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ANTECEDENTES DE LOS SISTEMAS DE GESTION DE

SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL



Por: Alejandra Lzaro Vzquez

Optativa I

Nombre del facilitador:
MIPA. Juan Ismael Ledesma Herrera

RESUMEN

Desde el principio de la humanidad y debido a la necesidad del ser humano de conseguir
alimentos y medios de subsistencia nace el trabajo y en efecto accidentes y
enfermedades resultados de la actividad laboral. El concepto de seguridad e higiene nace
con la revolucin industrial, iniciada en 1744 en Inglaterra. Debido a diversos accidentes
en empresas internacionales se tomo ms enserio la seguridad en el trabajo y se
implementaron modelos como referencia para la evaluacin de accidentabilidad y el poder
llevar un control sobre las causas de los accidentes. El siguiente trabajo trata acerca de
los antecedentes de los Sistemas de gestin de seguridad y salud ocupacional y como fue
su evolucin a travs del tiempo.



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Desde el principio de la humanidad y debido a la necesidad del ser humano de conseguir
alimentos y medios de subsistencia nace el trabajo y en efecto accidentes y
enfermedades resultados de la actividad laboral.


Como lo menciona Cortes (2001) durante mucho tiempo, el nico objetivo de la proteccin
de los trabajadores en caso de accidente o enfermedad profesional, consisti en la
reaparicin del dao causado y de aqu parte la relacin histrica con la medicina del
trabajo, en la que la seguridad tuvo su origen.


En el siglo IV a.C. Hipcrates, conocido como el padre de la medicina estudio el
saturnismo que es el envenenamiento que produce el plomo al cuerpo humano. En el
siglo I d.C., Plinius se impresion con el mal estado de salud de los mineros expuestos al
plomo, mercurio y a los polvos minerales. Enuncio algunas normas preventivas y
recomend el uso de una mascarilla hecha de vejiga de animales para dichos
trabajadores. Investigadores y cientficos en los siglos posteriores efectuaron estudios
relacionados con las condiciones de trabajo, caractersticas del ambiente de trabajo y las
enfermedades que aquejaban a los trabajadores y sus familias.


En el siglo XVI existen textos de Georgius Agricola y Filippus Paracelsus que describen
en sus obras enfermedades profesionales y sistemas de proteccin y posteriormente en el
siglo XVIII, Ramazani public un tratado sobre enfermedades profesionales de la poca y
las condiciones higinicas recomendables (ventilacin, temperatura, equipo de proteccin,
etc.) que le vali ser considerado el padre dela Medicina del trabajo (Guzman & Ortega,
2009).


En la poca de la revolucin industrial, el hombre era considerado como el nico culpable
del accidente, recayendo la responsabilidad en el patrn solo cuando exista negligencia
absoluta y probada. No fue hasta el siglo XIX, cuando empezaron a tomarse medidas
eficaces como el establecimiento de inspecciones en fbricas, como en Inglaterra con la


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Ley de Fabricas, que se extendi a otros pases con la finalidad de prevenir los accidentes
en las fbricas (Ladou, 1999).


El concepto de seguridad e higiene nace con la revolucin industrial, iniciada en 1744 en
Inglaterra con la invencin de James Watt de la maquina de vapor que dio el nacimiento
de las grandes industrias y fabricas que aumentaron considerablemente el nmero de
accidentes, sin que de igual forma, progresen las tcnicas para evitarlos.


A continuacin se muestran cronolgicamente algunos otros hechos que produjeron
cambios significativos en la manera de tomar en cuenta los derechos laborales, el respeto
a la vida y la salud del trabajador, como tambin la necesaria preservacin del medio
ambiente.

1867: EUA se introduce en la inspeccin de fabricas
1892: EUA se registra el Primer Programa de Seguridad (Planta de Hierro Illinois)
1913: EUA se forma el National Safety Counsel, inculcando los primeros enfoques
en las lesiones y los accidentes (acercamientos reactivos).
1960: comienza el movimiento ambientalista
1985: Iniciativa de Shell para el mejoramiento de la seguridad
1988: accidente de Piper Alpha
1989: derrame del Exxon Valdez

Por lo cual se tomo mas enserio la seguridad en el trabajo y se implementaron modelos
como referencia para la evaluacin de accidentabilidad y el poder llevar un control sobre
las causas de los accidentes, a continuacin algunos de ellos:
Control total de prdidas
Fue iniciado como modelo en 1969, es un conjunto de herramientas de gestin de
gerencia su fundamento esta basado en que la gestin preventiva debe priorizar el control
sobre las causas ltimas de los daos de las causas bsicas, su implementacin es difcil
ya que tiene una excesiva complejidad administrativa.



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Modelo DUPONT
Surgi como mtodo de gestin debido a la practica, utilizado primero en todas sus
fabricas, luego se vendi como un producto-servicio ofrecindolo mediante consultora, su
principio fundamental es que todo accidente se puede prevenir y si sucede algo es porque
se ha producido un fallo en la gestin.


La gua BS 8800:1996

B.S.I. realizo con esta gua una recopilacin de recomendaciones o directrices respecto a
la gestin de la seguridad y salud. Presenta dos grandes objetivos para facilitar a la
organizacin la integracin de la gestin de seguridad y salud con otros modelos:
la primera redaccin facilita la integracin para aquellas empresas que ya
estuviesen gestionando la seguridad y la salud ocupacional.
La segunda facilita la integracin para aquellas organizaciones que tengan
implantada la norma ISO 14001.
Tambin incluye 6 anexos que vienen a ejercer el papel de gua de desarrollo de otras
normas.
Enlaces con las ISO 9001:1994
La organizacin
La planificacin y la implementacin
La evaluacin de riegos
La medicin del desempeo
Las auditorias
Se caracteriza por un carcter recomendatorio ms que obligatorio lo que le permite ser
flexible a la hora de su implementacin.

OHSAS 18000
Las normas OHSAS se crean con la intencin de contar con un documento de reconocido
prestigio que permitiese a las organizaciones disear, evaluar y certificar sus sistemas de
gestin de seguridad y salud en el trabajo.


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Es as que se da inicio a la construccin de una serie de normas internacionales con la
finalidad de establecer estndares, a las que conocemos como OHSAS 18000.

Familia de las OHSAS 18000

Bajo el nombre de normas OHSAS se agrupan tres documentos:
OHSAS 18001: son la base terica acerca de la S&SO. En ella se establecen las
lneas generales que debe contener un sistema de OHS.
OHSAS 18002: es una gua de ejecucin de las OHSAS 18001. Busca fijar una
serie de referencias tpicas y ejemplos explicativos respecto de su implementacin.
OHSAS 18003: es un documento cuyo objetivo es facilitar el desarrollo de
esquemas de acreditacin de auditores y certificadores.

La norma OHSAS 18000 fue desarrollada con la asistencia de las siguientes
organizaciones: National Standars Authority of Ireland, Standards Australia, South African
Bureau of Standards, British Standards Institution, Bureau Veritas Quality International
(Francia), Det Norske Veritas (Noruega), Lloyds Register Quality Assurance (USA), SFS
Certification, SGS Yarsley International Certification Services, Asociacin Espaola de
Normalizacin y Certificacin, International Safety Management Organization Ltd.,
Standards and Industry Research Institute of Malaysia-Quality Assurance Services,
International Certificaction Services.

La norma OHSAS 18001:2007 se fundamentan en el mtodo conocido como Ciclo de
Deming el cual busca la mejora contina de todo el sistema de gestin de SST. Se
estructura de la siguiente manera:
Poltica SST
Es un documento refrendado por los ms altos niveles de la corporacin en la que se
establecen los lineamientos de conducta que garanticen que las empresas conducirn
todos sus negocios y operaciones evitando ocasionar daos innecesarios o significativos
al ambiente y, en general el respeto a la vida de los trabajadores y dems personas que
se pudiesen ver afectados.


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Planificacin
El cumplimiento de la Poltica es algo que solo se puede garantizar, mediante programas
bien estructurados basados en planes de factible cumplimiento y que demuestren
claramente su conexin de adherencia a los fines que persigue cada uno de los principios
estipulados en la Poltica misma.

Implementacin y funcionamiento
Finalizada la fase de diseo, que incluye los anteriores elementos, se requiere poner en
prctica una serie de elementos exigidos por las Normas.
Verificacin y accin correctiva
Una vez que el Sistema de Gestin Integrado est en plena operacin, se requiere
ejecutar acciones conducentes a verificar el cabal cumplimiento de los acuerdos, pautas y
elementos pertenecientes al Sistema. Aqu vienen a invocarse tres aspectos
fundamentados en las normas que permitiran dicho objetivo; ellos son: 1) Mediciones y
seguimiento, 2) los reportes y registros de Accidentes/incidentes y de no
conformidades/acciones correctivas y, por ltimo, 3) las Auditoras.

Revisin por la direccin
La Revisin Gerencial del Sistema de Gestin Integrado evala la continuidad del mismo,
en cuanto a la conveniencia de su actual estructura, adecuacin y eficacia, frente a los
factores de cambio internos y externos. Para efectos de las Normas, no existe un formato
particular para efectuar dicha revisin Gerencial, pero s se requiere armar un cronograma
para su ejecucin que obligue a efectuar al menos una revisin al ao.

Todo esto para generar una mejora contina.


En conclusin la integracin de los Sistemas de gestin de seguridad y salud ocupacional
dentro de las organizaciones debe permitir alinear los objetivos de la seguridad y salud a
los objetivos de las empresas as como la integracin de los programas y sistemas de
seguridad y salud, dentro de los programas de las empresas. Adems, debe facilitar el


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establecer un marco referencial lgico bajo el cual elaborar e implementar los programas
de seguridad y salud, generando un conjunto universal de polticas, procedimientos,
programas y metas eficientemente comunicadas.


REFERENCIAS

SLIDESHARE:http://www.slideshare.net/FIREHACK/gestion-de-seguridad-y-salud-
ocupacional-presentation
CALAMEO : http://es.calameo.com/read/00036967545675b74fa0c
Guzman, E. d., & Ortega, M. C. (2009). MODELO DE IMPLANTACION DEL SISTEMA DE
GESTION DE LA SEGURIDAD E HIGIENE EN LA COMPAIA IMPRESORA Y
LITOGRAFICA UNIVERSAL . Mexico D.F., Mexico .
Ladou, J. (1999). Medicina laboral y ambiental. Mexico: El manual moderno .








Lugar y fecha de entrega: Villahermosa, Tabasco a 24 de mayo del 2012