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Opinin de
(Dr. Manuel Aorve Baos)
El blindaje de la reforma energtica
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Dr. Manuel Aorve Baos | Opinin | Fecha: 2014-06-24 | Hora de creacin: 01:09:24 | Ultima modificacin: 01:09:24
En el marco de la discusin del paquete de reformas a leyes secundarias en materia energtica que se lleva a
cabo actualmente en ambas cmaras, sin duda, uno de los temas que han concitado mayor atencin entre la
ciudadana es el referente a las medidas anticorrupcin que garantizarn que los recursos pblicos destinados
y obtenidos por la extraccin de nuestros hidrocarburos ser manejado de la manera ms transparente y
responsable.
De acuerdo con el ndice de Percepcin de la Corrupcin de 2013 que anualmente realiza Transparencia
Internacional segn el cual 0 significa sumamente corrupto y 100 muy transparente, Mxico tiene una
calificacin de 34, lo cual nos coloca en la posicin 106 de 177 pases evaluados. Adems, dentro de las 34
naciones que integran la OCDE, ocupamos el ltimo lugar como una nacin donde se presentan muchas
prcticas de corrupcin, lo cual tiene un impacto en la reduccin del crecimiento econmico que ronda entre
0.5% y 1% del PIB. Como se puede ver las consecuencias negativas de la corrupcin tienen un alto costo y
ms cuando se presenta en empresas pblicas como Petrleos Mexicanos, paraestatal que cumple un papel
estratgico para la nacin, como lo seal el coordinador Manlio Fabio Beltrones.
Resulta preocupante que en una empresa como Petrleos Mexicanos (Pemex), que es uno de los principales
motores del desarrollo econmico nacional, se haya puesto de manifiesto que alrededor de 50% de los
contratos que la empresa Oceanografa obtuvo con la paraestatal presentaron irregularidades inaceptables
que derivaron en un fraude millonario. De ah la indignacin y preocupacin de la ciudadana, pero sobre todo
la exigencia de que se establezcan garantas contra la corrupcin en las leyes secundarias en materia
energtica.
Adems de los esfuerzos que se realizan en el Senado de la Repblica para esclarecer las prcticas de
corrupcin en el caso de Oceanografa, en la Cmara de Diputados acordamos integrar de manera plural la
Comisin de Investigacin de los contratos celebrados por Pemex, sus empresas subsidiarias y filiales de
2006 a la fecha, con el propsito de revisar la legalidad de los contratos de servicios, obras, arrendamientos y
adquisiciones, y todos aquellos convenios que han ocasionado dao patrimonial a la nacin, o que sean objeto
de observaciones por parte de la Auditora Superior de la Federacin.
No obstante, para enriquecer y ampliar el debate en torno al decreto que crea el Fondo Mexicano del Petrleo
para la Estabilizacin y el Desarrollo, que ser un fideicomiso supervisado por el Banco de Mxico, la semana
pasada los diputados federales recibimos al gobernador del Banco de Mxico, doctor Agustn Carstens, a
efecto de que explicara la manera en que se plantea la administracin y distribucin de los ingresos derivados
de las asignaciones y contratos que suscriba Pemex con otras empresas.
De esta reunin qued en claro que los integrantes de este fideicomiso sern sujetos de responsabilidad en el
ejercicio de sus funciones para evitar cualquier acto de corrupcin, pero sobre todo que el Fondo Mexicano del
Petrleo para la Estabilizacin y el Desarrollo constituye la principal garanta de que los recursos que traiga
consigo la reforma energtica sern para los mexicanos y, sobre todo, que seguirn impulsando el desarrollo
del pas.
No cabe duda que el nuevo modelo energtico nacional est blindado frente a la corrupcin. Sin embargo, an
queda mucho trabajo legislativo por hacer en la materia, porque la lucha contra la corrupcin depende, en gran
medida, del rediseo de las instituciones que impiden la discrecionalidad por parte de la autoridad.
De hecho, en febrero pasado el pleno de la Cmara de Senadores aprob el dictamen que dispone la reforma
los artculos 73, 107, 109, 113, 114 y 116 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, que
prevn la creacin de la Comisin Nacional Anticorrupcin como un organismo pblico autnomo, con
personalidad jurdica y patrimonio propios, responsable de combatir la corrupcin en los tres rdenes de
gobierno, as como establecer las sanciones a quienes incurran en este tipo de prcticas.
Es por ello que en la Cmara de Diputados una vez que aprobemos las leyes reglamentarias de la reforma
energtica que garantizan la transparencia y la rendicin de cuentas en las licitaciones y contratos que realice
Pemex, continuaremos trabajando intensamente para sacar adelante las leyes e instituciones que destierren
toda prctica de corrupcin dentro de los tres rdenes de gobierno.
* Diputado Federal
@manuelanorve
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