Encarando El Cambio Climático en El Perú

Encarando el Cambio
Climtico en el Per
Armando Mendoza
Ignacio Cancino
Julio Csar Postigo
Diagnstico
Proyecto CIES Elecciones Per 2011: Centrando el Debate Electoral
Diagnstico
El Peru presenta una compleja combinacin de ecosistemas: es
considerado uno de los pases con megadiversidad
Figuramos entre los pases ms vulnerables al Cambio
Climtico
Alta sensibilidad al cambio de temperatura y al rgimen de
precipitaciones
Particularmente sensibles: Glaciares andinos y Selva amaznica
Diagnstico
Opciones de Poltica
Opciones de Poltica
Control de Daos
(respuesta reactiva)
La poltica pblica responde a los impactos del CC
(perturbaciones evidentes) una vez que stos afectan la
vida y el bienestar de las personas. Se asume un esquema
de business as usual y slo se fortalecen los esquemas
de respuesta a emergencias.
nfasis en
Mitigacin
La poltica pblica es activa frente al CC, con iniciativas y
programas con nfasis en esquemas de mitigacin
viabilizados mediante la captacin de financiamiento
externo y por la inversin privada.
Balance con nfasis
en la adaptacin
La poltica pblica enfatiza la adaptacin, estableciendo
medidas de prevencin, proteccin y compensacin frente
a los impactos del CC; adems de contribuir a los esfuerzos
por desacelerar el proceso del CC.
Opciones de Poltica
Perdida Real del Producto Bruto Interno anual en el
Peru, 2010 - 2050
0
5
10
15
20
25
2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050
Fuente: Banco Central de Reserva del Peru
%

d
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l

P
B
I

P
o
t
e
n
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i
a
l
Al 2050, el PBI seria un 23.4%
menor debido al Cambio
Climtico
Opciones de Poltica
Opciones de Poltica
Est baja la produccin de papa,
ahora sacamos poquito.
Antes sacaba cuatro toneladas en mi
terreno, ahora slo dos.
Estamos teniendo un alto ndice del
vector del dengue dentro de la zona,
lo que antes no se haba visto.
Esto es nuevo para nosotros.
Baj el hielo de los cerros y el
caudal de las aguas, inclusive los
sapitos, las ranas han desaparecido.
Hay menos cantidad de lluvias y de
pasto, esto afecta la crianza de las
alpacas.
Fuente: Movimiento Ciudadano Frente al Cambio Climtico
Opciones de Poltica
Incidencia de la
Pobreza Extrema
por Regiones en el
Per
Opciones de Poltica
Tasa de Mortalidad
Infantil por Regin
en el Per
Recomendaciones de Poltica
4 objetivos al 2016
Adecuada informacin sobre el CC y su impacto en el Per
Reducir la vulnerabilidad de la poblacin
Adaptar la matriz energtica
Adaptar el aparato productivo
Mejorar la Informacin
Mejora de los sistemas y servicios de generacin, manejo, y anlisis de
informacin meteorolgica e hidrolgica
Establecimiento de lneas de bases de sectores y recursos sensibles
(inventario forestal y de fauna, censo agrario)
Estimacin del grado de vulnerabilidad y posibles impactos del CC (por
niveles subnacionales, sectores econmicos, segmentos vulnerables de la
poblacin)
Generacin de un sistema centralizado y racionalizado de informacin y
monitoreo sobre el CC
Reducir la Vulnerabilidad de la Poblacin
Limitar la exposicin de la poblacin en zonas de riesgo de vida humana
Disminuir la sensibilidad de la salud de la poblacin en zonas de eventos
extremos
Promover la capacidad adaptativa de la poblacin organizada
Adaptacin de la Matriz Energtica
Adaptar la generacin de energa hidroelctrica a un contexto de
variabilidad hidroclimtica
Diversificacin de la provisin y consumo de energa
Adaptacin del Aparato Productivo
Ampliar y mejorar la infraestructura de riego y gestin ms eficiente del
agua
Fomento de la agroforestera
Cultivos y especies adaptados a nuevas condiciones
Mecanismos de transferencia de riesgos (seguros, subsidios)
Programas de adopcin de prcticas autnomas y tradicionales de
adaptacin y programas de transferencia de tecnologa productiva
Dos elementos crticos en la estrategia de CC
Financiamiento para mitigacin y adaptacin que sea
suficiente, oportuno y legtimo
Organizacin institucional frente al CC con prioridades,
atribuciones y responsabilidades bien definidas
Financiamiento
Contabilidad integrada del costo del CC (pblico y privado?)
Meta presupuestal especifica (Acuerdo Nacional?)
Tributacin especifica (reforma ISC, sobreganancias?)
Asignaciones especficas (sectoriales, fondo de contingencia)
Posicin internacional (Fondo Verde, Deuda Climtica)
Financiando adaptacin con mitigacin (controversial)
Institucionalidad
Participacin efectiva de entidades claves del estado (CEPLAN,
PCM, MINEM, etc.)
Incorporacin efectiva de gobiernos subnacionales (regiones,
municipalidades)
Incorporacin de entidades claves de la sociedad civil (universidades,
centros de investigacin y desarrollo, etc.)
Compromisos formales estado-sociedad (Acuerdo Nacional?)
Institucionalidad
Liderazgo definido y fortalecido para la poltica del CC (MEF,
MINAM, PCM?)
Responsabilidades definidas en reas crticas (modelamiento de
impactos, manejo de recursos hdricos y forestales, etc.)
Vinculacin de la poltica del CC con otras polticas pblicas
relevantes (pobreza, salud, desarrollo rural, etc.)
Muchas Gracias

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