EDUCAAO AMBIENTAL, SISTEMA DE GESTO AMBIENTAL E

AUDITORIA AMBIENTAL NO AMBIENTE EMPRESARIAL.

Josicleide Aquio d! Sil"!
#
Rosi$ei%e Li$!, J!$ile Be%!%des, Rod%i&o T%i&uei%o
'
RESUMO
Este artigo tem por objetivo realizar um estudo bibliogrfico a respeito das estratgias de
implantao do sistema de Gesto Ambiental, tomando como principais ferramentas e
aes de Auditoria Ambiental dentro das Empresas. abe!se "ue evidente o aumento da
presso das atividades antr#picas sobre os recursos naturais, diante desse cenrio, um
sistema produtivo deve se preocupar com a forma de desenvolvimento e dar maior ateno
as "uestes relacionadas ao aumento de res$duos s#lidos. %az!se necessrio con&ecer
alguns elementos contribuintes para a eficcia da gesto, "ue atenda a todos os re"uisitos
e'igidos por este novo paradigma com vista ( e"uidade e a incluso social.
P!l!"%!s ( C)!"e* Educao Ambiental. istema de Gesto Ambiental. Auditoria
Ambiental.

1
Graduanda do Curso Superior de Tecnologia em Gesto Ambiental pela UNOPAR Polo Rio
BrancoAc!
"
Pro#essores das disciplinas de$ %conomia Ambiental e &esen'ol'imento Sustent('el) Sistemas
de Gesto e auditoria Ambiental e Recursos Naturais e *ontes de %nergia!
)ntroduo
* desenvolvimento econ+mico necessita incorporar modelos estratgicos para as
"uestes ambientais tanto do ponto de vista do fabricante como do consumidor. ,
dcadas em "ue o assunto sai da esfera governamental e gan&a espao nos mais diversos
empreendimentos "ue vai desde a uma pe"uena fabrica de fazer lapiseiras at as grandes
ind-strias petrol$feras "uando a "uesto contribuir com preservao do meio ambiente.
. sabido "ue grandes debates atravs de confer/ncias e 0or1s&ops j foram
levantados culminando com uma variedade de legislaes pertinentes ( "uesto ambiental,
fato "ue vem norteando especialmente as politicas de desenvolvimento. 2as, no somente
estas so instigadas a pensar em alin&ar desenvolvimento com preservao ambiental e
sustentabilidade, mas tambm, o mundo dos neg#cios nos seus mais variados
empreendimentos. o todos c&amados a pensar em alternativas de controle e de
preservao de muitos dos recursos naturais j to e'plorados de forma descontrolada.
. pensado nestas alternativas de controle e de sustentabilidade "ue surgiu a politica
do 3esenvolvimento ustentvel e a Educao Ambiental vem e'ercendo papel
preponderante. *s especialistas da "uesto do 3esenvolvimento ustentvel defendem "ue
para se alcanar tal fim as mudanas devem acontecer no somente no plano da economia,
mas tambm no campo da educao e das principais formas de direitos a serem
estabelecidos e dignamente e'ercidos por seus cidados. egundo en 456768 as pessoas
devem dispor de liberdade como, por e'emplo, a liberdade poltica, facilidades
econmicas e oportunidades sociais, liberdades estas "ue 9tendem a contribuir para a
capacidade geral de a pessoa viver mais livremente :...;, pois, a liberdade no apenas o
objetivo primordial do desenvolvimento, mas tambm seu principal meio<. 45676, p.=>8.
?ortanto, neste pe"ueno estudo vamos con&ecer algumas das principais ferramentas
necessrias para se alcanar o desenvolvimento sustentvel "ue consiste em alin&ar
crescimento com preservao ambiental e assim, se alcanar a e"uidade social e incluso
social atravs da mel&oria da "ualidade de vida das pessoas, j "ue este um dos direitos
"ue deve ser desfrutado por todos.
#. Di%ei+os e De"e%es
* direito ambiental pode ser conceituado como@
* conjunto de leis, princ$pios e pol$ticas publicas "ue regem a
interao do &omem com o 2eio Ambiente para assegurar, atravs de
processo participativo, a manuteno de um e"uil$brio da Aatureza,
um ambiente ecologicamente e"uilibrado para a presente e futuras
geraes 4.GB)A e CADDEDA, 7EEE, p.F68.
3e acordo com i"ueira 456678, para "ue uma sociedade possa viver em &armonia,
todos respeitem o espao al&eio e cumpram seus direitos e obrigaes, normalmente so
criadas as regras "ue se concretizam com a edio de Geis, 3ecretos, Hratados, dentre
outros. Em relao ao meio ambiente no diferente. Hem!se a Gei E.I6=, sancionada em
75 de dezembro de 7EE>, "ue veio estabelecer sanes criminais (s prticas lesivas ao
meio, ambiente. Ela veio para complementar a Gei I.JE>K>7, em relao a responsabilidade
criminal do poluidor eKou degradador do meio ambiente, j "ue a Gei I.JE>K>7 trata apenas
das reparaes civis decorrentes de atos danosos ao meio ambiente. Hemos tambm a
constituio federal, editada em 7E>>, "ue em seu cap$tulo L), art. 55=, demonstra a
importMncia dos cuidados com o meio ambiente, alm dos regulamentos criados por
Estados e 2unic$pios. Como pode!se observar o Nrasil tem uma vasta legislao
ambiental, considerada por muitos como uma das mel&ores do mundo. 2as apenas isso
no suficiente, importante "ue ela seja respeitada e incorporada definitivamente.
egundo Oiner 47EEE8, no Nrasil, as primeiras formulaes le
'. Audi+o%i! A$,ie+!l
Antes de conceituar a Auditoria Ambiental importante conceituar istema de
Gesto Ambiental 4GA8. GA a parte do sistema global "ue inclui a estrutura
organizacional, atividades de planejamento, responsabilidades, prticas, procedimentos,
processos e recursos a desenvolver, implementar, atingir, analisar criticamente e manter a
pol$tica ambiental.
A )* 7P667 define, de acordo com 2aimon, o istema de Gesto Ambiental
como@
A parte do istema de Gesto Global "ue inclui a estrutura
organizacional, o planejamento de atividades, responsabilidades,
prticas, procedimentos, processos e recursos para o desenvolvimento,
implantao, alcance, reviso e manuteno da pol$tica ambiental
42A)2*A, 7EEE, p.>=8.
2aimon 47EE58 e'plica "ue a auditoria ambiental iniciou!se, voluntariamente, na
segunda metade da dcada de F6, em vrias empresas americanas, tais como General
2otors, *lin e Al&ied ignal. Aos pa$ses desenvolvidos a maior fre"Q/ncia de auditorias
ambientais se d em funo da e'ig/ncia das compan&ias de seguros, devido aos acidentes
e suas significativas indenizaes. As auditorias ambientais esto sendo mais utilizadas em
pa$ses industrializados como Canad, ,olanda, Gr!Nretan&a e os Estados Bnidos. Aa
ucia no ano de 7E>F, um comit/ internacional prop+s "ue mais de P666 empresas fossem
obrigadas a elaborar um relat#rio ambiental anual e submet/!lo a autoridade de inspeo.
Esta proposta foi implementada apenas em 7E>E. ?orm antes, algumas empresas j
apresentavam em suas demonstraes contbeis informaes ambientais.
?ara Nogo 47EE>8, a regulamentao ambiental antes dos anos sessenta era
praticamente ine'istente. A partir do final desta dcada, entre outras naes, os Estados
Bnidos e'igiu uma maior regulamentao em relao a "uestes ambientais "ue resultou
em mais de vinte mil pginas do %ederal Degister, sem contar as regulamentaes estaduais
e municipais. As empresas, ento, comearam a se preocupar e criar os cargos de gerentes
ambientais e desenvolver programas da "ualidade ambiental, os "uais, normalmente
inclu$am a auditoria ambiental.
3e forma simplificada, a )* srie 7P666 pode ser visualizada em dois grandes
blocos@ um seria o direcionamento para a organizao e outro para o processo. A srie
cobre suas reas, tanto no n$vel do GA, realizando a avaliao do desempen&o ambiental
e da Auditoria Ambiental, "uanto na Dotulagem Ambiental, isto , por meio da anlise do
ciclo de vida e aspectos ambientais dos produtos. Aeste artigo deu!se /nfase apenas as
normas )* 7P676, 7P677 e 7P675. Abai'o so apresentadas as normas "ue constituem a
)* srie 7P666@
a8 7P667 ! GA ! especificaes para implantao e guia 4AND desde 65 de dezembro
de 7EEI8R
b8 7P66P ! GA ! diretrizes gerais 4AND desde 65 de dezembro de 7EEI8R
c8 7P676 ! guia para auditoria ambiental ! 3iretrizes gerais 4AND desde J6 de
dezembro de 7EEI8R
d8 7P677 ! diretrizes para a auditoria ambiental e procedimentos para auditoria S
?arte 7@ princ$pios gerais para a auditoria dos GAs 4AND desde J6 de dezembro
de 7EEI8R
e8 7P675 ! diretrizes para a auditoria ambiental S critrios de "ualificao de auditores
4AND desde J6 de dezembro de 7EEI8R
f8 7P656 ! rotulagem ambiental ! princ$pios bsicosR
g8 7P657 ! rotulagem ambiental ! termos e definies para aplicao espec$ficaR
&8 7P655 ! rotulagem ambiental ! simbologia para os r#tulosR
i8 7P65J ! rotulagem ambiental ! testes e metodologias de verificaoR
j8 7P6J7 ! avaliao da performance ambiental do sistema de gerenciamentoR
18 7P6J5 ! avaliao da performance ambiental dos sistema de operaoR
l8 7P6P6 ! anlise do ciclo de vida ! princ$pios gerais e prticaR
m8 7P6P7 ! anlise do ciclo de vida ! inventrioR
n8 7P6P5 ! anlise do ciclo de vida ! anlise dos impactosR
o8 7P6PJ ! anlise do ciclo de vida ! mitigao dos impactosR
p8 7P6=6 ! termos e definiesR
r8 7P6I6 ! guia de incluso dos aspectos ambientais nas normas de produtoR e
s8 7P6F6 ! giretrizes para o estabelecimento de impostos ambientais.
Essas facilidades so importantes no s# para a conduo da vida
privada 4como por e'emplo, levar uma vida saudvel, livrando!se de
morbidez evitvel e da morte prematura8, mas tambm para uma
participao mais efetiva em atividades econ+micas e politicas. ?or
e'emplo, o analfabetismo pode ser uma barreira formidvel (
participao em atividades econ+micas "ue re"ueiram produo
segundo especificaes ou "ue e'ijam rigoroso controle de "ualidade
4uma e'ig/ncia sempre crescente no comrcio globalizado8. 3e modo
semel&ante, a participao pol$tica pode ser tol&ida pela incapacidade
de ler jornais ou de comunicar!se por escrito com outros indiv$duos
envolvidos em atividades politicas. 4EA, 5676, p. I68.
Governo e sociedade@ A empresa deve relacionar!se de forma tica e
responsabilidade com os poderes p-blicos, cumprindo as leis e
mantendo interaes dinMmicas com seus representantes, visando a
constante mel&oria das condies sociais e politicas do pa$s :...; A
empresa ambientalmente responsvel investe em tecnologias
antipoluentes, recicla produtos e li'o gerado, implanta 9auditorias
verdes<, cria reas verdes, mantm um relacionamento tico com os
#rgos de fiscalizao, e'ecuta um programa interno de educao
ambiental, diminui ao m'imo o impacto dos res$duos da produo no
ambiente, responsvel pelo ciclo de vida de seus produtos e servios
e dissemina para a cadeia produtiva estas praticas relativas ao meio
ambiente. 4G)2A, NEDAAD3E, HD)GBE)D*, 567P, p.7JE8.
?ortanto, tem!se ento o e'emplo claro de como uma empresa deve agir com seus
contribuintes de forma "ue a responsabilidade seja cumprida e assim, se ten&a produo
com preservao e conse"uentemente desenvolvimento "ualitativo. 3iz ainda, os autores
"ue faz!se necessrio no ato da responsabilidade socioambiental um verdadeiro
planejamento das aes, preciso 9planejar as estratgias de trabal&o< para "ue os
objetivos propostos realmente sejam alcanados. *s autores destacam, por e'emplo, os
seguintes passos a serem seguidos num planejamento rumo ao mel&or desempen&o das
aes para "ue assim se ten&a desenvolvimento@
3eterminar "uem so os beneficiados pela ao, ou seja, o p-blico!alvoR
Con&ecer "uais so as necessidades e os anseios dessa parcela da sociedadeR
Gevantar as demandas dos recursos financeiros, &umanos e outros "ue sero
necessrios para "ue o plano seja colocado em prticaR
Lerificar a disposio da organizao 4acionista8 em desenvolver a ao.
?or fim, ver!se "ue a responsabilidade social consiste no planejamento de forma
"ue todos possam ser beneficiados, ao mesmo tempo em "ue se gan&a lucrativamente por
parte do empreendedor se oferece tambm condio favorvel aos beneficirios, ou seja, (
comunidade e especialmente ao meio ambiente.
3e forma sucinta Auditoria nada mais do "ue o estudo, verificao, avaliao, de
atividades em um determinado espao. Ela pode ser realizada por gestores ambientais
com a finalidade de monitorar e/ou verificar no conformidades. E esta apresenta diversos
benef$cios apresentado por Gima eta al 4567P68 como, por e'emplo@
2anter a empresa informada sobre seu desempen&o ambiental e sobre as praticas
realizadas em seu GAR
)dentificar poss$veis riscos e passivos ambientais, "ue merecem ateno e cuidadoR
2anter a politica ambiental atualizadaR
2anter a empresa organizadaR
?ossibilitar ( empresa utilizar um sistema de gesto ambiental cada vez mais
estruturado, visando a certificao ambiental do mesmoR
Dealizar intercMmbio de informaes entre os gestores ambientais, os "uais podero
idealizar, diante dos relatos obtidos, "uais so as mel&ores estratgias a serem
adotadas pela empresa "uanto ( produtividade, aumento de volume de neg#cios e
produo, sem perder o foco na sustentabilidade das aes desempen&adas pela
empresa etc.
Hudo isso, para "ue no &aja descumprimento com as normas e acima de tudo no
fuja do foco da sustentabilidade. 3e acordo ainda com o autor as empresas "ue realizam
auditorias gan&am respaldos e credibilidade por consumidores como bancos, #rgos
governamentais, pois 9se mostram comprometidas com a mel&oria continua de seus
sistemas de gesto ambiental e "ue as atividades desenvolvidas esto em regularidade com
tudo "ue l&es solicitado< 4567P, p. >=8.
A Auditoria Ambiental necessria para se fazer uso da forma correta de todas
a"uelas ferramentas tais como Controle de impactos ambientais e Gicenciamento ambiental
na elaborao de GA. A"ui a auditoria apresentada de forma breve e resumida, porm,
vale destacar esta ferramenta como um dos grandes aportes na &ora de implantar as
politicas p-blicas e ambientais com vista ( promoo do 3esenvolvimento ustentvel,
"ue um desafio mas no um tarefa imposs$vel de fazer acontecer e assim, ver um
desenvolvimento "ue atenda as necessidades do social, do econ+mico e ambiental.
-. Coside%!./es 0i!is
* presente trabal&o de pes"uisa bibliogrfica tornou poss$vel con&ecer a
importMncia da Educao Ambiental para a tomada de consci/ncia no "ue toca (
preservao ambiental. Liu!se "ue preciso comear desde cedo a pensar na "uesto da
preservao e pensar em alternativa de controle e ao preventiva. 3eve ser dada toda uma
ateno ( educao ambiental para o 3esenvolvimento ustentvel seja uma "uesto a ser
implementada o "uanto antes.
Alm da educao ambiental deve!se fazer valer a "uesto da Desponsabilidade
ocial no somente em termos institucionais, mas, verdadeiramente incorporado pelos
indiv$duos j "ue estes so os principais detentores do meio "ue o cercam. Cada um deve
carregar consigo a tarefa de cuidar do espao "ue se vive e pensar conjuntamente em
alternativas de controle.
?or -ltimo, viu!se "ue o planejamento uma das principais ferramentas para o
sucesso das aes e estas devem cumprir uma srie de normas "uando o assunto
implantar um istema de Gesto Ambiental. A Auditoria Ambiental faz parte desse desafio
de pensar em politicas p-blicas com "ualidade e efici/ncia j "ue esta ferramenta controla
todos os passos do projeto "ue vai desde o planejamento at a e'ecuo das aes.
1. Re0e%eci!s ,i,lio&%20ic!s
L)AAA, Too AildoR AAC)2EAH* Elimar ?in&eiro do. Dile$!s e des!0ios do
Dese"ol"i$e+o Sus+e+2"el o B%!sil. Dio de Taneiro@ Garamond, 566F.
G)2A, Dosimeire 2idori uzu1i DosaR NEDAAD3E, Tamile Dut&esR HD)GBE),
Dodrigo de 2enezes. Sis+e$!s de Ges+3o e Audi+o%i! A$,ie+!l. BA*?AD,
567P.
GB)U, Geliana Aparecida Casagrande. Educ!.3o !$,ie+!l e dese"ol"i$e+o
sus+e+2"el. o ?aulo@ ?earson ?rentice ,all, 566E.
A2ADHVA, en. Dese"ol"i$e+o co$o li,e%d!de. o ?aulo@ Compan&ia das
Getras, 5676.