Inclusin digital para la inclusin social:

percepciones del Plan Ceibal a nivel local

Ana Rivoir
1
- Santiago Escuder
2
- Sofa Baldizn
3
El Plan Ceibal ha culminado su primera etapa: cada nio/nia y maestro/maestra de la
escuela pblica de Uruguay posee una laptop y se contina su distribucin ao a ao. Este
artculo se enfoca en analizar los avances relativos al objetivo que el Ceibal se plante sobre
la inclusin digital para la inclusin social, a partir de las percepciones que de estos cambios
tienen los adultos de hogares beneciados. Buscaremos responder la pregunta de cmo la
aparicin de este dispositivo tecnolgico ha cambiado las relaciones sociales en los hogares,
barrios y comunidades a los que ha llegado. A tales efectos, se presentan hallazgos de la in-
vestigacin El Plan Ceibal: impacto comunitario e inclusin social, apoyado por la Comisin
Sectorial de Investigacin Cientca de la Universidad de la Repblica en la lnea de proyectos
sobre Inclusin Social.
Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin y desigualdades
Las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC) estn ligadas a profundos cam-
bios de carcter social, econmico, poltico y cultural que se han acelerado a partir de los aos
90. Atraviesan tanto procesos macrosociales -como su rol en la consolidacin del proceso de
globalizacin, el aumento la importancia de la informacin y el conocimiento en los procesos
productivos- hasta cambios producidos a nivel cultural y simblico, as como transformaciones
de la vida cotidiana de las personas. Podemos armar que si bien por un lado, estas tecnologas
constituyen un avance para la humanidad, conforman a la vez un factor nuevo de desigualdad
que ha sido denominada brecha digital.
1 Magster Ana Rivoir, Profesora Adj. Dedicacin Total, Coord. De Proyecto de Investigacin Ceibal e Inclusin
Social: Impacto Social y Comunitario, Dpto. de Sociologa y ObservaTIC ana@fcs.edu.uy
2 Lic. en Sociologa, Ayudante de investigacin, Proyecto de Investigacin Ceibal e Inclusin Social: Impacto
Social y Comunitario, Dpto. de Sociologa y ObservaTIC santiagoescuder@gmail.com
3 Lic. en Sociologa, Ayudante de Investigacin, Proyecto de Investigacin Ceibal e Inclusin Social: Impacto
Social y Comunitario, Dpto. de Sociologa y ObservaTIC, soabaldizan@gmail.com
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En su primera acepcin an vigente la brecha digital se refera a la divisoria entre
quienes tienen y quienes no tienen acceso a las TIC. Este enfoque reduccionista se vinculaba
a cierto determinismo tecnolgico que se manifest en el sobredimensionamiento de las TIC
como factor de desarrollo. De acuerdo a este paradigma dominante, la introduccin de estas
tecnologas en las sociedades generara indefectiblemente bienestar y desarrollo social (Corts
y Dubois, 2005). Los estudios realizados sobre brecha digital en esta primera etapa daban
cuenta de los distintos sectores afectados por esta divisoria, teniendo en cuenta diversos
niveles: entre pases, al interior de los mismos y entre sectores de la poblacin. En este senti-
do, se concibe la tecnologa como neutral, acultural y ahistrica, por lo tanto los contenidos y
contextos sociales, culturales y polticos son obviados. (Mansell, 2002; Stewart, et al, 2006).
Esta primera denicin determin que Europa y Estados Unidos implementaran polticas
orientadas a expandir el acceso, con un fuerte nfasis en mejorar la infraestructura y la conec-
tividad. En ese sentido, destacamos que se dio prioridad a las dinmicas de los mercados, los
procedimientos de gobierno en regulacin de las TIC y los servicios conexos, bajo el supuesto
de que el benecio para los ciudadanos era directo, y por lo tanto resultaba suciente brindarle
acceso. Amrica Latina replic estos esquemas, procurando mejorar la infraestructura y el
acceso, sin embargo, las desigualdades sociales y econmicas existentes han condicionado la
reduccin de la brecha digital.
Actualmente se han desarrollado diversas posturas, miradas ms complejas, que buscan
evitar el determinismo tecnolgico y lecturas lineales de los procesos de desarrollo, para con-
siderar la multidimensionalidad de las desigualdades, incluida la brecha digital.
Es entonces que nace la concepcin de que las diferentes caractersticas culturales e
identitarias de la poblacin son factores diferenciales para el aprovechamiento de las TIC (Fin-
quelievich, 2003; Mstica, 2003). En este mismo sentido Norris (2001) demuestra cmo diver-
sas desigualdades estn consolidadas a nivel mundial refutando tanto las visiones optimistas,
pesimistas y escpticas acerca de las implicancias sociales de estas tecnologas. En particular,
critica su limitado uso y la consolidacin de la brecha democrtica entre quienes las aprovechan
para incidir y quienes no.
Sassi (2005) sintetiza distintos anlisis y enfoques que han surgido en torno a buscar
el vnculo de la brecha digital con las variables sociales estructurales. Explica la brecha digital
como determinada por la estructura social existente, sobre la estructura de la informacin y de
su exclusin o sobre la modernizacin y el capitalismo. De hecho, Hargittai (2004) sostiene que
brecha digital es un concepto engaoso porque sugiere una brecha unidimensional, siendo que
est compuesta por diversas dimensiones dentro de las que destaca el acceso tecnolgico,
autonoma, apoyo social, habilidades, tipos de uso. Arma que por eso es mejor el trmino
desigualdad digital, porque da cuenta de las potenciales consecuencias que tienen para la
estraticacin social el acceso y uso diferenciados de Internet.
Es as que desde un enfoque alternativo, la brecha digital se concibe como una conse-
cuencia de otras brechas de desarrollo, pero que la vez contribuye con la profundizacin de las
mismas. Se trata de una relacin recursiva de retroalimentacin. Entonces resultan necesarios
Inclusin digital para la inclusin social. Percepciones del Plan Ceibal a nivel local
295
esfuerzos especcos, polticas para la reduccin de sta y las otras desigualdades sociales
(Sassi, 2005; Afonso, 2006; Gasc et al, 2007). Esto signica que sin polticas especcas o
con polticas tecnologicistas, no habr efectos sobre el desarrollo ni la inclusin social, sino que
ms bien se profundizarn las desigualdades existentes.
Se ha utilizado tambin el trmino inclusin digital como proceso opuesto a la brecha
digital multidimensional, que hace referencia a las desigualdades sociales relacionadas a las
posibilidades aprovechar las TIC para el desarrollo. En trminos de las polticas, implica dar
prioridad a los procesos de apropiacin de las TIC, atendiendo las necesidades de las comuni-
dades, y haciendo hincapi en la generacin de contenidos, conocimientos y capacidades de
las personas para su uso (Gmez, Delgadillo y Stoll, 2003; Mstica, 2003).
Las polticas debieran tener en cuenta tambin, el para qu del uso de las TIC. En particu-
lar buscar generar el uso con sentido, entendido como el uso efectivo de estos recursos y su
combinacin con otras herramientas de comunicacin. Esto implica conocer las herramientas,
saber cundo y cules usar en funcin de determinados objetivos individuales o colectivos.
Requiere tener estrategias de uso y saber para qu se quiere utilizar la tecnologa. Este tipo
de uso est condicionado por la capacidad y posibilidad de producir contenidos propios por
acceder a informacin y conocimiento til, anlisis crtico y en el propio idioma. Tambin es
utilizado el concepto de apropiacin de las TIC para caracterizar en qu medida el usuario hace
propias las TIC, las incorpora a su vida cotidiana, y a partir de ello se producen nuevas acciones
y prcticas. Si una persona o grupo dispone de las TIC, sabe cmo utilizarlas, las utiliza con ese
sentido y logra resolver necesidades o problemas, se habr apropiado de las mismas (Cama-
cho, 2001; Martnez, 2001; Warshcauer, 2003; Selwyn, 2004; Siles, 2006).
En el mismo sentido apuntan las armaciones acerca de la importancia de la participacin
social para la democratizacin del conocimiento. Participar en la elaboracin de la poltica y
en la construccin de la propia tecnologa son elementos que debieran ser tomados en cuenta
para reducir esta desigualdad. Los mismos instrumentos tecnolgicos deben ser objeto de
intervencin por parte de quienes los utilizan (Araya, 2003; Garca Urea, 2007).
Aunque el acceso es un factor clave -pues es un primer aspecto de la brecha digital-, el
uso es un eje de anlisis fundamental en trminos de los benecios para el desarrollo. Sobre
todo en el uso por parte de los nios, y en el marco de polticas en el mbito educativo el apoyo
adulto, la capacitacin docente y la consideracin del contexto social de los estudiantes surgen
como elementos importantes para obtener buenos resultados. (Attwell, 2001) Tavieso y Planell
(2008) sealan que es importante la formacin en el uso de las TIC, y que debe complementar-
se con la capacidad de manejo y anlisis crtico de la informacin, creacin de conocimiento
de utilidad en la vida cotidiana, as como el incentivo de redes que fomenten sentimientos de
comunidad.
En suma, la brecha digital es multidimensional, est condicionada y en interaccin con la
estructura econmica, social, cultural y poltica, resultando insucientes los anlisis y esfuerzos
nicamente vinculados al acceso. Los distintos tipos de uso y apropiacin de las TIC e Internet
son elementos fundamentales para su reduccin o ampliacin. Por tanto, las iniciativas y pol-
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296
ticas para la inclusin digital deben considerar estos aspectos, y as no dicultar su potencial
contribucin al desarrollo y reduccin de sa y otras desigualdades.
Ceibal y la reduccin de la brecha digital
El Plan de Conectividad Educativa de Informticas Bsica para el Aprendizaje en Lnea
(Ceibal) no tiene precedentes a nivel mundial en tanto poltica pblica de carcter universal.
Consiste en otorgarle una laptop a cada nia, nio y docente de todas las escuelas pblicas
del pas, de primero a sexto ao de educacin primaria. Se ha basado en la iniciativa del pro-
yecto One Laptop Per Child (OLPC) del Massachussets Institute of Technology (MIT)
4
, que cre
la laptop denominada XO. Esta computadora porttil est especialmente diseada para el uso
infantil y educativo, pues tiene programas adecuados, permite la conexin a Internet, fotograar
y lmar con audio, entre otras funciones. El Plan Ceibal ha adaptado y probado la versin inicial
a los requerimientos locales. Tambin ha incluido distintos mecanismos de seguridad tecnolgi-
cos e institucionales para garantizar que sea el beneciario que reciba y use la mquina.
El Plan Ceibal fue una iniciativa del Presidente de la Repblica, quien en su lanzamiento
ocial lo present como una propuesta para la inclusin social
5
. El organismo ejecutor es el
LATU, y la conduccin del mismo ha sido de carcter intersectorial, pues integran su rgano de
direccin distintas reparticiones del Estado involucradas (ANEP, MEC, ANTEL, AGESIC, LATU).
Comenz a ejecutarse a mediados del 2007 con una experiencia piloto, y naliz la cober-
tura de todas las escuelas pblicas del pas en setiembre de 2009. En total se distribuyeron
380.000 XO y se capacit a 18.000 docentes
6
. Actualmente se estn realizando pilotos para
la extensin del Ceibal a la enseanza secundaria.
Dado que recin se ha cumplido la primera etapa, no es posible abordar los efectos de
largo plazo, aunque s los primeros cambios producidos, por lo que cabe preguntarse: Ha
reducido el Ceibal la brecha digital? Cules son sus efectos sobre las desigualdades? Cmo
perciben los beneciarios su impacto en esta primera etapa del Plan? Se perciben efectos
sobre las distintas dimensiones de la brecha digital?
En primer lugar, y referido a la dimensin vinculada con el acceso, los datos indican que
entre el ao 2006 y primer semestre del 2009 hubo un aumento del 20% en lo que reere a
posesin de microcomputador en los hogares, y del 12% en la conexin a Internet (ver cuadro
1). Este acelerado aumento se relaciona estrechamente a la extensin del Plan Ceibal en el
territorio nacional.
4 http://olpc.com
5 Fuente: http://www.ceibal.edu.uy/wps/wcm/connect/Ceibal/principal/menuizquierdo/enlacesinteres/
6 www.ceibal.org.uy
Inclusin digital para la inclusin social. Percepciones del Plan Ceibal a nivel local
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Cuadro 1. Acceso a las principales TIC. Perodo 2006 2009 (1
er
semestre)
2009 (1 semestre) 2008 2006
S No S No S No
Microcomputador 44,2 55,8 35,3 64,7 24,3 75,7
Conexin a Internet 25,8 74,2 20,6 50 13,7 86,4
Fuente: Proyecto El Plan CEIBAL: impacto comunitario e Inclusin Social, CSIC, en base a datos de la Encuesta
Continua de Hogares del Instituto Nacional de Estadstica 2006, 2008 y 2009.
La incidencia del Ceibal en el aumento de la conectividad es tambin conrmada por otra
encuesta realizada a durante el 2009. De acuerdo al informe El internauta uruguayo, entre
2001 y 2009 la penetracin de PCs en hogares creci un 70% en Montevideo y un 180% en
el Interior. Slo en el ltimo ao el crecimiento fue del 35% en Montevideo (extensin del Plan
Ceibal a la Capital) y 14% en el Interior. Uno de cada tres hogares con PC tiene una del Plan
Ceibal, y en uno cada seis es la nica computadora del hogar y en un 41% de los hogares de
Nivel Socio Econmico (NSE) bajo. En el NSE Bajo, el 61% de los hogares con PC tiene una del
Plan Ceibal, y en un 41% es la nica PC que hay (Radar, 2010).
Ms all de la tendencia creciente en el aumento de PC en hogares uruguayos, estos
datos evidencian el aumento en el acceso en los sectores socioeconmicos ms bajos. Este
factor constituye un elemento de inclusin social importante como primer efecto del Plan. La
disminucin de dicha brecha se muestra en el siguiente cuadro donde se comparan deciles de
ambos extremos.
Cuadro 2. Brechas en el acceso, perodo 2004-2009
7
2004 2006
10% ms
pobre
10% ms
rico
Brecha en
el acceso
10% ms
pobre
10% ms
rico
Brecha en
el acceso
PC 1,90% 62,30% 32,79 3,40% 65,80% 19,18
Conexin a
Internet
0,40% 52,80% 132 0,50% 53,90% 103,65
2008 2009 (1
er
semestre)
10% ms
pobre
10% ms rico
Brecha en
el acceso
10% ms
pobre
10% ms rico
Brecha en
el acceso
PC 20,50% 78,50% 3,82 43,00% 79,20% 1,84
Conexin a
Internet
4,10% 70,30% 17,22 5,80% 71,70% 12,33
Fuente: Proyecto El Plan CEIBAL: impacto comunitario e Inclusin Social, CSIC, en base a datos de la Encuesta
Continua de Hogares del Instituto Nacional de Estadstica 2006, 2008 y 2009.
7 Comparacin por grupos extremos segn decil de ingreso per cpita (sin valor locativo, excluyendo localidades
rurales y menores de 5000 habitantes). La brecha es el cociente entre el valor del 10% ms rico sobre el 10%
ms pobre, redondeado en dos dgitos despus de la coma.
Ana Rivoir - Santiago Escuder - Sofa Baldizn
298
El componente de acceso y conectividad es el gran primer impacto sobre la brecha
digital. Los datos secundarios disponibles no permiten an analizar los dems aspectos de la
brecha digital a nivel de la poblacin, como por ejemplo el uso.
Informacin sobre el uso de las XO y percepcin de cambios a nivel local
El anlisis que se presenta a continuacin se basa en resultados de los datos cualitativos
la investigacin El Plan CEIBAL: impacto comunitario e Inclusin Social. En el mismo se reali-
zaron entrevistas en hogares de distinto nivel socioeconmico
8
de los departamentos de Rivera,
Salto, Florida y Maldonado, entre julio y diciembre de 2009. En total se realizaron 37 entrevistas
a informantes calicados (autoridades locales, lderes locales, inspectores de educacin pbli-
ca, docentes y directores, encargados de telecentros, entre otros.) y 193 entrevistas estructu-
radas a adultos de los hogares con nios incluidos en el Plan Ceibal. Presentamos y analizamos
aqu, los cambios en el entorno y en las familias, los usos de las XO y las expectativas que el
Ceibal concita en la poblacin beneciada para poder aproximarnos a saber en qu medida este
Plan contribuye con la reduccin de la brecha digital.
goras digitales: nuevos paisajes
De acuerdo a la informacin disponible sobre brecha digital en Uruguay, una de sus
caractersticas principales es la desigualdad a nivel socioeconmico y territorial. De ello se
desprende una desigualdad en la posesin de PC y conexin a Internet con ventaja del mbito
urbano frente al mbito rural, y de los hogares de nivel socioeconmico ms alto frente a los
ms bajos. (Pittaluga y Sienra, 2006; Radar, 2009, Rivoir y Escuder, 2010)
En tal sentido, no sorprende que el impacto material y simblico del Plan haya sido alto,
puesto que se inici en estas zonas de mayor exclusin digital. Si bien la seal de Internet llega
slo a los hogares que estn en el entorno inmediato de la escuela, el fenmeno produce cam-
bios en la dinmica local.
Se pregunt a los adultos acerca de los cambios percibidos en el entorno. Varios sealan
que son sustanciales en trminos de la dinmica y actividades realizadas por los nios. Uno
sostiene que: Ves a los chiquilines con la compu, no los ves tanto en bicicleta o en la calle,
sino en el comunal donde hay conectividad. Otro arma: Se acercan ms a la escuela. En ese
sentido, varios padres perciben que los nios no se pelean tanto, andan en grupos y que ahora
comparten cosas para bajar, andan ms contentos, te muestran e intercambian juegos.
Es decir, los nios con sus XO parecen haber conformado un nuevo paisaje en el barrio
o localidad, que se ajusta a los espacios en los que disponen de conectividad. El entorno de la
escuela, la calle pero tambin plazas y otros espacios pblicos donde municipios y otras institu-
ciones han instalado seal de Internet inalmbrica. Es as que el espacio pblico se ha tornado
8 Un barrio en la capital de contexto Muy Favorable o Favorable y otro de contexto Desfavorable o Muy
Desfavorable de acuerdo a la clasicacin del Monitor educativo realizado por ANEP; y nalmente; una
localidad pequea, de mximo 2000 habitantes, que se encontrara a ms de setenta kilmetros de la capital
departamental y que tuviese una sola escuela pblica.
Inclusin digital para la inclusin social. Percepciones del Plan Ceibal a nivel local
299
un mbito ms de aprendizaje y encuentro con las laptop. Cuenta con especial auencia de
adultos que no tienen conexin a internet desde su hogar, pero especialmente de los nios. Se
consolidan como espacios de conexin y donde se intercambian conocimientos y se conforman
mbitos de sociabilidad presencial.
Estos cambios en la dinmica del barrio o la localidad no han estado libres de conictos,
y se torna necesaria la negociacin entre los actores. Muchos de estos espacios, sobre todo
escuelas y centros comunales, carecen de los recursos humanos e infraestructura para garan-
tizar que dicha actividad se realice de forma ordenada y armnica. Como armaron algunos
informantes calicados, se han tejido nuevas relaciones y nuevas confrontaciones.
En varios casos se registra que este acercamiento entre la escuela y la poblacin es
percibido como problemtico. Maniestan los entrevistados: Entran en la escuela cuando est
cerrada, Hay feo ambiente de tardecita o de noche por el tema de la conectividad y Antes
del control de horario estaban hasta tarde en la escuela. Los entrevistados dan cuenta de diver-
sas estrategias en relacin al nuevo fenmeno. Algunos directores optan por limitar el horario
de la seal, apagando el servidor.
Para nalizar, es importante sealar que son muy escasos los casos de padres que dicen
no notar ningn cambio en el barrio tras la llegada del Plan Ceibal. Un entrevistado seal que
por ser un barrio pudiente el impacto de la XO y la conectividad no es tan trascendente pues los
hogares en su mayora ya cuentan con PC y conexin a Internet.
En suma, el Ceibal ha tenido un impacto simblico importante en trminos generales,
pero mayor en los barrios ms pobres o en las pequeas localidades. Como todo cambio, ha
implicado conictos y negociaciones, a la vez que dicha innovacin tecnolgica no es ajena a
la problemtica social preexistente.
Evolucin del uso
Surgen elementos en el anlisis acerca de las altas expectativas que el Plan concit ante
su llegada a los barrios y las localidades. Estas se traducan en las emociones que esto gene-
raba. Sobre todos los nios que, como reeren los entrevistados, estaban contentos, locos
y ansiosos esperando el momento de la entrega de sus XO. Este tipo de emociones fueron
superlativamente mayores en aquellas familias que no accedan previamente a un computador,
que son las de nivel socioeconmico ms bajo. En los hogares que ya posean acceso la ex-
pectativa fue menor.
Tan solo un grupo reducido de padres -10 casos, en su mayora de barrios de contexto
favorable- manifest cierta preocupacin respecto a las posibles nuevas tcnicas y pedagogas
utilizadas para el aprendizaje.
En sintona con las altas expectativas sealadas, la mayora de los padres indica una alta
utilizacin de la XO por parte de los nios en las primeras etapas. Muy pocos padres manies-
tan falta de entusiasmo o poca utilizacin, y los pocos casos donde ocurre es en hogares ya
que disponan de un PC en el hogar.
Ana Rivoir - Santiago Escuder - Sofa Baldizn
300
Predomin el uso general y exploratorio de la XO la tocaba mucho y la utilizaba poco,
metan dedo a todo deni una madre y de entretenimiento juegos, videos, descarga de
msica, y fotos. Muchos manifestaron que en esta primera etapa ese uso exploratorio fue
la nica forma de aprender a usar la mquina, pues no recibieron informacin ni capacitacin.
Este uso intensivo en las primeras etapas, se debe sin dudas al entusiasmo y novedad
que generaba el aparato en los nios, quienes se pasaban con ella, sobre todo aquellos que
anteriormente no accedan a las TIC desde sus hogares. En algunos casos los adultos mani-
estan haber controlado y puesto lmites en los horarios para el uso. Sin embargo, el elemento
ms destacado y llamativo para los entrevistados fue la rapidez con la que aprenden los nios:
Los gurises agarran la mano enseguida, los primeros das imparables, ellos la entendieron
rapidsimo como los celulares.
A esta novelera se sum un componente netamente motivacional, ya que los entrevis-
tados maniestan que los nios queran aprender todos los secretos, piques informticos,
cmo usar determinadas aplicaciones o entrar a internet, entre otros. Una madre deni fue
muy linda la primera etapa, todos queran aprender.
Luego de ocurrido este primer contacto con la XO, es interesante el anlisis de lo que
ocurre con el uso por parte de los nios en el presente. Se constatan dos tipos de procesos:
a. De uso intensivo a menor uso
La mayora de los adultos entrevistados maniestan que la frecuencia de uso no se man-
tuvo en el presente. Se pas de un uso muy frecuente, a un uso menor. Algunas de las causas
expresadas fueron:
- Prdida del entusiasmo por el aparato nuevo (chiche), y los mismos usos repetidos
(juegos, sacar fotos, lmar) que desmotivan la utilizacin: Al principio le daba toda la
atencin. A medida que paso el tiempo se aburri.
- Falta de uso por problemas tcnicos: Al principio la usaba mucho. Luego se fue de vaca-
ciones y se bloque.
- Falta de estmulo e informacin, debido al cronograma de entrega: Lleg cuando termi-
naban las clases. No la usaba tanto, slo para que no se bloqueara.
- Falta de estmulo en la escuela y las maestras en el uso escolar de la XO: Ahora no tra-
baja tanto porque slo se la piden dos veces por semana en la escuela.
- La falta de conectividad en la casa: Se usaba ms antes, porque llegaba internet. Ahora
que no tienen seal, lo usan menos porque se aburren.
- Y la competencia anterior o presente con otra TIC en el hogar: Al principio la usaba mu-
cho. Ahora no porque tiene la PC del hogar.
b. Del uso regular a un incremento del uso
Muy pocos de los entrevistados maniestan que se haya producido un incremento del
uso de la XO. Este grupo de hogares se destaca esencialmente por no tener computador con
Inclusin digital para la inclusin social. Percepciones del Plan Ceibal a nivel local
301
anterioridad al plan y por pertenecer a contextos desfavorables y pequeas localidades. Los
motivos esgrimidos son:
- La regularidad respecto al uso en las primeras etapas: Se mantuvo el mismo uso, ni ms
ni menos, para que no pierda la costumbre de las tareas de la casa. No se encierra en
la XO.
- La demanda de utilizacin en la escuela: Si, porque la usan cantidad para todo. La llevan
todos los das a la escuela.
- La diversicacin en distintos tipos de uso: Aument porque pudieron realizar otras ac-
tividades, no siempre el mismo juego; La usa cada vez ms porque va aprendiendo, la
usa para poemas, escritura, sacar fotos; La sigue usando para todo. Antes slo jugar,
ahora buscan en Internet y bajan msica, buscan ms cosas.
- La posibilidad de conexin a Internet: S, se mantuvo, y cada vez descubren ms cosas,
como ac agarramos Internet siempre bajan un montn de cosas; Ahora que hay Inter-
net en el barrio ms todava el uso que le dan.
- La diversicacin de las utilidades y programas mediante la actualizacin del software
de la mquina: Ahora la usa ms porque con el pendrive entraron a muchos juegos y
apareci Conozca Uruguay.
En sntesis, en base a este esquema situacional, es vital plantear y comparar ambos
grupos. Mientras que en el grupo en el que disminuye el uso los elementos negativos se deben
primordialmente a obstculos para la conectividad, falta de acompaamiento por parte de la
escuela, y/o uso excesivo o repetitivo, estos factores se presentan en el sentido inverso dentro
del segundo grupo. En los que el uso aumenta, aparece el acceso amplio a conectividad, acom-
paamiento y exigencia por parte de la escuela, y diversicacin o cambio en el uso debido a
la posibilidad de acceder a nuevos contenidos.
Un nio/una computadora, una oportunidad/un desafo
Se consult a los entrevistados acerca de los cambios positivos o negativos de las bon-
dades de la XO respecto a la educacin de los nios. La inmensa mayora aprueba la utilidad
a la hora de buscar informacin en el momento para realizar tareas y deberes en la escuela.
Asimismo, destacan la ventaja que signica adentrarse tempranamente en el uso de las TIC.
En este mismo sentido, aunque en menor medida, se destacan otras funciones positivas de las
XO vinculadas a los programas didcticos: Aprender las letras con el programa del Robot,
Cuando no saben hacer un nmero lo ponen en la carita [programa Hablando con Sara]
Aprenden divisiones.
Otro aspecto positivo sealado por los entrevistados es el componente motivacional que
implica el uso de la XO: Favoreci para aprender porque al nio no le gustaba estudiar, o A
los nios que ya estudiaban no ha tenido tanto impacto, pero el que le costaba ms aprender a
estudiar favorece porque le llama la atencin y busca.
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Es interesante aqu plantear nuevamente el impacto que genera el plan en aquellos hoga-
res ms humildes -que en su gran mayora no disponan del acceso a TIC- tanto en el acceso a
informacin, como en el entusiasmo y la motivacin que genera. Se reeja, segn los entrevista-
dos, en una mejor predisposicin para ir a la escuela, o utilizarla para estudiar sustituyendo mo-
mentos de ocio en actividades que antes no se realizaban con el mismo esmero. Los entrevis-
tados dan ejemplos de cierto estmulo a la lectura y la escritura: Leen ms porque tienen que
ver lo que bajan y por eso leen mucho, Le gusta hacer ms en la compu que en el cuaderno.
No obstante, la valoracin de este proceso no es positiva para todos los padres. Mu-
chos sealan que preeren los medios tradicionales de bsqueda de informacin y escritura.
Sostienen que los nios van a lo fcil y cuestionan la veracidad de la informacin que utilizan
los nios bajada de Internet. Sostiene una entrevistada: Hay nios que van siempre a la com-
putadora a buscar informacin porque es ms fcil, pero soy partidaria de los libros y revistas,
y si ah no est, la compu. Creo que la compu los vuelve ms perezosos. Otros aspectos que
perjudicara seran la caligrafa, las faltas de ortografa y la matemtica.
Tambin destacan elementos perjudiciales, como los contenidos pornogrcos y juegos
violentos disponibles en Internet. Al respecto hay una tendencia en los padres de contextos
favorables a expresar su preocupacin respecto a la ausencia de controles y lmites por parte
de otros padres, que dejan los nios solos y sin supervisin, lo que impide que la infancia se
desarrolle normalmente. En este mismo sentido es percibido como negativo el uso durante mu-
chas horas de la laptop, sustituyendo actividades al aire libre limitando las actividades fsicas.
Los problemas sealados, remiten obviamente a la importancia de la responsabilidad de
los adultos. Por un lado, de los padres y familiares en trminos de administrar el uso, y por otro
de los docentes en trminos de que dicho uso contribuya al desarrollo intelectual y afectivo
de los nios. Esto es sealado por varios de los entrevistados. En particular, relacionado a los
problemas de la veracidad de la informacin y su lectura crtica. Nuevamente se hace presente
ver que rol de las maestras es fundamental, y en muchos casos insustituible en trminos de un
uso educativo.
Un intruso en casa
En cuanto a cambios ocurridos en los vnculos o dinmicas de los hogares, encontramos
testimonios que reeren a nuevos espacios familiares, donde los nios se dedican a mostrar
cosas como actividades, aplicaciones, informacin que han aprendido tanto en la escuela
como de manera autodidacta. Sacarse fotos o lmar, ha generado un impacto muy grande en
hogares de contextos desfavorables y pequeas localidades.
Los entrevistados notan que han cambiado las actividades de los nios. Estn ms en
la casa jugando con la XO, y no tanto en la calle o tienen menos tiempo de ocio y hay ms
tranquilidad. Dentro de la casa, parte del tiempo de ocio se invierte en el uso de la XO.
Sealan los entrevistados que aparecen las peleas entre hermanos mayores y menores
cuando se dispone una sola XO en el hogar. Asimismo, rezongar o utilizar la XO como objeto
de represin (sacrsela cuando el nio se porta mal) o inclusive pelearse entre padres y nios
Inclusin digital para la inclusin social. Percepciones del Plan Ceibal a nivel local
303
por la mquina, cuando se enoja nos dice que la computadora es de l y no nos la presta,
fueron algunos de los casos referidos en las entrevistas. Estas situaciones se refuerzan y se
hacen sentir en mayor grado en aquellos hogares que antes no disponan de ningn computa-
dor. En cambio, en aquellos hogares donde ya se dispona de un computador, los adultos no
demuestran el mismo inters o motivacin en utilizarla. Asimismo, que no haya conectividad en
el hogar parece ser motivo del bajo uso en el mismo y por tanto que no haya producido cambios
en la dinmica familiar.
Los usos de la XO
En el relevamiento acerca del uso de la XO por otros miembros de la familia, se constata
que hay diferencias sustantivas entre hogares de contexto crtico y los de contexto favorable.
Mientras en los primeros los padres son los ms mencionados como usuarios, en los segundos
la utilizacin se da principalmente por hermanos.
De acuerdo a los usos que le dan estos integrantes del hogar a la XO, emerge como el
ms nombrado, el de explorar la mquina en general, sin establecer un uso denido. Sin em-
bargo, un grupo de madres indica utilizar la XO con nes ldicos: sacar fotos, lmar, escuchar
msica o utilizar los juegos. Una entrevistada maniesta que: La ta la utiliza para sacar fotos
y lmar los chanchitos mamando de la madre. Es un ejemplo de un uso que da cuenta de una
integracin de la XO al mbito cotidiano, del acceso a un recurso hasta el momento inexistente
de estos hogares, como es el caso de la cmara digital.
Los adultos mencionan tambin que la usan para hacer los deberes con los nios, con-
trolar el uso revisando el explorador, etc. Los hermanos mayores son los que ms utilizan la XO
para comunicarse va chat y buscar informacin de carcter general o para el liceo.
En trminos de las razones por las cuales otros familiares no utilizan la XO, se destacan
aquellos que entienden que la computadora es de los nios. Otras madres pertenecientes a
contextos desfavorables y pequeas localidades argumentaron dicultades en su capacitacin,
miedo a tocar y borrar informacin o romper la mquina. En cambio en los hogares de con-
textos favorables la tendencia al no uso se da fundamentalmente por competencia con la PC
del hogar, o por dicultades y problemas tcnicos como la diferencia entre el mouse y el touch
pad, el tamao pequeo de la pantalla y el sistema operativo diferente.
Hay padres que sealan que la falta de tiempo para practicar es un motivo de no uso: No
me llama la atencin, llego tarde de trabajar y tengo que dejar la comida pronta para el otro da,
no tengo tiempo para ir a cursos arma un padre. Esta cita reere a otro factor importante para
el no uso; no encontrar la utilidad, el sentido o el benecio de usar la computacin o Internet.
Tambin hay una diferencia entre las madres, que estn ms compenetradas con el uso
de la XO an cuando no la usan personalmente, con los padres. Una explicacin bastante con-
vincente parece estar en su vnculo con los nios. De hecho, muchas madres entrevistadas son
amas de casa, lo que deriva en un desarrollo de mayor cantidad de actividades con los nios
y sus XO. Por el contrario, los adultos varones tienen menos presencia en el hogar y el efecto
es el contrario.
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Finalmente, cabe destacar el factor generacional a la hora de dar un uso a las XO. Del
mismo modo que en contextos favorables ocurre que son los hermanos mayores los que ms
utilizan las XO, los abuelos son los que los entrevistados sealan como los que ms les cuesta
usar la mquina. De estos elementos de deduce la importancia de la formacin de adultos para
aumentar el aprovechamiento de la XO.
La XO como recurso
Ante la consulta a los padres de si la XO les haba ayudado a resolver alguna necesidad,
tema o problema preexistente en el hogar, 140 de los 193 respondieron que no. Esto indica
que los entrevistados no visualizan que la aparicin de la XO haya mejorado en alguna medida
un problema o necesidad. Destacable es la acotacin que se realiza en algunos casos, donde
se indica que quizs no la hemos tenido en cuenta. Esto da cuenta del desconocimiento del
potencial prctico de la computadora y su utilizacin para cometidos domsticos o de utilidad
personal.
Por otro lado, tambin encontramos varios hogares en los que ya existan computadoras
antes de la llegada del Ceibal, por lo tanto emplearlas para resolver cuestiones de la vida diaria
no resultara una novedad.
En los casos donde s se testimonia que sirve para resolver algo es en hogares esencial-
mente sin PC ni conexin previa a Internet. El principal uso mencionado es el de buscar materia-
les para las tareas escolares del nio, aunque la pregunta apunte al hogar. Esto revela que se
solucion un problema que diversos informantes calicados mencionan: el bajo o nulo acceso
a la informacin, a libros, revistas y otros bienes de estos hogares.
En varios casos es mencionado lo que signica tambin el ahorro del traslado hacia la
biblioteca o el gasto de impresin de material en un cibercaf.
Por otro lado, el caso de utilizacin de la computadora para resolver problemas distintos
a la esfera escolar testimonia usos diversos, donde el acceso a informacin y la posibilidad de
comunicarse con familiares aparecen como los ms relevantes, contrariamente al uso que le
dan los nios a la XO, en los cuales no es relevante la comunicacin.
Se adjunta un cuadro ilustrativo que da cuenta de estas necesidades satisfechas:
Inclusin digital para la inclusin social. Percepciones del Plan Ceibal a nivel local
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Cuadro 3. Testimonios de entrevistados sobre los cambios en las necesidades del hogar
Comunicacin:
Si, fue muy til para comunicarse con los parientes de Espaa
En la informacin y la necesidad de comunicacin. En saber cmo est mi hermano y mi madre en
Montevideo.
Acceso a informacin general:
Entro a las pginas de trabajo de Maldonado porque quiero mudarme para all.
La abuela la usa para entrar a la pgina de Saman, porque hace tiempo que quiere sacar recetas de
cocina de all.
Reclamo laboral:
En el tema de la forestacin, donde trabajamos, buscamos un decreto sobre las forestales. En la
empresa nos dijeron que no podamos cobrar hasta que el Presidente no rmara un decreto. Y a partir
de all buscamos en internet y nos dimos cuenta que ese decreto no lo iba a rmar porque el Presidente
no estaba en el pas.
Contenidos de Salud:
Para sacarnos dudas sobre enfermedades, como la gripe A.
S, ha servido por ejemplo en cuanto a saber sobre enfermedades, yo tengo artritis y ella me sac
todo cmo era y cmo se maniesta la enfermedad. Ella tambin baj remedios caseros, como hay que
actuar y eso. S muy bueno en eso.
Me hice un anlisis de colesterol, no saba mucho del tema, por eso buscamos en internet. Tambin
cmo combatir los piojos y las garrapatas de mis perros.
Acceso a materiales escolares:
Bsicamente solucion los deberes, porque no llegan ni diarios, ni Charon, ni Moita Azul, no llegan a
Vichadero, si quers tens que encargarlos.
En el tema del estudio s porque buscamos la informacin actualizada. Antes buscaban en libros y no
encontraba lo que quera.
Vivo un poco lejos, y si no podemos salir, entonces podemos buscar material sin ir a la biblioteca.
Sacamos todo de programas de la XO.
Informacin y Cultura general:
El padre la usa para ver bibliotecas digitales y traducir textos.
Los padres buscaron informacin sobre el BPS. La mam da clases de lectura y busca cuentos.
Ha servido para explicarle al nio sobre diferentes temas, por ejemplo, quera saber lo sucedido con el
Titanic.
Recetas. Buscar localidades y rutas para llegar a otras localidades. Necesitbamos ir a Durazno, a
Carlos Reyles porque queramos saber la ruta porque el pap trabaja all.
Compras y servicios on-line:
Los tos del nio vieron los clasicados en Internet y se compraron un auto.
Una vez una amiga que quera saber de lugares y precios de casas pre-fabricadas y pudimos averiguar
precios por medio del correo.
La reserva del pasaje de mi marido por Internet porque es gratis.
Fuente: Entrevistas realizadas a padres en el proyecto El Plan Ceibal: impacto comunitario e inclusin social 2009.
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Estos casos en los que el uso ha permitido solucionar algn tipo de necesidad estn
estrechamente relacionados a las caractersticas de los entrevistados. Por ejemplo, un uso rei-
terado es el de buscar recetas de cocina en Internet, asunto que est estrechamente al perl de
ama de casa de las entrevistadas. Tambin surgen usos referidos a informacin sobre salud o
sobre enfermedades u otros usos referidos a necesidades laborales como bsqueda de trabajo
o conocer legislacin de derechos laborales.
Se repite con fuerza la importancia que genera las facilidades que otorga la XO respecto
al acceso de informacin actualizada en la tarea escolar de los nios. Esto es un factor central
sobre todo para los sectores sociales y zonas ms excluidas del acceso a la informacin. Lo
mismo ocurre con la comunicacin, pues facilita la misma con otros parientes fuera de la lo-
calidad, del departamento o del pas. En el mismo sentido vemos cmo la XO logra reducir los
costos econmicos y temporales ante la falta de material educativo y otro tipo de informacin.
El futuro lleg hace rato
Consultados los adultos de los hogares acerca de los efectos positivos y negativos que
creen el plan tendr a futuro, podemos encontrar dos tendencias, una referente al corto y me-
diano plazo y otra al largo plazo.
En lo que reere al futuro cercano, se destaca la importancia para el estudio de los ni-
os por las facilidades que brinda y la motivacin que genera en ellos. Sealan aspectos tales
como: Adquiere manejo en edades ms tempranas; Agiliza la cabeza, les permite salir del
entorno de pobreza; Mayores posibilidades de continuar los estudios.
Varios padres hacen referencia a que les ser de utilidad para el liceo, lo cual es signica-
tivo porque es mencionado en hogares donde estos padres no superan el nivel de primaria com-
pleta. ste y otros indicios pareceran estar dando cuenta de una revalorizacin de la educacin
pblica a partir de la incorporacin del Plan Ceibal, al aparecer ante stos y otros padres como
garante de la igualdad de posibilidades a travs de esta modernizacin tecnolgica. Muchos
padres dan cuenta de esta dimensin en sus opiniones.
En lo que reere al largo plazo, la tendencia tambin lleva a destacar diversos aspectos,
dentro de los que se destacan los vinculados a la igualdad entre nios, como se desprende del
Cuadro 4.
Inclusin digital para la inclusin social. Percepciones del Plan Ceibal a nivel local
307
Cuadro 4. Opiniones de los entrevistados sobre los efectos a largo plazo del Ceibal
Los nios humildes siempre se sienten un poco menos. Y ahora tuvieron la misma posibilidad. Que
ellos la aprovechen es otra cosa. Los padres no tuvieron este tipo de posibilidades
Todos van a tener una computadora y van a tener igualdad de derechos. No va a haber diferencias
entre los que tienen y los que no. No va haber peleas entre los pudientes y no.
Antes pensbamos que a los 8 o 9 aos los tenamos que mandar a clase de computacin e idiomas.
Ac es importante por ser un departamento de turismo.
Si se lo utiliza bien es muy til. Trabajo, mayor conocimiento para el futuro. Como va avanzando la
tecnologa le va servir para un ocio
Van a poder encontrar un trabajo a futuro bueno y fuera de Cerro Colorado
Vale la pena. La mayora de los trabajos son con computadoras
Van a estar ms acorde a la tecnologa, se van a sentir ms como chiquiln de ciudad
Fuente: Entrevistas realizadas padres en el proyecto El Plan Ceibal: impacto comunitario e inclusin social 2009.
De acuerdo a estas menciones, podemos observar las expectativas existentes respecto
de las facilidades para el desarrollo, avance y crecimiento personal de los nios. Si bien algunos
aspectos pragmticos, como el conocimiento de informtica, guardan relacin con la insercin
laboral presente y ms aun futura, tambin es cierto que esta calicacin es insuciente para
transformar estas expectativas en realidad. Nuevas iniciativas debern seguir o iniciarse en
paralelo con el Plan. Por ejemplo, continuidad en el sistema educativo, oportunidades de for-
macin, facilidades de ingreso al mercado laboral, etc., de modo que el Ceibal genere inclusin
social.
Finalmente, las opiniones negativas sobre el Plan Ceibal, que ocurren especialmente en
padres con nivel educativo inferior al ciclo bsico secundario completo. Estas opiniones son
numricamente inferiores y son los que indica que la ausencia de un buen uso da lugar a efectos
nocivos. Algunos aspectos mencionados son:
- Disminucin de la calidad escolar: No van a estudiar, se van a pasar con los juegos, No
van a usar el cuaderno
- Acceso a contenidos no apropiados, Habra que controlar los contenidos ilcitos, ese es
el nico temor
- El uso excesivo en detrimento de otras actividades recreativas: Estn mucho tiempo con
la XO y no van jugar entre ellos
En denitiva, mayormente visualizan los aspectos positivos para el futuro aunque en tr-
minos muy generales reejando ms bien expectativas. La percepcin de igualdad e inclusin
es muy importante, pues el Plan resulta haber incluido a quienes nunca hubiesen accedido a es-
tas oportunidades. Dentro de los efectos negativos aparecen algunos miedos a las tecnologas
as como problemas reales a los que pueden exponerse los nios.
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Conclusiones
De acuerdo a lo analizado se constata que el Plan Ceibal ha signicado una iniciativa en
trminos de poltica pblica que est redundando en una reduccin de la brecha de acceso.
Constituye una innovacin de relevancia en trminos de polticas para la sociedad de la informa-
cin y la inclusin digital, no slo para el pas sino tambin a nivel mundial. Una de sus virtudes
es que fue creado como poltica para la inclusin social e impulsada desde el ms alto nivel
poltico.
Un riesgo es que los resultados del Ceibal se limiten a la reduccin de la brecha de conec-
tividad pero no de otras relacionadas al uso con sentido, la apropiacin o el aprovechamiento
con nes de desarrollo y por tanto, no contribuya a reducir otras brechas o desigualdades
sociales, culturales, econmicas, etc. A tales efectos, hemos analizado en qu medida los
usos que le dan los integrantes de los hogares de los nios beneciados estn contribuyendo a
disminuir estas otras dimensiones de la brecha digital.
Las percepciones hablan de cambios en el paisaje: los espacios pblicos con conexin
inalmbrica como plazas, sanatorios, escuelas, cibercafs o la vereda de algn vecino con
conexin domstica. Estos aglutinan internautas de todas las edades, preponderantemente
nios. Para ordenar estos nuevos espacios, se producen negociaciones entre las partes, as
como diversas estrategias que van desde apagar o limitar el servidor de conexin a internet, a
simples solicitudes y llamados al orden.
La gran mayora de los entrevistados visualizan al Plan produciendo efectos positivos.
Los aspectos positivos sobre la inuencia del Ceibal en la educacin radican en el acceso a
informacin actualizada a travs de Internet, y la utilizacin de programas y juegos didcticos.
Los aspectos negativos se vinculan a la posibilidad de acceso a contenidos inadecuados para
menores y a una eventual prdida de las actividades fsicas necesarias para el desarrollo de
los mismos.
El impacto del Ceibal es diferencial segn el contexto socioeconmico. La existencia
previa de PC en el hogar es una de las ms signicativas a la hora de diferenciar qu miembros
del hogar utilizan la laptop adems del nio, as como el tipo de uso. El uso es principalmente
vinculado a actividades de entretenimiento como sacar fotos, escuchar msica as como de
comunicacin. El uso con sentido es incipiente an, sobre todo en hogares ms humildes, y
se trata de casos paradigmticos vinculados a diversos nes: laborales, comerciales, sobre
acceso a informacin actualizada de salud, y utilizacin de servicios. El hecho de que se re-
calque la utilizacin de la XO para tareas escolares de los nios como principal consecuencia
positiva del Ceibal rearma lo sealado de que el uso con sentido de la mquina es incipiente
en los hogares.
De cara al futuro, la igualdad entre los nios es una de las respuestas ms reiteradas. Las
percepciones de los usuarios dan cuenta de la sensacin de inclusin a travs de la posesin
de un elemento tecnolgico de ltima generacin como es la XO. Sobre todo es evidente en
los sectores socioeconmicos ms carenciados, que maniestan su satisfaccin con el Plan en
trminos de sentirse incluidos en un mundo que hasta hace poco les era inalcanzable.
Inclusin digital para la inclusin social. Percepciones del Plan Ceibal a nivel local
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En cuanto a los usos y su avance en la reduccin de la brecha digital ms all del acceso,
los resultados son an limitados. Exceptuando casos paradigmticos, los usos no dan cuenta
de un uso con sentido o de apropiacin de la tecnologa con nes de desarrollo. En particular,
es muy bajo el aprovechamiento por parte de los adultos integrantes del hogar. Surgen elemen-
tos que dan cuenta de la necesidad de mejorar el acompaamiento para que el aprovechamien-
to tenga mejores resultados en los aprendizajes, y sobre todo mayor utilidad educativa, que en
la actualidad es muy indirecta e incipiente.
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