Planejamento e Realização de Simulados de Emergência em Empresas Mineradoras de Carvão

UNIVERSIDADE DO EXTREMO SUL CATARINENSE
ENGENHARIA AMBIENTAL
MRCIA RAQUEL RONCONI DE SOUZA
PLANEJAMENTO E REALIZAO DE SIMULADOS DE
EMERGNCIA EM EMPRESA MINERADORA DE CARVO
CRICIMA, JULHO DE 2007
2
Trabalho de concluso de curso apresentado
obteno do grau de Engenheiro Ambiental pelo
Curso Engenharia ambiental da Universidade do
Extremo Sul Catarinense
Orientadora: Prof. Msc. Rosimeri Venncio
Redivo
CRICIMA, JULHO DE 2007
3
Submetido ao corpo docente do Departamento de Engenharia Ambiental como um
dos requisitos para obteno do grau de Engenheira Ambiental.
Prof. Dr. Carlyle Torres Bezerra de Menezes
Coordenador do Curso de Engenharia Ambiental
Prof. M.Sc. Rosimeri Venncio Redivo (UNESC)
Orientadora
Banca Examinadora:
Eng. Minas Cleber Baldoni Gomes (SIECESC)
Prof. M.Sc. Nadja Zim Alexandre (UNESC)
4
Dedico este Trabalho de Concluso de Curso ao
gelogo Dr. Antonio Silvio Jornada Krebs, com
quem tive a oportunidade de trabalhar em dois
projetos de pesquisa pela UNESC alm de outros
tantos trabalhos dos quais participei como membro
de sua equipe, pela experincia adquirida e pelo
apoio e incentivo dados ao longo dos ltimos trs
anos de minha formao acadmica e profissional.
5
AGRADECIMENTOS
A DEUS, pela coragem e pela f necessrias superao de todos os desafios.
A meu marido, Raimundo, pelo incentivo, apoio, pacincia e amor dedicados durante todo o
perodo de concluso do curso e com quem divido minha vitria.
A minha amada filha, Isabele, pelas longas horas subtradas de seu convvio durante todo o
tempo em que estive ausente.
Aos meus pais, Renato e Maria Margarete, que me educaram e me ensinaram o valor do
trabalho.
As minhas irms, Marina e Monique, que sempre me apoiaram e me ajudaram a cuidar da
Isabele.
Carbonfera Cricima S.A., que me deu essa oportunidade e confiou no meu trabalho.
professora Rosimeri Venncio Redivo, profissional em quem confio e por quem tenho
muita admirao, por ter aceitado a tarefa de me orientar.
Ao meu orientador de trabalho, Guilherme de Bom Brigo, que confiou no meu trabalho e
possibilitou que juntos consegussemos superar os desafios.
A Alzira Krebs, pelo apoio, incentivo e preciosa correo desse trabalho.
A Eduardo Amaral, Marcos Imrio Leo e Eduardo Nosse, amigos que conquistei por
intermdio do amigo Krebs, os quais respeito por sua integridade e lealdade.
Aos colegas de trabalho, Jos Carlos, Damiani, Maiara, Renato, Valmir, Andr e Jonatas,
pela amizade e coleguismo.
Aos amigos que conquistei na empresa, Lisiane, ngelo e Arilton.
6
Aos meus irmos, Marcos, Mateus e Maria Gisele.
A minha amiga Franciele Anselmo Ferreira, pela amizade demonstrada nos trabalhos
desenvolvidos em parceria.
Ao Eng. de Minas Cleber e professora Nadja, profissionais que muito admiro.
7
"Comece fazendo o que necessrio, depois o que
possvel, e de repente voc estar fazendo o
impossvel".
So Francisco de Assis
8
RESUMO
A principal atividade econmica do sul do estado de Santa Catarina (Brasil) baseou-se,
durante vrias dcadas, na extrao e no beneficiamento do carvo mineral. Porm, este
desenvolvimento se fez acompanhar de vrios impactos ambientais negativos. O atual
panorama ambiental e a conjuntura socioeconmica da regio carbonfera, aliados exigncia
do principal comprador do carvo mineral produzido na regio, que determina como requisito
para a compra do carvo mineral produzido na bacia carbonfera a certificao do sistema de
gesto ambiental de acordo com a NBR ISO 14001, levaram as empresas carbonferas a
buscar melhorias na explotao do carvo sob ambos os aspectos da qualidade e do meio
ambiente. O presente estudo visa a planejar e a realizar simulados de emergncia como parte
de um Plano de Atendimento a Emergncias a ser implementado em uma mineradora de
carvo bem como a avaliar os procedimentos e propor melhorias para o atendimento a um dos
requisitos normativo da NBR ISO 14001. Atravs de exerccios simulados pretendeu-se
conscientizar e preparar os colaboradores para desempenharem seu papel nas situaes
emergenciais. O Plano de Atendimento a Emergncias - PAE descreve procedimentos para
todas as situaes de emergncia possveis em uma empresa de minerao e atravs da
realizao dos treinamentos referentes ao PAE os colaboradores puderam se familiarizar com
seu contedo. O planejamento do PAE e a execuo dos simulados propiciou a identificao
de falhas e a proposio de melhorias para os procedimentos descritos no PAE.
Palavras-chave: emergncias, simulados, minerao de carvo.
9
ABSTRACT
The main economical activity of southern Santa Catarina State (Brazil) has been during
several decades based in mineral coal explotation and treatment. However, this development
has brought several negative environmental impacts. Coal region environmental and
economical situation and main custom requirement - environmental managing system
certification according to NBR ISO 14 001 as a condition to buy mineral coal produced in the
coal basin - has led coal miners to improve coal explotation under both quality and
environment aspects. This study aims to plan and to carry out emergency simulation
trainings as a part of an Emergency Plan to be introduced in a coal mine as well as to
evaluate procedures and propose improvement measures in order to be in accordance with one
of NBR ISO 14 001 requirements. Through simulated exercises, we intended to make all
workers aware and prepared to play their respective roles. The Emergency Plan describes
procedures for almost all possible emergency situations in a coal mining industry and through
simulated exercises concerning the EP all workers could be in contact with its content. EP
planning and simulation trainings have identified failures and proposed EP procedure
improvements.
Key-words: emergencies, simulation and coal mining
10
SUMRIO
1. INTRODUO................................................................................................................... 14
2. OBJETIVOS........................................................................................................................ 15
2.1. Objetivo geral ....................................................................................................... 15
2.2. Objetivos especficos ............................................................................................ 15
3. JUSTIFICATIVA................................................................................................................ 15
3.1. Localizao da rea de estudo .............................................................................. 16
4. FUNDAMENTAO TERICA ...................................................................................... 17
4.1. O carvo mineral e a minerao: uma viso global, nacional e estadual.............. 17
4.1.1. Formao e classificao do carvo mineral ......................................... 17
4.1.2. A histria do carvo mineral.................................................................. 18
4.1.3. Minerao no mundo ............................................................................. 20
4.1.4. Carvo mineral no Brasil ....................................................................... 22
4.1.5. Minerao em Santa Catarina ................................................................ 22
4.1.6. Regio Carbonfera ................................................................................ 23
4.2. Aspectos Normativos............................................................................................ 23
4.2.1. Importncia da norma ISO 14001.......................................................... 24
4.2.2. Aspectos gerais ...................................................................................... 24
4.3. Plano de Atendimento a Emergncias.................................................................. 25
4.3.1. Requisito 4.4.7. da NBR ISO 14001 Preparao e respostas a
emergncias ..................................................................................................... 25
4.3.2. Norma do NR 22.32 - Operaes de emergncia .................................. 26
4.4. Simulados de Emergncias................................................................................... 27
4.5. Treinamentos, Capacitao e Educao Ambiental ............................................. 31
4.5.1. Procedimento 4.4.2 da ISO 14001. Treinamento, conscientizao e
competncia..................................................................................................... 32
11
5. METODOLOGIA................................................................................................................ 33
5.1. Consolidao das informaes disponveis .......................................................... 34
5.2. Matriz de Aspectos e Impactos............................................................................. 34
5.3. Plano de Atendimento a Emergncias PAE ...................................................... 38
5.4. Treinamentos dos colaboradores .......................................................................... 39
5.5. Planejamento dos simulados de emergncia ........................................................ 39
5.6. Realizao de simulados de emergncia .............................................................. 40
5.7. Avaliao dos resultados das simulaes realizadas ............................................ 40
6. ANLISE E DISCUSSO DOS RESULTADOS ............................................................. 40
6.1. Consolidao das informaes disponveis .......................................................... 40
6.2. Impactos emergenciais da empresa ...................................................................... 50
6.3. Plano de Atendimento a Emergncias .................................................................. 54
6.4. Treinamentos dos colaboradores .......................................................................... 55
6.5. Planejamento dos simulados de emergncia ........................................................ 57
6.6. Realizao de simulados de emergncia .............................................................. 58
6.7. Avaliao dos simulados ...................................................................................... 71
7. CONCLUSES E RECOMENDAES........................................................................... 73
8. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS................................................................................ 76
12
LISTA DE FIGURAS
Figura 1 Vista area da rea de estudo ............................................................................... 16
Figura 2 Perfuratriz JOY ou Amanda .................................................................................. 41
Figura 3 Blaster preparando local para desmonte ................................................................ 42
Figura 4 Carregamento do minrio atravs de ps carregadeiras......................................... 42
Figura 5 Escoramento realizado com perfuratriz hidrulica ............................................... 43
Figura 6 Monitor do circuito interno de TV ........................................................................ 43
Figura 7 Circuito interno de TV .......................................................................................... 43
Figura 8 Fluxograma do mtodo de extrao ...................................................................... 44
Figura 9 Escoramento de teto com o uso de perfuratriz hidrulica ..................................... 44
Figura 10 Escoramento de teto sendo realizado .................................................................. 44
Figura 11 Ventilao por exausto forada a partir do Poo 2 ............................................ 45
Figura 12 Drenagem realizada nas frentes de servio por meio de bombas SPV ............... 46
Figura 13 Instalaes de britagem e peneiramento .............................................................. 47
Figura 14 Lavador de carvo................................................................................................ 49
Figura 15 Caractersticas das camadas explotveis na UM II .............................................. 50
Figura 16 Sala de treinamento ............................................................................................. 55
Figura 17 Treinamento do Plano de Emergncias ............................................................... 56
Figura 18 Reciclagem do Plano de Emergncias ................................................................ 56
Figura 19 Produto vazado propositadamente ...................................................................... 58
Figura 20 Incio do procedimento de renovao .................................................................. 59
Figura 21 Utilizao do kit vazamento................................................................................. 59
Figura 22 Recolhimento do material ................................................................................... 60
Figura 23 Utilizao do lato do kit vazamento ................................................................... 60
Figura 24 Acabamento com serragem fina .......................................................................... 60
Figura 25 Utilizao de vassoura ......................................................................................... 60
Figura 26 Recolhimento do recipiente ................................................................................. 61
Figura 27 Acondicionamento dos materiais utilizados ....................................................... 61
Figura 28 Produto vazado propositadamente ..................................................................... 61
Figura 29 Funcionrios passando pelo local ........................................................................ 62
Figura 30 Funcionrios avaliando o produto ....................................................................... 62
Figura 31 Funcionrios identificando o produto .................................................................. 62
13
Figura 32 Funcionrio avaliando o produto ........................................................................ 62
Figura 33 Funcionrios passando pelo local ........................................................................ 63
Figura 34 Funcionrios trabalhando prximo ao local ......................................................... 63
Figura 35 Brigadista passando pelo local ............................................................................ 63
Figura 36 Brigadista e funcionrio verificando o local ....................................................... 63
Figura 37 Dois brigadistas discutindo o episdio................................................................. 64
Figura 38 Brigadista retornando ao local ............................................................................. 64
Figura 39 Brigadista avaliando o vazamento ...................................................................... 64
Figura 40 Incio dos procedimentos .................................................................................... 65
Figura 41 Utilizao do kit vazamento ................................................................................ 65
Figura 42 Execuo dos procedimentos .............................................................................. 65
Figura 43 Ao dos brigadistas ............................................................................................ 65
Figura 44 Lavao do local com mangueira ........................................................................ 66
Figura 45 Presena de brigadistas ....................................................................................... 66
Figura 46 Reclamante fictcia efetuando a ligao .............................................................. 66
Figura 47 Ligao para a guarita ......................................................................................... 68
Figura 48 Descrio dos procedimentos .............................................................................. 68
Figura 49 Reunio com os tcnicos envolvidos ................................................................... 68
Figura 50 Produto vazado propositadamente ...................................................................... 69
Figura 51 Vazamento provocado ......................................................................................... 69
Figura 52 Identificao do vazamento ................................................................................. 69
Figura 53 Avaliao do vazamento ..................................................................................... 69
Figura 54 Veculo sendo manobrado ................................................................................... 70
Figura 55 Marcas de pneu sobre o leo................................................................................ 70
Figura 56 Funcionrios trabalhando no local ....................................................................... 70
Figura 57 Funcionrios saindo do local................................................................................ 70
Figura 58 Emprego de serragem........................................................................................... 71
Figura 59 Serragem espalhada sobre o leo......................................................................... 71
Figura 60 Serragem sobre o leo.......................................................................................... 71
Figura 61 Funcionrios andando sobre o leo...................................................................... 71
14
1. INTRODUO
A minerao de carvo, uma atividade ambientalmente impactante como o so
muitas outras atividades antrpicas, fundamental para a economia sul-catarinense por ser o
minrio de carvo responsvel por uma significativa poro da energia gerada nessa regio.
Entretanto, as empresas mineradoras esto cada vez mais preocupadas com a
obteno da Certificao Ambiental ISO 14001, requisito fundamental para o sistema de
gerenciamento do meio ambiente, cujos pilares so o atendimento legislao, a preveno e
a melhoria contnua dos mtodos de produo como forma de controle da poluio. A
implantao do Sistema de Gesto Ambiental - SGA uma das exigncias da FATMA, com
acompanhamento do Ministrio Pblico, a ser cumprida atravs do Termo de Ajuste de
Conduta - TAC. A conquista da Certificao pela norma ISO 14001 requisito contratual,
cujo prazo limite junho de 2008, imposto pela TRACTEBEL ENERGIA S.A., principal
comprador do carvo produzido na regio.
A norma ISO 14001 determina o planejamento, a implementao e a manuteno
de vrios requisitos, entre os quais formulao da poltica ambiental, levantamento dos
aspectos e impactos, atendimento aos requisitos legais, definio de objetivos, metas e
programas ambientais, definio da responsabilidade e autoridade, realizao de treinamento,
medio, monitoramento, auditorias, comunicao, levantamento das no-conformidades,
escolha das aes corretivas e preventivas, implementao de controle operacional, anlise
crtica, levantamento e avaliao dos requisitos legais e definio das situaes de
emergncia, ou seja, para os impactos significativos e as situaes emergenciais levantados na
Matriz de Aspectos e Impactos deve ser elaborado e implementado um Plano de Atendimento
a Emergncias.
Para a implementao do Plano de Atendimento a Emergncias (PAE), com
proposio de melhorias atravs de realizao de treinamentos e de sua anlise crtica, este
trabalho aborda a elaborao, a execuo e a avaliao de exerccios de simulao referentes
ao processo de minerao de carvo na UM II Verdinho, pertencente Carbonfera
Cricima S.A.
15
2. OBJETIVOS
2.1. Objetivo Geral
Planejar e realizar simulados de emergncia em uma mineradora de carvo.
2.2. Objetivos Especficos
Planejar quatro simulados referentes s situaes emergenciais previstas no
calendrio de simulados da UM II Verdinho, da Carbonfera Cricima S.A.
Realizar os simulados planejados de acordo com o calendrio.
Avaliar os resultados dos simulados de emergncia realizados de acordo com o
calendrio de simulados.
Propor melhorias para o Plano de Atendimento a Emergncias e proceder ao
treinamentos dos funcionrios da empresa.
3. JUSTIFICATIVA
As mudanas operadas na postura da sociedade brasileira em relao s questes
ambientais, associada forte atuao do Ministrio Pblico, em particular, e s recentes
exigncias dos rgos de fiscalizao e dos clientes, levaram as empresas de minerao do sul
do estado a buscarem a Certificao Ambiental ISO 14 001 como forma de se adequarem ao
novo padro que ora se estabelece de forma definitiva.
No caso deste trabalho, procurou-se abordar a exigncia da Norma 14001,
relacionada ao Procedimento Operacional PO. 07, que se refere ao Plano de Atendimento a
Emergncias-PAE, particularmente aos simulados de emergncia, empregados como
instrumentos de verificao da eficcia dos procedimentos emergenciais tomados pelos
envolvidos na operao de combate aos possveis danos.
16
3.1. Localizao da rea de estudo
A Unidade Mineira II - Verdinho (UM II) (Figura 1), pertencente Carbonfera
Cricima S.A., estende-se desde as localidades de Verdinho e So Miguel, em Forquilhinha,
onde se situam as unidades operacionais de superfcie e de subsolo, at o municpio de
Maracaj, mais ao Sul. O acesso mina pode se dar a partir de Cricima pela Rodovia Jorge
Lacerda, passando pelo bairro Sango, derivando-se direita em direo a Forquilhinha pela
Rodovia Gabriel Arns, percorrendo-se 4Km da Rua Nereu Belolli, chegando-se ento aos
portes de acesso da empresa. As divisas em reas contguas da unidade mineira so as
seguintes: norte: rea de pastagem, vegetao e rio Me Luzia; sul: reas de vegetao,
agricultura e acesso Br-101; leste: reas de vegetao, agricultveis e rio Sango; oeste:
reas agricultveis.
Figura 1: Vista area da rea de estudo
17
4. FUNDAMENTAO TERICA
4.1. O carvo mineral e a minerao: uma viso global, nacional e estadual
Para se entender este trabalho do ponto de vista das simulaes realizadas no
recinto de uma mineradora de carvo, uma abordagem sobre o carvo em seu aspecto global,
nacional e estadual e sua caracterizao enquanto bem mineral so fundamentais.
4.1.1. Formao e classificao do carvo mineral
Segundo Borba (Balano Mineral Brasileiro 2001/DNPM), o carvo mineral
ou simplesmente carvo um combustvel fssil slido formado a partir da matria orgnica
de vegetais depositados em bacias sedimentares. Por ao de presso e temperatura em
ambiente sem contato com o ar, em decorrncia de soterramento e atividade orognica, os
restos vegetais, ao longo do tempo geolgico, se solidificam, perdem oxignio e hidrognio e
se enriquecem com carbono. Este processo se denomina carbonificao. Quanto mais intensa
a presso e a temperatura a que a camada de matria vegetal for submetida e quanto mais
tempo durar o processo, mais alto ser o grau de carbonificao atingido, ou rank, e melhor a
qualidade do carvo. Os diversos estgios de carbonificao, do menor para o maior rank, so
dados pelo esquema: turfa sapropelito linhito carvo sub-betuminoso carvo
betuminoso antracito. O estgio mnimo para a utilizao industrial do carvo o do
linhito. Outro ndice qualitativo do carvo o grade, que mede de forma inversamente
proporcional o percentual em massa de matria mineral incombustvel (cinzas) presente na
camada carbonfera. Baixo grade significa que o carvo possui um alto percentual de cinzas
misturado matria carbonosa, o que consequentemente empobrece sua qualidade. Isto pode
ser comparado atravs dos dados apresentados no Quadro 01, em que possvel se observar a
classificao dos diferentes tipos de carvo e as variveis fsico-qumicas caractersticas
destas substncias.
18
Fundamentalmente importante para a economia mundial, o carvo empregado
em escala planetria na gerao de energia e na produo de ao. Na siderurgia emprega-se o
carvo coqueificvel, um carvo nobre, de alto rank e grade, com propriedades aglomerantes.
No ano de 2000, o mundo produziu 831 Mt (milhes de toneladas) de ao, que requereram
608 Mt de carvo, representando aproximadamente 17,5% da produo global deste bem
mineral, que foi de 3.466 Mt. No uso para fins energticos o carvo admite, a partir do linhito,
toda gama possvel de qualidade, sendo uma questo de adaptao dos equipamentos ao
carvo disponvel.
Entre os recursos energticos no renovveis, o carvo ocupa a primeira colocao
em abundncia e perspectiva de vida til, constituindo, em longo prazo, a mais importante
reserva energtica mundial, conforme quadro comparativo.
Na composio da matriz energtica global, o carvo fica abaixo apenas do
petrleo. Especificamente na gerao de eletricidade, passa folgadamente condio de
principal recurso mundial.
TURFA LINHITO CARVO ANTRACITO
DENSIDADE (%) 1 1 a 1,3 1,2 a 1,5 1
UMIDADE (%) 65 a 90 15 a 45 1 a 3 < 1
CARBONO (%) 55 65 a 75 75 a 90 90 a 96
HIDROGNIO (%) 6 5 4,5 a 5,5 2 a 5
OXIGNIO (%) 33 25 3 a 11 4 a 11
MAT. VOLTIL (%) 60 40 10 a 45 3 a 10
CARBONO FIXO (%) 25 35 25 a 80 90
CINZAS (%) 10 9 0,5 a 40 3 a 30
PODER
CALORFICO (Cal/g)
4000 a 5700 < 5700 5700 a 9600 8200 a 9200
PODER
REFLETOR (vitrinita)
- 0,5 0,5 a 1,5 2,2
Quadro 01: Classificao dos diferentes tipos de carvo em valores mdios (Fonte: Perfil Analtico do Carvo -
Boletim n 6, DNPM - 1987)
4.1.2. A histria do carvo mineral
A histria do carvo confunde-se com o desenvolvimento do Homem. Na Pr-
Histria, considerava-se o fogo como algo produzido pelos deuses at quando os primitivos
observaram que as florestas se transformavam em pedras negras aps terem sido incendiadas
19
por um raio e que estes resduos tambm eram inflamveis. Era o carvo vegetal, que desde
ento proporcionou mais conforto e facilidade aos homens das cavernas. No Perodo
Neoltico, uma nova descoberta: minerais negros colocados para proteger as fogueiras eram
reduzidos a metal quando em contato com a lenha carbonizada. Seguiu-se a Idade do Cobre,
do Bronze e do Ferro, e o Homem foi utilizando o calor do carvo mineral para tornar
moldveis as matrias-primas com que confeccionava suas ferramentas (BELOLLI, 2002).
O carvo passava a ser agente direto do que mais tarde seria reconhecido como
uma verdadeira revoluo. Em 1668, o engenheiro militar ingls Thomas Savery desenvolveu
um motor para bombear gua das minas profundas de carvo. Em 1709, Abraham Darby
produzia o primeiro gusa a partir do coque de carvo mineral em Coalbrockdale (Inglaterra).
Com o mesmo objetivo de Thomas Savery, o ferreiro Thomas Newcomen utilizou, em 1711,
o vapor como base energtica de sua mquina atmosfrica. A criao de Newcomen foi
aperfeioada, em 1765, pelo escocs James Watt e o engenheiro Matthew Bouton, tendo
resultado a mquina a vapor de duplo efeito. Eles instalaram cerca de 500 desses
equipamentos para acionarem bombas de minas de carvo, mquinas de fiar e tecer,
sopradores de altos fornos e inmeros outros instrumentos (BELOLLI, 2002).
Nos transportes o uso do carvo tambm foi essencial para o desenvolvimento
tecnolgico. No incio do sculo XIX, em 1803, Robert Fulton construiu, em Paris, o primeiro
barco a vapor. Em 1825, George construiu a primeira ferrovia com locomotiva a vapor
(BELOLLI, 2002).
Aos poucos, as foras hidrulicas, animal e humana eram substitudas pelo poder
energtico do carvo mineral. E uma verdadeira revoluo industrial acontecia. A Gr-
Bretanha foi a pioneira desta revoluo devido s suas ricas reservas de carvo e de minrio
de ferro e qualidade de seus minerais (BELOLLI, 2002).
O carvo foi determinante neste processo, tendo ajudado a movimentar mquinas
produtoras de bens e de transporte. A Revoluo Industrial no conheceu fronteira. Espalhou-
se pela Europa Central, tendo a Alemanha como principal seguidora. A produo de bens
aconteceu em quantidade infinitamente superior do passado. S no perodo que vai de 1850
a 1910 a produo de ferro e carvo aumentou vinte e seis vezes graas ao uso da mquina a
vapor. Essa rpida industrializao teve como conseqncia o domnio colonialista para
assegurar o suprimento de matrias-primas aos que no as possuam e o consumo de
mercados alm-fronteiras, o que gerou disputas acirradas que mais tarde culminaram na
Primeira Guerra Mundial (BELOLLI, 2002).
20
O carvo mineral foi descoberto em Santa Catarina no ano de 1822 quando
tropeiros que desciam a chamada Serra do Doze (Serra do Rio do Rastro), na regio de Lauro
Mller, observaram que determinadas pedras pretas ardiam em brasa nas fogueiras dos
acampamentos. Os impressionantes relatos feitos por estes tropeiros propagaram-se
rapidamente at chegarem ao conhecimento das autoridades da Corte Imperial, a qual enviou
vrias misses de pesquisadores e cientistas regio sul de Santa Catarina a fim de estudar o
fenmeno Concluiu-se poca que tais pedras eram muito semelhantes ao carvo mineral,
uma substncia muito utilizada na Inglaterra como fonte de energia para a uso industrial e
domstico (BELOLLI, 2002).
Os estudos de caracterizao mineral e de viabilidade econmica do carvo
mineral, realizados a partir de amostras enviadas ao continente Europeu, levaram o Visconde
de Barbacena a empreender, em 1876, a primeira tentativa de explorao comercial deste
minrio no Municpio de Lauro Mller, a partir do que foram introduzidos os primeiros
conceitos e tcnicas para a minerao do carvo mineral bem como a construo da Estrada
de Ferro Dona Tereza Cristina, inaugurada em 1884 (BELOLLI, 2002).
Todavia, este empreendimento enfrentou dificuldades de ordem burocrtica,
econmicas e de infra-estrutura, o que retardou o desenvolvimento e a expanso desta
atividade. Esta situao perdurou at o incio deste sculo quando o bloqueio Europeu
importao, devido Primeira Guerra Mundial, marca o incio de um novo perodo para a
explorao do carvo catarinense, poca em que o industrial Henrique Lage adquiriu a firma
falida do Visconde de Barbacena e fundou a empresa Lage e Irmos. A partir de ento,
criaram-se condies para a estruturao da base para a indstria catarinense atravs da
construo do Porto de Imbituba e de lavadores de carvo, o que abriu mercado para a
produo deste minrio (BELOLLI, 2002).
4.1.3. Minerao no mundo
Em termos de participao na matriz energtica mundial, segundo o Balano
Energtico Nacional (2003), o carvo atualmente responsvel por cerca de 7,9% de todo o
consumo mundial de energia e de 39,1% de toda a energia eltrica gerada. Em mbito
mundial, apesar dos impactos sobre o meio ambiente, o carvo ainda uma importante fonte
de energia. As principais razes para isso so as seguintes: i) abundncia das reservas; ii)
21
distribuio geogrfica das reservas; iii) baixos custos e estabilidade nos preos em relao a
outros combustveis (AIE, 1997).
Embora fontes renovveis como biomassa, solar e elica venham a ocupar maior
parcela na matriz energtica mundial, o carvo dever continuar sendo, por muitas dcadas, o
principal insumo para a gerao de energia eltrica, especialmente nos pases em
desenvolvimento (AIE, 1997).
Segundo Borba (Balano Mineral Brasileiro 2001/DNPM), o consumo mundial
de carvo diminuiu um pouco na ltima dcada, tendo passado de 3.579 Mt em 1989 para
3.465 Mt em 1999, uma reduo de 3,3%. Isto se deveu forte contrao no consumo
ocorrida nesse perodo na Europa Ocidental que, com a exausto de suas jazidas mais
rentveis, fez um esforo de substituio, de que exemplo a opo da Frana pela energia
nuclear e a substituio generalizada do carvo pelo gs natural e pelo petrleo no
aquecimento na Europa Ocidental. Tambm a desestruturao da URSS e de outros pases da
Europa Oriental, com a conseqente reduo de seu ritmo econmico, contribuiu
intensamente para essa queda. Em compensao, a recuperao econmica dos EUA fez com
que o consumo crescesse neste pas, o que tambm ocorreu na rea do Pacfico, tendo sido o
consumo puxado pelo forte ritmo desenvolvimentista da China, crescimento que teria sido
ainda maior no fossem a crise econmica japonesa e coreana nos ltimos anos.
A recente nova alta nos preos do petrleo e do gs natural criou uma perspectiva
favorvel ao mercado carbonfero internacional visto que o carvo, alm da posio que
ocupa de forma natural na economia, tambm atua como um bem de substituio aos demais
combustveis fsseis, tendo um importante papel de moderador de preos no mercado de
recursos energticos.
A presso ambientalista contra o carvo tem sido intensa, principalmente com o
advento das teorias do aquecimento global e da reduo da camada de oznio, no sentido do
controle e da reduo das emisses de poluentes para a atmosfera, mas a posio desse bem
mineral vem se mantendo relativamente inabalvel no cenrio mundial. Em parte, o sucesso
da resistncia do carvo deve-se ao extraordinrio progresso da tecnologia de preveno e de
recuperao de danos ambientais em sua minerao e queima ocorrido nos ltimos anos, mas
principalmente realidade da dificuldade tecnolgica dos recursos limpos aumentarem sua
participao na matriz energtica mundial de modo que com a gigantesca necessidade global
de energia, tanto atual quanto estimada, no h nenhuma perspectiva, mesmo de longo prazo,
de dispensar os combustveis fsseis como base energtica da sociedade industrial moderna
(BORBA, 2001).
22
4.1.4 Carvo mineral no Brasil
As principais reservas de carvo mineral localizam-se no sul do Pas, notadamente
no Estado do Rio Grande do Sul, que detm mais de 90% das reservas nacionais. No final de
2002, as reservas nacionais de carvo giravam em torno de 12 bilhes de toneladas, o que
corresponde a mais de 50% das reservas sul-americanas e a 1,2% das reservas mundiais (AIE,
1997).
No entanto, segundo o Balano Energtico Nacional (2003), o uso energtico do
carvo mineral ainda bastante restrito, representando apenas 6,6% da matriz energtica
brasileira. Entre outras restries, os altos teores de cinza e enxofre (da ordem de 50% e 2,5%,
respectivamente) so os principais responsveis pelo baixo ndice de aproveitamento do
carvo no Brasil. Espera-se, porm, que o desenvolvimento de tecnologias de remoo de
impurezas e de combusto eficiente, como se descreve no prximo item, proporcione maiores
ndices de aproveitamento desse recurso (AIE, 1997).
4.1.5. Minerao em Santa Catarina
Em Santa Catarina, o carvo ocorre na bacia sul-catarinense, estendendo-se, de sul
para norte, do municpio de Ararangu ao de Lauro Mller, com cerca de 21% das reservas
medidas oficiais brasileiras (1.525.021.083 t) e 22% das provadas e provveis (201.921.000
t). Trata-se de um carvo coqueificvel pobre, e energtico pobre a mdio, que admite algum
beneficiamento e transporte curta distncia. As partes a cu aberto e de subsolo rasas j
foram quase todas mineradas de modo que h uma crescente dificuldade dessa jazida em
manter um ritmo intenso de lavra por serem as minas profundas e estruturalmente difceis
(BORBA, 2001).
23
4.1.6. Regio carbonfera
No Brasil, as principais ocorrncias de carvo mineral localizam-se na Regio Sul
e se estendem desde So Paulo, passando pelos Estados do Paran e Santa Catarina, at o Rio
Grande do Sul (BELOLLI, 2002).
A bacia carbonfera catarinense constitui uma faixa aproximada de cem
quilmetros de comprimento e largura mdia de vinte quilmetros, entre a Serra Geral, a
oeste, e o macio grantico da Serra do Mar, a leste, seguindo a orientao norte-sul
(BELOLLI, 2002).
A explorao do carvo catarinense desenvolve-se na regio sul do estado, cujos
importantes centros de minerao se afirmam nos municpios de Lauro Muller, Urussanga,
Siderpolis, Treviso, Cricima, Forquilhinha, Iara, Morro da Fumaa e Maracaj
(BELOLLI, 2002). Recentemente, em decorrncia de uma produo definida e crescente,
essa regio desenvolveu condies estruturais favorveis instalao de importante centro de
produo de carvo mineral. Esta produo contribuiu tambm para consolidar os alicerces de
novos setores empresariais que por sua vez corroboram para um importante aumento
demogrfico da regio sul catarinense, completando um encadeamento socioeconmico de
repercusso nacional e internacional (BELOLLI, 2002).
De forma resumida, a minerao uma seqncia de operaes capazes de
conferir um valor comercial a uma determinada matria-prima (valor agregado), o que
envolve um conjunto de trabalhos de transformao do carvo mineral bruto em um produto
que atende a uma necessidade de mercado, obedecendo a determinados padres de qualidade
definidos pelo cliente, incluindo-se a o aspecto ambiental envolvido na avaliao deste
produto.
4.2. Aspectos normativos
O principal objetivo do Sistema de Gesto Ambiental implantado bem como do
procedimento relacionado ao Plano de Atendimento a Emergncias, especialmente a
realizao de simulados, fazer com que a empresa atenda legislao ambiental, minimize
os impactos ambientais negativos e se proponha a buscar a melhoria contnua das operaes
24
de produo, o que dever ser alcanado a partir da implantao da Norma ISO 14001. Os
exerccios simulados sero planejados e executados de acordo com a referida norma.
Cabe ressaltar tambm que, embora esse trabalho tenha sido feito em funo da Norma
ISO 14001, foram consideradas tambm os procedimentos estabelecidos pela NR 22 no que
se refere s Operaes de Emergncias bem como as NRM estabelecidas pelo DNPM no que
se refere Segurana no Trabalho.
4.2.1. Importncia da norma ISO 14000
A norma ISO 14001 facilita o comrcio, eliminando barreiras comerciais. Nos
ltimos anos, elaboraram-se normas ambientais nacionais e regionais em pases como E.U.A.,
Canad, Inglaterra, da Unio Europia, entre outros, que criam barreiras comerciais das quais
a Eco Etiqueta um exemplo (TORRES, 2005). A norma ISO 14001 permite a melhoria
ambiental em nvel mundial por ser uma norma de conselho internacional, proporcionar uma
concepo e terminologia ambiental comum e desempenhar papel significativo na avaliao
ambiental do planeta, facilitando a harmonizao internacional de estratgias ambientais
(TORRES, 2005).
Ela melhora a administrao ambiental por estar preparada para atender a todas as
etapas da operao de uma organizao, a seus produtos e servios, incluindo-se elementos de
poltica ambiental, recursos, capacitao, operaes, respostas a emergncias, auditorias,
medidas e revises administrativas, e adquirindo confiabilidade mediante a percepo
contnua e a participao de todos os diretivos e empregados (TORRES, 2005).
4.2.2. Aspectos gerais
A ISO (International Organization for Standardization) um organismo no
governamental com sede em Genebra, com mais de 100 pases-membros e abrangncia
internacional, dedicado padronizao de produtos, segurana e ambiente (TORRES, 2005).
Em 1987, a ISO concluiu as normas da srie ISO 9000, adotadas e reconhecidas
mundialmente, cujo xito permitiu que se adquirisse confiana para desenvolver outras
normas. (TORRES, 2005). Devido preocupao global para com os problemas ambientais,
25
a ISO estabeleceu compromisso com a UNCED (Conferncia sobre o Meio Ambiente e o
Desenvolvimento) de elaborar as normas ambientais, constituindo um grupo de trabalho
denominado SAGE (Strategic Advisory Group on the Environment), ou Grupo Assessor
Estratgico sobre o Ambiente, o qual concluiu suas atividades no ano de 1992. (TORRES,
2005).
4.3. Plano de Atendimento a Emergncias
O Plano de Atendimento a Emergncias, exigncia da NR-22 e da NRM do DNPM e
corroborado pela ISO 14001, visa a fornecer controles e procedimentos necessrios para a
minimizao dos riscos para a sade humana, para o meio ambiente e para o patrimnio,
resultantes de situaes emergenciais definidas na Matriz de Aspectos e Impactos Ambientais,
tais como incndios, exploses, liberao de produtos txicos e perigosos para a atmosfera,
solo e gua. Este plano deve conter as aes preventivas e os procedimentos de resposta a
emergncias a serem adotados diante da ocorrncia de qualquer uma das situaes
emergenciais definidas no plano.
4.3.1. Requisito 4.4.7 da NBR ISO 14001 - Preparao e respostas a emergncias
da responsabilidade de cada organizao desenvolver procedimento(s) de
preparao e respostas a emergncias que atenda(m) s suas necessidades especficas. No
desenvolvimento deste(s) procedimento(s), recomenda-se que a organizao considere:
a) natureza dos perigos locais como, por exemplo, lquidos inflamveis, tanques
de armazenamento, gases comprimidos, e medidas a serem tomadas no caso de vazamento e
lanamentos acidentais;
b) tipo e escala mais provveis de ocorrncia de uma situao de emergncia ou
acidente;
c) mtodo mais apropriado para responder a um acidente ou a uma situao de
emergncia;
d) planos de comunicao interna e externa;
26
e) ao(es) requerida(s) para minimizar o dano ambiental;
f) ao(es) de mitigao e resposta(s) a ser(em) tomadas(s) para diferentes tipos
de acidente ou situao de emergncia;
g) necessidade de processos de avaliao ps-acidente para estabelecer e
implementar aes corretivas e preventivas;
h) simulaes peridicas do(s) procedimento(s) de resposta a emergncias;
i) treinamento do pessoal de resposta a emergncias;
j) lista de pessoas-chave e de rgos de atendimento, incluindo-se detalhes de
contato como, por exemplo, corpo de bombeiros e servios de remediao;
k) rota(s) de evacuao e ponto(s) de encontro;
l) potencial de situao(es) de emergncia ou acidente(s) em instalaes
prximas como, por exemplo, planta, estrada, linha frrea; e
m) possibilidade de assistncia mtua entre organizaes vizinhas (ABNT, 2004).
A NR 22 define o plano de emergncias detalhado a seguir:
4.3.2. Norma da NR - 22. 32. Operaes de Emergncia
Toda mina dever elaborar, implementar e manter atualizado um plano de
emergncia que inclua, no mnimo, os seguintes requisitos:
a) Identificao de seus riscos maiores;
b) Normas de procedimentos para operaes em caso de:
I. incndios;
II. inundaes;
III. exploses;
IV. desabamentos;
V. paralisao do fornecimento de energia para o sistema de ventilao;
VI. acidentes maiores;
VII. outras situaes de emergncia em funo das caractersticas da mina, dos
produtos e dos insumos utilizados;
27
c) Localizao de equipamentos e materiais necessrios s operaes de
emergncia e de prestao de primeiros socorros;
d) Descrio da composio e procedimentos de operao de brigadas de
emergncia para atuar nas situaes descritas nos incisos I a VII;
e) Treinamento peridico das brigadas de emergncia;
f) Simulao peridica de situaes devidamente construdas e equipadas para
refgio das pessoas e prestao de primeiros socorros;
g) Definio de reas e instalaes devidamente construdas e equipadas para
h) Definio de sistema de comunicao e sinalizao de emergncia, abrangendo
o ambiente interno e externo;
i) Articulao da empresa com rgos da defesa civil.
22.32.1.1. Compete ao supervisor conhecer e divulgar os procedimentos do plano
de emergncia a todos os seus subordinados.
22.32.2. A empresa proporcionar treinamento semestral especfico para a brigada
de emergncia, com aulas tericas e aplicaes prticas.
22.32.3. Deve-se realizar, anualmente, simulaes do plano de emergncia com
mobilizao do contingente da mina diretamente afetado.
22.32.4. Nas minas de subsolo deve existir uma rea reservada para refgio em
caso de emergncia, devidamente construda e equipada para abrigar o pessoal e para a
prestao de primeiros socorros (NR 22, 1997).
4.4. Simulados de emergncia
Os simulados so exerccios ensaiados com os quais se criam situaes de
emergncia o mais prximo possvel da realidade e cujas aes, desenvolvidas para seu
controle e extino, sero avaliadas com base nos procedimentos descritos no Plano de
Atendimento a Emergncias para que se promova sua melhoria contnua.
De acordo com a norma ISO 14000, o item n do Requisito 4.4.7 - Preparao e
resposta a emergncias determina que devem ser realizadas:
28
Simulaes peridicas do(s) procedimento(s) de resposta a emergncias;
De acordo com a Norma do DNPM - 22. 32., o item f, Operaes de
Emergncia, estatui que:
Simulao peridica de situaes devidamente construdas e equipadas para
A Norma ABNT 14.276 define exerccio simulado como o exerccio prtico
realizado periodicamente para manter a brigada e os ocupantes das edificaes em condies
de enfrentar uma situao real de emergncia (ARAJO, 2005).
Exerccio simulado parcial o exerccio simulado que abrange apenas uma parte
da planta, respeitando os turnos de trabalho. Com a chegada do rgo oficial competente, a
brigada deve ficar sua disposio.
Planta o local onde se situa uma ou mais empresas, em uma ou mais edificaes
(ARAJO, 2005).
A norma sugere que se realizem exerccios simulados parciais e completos no
estabelecimento ou local de trabalho, com a participao de toda a populao, no perodo
mximo de trs meses para simulados parciais e de seis meses para simulados completos.
Imediatamente aps o simulado, deve-se realizar uma reunio para a avaliao e a correo
das falhas detectadas (ARAJO, 2005).
Deve-se elaborar ata da qual conste:
Horrio do evento;
Tempo gasto no abandono;
Tempo gasto no retorno;
Tempo gasto na prestao dos primeiros socorros;
Atuao da brigada;
Comportamento da populao;
Participao do Corpo de Bombeiros e tempo gasto para sua chegada;
Ajuda externa;
Falhas de equipamentos;
Falhas operacionais;
Demais problemas levantados na reunio.
Os exerccios de combate ao fogo devem ser efetuados periodicamente para que se
verifiquem os requisitos preventivos. Vale ressaltar que os simulados servem para testar no
29
apenas o comportamento das pessoas, mas a condio de operao dos equipamentos
preventivos (ARAJO, 2005). Por isso, os profissionais de segurana devem tomar cuidado
para evitar acidentes durante os exerccios simulados, principalmente os que envolvam
resgate de pessoas em edificaes, navios e plataformas.
Sugere-se que estes treinamentos sejam conduzidos atravs de convnio com a
corporao de bombeiros e que, numa primeira etapa, se utilizem pesos no lugar de pessoas
para garantir a operacionalidade dos equipamentos. Em caso de simulado de incndio deve-se
adotar os seguintes procedimentos:
Manter a calma
Caminhar em ordem, sem atropelos
No correr e no empurrar
No correr e no fazer algazarras
No ficar na frente de pessoas em pnico; evit-las se no puder acalm-las. Se
possvel, avisar um brigadista;
Seguir rigorosamente as instrues do brigadista (todos os empregados,
independentemente do cargo que ocupam na empresa);
Nunca voltar para apanhar objetos;
Ao sair de um lugar, fechar as portas e janelas sem tranc-las;
No se afastar dos outros e no parar nos andares;
Levar consigo os visitantes que estiverem em seu local de trabalho;
Retirar sapatos de salto alto;
No acender ou apagar luzes, principalmente se sentir cheiro de gs;
Deixar as ruas e as entradas livres para a ao dos bombeiros e do pessoal de
socorro mdico;
Acessar o local seguro indicado pela brigada e aguardar novas instrues.
Em locais com mais de um pavimento:
Nunca utilizar o elevador;
No subir, procurar sempre descer;
Ao utilizar as escadas de emergncia, descer sempre pelo lado direito da escada
(ARAJO, 2005).
De acordo com a CETESB, consideram-se quatro categorias bsicas de exerccio,
a saber:
30
Exerccios de notificao
Neles se verificam os procedimentos de alerta e acionamento predefinidos no
Plano de Emergncia. Pode-se testar o sistema de comunicao, o tempo de resposta, a
eficincia no repasse de informao, a disponibilidade dos coordenadores e responsveis.
Tambm se avaliaram os procedimentos de levantamento preliminar de informaes,
planilhas e questionrios. Podem ser conduzidos em qualquer dia ou hora, programados ou
no.
Exerccios tabletop
Exerccios com base terica, que envolvem discusses sobre diferentes cenrios
possveis ou previstos nos estudos de anlise de risco. Neste importante exerccio, aps o
informe do acidente, desencadeia-se o fluxograma de acionamento e todas as etapas do
exerccio de notificao. Conduzem-se tambm as orientaes das aes de resposta,
liberao de recursos, frentes de trabalho, estabelecimento de prioridades. Abordam-se todos
os focos do plano de contingncia.
Exerccios de uso de equipamentos
Nestes simulados d-se o treinamento prtico das operaes de resposta nas fases
de conteno e remoo no mar bem como de proteo e limpeza da costa. fundamental
para o pessoal operacional estar familiarizado e bem treinado para o lanamento de
equipamentos e seu manejo durante a situao de emergncia.
Manejo de acidentes
Este um exerccio mais completo e complexo, que envolve todas as atividades de
um evento real previstas no plano de contingncia. Nesta fase, os simulados realmente testam
a habilidade do grupo de resposta em atender adequadamente a uma emergncia. Envolve
complexa estrutura, inclusive com a participao de terceiros (meio ambiente, prefeituras
etc.), todos assumindo suas responsabilidades pr-definidas no plano.
31
4.5. Treinamentos, Capacitao e Educao Ambiental
A prtica de treinar trabalhadores para desempenharem funes especficas nas
empresas quase to antiga quanto a Revoluo Industrial. Pouco antes do incio do Sculo
XX j se encontravam em funcionamento grandes programas de treinamento para que os
empregados desempenhassem as tarefas com eficincia nos novos arranjos organizacionais
que se desenvolviam (DEMAJOROVIC, 2003). Esta realidade comeou a mudar a partir da
dcada de 1950, quando os setores empresariais reconheceram que os programas de educao
e treinamento, alm de prepararem melhor o trabalhador para o desempenho de suas funes,
contribuam para assegurar sua vantagem competitiva (DEMAJOROVIC, 2003).
Logo, verifica-se que as duas definies so bastante similares. Portanto,
necessrio buscar outras referncias para se poder entender e ter uma viso mais ampla do que
seja treinamento e capacitao.
Treinamento o aperfeioamento de habilidades ou competncias, ou seja,
processo aplicvel quando um indivduo, apesar de j capacitado a realizar determinada
atividade, necessita de uma orientao ou acompanhamento de forma a desempenhar melhor
esta mesma atividade. FILIPPI (2003, 38p.). Buscando-se saber um pouco mais sobre o
processo de treinamento, tm-se os seguintes conceitos que diferenciam as formas de
treinamento:
Treinamento do tipo geral aquele que ser til ao indivduo de determinada
empresa, mas tambm pode benefici-lo futuramente nas demais empresas para as quais ele
venha a trabalhar. O funcionrio adquire conhecimentos abrangentes, normalmente
relacionados sua profisso ou vivncia pessoal (BECKER apud ORELLANO, 1997).
Treinamento do tipo especfico aquele em que a habilidade conseguida
somente ser til enquanto o funcionrio trabalhar na empresa que o treinou. Normalmente
so treinamentos relativos aos procedimentos freqentemente adotados pela empresa e que
visam a familiarizar novos empregados com as particularidades da organizao (BECKER
apud ORELLANO, 1997).
Conforme FILIPPI (2003, 39p.), capacitao o processo de desenvolvimento de
novas habilidades e/ou conhecimentos relacionados rea de atuao ou vivncia pessoal de
um indivduo ou grupo, que sero teis em suas atividades e em qualquer local de trabalho,
pois traro novas competncias aos beneficiados com este processo.
32
Capacitao ambiental o aperfeioamento de pessoal tcnico para exerccio em
atividades de controle, preservao, conservao, fiscalizao e educao para o meio
ambiente como suporte s aes de educao formal e no formal (OLIVEIRA, 2000. 99p.).
Como uma ao que complementa a educao formal e no formal, a capacitao sugere
cursos de aperfeioamento de quadros tcnicos de instituies pblicas, privadas ou civis para
o exerccio de implementao de projetos de educao ambiental (OLIVEIRA, 2000).
Quando se trabalha com capacitao, no se tem o intuito de formular cursos de
longa durao, com o sentido de especializao tcnica ou de profissionalizao. Deve-se
consider-los como cursos de reciclagem, cuja finalidade a de fornecer aportes substantivos
ou operacionais para atividades especficas de projetos ou diretrizes para compreenso e a
busca de solues de problemas contextualizados (OLIVEIRA, 2000).
4.5.1. Procedimento 4.4.2 da ISO 14001 Treinamento, conscientizao e competncia
A organizao deve identificar as necessidades de treinamento. Ela deve
determinar que todo o pessoal cujas tarefas possam criar um impacto significativo sobre o
meio ambiente receba treinamento apropriado. (HARRINGTON; KNIGHT, 2001. 101p.)
A organizao deve estabelecer e manter procedimentos que faam com que seus
funcionrios ou membros, em cada nvel e cargo pertinente, se conscientizem:
a) da importncia da conformidade com a poltica ambiental, dos procedimentos e
requisitos do sistema de gesto ambiental;
b) dos impactos ambientais significativos, reais ou potenciais, de suas atividades e
dos benefcios para o meio ambiente resultantes da melhoria de seu desempenho pessoal;
c) de suas funes e responsabilidades para atingir a conformidade com a poltica
ambiental, procedimentos e requisitos do sistema de gesto ambiental, inclusive os de
preparao e atendimento a emergncias; e
d) das possveis conseqncias negativas decorrentes da inobservncia de
procedimentos operacionais especificados (HARRINGTON; KNIGHT, 2001. 101p.).
O treinamento pretende assegurar tanto a conscientizao das questes ambientais
quanto a competncia para realizar as tarefas necessrias para administr-las. A norma requer
que a organizao tenha procedimentos em uso para identificar o treinamento necessrio, para
oferec-lo e para avaliar e prover segurana para que todo o pessoal cujas tarefas possam
33
causar impactos ambientais significativos seja competente e tenha educao, treinamento e/ou
experincia apropriados (HARRINGTON; KNIGHT, 2001. 102p.).
5. METODOLOGIA
Para a execuo desse trabalho consolidar-se-o inicialmente as informaes
disponveis a respeito das etapas da minerao de carvo: extrao, beneficiamento e
transporte.
A seguir, definir-se-o as situaes de emergncia de acordo com a Matriz de
Aspectos e Impactos da empresa de minerao.
Definidas as situaes emergenciais presentes na Matriz de Aspectos e Impactos
da empresa, elaborar-se- um Plano de Atendimento a Emergncias (PAE) no qual se
descrevero os procedimentos operacionais referentes a essas situaes. Para a implementao
do Plano de Atendimento a Emergncias e o atendimento norma ISO 14001 no que se refere
ao treinamento e capacitao, promover-se-o sesses de treinamento a todos os
funcionrios da empresa cujo enfoque ser o PAE.
Para a completa implementao do Plano de Atendimento a Emergncias,
planejar-se-o simulados que envolvam cenrios referentes s situaes emergenciais
passveis de simulao, isto , que no impliquem riscos potenciais de danos sade, ao meio
ambiente e ao patrimnio tais como vazamentos, incndios, derramamentos de carga, entre
outros.
Aps a etapa de planejamento, tero lugar os simulados, os quais serviro de
exerccio para se avaliar se o procedimento descrito e passado em treinamento est coerente
com as aes praticadas na execuo dos simulados. Realizados os simulados, proceder-se- a
reunies com os envolvidos para avaliao das simulaes, visando proposio de
melhorias, correo de falhas e elaborao de relatrios que sero registrados sob forma de
R.A. (Registros Ambientais).
5.1. Consolidao das informaes disponveis
34
Consolidaram-se inicialmente as informaes disponveis sobre as reas e
Reservas de ROM, Mtodos de Lavra, Beneficiamento, Caracterizao do Minrio, entre
outras referentes minerao. Nessa ocasio, avaliaram-se tambm plantas de subsolo e
superfcie, sistemas de ventilao, mtodos de lavra, normas, projeto de bombeiro, turnos de
funcionrios, entre outros.
5.2. Matriz de Aspectos e Impactos
As situaes de emergncia sero definidas atravs da Matriz de Aspectos e
Impactos da empresa.
Os impactos sero definidos de acordo com a classificao da respectiva matriz, a
qual determina trs classificaes para impacto ambiental: normal, anormal e emergencial.
Para os impactos emergenciais descreveram-se os procedimentos de emergncia a partir dos
quais se definiram os simulados.
Definies
Meio ambiente: circunvizinhana em que uma organizao opera, incluindo ar,
gua, solo, recursos naturais, flora, fauna, seres humanos e suas inter-relaes;
Aspecto ambiental: elementos das atividades, produtos ou servios de uma
organizao que podem interagir com o meio ambiente;
Impacto ambiental: qualquer modificao do meio, adversa ou benfica, que
resulte, no todo ou em parte, da interao dos aspectos ambientais ou elementos de processos,
operaes, produtos ou servios de uma organizao com o meio ambiente atravs de todo o
ciclo de negcios da organizao e sobre as quais ela tenha capacidade de exercer controle
direto ou tenha capacidade de influenciar.
Limite de significncia: valor de escore da avaliao de significncia, definido
pela organizao, a partir do qual os impactos ambientais so considerados significativos.
Filtro de significncia: critrio utilizado com indicador de significncia de
impactos ambientais independentemente do valor de escore de significncia.
Partes interessadas: indivduo ou grupo interessado ou afetado pelo desempenho
ambiental da organizao;
35
Passivo ambiental: impacto real ou potencial sobre o meio ambiente, proveniente
de atividades passadas e/ou instalaes ou equipamento desativados ou obsoletos e derivado
de pendncias legais.
Caracterizao dos aspectos / impactos ambientais identificados
Concludas as etapas de identificao, os aspectos e os impactos ambientais tero
aplicabilidade quando de sua caracterizao com o propsito de permitir uma melhor
avaliao e/ou definio dos mtodos de gerenciamento e priorizao daqueles considerados
significativos.
Verifica-se a importncia dos impactos ambientais atravs dos critrios de anlise
relativos conseqncia/severidade e freqncia/probabilidade, com base nas seguintes
classes:
Escala (Quantidade)
Para cada impacto ambiental caracterizado, analisa-se a escala (quantidade)
conforme definies constantes no quadro abaixo:
Escala
(Quantidade)
Caractersticas bsicas
Grande (5)
Ocorre em quantidade / intensidade crtica.
Extrapola as fronteiras da empresa ou atinge mais de 60% dos funcionrios.
Mdia (3)
Ocorre em moderada quantidade / intensidade.
Atinge mais de uma rea dentro da empresa ou atinge at 60% dos
funcionrios.
Pequena (1)
Ocorre em pequena quantidade / intensidade.
Restrito rea limitada dentro das dependncias da empresa ou atinge menos
de 20% dos funcionrios.
36
Conseqncia / severidade
Para cada impacto ambiental caracterizado, analisa-se a conseqncia/severidade
conforme definies constantes no quadro abaixo:
Conseqncia/
Severidade
Grande (5)
Abrangncia global;
Impacto ambiental potencial de grande magnitude;
Degradao ambiental com conseqncias financeiras e de imagem irreversveis
mesmo com aes de controle/mitigao.
Mdia (3)
Abrangncia regional;
Impacto potencial de mdia magnitude, capaz de alterar a qualidade ambiental;
Degradao ambiental com conseqncias para o negcio e para a imagem da
empresa, reversveis com aes de controle/mitigao;
Com possibilidade de gerar reclamaes de partes interessadas.
Pequena (1)
Abrangncia local;
Impacto ambiental potencial de magnitude desprezvel;
Degradao ambiental sem conseqncias para o negcio e para a imagem da
empresa, totalmente reversvel com aes de controle/mitigao.
Nota: O enquadramento deve recair na classe que abrigar o maior nmero de caractersticas bsicas. Em
caso de empate, considera-se a classe mais restritiva.
37
Freqncia / Probabilidade
Para cada aspecto ambiental caracterizado analisa-se a freqncia/probabilidade
conforme definies do quadro abaixo:
Freqncia /
Probabilidade
Grande (5)
Ocorre diariamente;
Inexistncia de procedimentos/controles/gerenciamentos dos aspectos
ambientais;
Elevado nmero de aspectos ambientais associados ao impacto em
verificao de importncia.
Mdia (3)
Ocorre mais de uma vez por ms;
Existncia de procedimentos/controles/gerenciamentos inadequados dos
aspectos ambientais;
Mdio nmero de aspectos ambientais associados ao impacto em verificao
de importncia.
Pequena (1)
Ocorre menos de uma vez por ms;
Existncia de procedimentos/controles/gerenciamentos adequados dos
aspectos ambientais;
Reduzido nmero de aspectos ambientais associados ao impacto em
verificao de importncia.
Nota: O enquadramento deve recair na classe que abrigar o maior nmero de caractersticas bsicas. Em caso de
empate, considerar a classe mais restritiva.
Critrios de significncia dos impactos ambientais
Pontuao: Pequena (1); Mdia (3) e Grande (5)
Escala x Severidade x Durao (Probabilidade)
Nvel I (Alto) Valor entre 75 125
Nvel II (Moderado) Valor entre 10 45
Nvel III (Baixo) Valor entre 1 9
38
Avaliao da significncia dos Impactos Ambientais
Situaes Normal / Anormal e Emergencial
Impacto Normal
Impactos relativos ao processo da empresa, so situaes do cotidiano da empresa tais como:
- consumo de energia eltrica;
- consumo de gua;
- consumo de combustvel;
- outros.
Impacto Anormal
Impactos que ocorrem de maneira espordica no processo da empresa tais como:
- uso de herbicidas ou pesticidas;
Impacto Emergencial
Impacto que pode causar danos sade, ao patrimnio ou ao meio ambiente e
requer medidas de controle.
Os impactos ambientais examinados e enquadrados no grau de importncia Alto
so sempre considerados significativos, independentemente de suas retenes ou no-
retenes nos chamados filtros de significncia.
Os impactos ambientais examinados e enquadrados no grau de importncia
Moderado devem ser submetidos avaliao de significncia. Esses impactos ambientais so
considerados significativos quando lhes aplicvel pelo menos um dos seguintes critrios
denominados Filtros de Significncia:
Passivo Ambiental: quando houver associado ao impacto ambiental a ocorrncia
de um possvel passivo ambiental;
Demanda de Partes Interessadas: quando houver associada ao impacto ambiental
uma demanda registrada pertinente de partes interessadas.
Opes Estratgicas: quando o gerenciamento do aspecto e seu respectivo impacto
ambiental estiver associado a determinado interesse estratgico ou da Carbonfera Cricima
S.A.
39
5.3. Plano de Atendimento a Emergncias - PAE
Para a elaborao do Plano de Atendimento a Emergncias descrever-se-o
procedimentos operacionais que atendam a todas as situaes emergenciais previstas na
matriz de aspectos e impactos referentes atividade de minerao da empresa em estudo bem
como a comunicao utilizada, responsabilidades, objetivos, recursos externos e internos que
podero ser utilizados.
5.4. Treinamentos dos colaboradores
Para a implementao do Plano de Atendimento a Emergncias e o cumprimento
da norma ISO 14001, no que se refere o treinamento e capacitao, sero treinados todos os
funcionrios da empresa, tendo como enfoque PAE, avaliando-se seu desempenho nos
exerccios simulados quanto a sua atuao em situaes emergenciais. Os treinamentos
devero se realizar em local adequado (sala de treinamento) e a presena dos participantes,
registrada em Listas de Presena. A eficcia dos treinamentos ser testada quando da
realizao dos simulados de emergncia.
5.5. Planejamento dos simulados de emergncia
Os exerccios simulados sero planejados em escritrio com a participao de
tcnicos da rea de Segurana e Meio Ambiente. O planejamento ser concretizado com
visitas aos locais definidos para realizao de simulados para se definir local de filmagem,
pessoas-chave que tero cincia da realizao dos simulados, entre outros aspectos como
definio e treinamento dos observadores.
40
Os simulados, previstos anualmente pela rea ambiental e de segurana, sero
revisados quando necessrio. Os simulados a serem realizados sero registrados no
Calendrio de Simulados. Os simulados seguiro o Plano de Simulados que descrever
objetivo, tipo, cenrio proposto e aes de emergncia a serem avaliadas.
5.6. Realizao de simulados de emergncias
Sero quatro os simulados a serem realizados: vazamento de leos e graxas na
oficina mecnica da superfcie, vazamento de produtos perigosos (sulfato frrico) no local de
produo do Carbotrat Premium* , suposta subsidncia em um local prximo empresa e
vazamento de leos e graxas no estacionamento de veculos (marinetes) no subsolo. Os
simulados de emergncia sero realizados sem prvio aviso aos colaboradores e em horrio de
trabalho para que a prtica fique o mais prximo possvel da realidade.
As emergncias simuladas sero aquelas passveis de simulao, isto , situaes
cuja realizao no cause danos sade, ao patrimnio e ao meio ambiente.
5.7. Avaliao dos resultados das simulaes realizadas
Os exerccios simulados devero ser avaliados atravs do Relatrio de Avaliao
de Simulados, com a colaborao das pessoas envolvidas na observao do exerccio. No
Relatrio de Avaliao de Simulados avalia-se o desempenho dos colaboradores, do grupo de
atendimento e dos recursos materiais disponveis alm da comunicao entre os envolvidos no
atendimento situao simulada. No relatrio, sero propostas aes corretivas quando
cabveis.
6. ANLISE E DISCUSSO DOS RESULTADOS
6.1. Consolidao das informaes disponveis
Para a consolidao das informaes disponveis analisaram-se as operaes
realizadas na empresa estudada. As principais operaes, denominadas extrao,
beneficiamento e transporte, so demonstradas e descritas a seguir.
*
*
Carbotrat Premium Subproduto de carvo utilizado para filtragem de gua.
41
Extrao
Mtodo de lavra
O processo de extrao mineral utilizado na UM II Verdinho o de cmaras e
pilares com preservao dos pilares, por meio de equipes denominadas Conjuntos
Mecanizados (Conjuntos MT) cujo ciclo de operaes rene equipamentos especficos para a
realizao das operaes de lavra. Tais equipamentos, constitudos de sistemas hidrulicos
acionados por motores eltricos, destinam-se s seguintes operaes e funes:
Perfurao de Frente (Perfuratriz JOY ou Amanda), adaptadas com lana dupla
para martelos roto-percussivos e de rotao pura, montados na prpria empresa - furao a
mido. A Figura 2 ilustra a perfuratriz;
Figura 2: Perfuratriz JOY ou Amanda.
Desmonte pelo mtodo drill and blasting no qual se empregam explosivos de
emulso nitroglicerinada ativados com brinel, ilustrado na Figura 3;
42
Figura 3: Blaster preparando local para desmonte.
Carregamento do minrio desmontado atravs de ps carregadeiras - modelo MT
700 (montadas na prpria empresa), com capacidade para 850 Kg/rafa*, ciclo de 130 rafas*
por turno. Na Figura 4, pode-se verificar o carregamento;
Figura 4: Carregamento do minrio atravs de ps carregadeiras.
Este ciclo de operaes permite o transporte do minrio por meio de correias
transportadoras de 42(600 t/h), transporte este supervisionado atravs de circuito interno de
TV. As Figuras 6 e 7 ilustram o circuito interno de TV.
*
Rafa Unidade de medida usada na minerao de carvo na Regio Carbonfera.
43
Figura 6: Monitor do circuito interno de TV Figura 7: Circuito interno de TV
Desta forma, o minrio chega at a superfcie, onde assume a denominao ROM
(do jargo mineiro "Run of Mine"), entrando automaticamente no circuito de britagem e
beneficiamento. A Figura 8 ilustra o ciclo de operaes do processo de extrao.
Figura 8: Fluxograma do mtodo de extrao
As condies de segurana e de salubridade para o desenvolvimento normal de
todas as atividades do-se pela eficincia das seguintes operaes e sistemas:
Escoramento de teto - atravs dos parafusos fixados com resina, utilizando-se a
perfuratriz hidrulica Secoma, responsvel pela execuo do furo, colocao e fixao do
parafuso no teto imediato, atravs do que se estabelece o efeito viga que impede seu
44
desabamento e garantindo a integridade do pessoal, dos materiais e dos equipamentos. As
Figuras 9 e 10 ilustram o escoramento de teto na empresa em estudo.
Figura 9: Escoramento de teto come perfuratriz hidrulica Figura 10: Escoramento de teto sendo realizado.
Ventilao - por exausto forada a partir do Poo 2 (Exaustor Joy de 500 CV),
numa vazo equivalente a 7.900 m/min, criando desta forma uma zona de baixa presso
capaz de forar o ingresso do ar atravs do Poo 1 e do Plano Inclinado. Ainda no subsolo
existem exaustores auxiliares que, em conjunto com os tapumes e dutos de ventilao, foram
a circulao do ar em circuito paralelo, proporcionando desta forma sua contnua renovao e
circulao nas diferentes frentes de servio, em taxas que variam entre 3.416 m/min
(conjunto MT 1) e 3.049 m/min (conjunto MT 2). A qualidade do ar tambm controlada
pela utilizao de gua nas operaes de perfurao de rocha (frente de servio e escoramento
de teto) e nas detonaes, auxiliando na depresso dos gases e partculas geradas pelas
diferentes operaes. A Figura 11 ilustra o exaustor.
Figura 11: Ventilao por exausto forada a partir do Poo 2
45
Drenagem - realizada nas frentes de servio por meio de bombas SPV, com
capacidade para 15 m/h, de tal forma que parte desta gua seja distribuda para os
equipamentos e sistemas depressores de partculas e gases anteriormente referidos enquanto a
parcela maior bombeada para um sistema principal de barragem (represa central Poo 1 e
Plano Inclinado), onde um conjunto de bombas se encarrega de descart-la na superfcie,
numa vazo medida equivalente a 320 m/h x 24 h, o que representa uma emisso total de
7.680 m/dia. A Figura 12 ilustra a sada de gua para superfcie atravs de bombas.
Figura 12: Drenagem realizada nas frentes de servio por meio de bombas SPV
A operao plena conta com um efetivo de 750 funcionrios, distribudos em dois
conjuntos semi-mecanizados, dimensionados para a produo diria em torno de 5.160,00 t
ROM, numa escala de servios organizada em dois turnos de produo e um turno de
preparao e manuteno, de segunda a sexta-feira, durante 21 dias por ms, em mdia.
Para a segurana contra doenas ocupacionais e acidentes pessoais, empregam-se
materiais de proteo individual (MPI) que consistem de mscaras com filtros contra poeira,
culos de proteo, luvas, botas, capacete e abafadores de rudo, alm de sistemas contra a
exposio fsica ao p, atravs da implantao de sistemas para depresso de poeira spray nos
equipamentos de furao e corte, e implantao do circuito interno de TV para monitoramento
remoto de correias.
O sistema de TV constitui igualmente um importante instrumento de segurana e
salubridade uma vez que tira das reas de maior gerao de materiais particulados suspensos
(cabeotes) um funcionrio encarregado de aciona /desativar os motores, o que feito
distncia pelo operador/controlador dos monitores de TV.
46
Beneficiamento
O minrio ROM caracterizado por impurezas, cujos teores no atendem, em
geral, especificao do mercado, o que torna necessrio o beneficiamento capaz de reduzir o
teor de elementos inertes (metais e alumino-silicatos) invariavelmente presentes no minrio
bruto.
Para que o produto comercializado atenda s condies do atual mercado, procede-se a
uma srie de operaes unitrias que envolvem classificao granulomtrica (seca e mida),
cominuio e separao densimtrica, de tal forma que o produto final atenda s
especificaes do mercado, operaes estas que se processam com base nas caractersticas e
propriedades fsico-qumicas do minrio.
Britagem
A primeira etapa por que passa o minrio extrado na UM II consiste na sua
homogeneizao granulomtrica atravs de um conjunto de peneiras de duplo deck (com
scalping), um par de britadores cnicos da marca Telsmith- modelo 48 FC, e um britador de
mandbula fabricao PIACENTINI, modelo BM 800, cuja finalidade a de reduzir a
granulometria do minrio para a faixa entre 1 a 0,60mm ( 93 %). A alimentao deste
circuito d-se por correia transportadora, diretamente do plano inclinado da UM II. O minrio
britado estocado em uma pilha sobre o tnel alimentador do lavador, o qual tem capacidade
para 2.500t de minrio britado. Na Figura 13 verifica-se o britador.
Figura 13: Instalaes de britagem e peneiramento
47
Separao slido-slido
A usina de beneficiamento comporta equipamentos destinados ao processo de
separao slidoslido, os quais utilizam principalmente as propriedades densimtricas do
carvo e das demais rochas associadas. O processo implantado utiliza basicamente a via
mida. A usina de beneficiamento da UM II comporta uma srie de equipamentos, montados
em um prdio de 7 pavimentos, com cerca de 900m de rea construda, adaptado para
beneficiar 600 t/h, consumindo um volume de gua equivalente a 1,68 m/t 1000 m/h. A
respectiva usina ilustrada na Figura 14.
O transporte do minrio se realiza por correia que abastece um silo para 150t de
carvo, responsvel pela alimentao contnua de um conjunto de peneiras e hidrociclones
que distribuem o minrio para dois circuitos distintos:
Circuito de finos ( < 0,60mm - 60 t/h), constitudo de um conjunto de
ciclones autgenos, responsveis pela distribuio dos finos nas diferentes rotas de
concentrao, a saber: flotao (overflow < 0,25mm) e espirais (underflow 0,25mm a
0,60mm);
Circuito para granulados (1 a 0,60mm - 600 t/h), constitudo de um jigue
para separao gravimtrica via mida, modelo Kopex, com leito dividido (2 x 300 ton/h);
Parte dos materiais finos gerados durante o processo de jigagem, assim como
aqueles oriundos do conjunto de peneiras desaguadouras (passante), recirculada para o
sistema de finos.
48
Figura 14: Lavador de carvo
Caracterizao do minrio
Neste contexto, destacam-se as caractersticas das camadas explotveis na UM II,
as quais compreendem jazimentos dos horizontes Barro Branco e Irapu bem como os
minerais associados, cuja caracterizao se inicia pela ilustrao do perfil tpico da camada
Barro Branco, a qual comporta sedimentos laminados e consolidados, de constituio pirtico-
carbonosa a alumino-silicatada, formando intercalaes entre leitos piritosos de carvo do
grupo da vitrinita e da exinita (minerais reativos) e nveis subordinados de siltitos carbonosos
de cor cinza a cinza-escuro (alevante), folhelho negro (quadrao) e argilitos (barro branco),
conforme a Figura 2.2.4.1.
49
Figura 15: Caractersticas das camadas explotveis na UM II,
6.2. Impactos Emergenciais da Empresa
A Matriz de Aspectos e Impactos, ilustrada n Anexo 01, foi ferramenta essencial
para a definio das situaes emergenciais relacionadas empresa de minerao. Os
impactos levantados a partir da matriz so apresentados a seguir.
Descrio das situaes emergenciais
Os impactos emergenciais relacionados minerao de carvo foram avaliados de
acordo com a Matriz de Aspectos e Impactos da empresa. Para a elaborao desse Trabalho
de Concluso de Curso TCC avaliaram-se apenas os impactos emergenciais, os quais, de
acordo com a Norma ISO 14001, devem conter procedimentos descritos no Plano de
Atendimento a Emergncias. Os impactos identificados na Matriz de Aspectos e Impactos da
empresa so descritos a seguir.
Alevante Siltito cinza-claro
Forro Carvo laminado com ndulos de pirita.
Quadrao
Folhelho carbonoso, cinza-escuro, com
lminas de carvo
Barro
Branco
Argilito refretrio
Banco
Nveis de carvo laminado intercalado
com folhelho e ndulos de pirita
Lapa
Folhelho cinza-claro com lminas de
carvo
50
Incndio
Fogo indesejvel e fora do controle que pode causar danos vida, sade, ao
patrimnio e ao meio ambiente. O incndio no subsolo se relaciona ao aspecto dinmico,
trmico e de intoxicao provocado pelo gs CO. A principal causa pode estar no uso de
energia eltrica, dos equipamentos de corte e soldadura (acetileno e oxignio), dos explosivos,
da frico e da correia transportadora.
Exploso
Detonao produzida pelo desenvolvimento repentino de uma fora ou pela
expanso sbita de um gs ou poeiras. As exploses e incndios no ambiente subterrneo se
relacionam fundamentalmente com a existncia de gases e poeiras explosivas em certas
concentraes, as quais, na presena de oxignio, tornam-se altamente explosivas e
inflamveis. O metano, misturado ao ar na proporo de 5% a 15%, torna-se altamente
explosivo. Em outras propores tem dificuldade de ignio e simplesmente provoca uma
situao de desconforto no ambiente subterrneo.
Gerao de subsidncia
A abertura subterrnea resulta da escavao de rochas feita pelo homem, visando a
aproveitar o recurso natural (mineral) ou o espao do subsolo. Esta abertura produz alterao
do estado natural de tenses do meio rochoso, com a possibilidade de originar desabamento
ou queda de bloco, podendo causar efeitos ambientais negativos, problemas operacionais ou
mesmo atentar contra a vida humana. O desabamento e queda de blocos no ambiente
subterrneo constituem um risco ambiental, quer no subsolo quer no exterior. No exterior, o
risco se manifesta atravs de subsidncias do terreno que atingem a superfcie.
Devido que na regio os simulados de emergncias uma ferramenta nova de
gesto ambiental, est sendo avaliado formas de simular a subsidncia para avaliao do
plano elaborado. Desta forma o simulado realizado teve o objetivo de avaliar a comunicao e
o tempo de atuao dos tcnicos responsveis no atendimento dessa emergncia.
Alagamento/Enchente
51
A micro-bacia hidrogrfica onde se insere o empreendimento se relaciona aos rios
Sango e Me Luzia, afluentes do Rio Ararangu, constituindo um terreno plano, levemente
ondulado, sujeito a alagamentos (enchente) por ocasio de chuvas intensas.
Vazamento de leos e graxas
So ocorrncias de eventos no planejados que podem atingir o solo e ou corpos
dgua. A equipe, treinada e provida de equipamento prprio, dever estancar e remover o
vazamento.
Vazamentos de produtos perigosos
So materiais, substncias ou artefatos que podem causar danos ao homem,
prejuzos materiais e/ou danos ao meio ambiente. O procedimento o mesmo do item
anterior.
Vazamento de gs
O vazamento de gs d-se principalmente nos controladores de presso ou nas
mangueiras. O gs butano, ou G. P. L., por se tratar de um gs mais pesado que o ar, tende a
se espalhar prximo ao solo. Outros gases, como metano ou gs natural, so mais leves e
tendem a subir, acumulando-se junto ao teto da mina. No caso do vazamento de butano, o
local dever ser evacuado e a equipe responsvel dever interromper o fornecimento de gs
at que se solucione o problema. No caso do metano, as seguintes providncias prprias
devem ser tomadas.
Incndio - combusto em pilhas de rejeito
No caso de combusto espontnea em pilhas de rejeito, a equipe responsvel
dever ser imediatamente comunicada a fim de tomar providncias. Como a combusto nesse
caso se d pela penetrao de oxignio no interior da pilha de rejeito, a soluo o
aterramento dos locais com combusto de forma a cessar o aporte de oxignio.
Transbordamento das bacias
52
Devero ser escavadas valetas, em carter de urgncia, em volta dos locais
atingidos pelos transbordamentos de forma a conduzir os resduos para local seguro.
Rompimento de pontes
As passagens devero ser imediatamente sinalizadas com clareza e totalmente
impedidas at sua reparao pela equipe tcnica.
Rompimento do escoramento passivo
O local atingido e suas adjacncias devero ser interditados e sinalizados. Somente
aps o reescoramento e a remoo do entulho e depois de a segurana ter sido avaliada pela
equipe tcnica, o local poder ser novamente liberado.
Rompimento dos tapumes
A ventilao de uma mina tem por finalidade assegurar o ar puro, criando
condies de trabalho, alm de prevenir exploses em conseqncia da acumulao de gases.
Para isso se empregam alguns recursos como a instalao de exaustores, que criam uma
presso negativa no interior da mina, sugando para o exterior gases e poeiras. Os tapumes
auxiliam o direcionamento do fluxo da ventilao para os locais desejados. Com o
rompimento desses tapumes, ocorre o curto-circuito do fluxo do ar puro com ar viciado, o que
poder provocar danos sade das pessoas bem como baixa eficincia do sistema na limpeza
de gases indesejveis no ambiente de trabalho. Em caso de rompimento de tapume, este
dever ser imediatamente reparado, ficando a critrio da equipe de segurana a evacuao ou
permanncia do pessoal.
Inundaes
No caso de inundaes no subsolo por rompimento de barragens ou por
infiltraes anmalas, o pessoal dever ser imediatamente evacuado, permanecendo apenas as
equipes de segurana e os auxiliares para efetuarem os reparos e tomarem providncias
visando a cessar o incidente.
53
Presena de gs metano
Quando houver ocorrncia de metano na atmosfera da mina, as seguintes medidas
devero ser tomadas:
1% de metano alerta e diluio
1,25% de metano interrupo da eletricidade e suspenso do o uso de explosivos.
2% de metano evacuao do pessoal.
Retomar os trabalhos somente aps a verificao de valores nulos de metano na
atmosfera da mina.
Ausncia de oxignio
O volume de oxignio no ar dever perfazer 19%. Se durante o monitoramento de
rotina o teor estiver abaixo deste valor, o sistema de ventilao dever passar por percia e e
imediata reparao.
Ausncia de energia eltrica
Em caso de ausncia total de energia eltrica, todo o pessoal de subsolo dever ser
evacuado at seu restabelecimento atravs de geradores prprios ou do fornecedor.
6.3. Plano de Atendimento a Emergncias
O Plano de Atendimento a Emergncias, identificado como PO. 07, um
procedimento obrigatrio para a certificao pela ISO 14001. Para sua elaborao foi
necessrio se conhecer todo o processo de minerao da empresa objeto do estudo bem como
sua matriz de aspectos e impactos anteriormente descrita.
De posse dessas informaes, elaborou-se o plano, o qual contm informaes
sobre a comunicao a ser utilizada em uma situao emergencial e determina objetivos,
responsabilidades, brigada de emergncia, recursos externos e internos que podero ser
utilizados, alm de mapas com as rotas de fuga, ponto de encontro, localizao dos produtos
perigosos e equipamentos de emergncia. Para a descrio das situaes emergenciais,
54
elaboraram-se Instrues de Trabalho (ITs) em que todos as respectivas situaes so
detalhadas.
Para o procedimento operacional correspondente ao Plano de Atendimento a
Emergncias da UM II Verdinho, a Instruo de Trabalho correspondente a IT. 07. 01.
O referido Procedimento Operacional (PO. 07) e a Instruo de Trabalho (IT. 07.
01) so apresentados nos Anexos 02 e 03, respectivamente.
6.4. Treinamentos dos colaboradores
Aps a elaborao do Plano de Atendimento a Emergncias, foi necessrio treinar
todos os colaboradores. Para a elaborao do Plano consideraram-se todos os turnos para que
todos os colaboradores recebessem o treinamento. A figura 16 ilustra a sala de treinamento.
Os treinamentos tiveram dois objetivos principais, a saber:
Treinamento para a brigada de emergncia
Preparao dos colaboradores nas situaes emergenciais
Figura 16: Sala de treinamento
O treinamento da brigada
A empresa optou por treinar 10% dos funcionrios a fim de formar uma Brigada
de Emergncia. A equipe de brigada composta de um lder com funo de coordenar o
grupo de brigadistas no combate s situaes de emergncia, e o grupo de brigadistas,
55
funcionrios devidamente treinados para o atendimento s emergncias da empresa. Os
membros do grupo de brigadistas podem ser identificados atravs de uniforme (camiseta de
cor vermelha com identificao de brigadistas). O grupo de brigadistas foi composto de forma
a representar todos os setores e horrios de trabalho da empresa. O treinamento constou de
etapa prtica e terica.
A parte prtica para o combate a princpios de incndio, primeiros socorros e
outras funes foi ministrada pelo Corpo de Bombeiros, num total de 16 horas. A parte terica
foi ministrada pelos autores do Plano de Atendimento a Emergncias e teve a durao de 8
horas.
De acordo com a norma adotada, haver treinamento anual sobre todo o contedo
do plano. O Plano de Atendimento a Emergncias dever passar por avaliaes peridicas
para que suas aes sejam continuamente melhoradas. Da a importncia da realizao dos
simulados, da avaliao e da anlise crtica.
Os treinamentos ocorreram na sala de treinamento e os funcionrios assinaram
listas de presena, arquivadas sob forma de R.A. (Registro Ambiental), conforme modelo
exibido no Anexo 04. As Figuras 17 e 18 ilustram os treinamentos.
Figura 17: Treinamento do Plano de Emergncias Figura 18: Reciclagem do Plano de Emergncias
6.5. Planejamento dos simulados de emergncia
Atravs do calendrio de simulaes, demonstrado no Anexo 05, planejaram-se os
simulados a serem realizados. Optou-se pela realizao de simulados sem aviso aos
colaboradores e em horrio de trabalho para que eles estivessem o mais prximo possvel da
realidade.
56
Planejou-se inicialmente o simulado referente a vazamento de leos e graxas,
realizado no ms janeiro de 2007, no escritrio, envolvendo os funcionrios da oficina
mecnica da superfcie da UM II Verdinho. No planejamento definiu-se que o produto
escolhido seria elaborado base de gua, corantes e coagulantes para no gerar riscos de
contaminao para o solo ou para a sade das pessoas. Para se provocar a situao
emergencial, contou-se com a colaborao de um funcionrio (Odair Villain) a fim de no
despertar a ateno dos demais funcionrios, contribuindo para que o cenrio chegasse o mais
prximo possvel de uma situao emergencial real.
Posteriormente elaborou-se um simulado com vazamento de produtos perigosos.
Definiu-se que o local seria o da produo do Carbotrat Premium e o produto escolhido seria
o sulfato frrico. Para simular o produto, contou-se com ajuda da funcionria Gislaine na sua
elaborao. O referido produto foi feito base de leo biodegradvel e de corante. Planejou-
se o simulado para ser efetivado em escritrio e envolver os funcionrios do CARBOTRAT
Premium da UM II Verdinho.
De acordo com o calendrio, os prximos simulados seriam de incndio em
vegetao e de combusto em pilhas de rejeito. Porm, eles foram adiados devido ao fato de
os equipamentos a serem utilizados e testados no estarem prontos.
Na seqncia, planejou-se o simulado envolvendo suposta subsidncia, tendo-se
decidido que o local onde ser executada a suspeita de gerao de subsidncia ser a SC- 446
- Linha Westrupp s/n, que liga os municpios de Forquilhinha a Maracaj, prximo ao Horto
de Forquilhinha, pertencente ao Sr. Dalvani Brillinger. A reunio de planejamento foi
realizada na sala de segurana e contou com o apoio do setor de geologia.
Posteriormente elaborou-se um simulado referente a vazamento de leos e graxas
no subsolo, definindo-se como local de simulao o estacionamento dos veculos (marinetes)
utilizados para o transporte dos funcionrios que trabalham no subsolo, no qual eles
manuseiam constantemente leos e graxas e esto treinados para dar combate a vazamentos
desses produtos. A reunio do planejamento aconteceu na sala de segurana, tendo-se
registrado o Plano de Simulados, conforme o Anexo 06.
6.6. Realizao de simulados de emergncia
Concludo o planejamento, seguiu-se a realizao dos simulados.
57
Vazamento de leos e graxas na oficina mecnica da superfcie
Com o objetivo de se verificar o procedimento estabelecido no Plano de
Atendimentos Emergncias em vazamento de leos e graxas bem como de identificar
oportunidades de melhoria, realizou-se um simulado de vazamento de leos e graxas na
oficina mecnica.
As aes com os respectivos tempos de atuao deste simulado so apresentadas a
seguir:
13h00min O funcionrio Odair Vilain, sem que algum percebesse, derramou o
produto propositalmente no local pr-estabelecido e saiu do local. A Figura 19 ilustra o
produto vazado.
Figura 19: Produto vazado propositadamente.
13h01min - O funcionrio Evandro Luiz dos Santos identificou e avaliou o
vazamento, tendo iniciado logo a seguir os procedimentos de remoo e de paralisao do
vazamento. A Figura 20 ilustra o funcionrio dando incio aos procedimentos de remoo do
leo.
58
Figura 20: Incio do procedimento de remoo
13h02min O funcionrio, ao dar incio aos procedimentos de remoo, utiliza o
kit de vazamentos, conforme instruo de trabalho passada em treinamento e disponvel na
caixa onde ficam os procedimentos operacionais e o Plano de Atendimento a Emergncias. A
Figura 21 ilustra a utilizao do kit de vazamentos.
Figura 21: Utilizao do Kit de Vazamentos
13h04min O funcionrio emprega serragem mais grossa para recolher o material
vazado e utiliza o lato do kit de vazamentos para armazenar esse material, conforme
treinamento aplicado no Plano de Atendimento a Emergncias. As Figuras 22 e 23
demonstram a utilizao dos materiais disponveis para dar combate a emergncias.
59
Figura 22 Recolhimento do material Figura 23 Utilizao do lato do kit Vazamento
13h08min Na Figura 24 pode-se verificar que o funcionrio utiliza serragem fina
para dar acabamento final ao restante do produto vazado. A Figura 25 ilustra a utilizao de
uma vassoura para recolher completamente o produto vazado.
Figura 24: Acabamento com serragem fina Figura 25: Utilizao de vassoura
13h18min Aps executar a limpeza do local, o funcionrio recolhe o recipiente
com o restante de leo e procede a seu descarte, conforme demonstra a Figura 26. Ento o
recipiente colocado novamente no local onde foi encontrado. Os materiais utilizados durante
o procedimento de remoo do leo vazado so acondicionados e guardados no lato do kit de
Vazamentos, conforme se verifica na Figura 27.
60
Figura 26: Recolhimento do recipiente Figura 27: Acondicionamento dos materiais utilizados
Vazamento de produto perigoso (sulfato frrico) CARBOTRAT Premium
A fim de se verificar o procedimento estabelecido no Plano de Atendimento a
Emergncias referente ao item vazamentos com produtos perigosos e de se identificar
oportunidades de melhorias, realizou-se um simulado surpresa, cujas aes e respectivos
tempos de atuao so descritos a seguir:
13h00min A estagiria Mrcia Raquel Ronconi de Souza, sem que algum
percebesse, derramou o produto propositadamente no local pr-estabelecido e saiu do local. A
seta na Figura 28 mostra o vazamento do produto.
Figura 28 - Produto vazado propositadamente.
13h11min - Dois funcionrios, ao passarem pelo local, identificaram e avaliaram o
vazamento, mas no tomaram nenhuma atitude em relao ao procedimento do Plano de
Atendimento a Emergncias levado a treinamento. As Figuras 29 e 30 ilustram a
identificao.
61
Figura 29: Funcionrios passando pelo local. Figura 30: Funcionrios avaliando o produto
13h15min Alguns funcionrios passaram pelo local, porm no tomaram
nenhuma atitude em relao ao procedimento do Plano de Atendimento a Emergncias levado
a treinamento. As Figuras 31 e 32 mostram os funcionrios identificando e avaliando o
vazamento, respectivamente.
Figura 31: Funcionrios identificando o vazamento Figura 32: Funcionrio avaliando o produto
13h36min Alguns funcionrios trabalhavam prximo ao local do vazamento,
porm no tomaram nenhuma atitude em relao ao procedimento do Plano de Atendimento a
Emergncias objeto do treinamento. As Figuras 33 e 34 mostram os funcionrios passando
pelo local e executando trabalhos prximo ao local, respectivamente.
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Figura 33: Funcionrios passando pelo local. Figura 34: Funcionrio trabalhando prximo ao local
14h15min Um brigadista passou pelo local, retornou juntamente com um
funcionrio e avaliou o vazamento, porm no tomou nenhuma atitude com relao ao
procedimento relacionado a vazamentos de produtos perigosos. As Figuras 35 e 36 mostram
um brigadista passando sozinho pelo local e posteriormente acompanhado de um funcionrio.
Figura 35: Brigadista passando pelo local. Figura 36: Brigadista e funcionrio verificando o local
14h16min O brigadista passou pelo local, analisou, pisou no produto, chamou
outro brigadista, avaliaram, conversaram e logo aps saram do local. A Figura 37 ilustra a
presena de dois brigadistas no local.
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Figura 37 Dois brigadistas discutindo o episdio
14h25min Neste momento alertaram-se os brigadistas atravs do setor de
segurana SESMT (Servio Especializado em Engenharia de Segurana e em Medicina do
Trabalho), porm sem resultado. Posteriormente repetiu-se o aviso para os brigadistas atravs
da portaria. Neste momento, os brigadistas vo at o local, conforme se verifica nas Figuras
38 e 39.
Figura 38: Brigadista retornando ao local Figura 39: Brigadista avaliando o vazamento
14h35min Aps aviso da guarita, o brigadista vai ao local e utiliza os materiais
do kit de vazamentos. Ao manuse-los (espalhamento da serragem, recolhimento da
serragem), o brigadista no utiliza os EPIs (Equipamento de Segurana Individual)
adequados. As Figuras 40 e 41 ilustram os procedimentos adotados pelos brigadistas.
64
Figura 40 Incio dos procedimentos Figura 41 Utilizao do kit de Vazamentos
14h43min Conforme as Figuras 42 e 43, verifica-se que trs brigadistas do
combate ao vazamento dos produtos, porm, nenhum usou os EPIs adequados ou isolou o
local, o que facilitou a aproximao de curiosos.
Figura 42 Execuo dos procedimentos Figura 43 Ao dos brigadistas
14h45min Um funcionrio, sem portar os EPIs adequados, lava o local com uma
mangueira. As Figuras 44 e 45 ilustram o local lavado.
65
Figura 44 Lavagem do local com mangueira Figura 45 Presena de brigadistas
Suspeita de subsidncia
Visando verificao do procedimento estabelecido no Plano de Emergncias
referente comunicao no item que trata de gerao de subsidncia bem como
identificao das oportunidades de melhorias, realizou-se um simulado em 30 de maio de
2007. Suas aes e respectivos tempos de atuao so descritos a seguir:
15h25min A estagiria Maiara Gaspar ligou de um telefone localizado nas
instalaes da empresa para guarita e reclamou de uma suposta subsidncia em sua
propriedade, identificando-se com o nome fictcio de Maria Eduarda Marcolino. A
funcionria usou um nome fictcio para que o funcionrio da guarita acreditasse que a
situao era real e desempenhasse as funes definidas no treinamento. Ao dar incio aos
procedimentos estabelecidos, o funcionrio preencheu o registro das comunicaes
ambientais externas. A Figura 46 ilustra a reclamante fictcia.
66
Figura 46 Reclamante fictcia efetuando a ligao.
15h30min O funcionrio da guarita, Valdeci Marclio, ao receber as informaes
passadas pela suposta reclamante, preencheu imediatamente o registro de comunicaes
ambientais externas com o nmero de telefone, endereo etc., conforme o modelo descrito
no Anexo 07. A seguir, o funcionrio entrou em contato com o Sr. Clcio, o qual avisou
imediatamente o responsvel tcnico da unidade mineira, eng. Alfredo. Este, por sua vez,
acionou a geloga Lisiane e o engenheiro de segurana, Guilherme, para verificar a suspeita
de subsidncia no local informado.
Posteriormente nova ligao executada, mas desta vez por uma jornalista que
questiona a respeito do episdio de suspeita de subsidncia. O funcionrio da guarita, um
tanto nervoso, expressou alguns comentrios do tipo no se preocupe que est tudo
resolvido. Posteriormente o funcionrio encaminhou a ligao ao responsvel pelo
atendimento imprensa, conforme estabelecido em treinamento do Plano de Atendimento a
Emergncia. A Figura 47 ilustra as ligaes efetuadas para a guarita.
67
Figura 47 Ligao para a guarita
Aps a finalizao do simulado, procedeu-se a uma reunio com os envolvidos na
qual se propuseram melhorias e treinamentos. A Figura 48 ilustra a descrio dos
procedimentos e a 49 ilustra a reunio com os tcnicos envolvidos, respectivamente.
Figura 48 Descrio dos procedimentos Figura 49 Reunio com os tcnicos envolvidos
Vazamento de leos e graxas no subsolo
Com o objetivo de verificar a eficcia do procedimento estabelecido no Plano
de Atendimento a Emergncias referente ao procedimento relacionado a vazamento de leos e
graxas no subsolo bem como de identificar oportunidades de melhoria quando cabveis,
procedeu-se a um simulado em 11 de junho de 2007. Suas aes e respectivos tempos de
atuao so descritos a seguir.
68
13h50min A estagiria Mrcia Raquel Ronconi e o funcionrio Renato Rangel,
da Carbonfera Cricima, sem que algum percebesse, provocaram propositadamente um
vazamento com um produto semelhante a leo no local pr-estabelecido e se afastaram. As
Figuras 50 e 51 ilustram o vazamento de leo provocado.
Figura 50 - Produto vazado propositadamente. Figura 51 Vazamento provocado
13h59min - O funcionrio Pedro Hoepers, motorista, e o funcionrio Douglas
Incio Rodrigues, mecnico, identificaram e avaliaram o vazamento, conforme se verifica nas
Figuras 52 e 53.
Figura 52 Identificao do vazamento Figura 53 Avaliao do vazamento
14h01min Mesmo aps a identificao e a verificao, os funcionrios no
executaram os procedimentos de remoo passados em treinamento. Sem dar importncia ao
fato, manobraram o veculo sobre o produto vazado. As Figuras 54 e 55 ilustram o veculo
sendo manobrado bem como as marcas do pneu sobre o leo.
69
Figura 54 Veculo sendo manobrado Figura 55 Marcas de pneu sob o leo
14h04min Aps as manobras com o veculo, os funcionrios executaram seus
trabalhos de rotina sem tomar qualquer atitude com relao ao produto vazado. Aps a
concluso de seus trabalhos rotineiros, eles saram do local. As Figuras 56 e 57 ilustram a
presena dos funcionrios no local.
Figura 56 Funcionrios trabalhando Figura 57 Funcionrios saindo do local
15h03min Ao retornar ao subsolo, o funcionrio Pedro Hoepers iniciou algumas
atividades a fim de solucionar o vazamento. Ele espalhou a serragem existente no kit de
Vazamentos sobre o leo vazado, mas no o recolheu. As Figuras 58 e 59 ilustram os
procedimentos adotados.
Figura 58 Emprego da serragem Figura 59 Serragem espalhada sobre o leo
70
15h25min Funcionrios pisoteiam a serragem colocada sobre o leo vazado. As
Figuras 60 e 61 ilustram a presena de vrios funcionrios passando no local.
Figura 60 Serragem sob leo Figura 61 Funcionrios sobre o leo
6.7. Avaliao dos simulados
Vazamento de leos e graxas na oficina mecnica da superfcie
Logo aps o simulado, realizou-se uma breve reunio com os funcionrios do setor
para avis-los de que o ocorrido fora um simulado e parabeniz-los pelo bom desempenho no
atendimento emergncia. Constatou-se que para um melhor desempenho seria necessrio
colocar vassouras no kit preparado para situaes de vazamento.
Vazamento de produtos perigosos (sulfato frrico) no local de produo do Carbotrat
Premium
Logo aps o simulado, procedeu-se a uma reunio com os brigadistas envolvidos
visando a avaliar os procedimentos executados. Na ocasio, os brigadistas revelaram
desconhecer a existncia de EPIs, equipamentos que deveriam ser usados no combate a
emergncias desse porte. Decidiu-se que esses equipamentos seriam postos em local visvel e
de fcil acesso.
Constatou-se tambm que os funcionrios daquele local deveriam passar por treinamentos
mais detalhados a respeito de manuseio de produtos perigosos.
71
Suspeita de subsidncia
Findo o simulado, realizou-se uma reunio com os participantes para avaliao dos
procedimentos executados. Na ocasio, os envolvidos disseram desconhecer alguns aspectos
relacionados comunicao nas situaes emergenciais desse porte. Sugeriu-se a elaborao
de um manual mais simplificado para essa modalidade e/ou ainda alguns cartazes com uma
forma simplificada da comunicao a ser utilizada. Constatou-se tambm que por ter
cometido dois erros o funcionrio da guarita deveria passar por treinamento sobre a
comunicao a ser utilizada. O primeiro erro ocorreu ao encaminhar a suspeita ao Sr. Clcio
quando deveria t-lo feito ao setor de geologia. O segundo, ao expressar comentrios a
respeito da suposta emergncia quando do atendimento imprensa ao invs de encaminhar as
informaes imediatamente ao responsvel pela assessoria de imprensa.
Vazamento de leos e graxas no subsolo
Logo aps o simulado, o funcionrio Pedro Hoerpers, chamado para uma breve
reunio destinada avaliao dos procedimentos desenvolvidos, relatou que ao visualizar o
material de colorao escura na lapa teve dvidas quanto sua natureza. No teve certeza de
se tratar de leo. Quando retornou ao local, cerca de uma hora mais tarde, colocou o p de
serra sobre o produto. Foi ento orientado quanto aos procedimentos que deveria ter adotado e
concordou que deveria ter procedido de forma diferente j que os conhece. Aps esse relato,
constatou-se que treinamentos e conscientizao precisariam ser ambos reforados visto que o
sistema de gesto novo e esta mudana de hbito est sendo aprimorada.
Os simulados serviram para a avaliar os procedimentos descritos e passados em
treinamento quanto sua coerncia com as aes praticadas quando de sua execuo.
72
7. CONCLUSES E RECOMENDAES
A Matriz de Aspectos e Impactos foi fundamental para a definio das situaes
emergenciais relacionadas empresa de minerao objeto deste estudo. A partir do
conhecimento dos impactos emergenciais, elaborou-se o Plano de Atendimento a
Emergncias - PAE e com as informaes nele disponibilizadas elaborou-se um calendrio
das situaes emergenciais as quais sero simuladas durante o ano.
Os principais impactos emergenciais identificados na Matriz de Aspectos e
Impactos relacionam-se a:
Incndios e exploses
Gerao de subsidncia
Alagamento/enchente
Vazamentos de leos e graxas, produtos perigosos e gases
Derramamento de carga
Transbordamento das bacias
Rompimento de pontes, escoramento passivo e tapumes
Inundaes
Presena de gs metano
Ausncia de oxignio e de energia eltrica
Para os impactos emergenciais descritos elaborou-se o Plano de Atendimento a
Emergncias PAE.
Com os treinamentos realizados foi possvel a transmisso de instrues sobre o
plano bem como a preparao dos funcionrios para atuarem em situaes emergenciais. Os
treinamentos foram tambm essenciais formao da Brigada de Emergncia.
Com a elaborao e a aplicao dos treinamentos e com a formao da Brigada de
Emergncia, planejaram-se os simulados a fim de se verificar a eficcia e o preparo dos
funcionrios bem como a atuao da brigada no combate a emergncias e, quando cabvel,
propor medidas de melhorias.
O planejamento foi elaborado na sala de segurana, tendo sido tomadas algumas
decises tais como local de execuo do simulado, escolha dos funcionrios envolvidos,
73
definio do produto a ser utilizado, definio da estrutura e dos recursos disponveis na
empresa alm dos possveis recursos externos de forma a no se gerarem riscos para a sade
das pessoas, para o meio ambiente e tambm para o patrimnio.
Aps essa etapa, realizaram-se os simulados, os quais serviram de exerccio para
se avaliar a coerncia entre o procedimento descrito e o passado em treinamento com as aes
praticadas em sua execuo. Decidiu-se inicialmente pela realizao de quatro simulados de
emergncia para o presente Trabalho de Concluso de Curso TCC. Os simulados realizados
foram de vazamento de leos e graxas na oficina mecnica da superfcie, vazamento de
produtos perigosos (sulfato frrico) no local de produo do CARBOTRAT Premium,
gerao de subsidncia e vazamento de leos e graxas no subsolo.
O primeiro simulado relacionou-se ao vazamento de leos e graxas na oficina
mecnica da superfcie. O resultado obtido atravs do simulado demonstrou que os
funcionrios desse setor esto preparados para esse tipo de situao visto que as medidas
tomadas foram aquelas previstas no Plano de Atendimento a Emergncias.
O segundo simulado relacionou-se ao vazamento de produtos perigosos (Sulfato
Frrico) na rea de produo do CARBOTRAT Premium. O resultado obtido atravs deste
simulado demonstrou que os funcionrios desse setor no esto preparados para uma situao
real de emergncia visto que os procedimentos adotados por eles no estavam de acordo com
os procedimentos passados nos treinamentos realizados. Constatou-se tambm que os
funcionrios no deram a devida importncia ao produto envolvido, tendo exposto sua sade a
riscos.
O terceiro simulado tratou da possibilidade de ocorrncia de subsidncia. O
resultado obtido demonstrou que houve falhas de procedimento entre as pessoas envolvidas.
Alguns tcnicos da empresa agiram de acordo com os treinamentos recebidos, mas outros
demonstraram certa insegurana e desconhecimento dos procedimentos relativos a esta
situao emergencial.
O quarto simulado relacionou-se ao vazamento de leos e graxas no
estacionamento dos veculos do subsolo. O resultado obtido demonstrou que houve falhas de
procedimento entre as pessoas envolvidas. Os funcionrios envolvidos no executaram o
procedimento corretamente visto que no recolheram o material conforme determina o
procedimento definido para vazamentos de leos e graxas.
74
Os resultados apresentados pelos simulados demonstraram:
que os funcionrios ainda no esto devidamente preparados para enfrentarem
situaes emergenciais tais como as simuladas;
que os funcionrios no esto devidamente conscientizados a respeito da
possvel gravidade de uma situao emergencial real e de seu papel fundamental como ator na
conduo dos procedimentos a serem adotados;
Tendo em vista o acima exposto, recomenda-se que:
se realizem periodicamente, na empresa, treinamentos para todos os
funcionrios, direcionados para o atendimento s situaes emergenciais;
se d continuidade aos simulados, respeitando-se o calendrio proposto;
aps a realizao dos simulados se avaliem os procedimentos e se d cincia
dos resultados alcanados aos funcionrios envolvidos.
Com a identificao dessas deficincias, constatou-se que:
os treinamentos e a conscientizao precisariam ser reforados visto que o
sistema de gesto novo e esta mudana de hbito est sendo aprimorada.
aos tcnicos envolvidos na elaborao dos Planos de Atendimento a
Emergncias deveria ser facultada a realizao de cursos de aperfeioamento e troca de
experincias com outras empresas de minerao.
Esse requisito da norma NBR ISO 14001 uma ferramenta importante na
preparao das empresas para respostas a situaes de emergncia, ou seja, no gerenciamento
dos impactos potenciais e, atravs do PDCA ( planejar, desenvolver, checar e agir), na
efetivao da melhoria contnua.
75
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