Proyecto: TODOS PUEDEN APRENDER

Alcance: Provincias de Chaco, Misiones, Tucumn y Jujuy apoyado por UNICEF-ASOCIACIN EDUCACIN PARA
TODOS
Aos de funcionamiento: 2003 hasta la actualidad
Cobertura de 96 escuelas y 747 secciones
Destinatarios: Alumnos de 1 y 2 ao de Educacin General Bsica (primaria)
Fragmentos tomados de la justificacin del proyecto original. Ver ms informacin
enhttp://www.educacionparatodos.org.ar/tpa
Breve descripcin del Proyecto
Este Proyecto se fundamenta en la conviccin de que es posible y necesario garantizar que todos los nios y las
nias puedan aprender, es decir, que alcancen los aprendizajes bsicos que les permitan seguir sin tropiezos su
trayectoria educativa. Las acciones que se requieren para ello pueden ser realizadas por los equipos directivos y
docentes de las escuelas argentinas, si se los acompaa, si se les proporcionan nuevas herramientas de gestin
institucional y didctica; y, lo ms importante, si se tiene renovada confianza en su capacidad de ensear y en la de
los nios y las nias, de aprender.
En nuestro sistema educativo, hacer repetir el ao parece ser la solucin para el bajo rendimiento acadmico o las
inasistencias reiteradas. Sin embargo, repetir implica para el nio volver a pasar por las mismas situaciones de
enseanza que condujeron al fracaso, sin que exista un anlisis de los factores que llevaron a tomar esta
determinacin y sin que se le ofrezca una propuesta que atienda sus necesidades de aprendizaje.
La situacin de repitencia tiene su ms alto impacto en el primer ao de Educacin General Bsica (EGB). Para el
nio que repite primer ao, su experiencia escolar comienza con una impronta altamente negativa y al ao siguiente
suele manifestar ms dificultades para aprender; pero es justamente el efecto de repetir lo que ocasiona estas
dificultades, y no a la inversa, como habitualmente se admite.
Objetivos
Fortalecer los aprendizajes bsicos, promoviendo estrategias para la cobertura universal en el Primer Ciclo
de la escuela primaria EGB- con el objeto de disminuir la repitencia y, con ello, el fracaso escolar en este
Ciclo.
Disear, aplicar y ajustar un dispositivo de trabajo con escuelas que atienden matrcula en situacin de
pobreza, que permita la articulacin de apoyos tcnicos y de definiciones de poltica educativa para
estructurar un itinerario de mejoramiento para las nias y los nios en esa situacin.
Desarrollar, junto a las escuelas, nuevas metodologas de gestin y organizacin institucional y estrategias
de enseanza que garanticen logros de aprendizaje para la mayor parte de los nios.
Difundir las prcticas probadas de escuelas y comunidades educativas que incluyen a nios y nias en
situacin de pobreza y que logran aprendizajes significativos e itinerarios escolares que permiten la
culminacin de la escolaridad obligatoria como mnimo, profundizando su formulacin conceptual y
metodolgica.
Acompaar, en los ministerios provinciales, el proceso de desarrollo de equipos tcnicos con experiencia
en el abordaje de la problemtica del fracaso escolar, que puedan sostener en forma permanente acciones
destinadas a garantizar los primeros aprendizajes y a evitar la repitencia, y que puedan preparar la
extensin hacia otras escuelas.
Aplicar metodologas de gestin de la informacin que permitan contar con bases de datos de actualizacin
permanente que alimenten la toma de decisiones en las distintas instancias (sistema educati vo,
instituciones, entidades intermedias, etc.)
Propuesta Pedaggica del Proyecto:
Promocin Asistida
La promocin asistida es un proceso que permite la continuidad del trayecto escolar de los nios del Primer Ciclo de
la EGB, a travs de un pasaje directo y especialmente asistido por medidas didcticas, de gestin institucional y de
seguimiento.
El proyecto se basa en una perspectiva de ciclo, no de grados. La perspectiva del ciclo para la alfabetizacin es
til, en tanto permite proponerse procesos de mediano plazo que favorezcan la continuidad de la experiencia escolar
de los nios, teniendo en cuenta que sus condiciones de partida son diversas.
El trabajo es con los docentes, con quienes se disean estrategias -de acuerdo a las necesidades y caractersticas
de cada lugar- para que la enseanza de las primeras letras no sea "mecnica".
El proceso dura por lo menos dos aos, durante los cuales ningn/a alumno/a repite de grado. La estrategia se
denomina "promocin asistida": aquellos nios que tienen ms dificultades para leer y escribir o no alcanzaron los
objetivos que se supone deberan incorporar en el primer grado, continan con el curso siguiente y trabajan ms
para superar las dificultades.
A su vez, el proyecto, a travs de los equipos provinciales y de la Asociacin Educacin Para Todos, brinda a las
escuelas apoyo organizado en torno de:
Encuadre normativo. Se habilitaron mecanismos de promocin asistida, permitiendo a los equipos
docentes estudiar y proponer alternativas al modelo de promocin graduada tradicional, diferentes de la
promocin automtica u otros modelos.
Acompaamiento, capacitacin y asistencia tcnica. Se estructurar una trama slida y flexible de apoyo
tcnico directo para docentes y directivos. La capacitacin se ha centrado en el aula, y tiene la certificacin
correspondiente. Se realizan encuentros de acompaamiento preferentemente dentro del horario escolar,
incluyendo propuestas para que los docentes trabajen de manera autnoma, a la vez que se buscan
alternativas para que los alumnos continen su proceso de aprendizaje mientras sus maestros se estn
capacitando.
Se ha cuidado la coherencia con otras lneas de accin que las escuelas pudieran estar llevando adelante. Por
ejemplo, las propuestas de enseanza de lectura y escritura se han realizado tomando en cuenta los libros
suministrados por el Ministerio Nacional y los Ncleos de Aprendizajes Prioritarios (NAP) acordados por todas las
Provincias en el Consejo Federal de Educacin.
No obstante haberse priorizado la alfabetizacin inicial, paralelamente se trabaja sobre los nudos fundamentales de
la enseanza de la matemtica, con acciones especialmente orientadas a los maestros de segundo ao. As como la
lectura y la escritura aparecen como causas excluyentes para la repitencia en primer grado, las dificultades en el
clculo lo hacen mayoritariamente en tercero.
Dentro de la perspectiva plurianual del Proyecto, que extiende las acciones a otros aos del Primer Ciclo y a otras
reas del conocimiento, en 2005 se avanz en el trabajo conjunto en el primero y el segundo ao del Ciclo en
Lengua y en Matemtica, y se ampli la posibilidad de participacin a otras escuelas.
En Tucumn y en Jujuy, por ejemplo, los estudiantes del profesorado de magisterio y los docentes recin recibidos
se acercan a las escuelas, una vez a la semana, para trabajar con los nios que tienen dificultades o toman el curso
a su cargo por algunas horas y dejan que sea el maestro quien les d clases de apoyo.
En tanto, las escuelas de Misiones y Chaco designaron un docente que les da apoyo escolar a contraturno.
El trabajo en la escuela
La propuesta de enseanza est centrada en la llamada alfabetizacin inicial. Se han puesto a disposicin
metodologas probadas, con un criterio amplio que permita superar los debates tericos que han surcado este
campo durante las ltimas dcadas.
Organizacin y gestin institucional: Se revis el uso del tiempo, asignacin del personal docente y la
organizacin de los grupos de alumnos, teniendo en cuenta las situaciones de alumnos en riesgo de
repeticin y su consiguiente asistencia a travs de acciones de recuperacin.
Evaluacin y seguimiento de los aprendizajes de los alumnos: se realiz aplicando instrumentos de
evaluacin que permitieron verificar los progresos y planificar las acciones.
Informacin y comunicacin: para captar e interpretar datos relevantes del proceso de enseanza y de
aprendizaje, fijar metas en la escuela y plantearlas a las familias y a los alumnos.
Resultados del proyecto hasta el momento:
Quienes trabajan en el proyecto afirman que los resultados son muy auspiciosos. Los nios no slo mejoraron su
rendimiento escolar, sino que adems, continan estudiando con sus compaeros de curso, reforzaron sus lazos de
pertenencia a la escuela y sienten que pueden aprender. El objetivo de mejorar sustancialmente los logros de nias
y nios en su proceso de alfabetizacin se vio concretado en las mejoras significativas de sus competencias que se
verificaron en las evaluaciones posteriores a la aplicacin de la propuesta de enseanza.
PROGRAMA PROVINCIAL PARA LA DISMINUCIN DE LA REPITENCIA, SOBREEDAD Y
ABANDONO
Alcance: Provincia de Catamarca: 16 escuelas de la capital y de la provincia, 5 de Capayn, 3 de Valle Viejo y una
de Andalgal.
Todas las escuelas seleccionadas tienen una matrcula superior a 400 alumnos y presentan un ndice de Repitencia
aproximado del 10 %.
Aos de implementacin: 2003 hasta la actualidad.
Ubicacin: Subsecretara de Educacin. Equipo Tcnico de la Direccin de EGB.
Destinatarios: alumnos de primer y segundo ciclo de EGB.
Fragmentos tomados de la justificacin del proyecto original.
Fundamentacin:
Indicadores como la Repitencia, el Abandono Intraanual e Interanual, la No Promocin, describen distintas clases de
fracaso que pueden reconocerse en los itinerarios de los alumnos y establecen marcas en su biografa escolar. El
fracaso escolar como problema a resolver constituye un desafo para los actores involucrados en el Sistema
Educativo en su conjunto, lo cual implica una revisin de las representaciones, percepciones, paradigmas y
prcticas.
La preocupacin de la escuela por la retencin escolar debe inscribirse en el propsito de asegurar una educacin
de calidad para todos los alumnos. No se trata slo de que los alumnos terminen su escolaridad en el tiempo
previsto, sino de lograr aprendizajes de calidad, para tener la oportunidad de desarrollarse y tener su propio proyecto
de vida.
Un buen itinerario escolar resulta de una combinacin de tiempos secuenciados conforme a una determinada
normativa y de los resultados significativos de aprendizaje. La secuencia de tiempos y contenidos est dada por los
diseos curriculares y la estructura del sistema educativo.
El itinerario escolar es ms que la suma de acreditaciones, calificaciones, promociones o, en su defecto, no
promociones. El itinerario escolar es nico, personal, intransferible, es constitutivo de la identidad. En el caso de los
nios que acumulan riesgos, sus itinerarios podran ser vulnerables al fracaso escolar. Sus consecuencias pueden
abarcar desde la repitencia, la no promocin a trmino y el abandono escolar.
Es corriente que se naturalice la situacin de fracaso o de repitencia en funcin de las negativas o pobres
experiencias y expectativas previas, tanto personales como sociales
Objetivos:
Mejorar los niveles de promocin y disminuir los niveles de repitencia y abandono, a travs de acciones de
prevencin que dinamicen el pasaje, la continuidad y la movilidad horizontal y vertical de los alumnos,
especialmente de aquellos en condicin de Sobreedad o con riesgo de abandono.
Intensificar la cantidad o variedad de propuestas de enseanza para los alumnos con Sobreedad o los que
estn en riesgo de abandono escolar, de modo tal que progresen en su escolaridad sobre la base de
aprendizajes significativos.
Profundizar la concepcin integral del trabajo por ciclos de la EGB, en las definiciones de contenidos, de
estructuracin de la enseanza, de la asignacin de personal, de la evaluacin y promocin.
Se trabaja con estrategias pedaggicas seleccionadas por ao, seccin y/o ciclo para nios que no alcanzaron la
promocin.
Estrategias
- Apoyo sistemtico al primer ciclo, ms focalizado en 1er ao con un Plan de accin especfico que ayude a
formular estrategias para la alfabetizacin inicial.
- Avance por Ciclos, Trayectos Educativos Acelerados: agrupamiento de no ms de 15 nios con Sobreedad para
trabajar con contenidos y competencias del ciclo, por proyectos integrados, preferentemente con algn docente de la
planta. Los supervisores y tcnicos colaboran con adecuaciones curriculares y estrategias didcticas.
a- Conformacin de grupos heterogneos (de un mismo ao o de distintos aos de un ciclo), para el estudio o
investigacin de temas especficos.
b- Talleres Intensivos para temas en que los alumnos presenten dificultad.
Se realiza una asistencia de equipos de Alfabetizacin, Centros de Orientacin, Supervisores, Capacitadores y
Tcnicos en Educacin que ayudan a los docentes a disear actividades.
c- Apoyo y atencin para alumnos con inasistencias reiteradas.
Esta es una actividad estructurada que se implementa mediante un proyecto especfico de investigacin para los
alumnos y la escuela. La idea es que puedan recuperar y rendir los aprendizajes no alcanzados por i nasistencias
reiteradas.
d- Trabajo en pareja pedaggica. Se trabaja con dos docentes, en general uno de grado y una maestra
compensadora.
e- Conformacin de club de lectores con el objetivo de estimular las competencias lectoras. Conformado por
alumnos de distintos ciclos, coordinados por un docente u otro profesional. Se realizan actividades de acercamiento
a la lectura dentro o fuera del horario escolar, ya sea con fines recreativos, o de estudio.
f- Puente de Adaptacin a la EGB: destinada a alumnos que no asistieron a nivel inicial o lo hicieron de modo
discontinuo. Se implementa con nios que asisten a la escuela durante 10 das en diciembre y 15 das en febrero.
Se identifica a los nios que podran asistir. Se trabaja con los padres para sensibilizarlos acerca de la importancia
de que su hijo concurra a la escuela.
g- Grupos Compensatorios: Se trabaja por reas, dentro del horario escolar, para compensar los defasajes que
presentan nios de 1er y 2do ciclo. Se requiere una organizacin en tiempo y espacio durante un lapso determinado,
que puede ser, por ejemplo, un mdulo.
La maestra de grado trabaja con la maestra compensadora (escuelas 126, 127, 271), lo que exige una articulacin
entre ambas. Para ello se cuenta con la asesora del Equipo de Orientacin. En las escuelas que poseen el cargo de
maestra compensadora, los grupos funcionan en el turno contrario al que asiste el nio. (Esc 199).
Resultados del proyecto hasta el momento
El programa, originalmente en EGB, pas luego a los Equipos de Orientacin. Se est trabajando para que vuelva a
depender de la Direccin de Nivel, mediante resolucin 100/05 de la Subsecretara de Educacin. (VER
SUBPROYECTO 80 ESCUELAS)
Se pretende mejorar la coordinacin de las distintas intervenciones, tanto en la jurisdi ccin nacional como en la
provincial, dando un fuerte respaldo a los supervisores.
Se defini que el Equipo tcnico asuma la tarea de sistematizar proyectos, ponerlos en relacin con las
concepciones de xito o fracaso escolar, hacer devoluciones, coordinar con otros proyectos y programas que
intervienen en la escuela, promover encuentros de reflexin entre los docentes.
El Equipo Tcnico tiene la responsabilidad de brindar asesoramiento a los supervisores, directivos y docentes
involucrados en los Proyectos. Se trabaja sobre lo que hay en la escuela, ya sean proyectos u otras modalidades de
funcionamiento.
Se registra una falta de llegada a escuelas ms alejadas (Capayn y Andalgal), por falta de medios de movilidad.
Este programa se recupera y ampla su alcance.
SUBPROYECTO 80 ESCUELAS

Alcance: Escuelas urbanas de Catamarca.
Escuelas alejadas del Radio Urbano, con alta matrcula y que tengan una seccin por ao de EGB.
80 escuelas de la Capital y el interior de la provincia.
Objetivos
Promover la elaboracin de Proyectos escolares que atiendan la problemtica del atraso escolar, que
fomenten la innovacin y el trabajo en equipo.
Fortalecer el diseo y ejecucin de los proyectos escolares para el mejoramiento de la promocin de los
alumnos de EGB 1er y 2do ciclo en las escuelas contempladas por la resolucin 100/05.
Mejorar la capacidad de la Direccin de Nivel EGB para asistir y evaluar el desempeo de los proyectos
escolares y su impacto global en las tareas de eficiencia interna del sistema, mejorando la coordinacin
entre los distintos estamentos de su dependencia que actan en las escuelas.
Elevar los ndices de promocin escolar a travs de estrategias para abordar la Sobreedad y la Repitencia
en tanto problemas ya instalados en el sistema y de acciones de prevencin orientadas a la atencin de
poblaciones escolares en situacin de riesgo pedaggico.
Propuesta pedaggica del subproyecto:
La propuesta se desarrollar a partir de dos tipos de intervenciones:
- Encuentros de trabajo e intercambio en torno a los Proyectos escolares con modalidad de Jornadas taller con
fuerte participacin de los encargados de los Proyectos.
- Asistencia y Asesoramiento presencial y a distancia a los docentes y directivos encargados de los proyectos
escolares. Se trabajar con presencia en las escuelas y la produccin y difusin de materiales.
Los contenidos que se desarrollan en los encuentros-talleres son:
1) Encuadre conceptual de la Problemtica.
-Construccin escolar del xito y fracaso escolar.
-La problemtica de la Repitencia, nuevos abordajes y factores intervinientes.
-La problematizacin de la Repitencia en el marco del Proyecto educativo y curricular de la Institucin.
-Representaciones predominantes.
2) Formulacin de Proyectos Escolares para mejorar los niveles de Promocin.
-Proyectos escolares centrados en la promocin.
-Anlisis de la informacin cuantitativa y cualitativa.
-Etapas de formulacin, Componentes.
-Alternativas metodolgicas (institucionales y pedaggicas) para el mejoramiento de los niveles de promocin.
3) Formulacin de Proyectos ulicos centrados en la mejora de los niveles de promocin.
- Proyectos didcticos. La especificacin del currculo en el aula. Acuerdos y decisiones curriculares.
- La atencin a la diversidad en el aula.
- La evaluacin de los aprendizajes. Aspectos conceptuales y metodolgicos.
4) Monitoreo y Evaluacin Institucional de los Proyectos
-La evaluacin institucional. Conceptualizacin, sentido y alcance.
-Criterios de Evaluacin institucional.
-Abordaje metodolgico de la evaluacin institucional.
Las escuelas presentan Proyectos para reducir la Repitencia y la Sobreedad. Se asegura su sustentabilidad desde el
Nivel Central, brindando los recursos necesarios para su desarrollo.
Encuentros con Directivos, Docentes, Equipos Tcnicos y Supervisores, para evaluar, seguir, asesorar sobre los
Proyectos presentados por las Escuelas.
Este proceso ser implementado y registrado para una adecuada evaluacin que permita contar con una memoria
ordenada a fin de promover adecuaciones y progresar en su implementacin.
ESCUELAS DE JORNADA AMPLIADA
Alcance: Provincia de Crdoba
Aos de funcionamiento: 2005 y contina
Ubicacin: Ministerio de Educacin. Pcia. de Crdoba- Direccin de Educacin Inicial y Primaria.
Destinatarios: alumnos EGB 1 y 2
Fragmentos tomados de la justificacin del proyecto original. Ver ms informacin
enhttp://www.cba.gov.ar/vernota.jsp?idNota=123202
Fundamentacin:
La escuela puede erigirse en una puerta de entrada a la cultura, a travs de una propuesta educativa que ensanche
los horizontes de nuestros alumnos, y se constituya en una invitacin a recorrer el mundo y su historia desde una
multiplicidad de lenguajes.
La escuela se prolonga para tener ms tiempo para estos nios, ms tiempo en la escuela es ms tiempo con la
diversidad de manifestaciones de la cultura.
Al ofrecerle al nio estos espacios alternativos de enseanza, se ofrecen mayores oportunidades de obtener las
herramientas indispensables para que pueda apropiarse de los bienes de la cultura, siendo un miembro activo de las
expresiones de su entorno social y pudiendo, as, establecer una mejor interaccin con sus pares.
Objetivo
Instalar una jornada ampliada que permita a todos los alumnos en situacin de riesgo educativo, acceder a
porciones de la cultura que amplen y profundicen sus posibilidades de estar en el mundo y de transformarlo.
Propuesta pedaggica:
La Jornada Ampliada tiene como centro las siguientes reas:
Literatura
Msica
Teatro
Educacin fsica
Idioma extranjero
La literatura y el arte se trabajan como una manera de dar lugar al mundo simblico de la escuela, ampliando sus
horizontes de sentido y las posibilidades de imaginar otros mundos y realidades.
Se trabaja sobre el rea del juego y movimiento, privilegiando la expresin a travs del cuerpo, valorndolo como
mediador de todos los aprendizajes. La mayora de estas escuelas estn transitando por diferentes proyectos, y han
recibido un variado material de lectura, resultado de sus propias elecciones. Se pretende generar un
aprovechamiento de los Proyectos y del material a partir de espacios curriculares de Jornada ampliada. La
propuesta es implementar una hora o dos semanales que permitan un mejor aprovechamiento de los materiales de
reciente llegada a las escuelas, a la vez que la formulacin de Proyectos especficos para la promocin de la lectura
en la escuela.
El trabajo en la escuela
La Jornada ampliada tendr un total de 10 horas semanales para los alumnos, de lunes a viernes. Los docentes a
cargo, adems de las horas especficas frente a los alumnos, debern prever 2 hs. semanales para el trabajo
conjunto de planificacin y organizacin de las propuestas didcticas. Este tiempo de preparacin obedece a la
modalidad de implementacin, que se basa en:
-las horas dedicadas al abordaje disciplinar especfico.
-horas de dos asignaturas integradas en un proyecto comn. Se trabajar as por parejas, tanto en Primer Cicl o
como en Segundo.
La elaboracin del proyecto integrado para las parejas pedaggicas se va generando, revisando o mejorando en las
reuniones semanales de trabajo conjunto para los docentes. As mismo, en este espacio de preparacin se
planifican y organizan eventuales muestras, a otros alumnos o a los padres, de las producciones de los alumnos en
relacin al proyecto realizado durante el trimestre.
La Propuesta de Integracin requiere de ambos docentes a cargo del rea, ya que no se trata de compartir un
espacio, haciendo cada uno de los proyectos distintos, sino de buscar cruzamientos, intersecciones y propuestas
que se basan en la integracin de ambos espacios disciplinares. Las reas seleccionadas estarn relacionadas con
la expresin y comunicacin desde una multiplicidad de lenguajes, que no se contraponen, sino que se potencian
recprocamente.
PROGRAMA ZAP - PROYECTO MAESTRO MS MAESTRO
Alcance: Ciudad de Buenos Aires- Programa Zonas de Accin Prioritaria
9 Distritos Escolares del Gobierno de la Ciudad (1,4,5,6,11,13,19,20 y 21)
N total de Escuelas: 50
N total de maestros de 1er grado (asistencia a Taller y Laboratorios Distritales de Lectura y Escritura): 136
N total de alumnos: 7347
N total de maestros de 3er grado (capacitacin en Matemticas con CEPA): 135
N total de maestros contratados (maestros ZAP): 85
Otros Maestros que participan en Talleres y Laboratorios de L y E. (maestros de 2, recuperadores y red de
apoyo): 16
Coordinadores de 1er ciclo para Encuentros mensuales de Lectura y Escritura y Matemticas: 50
Directivos que participan de los Encuentros para la discusin y resolucin de problemticas
institucionales: 50
Cantidad total de docentes que realizan capacitacin en servicio a travs del proyecto: 432
N total de maestros de 1er grado (asistencia a Taller y Laboratorios Distritales de Lectura y Escritura): 136
Aos de funcionamiento: Junio de 1998 hasta la actualidad
Ubicacin: Ministerio de Educacin de la Ciudad de Buenos Aires- Depende del Programa ZAP.
Destinatarios: alumnos de EGB 1 y 2
Fragmentos tomados de la justificacin del proyecto original. Ver ms informacin
enhttp://www.buenosaires.gov.ar/areas/educacion/niveles/primaria/programas/zap/maestromaestro.php?menu_id=14
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Breve fundamentacin
El proyecto se propone incidir sobre el problema focal a travs de la mejora de la enseanza de la lectura y de la
escritura. Toma como fundamento conceptual las teoras socio-constructivistas. Desde este enfoque, el desarrollo de
la alfabetizacin temprana aqulla que se da antes del ingreso a la escuela- depende de las oportunidades de
alfabetizacin que hayan vivido los nios en sus contextos socioculturales. De all la relevancia otorgada al contexto
social y familiar en el desarrollo de los aprendizajes, el que es considerado en trminos de su diversidad. Desde esta
perspectiva, en tanto la escuela ha sido partcipe de la configuracin del fracaso puede tambin atenuarlo,
mejorando las condiciones para la alfabetizacin inicial al considerar los factores socio-econmico-culturales como
un punto de partida y no como un impedimento para avanzar en los procesos de enseanza y aprendizaje. En el
caso de la lengua escrita, esto se logra generando un ambiente rico en estmulos alfabetizadores.
Objetivos:
Constituirse en estrategia para disminuir el fracaso escolar y la repitencia en 1er. grado.
Posibilitar la contratacin de un maestro para acompaar la reformulacin de las prcticas del maestro de
grado y colaborar con los alumnos que requieran mayor atencin pedaggica.
Posibilitar la capacitacin en servicio para lograr la actualizacin de las prcticas pedaggicas garantizando
la continuidad de la concurrencia a clases.
Propiciar la participacin en los talleres como espacio de reflexin acerca de la tarea docente, diseo y
discusin acerca de las propuestas pedaggico-didcticas.
Efectuar el seguimiento permanente a travs de la asistencia tcnica en el aula dando lugar a la
reformulacin y actualizacin de las prcticas de enseanza de la lectura, escritura y matemtica.
Ofrecer un espacio de reflexin y discusin acerca de los procesos institucionales que inciden en la
construccin del xito y/o fracaso escolar destinado a los equipos directivos.
Propuesta pedaggica del proyecto:
La principal estrategia de intervencin que el Proyecto se propuso para mejorar las prcticas pedaggicas para la
alfabetizacin fue la capacitacin.
El segundo maestro fue pensado centralmente como un recurso para que se garantizara la continuidad pedaggica
cuando los docentes de grado salieran a capacitarse. Esta continuidad estara garantizada por compartir y conocer
al grupo y por tener una misma perspectiva de trabajo, ya que tanto el maestro de grado como el maestro ZAP
participan de la misma capacitacin aunque en momentos diferentes.
La capacitacin en servicio es un recurso central que se mantiene desde el inicio del proyecto. Inicialmente incluy
dos lneas: la primera centrada en lectura y escritura y la segunda desarrollando los denominados contenidos
transversales, vinculados al abordaje de temticas que atraviesan la realidad escolar en contextos de pobreza.
Cmo se lleva adelante la capacitacin en servicio
La capacitacin en servicio se realiza sobre la enseanza de lectura y escritura, matemtica y otras temticas que
atraviesan la tarea docente.
La contratacin de un maestro ms para acompaar la tarea del maestro de grado y posibilitar su capacitacin en
servicio para lograr la actualizacin de las prcticas pedaggicas.
Espacios para la escritura entre maestros (Red de maestros escritores).
Asistencia a las escuelas para la realizacin de proyectos o acciones que tiendan a fortalecer l as oportunidades
educativas y ampliar el capital cultural de los alumnos.
El trabajo en la escuela
Docentes y alumnos construyen contenidos dando prioridad a un ambiente alfabetizador. Este se construye a partir
de la interaccin que los docentes y alumnos desarrollan al significar su utilizacin en la realizacin de actos de
lectura y escritura con sentido. Frente a ello se propone construir junto a los alumnos un ambiente que despierte la
necesidad de utilizar la lectura y la escritura y de aprovechar todas las situaciones posibles en las que stas
adquieren significacin. Se propone la lectura y la escritura de textos variados en funcin de los proyectos ulicos.
Se insta al docente a mostrarse ante los alumnos como un usuario de la lengua escrita en diversas situaciones,
funcionando como modelo al leer y escribir para resolver situaciones.
Resultados del proyecto hasta el momento:
En general los distritos que han mantenido a lo largo de estos aos un conjunto ms o menos estable de escuelas
vinculadas con el proyecto Maestro + Maestro han sido el DE 5, el 20 y el 21, y los que ms fluctuaciones y bajas
alcanzaron son el DE 4 y el 19.
El proyecto pas de concentrarse en el 1 grado (1998) a extenderse en cuatro aos a nuevas escuelas de otros
distritos y con algunas acciones, a otros grados del 1 ciclo.
En trminos cuantitativos, el impacto del proyecto ha sido significativo. Aunque no logra revertir la desigualdad
educativa, s posibilita reducir las brechas entre la poblacin socio-econmicamente ms y menos vulnerable.
Desde los inicios del proyecto en el ao 1998 al ao 2003 el porcentaje de los alumnos repetidores para el 1 grado
disminuye significativamente en las escuelas histricas que cuentan con maestro ZAP as como en el resto de las
escuelas que forman parte del proyecto en algunas acciones de capacitacin. Si bien el resto de las escuelas ZAP
que no estn bajo proyecto no disminuyen la Repitencia en forma significativa es importante sealar que el estado
de situacin de la Repitencia en las mismas fue menos crtico.
Programa Desercin Cero
Alcance: Ciudad de Buenos Aires. 3600 jvenes entre 13 y 18 aos
Aos de implementacin: 2004 en adelante.
Ubicacin: Ministerio de Educacin, Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires.
Destinatarios: Jvenes entre 16 y 20 aos que han tenido algn paso por el nivel secundario que no asisten a la
escuela desde hace dos aos.
Fragmentos tomados de la justificacin del proyecto original. Ver ms informacin
enhttp://www.buenosaires.gov.ar/areas/educacion/desercioncero
http://www.buenosaires.gov.ar/aplicaciones/guiajoven/guiajoven/detalle.php?item=1377&p=545
Fundamentacin:
La ciudad de Buenos Aires reconoce y garantiza un sistema educativo inspirado en los principios de la libertad, la
tica y la solidaridad, tendiente a un desarrollo integral de la persona en una sociedad justa y democrtica. Asegura
la igualdad de oportunidades y posibilidades para el acceso, permanencia, reinsercin y egreso del sistema
educativo. Desde el ao 2002, en la Ciudad de Buenos Aires, la enseanza Media es obligatoria hasta su
finalizacin.
Objetivos:
Incorporar a los jvenes y adultos no escolarizados a la enseanza secundaria para que finalicen sus estudios.
Propuesta pedaggica:
El programa funciona a travs de cuatro modalidades de insercin:
- Escuelas Medias y Tcnicas.
- Escuelas de Reingreso para jvenes de hasta 20 aos, con un rgimen especial de cursadas y equivalencias.
- Centros Educativos de Nivel Secundario (CENS) para mayores de 18 aos.
- el Programa Adultos 2000 de educacin de adultos a distancia.
Las escuelas de reingreso tienen caractersticas especiales para simplificar la finalizacin de los estudios.
Nmero reducido de materias de cursado simultneo
Rgimen especial de equivalencias
Actividades opcionales: artes, actividad fsica, formacin profesional
Promocin por asignaturas. En un mismo ao se pueden cursar materias que en el plan de estudios corresponden
a aos diferentes.
Asignaturas de cursada regular y unidades que pueden acreditarse con o sin cursada.
Asistencia por materia.
Sistema de apoyo escolar y tutoras.
Las Escuelas de reingreso que conforman esta propuesta son novedosas en tres aspectos:
- Menos materias y de cursado simultneo
- Rgimen especial de equivalencias
- Asistencia por materia
Resultados del proyecto hasta el momento:
Cerca de 3500 jvenes y adultos que haban abandonado sus estudios volvieron a la escuela media. Entre ellos, 775
menores de 18 aos se reinscribieron en las escuelas secundarias, 513 se inscribieron en las Escuelas de
Reingreso, 483 en los CENS y 1.590 en el Programa Adultos 2000.
Durante el ao 2006 se sumaron: 4 Escuelas de reingreso nuevas, 4 nuevos CENS y 5 Clubes de Jvenes. El
Programa de Becas seguir ayudando a los jvenes con dificultades econmicas y, por supuesto, contina en
funcionamiento la Red de Servicios Educativos tanto en los CGP como a travs del (0800) 999 2727.
Se observa el esfuerzo realizado en la deteccin de demandas educativas de los jvenes. Se destacan los
resultados y la importante inversin realizada a travs de las becas estudiantiles. Es muy importante la flexibilidad
curricular y la modalidad de cursada y promocin de materias, ya que por las edades que se contemplan en este
programa, muchos de estos jvenes trabajan por necesidad.
Grados de nivelacin para el nivel primario
Alcance: Ciudad de Buenos Aires
146 nios atendidos en 13 grados de Nivelacin. Actualmente el Proyecto comprende 7 escuelas:
Esc. 25 (DE 1): 1 grado
Esc. 9 (DE 4): 2 grados
Esc. 12 (DE 5): 1 grado
Esc. 25 (DE 5): 1 grado
Esc. 13 (DE 6): 1 grado
Esc. 19 (DE 19): 1 grado
Esc. 19 (DE 20): 3 grados
Aos de funcionamiento: Desde el ao 2002 hasta la actualidad. Nace en Mataderos, luego lo toma ZAP (ZONA
DE ATENCIN PRIORITARIA) y lo extiende a otras zonas de Ciudad de Buenos Aires.
Ubicacin: Direccin de Educacin Primaria.Ministerio de Educacin de la Ciudad de Buenos Aires-
Destinatarios: Nios de 8 a 14 aos que no asistieron nunca a la escuela, que dejaron de asistir por ms de dos
ciclos lectivos, o que en caso de haber dejado de asistir por un perodo menor tengan dos o ms aos de Sobreedad
para el grado de escolaridad al que les correspondera asistir.
Fragmentos tomados de la justificacin del proyecto original. Ver ms informacin
enhttp://www.buenosaires.gov.ar/areas/educacion/niveles/primaria/distritos/de20/proyecto.php?menu_id=19880
Breve fundamentacin
El Proyecto de Grados de Nivelacin tiende a garantizar el acceso de nios con Sobreedad y no escolarizados en el
sistema educativo, en el marco del respeto de la convencin de los derechos del nio, que en la Ciudad de Bs. As.
se expresa a travs de la ley 114.
Objetivos:
El objetivo general es ofrecer condiciones institucionales y pedaggicas para la insercin y/o reinsercin escolar a
travs de la creacin de grados de escolaridad comn. De esta manera se busca integrar a los nios a una
trayectoria escolar posible.
Los objetivos especficos son:
- Ajustar los mecanismos de insercin y/o reinsercin a la escolaridad comn de los nios incluidos en los grados de
nivelacin.
- Desarrollar estrategias pedaggicas que atiendan a la heterogeneidad de la poblacin que compone los grados.
- Establecer una estrategia de crecimiento del proyecto a travs de la creacin de nuevos grados de nivelacin.
Propuesta pedaggica del proyecto:
Se trabaja con Contenidos adaptados de la Currcula, con maestros de grado y maestros de nivelacin que realizan
la tarea de adaptacin curricular.
Para ello se realizaron las siguientes acciones:
- Identificacin de los nios en situacin educativa de riesgo: se apela a las redes sociales y familiares que tienen
algn registro de estos nios.
- Identificacin de una escuela que pueda sostener el Proyecto.
- Conformacin de grados dentro de la misma escuela o fuera de ella, con un docente especial, que trabajar con los
docentes de grado (puede ser un docente titular de la misma escuela o no, se evala segn los casos). Se insiste
sobre los criterios para la conformacin de estos grados (nios que no asistieron nunca a la escuela o que dejaron
de asistir), dado que se busca evitar el depsito y la segregacin escolar de los mismos.
- Seguimiento de los nios incluidos en el Grado de Nivelacin.
- Elaboracin de criterios de insercin o reinsercin.
- Atencin a los casos que requieren derivaciones o consultas junto con los EOE distritales y otros organismos.
- Conformacin de un Equipo Tcnico que realice visitas peridicas y oriente el trabajo pedaggico con l a totalidad
de los docentes.
El trabajo en la escuela
Los grados de escolaridad renen dentro de s un grupo de nios no menor de 6 y no mayor de 12 nios y nias de
diferentes trayectorias escolares y sociales. Estos grados tienden a facilitar la promoci n de los alumnos y alumnas
dentro del mismo ciclo lectivo, segn sus posibilidades y progresos para lograr su integracin total o parcial. Se
entiende por integracin parcial a aquel nio que asiste una o dos horas diarias al grado comn cumpliendo el resto
del horario en grado de nivelacin. Se considera a un nio integrado completamente, a aquel que asiste ms de dos
horas a grado comn y asiste una hora o menos al grado de nivelacin para apoyo escolar o recibe apoyo del
docente de nivelacin a contra turno.
Resultados del proyecto hasta el momento:
Se lograron las metas acorde a los objetivos.
Se mejoraron los mecanismos de integracin de estos nios a grados comunes.
Se fortaleci el sistema de apoyo y capacitacin permanente a los docentes de los Grados de Nivelacin.
Se avanz en un sistema de diagnstico, apoyo y derivacin de nios con dificultades especiales, algunos de los
cuales llevaban 2 o ms aos en grados de nivelacin.
Se equip el grado con bibliotecas acordes a sus necesidades.
Se ampli la red para la deteccin de nios y la deteccin de zonas en las cuales se requiere la apertura de grados
de nivelacin.
No fue posible establecer un sistema de capacitacin en servicio que agrupe a los docentes peridicamente para el
tratamiento de temticas especficas.
PROYECTO SOBREEDAD
Alcance: Comprende escuelas del Distrito Escolar N20 de la Ciudad de Buenos Aires (Barrios de Mataderos,
Liniers, Villa Lugano). Comenz en la Escuela 22 (Villa Lugano) y luego fue extendindose al resto del Distrito.
Aos de implementacin: A partir del ciclo lectivo 2003
Ubicacin: Ministerio de Educacin de la Ciudad de Buenos Aires-Direccin del rea de Educacin Primaria. Este
proyecto depende tambin de la Direccin de Currcula.
Destinatarios: Nios que tienen dos o ms aos de Sobreedad en EGB 2
Fragmentos tomados de la justificacin del proyecto original. Ver ms informacin
enhttp://www.buenosaires.gov.ar/areas/educacion/niveles/primaria/distritos/de20/proyecto.php?menu_id=19880
Fundamentacin:
En un elevado nmero de escuelas del D.E. 20 se observ que exista una importante cantidad de alumnos que, por
diversos motivos, posea dos o ms aos de edad que la reglamentaria. Esta situacin se presentaba en casi todos
los grados y, sin duda, implicaba una complejizacin de la actividad de las aulas y an de las instituciones. Adems,
se tom conocimiento a travs de instituciones ajenas al quehacer escolar, de una gran cantidad de nios que no
concurran a ningn establecimiento (en la mayora de los casos por cuestiones culturales, fracaso escolar,
problemas socioeconmicos, etc.). La Sobreedad, se observ, pona de manifiesto algunos problemas del sistema
educativo tales como la repitencia, la desercin, la falta de polticas claras para evitar el fracaso escolar, etc.
Los destinatarios provienen, en su mayora, de sectores excluidos, cuyas familias se encuentran afectadas por la
presente crisis econmica y social. Hay altos ndices de padres desocupados, precarizacin laboral, altos ndices de
indigencia y un proceso creciente de desafiliacin social. Asistimos, entonces, a una fuerte reestructuracin de lo
social, en la cual se puede reconocer, por un lado, una baja relacin de los sujetos entre s y, por otro, una ruptura
de los lazos sociales que permitan a travs de las instituciones formar parte de la sociedad.
La institucin educativa no escapa a este estado de situacin. En trminos de Dubet y Martucelli "(...) las funciones
sociales de ella han cambiado, como cambiaron las formas estructurales de la sociedad a la que hicimos referencia".
Este proyecto fue el resultado de la toma de conciencia de una problemtica que se encuentra en aumento como lo
es el nmero significativo de alumnos con edad superior a la correspondiente para el ao que cursa.
Este proyecto se apoya en la conviccin de que, bajo condiciones pedaggicas adecuadas a sus edades,
posibilidades, intereses y condiciones, todos los chicos pueden aprender los contenidos escolares. Aspira a que
stos tengan experiencias de aprendizaje exitosas, que les permitan recuperar la confianza en sus posibilidades y
les abran caminos para aprendizajes posteriores. Destaca la importancia en el quiebre del crculo del fracaso.
Objetivos:
- Que los alumnos aborden contenidos de 4 y 5 grado en un solo ao.
- Acelerar el pasaje de los mismos al grado que ms se acerque a sus edades.
Propuesta pedaggica:
Se trabaja con un grupo reducido de nios con dos o ms aos de Sobreedad en una seccin de grado, con un
programa de estudios previsto para el mismo y el grupo de aceleracin. Lo hace con un programa de estudios para
4/5 y 6/7 que combina contenidos del programa comn con otros contenidos que permiten acelerar la trayectoria
escolar de manera tal de promover al 6 o a 1 ao una vez finalizado el ciclo lectivo.
Los grupos de aceleracin trabajan durante las horas de clase del grado comn y en horas especiales en contra
turno.
Despus de realizar un anlisis en las escuelas involucradas, para individualizar a nios con Sobreedad, se arm un
grupo de doce alumnos y se les ofreci la oportunidad de escolarizarse como el resto, cursando un trayecto especial.
Esta particularidad se refiri a que sera un grupo pequeo para su mejor seguimiento. El docente a cargo cont con
el asesoramiento, las orientaciones y el material especfico confeccionado especialmente para ellos por parte de la
Direccin de Currcula, dependiente del Ministerio de Educacin de la Ciudad de Buenos Aires. Se elabor un
programa de estudios con seleccin y secuenciacin de los contenidos ms relevantes de 4 y 5 (y luego de 6 y
7). Adems se prepar una serie de materiales elaborados para el uso de los chicos y para el aul a con el objetivo
de ayudarlos a organizarse con las tareas y el estudio, incluso para ahorrarles tiempo en actividades rutinarias para
destinarlo a intensificar el trabajo con los contenidos.
Los padres de los alumnos tambin fueron partcipes en la evaluacin para cada caso en particular sobre la
conveniencia de que el alumno formara parte del grado de aceleracin.
Resultados hasta el momento:
Gran parte de los nios que han integrado el proyecto de Sobreedad realizaron favorablemente las articulaciones
con el grado inmediato superior durante el ciclo lectivo. Se observ en ellos un alto nivel de entusiasmo en sus
estudios, como as tambin un mayor compromiso con sus aprendizajes (resignificacin del contrato escolar). La
participacin activa de la familia se fue incrementando a travs de las reuniones y entrevistas, provocando efectos
altamente positivos en dos aspectos: por un lado, los alumnos vivenciaron el apoyo familiar, que gener una alta
confianza en s mismos; y por el otro, la familia ha ido logrando un mayor compromiso con el proyecto expresando
sus ideas, propuestas y crticas a la marcha del mismo.
Los docentes abocados a realizar la tarea personalizada, en sus aspectos pedaggicos y sociales han evidenciado
una alta disposicin y responsabilidad para lograr la integracin del alumno en el grado inmediato superior. No
obstante, esta labor superpuesta a la prctica docente habitual, condiciona la eficiencia del proyecto.
Extensin horaria: 30 minutos
Alcance: Ciudad de Buenos Aires- 4 Escuelas:
Escuelas 9 y 24 (DE 5): matrcula 318 alumnos
Escuela 21 (DE 19): matrcula 403 alumnos
Escuela 22 (DE 19): matrcula 177 alumnos
Aos de funcionamiento: Desde 2002 hasta la actualidad; se ampli en el transcurso del tiempo hasta alcanzar 4
escuelas.
Ubicacin: Ministerio de Educacin de la Ciudad de Buenos Aires- Direccin de Educacin Primaria.
Destinatarios: Alumnos de las Escuelas Primarias de sectores vulnerables de la Ciudad de Buenos Aires (Ver
alcance).
Fragmentos tomados de la justificacin del proyecto original.
Objetivos:
Extender la carga horaria de la jornada simple en 30 minutos de clase diarios, a fin de aumentar el tiempo a
cargo del maestro de grado frente a sus alumnos y generar nuevas condiciones para avanzar en nuevas
formas de organizar el tiempo de trabajo escolar.
Aprovechar nuevas formas de organizar el tiempo para promover la profundizacin y enriquecimiento de la
propuesta pedaggica.
Propuesta pedaggica del proyecto:
Las Acciones para su implementacin fueron:
- Anlisis de la estructura horaria.
- Plan de trabajo con los alumnos
- Planificacin anual institucional
- Evaluacin de la implementacin de la propuesta
Resultados hasta el momento:
En 3 de las 4 escuelas no se visualizaron cambios significativos en el aprendizaje de los alumnos y no se continuar
con el proyecto en 2006. No se percibieron diferencias en cuanto a la calidad educativa institucional con respecto a
una escuela de jornada simple comn. Slo en la escuela 21 del DE 19 se observara un elevado impacto en
trminos pedaggicos.
PROYECTO SOBREEDAD
Alcance: Provincia de Mendoza
53 ncleos educativos distribuidos en toda la provincia que realizan apoyo pedaggico.
Aos de funcionamiento: Comienzos de 2005 hasta la actualidad.
Ubicacin: Direccin General de Escuelas-Direccin de Educacin Inicial y Bsica (1 y 2 Ciclos) (DEIB)
Destinatarios: Alumnos de 4to y 5to ao de EGB 2 cuya edad cronolgica sobrepasa la edad del ao que cursan
actualmente.
Fragmentos tomados de la justificacin del proyecto original.
Ms informacin en
-
http://www.prensa.mendoza.gov.ar/modules.php?name=News&file=article&sid=7188&mode=thread&order=0&thold=
0
- http://www.earchivo.mendoza.gov.ar/paraimprimir.php?idnota=6652
- http://weblog.mendoza.edu.ar/columna_DGE/archives/012799.html
- http://weblog.mendoza.edu.ar/noticias/archives/012826.html
Breve fundamentacin
Frente a la problemtica del fracaso escolar nos encontramos con realidades complejas y singulares. La inclusin
debe re-pensarse: no se puede hacer para todos lo mismo, sino que debemos ser capaces de generar alternativas
diferentes para dar respuesta al crecimiento del pas, por medio de polticas educativas que tengan en cuenta las
diferencias que existen.
La idea de este Proyecto se centra en favorecer la superacin de dificultades en el ritmo de aprendizaje, para que el
grupo de nios con sobreedad pueda realizar un salto curricular y equipararse de a poco al grupo de su misma edad.
Objetivos:
Disminuir el porcentaje de desercin de los alumnos con Sobreedad que cursan el 2do. Ciclo, focalizando
en los 4tos y 5tos aos.
Realizar el avance pedaggico de contenidos en un tiempo acotado (dos aos en uno).
Mejorar la autoestima del alumno y facilitar la integracin con el grupo de pares.
Propuesta pedaggica:
Se realiz un estudio de cules fueron las asignaturas que ms se adeudaron y que generaban que muchos nios
no pudieran continuar con el ciclo lectivo en tiempo y forma. Se concluye que Lengua y Matemtica son las
principales materias con las cuales los nios tropiezan. Se refuerzan stas por medio de horas ctedra que estos
nios cursan, en algunos casos como oyentes, en otras en contraturno.
Se realizan adaptaciones curriculares de contenidos bsicos para el ao a aprobar, pero la intervencin pedaggica
se centra en que los nios sean lo ms autnomos posibles, y que sean capaces de utilizar otras estrategias para
alcanzar los mismos resultados, aunque stas no sean las convencionales.
Como estrategias pedaggicas se utilizan:
- Los espacios Puente
- Apoyo Escolar en contra turno
- Maestros facilitadores
- Tutoras
- Se cuenta tambin con los CEBA que pueden incorporar a nios de 6 a 14 aos y establecer si las secciones ms
cercanas a donde vive el nio podran absorber a ste escolarmente o conviene escolarizarlo en algn lugar con
Ncleos de Sobreedad.
El trabajo en la escuela
La modalidad de implementacin en las escuelas con ncleos de Sobreedad es la siguiente: los nios cursan en
Jornada Simple las materias del ao en el cual se hallan, y en contra turno las que son del ao siguiente, con
currculum adaptado. A fin de ao rinden el ao comn y el prximo.
La atencin en contraturno se realiza dos das a la semana para los alumnos que deberan estar cursando el 4to y
5to ao escolar. En caso de que los alumnos no pudieran asistir en contra turno se realiza apoyo durante el turno
correspondiente, dos das a la semana para alumnos de 4to y dos das para alumnos de 5to.
120 Supervisores de EGB en la provincia, cada uno con 15 escuelas a cargo, tuvieron que armar alternativas
pedaggicas para estos nios. De acuerdo con esto se determinaba si se podan incluir en los grupos de Sobreedad
que funcionan actualmente o se incluan nuevamente en la escuela que haban abandonado. Se tomaban las
decisiones evaluando las condiciones del nio y las ofertas educativas que cada lugar poda proporcionar.
En las escuelas con grado de Sobreedad, el docente del ncleo articula con el docente del ao que actualmente est
cursando el alumno para favorecer los aprendizajes de complejidad creciente. El alumno cursa a contra turno tres
veces por semana con el docente referente del Programa.
Es importante la participacin de los padres a travs del apoyo que brinden a sus hijos teniendo en cuenta el
esfuerzo extra que tienen que realizar estos alumnos. Por eso, los padres tienen que firmar un acta compromiso en
la que asumen esta responsabilidad.
Se articula con Municipios, en los cuales hay Direccin de Educacin, que tienen registro de los nios que se
encuentran en condiciones de Sobreedad. En funcin de esto se ayuda a las familias a buscar una oferta para ellos.
Resultados hasta el momento:
Si bien an no estn sistematizados los datos, se observan resultados cualitativos como:
- un cambio actitudinal de los nios incluidos en las escuelas y de la aceptacin del resto de la comunidad educativa.
- los nios que observan que pueden realizar avances en lo pedaggico, sostienen y defienden su deseo de
continuar con una escolaridad sistemtica, y se esfuerzan por lograr aprendizajes significativos.
De la Evaluacin realizada a fines de 2005:
Se estima que de 900 nios que se han inscripto bajo condiciones de Sobreedad, 500 aprobaron el ao cursado en
contraturno o en casos excepcionales en el mismo turno.
Programa Garanta de la EGB, Incremento de la Retencin Escolar.
Alcance: Provincia de Misiones
279 escuelas forman parte del proyecto provincial.
La capacitacin se brind para 330 docentes y directivos con un impacto sobre 3.700 alumnos.
Aos de funcionamiento: Junio de 2002 hasta la actualidad (2006)
Ubicacin: Direccin General de Escuelas.
Direccin de Educacin Inicial y Bsica (DEIB) (1 y 2 Ciclos)
Destinatarios: Alumnos de nivel Inicial y EGB 1. Docentes
Fragmentos tomados de la justificacin del proyecto original.
Ms informacin en http://www.cgepm.gov.ar/docentes/programa_provincial.asp
Breve fundamentacin
La problemtica de la repitencia se ha potenciado en estos ltimos aos por la severa situacin de coyuntura
socioeconmica por la que est atravesando nuestra provincia, nuestra regin y nuestro pas, agravada por un
proceso de desaceleracin del crecimiento, estancamiento de la economa y posteriormente de profunda recesin
que repercuti sensiblemente en los servicios brindados por el Estado, entre ellos, la educacin. La poltica adoptada
en el ao 2002 de jerarquizar la lucha contra la repitencia escolar como poltica de Estado trasciende los lmites
temporales de cada gestin poltica, colocando a la educacin y ms an a la retencin escolar como proyecto a
mediano y largo plazo, entendiendo que el sistema educativo debe formar personas capaces de razonar, reflexionar,
elegir y decidir.
Objetivos:
El objetivo general de este Programa es garantizar el acceso, permanencia y trnsito de los nios y jvenes por todo
el sistema educativo, disminuyendo los ndices de Repitencia y aumentando la retencin de los alumnos en las
instituciones educativas sin descuidar la calidad de la misma.
Objetivos Especficos:
Mejorar la enseanza de la lectoescritura y la matemtica con estrategias didcticas eficaces;
formar equipos escolares que atiendan de manera conjunta y coherente el trayecto escolar de los nios durante el
ciclo lectivo;
asistir a los alumnos y alumnas de los primeros aos que deban superar dificultades, con acciones especficas
dentro de la escuela y dentro del ciclo lectivo para que no pierdan mucho ms que el ao.
Propuesta pedaggica:
Se fue conformando una red de contencin pedaggica para aquellas instituciones en mayor riesgo socio-
pedaggico.
Ao 2003
1 lnea de accin: Encuentros de trabajo con animadores escolares y supervisores de EGB de las distintas regiones
de la provincia, totalizando 46 docentes que sirvieron de apoyatura tcnica para el equipo central y para las distintas
escuelas integradas al proyecto. Se realizaron cuatro (4) encuentros con animadores y supervisores.
2 lnea de accin: Consistente en 3 (tres) Jornadas de reflexin - accin con Directivos y Maestros de grado de EGB
de toda la provincia, en total 838 (ochocientos treinta y ocho) docentes de 178 escuelas, divididos en 7 (siete)
circuitos (Posadas - Iguaz - Alem - Ober - Eldorado - San Vicente - Montecarlo).
3 lnea de accin: A partir del mes de octubre, se realizaron acciones focalizadas con las escuelas que mostraban
los ndices ms altos de repitencia y mayor matrcula. A estos efectos, se seleccionaron 2 escuelas por
departamento, totalizando 34 instituciones educativas a las cuales se les realiz una apoyatura ms slida y
personalizada, para encarar la problemtica de la repitencia de manera ms direccionada.
4 lnea de accin: Desarrollo de un encuentro de cierre con catorce (14) de las 178 escuelas que han trabajado en
este proyecto, en donde tuvieron la oportunidad de exponer sus avances, dificultades, experiencias, propuestas y
necesidades, ante las autoridades polticas y educativas de la provincia y los medios de comunicacin social.
Ao 2004 En el mes de febrero, se trabaj en la elaboracin de una nueva base de datos de las escuelas de la
provincia que evidencien un ndice de repitencia por encima del 20% institucional (EGB 1 y 2 ), detectndose 221
escuelas en dicha situacin. Una vez obtenida la base de datos, se procedi al diseo del Plan de Accin para el
ao 2004, pudiendo resumirlo del siguiente modo:
1 lnea de accin: Se desarrollaron 3 encuentros con Supervisores de Nivel Inicial, EGB, Educacin Fsica,
Secretarios Escolares y Animadores Escolares, los dos primeros en la localidad de Pto. Iguaz, en los meses de
Marzo y Abril, y el tercero en la localidad de Pto. Rico, con la presencia del catedrtico espaol Prof. Miguel ngel
Santos Guerra.
2 lnea de accin: Se estableci un circuito de capacitacin para las 221 escuelas de este proyecto, concentrado en
20 sedes, con 3 encuentros por sede. En esos 60 encuentros con directores, maestros de grado y maestros de nivel
inicial se capacit a un total de 798 docentes asistentes.
3 lnea de accin: Se visitaron 17 instituciones educativas de las 221 escuelas que se encuentran bajo proyecto,
con la intencin de focalizar el diagnostico y abordar de manera directa en relacin a la realidad que vive cada
institucin.
4 lnea de accin: Consisti en la capacitacin de los docentes durante el primer semestre del ao, con consultores
externos: prof. Fernando Avendao (especialista en lengua y comprensin lectora), prof. Liliana Cattaneo
(especialista en matemtica ), y prof. Miguel Angel Santos Guerra (especialista en evaluacin). En total se
capacitaron por esta lnea de accin ms de 7500 docentes de toda la provincia.
5 lnea de accin: Vinculacin y articulacin del Proyecto con otros organismos y programas que se relacionen con
la problemtica de la repitencia desde diversos mbitos. En el 1 semestre del ao, se llev a cabo un trabajo de
seguimiento, monitoreo y evaluacin con escuelas participantes de la aplicacin de la metodologa de Desvi acin
Positiva en la Provincia de Misiones, cinco escuelas del Dpto. Leandro N. Alem y cinco escuelas del Dpto. San
Pedro. En la segunda mitad del ao, se trabaj en la implementacin del Proyecto TODOS PUEDEN APRENDER en
forma conjunta con UNICEF - Argentina y la Fundacin Educacin para Todos. Este proyecto consiste en la
asistencia pedaggica a instituciones con elevada matrcula en situacin de pobreza. En una 1 etapa se trabaj con
30 escuelas de Posadas y Ober.
Ao 2005.
1 lnea de accin: Atencin Especial a la Repitencia
1. Capacitacin en el rea de lengua destinada a docentes de 1, 2 y 3 ao de la EGB 1.
2. Capacitacin en el rea de matemtica destinado a docentes de 1, 2 y 3 ao de la EGB 1.
3. Capacitacin en gestin destinada a Directores - Supervisores - Secretarios Escolares.
4. Capacitacin en Nivel Inicial destinado a las docentes.
2da. lnea de accin: PROYECTO UNICEF- Todos pueden aprender
Resultados hasta el momento:
Los indicadores que en el ao 2001 registraban en el primer ao de la EGB 20 % de repitencia, descendieron el ao
pasado a 14 %, en el primer ciclo de la EGB la disminucin fue de 16 % al 11 %,; mientras que los porcentajes en el
segundo y tercer ciclo de la EGB pasaron de 13 % a 9 %. Desde el proyecto se evala que con las ltimas cifras
(9%) Misiones se ubica en mejores condiciones que Corrientes (12 %)y Formosa (11 %).
Proyecto de Integracin, Insercin y Terminalidad Educativa para Todos (PROITE)
Alcance: Provincia de Jujuy. En la actualidad alcanza a 180 alumnos de las escuelas del interior de la provincia de
Jujuy. (Chijra, Pucarita, Alberdi, Villa San Martn)
Aos de funcionamiento: naci en el ao 1997, atendiendo una poblacin en situacin de riesgo social de 9 a 14
aos.
Ubicacin: Secretara de Educacin de la Provincia de Jujuy
Destinatarios: Nios y jvenes que por distintos motivos no pudieron completar sus estudios primarios y presentan
problemas de extra edad, repitencia reiterada o abandono del sistema educativo.
Fragmentos tomados de la justificacin del proyecto original.
Ms informacin en http://www.mejujuy.gov.ar/nuevo/nonflash/index.php?do=1&id=239
Breve fundamentacin
El PROITE surge a partir de observarse en el Sistema Educativo Formal una franja vulnerable de nios y pre-
adolescentes que dejaban sus estudios primarios por diversos motivos, lo cual dio lugar a pensar en un servicio
educativo alternativo para atender esta problemtica.
El PROITE naci de la voluntad de un grupo de docentes, quienes decidieron participar de un proyecto piloto con tan
slo 15 alumnos.
Los buenos resultados obtenidos rpidamente, hicieron que el Programa fuera creciendo, incorporando ms
escuelas por la observancia de la necesidad de contencin por parte de la comunidad educativa informal.
Objetivos:
Facilitar la integracin al mbito educativo y la retencin de nios de entre 9 y 14 aos, que se encuentran en
situacin de marginalidad, con dificultades de aprendizaje, como causales de la desercin escolar, y que haban
quedado al margen del sistema educativo.
Se busca no slo la Terminalidad en la educacin bsica, sino tambin la insercin en las escuelas de nivel medio o
en la capacitacin laboral, de manera que el menor salga con el nivel educativo necesario para su insercin
educativa media o laboral.
Resultados hasta el momento:
En 10 aos ms de 3000 nios y jvenes han sido beneficiados.
Proyecto 150 Escuelas Focalizadas para el Mejoramiento Pedaggico
Alcance: Provincia de Santa Fe: 150 escuelas distribuidas por regin, del siguiente modo:
I. 4 escuelas
II. 38
III. 6
IV. 31
V. 5
VI. 52
VII. 6
VIII. 3
IX. 6
Aos de funcionamiento: Desde 2003
Ubicacin: Direccin Provincial de Educacin Inicial, Primaria, Especial y Fsica del Ministerio de Educacin de
Santa Fe
Destinatarios: Alumnos, docentes y directivos de escuelas de EGB.
Fragmentos tomados de la justificacin del proyecto original.
Ms informacin en http://portal2005.santafe.gov.ar/index.php/web/content/view/full/7049
Breve fundamen
La envergadura de la crisis y la pauperizacin de la poblacin y sus efectos en el campo de la educacin de la ltima
dcada sealan un rumbo para las polticas de inclusin: el trabajo sobre la permanencia de los nios y jvenes en
las instituciones educativas. (M.E.C y T., 2005). A fin de garantizar este derecho a todos los nios es necesario -para
toda poltica educativa- comenzar definiendo y reconociendo la complejidad de la situacin que se pretende abordar.
El fracaso se identifica con los desertores del sistema formal de enseanza y con los reprobados o repetidores de
curso y se juzga en ese sentido con un criterio cuantitativo.
Sin embargo, si se concibe el fracaso escolar como una problemtica compleja, condicionada por mltiples factores,
ser posible tener un planteamiento global del problema y abrir vas para una interpretacin y reconceptualizacin de
este fenmeno, cuestionando incluso la nocin misma de fracaso.
El desarrollo de polticas focalizadas para promover mejores condiciones de vida en la poblacin ms vulnerable es
convergente con la repeticin y resurgimiento actual de los argumentos del determinismo biolgico, centrados en las
caractersticas genticas de los individuos y la naturaleza de la inteligencia. A travs de estos argumentos se ocultan
las verdaderas causas de la desigualdad social.
Objetivos:
Disminuir la repitencia y el abandono de los alumnos en un 5% respecto a los valores del ao anterior,
dando flexibilidad a cada escuela seleccionada a que estime sus propios ndices de disminucin, segn el
anlisis de situacin que realice de su problemtica.
Brindar un marco terico y estrategias de gestin institucional y pedaggicas direccionadas a atenuar la
Repitencia y el abandono escolar.
Mejorar la enseanza y el aprendizaje de los alumnos de EGB, desde las siguientes lneas de formacin:
resolucin de problemas, comprensin lectora, atencin a la diversidad y fracaso escolar; a fin de
reflexionar y transformar las prcticas ulicas e institucionales de docentes, directivos y supervisores.
Propuesta pedaggica del proyecto:
Se trata de focalizar instituciones educativas de la provincia con altos niveles de repitencia escolar y acompaar las
intervenciones. Estas no implican estar destinadas a sectores deficitarios o a escuelas con poblacin escolar de
menores recursos econmicos, como originariamente se definan las polticas focalizadas o compensatorias del
Estado. Se organiza el trabajo a partir de dos ejes transversales:

a) el perfeccionamiento docente situado que se implementa a travs de tres lneas: Fracaso Escolar y Diversidad
Cultural, Resolucin de Problemas y Comprensin Lectora. El mismo se organiza a travs de tres encuentros por
cada lnea de perfeccionamiento: Seminarios para Fracaso Escolar y Diversidad Cultural y Talleres para Resolucin
de Problemas y Comprensin Lectora.
b) el asesoramiento y monitoreo institucional: que se desarrollan con actividades previstas con el objetivo de
socializar los encuentros de perfeccionamiento, y de abrir tiempos de discusin y reflexin sobre prcticas ulicas e
institucionales generando compromisos de cambio efectivos.