos que constituyen el ncleo urbano local y los
pequeos centros poblados, las comunidades y el medio rural.
Crculo vicioso de la Pobreza.- Proceso por el cual los diversos factores que
confluyen en la configuracin de una situacin de pobreza nacional, regional o local,
se retroalimentan mutuamente y tienen como efecto la profundizacin de las
condiciones de la pobreza. Entre estos factores concurrentes se puede sealar el
grado de deterioro de los RRNN, el menor desarrollo de la infraestructura econmica
bsica, la menor presencia institucional, la etnicidad indgena, la violencia, entre otros.
Cultura de la Pobreza: Se expresa en las visiones inequitativas y segregacionistas
de los sectores sociales pudientes contra las poblaciones mayoritarias, pero tambin
en la actitud pasiva, paternalista y asistencial de los propios estratos pobres. Ambos
son factores de empobrecimiento de las sociedades.
Desarrollo de Capacidades.- Proceso por el cual se posibilitan las condiciones y
oportunidades para que las personas, grupos humanos o institucionales accedan a
desarrollar sus condiciones fsicas, y mentales; su afectividad e imaginacin, todos
ellos como factores determinantes para acceder a oportunidades para su aporte y
realizacin integral en la sociedad.
Desarrollo Humano.- Proceso dinmico de cambios cuantitativos y cualitativos, en lo
econmico, poltico, social y cultural, orientados a elevar la calidad de vida, material e
inmaterial de la poblacin. Se asocia a la distribucin equitativa del poder, de los
ingresos, de las oportunidades individuales y colectivas, al adecuado
aprovechamiento de los recursos naturales y el medio ambiente y al equilibrio en la
organizacin territorial de la sociedad.
Desarrollo Local.- Proceso permanente de interaccin entre la poblacin, naturaleza,
economa, poltica, etc.; en un espacio determinado y relativamente pequeo y por
tanto capaz de posibilitar el funcionamiento de mecanismos especficos para el
protagonismo de la sociedad civil, para la organizacin eficiente y eficaz del Estado,

19
Tomado de Barnechea Lercari, Carlos. ESAN, I PGMD, 2004-2005. Desarrollo Local, Apuntes de
clase.

184
para la interaccin y complementariedad de los diversos actores sociales e
institucionales.
Desarrollo Sostenible.- Proceso por el cual se busca la satisfaccin de las
necesidades de las generaciones actuales, sin afectar la reproduccin de las
condiciones naturales, ambientales y econmicas que posibilitarn el mismo derecho
para las generaciones futuras.
Descentralizacin.- Proceso de transferencia y redistribucin espacial y social de las
capacidades de decisin y de las oportunidades del desarrollo humano, en sus
mltiples expresiones y componentes. Cruza horizontalmente todas las dimensiones
del desarrollo y constituye una gran va para posibilitar una superior unidad de la
diversidad tnico-cultural del pas, para potenciar el aprovechamiento de las
potencialidades de la diversidad geogrfico-ecolgica y de las realidades locales y
regionales.
Descentralizacin Productiva.- Componente central del proceso integral de la
descentralizacin, en tanto posibilita crear condiciones para el adecuado
aprovechamiento del potencial y las oportunidades del desarrollo en cada uno de los
espacios, en diferencia del centralismo que concentra lo ms dinmico en pocos
puntos.
Desconcentracin.- Delegacin limitada y temporal de funciones y atribuciones
principalmente administrativas y de ejecucin a rganos regionales o locales
subordinados a una autoridad o funcionario que se reserva la capacidad de tomar
decisiones y se ubica en el centro del poder nacional, regional o local.
Estado.- Instrumento poltico, econmico, militar y administrativo de las sociedades;
concebido como un promotor de su bienestar individual y colectivo y un garante de su
seguridad. En su proceso histrico ha pervertido su naturaleza al convertirse en un
instrumento al servicio de los grupos de poder, en desmedro de la sociedad a la que
se debe.
Globalizacin.- Proceso por el cual la interaccin y la interdependencia dinmica
entre los diversos espacios del planeta tienden a crecer; potenciados por la gran
revolucin cientfico-tecnolgica. Hoy esta tecnologa es empleada fundamentalmente
para llevar a un nuevo nivel de negocios y transacciones econmicas de las grandes
empresas multinacionales, mientras pases, regiones y grupos sociales crecientes se
ven excluidos de sus beneficios. Sin embargo, es importante entender que su
potencial de aporte al bienestar de la humanidad es muy grande. Para que los
beneficios de este proceso se globalicen, se requiere de una gran revolucin en las

185
estructuras sociales, jurdicas, polticas, etc. Se requiere construir efectiva y
crecientemente una nueva tica, derrumbar fronteras, superar estados nacionales y
reconocer derechos universales.
Gobierno.- Equipos polticos y funcionarios elegidos por la poblacin para hacerse
cargo de la administracin del poder contenido en el Estado, siempre en funcin de
los intereses de la sociedad toda. Su perversin ocurre cuando este grupo de
funcionarios, expresados en gobiernos central, regional y local, as como en el Poder
Legislativo, asumen la institucionalidad, el poder y las funciones del Estado, como
poder propio, y es empleado discrecionalmente.
Gobierno Local.- rgano de gobierno de una localidad caracterizado por ser un
espacio estratgico para la concertacin entre autoridades, actores sociales e
institucionales (pblico y privados); el liderazgo democrtico; el potenciamiento de los
estamentos sociales claves (jvenes, mujeres, etc.). Es un espacio propicio para el
debatir, organizar acciones, etc.; y al combinar democracia directa con representativa,
constituye el espacio para gestionar los procesos de desarrollo.
Gobierno Regional.- Organismo de gobierno y tiene tres caractersticas bsicas: es
autnomo, porque tiene la capacidad de decidir y desarrollar iniciativas hacia el
desarrollo; es democrtico, porque surge de la eleccin ciudadana y se sustenta en la
convocatoria y participacin de la poblacin en los esfuerzos del desarrollo, y es
descentralizado, porque busca el desarrollo equilibrado del conjunto de sus espacios,
evitando reproducir el centralismo a su interior.
Su funcin es principalmente promotora y se expresa en su capacidad de constituirse
en un instrumento legtimo para convocar a la poblacin, las instituciones pblicas y
privadas, las empresas y todos los actores para una accin complementaria hacia el
Desarrollo Humano.
Pobreza.- Estado de situacin de una poblacin determinada, caracterizada por la
falta de acceso a las oportunidades que le procuren desarrollar sus capacidades, su
autoestima, su identidad cultural, su seguridad, su acceso a bienes y servicios
bsicos para su reproduccin familiar y social.
Promocin.- Proceso de impulso a grupo humano local, regional o nacional, para
posibilitar la movilizacin de las capacidades, construyendo condiciones econmicas,
sociales, culturales, polticas e institucionales para elevar la calidad de vida.
Reestructuracin.- Proceso por el cual se modifica o transforma la estructura misma.
Se diferencia de la reforma que busca slo mejorar el aspecto del funcionamiento.

186
Regin.- rea geogrfica con determinado grado de diversidad, al mismo tiempo de
unidad ecolgica, tnico cultural, histrica y social. Es el espacio de planificacin,
concertacin y complementariedad de esfuerzos entre diversos actores sociales,
institucionales y polticos hacia el Desarrollo Humano.
Regionalizacin.- Proceso integral y permanente de carcter social, poltico, tcnico
y administrativo a travs del cual se determinan los lmites de los espacios
territoriales, denominados regiones. Se denomina demarcacin cuando se refiere a
los lmites provinciales, distritales o an comunales.
Sociedad Civil.- Poblacin que acta no slo como elector peridico de autoridades,
sino como un actor activo y dinmico, en permanente reflexin, ejerciendo sus
derechos y obligaciones, tanto individuales, como colectivas.

187

Anexo D
Plan de Comunicaciones

188
Municipalidad distrital de Kimbiri
Mejoramiento y actualizacin del Plan de Desarrollo Concertado de Kimbiri
Noviembre, 2005 abril, 2006
PLAN DE COMUNICACIN
1. PRESENTACIN
El documento busca establecer una estrategia de informacin y comunicacin, que
deber ser conducida por la Municipalidad, en alianza con la Asociacin de
Municipalidades del Valle del Ro Apurmac y Ene (AMUVRAE), la Red de
Comunicadores del VRAE, organizaciones ciudadanas y empresas privadas. La
perspectiva es que sirva para sentar las bases de una estrategia sostenida de
comunicacin, que permita informar a la poblacin sobre los avances del proceso de
planificacin del desarrollo distrital, lograr la motivacin y la internalizacin del Plan de
Desarrollo Concertado PDC en la comunidad, y mejorar los flujos de comunicacin
entre la Municipalidad y la ciudadana para facilitar la ejecucin de sus propuestas.
2. JUSTIFICACIN
El proceso de Mejoramiento y Actualizacin de los Planes de Desarrollo Concertado,
requiere de la comprensin y empoderamiento de sus contenidos por parte de la
ciudadana, la empresa privada, las agencias pblicas que trabajan en el distrito y la
propia Municipalidad para que pueda ponerse en ejecucin. Tarea que slo podr
realizarse si existen los mecanismos de comunicacin que hagan que la poblacin
asuma el PDC como un instrumento de gestin del desarrollo. La comunicacin como
forma de expresin y transmisin de las ideas es fundamental para el logro del xito
de la tarea de elaborar una carta de navegacin para el futuro del distrito.
3. OBJETIVO GENERAL
Promocionar la imagen del distrito frente a la poblacin y en el contexto del VRAE a
travs del posicionamiento de las apuestas futuras identificadas en el proceso de
mejoramiento y actualizacin del Plan De Desarrollo Concertado y de la promocin de
la participacin ciudadana.
4. OBJETIVOS ESPECFICOS
a. Afirmar el liderazgo de la Municipalidad, y su Alcalde, en las tareas de fomento
y promocin del desarrollo distrital.

189
b. Motivar la participacin de la ciudadana en el proceso de Mejoramiento y
Actualizacin del Plan de Desarrollo Concertado.
c. Generar alianzas estratgicas con la empresa privada necesarias para la
ejecucin del Plan de Desarrollo Concertado.
d. Contar con un documento plan PDC distrital de Kimbiri- que sirva de marco
para la gestin participativa del desarrollo sostenible de su mbito territorial.
5. RESPONSABLE
La responsabilidad de ejecutar el Plan de Comunicacin recaer en la comisin
presidida por el Sr. Hctor Landeo, J efe de la Oficina de Imagen Institucional de
Kimbiri.
6. DESARROLLO GENERAL DE LA PROPUESTA
La propuesta se basa en aplicar los medios de informacin, publicidad y
comunicacin que permitan difundir los avances del PDC como estrategia para
promocionar la imagen del distrito en el conjunto de la provincia.
Los contenidos a ser difundidos, publicitados y comunicados para posicionar la imagen
del distrito son las apuestas futuras identificadas en el proceso de elaboracin del
PDC: Visin de Desarrollo, Lneas y Objetivos Estratgicos y los Proyectos.
El Plan de Comunicacin busca generar dentro de la ciudadana y la sociedad civil
compromisos con el desarrollo local. Persigue posicionar a la Municipalidad como lder
del proceso de construccin del desarrollo distrital. Adems busca sensibilizar a las
instituciones pblicas del gobierno nacional, que trabajan en el distrito, a fin de
concertar esfuerzos en torno a propsitos comunes. Finalmente persigue crear
condiciones para establecer alianzas estratgicas con la empresa privada que
aseguren su compromiso con el futuro del distrito.
El Plan de Comunicacin no debe ser un instrumento pensado slo para la elaboracin
del PDC, al contrario, su sentido mayor es convertirse en una estrategia de desarrollo
local. Por ello su objetivo general plantea promocionar la imagen del distrito. El Plan de
Comunicacin debe servir adems para posicionar la presencia e imagen de la
gestin, elemento que debe ser una constante en todas las acciones y productos de
comunicacin, fundamentalmente como primera autoridad, as como por la
confiabilidad que su figura representa.

190
7. OPERATIVIDAD DEL PLAN DE COMUNICACIN:
La forma de operativizar el plan est definida en 4 etapas:
Etapa 1: posicionamiento del proceso de elaboracin del PDC.
Actividades:
a. Conformacin del Comit responsable del Plan de Comunicacin.
b. Reuniones de trabajo con empresas privadas interesadas en patrocinar
actividades publicitarias.
c. Definicin de logotipo y lema.
d. Campaa de publicidad sobre el proceso de elaboracin del PDC (incluye
colocacin de banderolas, volantes, peridico mural).
Etapa 2: consulta ciudadana de validacin de propuestas del PDC.
Actividades:
a. Preparacin de paneles de exposicin sobre propuestas del PDC.
b. Encuentro ciudadano para exponer propuestas.
c. Presentacin oficial del PDC en un foro
d. Notas de prensa a medios de comunicacin.
Etapa 3: promocin de la participacin ciudadana en los espacios de
concertacin
Actividades:
a. Videos debates en zonas del distrito sobre los contenidos del PDC.
a. Edicin del folleto resumen del Plan.
b. Edicin de 500 ejemplares del plan en versin popular.
Etapa 4: gestin de proyectos
Actividades:
a. Presentaciones del PDC con empresas privadas.
b. Colocacin de paneles de bienvenida con logotipo del PDC.
c. Campaa de publicidad sobre los atractivos del distrito.

191
COMENTARIO AL PLAN DE COMUNICACIONES
Hasta este momento nos encontramos en la primera fase de operacionalizacin del
Plan de Comunicaciones, se han planteado las siguientes actividades:
Actividades:
a. Conformacin del Comit responsable del Plan de Comunicacin.
b. Reuniones de trabajo con empresas privadas interesadas en patrocinar
actividades publicitarias.
c. Definicin de logotipo y lema.
d. Campaa de publicidad sobre el proceso de elaboracin del PDC (incluye
colocacin de banderolas, volantes, peridico mural).
Comentario:
De ellas se cumplieron tres actividades, la actividad a, la actividad b y la
actividad d. La actividad c no fue posible por la proximidad de la finalizacin del
ao escolar y cercana a las fiestas navideas y de fin de ao, debiendo la
Municipalidad y dems organizaciones, cerrar sus actividades.
La MDK se encarg con AMUVRAE y World Visin, formar el equipo de
Comunicacin, desarrollando su trabajo de manera coordinada.
Por otro lado, se reunieron con PRODES quien financi los Afiches para publicitar
los talleres. Ver Afiche adjunto.
La publicidad fue muy nutrida y variada por dos emisoras radiales, Radio Doble A,
de lunes a viernes de 6:00 pm a 7:00 pm, con spots, entrevistas y dilogos en
espaol y quechua. Sbados y domingos en la emisora, de 6:00 am a 8:00 am;
programa radial conducido por AMUVRAE y auspiciado por PRODES y Wordl
Visin.
La MDK tambin condujo un Programa de Radio en Estacin VRAE, todos los das
de lunes a sbado en el horario de 6:00 a 7:00 am.

192

193

Anexo E
Registro Fotogrfico

194
Inauguracin del primer taller distrital: Alcalde, Teniente Alcalde, Gobernador y Alcaldes de
Municipalidades de Centro Poblado.

Facilitador exponiendo la metodologa del Taller

Inauguracin del segundo taller distrital

Inauguracin del tercer Taller distrital a cargo del Director Ejecutivo de AMUVRAE

195

Facilitador y equipo de cofacilitadores OPPCI - AMUVRAE

Participacin en talleres distritales

196

El Alcalde distrital trabajando en la mesa temtica poltica - institucional

197

La representacin de la MR de Salud, uno de las ms activas del proceso

198

La Federacin de Productores Agrarios de Kimbiri, junto con el Presidente del Comit de
Autodefensa de Kimbiri, participando activamente en la Mesa Temtica de Agricultura

199

Los Clubes de Madres dinamizando el proceso de actualizacin y Mejoramiento del PDC
Kimbiri

200

Los nios tambin participando

201

Participacin en las mesas temticas

202

Mesa temtica de produccin y medio ambiente, cofacilit Econ. Isabel Flores-AMUVRAE

203

Tratando la dimensin territorial

204

Proponiendo proyectos

205

Lnea estratgica Capacidades humanas e inclusin social

Invitando y visitando instituciones educativas Villa Kintiarina, Equipo de Planificacin, Alcalde
Delegado y Director

206
TALLERES DESCENTRALIZADOS

Taller en Municipalidad de Villa Kintiarina

Taller en MCP Chrirumpiari, a la derecha vemos a su Alcalde de pie

Taller en MCP Lobo Tahuantinsuyo

207

MCP de Progreso

208

Taller en MCP de Samaniato

209

Tambin participaron las Autoridades Escolares

210

El Ing. Meneses, supervisando y apoyando.

211

Equipo de OPPCI AMUVRAE. TS Lila Escriba Salcedo

Equipo de OPPCI AMUVRAE. Econ. Orlando Villanueva Ruiz

212

Equipo de OPPCI AMUVRAE. Econ. Isabel Flores Morales

Equipo de OPPCI AMUVRAE. Econ. Guanina Tapullima Ruiz

213

Equipo de OPPCI AMUVRAE. Practicante J ulio Csar Crdenas Pizarro

Equipo de OPPCI AMUVRAE. Ing. Gabriel Cochachi Vega
V

FACILITADOR

214
Econ. Krmer Crdenas Ruiz

Compartiendo uno de los almuerzos

215

B
B
i
i
b
b
l
l
i
i
o
o
g
g
r
r
a
a
f
f
a
a

216
Bibliografa
1. CORDERO-SALAS, Paula y otros. 2003. Territorios Rurales, Competitividad y
Desarrollo. San J os, C.R.: IICA, (Serie Cuadernos Tcnicos / IICA, N 23). 18p.
2. ESPINOLA, J uan J . (Consultor). Gua para el Mejoramiento y Actualizacin de
los Planes de Desarrollo Concertados. Ayacucho, Gobierno Regional de
Ayacucho. Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social Comisin Europea,
Convenio Especfico 2004-2006 MIMDES/CE. 2005, 97p.
3. FONCODES. Mapa de Pobreza en el Per 2000.
4. GOBIERNO REGIONAL CUSCO. Gerencia Regional de Planeamiento
presupuesto y acondicionamiento territorial. Plan Estratgico de Desarrollo
Regional Concertado a Mediano Plazo, Cusco 2005.
5. GMEZ S., Alejandro. 2001. Estudio dendrolgico de las especies forestales
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Cusco, 2004.
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Integrado del Cultivo y Transferencia de Tecnologa en la Amazona Peruana,
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Gerencia Social. Banco Interamericano de Desarrollo, Instituto Interamericano
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9. MINISTERIO DE LA MUJ ER Y DESARROLLO SOCIAL. Direccin General de
fortalecimiento Institucional. Como Incorporar polticas Sociales en Planes de
Desarrollo Local y Presupuesto Participativo? 2005
10. MINISTERIO DE SALUD. Direccin Regional de Salud Cusco. Direccin de
Epidemiologa. Anlisis de la Situacin de la Salud Cusco-2005. 361 Pgs.
11. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE KIMBIRI. Plan Estratgico de Desarrollo del
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12. PNUD-PER. Informe sobre Desarrollo Humano, Per 2002. Aprovechando
las Potencialidades. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo,
Oficina del Per, 2002, 287p. http://www.pnud.org.pe.

217
13. PNUD. Informe sobre Desarrollo Humano 2000. Derechos Humanos y
Desarrollo Humano. Ediciones Mundi-Prensa. Programa de las Naciones Unidas
para el Desarrollo. Washington DC,2000, 290p.http://www.undp.org/undp/hdro.
14. REGION INKA. Diagnstico y Estrategia de Desarrollo de la Margen Derecha
del Valle del Ro Apurmac. Oficina Regional de Planificacin y Presupuesto..
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15. SEPLVEDA, Sergio y otros. 2003. El Enfoque Territorial del Desarrollo Rural.
San J os, Costa Rica. IICA, 180p.
16. VSQUEZ-BARQUERO., Antonio. 2000. Desarrollo Econmico Local y
Descentralizacin: Aproximacin a un Marco Conceptual. Chile. Comisin
Econmica para Amrica Latina y el Caribe/Deutsche Gesellschaft fr
Technishche Zusammenarbeis (CEPAL/GTZ): Proyecto Desarrollo Econmico
Local y Descentralizacin en Amrica Latina, 51p.
17. WORLD VISION. Censos de PDAs. Informe Lnea Base OA Ayacucho, 200-2001.

218

PDC Kimbiri

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