1

Estudios de
Impacto
Ambiental
David E. Matamoros C.
Ingeniero Civil Geotcnico
M. Sc. Ingeniera Ambiental
Ph. D. Modelaje Ambiental
e-mail: dmata@espol.edu.ec
Oficina: 226 -9550
Celular: 097526112
Casa: 600-5173
08/01/2014
Ing. David E. Matamoros C., M. Sc., Ph. D.
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Libros de Soporte
Evaluacin de Impacto
Ambiental
Garmendia, A. et al.
Pearson Prentice Hall
Disponible en Biblioteca
ESPAE Peas: 2 libros
2
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Ing. David E. Matamoros C., M. Sc., Ph. D.
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Libros de Texto
Manual de Evaluacin de
Impacto Ambiental
Canter, Larry
Segunda Edicin
McGraw Hill
Disponible en Biblioteca
Central: 2 libros
Disponible en ICQA: 1 libro
Disponible Tecnologas: 2
libros
Disponible FIMCM: 2 libros
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Libros de Soporte
Fundamentals of
Environmental Impacts
Assessment
Espinoza G. & Richards B.
Inter-American Development
Bank IDB
Trainers Course on
Environmental Management
and Assessment for
Investment Projects
Disponible en
www.hidro.ufcg.edu.br/.../ENV-FundofEnvironImpactAssessE.pdf
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08/01/2014
Ing. David E. Matamoros C., M. Sc., Ph. D.
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Captulos
1. Ecologa y Medio Ambiente
2. Introduccin a la Evaluacin Ambiental
3. Anlisis de los Componentes
Ambientales
4. Metodologa de Evaluacin de Impactos
5. Planes de Manejo Ambiental
Captulo 1: Ecologa y
Medio Ambiente
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08/01/2014
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Ecologa
Ciencia que estudia las
relaciones entre los seres
vivos y su ambiente.
Ecologa Aplicada Ingeniera Ambiental
Conjunto de condiciones fsicas, qumicas y
biolgicas del sitio que influyen en la vida de los
seres vivos
ECOLOGA OIKOS LOGOS
Ambiente
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Qu disciplinas se relacionan con la
Ecologa?
ECOLOGA
CLIMATOLOGA
BIOLOGA
QUMICA
FSICA
HIDROLOGA
GEOLOGA
MATEMTICAS
SOCIOLOGA
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Ambiente
MEDIO
AMBIENTE
RECURSOS
NATURALES
ESPACIO
FSICO
SERES
VIVOS
Contaminacin
Cualquier descarga de material o energa hacia el
agua, suelo o aire que pueda causar un detrimento
agudo (corto plazo) o crnico (largo plazo) al
balance ecolgico o que disminuya la calidad de vida
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DESARROLLO
SOSTENIBLE
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Recursos Naturales
Elementos orgnicos o inorgnicos presentes
en la naturaleza que sirven para prestar un
beneficio especfico a los seres humanos.
Recursos
Renovables
Recursos
Infinitos
Recursos
No Renovables
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Condicin fijada por ciertos parmetros que
definen si un recurso est contaminado o no.
Los niveles permisibles dependen de:
Toxicidad a los seres vivos.
Conocimiento cientfico y tecnologa disponible
localmente.
Regulaciones locales y/o regionales
Calidad Ambiental
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Biomagnificacin
Movimiento y acumulacin de la sustancia en la
cadena trfica desde los niveles inferiores a los
superiores.
pesticidas
C0 < C1 < C2 < C3
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Biodiversidad
Biodiversidad Diversidad biolgica
Suma de las diferentes especies (plantas,
animales y microorganismos) que viven en
un ecosistema especfico
A mayor nmero de nichos ecolgicos
(diferentes poblaciones) en un ecosistema,
mayor ser la biodiversidad
Biodiversidad
Alta
Biodiversidad
Baja
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Amenazas a la Biodiversidad
Evolucin podra ser afectada
1. Consumo excesivo de recursos
2. Introduccin de Especies
3. Destruccin de Hbitats
Deforestacin / desertificacin
Urbanismo / agricultura
4. Aislamiento de Hbitats
Extincin de especies (27000
por ao)
5. Contaminacin
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Impacto Humano
Explosin demogrfica
7 billones (2012) 12 billones (2050) ????
Recursos distribuidos desigualmente
14% humanidad no tienen alimentacin adecuada
Pases desarrollados consumen 30 veces lo que se
consume en Pases Tercer Mundo
Contaminacin
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Y cmo crece la poblacin humana?
Fuente: Ciencias Ambientales Ecologa y Desarrollo Sostenible, Figura 6.1, pgina 141, Nebel y Wright (2005)
porqu la poblacin humana ha
crecido de esta forma?
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Y cmo crece la poblacin humana?
Qu dicen las estadsticas?
GAPMINDER, Hans Rosling,
2007
http://www.gapminder.org/
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GAPMINDER
Dejen que mi conjunto de datos cambie su mentalidad.
Hans Rosling
Primer Censo en Ecuador
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Qu es la Explosin Demogrfica?
Trmino acuado por Kingsley Davis
Bsicamente, se relaciona con un aumento de la tasa
de natalidad y un descenso en la tasa de mortalidad
(aumento acelerado de poblacin neta)
qu factores ocasionaran en estas fluctuaciones?
Cunto ms crecer la poblacin humana?
1908 1997
Tema de Debate (Video):
Influyen las creencias religiosas en la cantidad
de hijos que una pareja deseara tener?
11
Analizar los valores mostrados en la tabla y la posible razn
de su ocurrencia
21
Qu es la Explosin Demogrfica?
Fuente: CIA World Factbook y http://!inde"m#ndi!com/orld/ $estimados al a%o &'(&)
Qu ocurre a nivel mundial?
Fuete! CIA World Factbook y http://www.indexmundi.com/world/ (estimados al ao !"#!$
12
Cul es la pirmide poblacional?
Fuete! CIA World Factbook y http://www.indexmundi.com/world/ (estimados al ao !"#!$
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reas ms densamente pobladas
Fuete! CIA World Factbook y http://www.indexmundi.com/world/ (estimados al ao !"#!$
13
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Huella Ecolgica:
Indicador de Sostenibilidad
(Wackernagel & Rees, Canada, 1992)
Huella Ecolgica
Cantidad de rea (tierra y agua) biolgicamente
productiva requerida para producir todos los recursos
que la poblacin humana consuma; y al mismo tiempo
absorber los desechos generados.
Biocapacidad
Cantidad de rea (tierra y agua) biolgicamente
productiva que est disponible para generar los recursos
y para absorber los desechos.
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Cules son las interacciones
detrs de la Huella Ecolgica?
BIENESTAR DEL SER HUMANO
Seguridad, Necesidades Materiales, Relaciones Sociales, etc.
BIODIVERSIDAD
Riqueza y Rareza de especies, densidad de biomasa,
productividad primaria, y diversidad gentica.
SOPORTE
Hbitats, Procesos, etc.
APROVISIONAMIENTO
Alimento, Fibra, Madera,
Medicinas, Agua, Aire, etc.
REGULACIN
Clima, Proteccin contra
Inundaciones, etc.
CULTURAL
Ecoturismo, tica, etc.
Fuete! %colo&ical Footprint Atlas (!"#"$
SERVICIOS DEL ECOSISTEMA SERVICIOS DEL ECOSISTEMA
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Evolucin de la Huella Ecolgica en
funcin del uso de suelo
Fuete! %colo&ical Footprint Atlas (!"#"$
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La Huella Ecolgica y el Desarrollo Humano
Ecuador
ndice Desarrollo Humano = 0.724
Huella Ecolgica: 2.37
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Huella Ecolgica en 2008
Poblacin
(millones)
Huella
Ecolgica
(Ha global./persona)
Biocapacidad
(Ha global./persona)
El mundo 6658.5 2.70 1.80
Pases de Ingreso alto 1031.6 6.09 3.06
Pases de ingreso medio 4323.3 1.90 1.71
Pases de ingreso bajo 1303.6 1.19 1.08
Ecuador 13.92765 2.37 2.18
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Superficie de suelo y agua biolgicamente productiva en el Planeta
(biocapacidad) 11 985 300 000 hectreas globales
Biocapacidad del Ecuador 30 362 277 hectreas globales
Cuntos planetas Tierra se necesitaran si la humanidad
consumiera igual que el Ecuador y el Mundo?
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Evolucin del Ecuador en cuanto a
la demanda de recursos naturales
Entre 1961 y 2007, en el Ecuador:
La poblacin aument 2.92 veces el valor de 1961
La biocapacidad dismuy 0.84 veces el valor de 1961
La huella ecolgica aument 2.42 veces el valor de 1961
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Salud Ecolgica del
Planeta en 2008
Amedida que la sobre-explotacin ecolgica crece,
cmo los pases continuarn satisfaciendo las necesidades de las
personas y sus economas?
La conservacin de la riqueza natural y la reduccin de la demanda
ecolgica ayudarn a los pases a mejorar la resiliencia econmica y el
bienestar humano.
Fuete! 'ational Footprint Accounts (!"##$( www.)ootprintnetwork.or&
Qu da del
ao
sobrepasamos
al ecosistema?
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Cada #e$ apa%ece &'s te&p%a( e e) a*(+ e)
d,a -ue #i#i&(s &'s a))' de uest%(s &edi(s
ec()./ic(s a &edida -ue e) c(su&( 0u&a(
c%ece
Ee Fe1 Ma% Ap% Ma2 3u 3u) A/( Sep Oct N(# Dic
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Calculadoras de Huella Ecolgica
http://www.footprintnetwork.org/en/index.php/GFN/page/calculators/
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Ms informacin
http://wwf.panda.org/about_our_earth/all_publications/living_planet_report/
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Qu problemas ambientales se
derivan de la sobrepoblacin?
Manejo de desechos
slidos
Deforestacin
Extincin de especies
Derrames de
Qumicos
Emisiones al aire
Manejo de aguas
residuales
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Modelo Ambiental
Modelos matemticos que facilitan el anlisis
del impacto producido por un contaminante
sobre los diversos compartimentos
ambientales (agua, suelo, aire o biota)
Destino del contaminante es funcin de tasa
de degradacin, transporte y dispersin
Contaminantes biodegradables
Contaminantes no biodegradables
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Modelo Ambiental (cont.)
Modelo considera el contaminante ingresando ya
sea por dos vas:
Fuentes puntuales
Fuentes no puntuales
SOBRE POBLACIN?
20
Nuestro Planeta Madre nos est
poniendo la luz roja de peligro; sed
cuidadosos, cuidar la Tierra es
cuidar nuestro propio hogar.
Dalai Lama, Premio Nobel de la Paz
Captulo 2:
Introduccin a la
Evaluacin Ambiental
21
Definiciones bsicas
Inventario ambiental: descripcin
completa del medio (lnea base).
Medio Fsico-Qumico
Medio Biolgico
Medio Cultural
Medio Socio-Econmico
Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA):
identificacin y valoracin de impactos
potenciales de un proyecto sobre los medios
identificados en el inventario ambiental.
MEDIO BIOFSICO
MEDIO HUMANO
COMPONENTES
AMBIENTALES
El EIA como parte de las
etapas de un proyecto
Perfil de Idea de Proyecto
Pre-Factibilidad
Factibilidad
Diseo Final
Ejecucin de Proyecto
Operacin / Mantenimiento
Abandono
Evaluacin de
Impactos
Ambientales
Seguimiento
Ambiental
(Auditoras
Ambientales)
Definicin del Plan
de Manejo Ambiental
22
Screening / Scoping:
Evaluacin Previa
Screening: Se necesita o n un estudio
completo de impacto ambiental?
Scoping: Qu impactos especficos se
deben tratar en el estudio completo?
Muchos organismos exigen un EIA como
condicin para permitir construccin de
proyectos.
Reguladores se encargan normalmente del
Screening / Scoping
Clasificacin Ambiental de
Proyectos
Clasificacin Propuesta por Banco Mundial (1999)
Categora A: Proyectos que normalmente requieren
un EIA (impactos significativos)
Categora B: Proyectos que necesitan una revisin
ambiental limitada (impactos menos significativos)
Categora C: Proyectos que normalmente no
necesitan un anlisis ambiental (mnimos impactos o
ninguno, slo se requiere screening)
Categora FI: Proyectos financiados a traves de
intermediarios con subproyectos (impactos adversos)
23
Clasificacin Ambiental de
Proyectos
Bibliografa relacionada:
Banco Mundial (1989) Operational Directive
4.00, Annex A3, Environmental Screening,
Washington DC.
Banco Mundial (1999) Operational Directive
4.01, Environmental Assessment, Washington
DC.
http://wbln0018.worldbank.org/Institutional/Man
uals/OpManual.nsf/tocall/9367A2A9D9DAEED
38525672C007D0972?OpenDocument
Cmo categorizamos los
impactos ambientales?
1. Beneficioso o adverso
2. Reversible naturalmente o irreversible
3. Recuperable artificialmente o irrecuperable
4. De corto o de largo plazo
5. Temporal o continuo
6. Ocurre durante la construccin o durante la
fase de operacin/mantenimiento
7. Local, regional, nacional o global
8. Accidental o previsto
9. De efecto directo o indirecto
24
Qu son los efectos?
Efectos directos: Son los que provoca el
proyecto y ocurren en el mismo sitio y al
mismo tiempo.
Efectos Indirectos: Son los que provoca el
proyecto y se producen ms tarde en el
tiempo o a cierta distancia.
Son acumulativos los impactos?
No todos.
Biomagnificacin de contaminantes puede
traer efectos acumulativos.
Ciertos impactos pueden acumularse por
acciones pasadas, presentes y/o futuras.
Ejemplos:
Vertido de aceites usados en el mismo sitio.
Vertido de desechos de construccin en terreno
baldo.
25
Qu tan significativo es un
impacto?
Significancia afecta al recurso / componente
ambiental afectado.
1. Significativo basado en el reconocimiento
institucional.
2. Significativo basado en el reconocimiento
pblico.
3. Significativo basado en el reconocimiento
tcnico cientfico.
Qu pasa si un impacto es
negativo?
1. Se lo debe agrupar en una de estas categoras
a) No significativo.
b) Significativo pero recuperable.
c) Significativo pero irrecuperable.
2. Aplicar una medida correctora adecuada que
reduzca ese impacto negativo. Por ejemplo
Evitar el impacto no ejecutando la accin
Limitando el grado o magnitud de la accin
Rehabilitando el medio afectado
Compensando el impacto
26
Cmo iniciar la valoracin de los
impactos ambientales?
Se debera contestar preguntas relacionadas. Ej:
El proyecto provoca impacto significativo
segn leyes, reglamentos u ordenanzas?
Se sobrepasa algn umbral cuantitativo en
trminos de tipo, tamao o costo?
Se ubica la accin en una zona protegida?
El componente ambiental afectado es un
componente importante?
Cul es la sensibilidad del medio a los
cambios previstos?
Cmo iniciar la valoracin de los
impactos ambientales? (cont.)
Hay receptores vivos sensibles a los cambios
producidos por el proyecto?
Cul es el juicio tcnico de los expertos en las
reas de inters que reciben impactos
significantes?
Existe una preocupacin pblica por los
riesgos de impacto del proyecto?
Se podran producir impactos acumulativos en
el tiempo?
27
Qu impactos directos ocasionara
un proyecto?
1. Descargas
(emisiones)
Emisiones
atmosfricas
Efluentes lquidos
Desechos slidos
Descargas
radioactivas
Propagacin
electromagntica
2. Otros efectos
Ruido
Destruccin esttica
Cambios en uso de
suelo
Efectos econmicos
Qu impactos indirectos
ocasionara un proyecto?
1. Descargas afectan Entorno Ambiental
Atmsfera
Agua
Suelo
2. Entorno afectado influye en Infraestructura
Suministro de servicios (agua, electricidad)
Salud Pblica
3. Infraestructura afectada influye en Habitat
humano
Urbano, rural y/o perifrico
28
Qu impactos finales ocasionara
un proyecto?
1. Sistemas Ecolgicos
Hbitats
Especies
2. Salud y Seguridad
Humana
Exposicin
Epidemiologa
3. Entretenimiento
Cultural / histrico
Recreativo
Esttico
Natural
4. Estndar de Vida
Empleo
Ingresos
Servicios
Marco Conceptual del Estudio de
Impacto Ambiental (EIA)
Evaluacin
Inicial
Identificacin
de
Impactos
Toma
de
Decisiones
Elaboracin
de la
Documentacin
29
Qu informacin se necesita en un
Estudio de Impacto Ambiental?
De qu se trata el proyecto?
Dnde est ubicado?
Cunto tiempo demorar la ejecucin del
proyecto?
Qu potenciales impactos ambientales se
producirn durante la operacin del proyecto?
Qu necesita el proyecto para ejecutarse?
Qu potenciales alternativas hay al proyecto
original?
Planificacin de un EIA
Identificacin del proyecto.
Identificacin de problemas esperados.
Seleccin del equipo interdisciplinario para
el estudio.
Seleccin del director idneo del proyecto.
Ajuste del presupuesto a las necesidades
reales del EIA.
30
Seleccin del personal que
elabora el EIA
Debe ser equipo interdisciplinario.
Al menos deben ser 3 personas (mx 10,
segn el estudio).
Un planificador o especialista ambiental
Un eclogo o bilogo
Un socilogo o antroplogo
Un gelogo, geotcnico o hidrlogo
Un tcnico en planificacin urbana o regional
Caractersticas del personal
que elabora el EIA
Experiencia en temas relacionados
Disposicin a trabajar en equipo (grupo
interdisciplinario)
Receptividad a puntos de vista de otras
disciplinas
Destrezas en la comunicacin verbal y
escrita
31
Factores para el xito en la
gestin del equipo
interdisciplinario del EIA
1. Planteamiento claro y conciso del
propsito del equipo
2. Resumen de objetivos para realizar EIA
3. Identificacin clara de tareas
4. Estrategias en la bsqueda de informacin
5. Definicin de organigrama del equipo
6. Identificacin de recursos de apoyo
disponibles
Contenido del documento de EIA
Descripcin de la lnea base
Relacin entre el proyecto con los planes de
uso de suelo, polticas y tipos de control de
la zona afectada.
Determinacin de efectos positivos y
negativos del proyecto (impactos/valor).
Alternativas del proyecto.
Sustentabilidad del proyecto.
Medidas de compensacin y mitigacin.
32
El todo de la naturaleza es ms
que la suma de sus partes.
Dr. Eugene Odum, Zoologista
Captulo 3: Descripcin
del emplazamiento
ambiental
(entorno afectado)
33
Consejo de Calidad Ambiental
Estados Unidos (CEQ, 1978)
El EIA describir sucintamente el entorno de
reas que sern afectadas o creadas por las
alternativas bajo consideracin. Las
descripciones no sern ms extensas de lo que
sea necesario para entender los efectos de las
alternativas. Los datos y anlisis del estudio
sern proporcionales a la importancia
aludida
Las descripciones prolijas del entorno
afectado no son en s una medida de la
exactitud del EIA.
Por qu describir el
emplazamiento del proyecto?
1. Evaluar la calidad ambiental existente
(antes de ejecutar el proyecto)
Determinar impactos ambientales de
alternativas
2. Identificar factores o reas geogrficas
ambientalmente significativas que podran
excluir el desarrollo del proyecto y
alternativas.
34
Cmo se describe el
emplazamiento del proyecto?
A travs de factores (componentes) ambientales
relevantes
Que pueda ser afectado por el proyecto, y
Que se considere valioso por criterios culturales,
cientficos, de productividad y percepcin sensorial
Identificacin
Factores
Ambientales
Seleccin
Factores
(relevancia) Factores
No relevantes
Factores
Relevantes
Descripcin
Detallada
Criterios Cientficos de relevancia
de factores ambientales
Diversidad
Representatividad
Rareza
Grado de endemicidad
Fragilidad
Naturalidad
Calidad Ambiental
Pueden ser
establecidos por
Normas / Leyes
vigentes
Declaratoria de
reas Protegidas
Listado de especies
en peligro de
extincin.
35
Criterios Productivos de relevancia
de factores ambientales
Produccin agropecuaria, industrial,
acucola.
Produccin turstica.
Produccin debido a la extraccin de
recursos minerales
Criterios Perceptivos de relevancia
de factores ambientales
Contraste de colores, formas, texturas,
lneas, tendencias, etc.
Dominancia de alguna parte del entorno.
Proporcin de agua, vegetacin,
pendientes, recursos en el sitio a ser
afectado.
Percepcin de la sociedad respecto a la
sensibilidad de una parte del sitio a ser
afectado
36
Qu se debe tener en cuenta
para seleccionar un factor?
Adems del criterio, contestar lo siguiente:
El factor ambiental se ver afectado
(positiva o negativamente) por el proyecto
(incluido sus alternativas)?
El factor ambiental tiene influencia en la
fase constructiva o en la fase operacional?
El factor ambiental es de inters pblico
en la comunidad local?
Los factores ambientales se
agrupan en
Medio Fsico
Terrestre
Acutico
Atmosfrico
Medio Biolgico
Medio Cultural
Medio Socioeconmico
37
Potencial listado de factores
ambientales (Medio Fsico Terrestre)
Recursos minerales existentes
Materiales de construccin disponibles
Tipos de suelos y Calidad del Suelo
Morfologa del terreno
Nivel de radiacin existente
Rasgos fsicos singulares
Procesos de Erosin
Procesos de Sedimentacin
Nivel de compactacin
Estabilidad de Taludes
Potencial listado de factores
ambientales (Medio Fsico Acutico)
Aguas superficiales (ros, lagos), marinas y/o
subterrneas
Calidad del Agua
Cantidad de Agua disponible
Nivel de Temperatura (gradiente trmico)
Nivel de salinizacin del recurso acutico
Eutrofizacin
Potencial de Recarga de acuferos
Hidrologa (avenidas, planos de inundacin)
Procesos de disolucin de sustancias qumicas
Procesos de adsorcin en sedimentos
38
Potencial listado de factores
ambientales (Medio Fsico Aire)
Calidad del Aire Ambiente (inmisin)
Nivel de gases (CO
2
, CO, SOx, NOx, Componentes
orgnicos voltiles, H
2
S, sustancias txicas)
Materia particulada (cenizas, polvo)
Ruido
Clima
Macro y micro climas
Velocidades y direcciones representativas del viento
Temperatura
Radiacin Solar
Precipitacin
Calentamiento Global
Potencial listado de factores
ambientales (Medio Bitico Flora)
Cantidad / tipo / extensin
rboles, arbustos, herbceas, cultivos, microflora,
plantas acuticas
Mapas de zonificacin
Especies en peligro de extincin
reas protegidas
ubicacin, zonificacin
Existencia de vegetacin invasiva (no nativa)
39
Potencial listado de factores
ambientales (Medio Bitico Fauna)
Cantidad / tipo / extensin
Aves, animales terrestres, peces y crustceos,
organismos bnticos, insectos, microfauna
Mapas de zonificacin
Especies en peligro de extincin
Zonas de Reproduccin
Insectos vectores de enfermedades
Zonificacin
Cadenas trficas establecidas en el sitio
Corredores migratorios
Potencial listado de factores
ambientales (Medio Cultural)
Costumbres
Zonas recreacionales
Caza / Pesca
Camping / Ecoturismo
Navegacin
Instalaciones recreativas
Esttica e Inters humano
Vistas escnicas / Paisaje
Parques y reservas naturales
Monumentos
Sitios arqueolgicos e histricos
40
Potencial listado de factores
ambientales (Medio Socioeconmico)
Uso de Suelo
Estilo de Vida (demografa)
Salud y Seguridad
Nivel de Empleo
Produccin (desarrollo y economa)
Instalaciones
Servicios (elctrico, telfonos, AAPP, AALL, AASS,
desechos slidos)
Redes de Transporte
Infraestructura de vivienda / educativa
08/01/2014
Ing. David E. Matamoros C., M. Sc., Ph. D.
80
Cuando se tale el ltimo rbol del ltimo
bosque,
Cuando se pesque el ltimo pez de los ros,
Cuando la ltima ave surque los cielos,
Entonces te dars cuenta que no puedes comer
dinero
Dicho indgena norteamericano
41
Captulo 4:
Marco legal ambiental
Generalidades
Ministerio de Ambiente es la autoridad ambiental
nacional
Otras instituciones ejercen competencias ambientales
(ej. Municipios)
Texto Unificado de la Legislacin Secundaria (31
de Marzo de 2003) en 9 libros
http://www.ambiente.gov.ec/paginas_espanol/3normati
va/norma_ambiental.htm
I. De la Autoridad Ambiental
II. De la Gestin Ambiental
III. Del Rgimen Forestal
IV. De la Biodiversidad
V. De los Recursos Costeros
VI. De la Calidad Ambiental
VII. Del Rgimen Especial Galpagos
VIII. Del Instituto para Ecodesarrollo
Regional Amaznico (ECORAE)
IX. Del Sistema de Derechos o tasas
por servicios o usos.
42
Otras leyes vigentes
Ley Forestal y Conservacin de reas
Naturales y Vida Silvestre
Ley de Prevencin y Control de la
Contaminacin Ambiental
Ley Especial para la Provincia de
Galpagos
Normativas Forestal y de Vida Silvestre
Otras leyes estn en debate.
T.U.L.A.S Libro VI: Calidad
Ambiental
I. Del Sistema nico de Manejo Ambiental
(S.U.M.A.)
II. Polticas Nacionales de Residuos Slidos
III. Del Comit de Coordinacin
Interinstitucional para la Gestin de
Residuos
IV. Reglamento a la Ley de Gestin
Ambiental para la Prevencin y Control de
la Contaminacin
43
T.U.L.A.S Libro VI: Calidad
Ambiental (cont.)
V. Reglamento para la Prevencin y Control
de la Contaminacin por Desechos
Peligrosos.
VI. Rgimen Nacional para la Gestin de
Productos Qumicos Peligrosos.
VII. Del Cambio Climtico
T.U.L.A.S Libro VI: Calidad
Ambiental: Anexos
1. Norma de Calidad Ambiental y de
descarga de Efluentes: recurso agua
1a: centrales elctricas
1b: recintos portuarios, puertos y
terminales portuarias
1c: recintos aeroportuarios, aeropuertos y
pistas de aviacin
44
T.U.L.A.S Libro VI: Calidad
Ambiental: Anexos
2. Norma de Calidad Ambiental del recurso
suelo y criterios de remediacin para
suelos contaminados
2a: centrales de gestin elctrica
2b: recintos portuarios, puertos y
terminales portuarias
2c: recintos aeroportuarios, aeropuertos y
pistas de aviacin
T.U.L.A.S Libro VI: Calidad
Ambiental: Anexos
3. Norma de Emisiones al Aire desde
fuentes fijas de combustin
2a: centrales termoelctricas
4. Norma de Calidad del Aire Ambiente
5. Lmites permisibles del Nivel de Ruido
Ambiente para fuentes fijas, fuentes
mviles y vibraciones.
5a: recintos portuarios y pistas de
aviacin
45
T.U.L.A.S Libro VI: Calidad
Ambiental: Anexos
6. Norma de Calidad Ambiental para el
manejo y disposicin final de desechos
slidos no peligrosos.
7. Listado nacional de productos qumicos
prohibidos peligrosos y de uso
severamente restringido que se utilicen
en el Ecuador
8. Norma de Emisiones al Aire en Recintos
portuarios, puertos y terminales
portuarias
T.U.L.A.S Libro VI: Calidad
Ambiental: Anexos
9. Norma de Ruido de Aeropuertos.
10. Norma de Radiaciones no ionizantes de
Campos electromagnticos.
46
T.U.L.A.S Libro VI: Ttulo I:
Captulo III
Art. 13: Objetivo General de la Evaluacin de
Impactos Ambientales (EIA)

Para tal efecto en el proceso de EIA, se determinan,

describen y evalan los potenciales impactos de una
actividad o proyecto propuesto con respecto a las
variables ambientales relevantes de los medios:
Fsico (agua, aire, suelo y clima)
Bitico (flora, fauna y sus hbitats)
Socio-cultural (arqueologa, socio-economa, otros)
Salud pblica
T.U.L.A.S Libro VI: Ttulo I:
Captulo III
Art. 16: Alcance o Trminos de Referencia

Debe sealar por lo tanto y en funcin de la descripcin

de la actividad o proyecto propuesto, las tcnicas,
mtodos, fuentes de informacin (primaria y
secundaria) y dems herramientas que se emplearn
para describir, estudiar y analizar:
a) Lnea base focalizada en variables ambientales relevantes
b) Descripcin del proyecto y anlisis de alternativas
c) Identificacin y evaluacin de impactos ambientales
d) Definicin del Plan de Manejo Ambiental
47
T.U.L.A.S Libro VI: Ttulo I:
Captulo III
Art. 17: Realizacin de un estudio de impacto
ambiental

Un EIA deber contener como mnimo lo siguiente:

a) Resumen Ejecutivo
b) Descripcin de lnea base ambiental
c) Descripcin detallada del proyecto
d) Anlisis de alternativas para el proyecto
e) Identificacin y evaluacin de impactos ambientales
f) Plan de Manejo Ambiental, incluyendo art. 19
g) Lista de profesionales que participaron en estudio.
T.U.L.A.S Libro VI: Ttulo I:
Captulo III
Art. 19: Seguimiento Ambiental
Puede consistir de varios mecanismos:
a) Monitoreo Interno (Automonitoreo):
b) Control Ambiental:
c) Auditora Ambiental:
d) Vigilancia Comunitaria:
Los detalles del seguimiento ambiental sern normados
por la Autoridad Ambiental Nacional.
48
T.U.L.A.S Libro VI: Ttulo I:
Captulo III
Art. 20: Participacin Ciudadana
tiene como finalidad considerar e incorporar los
criterios y las observaciones de la ciudadana.
Por lo tanto, los procesos de informacin pblica y
recoleccin de criterios y observaciones debern
dirigirse prioritariamente a:
a) Poblacin en el rea de influencia del proyecto
b) Organismos seccionales que representan a dicha poblacin
c) Organizaciones de diferente ndole que representan a la
poblacin o parte de ella

Captulo 5: Indicadores e
ndices ambientales
49
Qu es un indicador ambiental?
Medida simple que indica potenciales cambios
en el estado ambiental del sitio evaluado
Ej: uso de macroinvertebrados para indicar
calidad ambiental de cuerpos de agua
superficial.
El organismo indicador es una especie
seleccionada por su sensibilidad a la
contaminacin / cambios ambientales
Sirven para complementar / optimizar
monitoreo fsico-qumico de la contaminacin.
Indicadores ambientales biofsicos ms
comunes (ejemplos)
1. Emisiones de gases (CO
2
, SO
X
, NO
X
,
Materia particulada)
2. Uso de un recurso hdrico
3. Calidad del agua de un ro
4. Nivel del tratamiento de las aguas residuales
5. Cambios en los usos de suelo
6. Extensin / cantidad de reas protegidas
7. Uso de productos agroqumicos
8. Uso de recursos forestales
50
Indicadores ambientales biofsicos ms
comunes (cont.)
9. Cantidad de especies amenazadas
10. Volmenes de pesca / caza
11. Produccin de residuos
12. Nmero de accidentes industriales (derrames
y vertidos)
13. Opinin pblica
Indicadores ambientales
socioeconmicos ms comunes
1. Crecimiento de la actividad econmica
2. Intensidad de la energa utilizada
3. Energa disponible
4. Nivel de produccin industrial / agrcola /
comercial
5. Tendencias / crecimiento del transporte
6. Consumo de combustible
7. Poblacin
8. Cantidad de accidentes laborales / personales
51
Ejemplos de Indicadores Ambientales
Indicadores de Estado Ambiental Indicadores de Sostenibilidad
T
o
n

C
O
2
p
o
r

p
e
r
s
o
n
a
Indicadores de Comportamiento Ambiental
Ejemplos de Indicadores de
Sostenibilidad (Banco Mundial)
52
Qu es un ndice ambiental?
Nmero representativo o clasificacin
descriptiva de un grupo de datos ambientales
Ej: el valor de la concentracin de un
contaminante en particular
Usado para simplificar la informacin ambiental
existente
Comunica informacin sobre la calidad del medio
afectado
Sirve para evaluar la vulnerabilidad a la
contaminacin de un determinado factor ambiental
Cmo se calcula un ndice
ambiental?
Pudieran ser muy complicados en su estructura
matemtica. Sin embargo, slo el valor obtenido
puede ser muy til. Ejemplos:
53
Cmo se calcula un ndice
ambiental?
INDICES
Valores
Numricos
Clasificaciones
Potencial de
Vulnerabilidad /
Sensibilidad a la
contaminacin
ETAPAS
Identificacin
Ponderacin
Agregacin
Fijacin de
Escalas
comparativas
ndice de Calidad Ambiental del Aire
ndice Estndar de Contaminacin (PSI
Pollution Standard Index); Ott, 1978
ndice de Calidad del Aire (AQI Air Quality
Index), EPA 1999
5 contaminantes (materia particulada, CO, SO
2
,
NO
2
, O
3
)
BP
alto
: Lmite concentracin > C
contaminante
BP
alto
: Lmite concentracin < C
contaminante
AQI
alto
: valor correspondiente a BP
alto
AQI
bajo
: valor correspondiente a BP
bajo
54
ndice de Calidad Ambiental del
Aire (cont.)
AQI
Nivel de Calidad
del Aire
Impacto a la
Salud
0 50 Bueno Bueno
51 100 Moderado Moderado
101 150 Alerta
Insano para
grupos sensibles
151 200 Precaucin Insano
201 300 Emergencia Muy Insano
301 500 Dao significativo Peligroso
ndice de Calidad Ambiental del Aire
O
3 (8 h)
(ppm)
BP AQI
bajo alto bajo Alto
0.000 0.059 0 50
0.060 0.075 51 100
0.076 0.095 101 150
0.096 0.115 151 200
NA NA 201 300
NA NA 301 500
Si O
3 (8 h)
> 0.115 ppm, AQI se calcula con O
3 (1 h)
O
3 (1 h)
(ppm)
BP AQI
bajo alto bajo Alto
- - 0 50
- - 51 100
0.125 0.164 101 150
0.165 0.204 151 200
0.205 0.404 201 300
0.405 0.604 301 500
55
ndice de Calidad Ambiental del Aire
PM
10
(g/m)
BP AQI
bajo alto bajo Alto
0 54 0 50
55 154 51 100
155 254 101 150
255 354 151 200
355 424 201 300
425 604 301 500
PM
2.5
(g/m)
BP AQI
bajo alto bajo Alto
0 15.4 0 50
15.5 40.4 51 100
40.5 65.4 101 150
65.5 150.4 151 200
150.5 250.4 201 300
250.5 500.4 301 500
ndice de Calidad Ambiental del Aire
CO (ppm)
BP AQI
bajo alto bajo Alto
0.0 4.4 0 50
4.5 9.4 51 100
9.5 12.4 101 150
12.5 15.4 151 200
15.5 30.4 201 300
30.5 50.4 301 500
SO
2
(ppm)
BP AQI
bajo alto bajo Alto
0.000 0.034 0 50
0.035 0.144 51 100
0.145 0.224 101 150
0.225 0.304 151 200
0.305 0.604 201 300
0.605 1.004 301 500
56
ndice de Calidad Ambiental del Aire
NO
2
(ppm)
BP AQI
bajo alto bajo Alto
NA NA 0 50
NA NA 51 100
NA NA 101 150
NA NA 151 200
0.65 1.24 201 300
1.25 2.04 301 500
El lmite permisible del NO
2
slo puede producir valores de AQI > 200
ndice de Calidad Ambiental del Aire
57
ndice de Calidad Ambiental del
Agua
Ms usado es el ndice de Calidad del Agua
Superficial (WQI Water Quality Index)
Fundacin Nacional de Salinidad (NSF) de los
Estados Unidos, 1970
Desarrollado por mtodo DELPHI (encuestas
a 142 expertos en USA)
9 parmetros ms comunes considerados
importantes en la calidad del agua (OD,
coliformes fecales, pH, DBO5, nitratos,
fosfatos, diferencia temperatura, slidos totales)
ndice de Calidad Ambiental del
Agua Superficial WQI (cont.)
ndice involucra
ponderacin de los 9
parmetros de acuerdo
a pesos dados por los
expertos.
Parmetro W
i
Oxgeno Disuelto 0.17
Coliformes Fecales 0.16
pH 0.11
DBO5 0.11
Nitratos 0.10
Fosfatos 0.10
Desviacin de
temperatura
0.10
Turbidez 0.08
Slidos Totales 0.07
W
i
: Pesos
I
i
: Subndice de
parmetro obtenido
de curvas.
58
ndice de Calidad Ambiental del
Agua Superficial WQI (cont.)
%Saturacin
I
OD
Oxgeno Disuelto
Si OD > 140%,
I
OD
= 50
UFC/100 ml
I
CF
Coliformes Fecales
Si CF > 10
5
UFC/100ml,
I
CF
= 2
ndice de Calidad Ambiental del
Agua Superficial WQI (cont.)
Unidades de pH
I
pH
pH
mg/l
I
DBO
DBO
5
Si DBO
5
> 30 mg/l,
I
DBO5
= 2
59
ndice de Calidad Ambiental del
Agua Superficial WQI (cont.)
Contenido de Nitratos (mg/l)
I
N
i
t
r
a
t
o
s
Nitratos
Si Nitratos > 100 mg/l,
I
Nitratos
= 1
Contenido de Fosfatos (mg/l)
Fosfatos
Si Fosfatos > 10 mg/l,
I
Fosfatos
= 2
I
F
o
s
f
a
t
o
s
ndice de Calidad Ambiental del
Agua Superficial WQI (cont.)
T (C)
I

T
Diferencial de Temperatura
Unidades de Turbidez (NTU JTU)
Turbidez
Si Turbidez > 100 JTU,
I
Turbidez
= 5
I
T
u
r
b
i
d
e
z
60
ndice de Calidad Ambiental del
Agua Superficial WQI (cont.)
Contenido Slidos Totales (mg/l)
Slidos Totales
Si ST > 500 mg/l, I
ST
= 20
I
S
T
ndice de Calidad Ambiental del
Agua Superficial WQI (cont.)
ndice de Calidad
Ambiental del Agua
Descripcin
Ambiental
0 25 Muy Malo
26 50 Malo
51 70 Medio
71 90 Bueno
91 100 Excelente
Este ndice es aplicable para aguas superficiales sujetas
a contaminacin convencional (no incluye pesticidas,
metales pesados, hidrocarburos, entre otros)
61
ndice de Calidad Ambiental del
Agua Subterrnea
Ms usado es el ndice de Calidad DRASTIC
Agencia de Proteccin Ambiental de los
Estados Unidos (USEPA); Aller et al, 1987
Siete (7) variables involucradas en el anlisis
de la contaminacin de acuferos ponderadas
por pesos
Pesos para modelacin genrica
Pesos para modelacin de contaminacin por
pesticidas
ndice de Calidad Ambiental del
Agua Subterrnea DRASTIC
Variable involucrada en el ndice W
i genrico
W
i pesticidas
D: Profundidad al acufero 5 5
R: Recarga Neta del acufero 4 4
A: Medio del Acufero 3 3
S: Suelo Superficial ( 2 m) 2 5
T: Pendiente del Terreno 1 3
I: Impacto en la zona vadosa 5 4
C: Conductividad hidrulica del acufero 3 2
W
i
: Pesos
V
i
: Variable involucrada
en el anlisis
A mayor vulnerabilidad a la contaminacin, mayor valor del ndice
62
ndice de Calidad Ambiental del
Agua Subterrnea DRASTIC
Recarga Neta
del acufero por
infiltracin
anual promedio
(mm)
Variable
R
0 50 1
50 103 3
103 178 6
178 254 8
> 254 9
Profundidad
al acufero
(m)
Variable
D
0 1.50 10
1.50 4.60 9
4.60 9.10 7
9.10 15.20 5
15.20 22.90 3
22.90 30.50 2
> 30.50 1
ndice de Calidad Ambiental del
Agua Subterrnea DRASTIC
Tipo de Roca del Acufero
Rango de
Variable
A
Valor Tpico
Variable
A
Lutita masiva 1 3 2
Roca metamrfica gnea fresca 2 5 3
Roca metamrfica o gnea meteorizada 3 5 4
Till glacial 4 6 5
Secuencia de Areniscas, Calizas y Lutitas 5 9 6
Arenisca masiva 4 9 6
Caliza masiva 4 9 6
Arena o Grava 4 9 8
Basaltos 2 10 9
Caliza Krstica 9 10 10
63
ndice de Calidad Ambiental del
Agua Subterrnea DRASTIC
Pendiente del
Terreno (%)
Variable
T
0 2 10
2 4 9
6 12 5
12 18 3
> 18 1
Tipo de Suelo
Superficial (< 2m)
Variable
S
Delgado o Ausente 10
Grava 10
Arena 9
Arcilla expansiva 7
Marga Arenosa 6
Marga 5
Marga Aluvial 4
Arcilla Arenosa 3
Arcilla no expansiva 1
ndice de Calidad Ambiental del
Agua Subterrnea DRASTIC
Tipo de Material en la Zona Vadosa
Rango de
Variable
I
Valor Tpico
Variable
I
Capa confinante 1 1
Cieno arcilla 2 6 3
Lutita 2 5 3
Caliza 2 7 6
Arenisca 4 8 6
Secuencia de Areniscas, Calizas y Lutitas 4 8 6
Arena o Grava con contenido de cieno 4 8 6
Roca Metamrfica / gnea 2 8 4
Arena o Grava 6 9 8
Basaltos 2 10 9
Caliza Krstica 8 10 10
64
ndice de Calidad Ambiental del
Agua Subterrnea DRASTIC
Conductividad
Hidrulica del
acufero (cm/s)
Variable
C
4.610
-5
4.710
-3
1
4.710
-3
1.410
-2
2
1.410
-2
3.410
-2
4
3.410
-2
4.710
-2
6
5.710
-2
110
-1
8
> 110
-1
10
Captulo 6: Metodologas de
Valoracin de Impacto
Ambiental
65
Cmo valorar impactos en los
componentes ambientales?
No todos los componentes ambientales
tienen la misma importancia
Cunto vale el aire para Ud., por ejemplo?
Para unos es incalculable, para otros
nada porque es abundante.
Ambos extremos son injustificables y
afectan la decisin en el proyecto.
Normalmente, se asignan pesos a cada
elemento ambiental.
Mtodo Delphi
Mtodo de DELPHI
Delphi Delphoi Orculo de Delfos
Consulta a expertos
Puede ser usado por el equipo de consultora
para decidir cuales componentes son
importantes.
Metodologa (hacer ejemplo)
Seleccionar componentes importantes de la
lista.
Calificar de n (mayor) a 1 (menor
importancia) componentes seleccionados.
Ponderar de 0 a 1 cada componente (peso).
66
Listas de Revisin / Chequeo
Usadas para identificar impactos antes de
valorarlos
Listado de factores ambientales cotejados
de manera general con todo el proyecto
B
e
n
e
f
i

i
!
"
!
N
e
g
a
t
i
#
!
$
e
%
p
!
r
a
l
&
e
r
%
a
n
e
n
t
e
'
!
r
t
!

p
l
a
(
!
)
a
r
g
!

p
l
a
(
!
)
!

a
l
*
e
g
i
!
n
a
l
*
e
#
e
r
"
i
b
l
e
+
r
r
e
#
e
r
"
i
b
l
e
*
e

u
p
e
r
a
b
l
e
+
r
r
e

u
p
e
r
a
b
l
e
Componente
ambiental
Relaciones Causa Efecto
(Diagramas de Redes)
Resalta interacciones entre acciones y
factores ambientales
Interacciones pueden ser escalonadas
(causalidad)
Accin:
Apertura huecos
en mrgenes de
ro
Erosin
Forma del
cauce
Paisaje
Nivel
Fretico
Turbidez
del agua
Vegetacin
Uso deportivo
del ro
Fauna:
Peces
67
Relaciones Causa Efecto
(Matrices)
Al analizar todas las acciones del proyecto,
el diagrama de redes puede complicarse
Es mejor transformar el anlisis en una
matriz de interaccin
Causa: Actividad en el proyecto
Efecto: Impacto sobre un componente
ambiental
Matriz de Leopold
Desarrollada en 1971 (US Geological
Survey) para una mina en California
100 acciones de proyecto
88 componentes ambientales
Magnitud valorada de 0 a 10 (+ -)
Medida objetivamente con indicadores
Importancia tambin valorada de 0 a 10
Valoracin subjetiva del equipo consultor
Actividad en el Proyecto
Componente
Ambiental
Magnitud (M)
Importancia (Im)
68
Valoracin Cualitativa de la
Importancia del Impacto
Signo (beneficioso o
perjudicial)
Intensidad (In)
Extensin (E)
Persistencia (P)
Reversibilidad (Rv)
Importancia del Impacto:
Im = (A + E + In + P + Rv + Rc + Pr + Mo + Ef)
Acumulacin (A)
Efecto (Ef)
Recuperabilidad (Rc)
Periodicidad (Pr)
Momento (Mo)
Valoracin Cualitativa de la
Importancia del Impacto
Extensin (E):
rea Influencia
del impacto
Puntual 1
Local 2
Regional 4
Global 6
Persistencia (P)
del impacto
Fugaz 1
Temporal 2
Permanente 4
Periodicidad (Pr)
del impacto
Discontinuo 1
Peridico 2
Continuo 4
Acumulacin (A)
del impacto
Sin Acumulacin 1
Acumulativo 3
Sinrgico 6
Efecto (Ef) del
impacto
Indirecto 1
Directo 3
69
Valoracin Cualitativa de la
Importancia del Impacto
Momento (Mo): Plazo de la
manifestacin del impacto
Largo plazo (> 5 aos) 1
Mediano plazo (1 a 5 aos) 2
Corto plazo (< 1 ao) 3
Inmediato 4
Intensidad (In): Grado de
destruccin del impacto
Baja 1
Media 4
Alta 6
Total 10
Valoracin Cualitativa de la
Importancia del Impacto
Recuperabilidad (Rc) por
medios humanos
Recuperacin inmediata 1
A mediano plazo (1 a 5
aos)
2
Mitigable 4
Recuperacin a largo plazo
(> 5 aos)
6
Irrecuperable 8
Reversibilidad (Rv) por
medios naturales
Corto plazo (menos de 1 ao) 1
Mediano plazo (1 a 5 aos) 2
Largo plazo (> 5 aos) 3
Irreversible 4
70
Valoracin Cualitativa de la
Importancia del Impacto
Importancia (Im) debe ser normalizada entre
0 y 10.
Valor Mximo Posible = 49
Valor Mnimo Posible = 9
Valoracin Objetiva de la
Magnitud del Impacto
La magnitud depende de la valoracin
cuantitativa del especialista y del indicador
seleccionado para el elemento ambiental
afectado
Cada indicador ambiental posee unidades
diferentes (Ton, m, Ha, nmero de especies, etc.)
unidades heterogneas
Magnitud debe estar en unidades homogneas
para propsito de comparacin
Se debe usar funciones de transformacin.
71
Valoracin Objetiva de la
Magnitud del Impacto (cont.)
Cada elemento ambiental debera tener un
indicador adecuado que sea fcil de medir.
Magnitud del impacto resulta del cambio
en el componente ambiental entre la
situacin CON y SIN proyecto.
Magnitud ms alta = 10
Magnitud ms baja = 0
Funciones de transformacin
lineales
Magnitud del impacto en
unidades heterogneas
Magnitud
del impacto
en unidades
homogneas
10
0
Min Max
Funcin
creciente
Funcin
decreciente
72
Funciones de transformacin
parablicas
Magnitud del impacto en
unidades heterogneas
Magnitud
del impacto
en unidades
homogneas
10
0
Min Max
Funcin
decreciente
II
Funcin
creciente
I
Funcin
decreciente
I
Funcin
creciente
II
Funciones de transformacin
biparablicas
Magnitud del impacto en
unidades heterogneas
Magnitud
del impacto
en unidades
homogneas
10
0
Min Max
Funcin
decreciente
II
Funcin
creciente
I
Funcin
decreciente
I
Funcin
creciente
II
73
Funciones de transformacin
parablica intermedia
Magnitud del impacto en
unidades heterogneas
Magnitud
del impacto
en unidades
homogneas
10
0
Min Max
Funcin con
mximo intermedio
Funcin con
mnimo intermedio
Funciones de transformacin
escalonada
Magnitud del impacto en
unidades heterogneas
Magnitud
del impacto
en unidades
homogneas
10
0
Min Max
Funcin
decreciente
Funcin
creciente
74
Clculo del Impacto
Se calcula el valor del ndice ambiental
(VIA) para cada impacto que afecta un
factor ambiental.
VIA = Im M Peso
Factor Ambiental
Im: 0 10
M: 0 10
Peso
FA
: 0 1 (Peso
FA i
) = 1
La suma total de valores VIA en una
actividad especfica del proyecto variar
entre 0 y 100
Clculo del Impacto
Acti#idad 4
Factores
Ambientales
&e"!
Fat!r
,%biental
+
%
p
!
r
t
a
n

i
a
-
a
g
n
i
t
u
.
VIA
Factor ambiental 1 &
F,1
0 a 10 0 a 10 0 a (100 &
F,1
)
Factor ambiental 2 &
F,2
0 a 10 0 a 10 0 a (100 &
F,2
)

/
/ / /
Factor ambiental n &
F,1
0 a 10 0 a 10 0 a (100 &
F,n
)
= 1.00 = 0 a 100
Valores VIA debern ser diferenciados a travs de una escala de
colores para ver impactos a ser corregidos con medidas.
75
Clculo del Impacto
VIA
Descripcin
del impacto
Plan
0 a 10
Compatible
con el proyecto
No se necesitan
medidas correctoras
10 a 40
Impacto
Moderado
Medidas correctoras
de baja prioridad
40 a 70
Impacto
Severo
Medidas correctoras
de prioridad media
70 a 100
Impacto
Crtico
Medidas correctoras
de alta prioridad
Fases en la valoracin del impacto
1. Anlisis de impactos producidos por
actividades del proyecto sin considerar
medidas correctoras
2. Determinacin de impactos en los que se
necesita aplicar medidas de minimizacin.
3. Reanlisis de impactos producidos por
actividades del proyecto considerando las
medidas correctoras seleccionadas.
4. Repetir 3 primeras fases para cada
alternativa del proyecto
76
Captulo 7:
Mtodos de Decisin para
Evaluacin de Alternativas
Generalidades
Todo EIA debe incluir al menos dos
alternativas
Opcin Cero: No implementar proyecto
Clasificacin de alternativas
Alternativas de ubicacin
Alternativas de diseo
Alternativas de construccin, explotacin o
de abandono
Alternativas de tamao de proyecto
Alternativas segn programacin
77
Anlisis de Compensaciones
(Trade-offs)
Evaluacin de impactos ambientales no es
suficiente para definir mejor alternativa.
Anlisis de compensaciones incluye
comparacin de alternativas respecto a una
serie de factores de decisin.
Factores de decisin tpicos:
Satisfaccin de objetivos
Eficiencia Econmica
Viabilidad Ambiental
Preferencia Pblica
Anlisis de Compensaciones
(Trade-offs)
Asignacin de pesos de importancia a los
factores de decisin
Comparacin de pares entre factores de decisin
(F1 vs F2, F3,Fn)
Si un Factor tiene mayor importancia que otro se
le asigna 1, caso contrario 0
Si ambos factores son igual de importantes se
asigna valor de 0.5
78
Anlisis de Compensaciones
(Trade-offs)
CIF: Coeficiente de Importancia del
Factor de Decisin
F1 Fn Total CIF
F1 F1 CIF
F1
= F1/
TOTAL

Fn Fn CIF
Fn
= Fn/
TOTAL

TOTAL
1.00
Anlisis de Compensaciones
(Trade-offs)
Comparacin de alternativas respecto a cada
factor de decisin
Comparacin de pares entre alternativas (A1 vs
A2, A3,An) para cada factor de decisin
Si una alternativa es preferible (menos adversa
ambientalmente) que la otra se le asigna 1, caso
contrario 0
Si ambas alternativas son igual de preferibles se
asigna valor de 0.5
79
Anlisis de Compensaciones
(Trade-offs)
CEA: Coeficiente de Eleccin de la
Alternativa
A1 An Total CEA
A1 A1
CEA
A1-Fi
= A1/
TOTAL

An An
CEA
An-Fi
= An/
TOTAL

TOTAL
1.00
Esta tabla se debe repetir y evaluar para cada
factor de decisin
Anlisis de Compensaciones
(Trade-offs)
Ultimo paso, consiste en desarrollar matrz de
decisin
Hacer una tabla con valores CIF y CEA que
involucren a cada alternativa y factor de decisin
Calcular la multiplicacin de CIFCEA para
cada combinacin de alternativas y factores de
decisin
Sumar el total de dicha multiplicacin para cada
alternativa.
Determinar signficancia del resultado
80
Anlisis de Compensaciones
(Trade-offs)
Valor
CIF
CEA
A1
CEA
An
F1 CIF
F1
CEA
A1-F1
CEA
An-F1

Fn CIF
Fn
CEA
A1-Fn
CEA
An-Fn
A1 A2 An
F1 CIF
F1
CEA
A1-F1
CIF
F1
CEA
A2-F1
CIF
F1
CEA
An-F1

Fn CIF
Fn
CEA
A1-Fn
CIF
Fn
CEA
A2-Fn
CIF
Fn
CEA
An-Fn
A1 A2 An
Anlisis de Significancia (ANOVA
mediante Test de Rangos)
Para determinar si hay variacin significante
de resultados entre alternativas analizadas:
1. Asignar nmeros de orden a cada alternativa
por cada factor de decisin basados en tabla
CIFCEA (1=menor valor, n=mayor valor)
2. Sumar los nmeros de orden de cada alternativa
3. Calcular la chi-cuadrado
4. Compara con chi-cuadrado tabulada (95% de
confianza). Si calculada > tabulada,
resultados son significativamente diferentes.
81
Anlisis de Significancia (ANOVA
mediante Test de Rangos)
n: nmero de factores de decisin
k: nmero de alternativas evaluadas
R
i
: Suma global de los rdenes de cada
alternativa en la matriz de decisin
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162
Captulo 8:
Plan de Manejo Ambiental
82
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163
Definicin
Conjunto de actividades que
proporcionan datos de tipo fsico,
ambiental, social y de salud
requeridos para tomar decisiones
en el mbito ambiental de una
alternativa viable de proyecto
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164
Objetivo
Minimizar los impactos generados
Vigilar el cumplimiento continuo de
regulaciones y leyes ambientales
vigentes.
Manejar eficientemente los desechos
generados.
Establecer procedimientos en
situaciones de emergencia ambiental.
Mejorar o establecer conciencia
ambiental en los usuarios del proyecto
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08/01/2014
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165
Contenido del Plan de
Manejo Ambiental
Plan de Medidas de Minimizacin
de Impactos Ambientales
Plan de manejo de desechos.
Plan de educacin y entrenamiento
ambiental.
Plan de monitoreo / vigilancia
ambiental
Plan de contingencias
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Plan de Medidas de Minimizacin
Conjunto de acciones que tienden a reducir o
evitar efectos negativos de las actividades del
proyecto
Segn la forma de actuacin, se clasifican en
1. Medidas preventivas o protectoras (diseo
adecuado, mejorando tecnologa o cambiando
ubicacin)
2. Medidas correctoras (modifican acciones para
corregir, anular o atenuar impactos)
3. Medidas compensatorias (ni evitan ni atenan,
contrarrestan con acciones de efecto positivo)
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Plan de Medidas de Minimizacin
Para definir medidas de minimizacin:
1. Es capaz la medida de alcanzar los objetivos de
minimizacin de impactos?
2. Qu tan eficiente es la medida en alcanzar dichos
objetivos con respecto a los medios requeridos?
3. Es viable econmicamente la implementacin de
dicha medida? (relacin costo-beneficio)
4. Es posible implementar, mantener y controlar la
medida?
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168
Plan de Manejo de Desechos
Procedimientos de almacenamiento,
manipulacin y disposicin de:
Desechos Slidos.
Desechos Txicos.
Desechos Lquidos.
Registro peridico de cantidades generadas.
Plan de minimizacin de desechos.
Procedimientos de operacin y mantenimiento.
Cambios en procesos.
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Plan de Educacin Ambiental
Interior de la planta:
Entrenamiento del personal.
Sealizacin preventiva.
Exterior de la planta:
Relaciones con la comunidad.
Casa abierta.
Das del Medio Ambiente.
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170
Plan de Monitoreo
Ambiental
Parmetros a ser monitoreados
Frecuencia de monitoreo.
Mensual, Semestral o Anual
Sitios de monitoreo.
Protocolo del monitoreo.
Reportes e interpretacin de
resultados.
Frecuencia de auditorias futuras.
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171
Plan de contingencias
Procedimientos de respuesta durante
la emergencia.
Derrames de combustible, sustancias
txicas.
Emisiones de gases txicos.
Explosiones, incendios.
Procedimientos de remediacin
posterior a la emergencia.
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Vigilancias
Ambientales
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Definicin
La Auditora Ambiental es una revisin
sistemtica, documentada, peridica y
objetiva acerca de las operaciones y prcticas
hechas por una actividad especfica en
relacin a ciertos requisitos ambientales
especficos.
La auditora debe ser hecha por una entidad
calificada para tal efecto.
Agencia de Proteccin Ambiental de EE.UU (USEPA)
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Tipos de auditoria ambiental
Auditoria de Cumplimiento de
Regulaciones.
Auditoria de Minimizacin de Residuos.
Auditoria de Traspaso de Propiedad.
Auditoria de Gestin Ambiental.
Auditoria de definicin de
responsabilidades.
Auditoria de definicin de riesgos.
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175
Las obras civiles y las
auditorias ambientales.
Auditoria de Cumplimiento de Regulaciones.
Identificacin de normativas reguladoras
especficas que podran afectar a una accin
determinada de la actividad auditada.
Auditoria de Gestin Ambiental.
Identificacin de errores potenciales del
sistema que podran tener como consecuencia
la aparicin de un problema ambiental.
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176
Auditoria de Cumplimiento de
Regulaciones
NORMAS 5
LE5ES! MOP+ LE5
DE PREVENCI6N
5 CONTROL DE
LA
CONTAMINACI6N+
ETC7
El Proyecto
Cumple?
SI
Medidas Retroactivas
para Solucionar las
posibles violaciones
NO
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Auditoria de Gestin Ambiental
Identificacin de la Actividad (!"A #I$I%)
Identificacin de Errores en el Manejo de la Actividad
&ue produ'can problemas ambientales(
)Errores en el dise*o
)Errores en la ejecucin de la obra
Adopcin de un Plan de Manejo Ambiental para corregir
problemas detectados en la Auditora+
08/01/2014
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178
Caractersticas comunes en
una auditoria ambiental
'!%pr!%i"! .e la gerenia .e la ati#i.a.
au.ita.a para u%plir .ei"i!ne" t!%a.a" en la
au.it!ria.
01uip! au.it!r .ebe "er in.epen.iente .e la"
ati#i.a.e" a "er au.ita.a".
01uip! au.it!r .ebe tener per"!nal i.2ne!.
*e!pilai2n .e .at!" fi.e.ign!".
'!nfi.eniali.a. .e la inf!r%ai2n !bteni.a.
&r!t!!l! au.it!r (pr!e"! .e la au.it!ria).
'r!n!gra%a .e ati#i.a.e".
90
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Compromiso de la Gerencia
Facilitar el acceso y la labor de la auditoria
Comprometer al personal
Libertad de solicitar informacin de
cualquier persona laborando en la obra.
Capacidad de decisin en las sugerencias y
recomendaciones generadas en la auditoria.
Compromiso de mejorar la situacin
ambiental de la obra ejecutada.
Servir de modelo en cuestiones ambientales
para el personal que labora en la obra.
08/01/2014
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Alcance de la auditoria
Una auditoria debe cubrir:
Todas las reas susceptibles a producir vertidos
contaminantes
reas solicitadas expresamente por la autoridad
ambiental o el gerente de la planta
reas recomendadas por la experiencia del personal
auditor
Clave es obtencin de informacin (directa e
indirecta)
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Confidencialidad
El informe auditor es un documento legal.
Proteccin de informacin suministrada.
Evitar la desinformacin a la opinin
pblica.
Establecer estrategia eficaz de solucin de
problemas encontrados en auditoria.
Confidencialidad podra oponerse a leyes
y reglamentos.
08/01/2014
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Conformacin del equipo
auditor
Personal idneo a la investigacin realizada en
la auditoria (expertos en cada rea)
Saber expresarse de manera tanto oral como escrita.
Habilidades interpersonales.
Organizacin personal.
Habilidad para emitir juicios claros basados en
evidencia objetiva.
Capacidad de ser sensible a los convencionalismos y
cultura del sitio donde se realiza la auditoria.
Ser tico y profesional
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08/01/2014
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Tipo de informacin
requerida
La informacin requerida comprende
datos de actividades y problemas
ambientales en la obra auditada.
Informacin primaria a partir de visita de
campo, entrevistas in-situ, cuestionario de
preguntas.
Informacin secundaria se basa en
estudios de impacto ambiental, libros de
obra, informes de la fiscalizacin.
08/01/2014
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Cronograma de la
auditoria
Es necesario para:
Optimizar el tiempo de ejecucin de la
auditoria.
Coordinar la ejecucin de la auditoria con
las actividades realizadas en la obra
auditada.
Organizar la recopilacin de informacin.
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Agenda
Personal a ser entrevistado.
Visita a los frentes de trabajo.
Revisin de documentos existentes.
Mediciones y toma de muestras.
Reunin final de observaciones
preliminares.
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Informe auditor
Ser claro y conciso.
Distinguir incidentes aislados de problemas
crnicos.
Reflejar hechos de manera fidedigna.
No extraer conclusiones imprecisas.
Detallar la naturaleza del problema.
Citar referencias de normas y regulaciones, y
mencionar el cumplimiento o no de las
mismas.
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08/01/2014
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Informe auditor (cont.)
Evitar conclusiones de tipo legal (jams
afirmar que se ha violado la ley).
El informe es un medio para lograr mejoras.
Respecto a errores descubiertos:
Describir requisitos especficos.
Responsabilidades potenciales ligadas al error
descubierto.
Acciones correctoras recomendadas.
El informe debe ser sincero y discreto debido a
la potencialidad de su divulgacin y posterior
malinterpretacin.
08/01/2014
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Plan de accin correctiva.
Las acciones a ser realizadas se basan en
recomendaciones de la auditora.
El equipo auditor estima los costos referenciales de
alternativas de solucin propuestas.
La empresa escoge entre soluciones y define fechas
de cumplimiento.
Un plan de accin ejecutado convalida la
auditora.
Las acciones podran ser: estudios de detalle,
diseo, equipamiento, etc.
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Fotos de auditorias
08/01/2014
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Fotos de auditorias