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El documento describe el programa de concesiones de infraestructura de transporte en Perú. El programa busca promover la inversión privada en proyectos de infraestructura de transporte mediante contratos de concesión a largo plazo, lo que ayuda a garantizar el mantenimiento de la infraestructura y ampliar la oferta de servicios de transporte. El documento también resume algunas concesiones finalizadas, como la carretera Arequipa-Matarani, y concesiones actuales como los tramos 2, 3 y 4 del Corredor Vial Interoceán
El documento describe el programa de concesiones de infraestructura de transporte en Perú. El programa busca promover la inversión privada en proyectos de infraestructura de transporte mediante contratos de concesión a largo plazo, lo que ayuda a garantizar el mantenimiento de la infraestructura y ampliar la oferta de servicios de transporte. El documento también resume algunas concesiones finalizadas, como la carretera Arequipa-Matarani, y concesiones actuales como los tramos 2, 3 y 4 del Corredor Vial Interoceán
El documento describe el programa de concesiones de infraestructura de transporte en Perú. El programa busca promover la inversión privada en proyectos de infraestructura de transporte mediante contratos de concesión a largo plazo, lo que ayuda a garantizar el mantenimiento de la infraestructura y ampliar la oferta de servicios de transporte. El documento también resume algunas concesiones finalizadas, como la carretera Arequipa-Matarani, y concesiones actuales como los tramos 2, 3 y 4 del Corredor Vial Interoceán
El Programa de Concesiones se encuentra articulado a los objetivos del Plan de
Desarrollo de la Infraestructura de transporte pblico y se orienta a garantizar el mantenimiento y desarrollo de las infraestructuras. Con la finalidad de dar impulso a la promocin de la inversin privada en infraestructura de transportes, el MTC a potenciado el Programa de Concesiones de infraestructura de transportes, el cual tiene como objetivo entregar al sector privado la ejecucin (construccin, mejoramiento y/o rehabilitacin) de obras de infraestructura de transporte pblico y la explotacin de dicha infraestructura por un periodo de tiempo determinado. Con la entrega en concesin de la infraestructura de transporte al sector privado, se busca evitar los problemas que anteriormente no permitan al Estado la realizacin de las correspondientes obras, entre los principales problemas tenamos: Insuficiente asignacin de recursos financieros. Excesiva dependencia del presupuesto. Las tarifas que se cobra por el uso de la infraestructura no se calcula sobre la base de los costos de mantenimiento. Los ingresos de la explotacin de las infraestructuras no se destinan a la conservacin de las mismas. Escasez de criterios tcnicos en la realizacin de las inversiones, etc. PRINCIPALES OBJETIVOS Los principales objetivos del Programa de Concesiones de infraestructura de transportes son: Promover la participacin de la inversin privada en el financiamiento y desarrollo de la infraestructura de transporte (proyectos con rentabilidad atractiva para los inversionistas). Garantizar la conservacin de la infraestructura en el largo plazo, bajo estndares internacionales de serviciabilidad, independizndola de los ciclos polticos. Ampliar la oferta de infraestructura, de forma tal, que faciliten e impulsen el desarrollo de las diferentes actividades econmicas que se realizan en nuestro pas. Descentralizar la gestin de la conservacin de la infraestructura alcanzando niveles de servicio por el que los usuarios estn dispuestos a pagar. BENEFICIOS DEL PROGRAMA Entre los principales beneficios que se lograrn con el programa tenemos: Independizar la gestin de la conservacin y el mantenimiento de las infraestructuras, de las decisiones polticas, evitando en casos de crisis fiscales, la utilizacin de los recursos para fines diferentes a la conservacin. Disminuir la presin sobre la caja fiscal por concepto de inversiones, reduciendo la exposicin a nuevo endeudamiento. Atraer la participacin privada hacia la infraestructura de transportes, llevando modernidad a los servicios que reciben los usuarios a travs de las mejoras tecnolgicas. Integrar zonas de difcil acceso a los principales centros econmicos a travs del mejoramiento y ampliacin de la infraestructura, permitiendo reducir costos de transporte y ampliar los mercados. Incentivar la creacin de instrumentos financieros que generarn un mayor dinamismo en el mercado de capitales. Elevar los niveles de seguridad en las infraestructuras de transporte, reduciendo la probabilidad de accidentes. Descentralizar la asignacin de los recursos generados por la recaudacin. Es debido a la importancia de la infraestructura en la economa de un pas para alcanzar mayores niveles de competitividad que se viene trabajando para lograr mejores concesiones que beneficien a todos los agentes econmicos.
CONCESIONES FINALIZADAS
CARRETERA AREQUIPA - MATARANI El Contrato de Concesin se suscribi el 19 de septiembre de 1994 entre el Estado Peruano y CONCAR S.A., conformada inicialmente por Graa y Montero S.A. y GMS S.A. El Concesionario se comprometi en un inicio a realizar una inversin por S/.14.4 millones en obras de rehabilitacin, cifra que posteriormente fue ampliada en S/.3.4 millones. El plazo estipulado en el contrato de concesin era de 74 meses, los cuales fueron prorrogados por 125 meses adicionales mediante las Adendas 1, 2, 3 y 4, por aplicacin del IGV al peaje y en funcin a la conducta del Concesionario sobre incremento de tarifas. En la Adenda 5 suscrita el 11.05.2006 se prolong el plazo de la Concesin hasta la entrega efectiva al Concesionario del tramo 5 de IIRSA Sur o de lo contrario por un plazo mximo de un ao; el 11.05.2007 se firm la Adenda 6 al Contrato de Concesin, la cual ampla la vigencia hasta la posesin efectiva de la carretera por el Concesionario del tramo 5 de IIRSA Sur, o hasta el 31 de diciembre de 2007. La entrega efectiva al Concesionario del tramo 5 de IIRSA Sur se concret el 07.12.2007, fecha en la cual se firmaron las actas de entrega a PROVIAS, quien a su vez entreg el rea de concesin al Concesionario de dicho tramo. Algunos de los resultados obtenidos a la fecha son los siguientes: A Julio del 2007 OSITRAN ha reconocido inversiones por US$ 12, 812, 019.11. Se ha beneficiado directamente a cinco localidades (Uchumayo, Reparticin, San Camilo, Matarani y Cerro Colorado); e indirectamente, a nueve localidades (La Joya, San Jos, El Pedregal, Mollendo, Arizona, Mejia, La Curva, La Punta de Bombn y Cono Norte). Se implementaron los siguientes servicios adicionales: seguro de accidentes, coordinacin de auxilios en casos de accidentes (gras y ambulancias, con cobertura en el seguro); servicios higinicos en los peajes, apoyo en auxilio mecnico, entre otros. Se realizaron diferentes acciones a fin de controlar los puntos negros de la carretera. Se ha reducido el ndice de accidentes por vehculo transitado con campaas de seguridad vial; instalacin de paneles de seguridad, charlas de seguridad vial a choferes. Se han generado 163 puestos de trabajo entre directos e indirectos. Se ha implementado el plan verano, el cual se llevaba a cabo en las 8 semanas de mayor intensidad de trfico durante la estacin de verano lo cual ha generado mayor seguridad y confortabilidad para los usuarios, el tiempo de demora promedio de ingreso a la ciudad ha disminuido en 15 minutos; asimismo, no se han registrado accidentes en dicho laxo de tiempo. Se firmaron 6 Adendas al Contrato de Concesin las cuales se detallan a continuacin: Adendas al Contrato de Concesin Carretera Arequipa- Matarani 1ra. Addenda 21/06/1995 Titularidad de la concesin Sustitucin del Concesionario 2da. Addenda 17/11/2000 Compensacin por aplicacin del IGV en tarifas Aumenta el plazo de la concesin de 114 a 125 meses 3ra. Addenda 02/07/2001 Fusin Concar Corval Acepta la fusin y aumenta la retribucin de 10% a 12% 4ta. Addenda 27/04/2006 Reduccin de rea Se devolvieron 4km del rea de la concesin que fue tomada por el Gobierno Regional de Arequipa 5ta. Addenda 11/05/2006 Ampliacin del Plazo de la Concesin Prolonga el plazo de la concesin hasta la entrega de la explotacin de la carretera al adjudicatario del Tramo 5 del Corredor Interocenico o por un plazo mximo de 1 ao. 6ta. Addenda 11/05/2007 Ampliacin del Plazo de la Concesin Ampla la vigencia de la concesin hasta la fecha prevista para la toma de posesin efectiva de dicha carretera por el nuevo concesionario del Tramo 5 del Corredor Interocenico Sur; precisndose que en caso de prrroga de la fecha prevista para la toma de posesin efectiva, la vigencia se entender prorrogada hasta dicha fecha o hasta el 31 de diciembre de 2007 inclusive, lo que ocurra primero.
Nota: Actualmente el MTC est en un proceso de arbitraje con CONCAR debido a que la empresa solicita el pago de supuestos adeudos.
CONCESIONES OTORGADAS EN INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTES
Infraestructura portuaria Infraestructura aeroportuaria Ferrovas Red vial El Estado peruano inici el programa de concesiones mediante un sistema de contratos de construccin, operacin y transferencia (BOT); por el cual una empresa privada construye y financia un proyecto de infraestructura y luego cobra por el uso del servicio durante un perodo determinado, finalizado dicho perodo la infraestructura total se transfiere al Estado. Mayor informacin: Pgina web de OSITRAN Las concesiones en el sector transporte, se iniciaron en 1994 con la entrega de la carretera Arequipa Matarani a la empresa CONCAR S.A., dicha concesin caduc en Diciembre de 2007 con la entrega al Concesionario del Tramo 5 de la Carretera Interocenica Sur; a continuacin se detallan las principales caractersticas de la concesiones actuales.
REDES VIALES
El programa de Concesiones Viales se inici en 1994 con la entrega en Concesin de la Carretera Arequipa Matarani, a la empresa CONCAR. De ah se ha diseado los proyectos, teniendo como base la carretera Panamericana, y enfatizando en las rutas transversales. Actualmente se encuentran concesionados los siguientes proyectos: Autopista del Sol Red Vial N 4 Red Vial N 5 Red Vial N 6 EJES IIRSA Programa Costa Sierra
EJES IIRSA
CORREDOR VIAL INTEROCENICO SUR: TRAMOS 2, 3 Y 4
Los tramos 2, 3, y 4 del Corredor Vial Interocenico Sur fueron entregados en Concesin el 04/08/2005, fecha que se suscribi el Contrato de Concesin entre el Estado Peruano y el Consorcio Concesionario Interocenico, para los tramos 2 y 3, conformado por Constructora Norberto Odebrecht S.A., Graa y Montero S.A., JJC Contratistas Generales S.A.; y el Consorcio INTERSUR, para el tramo 4, conformado por Andrade Gutirrez, Construcoes e Comercio Camargo Correa S.A., Constructora Queiroz Galvao S.A. El Tramo 2 (Urcos Inambari), incluye los subtramos Urcos Ocongate Marcapata Quincemil - Inambari, el Tramo 3 (Inambari - Iapari), comprende los subtramos Puente Inambari - Santa Rosa - Dv. Laberinto - Puerto Maldonado Alegra Iberia - Iapari; y el Tramo 4 (Inambari Azngaro), incluye los subtramos Puente Inambari - San Gabn Ollachea Macusani Progreso - Dv. Asilo - Azngaro.
Tramo 2: Urcos - Inambari Fuente: Concesionaria IIRSA SUR Obras: TRAMO NO ASFALTADOS ASFALTADOS TOTAL KM INVERSIN USD MILLONES KM INVERSIN USD MILLONES KM INVERSIN USD MILLONES San Juan de Marcona - Urcos 0 0 763 64 763 64 Urcos - Pte. Inambari 300 205 0
300 205 Pte. Inambari - Iapari 403 317 0
403 317 Pte. Inambari - Azngaro 306 172 0
306 172 Matarani - Azngaro , Ilo - Juliaca 62 25 752 110 814 135 TOTAL 1,071 718 1,514 174 2,586 892 Fuente: Bases del Concurso, Pg. Web PROINVERSIN.
Tramo 3: Inambari - Iapari Fuente: Concesionaria IIRSA Sur Entre los principales avances podemos destacar: En el tramo 2, la primera etapa de las obras se termin en agosto de 2007, y se vienen ejecutando las obras de la segunda etapa. En los tres tramos se ha reducido a la mitad el tiempo de viaje: En el Tramo 2 de 16 a 7 horas, en el tramo 3 de 17 a 8 horas, y en el Tramo 4 de 11 a 7 horas. Asimismo, en los tres tramos se ha incrementado el trfico: en el tramo 2 en 500%, en el tramo 3 en 350% y en el tramo 4 en 169%. Se han generado puestos de trabajo, donde el 100% de la mano de obra no calificada es de la zona: en el caso del tramo 2 se han creado 1,400 puestos de trabajo; en el tramo 3, 2,100 puestos; y en el tramo 4, 1,500 puestos. En los Tramos 2 y 3 se ha incrementado el turismo en la zona, aumentado el nmero de hoteles y restaurantes en las localidades por donde pasa la carretera.
Km. 164+500: Abra Oquepuo. Tramo 4: Azngaro - Puente Inambari Fuente: INTERSUR S.A. Documentos: TRAMO 2: Contrato de Concesin del Corredor Vial Interocenico Sur - Tramo 2 Adenda N 1 al Contrato de Concesin del Corredor Vial Interocenico Sur - Tramo 2 Adenda N 2 al Contrato de Concesin del Corredor Vial Interocenico Sur - Tramo 2 Adenda N 3 al Contrato de Concesin del Corredor Vial Interocenico Sur - Tramo 2 Adenda N 4 al Contrato de Concesin del Corredor Vial Interocenico Sur - Tramo 2 Adenda N 5 al Contrato de Concesin del Corredor Vial Interocenico Sur - Tramo 2 Adenda N 6 al Contrato de Concesin del Corredor Vial Interocenico Sur - Tramo 2 Adenda N 7 al Contrato de Concesin del Corredor Vial Interocenico Sur - Tramo 2 Adenda N 8 al Contrato de Concesin del Corredor Vial Interocenico Sur - Tramo 2
TRAMO 3: Contrato de Concesin del Corredor Vial Interocenico Sur - Tramo 3 Adenda N 1 al Contrato de Concesin del Corredor Vial Interocenico Sur - Tramo 3 Adenda N 2 al Contrato de Concesin del Corredor Vial Interocenico Sur - Tramo 3 Adenda N 3 al Contrato de Concesin del Corredor Vial Interocenico Sur - Tramo 3 Adenda N 4 al Contrato de Concesin del Corredor Vial Interocenico Sur - Tramo 3 Adenda N 5 al Contrato de Concesin del Corredor Vial Interocenico Sur - Tramo 3 Adenda N 6 al Contrato de Concesin del Corredor Vial Interocenico Sur - Tramo 3 Adenda N 7 al Contrato de Concesin del Corredor Vial Interocenico Sur - Tramo 3
TRAMO 4: Contrato de Concesin del Corredor Vial Interocenico Sur - Tramo 4 Adenda N 1 al Contrato de Concesin del Corredor Vial Interocenico Sur - Tramo 4 Adenda N 2 al Contrato de Concesin del Corredor Vial Interocenico Sur - Tramo 4 Adenda N 3 al Contrato de Concesin del Corredor Vial Interocenico Sur - Tramo 4 Adenda N 4 al Contrato de Concesin del Corredor Vial Interocenico Sur - Tramo 4 Adenda N 5 al Contrato de Concesin del Corredor Vial Interocenico Sur - Tramo 4 Adenda N 6 al Contrato de Concesin del Corredor Vial Interocenico Sur - Tramo 4 Adenda N 7 al Contrato de Concesin del Corredor Vial Interocenico Sur - Tramo 4 Ver Presentacin del Concesionario
CONCESIONES EN PROCESO EN INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTES
Siguiendo con el Programa de Concesiones Viales se han seleccionado las carreteras que debern ser entregadas al sector privado a travs del esquema de Asociacin Pblico Privada. Dicho programa se orienta a proveer el mayor desarrollo de la infraestructura y garantizar el mantenimiento de las vas rehabilitadas. Las carreteras que conforman las redes viales han sido diseadas dando un mayor nfasis al desarrollo de rutas transversales; estas redes buscan unir vas de alto IMD con las de bajo IMD, a fin de generar transferencias de recursos al interior de cada red buscando el equilibrio con los requerimientos de inversin. Las redes viales diseadas abarcan vas ya rehabilitadas por el PERT (hoy PROVIAS NACIONAL) y la Direccin General de Caminos y las que podrn ser rehabilitadas bajo el sistema de Asociacin Pblico Privada; adems de la Red 5 y la carretera Arequipa - Matarani que se encuentran en administracin del sector privado .
El Principio de Unidad de Conteexto Regulado en El Codigo de Notariado y Las Obligaciones Requeridas en Diversas Instituciones para Habilitar El Ejercicio Notarial