N 28523 25-06-2007

SOBRE REQUISITOS PARA REALIZAR TALLERES QUE FORMAN PARTE DE LOS

PLANES DE ESTUDIOS DE ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES INCORPORADOS
AL RGIMEN DE J ORNADA ESCOLAR COMPLETA.




N 28.523 Fecha: 25-VI-2007
La Contralora Regional del Libertador General Bernardo O'Higgins, ha
remitido una presentacin que le efectuara la Secretara Regional
Ministerial de Educacin de dicha Regin, a travs de la cual sta solicita
un pronunciamiento que precise el sentido y alcance de la norma
contenida en el inciso primero del artculo 6 del decreto N 352, de 2003,
del Ministerio de Educacin, que reglamenta el ejercicio de la funcin
docente, conforme a la cual "no se requiere ttulo profesional de profesor
ni se requiere autorizacin para ejercer la docencia sobre materias
determinadas, tales como actividades de capacitacin, artesanales y
otras semejantes".

Lo anterior, segn aparece de la referida presentacin, es para
determinar quienes pueden efectuar los talleres comprendidos en la
jornada escolar completa.

En opinin de la entidad regional ocurrente, la frase "y otras semejantes",
que emplea el citado artculo 6, y atendida la variedad de "talleres" que
se realizan en la jornada escolar completa diurna, autorizara a quienes
realicen esas actividades, a efectuarlas sin que sea necesario que
posean el ttulo de profesor ni que soliciten la autorizacin para ejercer
docencia.

Por su parte, el Ministerio de Educacin, informando sobre el particular,
ha expresado que "para impartir talleres que forman parte de los planes
de estudios de los establecimientos educacionales incorporados al
rgimen de Jornada Escolar Completa Diurna, se requiere cumplir con el
requisito de idoneidad docente", tal como lo exige el decreto N 755, de
1997, de dicha Secretara de Estado, que aprueba el Reglamento de la
ley N 19.532, que crea el rgimen de jornada escolar completa diurna.

Agrega dicho organismo, en lo que importa, que las personas que
poseen ttulos profesionales que no confieren idoneidad docente,
requieren previamente de la autorizacin docente para impartir talleres y
subsectores de aprendizaje que formen parte de los planes de estudios
de un establecimiento educacional, afecto al mencionado rgimen de
jornada escolar.

En relacin con la materia, cabe manifestar que la referida ley N 19.532,
modificada por la ley N 19.979, prescribe que los establecimientos
educacionales que seala y que se rijan por el decreto con fuerza de ley
N 2, de 1998, del Ministerio de Educacin, debern funcionar, a contar
del inicio de los aos que indica, en el rgimen de jornada escolar
completa diurna.

Enseguida, es dable sealar que con arreglo a lo prevenido en el artculo
6 del citado decreto con fuerza de ley, para que los establecimientos de
enseanza puedan impetrar el beneficio de la subvencin, debern
poseer, entre otros requisitos, el reconocimiento oficial del Estado,
otorgado de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 23 de la ley N
18.962, Orgnica Constitucional de Enseanza.

En relacin con esta exigencia, se debe tener en consideracin lo
dispuesto en las letras b) y c) de dicho artculo 23, en cuanto disponen
que, para que la autoridad competente otorgue el mencionado
reconocimiento, los establecimientos educacionales debern "ceirse a
planes y programas de estudios", y "poseer el personal docente idneo",
entendindose por tal, "al que cuente con el ttulo de profesor del
respectivo nivel y especialidad cuando corresponda, o est, habilitado
para ejercer la funcin docente segn las normas legales vigentes".

Adems, es til sealar que, segn lo dispuesto en el artculo 16, en
armona con el articulo 17, ambos del citado decreto N 755, de 1997,
entre los requisitos de ingreso de los planteles educativos al referido
rgimen de jornada escolar, est el de contar con "un proyecto de
jornada escolar completa diurna aprobado por el Ministerio de
Educacin", que debe especificar "la justificacin pedaggica de la
utilizacin del tiempo de trabajo escolar basada en el proyecto educativo
del establecimiento.".

En este sentido, es necesario anotar que el inciso segundo del N 1 del
precitado artculo 17, expresa que se entender por trabajo escolar todas
las actividades comprendidas dentro del plan de estudios ms aquellas
que sean complementarias a ste y que se definan en el proyecto de
jornada escolar completa.

Como puede apreciarse, las disposiciones legales y reglamentarias
citadas exigen que, para incorporarse a la aludida jornada escolar, los
establecimientos educacionales que se encuentran en la situacin que
sealan, deben cumplir con ciertos requisitos, tales como, ceirse a los
planes y programas de estudios que adopten, contar con un proyecto de
jornada escolar con la justificacin pedaggica de la utilizacin del tiempo
de trabajo escolar -en los trminos antes indicado-, y disponer de
personal docente idneo.

Atendido lo expuesto precedentemente, cumple manifestar, en
concordancia con lo informado por el Ministerio de Educacin, que para
impartir "talleres" que forman parte de los planes de estudios de los
establecimientos educacionales incorporados a la mencionada jornada
escolar, se requiere cumplir con el requisito de idoneidad docente, esto
es, que se trate de personas que tengan la calidad de profesionales de la
educacin, segn lo preceptuado en el artculo 2 de la ley N 19.070,
que aprueba el Estatuto de los Profesionales de la Educacin, cuyo texto
refundido, coordinado y sistematizado fue fijado por el D.F.L. N 1, de
1996, del Ministerio de Educacin.

En consecuencia, y de conformidad con la normativa legal y
reglamentaria antes analizada, debe entenderse que la frase "y otras
actividades semejantes", que utiliza el artculo 6 del aludido decreto N
352, de 2003, para eximir del ttulo de profesor o de la autorizacin
competente a la persona que las realice, se refiere a aquellas actividades
relativas a materias que, como las de capacitacin y artesanales, no se
encuentren comprendidas en el respectivo proyecto de jornada escolar
completa.
/LegisJuri\boletinJu











N 28523 25-06-2007

SOBRE REQUISITOS PARA REALIZAR TALLERES QUE FORMAN PARTE DE LOS
PLANES DE ESTUDIOS DE ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES INCORPORADOS

AL RGIMEN DE J ORNADA ESCOLAR COMPLETA.


N 28.523 Fecha: 25-VI-2007
La Contralora Regional del Libertador General Bernardo O'Higgins, ha
remitido una presentacin que le efectuara la Secretara Regional
Ministerial de Educacin de dicha Regin, a travs de la cual sta solicita
un pronunciamiento que precise el sentido y alcance de la norma
contenida en el inciso primero del artculo 6 del decreto N 352, de 2003,
del Ministerio de Educacin, que reglamenta el ejercicio de la funcin
docente, conforme a la cual "no se requiere ttulo profesional de profesor
ni se requiere autorizacin para ejercer la docencia sobre materias
determinadas, tales como actividades de capacitacin, artesanales y
otras semejantes".

Lo anterior, segn aparece de la referida presentacin, es para
determinar quienes pueden efectuar los talleres comprendidos en la
jornada escolar completa.

En opinin de la entidad regional ocurrente, la frase "y otras semejantes",
que emplea el citado artculo 6, y atendida la variedad de "talleres" que
se realizan en la jornada escolar completa diurna, autorizara a quienes
realicen esas actividades, a efectuarlas sin que sea necesario que
posean el ttulo de profesor ni que soliciten la autorizacin para ejercer
docencia.

Por su parte, el Ministerio de Educacin, informando sobre el particular,
ha expresado que "para impartir talleres que forman parte de los planes
de estudios de los establecimientos educacionales incorporados al
rgimen de Jornada Escolar Completa Diurna, se requiere cumplir con el
requisito de idoneidad docente", tal como lo exige el decreto N 755, de
1997, de dicha Secretara de Estado, que aprueba el Reglamento de la
ley N 19.532, que crea el rgimen de jornada escolar completa diurna.

Agrega dicho organismo, en lo que importa, que las personas que
poseen ttulos profesionales que no confieren idoneidad docente,
requieren previamente de la autorizacin docente para impartir talleres y
subsectores de aprendizaje que formen parte de los planes de estudios
de un establecimiento educacional, afecto al mencionado rgimen de
jornada escolar.

En relacin con la materia, cabe manifestar que la referida ley N 19.532,
modificada por la ley N 19.979, prescribe que los establecimientos
educacionales que seala y que se rijan por el decreto con fuerza de ley
N 2, de 1998, del Ministerio de Educacin, debern funcionar, a contar
del inicio de los aos que indica, en el rgimen de jornada escolar
completa diurna.

Enseguida, es dable sealar que con arreglo a lo prevenido en el artculo
6 del citado decreto con fuerza de ley, para que los establecimientos de
enseanza puedan impetrar el beneficio de la subvencin, debern
poseer, entre otros requisitos, el reconocimiento oficial del Estado,
otorgado de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 23 de la ley N
18.962, Orgnica Constitucional de Enseanza.

En relacin con esta exigencia, se debe tener en consideracin lo
dispuesto en las letras b) y c) de dicho artculo 23, en cuanto disponen
que, para que la autoridad competente otorgue el mencionado
reconocimiento, los establecimientos educacionales debern "ceirse a
planes y programas de estudios", y "poseer el personal docente idneo",
entendindose por tal, "al que cuente con el ttulo de profesor del
respectivo nivel y especialidad cuando corresponda, o est, habilitado
para ejercer la funcin docente segn las normas legales vigentes".

Adems, es til sealar que, segn lo dispuesto en el artculo 16, en
armona con el articulo 17, ambos del citado decreto N 755, de 1997,
entre los requisitos de ingreso de los planteles educativos al referido
rgimen de jornada escolar, est el de contar con "un proyecto de
jornada escolar completa diurna aprobado por el Ministerio de
Educacin", que debe especificar "la justificacin pedaggica de la
utilizacin del tiempo de trabajo escolar basada en el proyecto educativo
del establecimiento.".

En este sentido, es necesario anotar que el inciso segundo del N 1 del
precitado artculo 17, expresa que se entender por trabajo escolar todas
las actividades comprendidas dentro del plan de estudios ms aquellas
que sean complementarias a ste y que se definan en el proyecto de
jornada escolar completa.

Como puede apreciarse, las disposiciones legales y reglamentarias
citadas exigen que, para incorporarse a la aludida jornada escolar, los
establecimientos educacionales que se encuentran en la situacin que
sealan, deben cumplir con ciertos requisitos, tales como, ceirse a los
planes y programas de estudios que adopten, contar con un proyecto de
jornada escolar con la justificacin pedaggica de la utilizacin del tiempo
de trabajo escolar -en los trminos antes indicado-, y disponer de
personal docente idneo.

Atendido lo expuesto precedentemente, cumple manifestar, en
concordancia con lo informado por el Ministerio de Educacin, que para
impartir "talleres" que forman parte de los planes de estudios de los
establecimientos educacionales incorporados a la mencionada jornada
escolar, se requiere cumplir con el requisito de idoneidad docente, esto
es, que se trate de personas que tengan la calidad de profesionales de la
educacin, segn lo preceptuado en el artculo 2 de la ley N 19.070,
que aprueba el Estatuto de los Profesionales de la Educacin, cuyo texto
refundido, coordinado y sistematizado fue fijado por el D.F.L. N 1, de
1996, del Ministerio de Educacin.

En consecuencia, y de conformidad con la normativa legal y
reglamentaria antes analizada, debe entenderse que la frase "y otras
actividades semejantes", que utiliza el artculo 6 del aludido decreto N
352, de 2003, para eximir del ttulo de profesor o de la autorizacin
competente a la persona que las realice, se refiere a aquellas actividades
relativas a materias que, como las de capacitacin y artesanales, no se
encuentren comprendidas en el respectivo proyecto de jornada escolar
completa.
/LegisJuri\boletinJu