813
http://www1.hcdn.gov.ar/proyectos_search/proyectosd.asp?
whichpage=1&fromForm=1&chkFirmantes=on&ChkTramite=on&proy_expdip=0926D-2011&proy_expsen=0055-CD-2011
PROYECTO DE LEY
Iniciado: Diputados Expediente: 0926-D-2011
Publicado en: Trmite Parlamentario n 11 Fecha: 17/03/2011
Cmara revisora: Senado Expediente: 0055-CD-2011
LEY 26813
BUENOS AIRES
CIUDAD de BUENOS
AIRES
CORDOBA
BUENOS AIRES
BUENOS AIRES
BUENOS AIRES
NEUQUEN
30/11/2011
07/09/2011
MEDIA
SANCION
Diputados
CONSIDERACION Y APROBACION
Senado
PASA A SENADO -
Senado
14/11/2012
Senado
14/11/2012
MEDIA
SANCION
Diputados
VUELVE A DIPUTADOS -
Diputados
28/11/2012
SANCIONADO
Dictmenes de comisin:
Diputados:
1) Orden del da N 2201/2011 24/05/2011 - CON UNA DISIDENCIA PARCIAL; ARTICULO 108 DEL
REGLAMENTO DE LA H. CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION; OBSERVACIONES: 1 SUPLEMENTO
http://www4.diputados.gov.ar/dependencias/dcomisiones/periodo-128/128-2201.pdf
Ver archivo PDF: ORDEN DEL DIA 2201 Dictamen comision Diputados
2) Orden del da N 1667/2012 30/11/2012 - LA COMISION ACONSEJA ACEPTAR LAS
MODIFICACIONES INTRODUCIDAS POR EL H. SENADO
http://www4.diputados.gov.ar/dependencias/dcomisiones/periodo-130/130-1667.pdf
Ver archivo PDF: ORDEN DEL DIA 1667 Dictamen comision Diputados
Texto de la media sancin en Diputados:
http://www1.hcdn.gov.ar/dependencias/dsecretaria/Periodo2011/PDF2011/SANCI
ONES/0926-D-2011.pdf
Ver archivo PDF: TEXTO DE LA MEDIA SANCION EN DIPUTADOS
Media sancin en Senado:
http://www.senado.gov.ar/web/proyectos/verExpe.php?
origen=CD&nro_comision=&tipo=PL&numexp=55/11&tConsulta=5
INFO SENADO:
a) Informacin general:
http://www.senado.gov.ar/web/proyectos/verExpe.php?
origen=CD&tipo=PL&numexp=55/11&nro_comision=&tConsulta=1
EXPEDIENTE NUMERO 55/11 Informacion General
Origen
CAMARA DE DIPUTADOS
Tipo
PROYECTO DE LEY
Extracto
PROYECTO DE LEY EN REVISION MODIFICANDO LA LEY 24.660 ( DE EJECUCION DE LA PENA
PRIVATIVA DE LA LIBERTAD), ESTABLECIENDO UN REGIMEN COMPLEMENTARIO DE REINSERCION
PARA CONDENADOS POR DELITOS CONTRA LA INTEGRIDAD SEXUAL.
b) Trmite legislativo:
http://www.senado.gov.ar/web/proyectos/verExpe.php?
origen=CD&tipo=PL&numexp=55/11&nro_comision=&tConsulta=2
EXPEDIENTE NUMERO 55/11
Tramite Legislativo del Expediente
MESA DE ENTRADA
DADO CUENTA
N DE D.A.E.
08/09/2011
02/11/2011
125
DIR. COMISIONES
15/09/2011
13/11/2012
SENADO
FECHA DE SANCION: 14/11/2012
SANCION: APROBO
COMENTARIO: S/TABLAS C/MODIFICACIONES
NOTA: VUELVE A DIP.
DIPUTADOS
FECHA DE SANCION: 28/11/2012
SANCION: APROBO
SANCION DE LEY
FECHA DE SANCION: 28/11/2012
NUMERO DE LEY: 26813
ENVIADO AL ARCHIVO
04/02/2013
http://www.senado.gov.ar/web/proyectos/verExpe.php?
origen=CD&tipo=PL&numexp=55/11&nro_comision=&tConsulta=4
Trae el texto directamente
Texto facilitado por los firmantes del proyecto. Debe tenerse en cuenta que
solamente podr ser tenido por autntico el texto publicado en el respectivo
Trmite Parlamentario, editado por la Imprenta del Congreso de la Nacin.
N de
Expediente
Trmite
Parlamentario
Sumario
Firmantes
Giro a
Comisiones
0926-D-2011
011 (17/03/2011)
REGIMEN PENITENCIARIO FEDERAL - LEY 24660: MODIFICACIONES SOBRE
REINCIDENCIA Y REINSERCION AL MEDIO SOCIAL DE LAS PERSONAS
CONDENADAS POR DELITOS CONTRA LA INTEGRIDAD SEXUAL; INCORPORACION
DEL ARTICULO 56 TER; MODIFICACION DE LOS ARTICULOS 17, 19, 27, 28, 33, 45, 54,
166 Y 185.
CONTI, DIANA BEATRIZ - GIL LOZANO, CLAUDIA FERNANDA - VEGA, JUAN CARLOS
- DUTTO, GUSTAVO ALBERTO - KUNKEL, CARLOS MIGUEL - GAMBARO, NATALIA COMELLI, ALICIA MARCELA.
LEGISLACION PENAL.
En los casos de las personas condenadas por los delitos previstos en los
artculos 119 segundo y tercer prrafo, 120, 124 y 125 del Cdigo Penal, al
implementar la concesin de la prisin discontinua o semidetencin, se exigir
el acompaamiento de un empleado o la colocacin de un dispositivo
electrnico de control, los cuales slo podrn ser dispensados por decisin
judicial, previo informe de los rganos de control y del equipo
interdisciplinario del juzgado de ejecucin.
El interno podr proponer peritos especialistas a su cargo, que estarn
facultados para presentar su propio informe.
Artculo 8.- Modifquese el artculo 54 de la ley 24.660, que quedar
redactado del siguiente modo:
La libertad asistida permitir al condenado sin la accesoria del artculo 52 del
Cdigo Penal, el egreso anticipado y su reintegro al medio libre seis meses
antes del agotamiento de la pena temporal.
El juez de ejecucin o juez competente, a pedido del condenado y previo los
informes del organismo tcnico-criminolgico, del consejo correccional del
establecimiento y, si correspondiere, del equipo especializado previsto en el
inciso l) del artculo 185 de esta ley, podr disponer la incorporacin del
condenado al rgimen de libertad asistida.
El juez de ejecucin o juez competente podr denegar la incorporacin del
condenado a este rgimen slo excepcionalmente y cuando considere, por
resolucin fundada, que el egreso puede constituir un grave riesgo para el
condenado o para la sociedad.
En los casos de las personas condenadas por los delitos previstos en los
artculos 119 segundo y tercer prrafo, 120, 124 y 125 del Cdigo Penal, antes
de adoptar una decisin, el Juez deber tomar conocimiento directo del
imputado y escucharlo si desea hacer alguna manifestacin.
Tambin se requerir un informe del equipo interdisciplinario del juzgado de
ejecucin y se notificar a la parte querellante, que ser escuchada si desea
hacer alguna manifestacin.
El interno podr proponer peritos especialistas a su cargo, que estarn
facultados para presentar su propio informe.
Al implementar la concesin de la libertad condicional, se exigir un
dispositivo electrnico de control, el cual slo podr ser dispensado por
decisin judicial, previo informe de los rganos de control y del equipo
interdisciplinario del juzgado de ejecucin.
FUNDAMENTOS
Seor presidente:
El presente proyecto de ley tiene como objetivo reducir la probabilidad de
reincidencia y una adecuada insercin al medio social de las personas
condenadas por delitos graves contra la integridad sexual. El mismo tiene
como antecedente el trabajo y anlisis elaborado por la Comisin de
Legislacin Penal durante el periodo legislativo del ao 2010, reproduciendo
en ese sentido el dictamen aprobado en consideracin al proyecto de ley Nro.
4169- D-2009. Proponemos una serie de modificaciones al rgimen
penitenciario, en particular, al momento de autorizar todo tipo de egresos de la
institucin carcelaria y la adopcin de medidas de seguridad.
Estas modificaciones pretenden implementar un mecanismo procedimental,
mediante herramientas que el magistrado tendr para resolver la concesin de
las salidas transitorias, la semilibertad, la libertad condicional, la detencin
domiciliaria y la libertad asistida. Asegurando de este modo que, previo a
emitir cualquier resolucin, se realice un pormenorizado anlisis sobre las
circunstancias personales que rodean al condenado, mediante informes
elaborados por un equipo interdisciplinario perteneciente al Juzgado de
Ejecucin Penal, los cuales tendrn un carcter complementario a aquellos
realizados por los agentes del sistema penitenciario integrantes de la junta
correccional. A su vez se otorga la facultad al condenado de proponer un
perito ad hoc al momento de realizarse dichos informes, como as tambin de
ser escuchado ante el magistrado en caso de que desee realizar alguna
manifestacin.
Por ltimo, creo que es necesaria y fundamental la convergencia de todos los organismos
involucrados en la materia para prevenir y dar soluciones concretas. La capacitacin, el
fortalecimiento de controles sobre las personas y las instituciones es el inicio. Slo el inicio. La
decisin de hacerlo realidad es una decisin poltica.
GIL LAVEDRA
Propuestas de modificacin del bloque del seor diputado al dictamen de la
Comisin de Legislacin Penal en el proyecto de ley de la seora
diputada Conti y otros sobre modificacin al rgimen de la ley 24.660, en
materia de Reincidencia y Reinsercin al medio social de condenados
por delitos contra la integridad sexual
Como sucede con todos los hechos que despiertan un enrgico rechazo de la sociedad, la
discusin sobre la delincuencia sexual por momentos ha sido resuelta apelando a medidas
efectistas. En particular durante los ltimos aos han proliferado numerosas propuestas, que
por distintos medios (castracin qumica, registro de violadores, etc.) pretenden reducir los
ndices de reincidencia de las personas privadas de su libertad por delitos contra la integridad
sexual. Muchas de estas iniciativas pretenden replicar instituciones existentes en otros pases
que, sin embargo, no han demostrado concluyentemente su eficacia y, en ocasiones, han sido
objeto de profundas crticas.
La realidad es que ms all de la discusin sobre las ventajas y desventajas de los distintos
modelos posibles, no existe hoy a nivel nacional informacin confiable que nos permita conocer
cul es el estado actual de la problemtica, lo que constituye un importante obstculo para la
articulacin de polticas de intervencin consistentes.
El ltimo informe del Sistema Nacional de Estadsticas sobre Ejecucin de la Pena
correspondiente al ao 2008, indica que en ese momento 192 personas estaban privadas de su
libertad por el delito de violacin y otras 153 por otros delitos contra la integridad sexual.
Mientras que a nivel nacional existan 3.252 detenidos por violacin y 2.104 por otros delitos
contra la integridad sexual.
Desafortunadamente, estas estadsticas no especifican por qu delito en particular han sido
condenadas o procesadas las personas que se incluyen en la categora otros delitos contra la
integridad sexual. Y como consecuencia del heterogneo universo de conductas que se
encuentran previstas en dicho ttulo del Cdigo Penal, podemos presumir que no todas las
personas condenadas por delitos distintos a la violacin (por ej. el proxeneta o quin divulga
pornografa infantil) son lo que vulgarmente se conoce como delincuentes sexuales. Pero an
asumiendo que todos fueran delincuentes sexuales, representan apenas el 3,7% de la
poblacin del Servicio Penitenciario Federal y el 10,5% de la poblacin carcelaria del pas.
Las estadsticas existentes tampoco nos permiten conocer la tasa de reincidencia, o siquiera la
tasa de reiteracin delictiva, de las personas que han sido condenadas por delitos contra la
integridad sexual. Los informes que se realizan para fijar la tasa de reincidencia global slo
indagan sobre la existencia de condenas anteriores, sin prestar atencin al delito cometido. Es
decir que podramos estimar la tasa de reincidencia de los delincuentes sexuales, pero esto no
necesariamente implica que hayan cometido mltiples delitos contra la integridad sexual.
Esto ha contribuido a sostener afirmaciones tales como que las personas que cometen ofensas
sexuales son ms propensas a reincidir que el resto de los delincuentes, o son directamente
irrecuperables, cuando numerosos informes de distintos pases desmienten esta afirmacin,
sealando que, a menudo, este tipo de delincuentes tienen tasas de reincidencia inferiores a la
media.
La propuesta que hoy tenemos a consideracin, sin embargo, no pretende avanzar sobre los
derechos de las personas condenadas por delitos contra la integridad sexual, sino fijar mayores
recaudos, prestar ms atencin a los procedimientos que anteceden la concesin de las
distintas formas de libertad anticipada y establecer que los establecimientos penitenciarios
deben contar con un equipo compuesto por profesionales especializados en el tratamiento de
delincuentes sexuales que deben administrar una intervencin adecuada a las necesidades de
los internos y facilitar su reinsercin.
Todos sabemos que hoy los juzgados de ejecucin soportan una gran carga de trabajo y que la
libertad de los internos muchas veces se decide en forma puramente burocrtica. Esto genera
tanto denegatorias infundadas como la concesin equivocada de beneficios. El proyecto
pretende intervenir sobre este problema, primero, creando un equipo de profesionales
especializados para acompaar y asistir a los condenados por delitos sexuales durante el
encierro e ilustrar a los jueces sobre su evolucin, y luego exigiendo que en los casos en los
que resulte necesaria la concesin de cualquier forma de libertad anticipada sea implementada
con el acompaamiento de un empleado o la colocacin de un dispositivo electrnico de
control.
As vemos como se pretende generar una intervencin profesional e informada sobre los
internos, y luego fijar mayores recaudos en los casos donde resulte necesario como
precaucin. Previsiblemente, esto redundar en abordaje ms serio del problema y quizs
hasta estimule la concesin de beneficios, considerando que existira una mayor supervisin
sobre el comportamiento de los internos en el medio libre.
Ms all de estas coincidencias con la direccin general de la propuesta, quisiera recordar que
se han excluido dos cuestiones que figuraban en un dictamen anterior que propongo
reincorporar. La primera de ellas es la creacin de una oficina para el seguimiento y asistencia
de condenados por delitos contra la integridad sexual en el Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos. La idea de esta propuesta es generar una instancia de investigacin y reflexin
sobre la problemtica por fuera del mbito del SPF, para ayudar al perfeccionamiento del
sistema. Las funciones de la oficina seran: elaborar protocolos de tratamiento, garantizar el
acceso a servicios especializados, realizar investigaciones sobre el tratamiento que reciben los
internos y colaborar con la revinculacin social de los condenados. De esta forma, se
contribuira a generar ms y mejor informacin sobre el tema y se fortalecera la intervencin de
los equipos de profesionales.
Y la segunda es la creacin de tres cargos de secretarios de juzgados de ejecucin con asiento
en unidades carcelarias, que se encuentran previstos en el artculo 29 de la ley 24.050 desde
hace ms de 20 aos. Por s misma esta adicin constituira un refuerzo importante para la
labor de los juzgados de ejecucin al permitirles tener presencia en aquellos establecimientos
que lo ameriten y conocimiento de primera mano sobre lo que sucede intramuros.
Creemos que con estos dos agregados tendramos un proyecto que dara un impulso mucho
mayor a la profesionalizacin de la intervencin sobre los delincuentes sexuales y la vez
reforzara el control judicial sobre la realidad de nuestras prisiones. Ambas propuestas ya obran
en poder de la diputada Conti, que es la autora del proyecto.
solicito
se
autoricen
las
inserciones
- Asentimiento.
Sr.
Presidente (Domnguez).- Se
harn
las
inserciones solicitadas.
Sr.
registrada
su
Sra.
lvarez.- Seor
presidente:
solicito
la
Sr.
inserciones
estn
Sr.
votos
la
votacin
Conforme
al
tablero
electrnico,
sobre
211
seores diputados presentes,
210
han
votado
por
la
afirmativa y ninguno por la
negativa.
Secretario (Bozzano).- Se
han
registrado
199
Sr.
conste
su
voto
afirmativo
los
solicitado
seores
que
diputados
unanimidad
queda
definitivamente
oficial.
A continuacin la solicitud de veto presentado:
Crticas
a) 1.- El art. 5 de la ley modifica el art. 28 de la ley 24.660, que se refiere al
otorgamiento de la libertad condicional, y que segn el nuevo texto, en su
2 prrafo, ahora dice:
En los casos de las personas condenadas por los delitos previstos en los artculos 119,
segundo y tercer prrafo, 120 y 125 del Cdigo Penal, antes de adoptar una decisin, el juez
deber tomar conocimiento directo del condenado y escucharlo si desea hacer alguna
manifestacin.
Con ello se convalida tcitamente que, en los dems casos (por ej.
homicidios calificados, secuestros seguidos de muerte, etc.), el juez no
deba tomar conocimiento directo del condenado, ni escucharlo si desea
hacer alguna manifestacin.
2.- Algo anlogo ocurre con la modificacin efectuada por el art. 8 de la
ley 26.813, que modifica el art. 54 de la 24.660, referido a libertad asistida,
y que ahora en su 4 prrafo dispone:
En los casos de las personas condenadas por los delitos previstos en los artculos 119,
segundo y tercer prrafo, 120 y 125 del Cdigo Penal, antes de adoptar una decisin, el juez
deber tomar conocimiento directo del condenado y escucharlo si desea hacer alguna
manifestacin.
pues los jueces tienen sede en Buenos Aires y los detenidos estn en
Salta o Ro Gallegos. La solucin adecuada sera prohibir que se aleje a
los condenados de la sede del tribunal (como as tambin de su
domicilio).
f) Toda reforma y toda ley es hoy inviable sin la urgente implementacin
de los equipos interdisciplinarios a cargo de los juzgados de ejecucin,
pero asimismo, sin la puesta en funcionamiento de los cinco juzgados de
ejecucin penal y las nuevas defensora y fiscala creadas, funcionando
con todo su personal, como as tambin sin la oficina de control de la
suspensin del juicio a prueba.
Reformatio in penas
Se public en el Boletn Oficial la promulgacin de la ley 26.813, que introduce nuevas
modificaciones a la 24.660 de ejecucin de las penas privativas de la libertad, con
especial atencin en el tratamiento a los condenados por delitos sexuales. Tambin
estipula la creacin de un gabinete especializado y una mayor regulacin del rgimen de
salidas transitorias. El texto completo.
La norma legal, sancionada el 28 de noviembre del 2012, incorpor al rgimen de ejecucin penal el
articulo 56 ter, que establece una intervencin especializada y adecuada a las necesidades de los
internos, que hayan sido condenados por los delitos previstos en los artculos 119, segundo y tercer
prrafo, 120, 124 y 125 del Cdigo Penal, la disposicin ordena que al momento de recuperar la libertad
por el cumplimiento de pena, se otorgar a la persona condenada, un resumen de su historia clnica y una
orden judicial a los efectos de obtener una derivacin a un centro sanitario, en caso de que sea
necesario.
La reforma incluy tambin una nueva redaccin del art. 17, que versa sobre los requisitos sobre la
concesin de salidas transitorias, donde se agreg al punto IV la necesidad de un dictamen de un
gabinete especializado en los casos de delitos sexuales, estableciendo que previo adoptar cualquier
decisin se requerir un informe del equipo interdisciplinario del juzgado de ejecucin y se notificar a la
vctima o su representante legal que ser escuchada si desea hacer alguna manifestacin, el condenado
adems puede presentar un perito de parte.
Se incorpor la obligacin del juez de ejecucin de disponer el acompaamiento de un empleado o la
colocacin de un dispositivo electrnico de control, los cuales slo podrn ser dispensados por decisin
judicial, previo informe de los rganos de control y del equipo interdisciplinario del juzgado de ejecucin,
y se agreg la obligacin del magistrado de "tomar conocimiento directo del condenado y escucharlo si
desea hacer alguna manifestacin" antes de tomar cualquier decisin.
Lo referente a la verificacin y actualizacin del tratamiento del articulo 13, inciso d), de la ley original,
seguir correspondiendo al organismo tcnico criminolgico, pero la ley adicion que " en los casos de las
personas condenadas por los delitos previstos en los artculos 119, segundo y tercer prrafo, 120, 124 y
125 del Cdigo Penal, los profesionales del equipo especializado del establecimiento debern elaborar un
informe circunstanciado dando cuenta de la evolucin del interno y toda otra circunstancia que pueda
resultar relevante"
En cuanto al otorgamiento de modalidades de cumplimiento de la pena, como el arresto domiciliario, la
prisin discontinua o libertad asistida, la nueva ley agreg el requerimiento de un informe del equipo
especializado para evaluar el efecto de la concesin de tal medida sobre el futuro personal y familiar del
interno, tambin se incorpor la exigencia de contar con un dispositivo de control, que solo puede ser
dispensado por decisin del juez, previo informe de los rganos de control y del equipo interdisciplinario
del juzgado de ejecucin.
Por ltimo, se obliga a todos los establecimientos destinados a la ejecucin de las penas privativas de
libertad a contar con un equipo compuesto por profesionales especializados en la asistencia de internos
condenados por los delitos previstos en los artculos 119, segundo y tercer prrafo, 120, 124 y 125.
NOTAS
1) http://www.lanacion.com.ar/1027861-violo-a-su-hija-de8-anos-y-lo-benefician
Polmica por fallos judiciales sobre delitos sexuales
"Valoro que el acusado A. O., quien haba sido detenido el 27 de noviembre ltimo,
no tiene antecedentes penales y tiene un entorno familiar dispuesto a recibirlo",
sostuvo el camarista Leonardo Pitlevnik, al fundar la resolucin en la que le
concedi la prisin preventiva morigerada al acusado, mencionado slo con sus
iniciales para evitar la identificacin de la vctima de la violacin.
"Agrego a lo sealado, las particulares circunstancias del hecho, en cuanto este
episodio habra sido el primero y nico que habra protagonizado A. O en perjuicio
de su hija", consider el magistrado en el fallo que tambin fue rubricado por su
colega Juan Stepaniuc.
Si bien los jueces fijaron el domicilio en el que el acusado deba cumplir con la
prisin preventiva morigerada, el imputado se neg a ir a esa casa, que pertenece
a su hermana, y exigi que lo trasladaran desde la crcel a la misma vivienda en la
que viven su esposa y su hija la misma nia a la que haba violado.
CUESTIONAMIENTOS
"Quien viola una vez, viola diez veces", expres Mara Helena Leuzzi, mxima
responsable de la Asociacin de Vctimas de Violacin (Avivi), tras conocer el fallo
de los dos camaristas de San Isidro.
En tanto que el ministro de Justicia bonaerense, Ricardo Casal, sostuvo: "Fallos
como ste ponen en evidencia que algunos magistrados no valoran el delito sexual
en su real dimensin. Al dictar este tipo de fallos se prescinde del sufrimiento de la
vctima. Adems, debera imponerse adicionalmente a la sancin penal el
tratamiento mdico obligatorio del imputado, como medida accesoria".
El segundo caso de un violador beneficiado por un fallo judicial ocurri en
Crdoba, donde la Sala IV de la Cmara del Crimen absolvi a un hombre, de 44
aos, que estaba acusado de violar a su hija de 13 aos y a quien haba dejado
embarazada.
A pesar de que el sospechoso haba sido acusado por un fiscal y por un juez de
abuso sexual y corrupcin de menores, al detallar los fundamentos de la sentencia,
los camaristas consideraron que "la ley no castiga todo acto sexual practicado por
una persona mayor de 16 aos con otra de entre 13 y 16, sino tan slo se penan
aquellos actos realizados en circunstancias en las que el mayor se aprovech de la
inmadurez sexual de la menor para lograr el consentimiento".
"Hay jueces que se olvidan del dolor de las vctimas y de que la mayora de las
vctimas de violacin son menores. Algunos magistrados tampoco tienen en cuenta
que la mayora de esas violaciones se producen en el mbito intrafamiliar, entre
padres e hijas, y que por eso mismo las pequeas demoran mucho tiempo en
exteriorizar que fueron abusadas", agreg Leuzzi.
"Con las violaciones, los problemas no son los montos de las penas sino la falta de
condenas, un hecho que produce un severo trauma en las vctimas", agreg Casal.
Tanto Leuzzi como el ministro Casal y la Asociacin Civil Madres del Dolor
impulsan la creacin de un registro de violadores condenados, Isabel Yaconis,
madre de Lucila, la estudiante asesinada en abril de 2004, impulsa un proyecto
para que se sancione una ley para reglamentar el funcionamiento del banco de
ADN.
descubierto por la polica cuando sala de un albergue transitorio con una menor
de edad, a la que le haba pagado a cambio de sexo.
Por entonces, el ministro de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos de la
Nacin, Anbal Fernndez, cuestion la decisin del juez porque no investig si
hubo violacin.
Mientras que hace un ao, en San Martn, un juez de ese distrito decidi que un
vecino de Jos C. Paz, acusado de violar a una pequea, de 10 aos, deba
pagarle 80 pesos a la madre de la nia a modo de resarcimiento penal y
econmico.
En la cdula judicial dirigida a la madre de la vctima para que firmara la
aceptacin de la resolucin, el magistrado expres: "Deber manifestar
expresamente en el acta si acepta o no la suma de $ 80 ofrecidos por el procesado
en concepto de reparacin del dao causado a su hija".
La madre de la pequea violada no firm y rechaz el fallo judicial. Mientras que el
violador nunca fue preso.
"Imagnese la reaccin de la madre cuando ley la notificacin. En qu pensaba
el juez cuando hizo esto?", se pregunt Leuzzi.
RESOLUCIONES CUESTIONADAS
Mara Helena Leuzzi
"Quien viola una vez viola diez veces. Hay jueces que se olvidan del dolor de las
vctimas que, en su mayora, son menores. "
RICARDO CASAL
"Algunos magistrados no valoran el delito sexual en su real dimensin y
prescinden del sufrimiento de la vctima. "
En San Isidro
EN CRDOBA
Un tribunal consider que no hubo abuso en el caso de una menor, de 13 aos, que
qued embaraza de su padrastro.
EN LA CAPITAL
Un juez liber a un hombre que sala de un albergue transitorio de Flores con una
nia.
EN SAN MARTN
Un juez consider que un hombre que abus de una nia deba pagarle $ 80 como
resarmiento a la madre de la pequea.
2) http://www.pensamientopenal.com.ar/node/20469
3)
http://www.construyendojusticia.com/index.php/novedad
es/se-aprobo-en-comision
Se aprob en Comisin la modificacin a la Ley 24.660
Jueves, 02 de Diciembre de 2010 14:16
En octubre de este ao, el Consejo de la Magistratura archiv el pedido de Juicio Poltico que pesaba
sobre el Juez, considerando que obr bajo el amparo de la Ley. Guillermo Bargna, padre de Soledad y
presente en la sesin, expres que ac ustedes han dicho: este pobre juez no tiene la culpa, la que tiene
la culpa es la ley. Entonces, ahora queda en ustedes modificar la ley, porque si no van a seguir
sucediendo hechos como el de mi hija.
Tras el asesinato, familiares y amigos de Soledad Bargna conformaron Construyendo Justicia, una
organizacin que bas su trabajo en el involucramiento pblico para modificar la legislacin vigente, y
alcanz ms de 138.000 adhesiones en su sitio web, bregando por la modificacin de la Ley 24.660, y la
aprobacin del llamado Registro de Violadores.
Slo la aprobacin de esta Ley, impedir que la justicia contine obrando con total negligencia y bajo el
amparo tcito de los vacos legales existentes, concluy Fernndez.
4) http://www.lanacion.com.ar/1142593-la-intensa-luchade-los-amigos-de-la-joven-asesinada-en-caballito-en-unintento-de-violacion
La intensa lucha de los amigos de la joven asesinada en Caballito
en un intento de violacin
Lanzaron una pgina web para lograr apoyo en un proyecto que busca
combatir delitos sexuales; "La idea comenz a gestarse el da que enterramos
a Soledad", dijo el ex novio de la vctima a lanacion.com; crticas al juez
Por Valeria Vera | LA NACION
El dolor no los paraliza. Eligieron luchar. Los amigos de Soledad Bargna, la joven
asesinada hace un mes en Caballito en un intento de violacin, decidieron impulsar
desde la web un proyecto para alcanzar una reforma legislativa en materia de
delitos sexuales.
Con el objetivo de mantener viva la necesidad de combatir el incremento de casos
similares, das atrs lanzaron la pgina de Internet Construyendo Justicia para pedir
fundamentalmente la reforma de la ley 24.660 -que contempla la reinsercin social
de las personas acusadas de cometer violaciones-, la creacin de un Registro
Unico y Pblico de Violadores y un tratamiento diferenciado de la sociedad para
los reincidentes.
El entorno ms ntimo de Soledad ratific tambin el pedido de renuncia para el
juez de Ejecucin Penal 3, Axel Lpez, responsable legal de dejar en libertad a
Marcelo Pablo Daz, acusado de ser el autor del crimen.
5)
http://www.construyendojusticia.com/index.php/novedad
es/la-campana-detras-de
La campaa detrs de las limitaciones a los violadores*
Mircoles, 07 de Septiembre de 2011 19:22
Hace ms de dos aos, el 22 de mayo de 2009, Soledad Bargna (19) era asesinada a pualadas tras un
intento de abuso sexual por un violador que cumpla su condena, pero por el rgimen de salidas
transitorias viva en el edificio de la vctima. Hoy, ms de dos aos despus, la Cmara Baja aprob un
proyecto para restringir las salidas de los condenados por delitos sexuales.
Qu pas en el intern? Una propuesta, una campaa y el involucramiento de los ciudadanos que,
descredos ya de la lentitud de la justicia y la ineficacia de la legislacin vigente en la materia. As
emprendimos juntos un camino para construir lo que nos cansamos, reiteradas veces y siempre
tarde, de pedir. As naci Construyendo Justicia, una campaa que se propuso:
1. Modificar la Ley 24.660 (de Pena Privativa de la Libertad) para limitar las salidas de los condenados por
delitos sexuales y crear un rgimen diferenciado para reincidentes; y
2. Crear un Registro Nacional y Pblico de Violadores, apoyando as la iniciativa emprendida por Madres
del Dolor y A.Vi.Vi., entre otras organizaciones.
El primero de estos objetivos dio hoy el primer paso hacia su cumplimiento. La familia Bargna fue
fundamental en el avance de este proyecto, as como el involucramiento de las ms de 140.000 personas
que se suscribieron en adhesin a la iniciativa que hice pblica en la
pgina www.construyendojusticia.org. Distintos Diputados tambin tomaron el proyecto como propios,
destacndose la Diputada Diana Conti autora del Proyecto y el Diputado Juan Carlos Vega, presidente
de la Comisin de Legislacin Penal.
An habiendo alcanzado este importante paso, no tenemos motivo para descansar. Ahora el Senado
tiene que dar el visto bueno para que este esfuerzo no haya sido en vano.
6)
http://noticiasyprotagonistas.com/actualidad/mascontroles-para-los-violadores-liberados/
Otra de las incorporaciones que aparece como novedosa tiene que ver con el control de la persona que
se deja en libertad. Para esto se establece la colocacin de un dispositivo electrnico de control, como
una pulsera electrnica de monitoreo a distancia. Slo podrn ser dispensados por decisin judicial
previo informe de los rganos de control y del equipo interdisciplinario, dice el proyecto.
Tambin se le da un lugar a la vctima del delito en esta nueva ley, que deber ser escuchada aunque su
opinin no ser vinculante. Adems, el detenido por su parte, deber recibir s o s tratamiento en su lugar
de detencin y tendr que tener una entrevista con el juez antes de que ste decida si le da un beneficio.
La norma, que viene a modificar la ley 24.660 de Ejecucin Penal, es conocida como la ley Bargna, por
Soledad Bargna. Es el caso de un violador con salidas transitorias, vecino suyo en un edificio de Caballito,
que la asesin en mayo de 2009. El proyecto fue presentado oportunamente por Diana Conti y Carlos
Kunkel despus del crimen de la joven.
A pesar de las demoras para su tratamiento, otro caso de similares caractersticas fue el que provoc una
reactivacin del expediente: la muerte en Chaco a fines de octubre de Tatiana Kolodziey (33) por la que
fue detenido un violador que acababa de lograr la libertad condicional.
Casi como actividad complementaria a esta nueva ley, prximamente se crear el Registro de Datos
Genticos vinculados a Delitos contra la Integridad Sexual, un banco que recopilar los datos de las
personas con sentencia firme por delitos sexuales y reunir rastros genticos sin identificar para ser
cotejados en las investigaciones.
El fiscal de Ejecucin, Jorge Andrades, explic que los delitos sexuales han aumentado
exponencialmente en los ltimos 20 aos , es lo que vemos diariamente, pero no hay nmeros. A partir
del 2009 con el caso Bargna, se cre el Programa de Tratamiento Para Internos condenados Por Delitos
de Agresin Sexual (CAS), que hoy funciona en seis unidades del Servicio Penitenciario Federal. Una de
ellas es la N 7 del Chaco (donde haba recibido tratamiento quien termin matando a Tatiana) y otra es la
N12 de Viedma, donde se trabaja en combinacin con el Patronato de Liberados de Capital.
Nuestra tarea es trabajar con el grupo familiar. A veces el interno llega a reconocer el delito, pero la ms
negadora es la familia. Tambin tenemos un equipo interdisciplinario que los contiene cuando salen en
libertad, cont a Clarn Ines Parodi, coordinadora tcnica del Patronato, que mensualmente supervisa a
unos 30 ofensores sexuales. Las entrevistas suelen hacerse dos veces al mes y el seguimiento dura
entre dos y cuatro aos. En siete aos de trabajo slo tuvimos una reincidencia, seal Parodi. Pero
una cosa es cuando la persona est en tratamiento, o cuando lo termina, y tiene una familia que lo
contiene