Regulacin de los Sistemas de

Transmisin Elctrica - 1
Regulacin de los Sistemas de
Transmisin Elctrica (STE)
Ra Ra l Bastidas Traverso l Bastidas Traverso
Especialista de la Divisi Especialista de la Divisi n de Generacion y n de Generacion y
Transmisi Transmisi n El n El ctrica ctrica
Lima, marzo de 2008 Lima, marzo de 2008
Regulacin de los Sistemas de
Transmisin Elctrica - 2
Desarrollo y Clasificacin de los STE
Lima, marzo de 2008 Lima, marzo de 2008
Regulacin de los Sistemas de
Transmisin Elctrica - 3
El Rol de la Red de Transmisi El Rol de la Red de Transmisi n e n en n
Contexto de un Mercado Competitivo Contexto de un Mercado Competitivo
Comn al conjunto de generadores de un Sistema
Interconectado.
Permite el intercambio de electricidad y la libre
comercializacin de la energa elctrica.
Garantiza el acceso de los agentes al mercado.
Importancia Crtica!
G G G
D D
MERCADO MAYORISTA
CL CL
La Transmisi
La Transmisi

n dentro del Sector El

n dentro del Sector El

ctrico
ctrico
Regulacin de los Sistemas de
Transmisin Elctrica - 4

Decreto Ley 25844
(1992)

Establece el marco para inversiones en
transmisin efectuadas por iniciativa propia sin
solicitud del Estado.

El inversionista solicita al Estado la Concesin.
Decreto Legislativo 839
(1996)

Encarga a PROMCEPRI la seleccin de obras de infraestructura de
inters nacional para su concesin al sector privado.

Es decir inversiones se efectan por solicitud del Estado
Lnea de divisin de regimenes
de inversin en transmisin
elctrica establecidos por el
marco legal vigente
Formas de Desarrollo de los STE en Per
Formas de Desarrollo de los STE en Per

Regulacin de los Sistemas de

Transmisin Elctrica - 5
En ambos casos se conserva el principio
En ambos casos se conserva el principio

asegurar a la sociedad que el inversionista efecte

una inversin eficiente en trminos econmicos y
sobre la cual va obtener su remuneracin
LICITACION: Estado convoca a una
competencia entre los interesados, el
ganador de la concesin es aqul que
oferta el menor VNR y COYM,
asegurndose eficiencia econmica en
la inversin y en consecuencia la
menor tarifa posible para los usuarios.
FIJACION: La competencia no se da al
momento de otorgar la concesin, sino
durante la operacin del activo y con
respecto de los costos eficientes que
establezca el Regulador.
Formas de Desarrollo de los STE en Per
Formas de Desarrollo de los STE en Per

Regulacin de los Sistemas de

Transmisin Elctrica - 6
Base Conceptual para la Clasificaci
Base Conceptual para la Clasificaci

n de los STE
n de los STE
Separacin lgica a la luz de las interacciones que se
espera se produzcan en un sistema en donde todos
los agentes tendrn acceso libre y donde, en el caso
general,ser muy difcil establecer quienes hacen uso
fsico de la red.
Instalaciones de la red comn
Virtualmente cada generador depende de ellas
para atender a sus clientes directos o a
aquellos conectados en el nivel de distribucin.
De manera similar cada carga depende de
ellas para acceder a la generacin dispersa
espacialmente a lo largo del sistema.
Instalaciones de conexin
Sirven para que un generador o carga
especfica se conecte a la red comn sin
que otros generadores y cargas utilicen
para nada estas lneas de conexin.
Regulacin de los Sistemas de
Transmisin Elctrica - 7
Principal (SPT)
Secundario (SST)
Parte del sistema de transmisin, comn al conjunto
de generadores de un Sistema Interconectado, que
permite el intercambio de electricidad y la libre
comercializacin de la energa elctrica.
Parte del sistema de transmisin destinado a transferir
electricidad hacia un distribuidor o consumidor final,
desde el SPT. Son parte de este sistema, las
instalaciones necesarias para entregar electricidad
desde una central de generacin hasta una Barra del
SPT.
Clasificaci
Clasificaci

n de los STE en Per

n de los STE en Per

antes de la Ley 28832

antes de la Ley 28832
Regulacin de los Sistemas de
Transmisin Elctrica - 8
Caracter Caracter sticas de los SST sticas de los SST
Es posible establecer direccin
predominante del flujo mayor al 90%.
Es posible establecer responsabilidades
especficas.
Pueden ser atribuibles a la Generacin, a la
Demanda o a ambas.
Clasificaci
Clasificaci

n de los STE en Per

n de los STE en Per

antes de la Ley 28832

antes de la Ley 28832
Regulacin de los Sistemas de
Transmisin Elctrica - 9
Tipos de SST Tipos de SST
(Art. 139 RLCE)
Instalaciones que sirven exclusivamente a los
generadores.
Instalaciones que sirven exclusivamente a la
demanda.
Instalaciones definidas como Casos
Excepcionales.
Clasificaci
Clasificaci

n de los Sistemas Transmisi

n de los Sistemas Transmisi

n
n
Regulacin de los Sistemas de
Transmisin Elctrica - 10
Sistema Secundario
de Demanda
Sistema Principal
Sistema Principal
Sistema Secundario
de Generacin
Sistema Secundario
de Generacin
Clasificaci
Clasificaci

n de los Sistemas Transmisi

n de los Sistemas Transmisi

n
n
Regulacin de los Sistemas de
Transmisin Elctrica - 11
Sistema de Precios en los STE
Lima, marzo de 2008 Lima, marzo de 2008
Ra Ra l Bastidas Traverso l Bastidas Traverso
Especialista de la Divisi Especialista de la Divisi n de Generacion y n de Generacion y
Transmisi Transmisi n El n El ctrica ctrica
Regulacin de los Sistemas de
Transmisin Elctrica - 12
Principios para la fijaci
Principios para la fijaci

n de precios en STE
n de precios en STE
1. Promover la operacin eficiente de corto plazo del
mercado elctrico mayorista.
2. Sealar ventajas de localizacin para las inversiones en
generacin y en demanda.
3. Sealar las necesidades de inversin en el sistema de
transmisin.
4. Compensar a los dueos de las instalaciones de
transmisin existentes.
5. Ser simple y transparente.
6. Ser polticamente implementable.
Energy Modeling Forum "A COMPETITIVE ELECTRICITY INDUSTRY", EMF
Report 15, Volume 1, Stanford University, Stanford California, April 1998
Regulacin de los Sistemas de
Transmisin Elctrica - 13
Los precios eficientes de la transmisi
Los precios eficientes de la transmisi

n
n
La seal econmica ms eficiente para valorizar el transporte es
la diferencia de precios nodales (LMP) entre dos puntos de la
red.
Desgraciadamente, debido a las economas de escala, los
ingresos generados por los LMP son insuficientes para
recuperar los costos de la red.
Se hace necesario incorporar un cargo complementario (peaje).
El desafo es cmo incorporar este peaje para minimizar la
distorsin de la seal econmica eficiente.
Una adecuada planificacin deber reconocer las seales
eficientes que debern incorporar las seales de congestin.
Adems, para que el mercado funcione es necesario que existan
derechos de transmisin y reducidos costos de transaccin.
Regulacin de los Sistemas de
Transmisin Elctrica - 14
Los requisitos de la regulaci
Los requisitos de la regulaci

n de precios en la transmisi
n de precios en la transmisi

n
n
Los cargos tarifarios por el uso de la transmisin deben
ser fijos y no modificarse en el tiempo excepto bajo
condiciones excepcionales.
Esto otorgar predictibilidad tanto a usuarios como a
transmisores.
La red debe remunerarse sobre la base de las
prcticas prudentes en la industria y no ser
modificados sobre la base de configuraciones que
varan en el tiempo y poner en riesgo excesivo las
inversiones.
Regulacin de los Sistemas de
Transmisin Elctrica - 15
Sistema de Precios en el Per
Sistema de Precios en el Per

La LCE establece (Artculo 8 LCE):

Un rgimen de libertad de precios para los suministros
que puedan efectuarse en condiciones de
competencia.
Un sistema de precios regulados en aquellos
suministros que por su naturaleza lo requieran,
reconociendo costos de eficiencia segn los criterios
contenidos en el Ttulo V.
Regulacin de los Sistemas de
Transmisin Elctrica - 16
Estn sujetos a Regulacin de Precios (Art. 43
LCE):
La transferencia de potencia y energa entre
generadores.
Las tarifas y compensaciones a titulares de Sistemas
de Transmisin y Distribucin.
Las ventas de energa de generadores a
concesionarios de distribucin destinadas al SPE.
Las ventas a usuarios del SPE.
Sistema de Precios en el Per
Sistema de Precios en el Per

Regulacin de los Sistemas de

Transmisin Elctrica - 17
(Art. 42 LCE) Los precios regulados se
estructuran de modo de:
Reflejar los costos marginales de
suministro.
Promover la eficiencia del sector.
Sistema de Precios en el Per
Sistema de Precios en el Per

Regulacin de los Sistemas de

Transmisin Elctrica - 18
Art. 44 LCE:
Las tarifas de transmisin y distribucin son reguladas
por el OSINERG independientemente de si stas
corresponden a ventas de electricidad para el Servicio
Pblico de Electricidad o para el Mercado Libre.
Para stos ltimos, los precios de generacin se obtendrn
por acuerdo de partes.
En las ventas de energa y potencia que no estn
destinados al SPE, las facturas debern considerar
obligatoria y separadamente los precios acordados a nivel
de la barra de la referencia de generacin y los cargos de
transmisin, distribucin y comercializacin.
Sistema de Precios en el Per
Sistema de Precios en el Per

Regulacin de los Sistemas de

Transmisin Elctrica - 19
Artculo 59 de LCE
Los generadores conectados al Sistema Principal, abonarn
mensualmente a su propietario, una compensacin para
cubrir el Costo Total de Transmisin.
El Costo Total de Transmisin comprende la anualidad
de la inversin y los costos estndares de operacin y
mantenimiento del Sistema Econmicamente Adaptado.
La anualidad de la inversin ser calculada considerando el
Valor Nuevo de Reemplazo, su vida til y la Tasa de
Actualizacin correspondiente fijada en el artculo 79 de la
presente Ley.
Sistema de Precios en el Per
Sistema de Precios en el Per

Sistema Principal de Transmisi Sistema Principal de Transmisi n n

Regulacin de los Sistemas de
Transmisin Elctrica - 20
El precio en las barras del SST (Art. 49 LCE):
Incluir el Costo Medio de dicho Sistema
Econmicamente Adaptado (SEA).
El Costo Medio (Anexo de la LCE):
Corresponde a los costos de inversin (Costo Medio
de Inversin) ms los costos de operacin y
mantenimiento (COyM), en condiciones de eficiencia.
El SEA (Anexo de la LCE):
Corresponde al sistema elctrico en el cual existe un
equilibrio entre la oferta y demanda.
Sistema de Precios en el Per
Sistema de Precios en el Per

Sistema Secundario de Transmisi Sistema Secundario de Transmisi n n

Regulacin de los Sistemas de
Transmisin Elctrica - 21
Compensaci Compensaci n a los Titulares de los Sistemas de Transmisi n a los Titulares de los Sistemas de Transmisi n n
Sistema de Precios en el Per
Sistema de Precios en el Per

SPT:
Peaje + Ingreso Tarifario.
Peaje = aVNR + OyM / kW.mes.
SST:
Costo Medio = CMI + OyM.
SST de demanda = Peaje + Ingreso Tarifario.
SST de Generacin = Compensacin.
Ingreso Tarifario Factores de prdidas
marginales.
Otros: Contratos BOOT, Concesiones RAG.
Regulacin de los Sistemas de
Transmisin Elctrica - 22
COSTOS DE
OPERACION Y
MANTENIMIENTO
PEAJES POR
TRANSMISION
SISTEMA
ECONOMICAMENTE
ADAPTADO
DETERMINAR
COSTO ANUAL DE
TRANSMISION
INGRESOS
TARIFARIOS
COSTOS DE
INVERSION EN
TRANSMISION
Sistema de Precios en el Per
Sistema de Precios en el Per

Regulacin de los Sistemas de

Transmisin Elctrica - 23
En forma independiente de lo establecido en la
LCE y el RLCE, el Estado Peruano suscribi
Contratos con rango de Ley, con empresas de
transmisin otorgndoles en concesin sistemas
de transmisin, estos son de dos tipos.
Contratos BOOT.
Contratos tipo Remuneracin Anual Garantizada.
En merito a estos contratos las tarifas para estas
instalaciones tienen un trato diferente.
Sistema de Precios en el Per
Sistema de Precios en el Per

Contratos de Concesi Contratos de Concesi n n

Regulacin de los Sistemas de
Transmisin Elctrica - 24
Flujo de Ingresos de los STE
Flujo de Ingresos de los STE
El titular del SST tiene incertidumbre dado que la
recuperacin anual de su inversin est en funcin de la
demanda esperada de largo plazo. En cambio, el titular del
SPT tiene la garanta de recuperar montos fijos anuales.
S/.
Aos
SST
SPT
Hay ms incentivos para invertir en instalaciones
del SPT
Regulacin de los Sistemas de
Transmisin Elctrica - 25
Causas de Falta de Inversi
Causas de Falta de Inversi

n en Transmisi
n en Transmisi

n
n
Los criterios para la definicin del SPT no
consideran aspectos relacionados con el beneficio
econmico que dichas instalaciones proporcionan
a sus usuarios.
Fueron todos los BOOT desarrollados en beneficio
de los consumidores?
Todas las decisiones de inversin bajo los
contratos BOOT definitivamente no se generaron a
partir de una planificacin centralizada.
La luz de cambio est en la Ley 28832
Regulacin de los Sistemas de
Transmisin Elctrica - 26
Plan de Transmisin
Elaborado por un Operador Independiente y aprobado
por el Ministerio.
Plan de carcter vinculante.
Proceso de licitacin de nuevas lneas conducido por el
Ministerio.
Sistemas ejecutados fuera del Plan sern asumidos por
titulares o mientras no fuera necesario.
El uso por parte de terceros ameritar cargos definidos
por OSINERG (para evitar free - riders).
Uso de cargos incrementales.
Mejoras implementadas en la Ley 28832
Mejoras implementadas en la Ley 28832
Regulacin de los Sistemas de
Transmisin Elctrica - 27
Transmisin existente:
Base Tarifaria = Inversin + O&M.
Inversin se recupera en 30 aos.
Se reconoce los valores actuales de las instalaciones
de transmisin:
Contratos BOOT y RAG.
Determinacin actual segn VNR.
Se congela forma de pago entre G y D.
No se usar ms los conceptos de SPT y SST.
Mejoras implementadas en la Ley 28832
Mejoras implementadas en la Ley 28832
Regulacin de los Sistemas de
Transmisin Elctrica - 28
Transmisin nueva
Tiene que formar parte del Plan de Transmisin.
Base Tarifaria:
Igual para todos los sistemas de transmisin.
Anualidad de Inversin (20 aos) + O & M.
Determinada en funcin a procesos de licitacin o a
costos eficientes definidos por OSINERG.
Primer Contrato tipo BOOT.
Contratos posteriores tipo RAG sin aporte para el Estado.
Con esto se deja espacio para las nuevas inversiones.
Mejoras implementadas en la Ley 28832
Mejoras implementadas en la Ley 28832
Regulacin de los Sistemas de
Transmisin Elctrica - 29
Transmisin nueva
Pago de la instalacin:
Pago por beneficio econmico positivo, segn se agrega
la nueva inversin.
Luego de determinado la fraccin entre Generadores y
Demanda, se reparte el pago de acuerdo al mtodo
actual (tipo SPT en caso de la demanda y tipo SST de
generacin para la fraccin de generacin).
Mejoras implementadas en la Ley 28832
Mejoras implementadas en la Ley 28832
Regulacin de los Sistemas de
Transmisin Elctrica - 30
Nueva Regulaci
Nueva Regulaci

n para la Transmisi
n para la Transmisi

n (Beneficio Econ
n (Beneficio Econ

mico)
mico)
G1
U1
40
G2
U2
20
Antes de la Nueva
Inversin
G1
U1
30
G2
U2
30
Despus de la Nueva
Inversin
-
-
+
+
Regulacin de los Sistemas de
Transmisin Elctrica - 31
Planificacin de los STE
Lima, marzo de 2008 Lima, marzo de 2008
Ra Ra l Bastidas Traverso l Bastidas Traverso
Especialista de la Divisi Especialista de la Divisi n de Generacion y n de Generacion y
Transmisi Transmisi n El n El ctrica ctrica
Regulacin de los Sistemas de
Transmisin Elctrica - 32

Cu
Cu

l es la meta de la Expansi
l es la meta de la Expansi

n de la Transmisi
n de la Transmisi

n?
n?
La solucin de la expansin de la transmisin
pasa por identificar las nuevas inversiones que
se requieren realizar; as como comprometer los
recursos necesarios para retribuir la inversin de
manera razonable.
No propiciar desincentivos que retrasen las
inversiones.
No otorgar incentivos perversos para capturar
mayores excedentes de los usuarios de redes.
Regulacin de los Sistemas de
Transmisin Elctrica - 33
El Problema de la expansi
El Problema de la expansi

n de la transmisi
n de la transmisi

n en el Per
n en el Per

La red de transmisin en el Per no se ha desarrollado de manera

orgnica o de acuerdo con las necesidades del sistema de
generacin/demanda, y no parece que esta situacin vaya a cambiar a
menos que se haga algo .
La red est incurriendo cada vez con mayor frecuencia en problemas de
congestin y violacin de condiciones mnimas de seguridad. Las
condiciones precarias de seguridad son cada vez ms frecuentes.
Por si solas las fuerzas del mercado no pueden resolver el tema de la
expansin. Esto ha sido reconocido casi universalmente.
No obstante, tampoco es bueno retornar al pasado sin reparos y volver
a un Estado planificador, sobre todo ahora que se tiene un ambiente de
mayor incertidumbre (el riesgo de ineficiencia es demasiado alto).
Regulacin de los Sistemas de
Transmisin Elctrica - 34

Qu
Qu

soluciones existen para la PET?

soluciones existen para la PET?
En el mundo existen diferentes tradicionalmente
dos alternativas de expansin que difieren en el
grado de intervencin del Estado en las decisiones
de los agentes.
En un extremo se encuentra la condicin en que el
Estado define totalmente la expansin (Planeamiento
Centralizado Tradicional), mientras en el otro, el
regulador no se involucra y deja que los agentes
decidan bajo reglas ms o menos definidas
(Planeamiento de Libre Mercado).
Regulacin de los Sistemas de
Transmisin Elctrica - 35
Planeamiento Centralizado Tradicional
Planeamiento Centralizado Tradicional
Aplicaciones en regmenes de Monopolio e
integracin vertical.
Empresa verticalmente integrada (ex
ELECTROPERU).
Plan referencial.
Las decisiones se adoptan con anticipacin a la
construccin de las obras de transmisin.
Regulacin de los Sistemas de
Transmisin Elctrica - 36
Planeamiento Centralizado Tradicional
Planeamiento Centralizado Tradicional
Principales ventajas
El Resultado es mas cercano al ptimo
social.
Se internalizan los costos de transaccin.
Se puede ejercer un control regulatorio ms
directo.
Regulacin de los Sistemas de
Transmisin Elctrica - 37
Planeamiento Centralizado Tradicional
Planeamiento Centralizado Tradicional
Principales problemas:
No toma en cuenta aspectos como el costo de
oportunidad de los potenciales usuarios.
Ineficiencias.
Subsidios cruzados.
Falta de conocimiento total de los costos debido a
asimetra de informacin.
Riesgo de intervencin poltica si la planificacin no
est a cargo de un ente tcnico independiente.
Regulacin de los Sistemas de
Transmisin Elctrica - 38
Planeamiento Libre Mercado
Planeamiento Libre Mercado
Cada agente adopta la decisin de construccin por
propia conveniencia.
En algunos casos, es posible formar una coalicin de
agentes beneficiarios potenciales quienes adoptan la
decisin.
Las decisiones son tomadas muy cerca de inicio de
construccin de las obras de transmisin y con base
en la fecha de operacin de la actividad del agente:
Operacin de centrales de generacin.
Operacin de yacimientos mineros, industrias, etc.
Regulacin de los Sistemas de
Transmisin Elctrica - 39
Planeamiento Libre Mercado
Planeamiento Libre Mercado
Principales problemas:
No es el ptimo para todo el sistema y origina
sobre costos para otros agentes, dado que no
todos los agentes tienen los mismos objetivos.
Se genera sobreinversin.
Se presentan problemas de congestin.
Se presentan altos costos de transaccin, para
lograr acuerdo entre las diversas partes.
Regulacin de los Sistemas de
Transmisin Elctrica - 40

Cu
Cu

l es mejor?
l es mejor?
La soluci
La soluci

n adoptada en otros pa
n adoptada en otros pa

ses es
ses es
diversa y no hay criterios est
diversa y no hay criterios est

ndares.
ndares.
Regulacin de los Sistemas de
Transmisin Elctrica - 41
Resumen de la Experiencia Internacional
Resumen de la Experiencia Internacional
La experiencia internacional provee algunas lecciones pero no
soluciones mgicas (Larry Ruff).
La tendencia del planeamiento y las inversiones es regresar
al concepto de MONOPOLIOS REGULADOS.
La National Grid Company del Reino Unido es un ejemplo
relativamente exitoso, pero recientemente se le cuestiona
por poseer un monopolio muy grande.
Las Organizaciones Regionales de Transmisin (RTOs) de
USA proveen un nuevo enfoque.
Pueden planear e invertir centralizadamente si el mercado
no lo puede o quiere hacer.
Regulacin de los Sistemas de
Transmisin Elctrica - 42
Planeamiento Centralizado Actual
Planeamiento Centralizado Actual
Decisin centralizada y coordinada por un
Organismo Independiente de Planificacin de la
Transmisin (IPT).
Identifica las nuevas necesidades de inversin.
Participacin activa de los agentes
(consumidores, productores, transmisores).
Considera como alternativas de expansin los planes que
disponen los agentes.
Todos los agentes pueden proponer planes de
construccin, ya sea en forma individual o
formando coaliciones de beneficiarios.
Regulacin de los Sistemas de
Transmisin Elctrica - 43
Criterios del Planeamiento Centralizado Actual
Criterios del Planeamiento Centralizado Actual
El Plan de Transmisin determina las instalaciones que deben
ser licitadas y reconocidas por el Regulador para propsitos de
su remuneracin.
No obstante, los interesados deben tener facultad para realizar
inversiones de carcter privado, que no interfieran con el
desempeo del resto de la red, bajo su propio riesgo.
El Plan de Transmisin debe satisfacer ciertos criterios tcnicos,
econmicos y de seguridad que tienen por finalidad garantizar
que el mismo no se concentre exclusivamente en problemas de
corto plazo y resulte en un plan de mnimo costo esperado que
beneficie al sistema en su conjunto.
El Plan de Transmisin debe ser del tipo estratgico; es decir, se
debe revisar peridicamente, debe ser lo suficientemente
flexible para adecuarse a las decisiones de generacin y de
consumo de los agentes.
Regulacin de los Sistemas de
Transmisin Elctrica - 44

Que se requiere con relaci

Que se requiere con relaci

n a la expansi
n a la expansi

n de las redes?
n de las redes?
Planificar la transmisin de manera centralizada.
Crear una entidad independiente de planificacin, (la
independencia es necesaria debido a los conflictos de inters
entre el desarrollo eficiente del sistema y el inters de
cualquier agente en particular.).
Entidad debe ser altamente especializada y es esencial que
disponga de autonoma econmica, tcnica y administrativa.
El Plan Referencial de Electricidad no ha sido una buena
experiencia de tener al Estado como planificador: Recursos
siempre han sido escasos y falta de flexibilidad para su
asignacin limita calidad del producto.
Regulacin de los Sistemas de
Transmisin Elctrica - 45
Plan de Transmisin
Elaborado por el nuevo COES y aprobado por el
Ministerio.
Plan de carcter vinculante.
Proceso de licitacin de nuevas lneas conducido por el
Ministerio.
Sistemas ejecutados fuera del Plan sern asumidos por
titulares o mientras no fuera necesario.
El uso por parte de terceros ameritar cargos definidos
por OSINERG (para evitar free-riders).
Uso de cargos incrementales.
Mejoras implementadas en la Ley 28832
Mejoras implementadas en la Ley 28832
Regulacin de los Sistemas de
Transmisin Elctrica - 46
PLAN DE TRANSMISIN
INSTALACIONES
SOMETIDAS A
LICITACIN
A. INSTALACIONES
CONSTRUIDAS POR
AGENTES, SIN
LICITACIN
B. INSTALACIONES
CONSTRUIDAS POR
AGENTES FUERA
DEL PLAN DE
TRANSMISIN
REQUIEREN
VISTO BUENO
DEL COES
Sistema Garantizado.
BOOT (30 aos) +
RAG (aos que defina COES).
Se asigna segn Beneficios
Econmicos .
Sistema Complementario.
A. Se aplica mismos principios del SST actual.
B. Acuerdo de partes. En caso terceros utilicen la lnea
se fija la tarifa con mismos principios del SST.
Mejoras implementadas en la Ley 28832
Mejoras implementadas en la Ley 28832
Regulacin de los Sistemas de
Transmisin Elctrica - 47
Caracter
Caracter

sticas de la Planificaci
sticas de la Planificaci

n
n
Se requiere un enfoque nacional; es decir, no restringido a un
rea del pas en particular.
En el proceso de planificacin se debe identificar a los
beneficiarios de las nuevas obras requeridas.
El planificador debe recomendar quienes deberan pagar por las
nuevas instalaciones.
Si no es posible identificar beneficiarios especficos, sera
necesario socializar los costos de expansin.
Redes con justificacin econmica (asignables a beneficiarios).
Redes por razones de fiabilidad (socializables).
Redes mixtas.
El cuerpo tcnico debe ser altamente especializado y dedicado a
las tareas de manera permanente.
Mejoras ser implementadas en la Reglamentaci Mejoras ser implementadas en la Reglamentaci n de la Ley 28832 n de la Ley 28832
Regulacin de los Sistemas de
Transmisin Elctrica - 48
El proceso de planificaci
El proceso de planificaci

n
n
El operador del sistema identificar los problemas e informar
al planificador de la red. Si el operador fuera independiente,
este sera el encargado natural de la planificacin.
Antes de la construccin de una lnea regulada, debe
debatirse el tema de la asignacin de responsabilidad por el
pago de la misma. Todos los agentes afectados (potenciales
beneficiarios pagadores) deben tener la oportunidad de
contradecir la solucin propuesta sometiendo alternativas.
El planificador deber identificar beneficiarios de las nuevas
instalaciones o establecer que las nuevas obras deben ser
socializadas.
Mejoras ser implementadas en la Reglamentaci Mejoras ser implementadas en la Reglamentaci n de la Ley 28832 n de la Ley 28832
Regulacin de los Sistemas de
Transmisin Elctrica - 49
El proceso de expansi
El proceso de expansi

n
n
Expandir el sistema a partir de la planificacin centralizada, dando a las
fuerzas del mercado la primera opcin para el desarrollo de las redes.
Las lneas que el mercado sea incapaz de desarrollar sern lneas de
inversin regulada.
Se requieren reglas de mercado para trazar la lnea de separacin entre
una inversin de mercado (merchant lines) y una inversin regulada
(forzada por la regulacin).
Para que el desarrollo por el mercado sea una opcin viable y no
contine el desincentivo a invertir, se requiere introducir derechos
financieros de transmisin (FTR) y precios marginales locales (LMP).
Estos derechos deberan limitar los incentivos a la presencia de free
riders.
Mejoras ser implementadas en la Reglamentaci Mejoras ser implementadas en la Reglamentaci n de la Ley 28832 n de la Ley 28832
Regulacin de los Sistemas de
Transmisin Elctrica - 50
La funci
La funci

n de planificaci
n de planificaci

n
n
Requiere se establezcan los criterios de calidad que debe satisfacer el
sistema.
Los criterios de calidad y estudios de planificacin determinarn el
costo de los refuerzos en la red. Si los criterios son muy exigentes el
costo de los refuerzos podra ser excesivo para la capacidad de pago.
El sistema deber conformarse con poseer criterios de calidad menos
exigentes, pero esto slo se sabr despus de haber efectuado la
planificacin.
El proceso se vuelve recurrente y se necesitarn varios ejercicios de
planificacin (probablemente aos) para converger a una solucin
que satisfaga las expectativas de costo y calidad.
Esto requerir un cuerpo tcnico altamente especializado y
permanente que pueda beneficiarse y aportar al proceso de
descubrimiento.
Mejoras ser implementadas en la Reglamentaci Mejoras ser implementadas en la Reglamentaci n de la Ley 28832 n de la Ley 28832