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Artigos 17-H, I, J, P e Q:

Segundo dispe o artigo 17-H, incisos I a III, da Lei n. 6.938/81, o no


recolhimento da referida taxa acarretar a cobrana do valor acrescido de juros
de mora; multa de mora de vinte por cento, reduzida a dez por cento se o
pagamento for efetuado at o ltimo dia til do ms subsequente ao do
vencimento e, ainda, encargo de vinte por cento, substitutivo da condenao do
devedor em honorrios de advogado, calculado sobre o total do dbito inscrito
como Dvida Ativa.

Da parte final do inciso III, do artigo 17-H, percebemos que o legislador
menciona a reduo em dez por cento do encargo se o pagamento for efetuado
antes da execuo. Disso podemos extrair que em caso de no recolhimento
da TCFA, a sua cobrana ser efetuada mediante o rito especial da execuo
fiscal, prevista na Lei n. 6.830/1980, com a consequente expropriao de bens
do devedor inadimplente.

Outrossim, mister se faz mencionar uma das questes mais discutidas
com relao cobrana da TCFA. As empresas inclusas no programa do
Simples Nacional alegavam que sua incluso no referido programa acarretaria
a liberao do recolhimento em separado da TCFA ao IBAMA. Entretanto, no
julgamento do Recurso Especial n. 1.242.940, o Superior Tribunal de Justia,
acolhendo os argumentos da Procuradoria Federal Especializada do IBAMA,
destacou que o Supremo Tribunal Federal j declarou que a TCFA possui
natureza jurdica de taxa decorrente do poder de polcia exercido pelo Ibama e
que no h amparo legal para a dispensa de seu recolhimento pelas empresas
optantes do Simples Nacional.

De outra banda, as pessoas fsicas ou jurdicas que se dedicam a
consultoria tcnica sobre problemas ecolgicos e ambientais e indstria e
comrcio de equipamentos, aparelhos e instrumentos destinados ao controle
de atividades efetiva ou potencialmente poluidoras e/ou extrao, produo,
transporte e comercializao de produtos potencialmente perigosos ao meio
ambiente, assim como de produtos ou subprodutos da fauna e flora, so
obrigadas a efetuar seu registro no Cadastro Tcnico Federal de Atividades
e Instrumentos de Defesa Ambiental ou Cadastro Tcnico Federal de
Atividades Potencialmente Poluidoras ou Utilizadoras de Recursos Ambientais,
respectivamente, nos termos do art. 17, inciso II, da Lei n 6.938/1981 (Poltica
Nacional do Meio Ambiente).

Se as referidas pessoas fsicas ou jurdicas no estiverem inscritas nos
respectivos cadastros at o ltimo dia til do terceiro ms que se seguir ao da
publicao da Lei incorrero em infrao punvel com multa, exegese do art.
17-I, da Lei do PNMA. Segundo o dispositivo em comento, as multas sero de:
I R$ 50,00 (cinqenta reais), se pessoa fsica;
II R$ 150,00 (cento e cinqenta reais), se microempresa;
III R$ 900,00 (novecentos reais), se empresa de pequeno
porte;
IV R$ 1.800,00 (mil e oitocentos reais), se empresa de mdio
porte;
V R$ 9.000,00 (nove mil reais), se empresa de grande porte.

Outra questo prevista na Lei n. 6.983/1981 (PNMA), concerne no fato
da possibilidade de compensao dos valores pagos a ttulo de taxa de
controle ambiental recolhidas aos Estados, Municpios ou ao DF. Conforme
prev o artigo 17-P, constitui crdito para compensao com o valor devido a
ttulo de TCFA, at o limite de sessenta por cento e relativamente ao mesmo
ano, o montante efetivamente pago pelo estabelecimento ao Estado, ao
Municpio e ao Distrito Federal em razo de taxa de fiscalizao ambiental.

Ocorre, no entanto, que, o pargrafo 1, do artigo 17-P, dispe que os
valores recolhidos ao Estado, ao Municpio e ao Distrital Federal a qualquer
outro ttulo, tais como taxas ou preos pblicos de licenciamento e venda de
produtos, no constituem crdito para compensao com a TCFA. Portanto, da
simples interpretao literal do artigo, percebe-se que somente aqueles valores
recolhidos a ttulo de taxa de fiscalizao ambiental podero ser compensados
com a TCFA cobrada pelo IBAMA.

Com relao compensao, por fim, menciona-se o fato de que, se o
estabelecimento consiga, administrativa ou judicialmente, a restituio dos
valores pagos aos Estados ou Municpios, referentes s taxas de fiscalizao
ambiental, restaura-se o direito do IBAMA exigir a TCFA do estabelecimento,
consoante preconiza a norma contida no pargrafo 2, do artigo 17-P.

Por derradeiro, o art. 17-Q, da Lei n. 6.938/1981, prev a possibilidade
do IBAMA firmar convnio com os Estados ou Municpios e o Distrito Federal
para desempenharem atividades de fiscalizao ambiental, podendo repassar-
lhes parcela da receita obtida com a TCFA.

Nesse sentido, e a ttulo de exemplo, o Tribunal Regional Federal da 1
Regio, com base nesse argumento, e na legislao, entendeu que, expedida a
autorizao de desmatamento por rgo estadual autorizado mediante
convnio com o IBAMA, vedado a este embargar tal atividade sob alegao
que pretende anular o convnio. Comunicado autoridade delegada a
suspenso da delegao, deve o IBAMA, ainda assim, respeitar as
autorizaes anteriormente outorgadas com fulcro na delegao. (AMS
92.01.19928-7/GO, Rel. Juiz Jirair Aram Meguerian, Segunda Turma,DJ p.88
de 18/06/2001).

Portanto, firmado o convnio com algum dos Estados, Municpios ou
com o Distrito Federal, o IBAMA delega sua competncia fiscalizatria ao ente
conveniado, que exercer as atividades de fiscalizao ambiental por meio de
seus rgos locais.